Regulation for the application of Article 38 of the Urban Planning Law in AyA worksReglamento para la aplicación del art 38 de la Ley de Planificación Urbana en obras de AyA

V. ... j) It shall issue its own regulations...

Likewise, the General Law of Public Administration establishes:

A public service shall be considered authorized when the subject and the purpose thereof have been indicated. In this case, the responsible entity may provide it in accordance with its own regulations on the other aspects of the activity, under the rule of Law.

THIRD: That by Board of Directors Agreement No. 2024-335 on the 4th day of November, the highest authority of AyA agreed to:

Approve the proposed Regulation for the application of article 38 of the Urban Planning Law No. 4240 in AyA drinking water and sanitary sewer works, for the purposes of the regulatory impact analysis consultation before the Ministry of Economy, Industry and Commerce (hereinafter MEIC) pursuant to the provisions of the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures No. 8220 and its amendments.

FOURTH: That the General Management of AyA, through the procedure simplification officer, processed before MEIC the procedures related to the regulatory impact analysis consultation.

FIFTH: That MEIC, through the Directorate of Regulatory Improvement, issued to AyA on the date of January 10, 2025, report DMR-DAR-INF-003-2025, in which it recommends adjusting subsection 12 subsection 7, article 33 subsection 3, and the same 33 regarding the deadline for issuing the response once the interested party completes the procedure provided for in the article. Additionally, it recommends analyzing the observations received from the public in the public consultation conducted.

SIXTH: That the interdisciplinary technical team of AyA, drafter of the regulation, proceeded to analyze and assess each of the observations received in the public consultation, which is reflected in the Technical Report annexed to this project.

Based on the provisions of article 11 of the Political Constitution; articles 4, 1, 12 subsection 1) and 16 of the General Law of Public Administration; articles 1, 2 and 5 subsection j) of the Constitutive Law of AyA and article 38 of the Urban Planning Law, it is agreed:

FIRST: To approve the comprehensive modification of the Regulation for the application of article 38 of the Urban Planning Law No. 4240 in AyA drinking water and sanitary sewer works and its amendments, so that the following is accordingly regulated:

"REGULATION FOR THE APPLICATION OF ARTICLE 38 OF THE URBAN PLANNING LAW, NO. 4240, IN AYA DRINKING WATER AND SEWER WORKS

GENERAL PROVISIONS

OBJECTIVE AND SCOPE

To regulate the relationships, rights and obligations between AyA and ASADAS, with natural or legal persons acting as developers (urbanizadores, desarrolladores) or subdividers (fraccionadores), arising from the power granted to the latter by article 38 subsection c) of the Urban Planning Law, No. 4240, regarding financing and executing primary works for drinking water and/or sanitation outside their own property, which enable the necessary services to meet the demand requested from the operator. Likewise, the procedure for the proportional recovery of the resources used in the works built to receive the services is regulated, in the applicable cases.

This Regulation is of national application for both AyA and the ASADAS with respect to those natural or legal persons acting in their capacity as developers (desarrolladores, urbanizadores) or subdividers (fraccionadores) who offer to operator, located in an area classified as deficient (zona deficitaria), under service restriction (zona de restricción de servicios) or in an area outside the operator's coverage, pursuant to the RPS and where the urban development project that is intended to be developed will be located. The foregoing as established in the negative availability certificate (constancia de disponibilidad negativa) issued in favor of the property owner or the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador) authorized to act on their behalf, either due to lack of water resource capacity (capacidad hídrica) and/or hydraulic capacity (capacidad hidráulica) depending on the property they intend to develop.

ACRONYMS, ABBREVIATIONS AND DEFINITIONS

For the purposes of this Regulation, the following shall be understood by:

1. ABRE: Area under special regimes (Área bajo regímenes especiales) 2. APC: Construction Project Administrator (Administrador de Proyectos de Construcción).

3. ASADAS: Communal Associations for the Administration of Drinking Water and Sewer Systems (Asociaciones Administradoras de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillados Comunales), in their capacity as delegated operator 4. AyA: Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers.

5. CFIA: Federated College of Engineers and Architects of Costa Rica.

6. LPU: Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana), No. 4240.

7. PUBLIC OPERATOR: AyA and ASADAS.

8. RPS: Regulation for the provision of AyA services (Reglamento para la prestación de los servicios de AyA).

For the purposes of this Regulation, the following shall be understood by:

1. Agreement Administrator (Administrador del Convenio): Person responsible on behalf of AyA for leading, coordinating and following up on the scopes, commitments, terms, as well as any eventual modifications that arise in the execution process of the agreement. The foregoing includes all its stages until the approval of the works, their reception and capitalization.

2. Sanitary sewer (Alcantarillado sanitario): Public network of pipes used to collect and transport wastewater to its treatment point and subsequent discharge, administered by an entity providing a public service.

3. Preliminary project (Anteproyecto): Spatial, technical and functional proposal that defines the character and identity of a project or work. In this phase, the geographical location, coordinates, spatial distribution and engineering solutions according to the technical studies defined in the water resource capacity and/or collection and treatment capacity certificates (constancias de capacidad hídrica y/o de recolección y tratamiento) shall be indicated.

For the submission of requirements, compliance shall be made with the provisions of the checklists published in the Regulation for the Procedure of Plan Review for Construction, Executive Decree No. 36550-MP-MIVAH-S-MEIC and its amendments when applicable, also complying with the current regulations and rules.

Additionally, it includes a preliminary estimate of the cost of the infrastructure works and the document approving the proposal prepared by the responsible professional, issued by the owner of the preliminary project or their representative.

4. ASADAS: Association for the Administration of Communal Aqueduct and Sewer Systems (Asociación Administradora de los sistemas de Acueducto y Alcantarillados Comunales), which must be authorized by AyA for the provision of services through the delegation agreement.

5. Collection and/or treatment capacity (Capacidad de recolección y/o tratamiento): Existing technical condition for the collection and/or treatment of wastewater.

6. Hydraulic capacity (Capacidad hidráulica): Existence of installed and in-use infrastructure of the supply and sanitation systems to convey the flows for the effective provision of services.

7. Water resource capacity (Capacidad hídrica): Real existence of the water resource duly registered in favor of the public operator, with technical feasibility configured based on the existence and/or scheduling of eventual treatment, disinfection and purification processes for its subsequent aqueduct systems for the supply of current and future populations. The foregoing assumes that the source is located within a property registered to or in possession of the public service provider.

8. Service availability certificate (Constancia de disponibilidad de servicios): Document issued by the operating entity stating the real and current existence of water resource capacity, hydraulic capacity, as well as collection and treatment capacity, at one of the boundaries of a specific property, based on the flow demand and/or discharge required by the real estate project verified by the operator, which will eventually allow the installation of drinking water services, collection and treatment of wastewater. The foregoing, providing that it does not affect the demand of existing services.

9. Water resource capacity certificate (Constancia de capacidad hídrica): Document issued by the operating entity in response to a denial of service availability, stating that the aqueduct system has real and current water resource capacity to meet the flow demand required for a specific real estate project. Additionally, it indicates the primary works required by the system for the eventual enablement of both the services necessary for the demand requested for the specific project, and an additional surplus to cover the current and future deficit of the same area, within parameters of reasonableness and logic.

10. Agreement (Convenio): Formal document signed between the public operator and the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador), as the case may be, by which the commitments, obligations, technical specifications, flow allocations, validity periods and those responsible for the follow-up of the work are agreed upon, as well as specific aspects depending on the context of each case.

11. Cost to be paid per service (Costo para cancelar por servicio): Amount of money per service, determined by AyA at the request of the developer (urbanizador, desarrollador) or subdivider (fraccionador) who built the primary works for drinking water and/or sanitation, which must be paid by every future applicant based on the number of equivalent services required by their real estate project, located in the area influenced by said works.

12. Developer (Desarrollador, Urbanizador, Fraccionador): Natural or legal person who offers the public operator to finance and execute the infrastructure works to generate in a deficient area (zona deficitaria) or service restriction area (zona de restricción de servicios) or area outside coverage, the necessary water resource and/or hydraulic capacities to solve the demand required by their real estate project and those of the public operator to solve its limitations.

13. Real estate development (Desarrollo inmobiliario): It is the result of the management and coordination to execute activities aimed at building on properties, carried out by a developer (desarrollador), whether a natural person or legal person, in order to generate the necessary conditions for infrastructure that enable habitability and/or use, as well as the facilitation of public service to future inhabitants, in consideration of sustainable development and within the framework of the legal order.

14. Site design (Diseño de sitio): Technical document describing the planning to build an urban development, reflecting the strategy to be followed with the action programs and their validity. It includes aspects of location and spatial distribution, the chronology of actions for each of the stages, phases or components; as well as the characteristics, the execution period, the development objective and the demand for services by stages. 15. Technical report on approval of built works (Informe técnico de aprobación de obras construidas): Document by which AyA gives its final approval to its full satisfaction of the nature, quantity, quality and description of the systems built, both for the water supply and sanitary sewer, including wastewater treatment when applicable; all of the foregoing in accordance with the current regulations and the agreement signed between the developer (urbanizador, desarrollador or fraccionador) and AyA.

16. Primary infrastructure or primary works (Infraestructura primaria u obras primarias): Infrastructure for drinking water and sanitation systems, as well as complementary works, which is necessary and must be built with the objective of being able to grant the availability certificate for supply and/or collection services to an urban development project or properties.

17. Cadastral map (Plano catastrado): Survey map, physical or in electronic format, which has been registered in the National Cadastre and its effects are defined in the Regulation to the National Cadastre Law Executive Decree No. 34331-J and its amendments or the regulations that replace it.

18. Low-complexity works construction project (Proyecto de construcción de obras de baja complejidad): Construction projects for primary aqueduct and/or sewer works, consisting of equipping wells and/or pumping stations with their interconnection to the network, installation of small tanks and laying of pipes for distribution and collection. For these projects, the transfer of properties or the constitution of easements (servidumbres) by the interested party in favor of the public operator is not necessary, given that the works will be carried out on public roads or on properties owned by the operator, except for the constitution of easements (servidumbres) regulated by the RPS for the installation of individual internal metering on private properties.

19. High-complexity primary works construction projects (Proyectos de construcción de obras primarias de alta complejidad): Construction projects for primary aqueduct and/or sewer works that exceed the conditions established for low-complexity primary works construction projects. This, in accordance with the value chain of the aqueduct and wastewater sewer supply systems, as shown in the following image:

20. Urban development project (Proyecto de desarrollo urbanístico): Subdivision (Fraccionamiento) of lots for urban purposes, whether urbanizations, condominiums, shopping centers, among other infrastructures, which implies a process of enablement of accesses, communal facilities when applicable and basic services for the use of the resulting lots.

21. Reception of low-complexity primary works (Recepción de obras primarias de baja complejidad): Administrative act by which an aqueduct or sanitation work or infrastructure, built by a private party, is transferred in favor of AyA or ASADAS for its administration, operation and maintenance, once the fulfillment of the requested requirements, compliance with the current regulations at the time of the approval of the proposal, and the functionality of said works have been technically and legally verified.

22. Reception of high-complexity primary works (Recepción de obras primarias de alta complejidad): Administrative act by which an aqueduct or sanitation work or infrastructure, built by a private party, is transferred in favor of AyA or ASADAS for its administration, operation and maintenance, once the fulfillment of the requested requirements and the current regulations at the time of the approval of the proposal, as well as the functionality of said works, have been technically and legally verified. When it involves properties in the name of a private party on which the infrastructure was built or an easement (servidumbre) must be constituted, the reception act will also include the due registration in favor of the public operator.

23. Services (Servicios): Understood as drinking water and sanitation.

24. Equivalent service (Servicio equivalente): Standard measure relative to the consumption unit of a dwelling house, used as a reference for calculating the flow demands requested by clients, whether to supply an individual house, an individual business or a real estate project. Depending on whether the system is coastal, urban or rural, this measure may vary.

25. Aqueduct system (Sistema de acueducto): Set of works that include the civil and electromechanical components for the capture, purification, and distribution of water service.

26. Drinking water supply system (Sistema de abastecimiento de agua potable) (drinking water system (sistema de agua potable)): Set of sources of the water resource and the infrastructure and equipment for its capture, purification and distribution, which includes: purification plants, storage tanks, adduction and conduction lines, pumping stations, wells, distribution networks, hydrants, hydrometers and other elements necessary for the supply of drinking water to a population center.

27. Treatment system (Sistema de tratamiento): Set of physical, chemical or biological processes, the purpose of which is to improve the quality of the wastewater to which they are applied.

28. Deficient area (Zona deficitaria): Coverage area of a public service provider where the water resource and/or hydraulic conditions of the existing systems prevent optimally meeting the provision of services for existing users and new ones who intend to join. The declaration of a deficient area (zona deficitaria) must be posted on the institution's website from the moment of said declaration.

The investment works that will gradually resolve the detected technical and operational insufficiency will be defined by AyA and the "Percentage Flow Distribution Methodology" defined by the UEN of Systems Optimization of the GAM and Peripheral Systems Sub-managements will be applied for the percentage distribution of the incoming flow, both for current clients and for availability and water resource capacity requests for the cases established in subsection 129 of article 7 of the RPS.

