V. (...) j) It shall issue its own regulations(...)
Likewise, the General Law of Public Administration establishes:
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OutcomeResultado
Articles 39 and 40 of the AyA Service Provision Regulations are amended to govern the issuance of water supply and treatment capacity certificates when availability is negative, establishing three scenarios based on who is responsible for building the infrastructure and the effects of such documents.Se modifican los artículos 39 y 40 del Reglamento de Prestación de Servicios de AyA para regular la emisión de constancias de capacidad hídrica y de tratamiento cuando la disponibilidad es negativa, estableciendo tres escenarios según el responsable de la construcción de la infraestructura y los efectos de dichos documentos.
SummaryResumen
The Board of Directors of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) amends Articles 39 and 40 of the AyA Service Regulations to unify and standardize the issuance of water supply capacity and/or wastewater treatment capacity certificates. The amendment establishes that when AyA issues a negative availability certificate due to insufficient hydraulic or treatment capacity, the corresponding flow and/or capacity will be reserved for the project, and separate certificates will be issued depending on the type of infrastructure needed. Three scenarios are distinguished: works to be carried out by the applicant, works to be carried out by the public operator, and works to be carried out by private parties or community-managed water associations (ASADAS). In all cases, technical requirements are specified and service activation is conditional on approval, construction, and acceptance of the works in accordance with technical standards. The capacity certificate does not constitute effective service availability; rather, it enables the processing of permits and authorizations prior to construction, and requires the execution of a formal undertaking when the developer assumes construction of the primary infrastructure.La Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) modifica los artículos 39 y 40 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, con el objetivo de unificar y estandarizar el régimen de emisión de constancias de capacidad hídrica y/o de tratamiento de aguas residuales. La reforma establece que cuando AyA emita una constancia de disponibilidad negativa por insuficiencia de capacidad hidráulica o de tratamiento, se reservará el caudal y/o la capacidad a favor del proyecto, y se emitirán documentos separados según el tipo de infraestructura requerida. Se distinguen tres supuestos: obras a cargo del solicitante, obras a cargo del operador público, y obras a cargo de particulares o ASADAS. En todos los casos se especifican los requerimientos técnicos y se condiciona la habilitación del servicio a la aprobación, construcción y recepción de las obras conforme a la normativa técnica. La constancia de capacidad no equivale a una disponibilidad efectiva del servicio, sino que habilita la gestión de permisos y autorizaciones previas a la construcción, y obliga a suscribir un compromiso formal cuando el desarrollador asume la ejecución de las obras primarias.
Key excerptExtracto clave
When AyA issues a negative Service Availability Certificate due to lack of hydraulic capacity or wastewater collection capacity, the respective flow and/or wastewater treatment capacity shall be reserved for the real estate project indicated in the application, and the following documents shall be attached, as applicable: 1. A water supply capacity certificate, and/or 2. A wastewater treatment certificate. 3. A water supply capacity and/or wastewater treatment certificate, when the construction of the hydraulic works is the responsibility of the public operator. In the first two cases, AyA shall specify the technical requirements for the construction, by the interested party or applicant, of the primary drinking water and/or sanitary sewer infrastructure works required to meet the demand of the real estate project. For the third scenario, since the construction of the infrastructure will be the responsibility of the public operator, only whether any additional primary work is required, at the interested party or applicant’s expense, exclusively for the development and outside its bounds, shall be indicated. Other aspects shall be governed by the provisions of Article 43 of these regulations. In the stipulated cases where works are carried out by private parties or other delegated operators (ASADAS), the primary drinking water and/or sanitary sewer infrastructure works must be approved, built, and accepted in accordance with AyA’s instructions, pursuant to the Technical Standard for the Design and Construction of Drinking Water Supply, Sanitation, and Stormwater Systems and any amendments thereto, in order to enable availability of the required service or services. Any of these certificates