Amendment to the Fishing and Aquaculture Regulation for tuna exploitationReforma al Reglamento de Pesca y Acuicultura para el aprovechamiento del atún

8436" are hereby amended to read, henceforth, as follows:

"Article 1. This Regulation establishes the rules for the sustainable development of the fishing and aquaculture activity in order to regulate the actions of the Costa Rican State, the institutions, and the fishing and aquaculture activity, in accordance with Law No. 8436, the Fisheries and Aquaculture Law, that have a bearing on the promotion and regulation of the fishing and aquaculture activity in the different stages, corresponding to the capture, extraction, production, processing, transport, commercialization, and sustainable use of aquatic species. As well as the conservation, protection, and sustainable development of the hydrobiological resources, the legal relationships, acts, and contracts that are developed in the exercise of the fishing and aquaculture activity, and the relationships between the various agents directly linked to the activity of fishing and aquaculture and the effects thereof." "Article 3.- For the application of this Regulation, the following acronyms are established:

AMERP: Agreement on Port State Measures.

BPMH: Good Practices for the Management of Hydrobiological Resources.

CCPR: Code of Conduct for Responsible Fisheries of the Food and Agriculture Organization of the United Nations.

CCSS: Costa Rican Social Security Fund.

CIAT: Inter-American Tropical Tuna Commission.

CONVEMAR: United Nations Convention on the Law of the Sea.

CSC: Monitoring, Control, and Surveillance Center EEP: Ecosystem Approach to Fisheries FAO: Food and Agriculture Organization of the United Nations.

ICATT: International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas ICT: Costa Rican Tourism Institute.

INFOCOOP: Institute for Cooperative Development.

IMAS: Joint Institute for Social Assistance.

INA: National Learning Institute.

INCOPESCA: Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture.

INS: National Insurance Institute.

LPA: Fisheries and Aquaculture Law, No. 8436.

MAG: Ministry of Agriculture and Livestock.

MH: Ministry of Finance.

MINAE: Ministry of Environment and Energy MOPT: Ministry of Public Works and Transport.

MS: Ministry of Health.

MSP: Ministry of Public Security.

MTSS: Ministry of Labor and Social Security.

SENASA: National Animal Health Service.

SETENA: National Environmental Technical Secretariat.

SINAC: National System of Conservation Areas.

SNG: National Coast Guard Service of the Ministry of Public Security.

OPO: Eastern Pacific Ocean POAB: On-Board Observer Program RLPA: Regulation to the Fisheries and Aquaculture Law.

ZEE: Exclusive Economic Zone.

"Article 51. The sustainable use of this tuna resource is strategic for national development and its procurement both by national vessels and foreign ones, which makes it necessary to determine and clearly delimit marine spaces and zones in which the various duly authorized fleets may carry out their tuna capture activities under the modalities established for those effects, including among them purse seine, pole and line and/or troll fishing (curricán), as well as any other that in the future INCOPESCA identifies as a sustainable fishing gear, allowing and guaranteeing not only the sustainability of the resource but also the continuous supply to national processing, industrialization, canning, and preserving plants, generating a revitalization of the activity, with greater sources of employment.

The number of licenses granted annually shall be subject to the technical recommendation of INCOPESCA, the behavior of tuna production, catches in authorized fishing zones, the interaction of fleets, and the dynamics of national fisheries. Furthermore, for the above, they must adjust to what is indicated in article 103 of the Fisheries and Aquaculture Law number 8436.

The capture species of commercial tuna fishing are as follows: Yellowfin Tuna (Atún Aleta Amarilla or Rabil), Thunnus albacares; Skipjack Tuna (Listado), Katsuwonus pelamis; Southern Bluefin Tuna (Atún del Sur), Thunnus maccoyii; Albacore Tuna or Longfin Tuna (Atún Blanco or Albacora), Thunnus alalunga; Bigeye Tuna (Patudo or Ojo Grande), Thunnus obesus; Black Skipjack Tuna (Barrilete Negro), Euthynnus lineatus; Bluefin Tuna or Common Tuna (Atún Aleta Azul or Común), Thunnus thynnus; Pacific Bonito (Bonito del Pacífico), Sarda chiliensis; and Blackfin Tuna (Atún Aleta Negra), Thunnus atlanticus."

Likewise, based on technical-scientific recommendations, it shall determine spatio-temporal management measures such as dynamic zones for the distribution of fishing effort.

For foreign and national vessels, the Executive Branch, taking into consideration the agreements of the Board of Directors of INCOPESCA, shall define via decree everything concerning the participation and distribution of the carryover quotas (cuotas de acarreo) recognized by the Inter-American Tropical Tuna Commission or any other international fisheries management organization of which Costa Rica is a part." "Article 54. INCOPESCA must elaborate and propose the fees (cánones) for the registration and fishing licenses for national or foreign-flagged purse seine tuna boats, taking into account all the parameters established in article 49 of Law No. 8436.

Prior to the approval of the fee by the Board of Directors of INCOPESCA, the fee proposal shall be submitted to public consultation for a period of no less than 10 business days."

• a)Subscription of the contract or agreement: Both the shipowner and the industry must sign a contract or agreement whereby they obligate themselves to deliver one hundred percent of the tuna catch obtained during the validity of the license. Said agreement must be accredited before INCOPESCA prior to obtaining the license. Furthermore, it must be stated in the agreement or contract that the shipowner is obligated to inform the CIAT and Costa Rica about any tuna that is not landed in a national port, in order to certify Costa Rican origin.
• b)Release of the vessel: The vessel shall be released from the obligation to unload and deliver the tuna catch made in Costa Rican waters to the national processing industry only under the following duly verified circumstances:

i. That the vessel suffers a breakdown, forcing it to be towed to a port of another OPO coastal country. Said incident must be accredited before INCOPESCA.

ii. That, as a result of analyses carried out on the fish upon arrival at a Costa Rican Port, a sanitary problem is determined that, due to sanitary regulations, prevents the industrialization of the tuna for human or animal consumption.

iii. For reasons of storage space in the industry's cold storage facilities, duly proven, or any other cause that, with due technical basis, establishes that the industry cannot receive the product.