29. Service restriction area (Zona de restricción de servicios): Coverage area or area of influence of a public service provider where the water resource or hydraulic conditions of the existing systems prevent meeting the demand, expansion or optimal provision of services due to the lack of water resource capacity, hydraulic capacity, collection capacity or treatment capacity. This type of area will require an express declaration through an AyA Board of Directors Agreement, which must be published in the Official Gazette La Gaceta. The foregoing will empower the public service provider to suspend the granting of availability certificates and new drinking water and/or sanitary sewer services.

CONSTRUCTION BY A PRIVATE PARTY OF LOW-COMPLEXITY PRIMARY WORKS

OFFERING, ASSESSMENT, EXECUTION AND OVERSIGHT IN THE CONSTRUCTION OF LOW-COMPLEXITY PRIMARY WORKS

Any developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador), to whom the public operator has denied the availability of services for their future real estate project due to a lack of hydraulic capacity and/or collection and treatment capacity, reason for which they have been issued a certificate guaranteeing water resource capacity with a flow reserve and/or collection and treatment capacity, may formally commit to the public operator to assume the costs, the studies according to the works to be developed, and the execution of the low-complexity primary works of public interest (hydraulic capacity and/or collection and treatment capacity) located outside the boundaries of the property where their project will be built and that are necessary to enable the non-existent services both for said project and to proportionally address the limitations of the public operator.

When dealing with the construction of low-complexity primary works, the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador) shall submit a formal writing before the physical or virtual service platforms of AyA, or at the Regional Offices of Communal Aqueducts (ORAC) in the case of ASADAS, by which they will express their formal agreement to assume the costs, the studies according to the works to be developed, and the execution of works, in accordance with what is defined in the water resource capacity certificate, or collection and treatment certificate that has been notified to them.

For such purposes, the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador) must also provide the following requirements:

- Number of the negative availability certificate (constancia de disponibilidad negativa) - Number of the water resource capacity and/or collection and treatment certificate (constancia de capacidad Hídrica y/o de recolección y tratamiento) issued by AyA or the ASADA.

- Number of the cadastral maps (planos catastrados) of the properties that would benefit from the infrastructure to be built. In the case of works to be operated by an operator through delegation from AyA, if it does not have the tools and/or access to the official digital platforms, the interested party must present the cadastral maps in physical form.

- Indication of whether the construction of the works involves the eventual recovery of the investment in favor of the interested party who agrees to finance them.

- Indication that they will deliver to the operator the material warranties that support the constructive quality of the works.

- Preliminary project (Anteproyecto) of the primary infrastructure or primary works.

Once the deadline indicated in the certificate plus the extension established in the RPS has expired without the owner or the authorized developer (urbanizador, desarrollador) or subdivider (fraccionador) having expressed their unilateral agreement before AyA or the authorized operator (in the case of ASADAS) to build the primary works, the expiration of the certificates shall apply, whether the flow reserve and/or the collection and treatment capacity certificate, with it becoming available to meet the demands of users who require it. The term of this certificate must be kept updated until the moment the built works are formally received.

Within a period of 10 calendar days, AyA or the authorized operator (with the advice of AyA), will proceed to assess the offering presented by the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador) as the case may be, and will respond in writing with the acceptance or refusal of the request. In the positive case, AyA or the authorized operator (with the advice of AyA) will reaffirm in writing the technical specifications of the work or works to be built in accordance with the Certificate that was issued and notified, and which must be complied with according to the Executive Decree 36550-MP-MIVAH-SMEIC and its amendments.

The preliminary project (anteproyecto) of these works presented by the developers (urbanizadores, desarrolladores) or subdividers (fraccionadores) must be reviewed and approved by the functional areas of AyA responsible for the operation and maintenance of the systems.

Subsequently, the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador) must process the construction plans and relevant approvals through the official channels established in the current legislation and will present an execution schedule for the works in months, counted from the date of approval of the construction plans and the date of the respective construction permit issued by the Municipality. The schedule must contain at least four phases: initiation, planning, execution and closure. It must also detail the project overview, scope, objectives, roles, deliverables, calendar, budget and responsible parties, as well as start and end dates.

The operator will ensure oversight and will apply the tests to the aqueduct and/or sewer works in question, during their entire execution phase, in accordance with the terms, conditions and procedures that AyA determines, based on the current and binding technical regulations at the time of the approval of the proposal, depending on the type of work to be built.

RECEPTION OF WORKS AND RECOVERY OF INVESTMENT IN LOW-COMPLEXITY PRIMARY WORKS

Once the developer (urbanizador, desarrollador) or subdivider (fraccionador) has executed all the works in accordance with what was agreed and the current technical regulations at the time of approval of the proposal, the operator will carry out the respective technical tests in order to verify their operational functionality, and will likewise proceed with the issuance of the works reception resolution for their proper operation, maintenance and administration, according to the terms, conditions and procedures established by AyA.

Within a period of five years after the reception of the works, the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador) who financed the works may proportionally recover the corresponding invested amounts, and in this regard, AyA will determine the amount to be credited per service. Only future urban developments must pay the cost for reimbursement per service to be used.

To determine the amount per service, the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador) must submit to AyA the requirements established in article 32 of this Regulation.

CONSTRUCTION BY A PRIVATE PARTY OF HIGH-COMPLEXITY PRIMARY WORKS

CONSTRUCTION OF HIGH-COMPLEXITY PRIMARY WORKS BY THE DEVELOPER (DESARROLLADOR, URBANIZADOR) OR SUBDIVIDER (FRACCIONADOR)

When there is no hydraulic capacity and/or water resource capacity and/or collection and treatment capacity in the public operator's systems, the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador) may offer to assume the cost and the execution of the construction of high-complexity primary works, for which they will coordinate with AyA the proposal for a preliminary project (anteproyecto), as well as the transfer of lands and/or easements (servidumbres) when applicable, which will allow the enablement of services in an area considered deficient (zona deficitaria), under service restriction (zona de restricción de servicios) or outside coverage, for the eventual issuance of service availability certificates (constancias de disponibilidad de servicios) in favor of their real estate project and future clients of the public operator.

In the case of absence of hydraulic capacity, for which a water resource capacity certificate (constancia de capacidad hídrica) and/or collection and treatment certificate has been issued, the validity of this will be adjusted to the deadlines established in the RPS.

Once the definition of the preliminary project (anteproyecto) presented by the developer (desarrollador, urbanizador) or subdivider (fraccionador) is available and their intention to assume the cost, the studies according to the works to be developed, and the execution of the high-complexity primary works project is expressed in writing and formally, all of which must be presented before the AyA service platforms in digital or physical format at the Regional Directorates including GAM, or the Sub-management of Delegated Systems Management in the case of ASADAS, these will forward through memorandum to the Sub-management of Environment, Research and Development, the administrative file which must contain the following information in digital format, or in physical format only in the case of ASADAS:

1. The formal writing from the developer (urbanizador, desarrollador) or subdivider (fraccionador) by which they express their intention to finance and execute the high-complexity primary works indicated in the water resource capacity and/or collection and treatment capacity certificate (constancia de capacidad hídrica y/o de recolección y tratamiento). Additionally, they will indicate that they know the applicable regulations, the implications, the scopes, their willingness to comply, as well as their agreement to assess and provide the additional basic studies required by the public operator to support the execution of the works. Such studies may vary according to the needs of each project.

In the case of operators by delegation (ASADAs), the provisions of Article 44, subsection d) of the Regulations for Administrative Associations of Communal Aqueduct and Sewer Systems (Reglamento de Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Comunal) must be considered, which stipulates: "Studies for developments, subdivisions (lotificaciones), segregations (segregaciones) or condominiums: For the development of developments, subdivisions, segregations or condominiums, the ASADA has the responsibility to ensure that the corresponding diagnostic studies are carried out, for which the interested party must assume the costs, but not the execution thereof, which shall always be under the purview of the Association. If as a result of the diagnostic study, the preparation of a project for improvements, expansion or modernization of the system is required, the interested party shall be responsible for the preparation of the final designs and construction plans, as well as the construction of the works previously approved by the AyA, provided that flow rates are modified, all under the permanent supervision of the ASADA, without prejudice to the oversight competencies of the Institution.

This applies to vegetative growth if the ASADA does not have a diagnostic study or capacity in the system to grant the requested services." 2. Basic studies, which will depend on each case, that the public operator already possesses and that are associated with the work to be constructed. The AyA office must incorporate them into the administrative file (expediente).

3. The number of negative availability certificates (constancias de disponibilidad negativa), as well as water capacity and/or collection and treatment capacity certificates issued and notified by the AyA or the ASADA to the owner of a property or to the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) duly authorized to act on their behalf. The AyA office must access the document to incorporate it into the administrative file (expediente).

4. The descriptive report (memoria descriptiva) and technical proposal submitted by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) regarding the preliminary project (anteproyecto) for potable water and/or sanitation to be executed. This document must specify:

4.1 Scope of the project.

4.2 Projection of the surplus of additional services that would be obtained with the execution of the works.

5. If applicable, indication of the real estate folio numbers and cadastral plan numbers of the properties related to the construction of the works, provided by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), which would imply their eventual segregation (segregación), transfer (traspaso), or constitution of easements (servidumbres) in favor of the AyA or the corresponding ASADA, with their express consent to be transferred in favor of the operator. The AyA office must access the documents to incorporate them into the administrative file (expediente).

6. In the case of a legal entity, the current registry or notarial certification of the company must be incorporated into the administrative file (expediente), indicating at a minimum the corporate name, domicile, corporate purpose, corporate term, legal identification number (cédula jurídica), as well as information about its administration, Board of Directors, and the powers of representation of its legal representatives. All of the above, previously provided by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador).

7. A copy, attached by AyA officials, of the identity card (cédula de identidad) of the natural persons or of the legal representatives with powers of representation of legal entities.

8. Report on existing civil works: When there are existing civil works or aqueduct and/or sewer infrastructure on the land, the corresponding operational office of the AyA must report in writing whether or not they form part of the public systems of the AyA. The foregoing, without prejudice to being able to apply the provisions of Articles 44 and 45 of the Regulations for Administrative Associations of Communal Aqueduct and Sewer Systems in systems operated by ASADAs.

A working team appointed by the Sub-Management of Environment, Research and Development (Subgerencia de Ambiente, Investigación y Desarrollo) will review the expressed commitment of the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), the requirements submitted by the latter, as well as the other documents that make up the administrative file (expediente administrativo), so that it will notify them, within a period of 10 business days, of the result of the admissibility analysis of their application. In the event that formal aspects are requested to be corrected, they will be granted 10 business days for their correction. Once the period has elapsed without an express statement or a request for a single extension for a maximum period of up to 10 business days by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), the application will be archived ex officio (archivo de la gestión), which will be communicated to the address provided for notifications.

In the event that the proposal is admissible, the working team will request from the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), the following additional information in digital format to begin the review stage of the substantive aspects of their proposal, which must be submitted to the Sub-Management of Environment, Research and Development (Subgerencia de Ambiente, Investigación y Desarrollo):

1. Land use (uso del suelo) certification issued by the corresponding Municipality.

2. Additional basic studies required to support the feasibility (factibilidad) of the initiative, which will depend on the specifications and nature of each infrastructure and component.

3. Approximate budget for the works.

4. Written commitment to process, when required, the necessary professional registrations and/or permits before the CFIA, Municipality, SETENA, SENARA; Ministry of Health, etc.

5. A written document in which they expressly state their intention to seek proportional recovery (recuperación proporcional) of the investment made with respect to future urban development projects that request services from the public operator, or that they waive the investment recovery (recuperación de la inversión).

6. The express and written consent of the owner must be provided for the transfer of the lands, lots, and/or easements (servidumbres) in favor of the operator.

The working team of the AyA must obtain, through the digital platforms of other institutions, the certified registry information and certified cadastral plans of the properties that would be affected by the construction of the works, which would imply the transfer (traspaso) of said property or of a lot to be segregated, or the constitution of easements (servidumbres) over them in favor of the operator.

Operators by delegation of the AyA that do not have the tools and/or access to the indicated official digital platforms must request from the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) the submission of the required documentation, as established in the respective procedure as a condition for the admissibility of their application.

If, on the properties related to the project, easement (servidumbres) encumbrances (gravámenes), measurement rectifications, validation periods (plazos de convalidación), cadastral notices (avisos catastrales), leases, segregations (segregaciones) or any other affecting entry are noted or registered, the working team will request the collaboration of the Directorate of Surveying and Appraisals (Dirección de Topografía y Avalúos), in order to verify whether these encumbrances (gravámenes) materially affect the land that would be transferred and/or the easement (servidumbre) that needs to be constituted. If a material affectation of the lands by those noted or registered, or unregistered, encumbrances (gravámenes) is confirmed, it must be analyzed whether they represent an incompatibility with the use that the operator would give to the land. In a similar vein, the working team may request, by official communication, the Legal Directorate (Dirección Jurídica) to issue a legal opinion on the property or properties of interest, in relation to encumbrances (gravámenes) and annotations such as mortgages, mortgage certificates (cédulas hipotecarias), foreclosures (embargos), probate proceedings (procesos sucesorios), lawsuits, reservations, and restrictions.