shall be issued and formalized by the Units of the Operational System Management Sub-Managements or by the Delegated System Management Sub-Management that corresponds by function and competence, as dictated by the internal procedure. When the application is made by a good-faith third party receiving service from an unlicensed operator, the provisions of Article 46 of these regulations shall apply. The Delegated System Management Sub-Management shall be responsible for issuing certificates for ASADAS without a Delegation Agreement or whose legal status is expired.Cuando AyA emita una Constancia de Disponibilidad de Servicios de forma negativa, por carencia de capacidad hidráulica o de recolección de aguas residuales, se reservará el caudal respectivo y/o la capacidad de tratamiento de aguas residuales a favor del proyecto inmobiliario indicado en la solicitud y se adjuntarán los siguientes documentos, según corresponda: 1. Una constancia de capacidad hídrica, y/o 2. Una constancia de tratamiento de aguas residuales. 3. Una constancia de capacidad hídrica y/o de tratamiento de aguas residuales, cuando la construcción de la obra hidráulica esté a cargo del operador público. En los dos primeros supuestos AyA especificará los requerimientos técnicos, para la construcción, a cargo del interesado o solicitante, de las obras de infraestructura primarias de agua potable y/o alcantarillado sanitario, requeridas para cubrir la demanda del proyecto inmobiliario. Para el tercer supuesto, debido a que la construcción de la infraestructura estará a cargo del operador público, únicamente se indicará si se requiere de la construcción, a cargo del interesado o solicitante, de alguna obra primaria adicional exclusiva para el desarrollo, fuera de los linderos de éste. Los demás aspectos se regirán por lo establecido en el artículo 43 del presente reglamento. Para los casos estipulados donde las obras sean desarrolladas por particulares u otros operadores delegados (ASADAS), las obras de infraestructura primaria de agua potable y/o alcantarillado sanitario deberán ser aprobadas, construidas y recibidas de acuerdo con las indicaciones del AyA, conforme a la Norma Técnica para el Diseño y Construcción de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable, de Saneamiento y Pluvial y sus eventuales reformas a fin de habilitar la disponibilidad del o de los servicios requeridos. Cualquiera de estas constancias será emitidas y formalizadas por las Unidades de las Subgerencias Operativas de Gestión de Sistemas o por la Subgerencia de Gestión de Sistemas delegados, que por función y competencia corresponda, según lo dicte el procedimiento interno. Cuando la solicitud sea realizada por un tercero de buena fe que recibe la prestación del servicio por parte de algún operador no legalizado, se aplicará lo establecido en el artículo 46 del presente reglamento. Corresponderá a la Subgerencia de Gestión de Sistemas delegados emitir las constancias para las ASADAS que no cuenten con Convenio de Delegación o tengan la personería vencida.
Pull quotesCitas destacadas
"Cuando AyA emita una Constancia de Disponibilidad de Servicios de forma negativa, por carencia de capacidad hidráulica o de recolección de aguas residuales, se reservará el caudal respectivo y/o la capacidad de tratamiento de aguas residuales a favor del proyecto inmobiliario indicado en la solicitud y se adjuntarán los siguientes documentos, según corresponda."
"When AyA issues a negative Service Availability Certificate due to lack of hydraulic capacity or wastewater collection capacity, the respective flow and/or wastewater treatment capacity shall be reserved for the real estate project indicated in the application, and the following documents shall be attached, as applicable."
Artículo 39
"Cuando AyA emita una Constancia de Disponibilidad de Servicios de forma negativa, por carencia de capacidad hidráulica o de recolección de aguas residuales, se reservará el caudal respectivo y/o la capacidad de tratamiento de aguas residuales a favor del proyecto inmobiliario indicado en la solicitud y se adjuntarán los siguientes documentos, según corresponda."
Artículo 39
"Para los casos estipulados donde las obras sean desarrolladas por particulares u otros operadores delegados (ASADAS), las obras de infraestructura primaria de agua potable y/o alcantarillado sanitario deberán ser aprobadas, construidas y recibidas de acuerdo con las indicaciones del AyA, conforme a la Norma Técnica para el Diseño y Construcción de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable, de Saneamiento y Pluvial."
"In the stipulated cases where works are carried out by private parties or other delegated operators (ASADAS), the primary drinking water and/or sanitary sewer infrastructure works must be approved, built, and accepted in accordance with AyA’s instructions, pursuant to the Technical Standard for the Design and Construction of Drinking Water Supply, Sanitation, and Stormwater Systems."