"Article 64. Vessels with a duly authorized tourist fishing license that request from INCOPESCA a special fishing permit to carry out tuna fishing may capture up to 15 pieces of tuna per day during the low season (temporada baja), and must meet the following requirements:

• a)Satellite transmission device: Vessels with a tourist fishing license must have a transmission device compatible with the Monitoring and Control Center (Centro de Seguimiento y Control) of INCOPESCA. This shall be verified by INCOPESCA, prior to the resolution for the special permit.
• b)Operations Logbook: Fishing vessels with an autonomy of more than three nautical miles must acquire, after the issuance of the special permit resolution, an Operations Logbook under the terms and conditions established in this regulation, which shall be acquired at the INCOPESCA offices.

INCOPESCA, within a period of ten calendar days, must resolve through a reasoned resolution the request submitted by the administered party.

8436" to read, henceforth, as follows:

8436, which are fully incorporated into this Regulation, the following definitions shall be considered:

(.)

Fishing gear (Arte de pesca): Corresponds to the mechanisms, instruments, equipment, or structures with which the capture or extraction of hydrobiological species is carried out and which may be specific depending on the particular characteristics of each fishery, including manual capture, which must be duly marked and identified, when possible, by the shipowner or the owner of the vessel.

Fishing apparatus (Aparejo de pesca): All the tools and equipment used to carry out fishing operations, which include the different types of fishing gear and methods, the fishing vessels, as well as all electronic equipment and on-board instruments used to detect, capture, and facilitate the conservation of fishery resources.

Tuna of Costa Rican origin (Atún de origen costarricense): It is considered that captured by any vessel, whether of national or foreign flag under the control of the country, whether in waters of our exclusive economic zone or in those waters to which Costa Rica has a right, by virtue of what is provided by law and international conventions.

(.)

Monitoring, Control, and Surveillance Center (Centro de Seguimiento, Control y Vigilancia): It is a technical dependency of INCOPESCA that, through the use of modern technologies, performs essential tasks of monitoring, control, and surveillance of fishing operations both within the national jurisdiction and in international waters and in the jurisdictional waters of other countries.

(.)

Tracking device (Dispositivo de seguimiento): Equipment installed on vessels that allows the tracking, location, control, and safety of the same.

Thermal Dome (Domo Térmico): It is an oceanographic effect that expands or contracts seasonally off the waters of the Central American Pacific coasts, which may be in the exclusive economic zone waters of one or more countries and/or in international waters, where winds and currents cause upwelling movements (surgencias) that make cold, deep waters rich in nutrients and minerals bloom near the surface, bringing conditions that allow high productivity of marine phytoplankton and zooplankton.

Ecosystem approach to fisheries (Enfoque ecosistémico de la pesca): A practical way of implementing sustainable development principles such as citizen participation, cooperation, coordination, and the precautionary and adaptive approach for the management of fisheries by seeking a balance between ecological well-being and human well-being through good governance in order to plan, develop, and manage fisheries keeping in mind the multiple needs and desires of societies, without jeopardizing the options for future generations to benefit from the wide range of goods and services provided by marine ecosystems.

Precautionary approach (Enfoque precautorio): The Precautionary approach in the Code of Conduct for Responsible Fisheries and the Resource Assessment (FAO) is an approach that ensures that the lack of adequate scientific information should not be used as a reason to postpone or fail to take measures to conserve the target species, associated or dependent species, non-target species, and their environment.

(...)

Green Stick or palo verde: It is a longline fishing technique, carried out from a vessel, on which a pole or stick between 7.3 meters and 14.6 meters in height, approximately, has been installed. From this pole, a monofilament mainline is tensed by the drag of a wooden structure. Lures hang from the mainline via snoods (reinales) that are made to dance or skip on the sea surface.

National Tuna Industry (Industria Nacional de Atún): Comprises all productive, technological, and human scaffolding that allows for the greatest added value in the use of our country's tuna resources, including both the capture and the industrial processing and commercialization of said fishery resource. The productive scaffolding refers to the set of companies, infrastructure, processes, and direct and indirect workers involved in the activities of tuna fishing, processing, and commercialization in our country, which has a high economic and social impact in its area of operation and is fundamental for the future development of the Costa Rican tuna fishery.

(...)

Small scale (Pequeña escala): Fishing carried out, in an artisanal manner, by natural persons without the use of a vessel, in continental waters or in the coastal zone, or that practiced on board a vessel with the autonomy to operate (faenar) established by the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Incopesca) as the executing authority, based on prior technical-scientific studies, and which may fish for tuna with pole and line (caña) and other authorized sustainable fishing gear. " Purse seine fishing (Pesca de cerco): Fishing activity carried out by high-powered vessels with the capacity to operate (faenar), both in national and international waters, foreign or national, using a rectangular-shaped net that is used to encircle schools of fish (cardúmenes) and then closed in the form of a purse to capture the fish.

Medium and advanced scale fishing (Pesca de mediana y avanzada): Activity carried out by vessels with an autonomy of forty or more nautical miles designed to use the longline (palangre) fishing gear, green stick or palo verde, and able to incorporate selective gear, which meet the technical requirements defined by INCOPESCA for sustainable tuna fishing.

Pole and line tuna fishing (Pesca de atún con caña): Selective fishing carried out by natural persons, national or foreign, or legal entities, in small and medium scale vessels equipped for this type of fishing, through the use of pole and line (caña) on schools of tuna close to the coast.

Illegal fishing (Pesca ilegal): That which is carried out by national or foreign vessels in waters under the jurisdiction of a State, without the permission of the latter or in contravention of its legislation; carried out by vessels flying the flag of States that are parties to a competent regional fisheries management organization but operate in contravention of the conservation and management measures adopted by said organization and by which the States are bound, or the relevant provisions of applicable international law; or in violation of national laws or international obligations, including those undertaken by cooperating States with respect to a competent regional fisheries management organization.

Unreported fishing (Pesca no declarada): That which has not been reported, or has been reported inaccurately, in non-compliance with national legislation, be it the Fisheries and Aquaculture Law, No. 8436, or international legislation.