Additionally, the working team of the AyA will request from the competent technical area, regional or of the GAM, the studies on the calculation of the demand to be granted and the service surplus, in accordance with the projection of the water and hydraulic capacities of the aqueduct, as well as the surplus that would result from the construction of the works. In the case of sanitation systems, the competent technical area will calculate the additional collection and treatment capacity, as well as the surplus that will result from the construction of the works. The foregoing based on the provisions of the AyA Technical Standard for Design and Construction regarding the calculation of equivalent services according to the type of activity to be developed.

The deadline that the working team has to determine, by formal document, the feasibility (factibilidad) of the preliminary project (anteproyecto) may not exceed 60 calendar days counted from the receipt of all the documentation requested from the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), with the possibility of a single extension of up to three more months, duly justified.

SECOND SECTION ON THE AGREEMENT TO BE SIGNED BETWEEN THE PUBLIC OPERATOR AND THE DEVELOPER (URBANIZADOR), DEVELOPER (DESARROLLADOR) OR SUBDIVISION DEVELOPER (FRACCIONADOR), FOR THE CONSTRUCTION OF HIGH-COMPLEXITY PRIMARY WORKS

Within a period not exceeding 15 calendar days after the notification of the positive feasibility (factibilidad) of the preliminary project (anteproyecto) submitted by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), the coordinator of the working team will send them the draft of the Agreement (Convenio) for its review, analysis, and observations until achieving a final document agreed upon by the parties.

Said Agreement (Convenio) must contain, at a minimum, the background that supports the partnership, the purpose, the scope of the agreement, the commitments assumed by the parties, the cost of the works, the form of the guarantee, the administrators of the agreement on behalf of the AyA and the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), the deadlines for the execution of the commitments, the provision for possible modifications and the validity of the Agreement (Convenio), the delivery of the guarantees extended by the contractors in favor of the public operator once the work is transferred, possible extensions, and annexes.

As part of the commitments assumed by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), they must provide a guarantee that ensures the fulfillment of the execution of the assumed works. The amount of the guarantee must represent 10% of the value of the works to be executed and must be rendered for the period commencing on the date the agreement is formalized until its formal completion.

The guarantee may be provided by means of cash, trusts (fideicomisos), letters of guarantee, and/or certificates of deposit.

Prior to the signing of the subscribing parties, the agreement must be approved by the active administration within a period of 30 calendar days.

The Agreement (Convenio) will enter into force upon the signing of all parties, as well as the signing of the legal approval statement (razón de conformidad jurídica) by the Legal Directorate of the AyA.

THIRD SECTION ON THE EXECUTION OF THE AGREEMENT AND THE RECEPTION OF THE WORKS IN HIGH-COMPLEXITY WORKS

Once the agreement is signed, the AyA will coordinate with the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) the necessary studies and tasks to determine the suitability of the lands or strips of land where the infrastructure will be built, as follows:

1. Cadastral and registry studies: When it concerns the constitution of easements (servidumbres) and/or the segregation (segregación) of lots to be transferred, the corresponding sketches (croquis) must be submitted by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) for the carrying out of these studies and so that the AyA can grant the prior approval (VB) before their cadastral registration.

In the event that the sketches (croquis) of the easements (servidumbres) of any nature to be constituted and of the lots to be segregated and transferred to the operator, or the already cadastrally registered plans of complete properties intended to be transferred, are not endorsed, the Directorate of Surveying and Appraisals (Dirección de Topografía y Avalúos), together with the operational area, will determine the areas subject to topographic survey for the lands or easements (servidumbres) and will communicate its observations and/or comments to the interested parties, for their consideration and/or correction.

The already cadastrally registered plans of the complete properties and those that would be cadastrally registered for the segregation (segregación) of lots and constitution of easements (servidumbres) in favor of the operator, must have, when applicable according to the specific case, the following requirements that will be the responsibility of the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador):

- Alignments requested by the National Cadastre (Catastro Nacional).

- Area of the public domain channels: In all plans where there are surface waters, the area of the channels must be recorded by note.

- Protection areas (Áreas de protección): The protection areas must be recorded by note on the plan in accordance with the provisions of Article 33 of the Forestry Law (Ley Forestal) No. 7575 and the Water Law (Ley de Aguas) No. 276 and its amendments.

- Approvals (Visados) from State entities as required according to the specific case that applies in accordance with national regulations: Said approval (visado) may be processed by the individual once they have obtained the approval (visto bueno) of the sketches (croquis) from the Directorate of Surveying and Appraisals of the AyA.

When the Municipality does not issue the requested approval (visado), the justification from the local government must be provided.

- In cases where on the properties under study, easement (servidumbre) encumbrances (gravámenes), measurement rectifications, validation periods (plazos de convalidación), cadastral notices (avisos catastrales), leases, segregations (segregaciones) or any other affecting entry that has not been subject to analysis during the project feasibility (factibilidad) study stage, in accordance with Article 14 of this Regulation, are noted or registered, the Directorate of Surveying and Appraisals (Dirección de Topografía y Avalúos) will carry out the corresponding studies.

2. Legal opinions: The administrator of the agreement may request, by official communication, the Legal Directorate (Dirección Jurídica) for its legal opinion on the property or properties of interest, in relation to encumbrances (gravámenes) and annotations such as mortgages, mortgage certificates (cédulas hipotecarias), foreclosures (embargos), probate proceedings (procesos sucesorios), lawsuits, reservations, and restrictions. The foregoing, in the event it is confirmed that such study has not been carried out in the previous stages of this procedure.

3. Technical studies: The administrator of the agreement must request from the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) the basic studies that they have not previously submitted, related to the land and/or easements (servidumbres), including geotechnical studies, environmental studies, forestry opinions, analysis of natural and anthropic risks, among others, provided that their relevance is technically justified for the purpose of determining the viability and feasibility (factibilidad) of the property required for the execution of the project for improvement, expansion, or modernization of the system.

4. Operational criteria relating to easements (servidumbres): When the project contemplates the constitution of aqueduct and/or sewer and/or right-of-way easement(s) (servidumbre(s)) in favor of the operator, the administrator of the agreement must request from the operational areas of the Regional Directorates, including GAM, or from the Sub-Management of Management of Delegated Systems (Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados) in the case of ASADAs, the conditions of use and enjoyment of the easement(s) (servidumbre(s)) and the limitations on the exercise of the property right by the owner of the property, in accordance with the needs of the project.

5. Administrative appraisal. For accounting purposes, the appraisal developed by the Directorate of Surveying and Appraisals (Dirección de Topografía y Avalúos) or offices attached to it must be provided. The institutional areas responsible for determining the suitability of the lands shall have the possibility to request, in writing, permission from the owner of the properties to enter them.

To carry out these analyses and/or tasks, the administration will have a maximum period of up to 60 calendar days.

-On lands and/or easements (servidumbres) in Special Regime Areas (Áreas Bajo Regímenes Especiales, ABRE) and other regulations: In the event that the land or easement (servidumbre) required by the operator is located in a Special Regime Area (Área Bajo Regímenes Especiales, ABRE) or affected by laws, decrees, or other special regulations, it shall be the responsibility of the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) of the project, in coordination with the owner of the involved properties, to process the obtainment of the corresponding permit and deliver it to the administrator of the Agreement (Convenio) once issued. For this purpose, they may count on the collaboration of the Institution in whatever is feasible.

-Donation of wells: When dealing with projects involving the drilling of new wells or transfer of existing wells, the administrator of the agreement will send to the Technical Drilling Unit (Unidad Técnica de Perforación) of the AyA the drilling information (depth, diameter, casting, pumping test, production flow rate, well logging, and water quality analysis) provided by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), to assess whether it complies from the construction and production point of view, in accordance with the technical criteria defined in the procedure.

-Definition of protection areas (áreas de protección): When dealing with projects involving the free-of-charge transfer of wells for population supply, the administrator of the agreement will send to the UEN Environmental Management (UEN Gestión Ambiental) the information with the data of the technical delimitation of the protection areas (áreas de protección) provided by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), so that this unit may issue a written report in accordance with hydrogeological and environmental criteria.

Based on the favorable report from the UEN Environmental Management (UEN Gestión Ambiental), the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) will register the cadastral plan correspondingly, with prior approval (visto bueno) from the Directorate of Surveying and Appraisals (Dirección de Topografía y Avalúos), which will contemplate the area required by hydrogeological, operational criteria, among others.

-Tree felling permit: For cases where so required, prior to the felling of trees by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), they must process a tree felling permit before the Ministry of Environment and Energy (SINAC), with the resolution of their application being the competence of that entity.

-Physicochemical, bacteriological, and agrochemical analyses: In the event that the land transfer is for exploiting wells or water bodies, the physicochemical and bacteriological analyses of the supply sources, carried out by an accredited laboratory, must be provided.

It must be taken into consideration that, in the case of lands with monocultures close to the water source, because the use of pesticides in monocultures could generate a transit of contaminants that potentially affect water quality for purification, it is necessary, in addition to the initial presumptive study, to repeat the water analysis three months later. If the results comply with the criteria for purification, including negativity for pesticides, the validity of these results will be for one year.

On the contrary, when dealing with lands without monocultures in the vicinity of the source, the validity of the physicochemical and microbiological analyses, in water sources for purification, will be one year.

When the surface water bodies or wells in question could be affected by the application of agrochemicals in their previously defined protection area (área de protección), an agrochemical report conducted by an accredited laboratory must be processed and provided.

- Measurement rectification: In those cases where, as a result of the plan validation studies carried out by the Directorate of Surveying and Appraisals (Dirección de Topografía y Avalúos), it is determined that a complete property desired to be transferred actually has a real area smaller or larger than the area according to the Registry, the interested party must be requested to prepare a new cadastral plan.

All of the foregoing, without prejudice to any other requirement that arises from a supervening or unforeseeable cause, which must be provided by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), upon express request by the AyA.

To carry out these studies, the administration will have a maximum period of up to 60 calendar days.

It is the responsibility of the administrator of the agreement to compile the technical studies previously indicated, as well as to incorporate them into the official administrative file (expediente administrativo) of the agreement.

The administrator of the Agreement (Convenio) will refer to the Legal Directorate (Dirección Jurídica) the technical file (expediente técnico) related to lands and easements (servidumbres) to be transferred to the AyA or ASADAs, in order to analyze their legal feasibility and issue the corresponding opinion, for which they will have one month for issuance.

The Legal Directorate (Dirección Jurídica) will prepare and send, by official communication, the draft agreement for the declaration of public utility and social necessity (declaratoria de utilidad pública y necesidad social) of said transfers to the AyA to the General Management or Sub-General Management, so that it may be submitted for consideration by the Board of Directors (Junta Directiva).

This referral of the draft may be made when the final approval reports for the constructed work are issued, under the terms indicated in the following articles, which must be reported by the administrator of the agreement to the Legal Directorate (Dirección Jurídica).

In the case of infrastructure works built on the private property of the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) or in the name of a third party, the titleholder of the property must formalize, by public deed, free of encumbrances (gravámenes) and annotations and up to date with the payment of taxes and municipal services, the transfer (traspaso) of the properties and the constitution of the necessary right-of-way and pipeline easement(s) (servidumbre(s)) in favor of the AyA that have the declaration of public utility and social necessity (declaratoria de utilidad pública y necesidad social). The transfer (traspaso) and registration in the National Registry will be at the expense of the developer (desarrollador), subdivision developer (fraccionador) or developer (urbanizador), thereby releasing the AyA in this regard, which will only ensure the legality of the acts.

Said transfers (traspasos) and their registry inscription will be a requirement for the formal reception of the works and for the AyA to assume the administration, operation, and maintenance of the works.

Prior to formalizing the public deeds of transfer (traspasos) to the AyA, the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) must submit a draft public deed to the Legal Directorate (Dirección Jurídica) for its review and approval, to which they must attach the following documentation:

1- Letter requesting review and approval of the proposed public deed, signed by the property owner or the authorizing notary public, which shall mention the agreement to which the transfer (traspaso) of lands and/or easements (servidumbres) to the AyA corresponds, as well as a means for receiving notifications.

2- Suitable document issued by the respective Municipality, certifying that the property owner is up to date with the payment of municipal services and taxes and real estate taxes.

Once the proposed public deed is approved, the appointment for its signing will be coordinated.

The developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) must inform the Legal Directorate (Dirección Jurídica) of the proper registration of the deed and will provide the corresponding certified copy (testimonio).

If, due to external and binding provisions, the intervention of the State Notary (Notaría del Estado) is required for the formalization of the public deed(s), the Legal Directorate (Dirección Jurídica) will refer the file to said entity together with the proposed public deed submitted by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador), previously reviewed and approved.

When the system operator is an ASADA, the transfers (traspasos) shall be made to the operator by delegation, in accordance with the provisions of Article 44 and 61, subsection B of the Regulations for Administrative Associations of Communal Aqueduct and Sewer Systems.