Artículo 39
"Para los casos estipulados donde las obras sean desarrolladas por particulares u otros operadores delegados (ASADAS), las obras de infraestructura primaria de agua potable y/o alcantarillado sanitario deberán ser aprobadas, construidas y recibidas de acuerdo con las indicaciones del AyA, conforme a la Norma Técnica para el Diseño y Construcción de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable, de Saneamiento y Pluvial."
Artículo 39
"Gestionar ante las distintas instancias competentes los permisos, visados y autorizaciones relacionados con los actos previos a la etapa constructiva del proyecto inmobiliario referido."
"Process before the various competent authorities the permits, approvals, and authorizations related to the pre-construction acts of the real estate project referred to."
Artículo 40
"Gestionar ante las distintas instancias competentes los permisos, visados y autorizaciones relacionados con los actos previos a la etapa constructiva del proyecto inmobiliario referido."
Artículo 40
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Regulation 55 Reform of the Regulation for the Provision of Aqueduct and Sewerage Services INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS SUBJECT: Approval of the amendment to the Regulation for the Provision of AyA Services Session No. 55-2024 Ordinary. Date Held 04/ Nov/2024, Agreement No. 2024-336. Article 5-ARTICLE 5. Amendment to articles 39 and 40 of the Regulation for the Provision of AyA Services (RPSAYA). Memorandum GG-2024-03245. Reference No. Attention Subgerencia Gestión de Sistemas Periféricos, Subgerencia Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana, Gerencia General, Dirección Jurídica. Communication Date 06/Nov/2024.
BOARD OF DIRECTORS INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS AMENDMENT OF ARTICLES 39 AND 40 OF THE REGULATION FOR THE PROVISION OF AYA SERVICES, AGREEMENT NO. 2020-442 ADOPTED IN THE ORDINARY SESSION NO. 2020-80 AND PUBLISHED IN SUPPLEMENT NO. 29 OF LA GACETA NO. 27 OF THE 09TH OF FEBRUARY 2021 AND ITS REFORMS
1º-AyA is an Autonomous Institution, which, in accordance with its Constitutive Law, Law No. 2726 of April 14, 1961, is responsible for directing and overseeing everything related to providing the inhabitants of the Republic of Costa Rica with potable water service, and the collection and evacuation of black water and industrial waste.
2º-Regarding the self-regulation power held by AyA, Article 5 of the Constitutive Law of AyA, a Law of special rank, empowers it to issue its own service regulations; in this respect, the article reads:
CONSIDERANDOS
V. (...) j) It shall issue its own regulations(...)
Likewise, the General Law of Public Administration establishes:
A public service shall be considered authorized when its subject and purpose have been indicated. In this case, the responsible entity may provide it in accordance with its own regulations on the other aspects of the activity, subject to the rule of Law.
This Board of Directors agrees:
1º-To amend Article 39 and 40 of the Regulation for the Provision of AyA Services adopted in ordinary session No. 2020-80 through Board of Directors Agreement No. 2020-442 (published in Supplement No. 29 to La Gaceta No. 27 of the 09th of February 2021 and its reforms) as follows:
When AyA issues a Service Availability Certificate negatively, due to a lack of hydraulic capacity or wastewater collection capacity, the respective flow and/or the wastewater treatment capacity shall be reserved in favor of the real estate project indicated in the application, and the following documents shall be attached, as appropriate:
1. A water capacity certificate, and/or 2. A wastewater treatment certificate.
3. A water capacity and/or wastewater treatment certificate, when the construction of the hydraulic work is the responsibility of the public operator.
In the first two scenarios, AyA shall specify the technical requirements for the construction, by the interested party or applicant, of the primary potable water and/or sanitary sewerage infrastructure works required to meet the demand of the real estate project.
For the third scenario, because the construction of the infrastructure shall be the responsibility of the public operator, it shall only be indicated if the construction, by the interested party or applicant, of any additional primary work exclusive to the development, beyond its boundaries, is required. The other aspects shall be governed by the provisions of Article 43 of this regulation.