Unregulated fishing (Pesca no reglamentada): That which is carried out in the area of application of a competent regional fisheries management organization by vessels without nationality, or by those flying the flag of a State not party to that organization, or by a fishing entity, in a manner that is not consistent with or contravenes the conservation and management measures of said organization; or carried out in areas or in relation to fish stocks for which there are no applicable conservation or management measures and where such fishing activities are carried out in a manner not consistent with State responsibilities for the conservation of living marine resources under international law.

Fishery management plan (Plan de ordenamiento pesquero): It is a comprehensive public policy tool, developed with an EEP, to regulate the activity and achieve the long-term sustainability of the resources of a specific region, resource, or fishing fleet by establishing a normative and institutional framework, maximizing economic benefits, reducing conflicts among users, and defining objectives and strategies to regulate access to fishery resources. It must be flexible in the face of new information through periodic reviews, therefore requiring solid monitoring, control, and surveillance programs, and its implementation involves authorities, the private sector, academia, and civil society.

Purse seine net (Red de Cerco): Fishing gear constructed with mesh fabric consisting of a rectangular net with floats on the top and weights on the bottom, which is closed around the school of fish using a purse line (línea de jareta) that surrounds them to capture them.

Annual Registration (Registro Anual): Process by which the interested party requests from INCOPESCA the registration of the fishing vessel dedicated to the capture of tuna with a purse seine net to carry out fishing activities in Costa Rican jurisdictional waters, prior to or during the calendar year.

(...)

Low season (Temporada baja): The months of September and October are declared low season, since according to INCOPESCA records, it is the period in which there is a decrease in the tourist influx related to sport fishing activity affected by the rainy weather. Any variations in said influx that are detected from the periodic records in charge of INCOPESCA may generate a modification of this low season declaration through a reasoned agreement of its Board of Directors.

8436" to read, henceforth, as follows:

For the elaboration of these programs, the participation of national and international academia, as well as international organizations, may be included.

The Directorate of Fisheries and Aquaculture Management (Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola) of INCOPESCA, jointly with public universities, shall elaborate within a period of three years, extendable for two equal periods, a fisheries management plan (plan de ordenamiento pesquero) with an ecosystem-based approach to fishing in the thermal dome (domo térmico), which must be submitted to public consultation before being approved by the Board of Directors (Junta Directiva) and reviewed periodically.

Upon verified payment in the INCOPESCA Registries and with the document of payment of the respective fee (canon), the extension of the license for an equal period, that is, 60 calendar days, shall be permitted.

The period may be suspended for a space of time during the exercise of the fishing license due to situations of fortuitous event or force majeure duly demonstrated before INCOPESCA, in which case, once the reasons for the suspension have been overcome, the fulfillment of the remainder of the existing period shall resume.

The foreign purse-seine tuna vessel, with a valid annual registration, which, without having made use of a national license, has caught tuna outside the jurisdictional waters of Costa Rica, may request the issuance of the fishing license with a reduction in the amount of the fee (canon) of up to fifty percent for sixty calendar days, for a single time during the calendar year for which the registration was granted. To opt for the fee reduction, the tuna vessel shall be obliged, in addition to complying with the provisions of Article 117 of these regulations, to deliver all of the catch, which may not be less than three hundred tons, and to have delivered it to the national canning industry, which shall be verified internally by INCOPESCA. For this purpose, the administration has a maximum period of 10 calendar days to resolve the request.

All foreign purse-seine vessels authorized with a carry-over quota (cuota de acarreo) granted by Costa Rica to fish in the WCPO shall be registered before MAG.

MAG shall, ex officio, verify the vessel's information in the Regional Vessel Register of the Inter-American Tropical Tuna Commission (Comisión Interamericana del Atún Tropical) for said registration.

Additionally, the vessel must keep the satellite control system operational, which must comply with the Board of Directors (Junta Directiva) agreement AJDIPE-076-2022.

All foreign purse-seine vessels authorized with a license to fish in the EEZ shall be registered before INCOPESCA. INCOPESCA must ex officio register the vessels, for which it shall verify the vessel's information in the Regional Vessel Register of the Inter-American Tropical Tuna Commission (Comisión Interamericana del Atún Tropical).

Additionally, the vessel must keep the satellite control system operational, which must comply with the Board of Directors (Junta Directiva) agreement AJDIPE-076-2022.

The National Geographic Institute (IGN), as the competent authority, shall establish the maritime coordinates for the correct delimitation of this zone.

In the polygons or special fishery management zones, defined by the Executive Branch (Poder Ejecutivo) through zoning decrees issued prior to this reform, namely No. 38681-MAG-MINAE, No. 43438-MAG-MINAE, and No. 43368-MINAE, or those created in the future based on technical and scientific studies endorsed by INCOPESCA that determine the availability and conservation of fishery resources, including tuna, as well as the development, sustainability, and long-term viability needs of the fisheries sector, encompassing the economic and social conditions of said sector and of the raw material of tuna for the national industry, new specific regulations may be established regarding the delimitation of the zone, authorized fishing gear, closed seasons, target species, which contemplate volume and type of biomass for their capture by the different fishing fleets.

In the case of protected wild marine areas that allow sustainable fishing, INCOPESCA shall consult MINAE regarding compliance with the technical-fisheries provisions established in the scientific reports issued by the Inter-American Tropical Tuna Commission (Comisión Interamericana del Atún Tropical), which are binding for our country.

36782-MAG-MINAE-MOPT-TUR-SP-S-MTSS, of May 24, 2011, "Regulations to the Fisheries and Aquaculture Law (Reglamento a la Ley de Pesca y Acuicultura) No. 8436." The current Chapter XXXII, entitled "Final Provisions (Disposiciones Finales)," would become Chapter XXXIII, and the articles of said chapter would become numerals 172 through 178.