Once the lands and easements (servidumbres) are registered in the name of the AyA, the Legal Directorate (Dirección Jurídica) will communicate this in writing to the Finance Directorate (Dirección de Finanzas) for its accounting record.

All works must be executed under the terms and conditions that the AyA determines, based on the current and binding technical regulations, as well as founded on the commitments set forth in the agreement. The provisions, technical regulations, as well as the observations of the AyA during the execution stage are of mandatory compliance by the developers (urbanizadores), developers (desarrolladores) or subdivision developers (fraccionadores).

The developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) must provide the contract administrator with the approvals from the competent public institutions required for the works comprising the project, so that they may be executed. Additionally, they will notify the start of these works through the submission of a work schedule, and will provide the contract number of their project so that the institution may proceed to verify the existence of all granted licenses.

The developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) must permanently have the digital logbook (bitácora digital) for project control made available by the College of Engineers and Architects of Costa Rica (Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica).

Any modification to the original design of the works by the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) must be formally endorsed by the public operator. Any modification to the terms of the agreement must be agreed upon by the parties through the signing of the respective Addendum, following the corresponding formalization and approval procedures.

Once the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) has executed all the works, in accordance with the procedure for reviewing construction plans for developments and primary works, what was agreed in the agreement, and the regulations in force at the time of approval of the proposal, the AyA will carry out the corresponding operational tests and must issue a final approval report for the constructed work, within a period of 30 calendar days, without prejudice to compliance with the reception procedure for urban developments, branch extensions, and primary works, insofar as it is applicable.

Said Report will be necessary for the Board of Directors (Junta Directiva) to issue the declaration of public utility and social necessity (utilidad pública y necesidad social) for the transfer (traspaso) of the lands and easements (servidumbres) where the works were built, for them to be registered in the name of the AyA, and subsequently for the formal receipt of the constructed works to be issued, by means of a record, resolution, or form by the AyA, in accordance with the established procedures. It is from the receipt of the works that the AyA will assume them for its administration, operation, and maintenance.

Exceptionally, the AyA may receive the works in stages, provided that these present functional and operational autonomy, when from a technical point of view the hydraulic capacity of the entire system being enabled is not put at risk, nor the flow rate assigned for the communities and the vegetative growth of the area, in safeguarding the public interest. For this purpose, a technical engineering opinion (dictamen técnico) must be rendered during the feasibility analysis phase of the preliminary project (anteproyecto) proposal received by the AyA, which shall be jointly signed by the Sub-Management of Environment, Research and Development (Subgerencia Ambiental, Investigación y Desarrollo) and the superior responsible for the operation and maintenance of the corresponding system, so that it can be contemplated in the agreement to be signed by the parties.

In the cases of improvements, expansions, and/or modernizations of systems operated by ASADAs, the report must be issued by the Sub-Management of Management of Delegated Systems of the AyA.

If the developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) is interested in recovering their investment, they must provide a report on the value of the assets constructed and received by the operator, issued by a Certified Public Accountant (CPA), with the necessary specifications to be incorporated into the asset database of the corresponding institution or ASADA. It must include the cost value of each element.

The Report may be presented in colones or dollars; however, in the first scenario, the AyA will proceed to convert the values at the BCCR reference exchange rate on the day of its submission.

The developer (urbanizador), developer (desarrollador) or subdivision developer (fraccionador) may submit the document through the physical or virtual platforms of the AyA or at the Regional Offices for Communal Aqueducts (ORAC) in the case of ASADAs when dealing with low-complexity works. In the case of high-complexity works, they may deliver it to the administrator of the agreement.

FOURTH SECTION ON THE ISSUANCE OF POSITIVE AVAILABILITY CERTIFICATES (CONSTANCIAS DE DISPONIBILIDAD POSITIVAS) FOR POTABLE WATER AND/OR SANITARY SEWER SERVICES BY PART OF AyA

Based on the descriptive report and technical proposal for the initiative included in the preliminary design (anteproyecto), AyA shall establish the total number of services to be enabled once the primary works are received, identifying both those intended for the real estate project or projects corresponding to the developer, developer/urbanizer, or subdivider (fraccionador), and those that will be administered by the public operator intended to address underserviced areas or service restriction zones (zonas deficitarias o de restricción de servicios). This information shall be incorporated into the Agreement (Convenio) to be signed by the parties.

Once the works reception phase has been completed and they are under the operation, administration, and maintenance of the public operator, the availability certificates for services shall be issued according to the capacities defined in the Agreement, upon request by the competent parties and in compliance with the requirements and procedures established in the internal regulations in force at the time of the proposal's approval.

Once the application is received and the procedure is admissible, AyA shall issue the certificates within the deadline established in the RPS.

USE OF SERVICES FOR FUTURE PROJECTS AND RECOVERY OF THE INVESTMENT MADE

Upon the transfer of land and/or easements (servidumbres) to the operator and the reception of works by AyA, AyA shall confirm in favor of the executing developer/urbanizer or subdivider, as a percentage, the number of equivalent services corresponding to the demand for liters per second of potable water and/or collection and treatment capacity, established in the signed agreement, as well as the number of equivalent services that the public operator may use to meet the needs of the underserviced area or the service restriction zone.

To request the services, the developer/urbanizer or subdivider must comply with the requirements and procedures set forth in the RPS.

Within a period of five years following the completion of the agreement (finiquito del convenio), the developer, developer/urbanizer, or subdivider who financed the works may proportionally recover the corresponding invested amounts. Accordingly, AyA shall determine the amount to be credited per service, in accordance with the methodology established for this purpose and within 22 business days following receipt of the complete requirements established for that end. Only future urban developments shall pay the developer/urbanizer or subdivider the cost for reimbursement (reintegro) for each service to be used.

To determine the amount per service, the developer/urbanizer or subdivider must submit the following requirements to AyA:

1. A written request from the developer, which shall also include a brief description of the works and tasks performed in situ. Likewise, it shall indicate the period during which the investment was made (start and end date), and the name of the natural or legal person who provided such financial resources in their capacity as developer.

2. A Sworn Declaration (Declaración Jurada) rendered before a Notary Public by the natural or legal person who acted as the developer, developer/urbanizer, or subdivider, in which they must expressly state that the sale cost of each property did not and will not include the amounts related to the investment in aqueduct and/or sanitary sewerage works outside their property; an amount that may be recovered through the contribution or payment from the representatives of other future urban development projects.

3. In the case of a natural person, present the identity card (cédula de identidad), and in the case of legal persons, the identity card and current legal standing (personería jurídica) duly certified.

4. Asset report (Informe de activos) as established in Articles 24 and 29 of these Regulations.

In the case of agreements in which the developer/urbanizer or subdivider has invoked their intention to proportionally recover the investment, the Agreement administrator shall be responsible for coordinating with the corresponding functional financial units to proceed with the calculation of the cost per service.

FINAL AND REPEALING PROVISIONS

The provisions contained in these regulations shall be complemented, where applicable, by the RPS, the ASADAS Regulation (with respect to delegated operators), and any other regulation that, within the legal system, applies by integration of norms.

Regarding collective wastewater treatment systems, the AyA Regulation for the Approval and Reception of Sanitation Systems shall be observed insofar as it complements this regulation. In the event of a conflict of norms, the provisions of the latter shall prevail, as it is the specific technical standard for this type of system.

For improvements, expansions, and/or modernization of ASADAS systems, the Administration may invoke, as a supplementary regulation, the provisions of the ASADAS Regulation, Executive Decree 42582-S-MINAE, and its procedures.

In the event of modification of the bodies or the distribution of competencies contained in these regulations, due to total or partial restructuring, the corresponding regulatory adjustments and their respective publication shall be made.

These regulations repeal the Regulation for the Application of Article 38 of the Urban Planning Law (Ley de Planificación Urbana) (Law No. 4240) in AyA Aqueduct and Sewerage Works (Board of Directors Agreement No. 2007-450) and its amendments (Board of Directors Agreement No. 2009-1058), as well as the Procedures Manual regulating private investment for public interest aqueduct and sanitary sewerage works (Board of Directors Agreement No. 2009-190).

These regulations shall enter into force three months after their publication in the Official Gazette La Gaceta.

Transitory Provision I: Those primary works construction projects under the responsibility of the developer, developer/urbanizer, or subdivider that, upon the entry into force of these Regulations, have a Board of Directors Agreement approving the signing of the Agreement, shall not be required to comply with the provisions of these Regulations.

Transitory Provision II: The senior administration must guarantee the development of the financial-accounting methodology for the calculation of the proportional recovery of the amount invested by the developer, based on the consumption unit, within a period of three months from the entry into force of these regulations.

Let it be communicated.

SECOND: To instruct the General Management to formalize, approve, and disseminate on the AyA website the Internal Procedure for the application of these regulations, within one month.

THIRD: To instruct the Legal Directorate, the GAM Systems Management Sub-Department, the Peripheral Systems Management Sub-Department, the Delegated Systems Sub-Department, and the Environment, Research and Development Sub-Department to carry out the training and socialization of these regulations and their respective application procedure within two months.

FOURTH: To instruct the Secretariat of the Board of Directors and the General Management, once this agreement becomes final, to proceed with the publication of the Regulations in the Official Gazette La Gaceta and to inform MEIC about the adopted recommendations.

Let it be published and communicated.

FINAL AGREEMENT

V. ... j) Se dará sus propios reglamentos...

Igualmente, la Ley General de la Administración Pública establece:

Se considerará autorizado un servicio público cuando se haya indicado el sujeto y el fin del mismo. En este caso el ente encargado podrá prestarlo de acuerdo con sus propios reglamentos sobre los demás aspectos de la actividad, bajo el imperio del Derecho.

TERCERO: Que mediante Acuerdo de Junta Directiva n.° 2024-335 del día 04 de noviembre el máximo jerarca de AyA acordó:

Aprobar la propuesta de Reglamento para la aplicación del artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana N.° 4240 en obras de acueductos y alcantarillados sanitarios de AyA, para los fines de consulta de análisis de impacto regulatorio ante el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (en adelante el MEIC) conforme lo dispone la Ley de Protección al Ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos N.° 8220 y sus reformas.

CUARTO: Que la Gerencia General de AyA mediante el oficial de simplificación de trámites gestionó ante el MEIC en los trámites relativos a la consulta de análisis de impacto regulatorio.

QUINTO: Que el MEIC mediante la Dirección de Mejora Regulatoria emite al AyA en fecha 10 de enero del 2025 el informe DMR-DAR-INF-003-2025, en el cual recomienda ajustar el inciso 12 inciso 7, el artículo 33 inciso 3 y el mismo 33 en cuanto el plazo para la emisión de la respuesta una vez que el interesado realice el trámite que prevé el artículo. Adicionalmente recomienda se analicen las observaciones recibidas por la ciudadanía en la consulta pública realizada.

SEXTO: Que el equipo técnico interdisciplinario del AyA, redactor del reglamento procedió a analizar y valorar cada una de las observaciones recibidas en la consulta pública, lo cual se plasma en el Informe Técnico anexo al presente proyecto.

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 11 de la Constitución Política; artículos 4, 1, 12 inciso 1) y 16 de la Ley General de la Administración Pública; artículos 1, 2 y 5 inciso j) de la Ley Constitutiva de AyA y artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana se acuerda:

PRIMERO: Aprobar la modificación integral del Reglamento para la aplicación del artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana N.° 4240 en obras de acueductos y alcantarillados sanitarios de AyA y sus reformas, para que en lo conducente se regule lo siguiente:

"REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 38 DE LA LEY DE PLANIFICACIÓN URBANA, Nº 4240 EN OBRAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS

OBJETIVO Y ALCANCE

Reglamentar las relaciones, derechos y obligaciones entre AyA y ASADAS, con personas físicas o jurídicas que actúan como urbanizadores, desarrolladores o fraccionadores, surgidas de la facultad que les concede a éstos el artículo 38 inciso c) de la Ley de Planificación Urbana, N.° 4240, respecto a costear y ejecutar las obras primarias de agua potable y/o saneamiento fuera de su propiedad, que permitan habilitar los servicios necesarios para atender la demanda solicitada ante el operador. Asimismo, se regula el procedimiento para la recuperación proporcional de los recursos empleados en las obras construir para recibir los servicios, en los supuestos que aplique.

Este Reglamento es de aplicación nacional tanto para el AyA como para las ASADAS en función de aquellas personas físicas o jurídicas que actúan en su condición de desarrolladores, urbanizadores o fraccionadores que ofrezcan ampliar o mejorar los sistemas de acueducto y/o saneamiento a cargo del operador, que se encuentren en una zona calificada como deficitaria, de restricción de servicios o en una zona fuera de cobertura del operador, conforme al RPS y en donde se ubicará el proyecto urbanístico que pretende desarrollar. Lo anterior así establecido en la constancia de disponibilidad negativa emitida a favor del propietario del inmueble o del desarrollador, urbanizador o fraccionador legitimado para actuar en su nombre, ya sea por carencia de capacidad hídrica y/o de capacidad hidráulica en función del inmueble que pretendan desarrollar.