For the cases stipulated where the works are developed by private parties or other delegated operators (ASADAS), the primary potable water and/or sanitary sewerage infrastructure works must be approved, constructed, and received in accordance with AyA's instructions, pursuant to the Technical Standard for the Design and Construction of Potable Water Supply, Sanitation, and Stormwater Systems and its eventual reforms, in order to enable the availability of the required service or services.
Any of these certificates shall be issued and formalized by the Units of the Operative Subgerencias de Gestión de Sistemas or by the Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados, as corresponds by function and competence, as dictated by internal procedure.
When the application is made by a good-faith third party receiving the service provision from an unlegalized operator, the provisions of Article 46 of this regulation shall apply. It shall correspond to the Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados to issue the certificates for ASADAS that do not have a Delegation Agreement or whose legal status has expired.
The scenarios regulated in Article 39 of this regulation shall have the following scope, effects, and objectives:
1. To process before the various competent authorities the permits, approvals, and authorizations related to acts prior to the construction stage of the referenced real estate project.
2. To apply before the various competent authorities for the approval of the construction of the primary aqueduct and/or collection works requested by AyA.
3. This document does not have the effects of a service availability certificate.
When the applicant developer and owner choose to process the permits, approvals, and authorizations for the approval of the real estate project, together with the primary potable water and/or sanitary sewerage infrastructure works, whose consent to build they formally expressed through the consent letter before AyA, they must sign the Commitment for the Construction of Infrastructure and Primary Works established in Article 42 of this regulation.
2º-To instruct the Gerencia General so that, through the Simplification Officer, only Section I of the Simplification of Formalities and Regulatory Improvement System is completed, because this amendment does not imply new requirements, formalities, and procedures or tax burdens in relation to the administered party.
3º-To instruct the Gerencia General so that, once this formal requirement is fulfilled, it proceeds to manage what is necessary for compliance by publishing it in the Official Gazette La Gaceta.
Let it be published and communicated.
Final Agreement
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 55 Reforma Reglamento para la prestación de servicios de Acueductos y Alcantarillados INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS ASUNTO: Aprobación de la modificación al Reglamento de Prestación de los Servicios del AyA Sesión N° 55-2024 Ordinaria. Fecha de Realización 04/ Nov/2024, Acuerdo N° 2024-336. Artículo 5-ARTÍCULO 5. Modificación a los artículos 39 y 40 del Reglamento para la Prestación de los Servicios del AyA (RPSAYA). Memorando GG-2024-03245. Referencia N° Atención Subgerencia Gestión de Sistemas Periféricos, Subgerencia Gestión de Sistemas Gran Área Metropolitana, Gerencia General, Dirección Jurídica. Fecha Comunicación 06/Nov/2024.
JUNTA DIRECTIVA INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 39 Y 40 DEL REGLAMENTO PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AYA, ACUERDO N.° 2020-442 ADOPTADO EN LA SESIÓN ORDINARIA N° 2020-80 Y PUBLICADO EN EL ALCANCE N° 29 DE LA GACETA N° 27 DEL 09 DE FEBRERO DEL 2021 Y SUS REFORMAS
1º-El AyA es una Institución Autónoma, a la cual conforme con su Ley Constitutiva, Ley N.° 2726 del 14 de abril del 1961, le corresponde dirigir y vigilar todo lo concerniente para proveer a los habitantes de la República de Costa Rica del servicio de agua potable, recolección y evacuación de aguas negras y residuos industriales.
2º-En cuanto a la potestad de autorregulación que ostenta el AyA, el artículo 5 de la Ley Constitutiva de AyA, Ley de rango especial, le habilita a dictar sus propios reglamentos de servicio, al respecto, el numeral reza:
CONSIDERANDOS
V. (...) j) Se dará sus propios reglamentos(...)
Igualmente, la Ley General de la Administración Pública establece:
Se considerará autorizado un servicio público cuando se haya indicado el sujeto y el fin del mismo. En este caso el ente encargado podrá prestarlo de acuerdo con sus propios reglamentos sobre los demás aspectos de la actividad, bajo el imperio del Derecho.