The Special Program for the Development of the Business Fabric and Commercialization of marine and aquaculture resources is created, through the Directorate of Fisheries and Aquaculture Development (Dirección de Fomento Pesquero y Acuícola), with the participation of the Department of Market Promotion and Fisheries and Aquaculture Extension (Departamento de Promoción de Mercados y Extensión Pesquera y Acuícola) to ensure conditions for the development of industry associated with the tuna resource, fresh, frozen, cooked, and canned.

The Inter-institutional Working Group for Fisheries and Tuna Business Development, hereinafter the Working Group (Mesa), is created as an inter-institutional coordination body for the fulfillment of the purposes established in Article 60 bis of Law No. 8436.

It is the responsibility of INCOPESCA, through the headship of the Department of Market Promotion, to coordinate the Working Group. The functioning of the Working Group shall be regulated by the Board of Directors (Junta Directiva) of INCOPESCA, once it is established.

The Working Group shall be composed of the following institutions:

• a)The Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura), which shall coordinate it.
• b)The Ministry of Economy, Industry, and Commerce (Ministerio de Economía, Industria y Comercio) c) The Ministry of Labor and Social Security (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social) d) The National Institute for Cooperative Development (Instituto Nacional de Fomento Cooperativo) e) The Rural Development Institute (Instituto de Desarrollo Rural) f) The Development Banking System (Sistema de Banca para el Desarrollo) g) The National Learning Institute (Instituto Nacional de Aprendizaje) h) The Joint Institute for Social Aid (Instituto Mixto de Ayuda Social) i) Public universities j) Representatives of the fisheries cooperative sector k) Representatives of the industry l) Foreign Trade Promoter (Promotora de Comercio Exterior) For the purposes of the integration of the Working Group, it is established that the representatives indicated in subsections i), j), and k) shall be designated through the mechanism of a shortlist (terna), presented within ten business days following the call made by INCOPESCA. The Executive Presidency of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura) shall receive said shortlist and, in exercise of the powers conferred by Law No. 7384, within a period of ten business days shall proceed to select and approve the member, which shall be formalized through the corresponding administrative act.

The Working Group shall have the following functions:

• a)Develop programs to strengthen technical, organizational, and managerial capacities of fishers.
• b)Promote the formation of companies, cooperatives, and other associative models.
• c)Generate strategies to improve competitiveness, productivity, and access to markets.
• d)Propose direct commercialization channels to avoid intermediation.
• e)Manage resources for financing and business training.
• f)Coordinate with public and private institutions to channel technical and budgetary support.
• g)Issue recommendations for strategies that guide the sustainable development of the fishery resource.
• h)Render an annual report to INCOPESCA on the work carried out.

The Inter-institutional Working Group shall be governed by the following principles:

• a)Sustainable development: promoting responsible fishing practices that ensure the renewability of resources.
• b)Fair trade: seeking to eliminate intermediaries so that the benefit reaches the fishing communities directly.
• c)Recognition of the added value of the fishery product throughout the entire chain.
• d)Democratization of the fishing activity, facilitating equitable access to business development opportunities.

The Working Group shall meet ordinarily at least once per quarter and extraordinarily when convened by INCOPESCA. It may meet in person or virtually.

INCOPESCA shall design and implement programs aimed at developing technical, organizational, managerial, business, and entrepreneurship capacities in fishing communities, seeking their autonomy and competitiveness.

INCOPESCA shall manage resources before the Development Banking System (Sistema de Banca de Desarrollo) and cooperating sources to finance programs for strengthening productive and business capacities in the artisanal fisheries and tuna sector.

Additionally, INFOCOOP must comply with the allocation of resources destined for the Development Banking System (Sistema de Banca para Desarrollo) to support the creation of cooperatives to manage the business of tuna fishing and commercialization.

36782-MAGMINAE-MOPT-TUR-SP-S-MTSS, of May 24, 2011, "Regulations to the Fisheries and Aquaculture Law (Reglamento a la Ley de Pesca y Acuicultura) No. 8436" so that, henceforth, they read as follows:

Transitory Provision I. The fee (canon) established in Article 49 of Law 10304 must be implemented by INCOPESCA within a maximum period of 6 months from the publication of this decree.

Transitory Provision II. As the consolidation of a national tuna fleet is of public interest and national priority, INCOPESCA, within a period not exceeding twelve months from the publication of this decree, must:

• a)Define the requirements, sustainable fishing gear and methods that the vessels that will form the national tuna fleet must comply with.
• b)Establish the special licensing procedure applicable to the national tuna fleet, differentiating it from the regular licensing.

Transitory Provision III. INCOPESCA and INA must initiate training programs for crews of the tuna fleet within a maximum period of eighteen months from the publication of this decree.

Transitory Provision IV. Those interested in joining the national tuna fleet shall have a period of eighteen months from the definition of requirements by INCOPESCA to comply with them and obtain the respective license.

Done at the Presidency of the Republic, on the twenty-ninth day of October, two thousand twenty-five.

"Artículo 1. El presente Reglamento establece las regulaciones para el desarrollo sostenible de la actividad pesquera y acuícola con el fin de normar las actuaciones del Estado costarricense, las instituciones y la actividad pesquera y acuícola, de acuerdo con la Ley No. 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, tengan injerencia en el fomento y regulación de la actividad pesquera y acuícola en las diferentes etapas, correspondientes a la captura, extracción, producción, procesamiento, transporte, comercialización y aprovechamiento sostenible de las especies acuáticas. Así como la conservación, protección y el desarrollo sostenible de los recursos hidrobiológicos, las relaciones jurídicas, actos y contratos, que se desarrollan en el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola, y las relaciones entre los diversos agentes vinculados en forma directa con la actividad de la pesca y la acuicultura y los efectos de la misma." "Artículo 3.- Para la aplicación del presente Reglamento se disponen los siguientes acrónimos:

AMERP: Acuerdo de Medidas de Estado Rector de Puerto.

BPMH: Buenas Prácticas de Manejo de Recursos Hidrobiológicos.

CCPR: Código de Conducta para la Pesca Responsable de la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

CCSS: Caja Costarricense del Seguro Social.

CIAT: Comisión Interamericana del Atún Tropical.

CONVEMAR: Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Mar.