SIGLAS, ABREVIATURAS Y DEFINICIONES

Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:

1. ABRE: Área bajo regímenes especiales 2. APC: Administrador de Proyectos de Construcción.

3. ASADAS: Asociaciones Administradoras de Sistemas de Agua Potable y Alcantarillados Comunales, en su condición de operador delegado 4. AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

5. CFIA: Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica.

6. LPU: Ley de Planificación Urbana, N.°4240.

7. OPERADOR PÚBLICO: AyA y ASADAS.

8. RPS: Reglamento para la prestación de los servicios de AyA.

Para los efectos de este Reglamento se entenderá por:

1. Administrador del Convenio: Responsable por parte de AyA de liderar, coordinar y dar seguimiento a los alcances, compromisos, términos, así como a las eventuales modificaciones que surjan en el proceso de ejecución del convenio. Lo anterior contempla todas sus etapas hasta la aprobación de las obras, su recepción y capitalización.

2. Alcantarillado sanitario: Red pública de tuberías que se utilizan para recolectar y transportar las aguas residuales hasta su punto de tratamiento y posterior vertido y administrado por un ente prestador de un servicio público.

3. Anteproyecto: Propuesta espacial, técnica y funcional que define el carácter e identidad de un proyecto u obra. En esta fase se indicará la ubicación geográfica, coordenadas, la distribución espacial y las soluciones ingenieriles según los estudios técnicos definidos en las constancias de capacidad hídrica y/o de recolección y tratamiento.

Para la presentación de requisitos se cumplirá con lo establecido en las listas de revisión publicadas en el Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción, Decreto Ejecutivo Nº 36550-MP-MIVAH-S-MEIC y sus reformas cuando éste aplique, cumpliendo además con las regulaciones y reglamentos vigentes.

Adicionalmente, incluye una estimación preliminar del costo de las obras de infraestructura y el documento con la aprobación de la propuesta elaborada por el profesional responsable, extendida por parte del propietario del anteproyecto o su representante.

4. ASADAS: Asociación Administradora de los sistemas de Acueducto y Alcantarillados Comunales, que deben contar con habilitación del AyA para la prestación de servicios a través del convenio de delegación.

5. Capacidad de recolección y/o tratamiento: Condición técnica existente para la recolección y/o tratamiento de las aguas residuales.

6. Capacidad hidráulica: Existencia de infraestructura instalada y en uso de los sistemas de abastecimiento y saneamiento para trasegar los caudales para la prestación efectiva de los servicios.

7. Capacidad hídrica: Existencia real del recurso hídrico debidamente inscrito a favor del operador público, con factibilidad técnica configurada a partir de la existencia y/o programación de eventuales procesos de tratamiento, desinfección y potabilización para su posterior de acueductos para el abastecimiento de las poblaciones actuales y futuras. Lo anterior supone que la fuente se ubique dentro de un inmueble inscrito o en posesión del prestador de servicio público.

8. Constancia de disponibilidad de servicios: Documento que emite el ente operador en el que hace constar la existencia real y actual en cuanto a capacidad hídrica, capacidad hidráulica, así como de recolección y tratamiento, en alguno de los linderos de un inmueble determinado, en función de la demanda de caudal y/o descarga que requiera el proyecto inmobiliario verificado por el operador, que permitirá eventualmente la instalación de los servicios de agua potable, recolección y tratamiento de las aguas residuales. Lo anterior previendo no afectar la demanda de los servicios existentes.

9. Constancia de capacidad hídrica: Documento que emite el ente operador ante una negativa de disponibilidad de servicios, en el que se hace constar que el sistema de acueducto cuenta con capacidad hídrica real y actual para suplir la demanda de caudal requerida para un proyecto inmobiliario específico. Además, se indican las obras primarias que requiere el sistema para la eventual habilitación tanto de los servicios necesarios para la demanda solicitada para el proyecto específico, como un remanente adicional para cubrir el déficit actual y futuro de la misma zona, dentro de parámetros de razonabilidad y lógica.

10. Convenio: Documento formal suscrito entre el operador público y el desarrollador, urbanizador o fraccionador según sea el caso, mediante el cual se pactan los compromisos, obligaciones, especificaciones técnicas, dotación de caudales, vigencias y responsables del seguimiento de la obra, así como aquellos aspectos específicos dependiendo del contexto de cada caso.

11. Costo para cancelar por servicio: Monto de dinero por servicio, determinado por AyA a solicitud del urbanizador, desarrollador o fraccionador que construyó las obras primarias de agua potable y/o saneamiento, el cual deberá ser cancelado por todo futuro solicitante en función del número de servicios equivalentes que requiera su proyecto inmobiliario, ubicado en la zona que influencian dichas obras.

12. Desarrollador, Urbanizador, Fraccionador: Persona física o jurídica que ofrece al operador público costear y ejecutar las obras de infraestructura para generar en una zona deficitaria o de restricción de servicios o fuera de cobertura, la capacidad hídrica y/o hidráulicas necesarias para solventar la demanda que requiere su proyecto inmobiliario y las del operador público para solucionar sus limitaciones.

13. Desarrollo inmobiliario: Es el resultado de la gestión y coordinación para ejecutar actividades dirigidas a construir en inmuebles y que se realizan por parte de un desarrollador, ya sea persona física o persona jurídica, con el fin de generar las condiciones necesarias de infraestructura que hagan posible la habitabilidad y/o uso, así como la facilitación del servicio público a los futuros habitantes, en consideración del desarrollo sostenible y dentro del marco del ordenamiento jurídico.

14. Diseño de sitio: Documento técnico que describe la planificación para construir un desarrollo urbanístico, en el que se refleja la estrategia a seguir con los programas de acción y la vigencia. En él se incluyen aspectos de ubicación y distribución espacial, la cronología de acciones para cada una de las etapas, fases o componentes; así como las características, el plazo de ejecución, el objetivo de desarrollo y la demanda de servicios por etapas. 15. Informe técnico de aprobación de obras construidas: Documento mediante el cual AyA manifiesta la aprobación final a su entera satisfacción de la naturaleza, cantidad, calidad y descripción de los sistemas construidos, tanto para el suministro de agua como para el alcantarillado sanitario, incluyendo el tratamiento de las aguas residuales cuando así corresponda; todo lo anterior acorde con la normativa vigente y al convenio suscrito entre el urbanizador, desarrollador o fraccionador, y el AyA.

16. Infraestructura primaria u obras primarias: Infraestructura de sistemas de agua potable y saneamiento, así como obras complementarias, que es necesaria y debe ser construida con el objetivo de poder otorgar la constancia de disponibilidad de los servicios de abastecimiento y/o recolección a un proyecto de desarrollo urbanístico o inmuebles.

17. Plano catastrado: Plano de agrimensura, físico o en formato electrónico, que ha sido inscrito en el Catastro Nacional y sus efectos son definidos en el Reglamento a la Ley de Catastro Nacional Decreto Ejecutivo N°34331- J y sus reformas o la normativa que lo sustituya.

18. Proyecto de construcción de obras de baja complejidad: Proyectos de construcción de obras primarias de acueducto y/o alcantarillado, que consisten en equipamiento de pozos y/o estaciones de bombeo con su interconexión a la red, instalación de tanquetas y colocación de tuberías para distribución y recolección. Para estos proyectos no es necesario el traspaso de inmuebles o la constitución de servidumbres por parte del interesado a favor del operador público dado que las obras se realizarán en vía pública o en fincas propiedad del operador, a excepción de la constitución de servidumbres reguladas por el RPS para la instalación de la medición interna individual en inmuebles privados.

19. Proyectos de construcción de obras primarias de alta complejidad: Proyectos de construcción de obras primarias de acueducto y/o alcantarillado que sobrepasan las condiciones establecidas para los proyectos de construcción de obras primarias de baja complejidad. Esto, de conformidad con la cadena de valor de los sistemas de suministros de acueductos y alcantarillado de aguas residuales, tal como se muestra en la siguiente imagen:

20. Proyecto de desarrollo urbanístico: Fraccionamiento de lotes con fines urbanos, ya sean urbanizaciones, condominios, centros comerciales, entre otras infraestructuras, que implica un proceso de habilitación de accesos, facilidades comunales cuando aplique y servicios básicos para el uso de los lotes resultantes.

21. Recepción de obras primarias de baja complejidad: Acto administrativo mediante el cual se traspasa a favor de AyA o ASADAS para su administración, operación y mantenimiento, una obra o infraestructura de acueducto o saneamiento, construida por un particular una vez que se haya comprobado técnica y jurídicamente el cumplimiento de los requisitos solicitados, el cumplimiento de la normativa vigente al momento de la aprobación de la propuesta y la funcionalidad de dichas obras.

22. Recepción de obras primarias de alta complejidad: Acto administrativo mediante el cual se traspasa a favor de AyA o ASADAS para su administración, operación y mantenimiento, una obra o infraestructura de acueducto o saneamiento, construida por un particular una vez que se haya comprobado técnica y jurídicamente el cumplimiento de los requisitos solicitados y de la normativa vigente al momento de la aprobación de la propuesta, así como la funcionalidad de dichas obras. Cuando involucre inmuebles a nombre de un particular sobre los cuales se construyó la infraestructura o se deba de constituir una servidumbre, el acto de recepción también integrará la debida inscripción a favor del operador público.

23. Servicios: Entiéndase de agua potable y de saneamiento.

24. Servicio equivalente: Medida estándar relativa a la unidad de consumo de una casa de habitación, utilizada como referente para el cálculo de las demandas de caudal que solicitan los clientes, ya sea para abastecer una casa individual, un comercio individual o un proyecto inmobiliario. Dependiendo de si el sistema es costero, urbano o rural, esta medida puede variar.

25. Sistema de acueducto: Conjunto de obras que contemplan los componentes civiles y electromecánicos para captación, potabilización y distribución del servicio de agua.

26. Sistema de abastecimiento de agua potable (sistema de agua potable): Conjunto de fuentes del recurso hídrico y de la infraestructura y equipamiento para su captación, potabilización y distribución, lo cual incluye: plantas potabilizadoras, tanques de almacenamiento, líneas de aducción y conducción, estaciones de bombeo, pozos, redes distribución, hidrantes, hidrómetros y demás elementos necesarios para el suministro de agua potable a un núcleo de población.

27. Sistema de tratamiento: Conjunto de procesos físicos, químicos o biológicos, cuya finalidad es mejorar la calidad del agua residual a la que se aplican.

28. Zona deficitaria: Zona de cobertura de un prestador de servicio público donde las condiciones hídricas y/o hidráulicas de los sistemas existentes impiden atender de forma óptima la prestación de los servicios de los usuarios existentes y de los nuevos que pretendan incorporarse. La declaratoria de zona deficitaria deberá constar en la página web de la institución a partir del momento de dicha declaración.

Las obras de inversión que resolverán gradualmente la insuficiencia técnica y operativa detectada serán definidas por AyA y se aplicará la "Metodología de Repartición Porcentual de Caudales" definida por la UEN de Optimización de Sistemas de las Subgerencias GAM y de Sistemas Periféricos, para el reparto porcentual del caudal ingresado, tanto para los clientes actuales, como para las solicitudes de disponibilidad y de capacidad hídrica para los casos establecidos en el inciso 129 del artículo 7 del RPS.

29. Zona de restricción de servicios: Zona de cobertura o zona de influencia de un prestador de servicio público donde las condiciones hídricas o hidráulicas de los sistemas existentes impiden atender la demanda, expansión o prestación óptima de los servicios debido a la falta de capacidad hídrica, hidráulica, de recolección o tratamiento. Este tipo de zona requerirá una declaración expresa mediante un Acuerdo de Junta Directiva del AyA, que deberá ser publicada en el Diario Oficial La Gaceta. Lo anterior facultará al prestador de servicio público para suspender el otorgamiento de constancias de disponibilidad y nuevos servicios de agua potable y/o alcantarillado sanitario.

CONSTRUCCIÓN POR PARTE DE UN PRIVADO DE OBRAS PRIMARIAS DE BAJA COMPLEJIDAD

DEL OFRECIMIENTO, VALORACIÓN, EJECUCIÓN Y FISCALIZACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PRIMARIAS DE BAJA COMPLEJIDAD

Todo desarrollador, urbanizador o fraccionador, al cual el operador público ha negado la disponibilidad de los servicios para su futuro proyecto inmobiliario por ausencia de capacidad hidráulica y/o de recolección y tratamiento, razón por la que se le ha emitido una constancia mediante la que se le garantiza la capacidad hídrica con una reserva de caudal y/o capacidad de recolección y tratamiento, podrá comprometerse formalmente con el operador público a asumir los costos, los estudios de acuerdo a las obras a desarrollar y la ejecución de las obras primarias de interés público de baja complejidad (capacidad hidráulica y/o de recolección y tratamiento) ubicadas fuera de los linderos del inmueble donde se construirá su proyecto y que sean necesarias para habilitar los servicios inexistentes tanto para dicho proyecto, como para atender proporcionalmente las limitaciones del operador público.