Esta Junta Directiva acuerda:
1º-Modificar el artículo 39 y 40 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA tomado en la sesión ordinaria N° 2020-80 mediante Acuerdo de Junta Directiva N° 2020-442 (publicado en el Alcance N° 29 a La Gaceta N° 27 del 09 de febrero del 2021 y sus reformas) de la siguiente manera:
Cuando AyA emita una Constancia de Disponibilidad de Servicios de forma negativa, por carencia de capacidad hidráulica o de recolección de aguas residuales, se reservará el caudal respectivo y/o la capacidad de tratamiento de aguas residuales a favor del proyecto inmobiliario indicado en la solicitud y se adjuntarán los siguientes documentos, según corresponda:
1. Una constancia de capacidad hídrica, y/o 2. Una constancia de tratamiento de aguas residuales.
3. Una constancia de capacidad hídrica y/o de tratamiento de aguas residuales, cuando la construcción de la obra hidráulica esté a cargo del operador público.
En los dos primeros supuestos AyA especificará los requerimientos técnicos, para la construcción, a cargo del interesado o solicitante, de las obras de infraestructura primarias de agua potable y/o alcantarillado sanitario, requeridas para cubrir la demanda del proyecto inmobiliario.
Para el tercer supuesto, debido a que la construcción de la infraestructura estará a cargo del operador público, únicamente se indicará si se requiere de la construcción, a cargo del interesado o solicitante, de alguna obra primaria adicional exclusiva para el desarrollo, fuera de los linderos de éste. Los demás aspectos se regirán por lo establecido en el artículo 43 del presente reglamento.
Para los casos estipulados donde las obras sean desarrolladas por particulares u otros operadores delegados (ASADAS), las obras de infraestructura primaria de agua potable y/o alcantarillado sanitario deberán ser aprobadas, construidas y recibidas de acuerdo con las indicaciones del AyA, conforme a la Norma Técnica para el Diseño y Construcción de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable, de Saneamiento y Pluvial y sus eventuales reformas a fin de habilitar la disponibilidad del o de los servicios requeridos.
Cualquiera de estas constancias será emitidas y formalizadas por las Unidades de las Subgerencias Operativas de Gestión de Sistemas o por la Subgerencia de Gestión de Sistemas delegados, que por función y competencia corresponda, según lo dicte el procedimiento interno.
Cuando la solicitud sea realizada por un tercero de buena fe que recibe la prestación del servicio por parte de algún operador no legalizado, se aplicará lo establecido en el artículo 46 del presente reglamento. Corresponderá a la Subgerencia de Gestión de Sistemas delegados emitir las constancias para las ASADAS que no cuenten con Convenio de Delegación o tengan la personería vencida.
Los supuestos normados en el artículo 39 del presente reglamento, tendrá los siguientes alcances, efectos y objetivos:
1. Gestionar ante las distintas instancias competentes los permisos, visados y autorizaciones relacionados con los actos previos a la etapa constructiva del proyecto inmobiliario referido.
2. Tramitar ante las distintas instancias competentes la aprobación de la construcción de las obras primarias de acueducto y/o recolección solicitadas por AyA.
3. Este documento no surte los efectos de una constancia de disponibilidad de servicios.
Cuando el desarrollador y el propietario solicitantes opten por tramitar los permisos, visados y autorizaciones para la aprobación del proyecto inmobiliario, en conjunto con las obras de infraestructura primaria de agua potable y/o alcantarillado sanitario, cuya anuencia a construir manifestó formalmente mediante la carta de consentimiento ante AyA, deberán suscribir el Compromiso para la Construcción de Infraestructura y Obras Primarias establecido en el artículo 42 del presente reglamento.
2º-Instruir a la Gerencia General para que, por medio del Oficial de Simplificación, se proceda a llenar únicamente la Sección I del Sistema de Simplificación de Trámites y Mejora Regulatoria, esto debido a que esta modificación no implica nuevos requisitos, trámites y procedimientos o cargas impositivas en relación con el administrado.
3º-Instruir a la Gerencia General para que, una vez cumplido ese requisito formal, proceda a gestionar lo necesario para dar cumplimiento publicarlo en el Diario Oficial La Gaceta.
Publíquese y comuníquese.
Acuerdo firme
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