CSC: Centro de Seguimiento, Control y Vigilancia EEP: Enfoque Ecosistémico de la Pesca FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.

ICATT: Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico ICT: Instituto Costarricense de Turismo.

INFOCOOP: Instituto de Fomento Cooperativo.

IMAS: Instituto Mixto de Ayuda Social.

INA: Instituto Nacional de Aprendizaje.

INCOPESCA: Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura.

INS: Instituto Nacional de Seguros.

LPA: Ley de Pesca y Acuicultura, No.8436.

MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería.

MH: Ministerio de Hacienda.

MINAE: Ministerio del Ambiente y Energía MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transportes.

MS: Ministerio de Salud.

MSP: Ministerio de Seguridad Pública.

MTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

SENASA: Servicio Nacional de Salud Animal.

SETENA: Secretaria Técnica Nacional Ambiental.

SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

SNG: Servicio Nacional de Guardacostas del Ministerio de Seguridad Pública.

OPO: Océano Pacifico Oriental POAB: Programa de Observadores a Bordo RLPA: Reglamento a la Ley de Pesca y Acuicultura.

ZEE: Zona Económica Exclusiva.

"Artículo 51. El aprovechamiento sostenible de este recurso atunero, resulta estratégico para el desarrollo nacional y su obtención tanto por embarcaciones nacionales como aquellas extranjeras, lo cual hace necesario determinar y delimitar con claridad espacios marinos y zonas en las cuales podrán desarrollar sus actividades para la captura de atún las diversas flotas debidamente autorizadas bajo las modalidades que para esos efectos se establezcan, incluyendo entre ellas la red de cerco, la pesca con caña y/o curricán así como cualquier otro que en el futuro el INCOPESCA identifique como arte de pesca sostenible, permitiendo y garantizando no solo la sostenibilidad del recurso; sino el abastecimiento continuo a las plantas de proceso, industrialización, enlatado y conserva nacionales, generando una dinamización de la actividad, con mayores fuentes de empleo.

El número de licencias que se otorgan anualmente estará supeditado a la recomendación técnica del INCOPESCA, el comportamiento de la producción atunera, las capturas en las zonas de pesca autorizadas, la interacción de flotas y la dinámica de las pesquerías nacionales. Además, para lo anterior deberán ajustarse a lo indicado en artículo 103 de la Ley de Pesca y Acuicultura número 8436.

Las especies de captura de la pesca comercial de túnidos son las siguientes: Atún Aleta Amarilla o Rabil, Thunnus albacares; Listado, Katsuwonus pelamis; Atún del Sur, Thunnus maccoyii; Atún Blanco o Albacora, Thunnus alalunga; Patudo u Ojo Grande, Thunnus obesus; Barrilete Negro, Euthynnus lineatus; Atún Aleta Azul o Común, Thunnus thynus; Bonito del Pacífico, Sarda chiliensis y Atún Aleta Negra, Thunnus atlanticus."

De igual forma con base a recomendaciones técnico-científicas determinara medidas de ordenación espacio temporales como zonas dinámicas de distribución del esfuerzo pesquero.

Para las embarcaciones extranjeras y nacionales, el Poder Ejecutivo, tomando en consideración los acuerdos de la Junta Directiva del INCOPESCA, definirá vía decreto todo lo concerniente a la participación y distribución de cuotas de acarreo que se reconozcan en la Comisión Interamericana del Atún Tropical o en cualquier otra Organización internacional de ordenación pesquera de la que Costa Rica sea parte." "Artículo 54. El INCOPESCA deberá de elaborar y plantear la propuesta de los cánones por concepto de registro y licencias de pesca para los barcos atuneros de cerco de bandera nacional o extranjera, tomando en cuenta todos los parámetros establecidos en el artículo 49 de la Ley No. 8436.

Previo a la aprobación del canon por parte de la Junta Directiva del INCOPESCA, se someterá a consulta pública la propuesta del canon por un plazo no menor de 10 días hábiles."

• a)Suscripción del contrato o convenio: Tanto el armador como la industria deberán suscribir un contrato o convenio donde se obliga a entregar el cien por ciento de la captura de atún obtenida durante la vigencia de la licencia. Dicho acuerdo deberá acreditarse ante el INCOPESCA de previo a la obtención de la licencia. Además, deberá consignarse en el convenio o contrato que el armador queda obligado a informar a la CIAT y a Costa Rica, sobre aquel atún que no sea desembarcado en puerto nacional, con el fin de acreditar el origen costarricense.
• b)Liberación de la embarcación: La embarcación quedará librada de la obligación de descargar y entregar la descarga a la industria procesadora nacional de la captura de atún realizada en aguas de Costa Rica únicamente ante las siguientes circunstancias debidamente comprobadas:

i. Que la embarcación sufra una avería, que la obligue a ser remolcada a puerto de otro país ribereño del OPO. Dicho incidente deberá acreditarse ante el INCOPESCA ii. Que, como resultado de los análisis realizados al pescado al arribo a Puerto Costarricense, se determine un problema sanitario que impida por motivos de la normativa sanitaria la industrialización del atún para consumo humano o animal.

iii. Por razones de espacio de almacenamiento en los frigoríficos de la industria debidamente comprobados o cualquier otra causa que con debido fundamento técnico establezca que la industria no puede recibir el producto.

"Artículo 64. Las embarcaciones con licencia de pesca turística debidamente autorizadas que soliciten al INCOPESCA, un permiso especial de pesca para realizar pesca de atún, podrán capturar hasta 15 piezas de atún por día durante la temporada baja, deberá cumplir con los siguientes requisitos:

• a)Dispositivo de transmisión satelital: Las embarcaciones con licencia para pesca turística deberán contar con un dispositivo de transmisión compatible con el Centro de Seguimiento y Control del lNCOPESCA. Lo cual será verificado por el INCOPESCA, previa resolución de permiso especial.
• b)Libro de Registro de Operaciones: Las embarcaciones de pesca con una autonomía de más de tres millas náuticas, deberán adquirir posterior a la emisión de la resolución de permiso especial un Libro de Registro de Operaciones en los términos y condiciones establecidos en este reglamento, el cual será adquirido en las oficinas de INCOPESCA.