Cuando se trate de la construcción de obras primarias de baja complejidad, el desarrollador, urbanizador o fraccionador presentará un escrito formal ante las plataformas físicas o virtuales de servicios del AyA, o en las Oficinas Regionales de Acueductos Comunales (ORAC) en caso de ASADAS, mediante el cual manifestará su anuencia formal para asumir los costos, los estudios de acuerdo a las obras a desarrollar y la ejecución de obras, de acuerdo con lo definido en la constancia de capacidad hídrica, o de recolección y de tratamiento que le haya sido notificada.

Para tales efectos, el desarrollador, urbanizador o fraccionador deberá además aportar los siguientes requisitos:

- Número de la constancia de disponibilidad negativa - Número de la constancia de constancia de capacidad Hídrica y/o de recolección y tratamiento emitida por el AyA o la ASADA.

- Número de los planos catastrados de las fincas que se verían beneficiadas por la infraestructura que será construida. En caso de obras a ser operadas por un operador por delegación del AyA, si éste no cuenta con las herramientas y/o acceso a las plataformas digitales oficiales, el interesado deberá presentar en físico los planos catastrados.

- Indicación de que la construcción de las obras supone o no la eventual recuperación de la inversión a favor del interesado que acepta el costearlas.

- Indicación de que entregará al operador las garantías de los materiales que respalden la calidad constructiva de las obras.

- Anteproyecto de la infraestructura primaria u obras primarias.

Fenecido el plazo indicado en la constancia más la prórroga establecidos en el RPS sin que el propietario o el urbanizador, desarrollador o fraccionador autorizado hayan manifestado su anuencia unilateral ante AyA o el operador autorizado (en caso de ASADAS) de construir las obras primarias, se aplicará la caducidad de las constancias, sea de reserva de caudal y/o de capacidad de recolección y tratamiento, quedando éste disponible para atender las demandas de los usuarios que así lo requieran. El plazo de esta constancia deberá mantenerse actualizado hasta el momento en se reciban formalmente las obras construidas.

Dentro de un plazo de 10 días naturales, el AyA o el operador autorizado (con la asesoría del AyA), procederá a valorar el ofrecimiento presentado por el desarrollador, urbanizador o fraccionador según sea el caso, y contestará por escrito la aceptación o negativa de la gestión. En caso positivo el AyA o el operador autorizado (con la asesoría del AyA) reafirmará por escrito las especificaciones técnicas de la o las obras a construir de acuerdo con la Constancia que fue emitida y notificada, y que deberán cumplirse conforme el Decreto Ejecutivo 36550-MP-MIVAH-SMEIC y sus reformas.

El anteproyecto de estas obras presentado por los urbanizadores, desarrolladores o fraccionadores corresponde ser revisado y aprobado a las áreas funcionales del AyA responsables de la operación y mantenimiento de los sistemas.

Posteriormente, el desarrollador, urbanizador o fraccionador deberá tramitar los planos constructivos y aprobaciones atinentes a través de los canales oficiales establecidos en la legislación vigente y presentarán un cronograma de ejecución de las obras en meses, contados a partir de la fecha de la aprobación de los planos constructivos y de la fecha del respectivo permiso de construcción extendido por la Municipalidad. El cronograma deberá contener como mínimo cuatro fases: iniciación, planificación, ejecución y cierre. Debe además detallar la visión general del proyecto, alcance, objetivos, roles, entregables, calendario, presupuesto y responsables, así como fechas de inicio y finalización.

El operador velará por la fiscalización y aplicará las pruebas a las obras de acueducto y/o alcantarillado de las que se trate, durante toda su fase de ejecución, conforme a los términos, condiciones y procedimientos que AyA determine, en función de la normativa técnica vigente al momento de la aprobación de la propuesta y vinculante, dependiendo del tipo de obra a construir.

DE LA RECEPCIÓN DE OBRAS Y RECUPERACIÓN DE LO INVERTIDO EN OBRAS PRIMARIAS DE BAJA COMPLEJIDAD

Una vez que el urbanizador, desarrollador o fraccionador haya ejecutado todas las obras conforme a lo acordado y a la normativa técnica vigente al momento de aprobación de la propuesta, el operador realizará las pruebas técnicas respectivas con el fin de verificar su funcionamiento operativo, e igualmente procederá con la emisión de la resolución de recepción de obras para su debida operación, mantenimiento y administración, según los términos, condiciones y procedimientos que el AyA tenga establecidos.

Dentro del plazo de cinco años posteriores a la recepción de las obras, el desarrollador, urbanizador o fraccionador que costeó las obras podrá recuperar proporcionalmente los montos invertidos que le correspondan, y en ese sentido AyA determinará el monto a abonar por cada servicio. Solamente los desarrollos urbanísticos futuros deberán abonar el costo por concepto de reintegro por cada servicio a utilizar.

Para la determinación del monto por servicio, el desarrollador, urbanizador o fraccionador deberá presentar ante AyA los requisitos establecidos en el artículo 32 de este Reglamento.

CONSTRUCCIÓN POR PARTE DE UN PRIVADO DE OBRAS PRIMARIAS DE ALTA COMPLEJIDAD

DEL COMPROMISO MANIFIESTO DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PRIMARIAS DE ALTA COMPLEJIDAD POR PARTE DEL DESARROLLADOR, URBANIZADOR O FRACCIONADOR

Cuando no exista capacidad hidráulica y/o capacidad hídrica y/o de recolección y tratamiento en los sistemas del operador público, el desarrollador, urbanizador o fraccionador podrá ofrecer asumir el costo y la ejecución de la construcción de las obras primarias de alta complejidad, para lo cual coordinará con AyA la propuesta de un anteproyecto, así como el traspaso de terrenos y/o servidumbres cuando así corresponda, que permitirán generar la habilitación de servicios en una zona considerada deficitaria, de restricción de servicios o fuera de cobertura, para la eventual emisión de constancias de disponibilidad de servicios a favor de su proyecto inmobiliario y de clientes futuros del operador público.

Para el caso de ausencia de capacidad hidráulica, ante el cual se ha emitido una constancia de capacidad hídrica y/o de recolección y tratamiento, la vigencia de ésta se ajustará a los plazos establecidos en el RPS.

Una vez que se cuente con la definición del anteproyecto presentado por el desarrollador, urbanizador o fraccionador y sea manifiesta de modo escrito y formal su voluntad de asumir el costo, los estudios de acuerdo a las obras a desarrollar y la ejecución del proyecto de obras primarias de alta complejidad, todo lo cual deberá presentar ante las plataformas de servicios del AyA en formato físico o digital en las Direcciones Regionales incluyendo GAM, o la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados en caso de ASADAS, éstas remitirán mediante memorando a la Subgerencia Ambiente Investigación y Desarrollo, el expediente administrativo que deberá contener la siguiente información en formato digital, o en físico sólo en caso de ASADAS:

1. El escrito formal del urbanizador, desarrollador o fraccionador mediante el que manifiesta su intención de costear y ejecutar las obras primarias de alta complejidad indicadas en la constancia de capacidad hídrica y/o de recolección y tratamiento. Además, indicará conocer la normativa aplicable, las implicaciones, los alcances, su disposición de acatamiento, así como su anuencia de valorar y proporcionar los estudios básicos adicionales que requiera el operador público para sustentar la ejecución de las obras. Dichos estudios podrán variar según las necesidades de cada proyecto.

Para el caso de operadores por delegación (ASADAS) se deberá considerar lo dispuesto en el artículo 44 inciso d) del Reglamento de Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Comunal el cual dispone que: "Estudios para urbanizaciones, lotificaciones, segregaciones o condominios: Para el desarrollo de urbanizaciones, lotificaciones, segregaciones o condominios, la ASADA tiene la responsabilidad de garantizar que se realicen los estudios diagnósticos correspondientes para lo cual la persona interesada deberá asumir los costos, pero no la ejecución de los mismos, los que estarán siempre bajo competencia de la Asociación. Si como resultado del estudio diagnóstico se requiere la elaboración de un proyecto de mejoras, ampliación o modernización del sistema, le corresponderá a la persona interesada la confección de los diseños definitivos y los planos constructivos, así como la construcción de las obras previamente aprobados por el AyA, siempre que se modifique los caudales, todo lo anterior bajo la supervisión permanente de la ASADA, sin perjuicio de las competencias fiscalizadoras de la Institución.

Esto aplica para crecimiento vegetativo si la ASADA no cuenta con un estudio diagnóstico o capacidad en el sistema para otorgar los servicios solicitados." 2. Estudios básicos, que dependerán de cada caso, con los que cuenta previamente el operador público y que se asocian con la obra a construir. Deberá la oficina del AyA incorporarlo al expediente.

3. El número de las constancias de disponibilidad negativa, así como de capacidad hídrica y/o de recolección y tratamiento emitidas y notificadas por el AyA o la ASADA al propietario de un inmueble o al urbanizador, desarrollador o fraccionador debidamente legitimado para actuar en su representación. Deberá la oficina del AyA accesar el documento para incorporarlo al expediente.

4. La memoria descriptiva y propuesta técnica presentada por el urbanizador, desarrollador o fraccionador respecto del anteproyecto de agua potable y/o saneamiento a ejecutar. En este documento deberá especificarse:

4.1 Alcance del proyecto.

4.2 Proyección del remanente de servicios adicionales que se obtendría con la ejecución de las obras.

5. En caso de que aplique, indicación de los números de folio real y de planos catastrados de los inmuebles relacionados con la construcción de las obras, aportados por el urbanizador, desarrollador o fraccionador, lo que implicaría su eventual segregación, traspaso o constitución de servidumbres a favor del AyA o de la ASADA correspondiente, con su anuencia expresa de ser traspasados a favor del operador. Deberá la oficina del AyA accesar los documentos para incorporarlos al expediente.

6. En caso de que se trate de una persona jurídica, deberá incorporarse al expediente la certificación registral o notarial vigente de la sociedad, en la que se indique como mínimo la razón social, el domicilio, el objeto, el plazo social, la cédula jurídica, así como información sobre su administración, Junta Directiva y las facultades de la representación de sus apoderados. Todo lo anterior, previamente aportado por el urbanizador, desarrollador o fraccionador.

7. Copia agregada por funcionarios del AyA de la cédula de identidad de las personas físicas o bien de los apoderados con facultades de representación de personas jurídicas.

8. Informe de obras civiles existentes: Cuando en los terrenos existan obras civiles o infraestructura de acueducto y/o alcantarillado, la oficina operativa del AyA que corresponda deberá informar por escrito si forman parte o no de los sistemas públicos del AyA. Lo anterior, sin perjuicio de poder aplicar lo dispuesto en los artículos 44 y 45 del Reglamento de Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Comunal en sistemas operados por ASADAS.

Un equipo de trabajo nombrado por la Subgerencia de Ambiente, Investigación y Desarrollo revisará el compromiso manifiesto del urbanizador, desarrollador o fraccionador, los requisitos presentados por éste, así como los demás documentos que conforman el días hábiles el resultado del análisis de la admisibilidad de su gestión. En caso de que se le prevengan aspectos formales a subsanar, se le concederán 10 días hábiles para su corrección. Transcurrido el plazo sin que exista manifestación hábiles por parte del urbanizador, desarrollador o fraccionador, se procederá de oficio con el archivo de la gestión, lo cual se le comunicara al medio señalado para atender notificaciones.

En caso de que la propuesta resulte admisible, el equipo de trabajo solicitará al urbanizador, desarrollador o fraccionador, la siguiente información adicional en formato digital para iniciar la etapa de revisión de los aspectos de fondo de su propuesta, la que deberá presentar ante la Subgerencia de Ambiente, Investigación y Desarrollo:

1. Certificación de uso del suelo emitida por la Municipalidad correspondiente.

2. Estudios básicos adicionales que se requieren para sustentar la factibilidad de la iniciativa, los cuales dependerán de las especificaciones y naturaleza de cada infraestructura y componente.

3. Presupuesto aproximado de las obras.

4. Compromiso escrito de gestionar en el momento que sea requerido los registros profesionales y/o permisos necesarios ante el CFIA, Municipalidad, SETENA, SENARA; Ministerio de Salud, etc.

5. Escrito en el cual manifieste de forma expresa su intención de gestionar la recuperación proporcional de la inversión realizada respecto a proyectos urbanísticos futuros que soliciten servicios ante el operador público, o bien que desiste de la recuperación de la inversión.

6. Debe aportarse la anuencia expresa y escrita del propietario de ser traspasados los terrenos, lotes y/o servidumbres a favor del operador.

El equipo de trabajo del AyA deberá obtener mediante las plataformas digitales de otras instituciones la información registral certificada y planos catastrados certificados de los inmuebles que se verían afectados con la construcción de las obras, lo que implicaría el traspaso de dicho inmueble o de un lote por segregar, o bien la constitución sobre éstos de servidumbres a favor del operador.

Los operadores por delegación del AyA que no cuenten con las herramientas y/o acceso a las plataformas digitales oficiales indicadas, deberán solicitar al urbanizador, desarrollador o fraccionador la presentación de la documentación que se requiera, según lo establece el trámite respectivo como condición para la admisibilidad de su gestión.

Si sobre las fincas relacionadas con el proyecto se encuentran anotados o inscritos gravámenes de servidumbres, rectificaciones de medida, plazos de convalidación, avisos catastrales, arrendamientos, segregaciones o cualquier otra afectación, el equipo de trabajo solicitará la colaboración de la Dirección de Topografía y Avalúos, con el fin de verificar si estos gravámenes afectan materialmente el terreno que sería traspasado y/o a la servidumbre que se requiere constituir. Si se confirma una afectación material a los terrenos por esas anotaciones o gravámenes inscritos o sin inscribir, deberá analizarse si ellos representan una incompatibilidad con el uso que se le daría al terreno por parte del operador. En sentido similar, el equipo de trabajo podrá solicitar mediante oficio a la Dirección Jurídica, la emisión de un criterio legal sobre la o las propiedades de interés, en relación con gravámenes y anotaciones como hipotecas, cédulas hipotecarias, practicados, embargos, procesos sucesorios, demandas, reservas y restricciones.

Adicionalmente, el equipo de trabajo de AyA solicitará al área técnica competente, regional o de la GAM, los estudios sobre el cálculo de la demanda a otorgar y el remanente de servicio, conforme a la proyección de las capacidades hídricas e hidráulicas del acueducto, así como el remanente que resultaría de la construcción de las obras. En el caso de sistemas de saneamiento, el área técnica competente calculará la capacidad adicional de recolección y tratamiento, así como el remanente que resultará de la construcción de las obras. Lo anterior con fundamento en lo dispuesto en la Norma Técnica de Diseño y Construcción del AyA respecto al cálculo de servicios equivalentes según tipo de actividad a desarrollar.

El plazo con el que cuenta el equipo de trabajo para dictaminar mediante documento formal la factibilidad del anteproyecto no podrá superar los 60 días naturales contados a partir de que reciba la totalidad de la documentación solicitada al urbanizador, desarrollador o fraccionador, con posibilidad de una única prórroga de hasta tres meses más debidamente justificada.

DEL CONVENIO A SUSCRIBIR ENTRE EL OPERADOR PÚBLICO Y EL URBANIZADOR, DESARROLLADOR O FRACCIONADOR, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PRIMARIAS DE ALTA COMPLEJIDAD

En un plazo que no supere los 15 días naturales posteriores al comunicado de la factibilidad positiva del anteproyecto presentado por el urbanizador, desarrollador o fraccionador, el coordinador del equipo de trabajo le remitirá el borrador del Convenio para su revisión, análisis y observaciones hasta lograr un documento final consensuado entre las partes.

Dicho Convenio deberá como mínimo contener los antecedentes que fundamentan la alianza, el objeto, alcance del convenio, los compromisos que asumen las partes, el costo de las obras, forma de la garantía, los administradores del convenio por parte del AyA y del urbanizador, desarrollador o fraccionador, los plazos de ejecución de los compromisos, la previsión de posibles modificaciones y de la vigencia del Convenio, la entrega de las garantías extendidas por los contratistas a favor del operador público una vez traspasada la obra, posibles prórrogas y anexos.

Como parte de los compromisos asumidos por el urbanizador, desarrollador o fraccionador, deberá aportar una garantía que responda por el cumplimiento de la ejecución de las obras asumidas. El monto de la garantía deberá de representar un 10% del valor de las obras a ejecutar y deberá ser rendida por el plazo que inicia con la fecha de formalización del convenio y hasta el finiquito formal de éste.

La garantía podrá ser rendida mediante dinero en efectivo, fideicomisos, cartas de garantía y/o certificados bancarios de depósito a plazo.

De previo a la firma de las partes suscribientes, el convenio deberá ser aprobado por la administración activa en un plazo de 30 días naturales.

El Convenio entrará a regir a partir de la firma de todas las partes, así como de la firma de la razón de conformidad jurídica por parte de la Dirección Jurídica del AyA.

DE LA EJECUCIÓN DEL CONVENIO Y DE LA RECEPCIÓN DE LAS OBRAS EN OBRAS DE ALTA COMPLEJIDAD

Una vez suscrito el convenio, el AyA coordinará con el urbanizador, desarrollador o fraccionador los estudios y tareas necesarias para determinar la idoneidad de los terrenos o franjas de terrenos donde se construirá la infraestructura, de la siguiente manera:

1. Estudios catastrales y registrales: Cuando se trate de constitución de servidumbres y/o de segregación de lotes para ser traspasados, los croquis correspondientes deberán ser presentados por el urbanizador, desarrollador o fraccionador para la realización de estos estudios y para que el AyA pueda otorgar el VB de previo a su catastro.

En caso de no ser avalados los croquis de las servidumbres de cualquier naturaleza a constituir y de los lotes por segregar y traspasar al operador, o bien los planos ya catastrados de fincas completas que se pretenden traspasar, la Dirección de Topografía y Avalúos, en conjunto con el área operativa, determinará las áreas sujetas a levantamiento topográfico para los terrenos o servidumbres y comunicará sus observaciones y/o comentarios a los interesados, para su consideración y/o subsanación.

Los planos ya catastrados de las fincas completas y los que serían catastrados para la segregación de lotes y constitución de servidumbres a favor del operador, deberán contar, cuando aplique según el caso del que se trate, con los siguientes requisitos que estarán a cargo del urbanizador, desarrollador o fraccionador:

- Alineamientos que solicite el Catastro Nacional.

- Área de los cauces de dominio público: En todos los planos en los que existan aguas superficiales, deberá consignarse por nota el área de los cauces.

- Áreas de protección: Deberán consignarse por nota en el plano las áreas de protección de conformidad con lo que se establece en el artículo 33 de la Ley Forestal N°7575 y la Ley de Aguas N°276 y sus reformas.

- Visados de entidades del Estado según se requiera conforme al caso concreto que apliquen de acuerdo con la normativa nacional: Dicho visado podrá ser gestionado por el particular una vez que haya obtenido el visto bueno de los croquis por parte de la Dirección de Topografía y Avalúos de AyA.

Cuando la Municipalidad no extienda el visado solicitado se deberá aportar la justificación del gobierno local.

- En los casos en que sobre las fincas objeto de estudio se encuentren anotados o inscritos gravámenes de servidumbres, rectificaciones de medida, plazos de convalidación, avisos catastrales, arrendamientos, segregaciones o cualquier otra afectación que no haya sido objeto de análisis durante la etapa de estudio de factibilidad del proyecto, de acuerdo con el art 14 de este Reglamento, la Dirección de Topografía y Avalúos realizará los estudios correspondientes.

2. Criterios legales: El administrador del convenio podrá solicitar mediante oficio a la Dirección Jurídica, su criterio legal sobre la o las propiedades de interés, en relación con gravámenes y anotaciones como hipotecas, cédulas hipotecarias, practicados, embargos, procesos sucesorios, demandas, reservas y restricciones. Lo anterior, en el caso que se confirme que no ha sido realizado dicho estudio en las etapas previas de este procedimiento.

3. Estudios técnicos: El administrador del convenio deberá solicitar al urbanizador, desarrollador o fraccionador los estudios básicos que no haya presentado previamente, relacionados con el terreno y/o servidumbres, incluidos los estudios geotécnicos, estudios ambientales, criterios forestales, análisis de riesgos naturales y antrópicos, entre otros, siempre que técnicamente se justifique su relevancia para efectos de dictaminar la viabilidad y factibilidad del inmueble requerido para la ejecución del proyecto de mejora, ampliación o modernización del sistema.

4. Criterios operativos relativos a servidumbres: Cuando el proyecto contemple la constitución de servidumbre(s) de acueducto y/o alcantarillado y/o de paso a favor del operador, el administrador del convenio deberá solicitar a las áreas operativas de las Direcciones Regionales incluyendo GAM, o de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados en caso de ASADAS, las condiciones de uso y disfrute de la (s) servidumbre (s) y las limitaciones para el ejercicio del derecho de propiedad por parte del propietario del inmueble, de acuerdo con las necesidades del proyecto.

5. Avalúo administrativo. Se deberá aportar para fines contables, el avalúo desarrollado por la Dirección de Topografía y Avalúos u oficinas adscritas a ésta. Las áreas institucionales responsables de determinar la idoneidad de los terrenos estarán en la posibilidad de solicitar por escrito al propietario de las fincas el permiso para ingresar a ellos.

Para la realización de estos análisis y/o tareas la administración contará con un plazo máximo de hasta 60 días naturales.

-De los terrenos y/o servidumbres en ABRE y otras regulaciones: En caso de que el terreno o servidumbre requerido por el operador se encuentre en un Área Bajo Regímenes Especiales (ABRE) o afectado por leyes, decretos u otras regulaciones especiales, corresponderá al urbanizador, desarrollador o fraccionador del proyecto, en coordinación con el propietario de las fincas involucradas, gestionar la obtención del permiso correspondiente y entregarlo al administrador del Convenio una vez emitido. Para tal fin podrá contar con la colaboración de la Institución en lo que resulte factible.

-Donación de pozos: Cuando se trate de proyectos que involucren la perforación de pozos nuevos o traspaso de pozos existentes, el administrador del convenio remitirá a la Unidad Técnica de Perforación del AyA la información de la perforación (profundidad, diámetro, armado, prueba de bombeo, caudal de producción, grabación del pozos y análisis de calidad de agua) aportadas por el urbanizador, desarrollador o fraccionador, para valorar si cumple desde el punto de vista constructivo y de producción, conforme a los criterios técnicos que se definan en el procedimiento.

-Definición de las áreas de protección: Cuando se trate de proyectos que involucren el traspaso a título gratuito de pozos para abastecimiento poblacional, el administrador del convenio remitirá a la UEN Gestión Ambiental la información con los datos de la delimitación técnica de las áreas de protección aportadas por el urbanizador, desarrollador o fraccionador, con el fin de que esta dependencia emita un informe escrito conforme a criterios hidrogeológicos y ambientales.

A partir del informe favorable de la UEN Gestión Ambiental, el urbanizador, desarrollador o fraccionador catastrará el plano correspondiente, previo visto bueno de la Dirección de Topografía y Avalúos, el cual contemplará el área requerida por criterios hidrogeológicos, operativos, entre otros.

-Permiso de corta de árboles: Para los casos en que así se requiera, previo a la tala de árboles a cargo del urbanizador, desarrollador o fraccionador deberá éste gestionar un permiso de corta de árboles ante el Ministerio de Ambiente y Energía (SINAC), siendo competencia de esa entidad la resolución de su gestión.

-Análisis fisicoquímicos, bacteriológicos y de agroquímicos: En caso de que el traspaso del terreno sea para explotar pozos o cuerpos de agua, se deberán aportar los análisis fisicoquímicos y bacteriológicos de las fuentes de abastecimiento, realizados por un laboratorio acreditado.

Debe tomarse en consideración que, en caso de terrenos con monocultivos cercanos a la fuente de agua, debido a que el uso de plaguicidas en monocultivos podría generar tránsito de contaminantes que potencialmente afecten la calidad del agua para potabilización, es necesario, además del estudio presuntivo inicial, repetir el análisis de aguas tres meses después. Si los resultados cumplen con los criterios para potabilización, incluida la negatividad de plaguicidas, la vigencia de estos resultados será por año.

Por el contrario, cuando se trate de terrenos sin monocultivos en el entorno de la fuente, la vigencia de los análisis fisicoquímicos y microbiológicos, en las fuentes de agua para potabilización, será de un año.

Cuando los cuerpos superficiales de agua o pozos de los que se trate se pudieran ver afectados por la aplicación de agroquímicos en su área de protección definida previamente, se deberá gestionar y aportar un informe de agroquímicos realizado por un laboratorio acreditado.

- Rectificación de medida: En aquellos casos en los que como resultado de los estudios de validación de un plano que realiza la Dirección de Topografía y Avalúos se determine que una finca completa que se desea traspasar tiene realmente un área real menor o mayor que el área según Registro, se deberá solicitar al interesado la confección de un nuevo plano catastrado.

Todo lo anterior, sin perjuicio de cualquier otro requisito que surja por una causa sobreviniente o impredecible, que deba aportar el urbanizador, desarrollador o fraccionador, previa solicitud expresa por parte del AyA.

Para la realización de estos estudios la administración contará con un plazo máximo de hasta 60 días naturales.

Es responsabilidad del administrador del convenio recopilar los estudios técnicos realizados indicados previamente, así como incorporarlos al expediente administrativo oficial del convenio.

El administrador del Convenio remitirá a la Dirección Jurídica el expediente técnico relacionado con terrenos y servidumbres por traspasar al AyA o ASADAS, con el fin de analizar su factibilidad legal y emitir el criterio correspondiente, para lo cual contará con un mes para su emisión.

La Dirección Jurídica elaborará y remitirá, mediante oficio, el proyecto de acuerdo de declaratoria de utilidad pública y necesidad social de dichos traspasos al AyA a la Gerencia o Subgerencia General, para que lo someta a consideración de la Junta Directiva.

Esta remisión del proyecto podrá realizarse cuando se emitan los informes de aprobación final de obra construida, en los términos señalados en los artículos siguientes, lo cual deberá ser informado por el administrador del convenio la Dirección Jurídica.