El INCOPESCA, en un plazo de diez días naturales, deberá resolver mediante resolución fundamentada la solicitud presentada por el administrado.

8436, las cuales se incorporan íntegramente al presente Reglamento, se considerarán las siguientes definiciones:

(.)

Arte de pesca: Corresponde a los mecanismos, instrumentos, equipos o estructuras con que se realiza la captura o extracción de las especies hidrobiológicas y que pueden ser específicas dependiendo de las características propias de cada pesquería, incluida la captura manual las cuales deberán estar debidamente marcadas e identificadas, cuando ello fuere posible, por el armador o el propietario de la embarcación.

Aparejo de pesca: todas las herramientas y equipos utilizados para llevar a cabo operaciones de pesca, los cuales incluyen los distintos tipos de artes y métodos de pesca, las embarcaciones pesqueras, así como todos los equipos electrónicos e instrumentos embarcados que sirven para detectar, capturar y facilitar la conservación de los recursos pesqueros.

Atún de origen costarricense: Se considera aquel capturado por toda embarcación, sea de bandera nacional o extranjera bajo el control del país, sea en aguas de nuestra zona económica exclusiva o en aquellas aguas a las cuales tenga derecho Costa Rica, en virtud de lo que dispone el derecho y los convenios internacionales.

(.)

Centro de Seguimiento, Control y Vigilancia: Es una dependencia técnica del INCOPESCA que, mediante el uso de modernas tecnologías, realiza labores esenciales de monitoreo, control y vigilancia de las operaciones pesqueras tanto dentro de la jurisdicción nacional como en aguas internacionales y en las aguas jurisdiccionales de otros países.

(.)

Dispositivo de seguimiento: Equipo instalado en las embarcaciones que permite el seguimiento, localización, control y seguridad de las mismas.

Domo Térmico: Es un efecto oceanográfico que se centroamericano, que puede estar en aguas de la zona económica exclusiva de uno o varios países y/o en aguas internacionales, donde los vientos y las corrientes provocan movimientos de surgencias que hacen que las aguas frías y profundas ricas en nutrientes y minerales floren cerca de la superficie acarreando condiciones que permiten una alta productividad de fitoplancton y zooplancton marino.

Enfoque ecosistémico de la pesca: una forma práctica de implementar principios de desarrollo sostenible como lo son la participación ciudadana, la cooperación, la coordinación, y el enfoque precautorio y adaptativo para el manejo de las pesquerías mediante la búsqueda de un equilibrio entre el bienestar ecológico y el bienestar humano a través de la buena gobernanza con el fin de planificar, desarrollar y ordenar las pesquerías teniendo presente las múltiples necesidades y deseos de las sociedades, sin poner en riesgo las opciones para que las futuras generaciones se beneficien del amplio rango de bienes y servicios provistos por los ecosistemas marinos.

Enfoque precautorio: El Enfoque precautorio en el Código de Conducta para la Pesca Responsable y la Evaluación de Recursos (FAO) es un enfoque que asegura que la falta de información científica adecuada no debería utilizarse como razón para aplazar o dejar de tomar medidas para conservar las especies objeto de explotación, las especies asociadas o dependientes, aquellas que no son objeto de la pesca, así como su medio ambiente.

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Green Stick o palo verde: Es una técnica de pesca de palangre, que se realiza desde una embarcación, en la que se ha instalado una caña o palo de entre 7.3 metros a 14.6 metros de altura, aproximadamente. De esta caña se tensa una línea madre de monofilamento mediante el arrastre de una estructura de madera. Unos señuelos cuelgan de la línea madre mediante reinales que se hacen danzar o brincar en la superficie del mar.

Industria Nacional de Atún: Comprende todo andamiaje productivo, tecnológico y humano que permite el mayor valor agregado en el aprovechamiento de los recursos atuneros de nuestro país, incluyendo tanto la captura como la elaboración industrial y comercialización de dicho recurso pesquero. El andamiaje productivo se refiere al conjunto de empresas, infraestructura, procesos y trabajadores directos e indirectos involucrados en las actividades de pesca, procesamiento y comercialización del atún en nuestro país lo cual tiene un alto impacto económico y social en su área de operación y resulta fundamental para el desarrollo futuro de la pesquería atunera costarricense.

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Pequeña escala: pesca realizada, de forma artesanal, por personas físicas sin mediar el uso de embarcación, en las aguas continentales o en la zona costera, o la practicada a bordo de una embarcación con la autonomía para faenar que establezca el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca) como autoridad ejecutora, con fundamento en estudios técnico-científicos previos y que podrán pescar atún con caña y otros artes de pesca sostenible autorizadas. " Pesca de cerco: Actividad pesquera ejecutada por embarcaciones de gran potencia con capacidad para faenar, tanto en aguas nacionales como internacionales, extranjeras o nacionales, utilizando una red de forma rectangular que se utiliza para rodear los cardúmenes y luego se cierra en forma de bolsa capturando los peces.

Pesca de mediana y avanzada: Actividad realizada con embarcaciones con una autonomía de cuarenta o más millas náuticas diseñadas para utilizar el arte de pesca palangre, green stick o palo verde y pudiendo incorporar artes selectivos, que cumplan con los requerimientos técnicos definidos por el lNCOPESCA para la pesca sostenible de atún.

Pesca de atún con caña: Pesca selectiva realizada por personas físicas, nacionales o extranjeras, o jurídicas, en embarcaciones de pequeña y mediana escala equipadas para este tipo de pesca, mediante el uso de caña sobre cardúmenes de atún cercanos a la costa.

Pesca ilegal: Es aquella realizada por buques nacionales o extranjeros en aguas bajo la jurisdicción de un Estado, sin el permiso de éste o contraviniendo su legislación; realizada por buques que enarbolan el pabellón de Estados que son partes de una organización regional de ordenación pesquera competente, pero faenan contraviniendo las medidas de conservación y ordenación adoptadas por dicha organización y en virtud de las cuales están obligados los Estados, o las disposiciones pertinentes del derecho internacional aplicable; o en violación de las leyes nacionales u obligaciones internacionales, inclusive las contraídas por los Estados cooperantes con respecto a una organización regional de ordenación pesquera competente.

Pesca no declarada: Es aquella que no ha sido declarada, o ha sido declarada de modo inexacto, en incumplimiento de la legislación nacional sea la Ley de Pesca y Acuicultura, N°8436 o la legislación internacional.

Pesca no reglamentada: La que es realizada en la zona de aplicación de una organización regional de ordenación pesquera competente por buques sin nacionalidad, o que enarbolan el pabellón de un Estado que no es parte de esa organización, o por una entidad pesquera, de una manera que no está en consonancia con las medidas de conservación y ordenación de dicha organización, o que las contraviene; o realizada en zonas o en relación con poblaciones de peces respecto de las cuales no existen medidas aplicables de conservación u ordenación y en las que estas actividades pesqueras se llevan a cabo de una manera que no está en consonancia con las responsabilidades que incumben al Estado con respecto a la conservación de los recursos marinos vivos en virtud del derecho internacional.

Plan de ordenamiento pesquero: es una herramienta integral de política pública, elaborada con un EEP, para regular la actividad y lograr la sustentabilidad a largo plazo de los recursos de una determinada región, recurso o flota pesquera estableciendo un marco normativo e institucional, maximizando beneficios económicos, reduciendo conflictos entre usuarios y definiendo objetivos y estrategias para regular el acceso a los recursos pesqueros. El mismo deberá ser flexible ante nueva información mediante revisiones periódicas por lo que requiere sólidos programas de monitoreo, control y vigilancia y su implementación involucra a autoridades, sector privado, academia y sociedad civil.

Red de Cerco: Arte de pesca construido con tejido de malla que consiste en una red rectangular con flotadores en la parte superior y pesos en la inferior, que se va cerrando alrededor del cardumen mediante una línea de jareta que los circunda para capturarlos.

Registro Anual: Proceso mediante el cual el interesado solicita al INCOPESCA la inscripción del buque pesquero dedicado a la captura de atún con red de cerco para realizar actividades de pesca en aguas jurisdiccionales costarricenses, previo o durante el año calendario.

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Temporada baja: Se declara temporada baja los meses de septiembre y octubre, ya que según los registros del INCOPESCA, es el periodo en que se sufre una baja en la afluencia turística relacionada con la actividad de pesca turística afectada por el clima lluvioso. Las eventuales variaciones de dicha afluencia que se detecten a partir de los registros periódicos de cita a cargo de INCOPESCA, podrán generar modificación de esta declaratoria de temporada baja por medio de acuerdo motivado de su Junta Directiva.

"Artículo 4 Bis. El Estado costarricense, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Pesquero y Acuícola, así como de sus competencias y jurisdicción, elaborará y ejecutará programas de investigación que comprendan la protección y el aprovechamiento sostenible de los recursos que se generen en asocio con el afloramiento del domo térmico, con el fin de garantizar y proteger los intereses nacionales sobre recursos pesqueros presentes y futuros. Para la elaboración de estos programas se podrá contar con la participación de la academia nacional e internacional, así como organismos internacionales.

La Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola del INCOPESCA en conjunto con las universidades públicas elaborará en un plazo tres años prorrogables dos periodos iguales, un plan de ordenamiento pesquero con enfoque ecosistémico de la pesca en el domo térmico, el cual deberá de ser sometido a consulta pública antes de ser aprobado por parte de la Junta Directiva y ser revisado de manera periódica." "Artículo 55 bis. El INCOPESCA, en un plazo de máximo de cinco días hábiles otorgara la licencia de pesca de atún por un plazo de 60 días naturales a barcos atuneros con red de cerco extranjeros, que gocen de registro anual y demuestren que las capturas serán descargadas en Costa Rica y utilizadas por plantas procesadoras nacionales para lo cual deberán cumplir con los requisitos que se determinan en el artículo anterior y las disposiciones que sobre el particular emita el INCOPESCA.

Previa cancelación comprobada en los Registro del Incopesca y con el documento de pago del canon respectivo se permitirá la prórroga de la licencia de por un plazo igual, sean 60 días naturales.

El plazo podrá ser suspendido por un espacio de tiempo durante el ejercicio de la licencia de pesca por situaciones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente demostrados ante el INCOPESCA, en cuyo caso una vez superado los motivos de la suspensión se reanudará el cumplimiento del resto del plazo existente.

El barco atunero con red de cerco extranjero, con registro anual vigente, que, sin haber hecho uso de licencia nacional, haya capturado atún fuera de aguas jurisdiccionales de Costa Rica, podrá solicitar la obtención de la licencia de pesca con una reducción en el monto del canon de hasta un cincuenta por ciento por sesenta días naturales, por una única vez durante el año calendario por el que fue otorgado el registro. Para optar por la reducción del canon, el barco atunero estará obligado además de cumplir con lo establecido en el artículo 117 de este reglamento a entregar la totalidad de la captura, la cual no podrá ser menor a trescientas toneladas y haberla entregado a la industria conservera nacional, lo cual será corroborado a lo interno por INCOPESCA. Para lo cual la administración cuenta con 10 días naturales como plazo máximo para resolver la solicitud.

Todos los buques con red de cerco extranjeros autorizados con cuota de acarreo otorgada por Costa Rica, para pescar en el OPO, serán registrados ante el MAG.

El MAG de oficio, verificará la información de la embarcación en el Registro Regional de Buques de la Comisión Interamericana del Atún Tropical para dicho registro.

Adicionalmente el buque deberá mantener en funcionamiento el sistema de control satelital el cual debe cumplir con el acuerdo de Junta Directiva AJDIPE-076-2022.

Todos los buques con red de cerco extranjeros autorizados con licencia para faenar en la ZEE serán registrados ante el INCOPESCA. El INCOPESCA deberá de oficio registrar los buques, para lo cual verificará la información de la embarcación en el Registro Regional de Buques de la Comisión Interamericana del Atún Tropical.