Para el caso de las obras de infraestructura que se construyan sobre propiedad privada del urbanizador, desarrollador o fraccionador o a nombre de un tercero, el titular del inmueble deberá formalizar mediante escritura pública, libre de gravámenes y anotaciones y al día con el pago de impuestos y servicios municipales, el traspaso de los inmuebles y la constitución de la(s) servidumbre (s) de paso y tubería a favor de AyA que sean necesarias y que cuenten con la declaratoria de utilidad pública y necesidad social. El traspaso e inscripción en el Registro Nacional correrá por cuenta del desarrollador, fraccionador o urbanizador, liberando en tal sentido al AyA, quien solo velará por la legalidad de los actos.

Dichos traspasos y su inscripción registral será requisito para la recepción formal de las obras y para que el AyA asuma la administración, operación y mantenimiento de las obras.

De previo a formalizar las escrituras públicas de traspasos al AyA, el urbanizador, desarrollador o fraccionador deberá presentar un proyecto de escritura pública a la Dirección Jurídica para su revisión y aprobación, al cual deberá adjuntar la siguiente documentación:

1- Carta de solicitud de revisión y aprobación de la propuesta de escritura pública rubricada por el dueño de la propiedad o el notario público cartulante, en la que mencionará el convenio al que corresponde el traspaso de terrenos y/o servidumbres al AyA, así como medio para atender notificaciones.

2- Documento idóneo emitido por la Municipalidad respectiva, mediante el cual se haga constar que el propietario de los terrenos se encuentra al día con el pago de servicios e impuestos municipales y de bienes inmuebles.

Una vez aprobada la propuesta de escritura pública se coordinará la cita para proceder con su firma.

El urbanizador, desarrollador o fraccionador, deberá comunicar a la Dirección Jurídica la debida inscripción de la escritura y aportará el testimonio correspondiente.

Si por disposiciones externas y vinculantes sea requerida la intervención de la Notaría del Estado para la formalización de la(s) escritura(s) pública (s), la Dirección Jurídica remitirá el expediente a dicha entidad junto con la propuesta de escritura pública presentada por el urbanizador, desarrollador o fraccionador previamente revisada y aprobada.

Cuando el operador del sistema sea una ASADA se realizarán los traspasos al operador por delegación, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 44 y 61 inciso B del Reglamento de Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueducto y Alcantarillado Comunales.

Una vez inscritos los terrenos y servidumbres a nombre del AyA, la Dirección Jurídica lo comunicará por escrito a la Dirección de Finanzas para su registro contable.

Todas las obras deberán ser ejecutadas en los términos y condiciones que el AyA determine, en función de la normativa técnica vigente y vinculante, así como con fundamento en los compromisos señalados en el convenio. Las disposiciones, normativa técnica, así como las observaciones del AyA durante la etapa de ejecución son de acatamiento obligatorio por parte de los urbanizadores, desarrolladores o fraccionadores.

El urbanizador, desarrollador o fraccionador deberá aportar al administrador del contrato las aprobaciones de las instituciones públicas competentes que requieren las obras que comprende el proyecto, para que puedan ejecutarse. Adicionalmente, le comunicará el inicio de éstas a través de la presentación de un cronograma de obras, y proveerá el número de contrato de su proyecto con el fin de que la institución proceda a verificar la existencia de todas las licencias otorgadas.

El urbanizador, desarrollador o fraccionador deberá contar permanentemente con la bitácora digital para el control de proyectos que pone a disposición el Colegio de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.

Toda modificación al diseño original de las obras a cargo del urbanizador, desarrollador o fraccionador deberá de ser avalado formalmente por el operador público. Cualquier modificación a los términos del convenio deberá ser acordada por las partes mediante la suscripción de la respectiva Adenda, siguiendo los procedimientos de formalización y aprobación correspondientes.

Una vez que el urbanizador, desarrollador o fraccionador haya ejecutado todas las obras, conforme con el procedimiento de revisión de planos constructivos para desarrollos y obras primarias, lo pactado en el convenio, y la normativa vigente al momento de aprobación de la propuesta, AyA realizará las pruebas operativas correspondientes y deberá emitir un informe de aprobación final de obra construida, en el plazo de 30 días naturales, sin perjuicio del cumplimiento del procedimiento de recepción de desarrollos urbanísticos, extensiones de ramal y obras primarias, en lo que resulta aplicable.

Dicho Informe será necesario para que la Junta Directiva dicte la declaratoria de utilidad pública y necesidad social del traspaso de los terrenos y servidumbres donde las obras fueron construidas, se inscriban a nombre del AyA y posteriormente se emita el recibo formal de las obras construidas, mediante un acta, resolución o formulario por parte de AyA, de acuerdo con los procedimientos establecidos. Es a partir del recibo de obras que AyA las asumirá para su administración, operación y mantenimiento.

Excepcionalmente, el AyA podrá recibir las obras por etapas, siempre que éstas presenten autonomía funcional y operativa, cuando desde el punto de vista técnico no se ponga en riesgo la capacidad hidráulica de la integralidad del sistema que se está habilitando, ni el caudal asignado para las comunidades y el crecimiento vegetativo de la zona, lo anterior en resguardo del interés público. Para este efecto deberá rendirse un dictamen técnico de ingeniería durante la fase de análisis de la factibilidad de la propuesta de anteproyecto recibida por el AyA, el cual será suscrito conjuntamente por la Subgerencia ambiental, investigación y desarrollo y el superior responsable de la operación y mantenimiento del sistema correspondiente, con el fin de que sea contemplado en el convenio que suscribirán las partes.

En los supuestos de mejoras, ampliaciones y/o modernizaciones de los sistemas operados por ASADAS el informe deberá ser emitido por la Subgerencia Gestión de Sistemas Delegados del AyA.

De existir interés del urbanizador, desarrollador o fraccionador en recuperar su inversión, deberá aportar un informe de valor de los bienes construidos y recibidos por el operador, emitido por un Contador Público Autorizado (CPA), con las especificaciones necesarias para ser incorporados en la base de datos de activos de la institución o ASADA correspondiente. Debe contar con el valor del costo de cada elemento.

El Informe podrá ser presentado en colones o en dólares, sin embargo, en el primero de los escenarios, el AyA procederá a realizar la conversión de los valores al tipo de cambio de referencia del BCCR al día de su presentación.

El urbanizador, desarrollador o fraccionador podrá presentar el documento ante las plataformas físicas o virtuales del AyA o en las Oficinas Regionales de Acueductos Comunales (ORAC) en el caso de ASADAS cuando se trate de obras de baja complejidad. En el caso de obras de alta complejidad, podrá entregarlo al administrador del convenio.

DE LA EMISIÓN DE CONSTANCIAS DE DISPONIBILIDAD POSITIVAS DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y/O ALCANTARILLADO SANITARIO POR PARTE DEL AYA

Con base en la memoria descriptiva y propuesta técnica de la iniciativa incluida en el anteproyecto, AyA establecerá el número total de servicios que se habilitarán una vez que sean recibidas las obras primarias, identificando tanto los que serán destinados para el proyecto o proyectos inmobiliarios correspondientes al desarrollador, urbanizador o fraccionador, como aquellos que serán administrados por el operador público destinados a solventar las zonas deficitarias o de restricción de servicios. Dicha información será incorporada en el Convenio que suscribirán las partes.

Una vez que se haya superado la etapa de recepción de las obras y estén bajo la operación, administración y mantenimiento por parte del operador público, se procederá con emitir las constancias de disponibilidad de servicios según las capacidades definidas en el Convenio, previa solicitud de los competentes y en cumplimiento de los requisitos y trámites establecidos en la normativa interna vigente al momento de la aprobación de la propuesta.

Una vez recibida la solicitud y siendo admisible la gestión, el AyA emitirá las constancias dentro del plazo establecido en el RPS.

DEL USO DE LOS SERVICIOS PARA FUTUROS PROYECTOS Y DE LA RECUPERACIÓN DE LA INVERSIÓN REALIZADA

A partir del traspaso de terrenos y/o servidumbres al operador y de la recepción de obras por parte de AyA, éste confirmará a favor del urbanizador, desarrollador o fraccionador ejecutante, porcentualmente el número de servicios equivalentes correspondientes a la demanda de litros por segundo de agua potable y/o de capacidad de recolección y tratamiento, establecidos en el convenio suscrito, así como la cantidad de servicios equivalentes que el operador público podrá disponer para atender las necesidades de la zona deficitaria o la zona de restricción de servicios.

Para la solicitud de los servicios, el urbanizador, desarrollador o fraccionador, deberán de cumplir los requisitos y procedimientos señalados en el RPS.

Dentro del plazo de cinco años posteriores al finiquito del convenio, el desarrollador, urbanizador o fraccionador que costeó las obras podrá recuperar proporcionalmente los montos invertidos que le correspondan. En ese sentido, AyA determinará el monto a abonar por cada servicio, de conformidad con la metodología establecida al efecto y dentro de los 22 días hábiles siguientes al recibido de los requisitos completos establecidos para tal fin. Solamente los desarrollos urbanísticos futuros deberán abonar al urbanizador, desarrollador o fraccionador; el costo por concepto de reintegro por cada servicio a utilizar.

Para la determinación del monto por servicio, el urbanizador, desarrollador o fraccionador deberá presentar ante AyA los siguientes requisitos:

1. Petición por escrito del desarrollador, en la cual se incluirá además una breve descripción de las obras y los trabajos realizados in situ. Asimismo, deberá indicar el período durante el cual se realizó la inversión (fecha de inicio y término), y el nombre de la persona física o jurídica que aportó tales recursos financieros en calidad de desarrollador.

2. Declaración Jurada rendida ante Notario Público por la persona física o jurídica que haya actuado en calidad de desarrollador, urbanizador o fraccionador, en la que deberá manifestar de forma expresa que en el costo de la venta de cada inmueble no se incluyeron o incluirán los montos referentes a lo invertido en las obras de acueductos y/o alcantarillados fuera de su propiedad; monto que puede recuperar mediante el aporte o pago de los representantes de otros proyectos de desarrollo urbanísticos futuros.

3. En caso de persona física, presentar la cédula de identidad y en el caso de personas jurídicas la cédula y personería jurídicas vigente debidamente certificadas.

4.4. Informe de activos establecidos en el los articulo 24 y 29 de este Reglamento.

Para el caso de convenios en los que el urbanizador, desarrollador o fraccionador haya invocado su intención de recuperar proporcionalmente la inversión, corresponderá al administrador del Convenio coordinar con las unidades funcionales financieras correspondientes, que se proceda con el cálculo del costo de cada servicio.

Las disposiciones contenidas en el presente reglamento se complementarán, en lo aplicable, con el RPS, Reglamento de ASADAS (en cuanto a operadores por delegación) y con cualquier otra normativa que dentro del ordenamiento jurídico aplique por integración de normas.

En lo que respecta a sistemas colectivos de saneamiento de aguas residuales, deberá observarse el Reglamento de Aprobación y Recepción de Sistemas de Saneamiento del AyA en lo que complemente a la presente norma. En caso de conflicto de normas, prevalecerá lo dispuesto en este último por ser norma técnica especial para este tipo de sistemas.

En mejoras, ampliaciones y/o modernización en sistemas de ASADAS, puede la Administración invocar como norma supletoria lo dispuesto en el Reglamento de ASADAS, Decreto Ejecutivo 42582-S-MINAE y sus procedimientos.

En caso de modificación de los órganos o de la distribución de competencias contenidas en el presente reglamento, por reestructuración total o parcial, se deberán realizar los ajustes normativos correspondientes y su respectiva publicación.

El presente reglamento deroga el Reglamento para la aplicación del artículo 38 de la Ley de Planificación Urbana (Ley N. 4240) en obras de acueductos y alcantarillados de AyA (acuerdo de Junta Directiva N° 2007-450) y sus reformas (acuerdo de Junta Directiva N° 2009-1058), así como el Manual de procedimientos que regulan la inversión privada para obra de interés público de acueducto y alcantarillado sanitario (acuerdo de Junta Directiva N° 2009-190).

El presente reglamento entra a regir tres meses posteriores a su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

TRANSITORIOS

Comuníquese.

SEGUNDO: Instruir a la Gerencia General la formalización, aprobación y divulgación en la página web del AyA del Procedimiento Interno para la aplicación del presente reglamento, dentro del plazo de un mes.

TERCERO: Instruir a Dirección Jurídica, Subgerencia Gestión de Sistemas GAM Subgerencia de Gestión de Sistemas Periféricos, Subgerencia de Sistemas Delegados y Subgerencia Ambiente, Investigación y Desarrollo realizar la capacitación y socialización de este reglamento y su respectivo procedimiento de aplicación dentro del plazo de dos meses.

CUARTO: Instruir a la Secretaría de Junta Directiva y a la Gerencia General para que, una vez quede en firme el presente acuerdo, procedan con la publicación del Reglamento en el Diario Oficial La Gaceta e informen al MEIC sobre las recomendaciones adoptadas.

Publíquese y comuníquese.

ACUERDO FIRME