Adicionalmente el buque deberá mantener en funcionamiento el sistema de control satelital el cual debe cumplir con el acuerdo de Junta Directiva AJDIPE-076-2022.

En los polígonos o las zonas especiales de ordenamiento pesquero, definidos por el Poder Ejecutivo mediante los decretos de zonificación dictados con anterioridad a esta reforma sean Nº 38681-MAG-MINAE, Nº 43438-MAG-MINAE y N° 43368-MINAE o los que se creen en el futuro con fundamento en estudios técnicos y científicos, avalados por el INCOPESCA, que determinen la disponibilidad y conservación de los recursos pesqueros incluido el atún, así como las necesidades de desarrollo y sostenibilidad y sustentabilidad del sector pesquero, que comprendan las condiciones económicas y sociales de dicho sector y de la materia prima de atún para la industria nacional, se podrán establecer nuevas regulaciones específicas sobre la delimitación de la zona, artes de pesca autorizadas, tiempos de veda, especies objeto de captura, que contemplen volumen y tipo de biomasa para su captura por parte de las distintas flotas pesqueras." En caso de áreas marinas silvestres protegidas que permitan la pesca sostenible, el INCOPESCA realizará consulta al MINAE, sobre el cumplimiento de las disposiciones técnico- pesqueras establecidas en los informes científicos emanados de la Comisión Interamericana del Atún Tropical, los cuales son vinculantes para nuestro país.

El actual capitulo XXXII denominado "Disposiciones Finales" pasaría a ser el capitulo XXXIII y los artículos de dicho capitulo pasarían a ser del numeral 172 al 178.

"Artículo 164. Sobre el Programa Especial de Desarrollo de Tejido Empresarial y Comercialización. Se crea el Programa Especial de Desarrollo de Tejido Empresarial y Comercialización de recursos marinos y acuícolas, por medio de la Dirección de Fomento Pesquero y Acuícola, con participación del Departamento de Promoción de Mercados y Extensión Pesquera y Acuícola para asegurar condiciones para el desarrollo de industria asociada al recurso atunero, fresco, congelado, cocido y enlatado.

Créase la Mesa de Trabajo Interinstitucional para el Desarrollo Empresarial Pesquero y Atunero, en adelante la Mesa, como órgano de coordinación interinstitucional para el cumplimiento de los fines establecidos en el artículo 60 bis de la Ley N° 8436.

Corresponde al INCOPESCA a través de la jefatura del Departamento de Promoción de Mercados coordinar la mesa. El funcionamiento de la Mesa de trabajo será reglamentado por la Junta Directiva del INCOPESCA, una vez instaurada la misma.

La Mesa estará integrada por las siguientes instituciones:

• a)El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, quien la coordinará.
• b)El Ministerio de Economía, Industria y Comercio c) El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social d) El Instituto Nacional de Fomento Cooperativo e) El Instituto de Desarrollo Rural f) El Sistema de Banca para el Desarrollo g) El Instituto Nacional de Aprendizaje h) El Instituto Mixto de Ayuda Social i) Las universidades públicas j) Representantes del sector cooperativo pesquero k) Representantes de la industria l) Promotora de Comercio Exterior Para los efectos de la integración de la mesa, se establece que los representantes indicados en los incisos i), j) y k) serán designados mediante el mecanismo de terna, presentada dentro de los diez días hábiles siguientes a la convocatoria que realizara el INCOPESCA. La Presidencia Ejecutiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura conocerá dicha terna y, en ejercicio de las atribuciones conferidas por la Ley N.° 7384, en el plazo de diez días hábiles procederá a seleccionar y aprobar al miembro, lo cual será formalizado mediante el acto administrativo correspondiente.

La Mesa tendrá las siguientes funciones:

• a)Desarrollar programas para fortalecer capacidades técnicas, organizativas y gerenciales de los pescadores.
• b)Promover la formación de empresas, cooperativas y otros modelos asociativos.
• c)Generar estrategias para mejorar competitividad, productividad y acceso a mercados.
• d)Proponer canales de comercialización directa para evitar intermediación.
• e)Gestionar recursos para financiamiento y capacitación empresarial.
• f)Coordinar con las instituciones públicas y privadas para canalizar apoyo técnico y presupuestario.
• g)Emitir recomendaciones de estrategias que orienten el desarrollo sostenible del recurso pesquero h) Rendir un informe anual al INCOPESCA sobre las labores realizadas.

La Mesa de Trabajo Interinstitucional se regirá bajo los siguientes principios:

• a)Desarrollo sostenible: promoviendo prácticas pesqueras responsables que aseguren la renovabilidad de los recursos.
• b)Comercio justo: buscando eliminar intermediarios para que el beneficio llegue directamente a las comunidades pesqueras.
• c)Reconocimiento del valor agregado del producto pesquero en toda la cadena.
• d)Democratización de la actividad pesquera facilitando el acceso equitativo a oportunidades de desarrollo empresarial.

La Mesa se reunirá ordinariamente al menos una por trimestre y extraordinariamente cuando lo convoque el INCOPESCA. Podrá sesionar de forma presencial o virtual.

El INCOPESCA diseñará e implementará programas dirigidos a desarrollar capacidades técnicas, organizativas, gerenciales, empresariales y de emprendimiento en las comunidades pesqueras, buscando su autonomía y competitividad.

INCOPESCA gestionará recursos ante el Sistema de Banca de Desarrollo y fuentes cooperantes para financiar los programas de fortalecimiento de capacidades productivas y empresariales en el sector pesquero y atunero artesanal.

Adicionalmente, el INFOCOOP, deberá cumplir con la asignación de recursos destinados al Sistema de Banca para Desarrollo, para apoyar la creación de cooperativas para administrar el negocio de la pesca y comercialización del atún."

• a)Definir los requisitos, artes y métodos de pesca sostenibles que deberán cumplir las embarcaciones que conformarán la flota atunera nacional.
• b)Establecer el procedimiento de licenciamiento especial aplicable a la flota atunera nacional, diferenciándolo del licenciamiento regular.

Dado en la Presidencia de la República, a los veintinueve días del mes de octubre del dos mil veinticinco.