Regulatory Quality Seal Guidelines for Water and SanitationLineamientos Sello Regulatorio de Calidad para Acueducto y Saneamiento

in the entirety of the text - Full Text of Norm 0011 Necessary guidelines for the implementation of the regulatory quality seal for public drinking water and sanitation services in the country AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (This norm was repealed by resolution RE-0005-IA-2026 of April 17, 2026, "Update of the simplification and standardization of the necessary guidelines for the implementation of the regulatory quality seal for public drinking water and sanitation services in the country") INTENDENCIA DE AGUA RE-0011-IA-2024 OF FEBRUARY 26, 2024 THE INTENDENT OF WATER PROCEEDS TO ISSUE THE NECESSARY GUIDELINES FOR THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATORY QUALITY SEAL FOR PUBLIC DRINKING WATER AND SANITATION SERVICES IN THE COUNTRY.

OT-277-2023.

I.Article 5 of Law No. 7593 establishes that, for the public services defined in that article, the Regulatory Authority shall set prices and rates; furthermore, it shall ensure compliance with the standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision, according to article 25 of this law.

II.On May 14, 2002, the "Sectoral Regulation for the Regulation of Drinking Water and Sanitary Sewerage Services" (Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario), Executive Decree No. 30413-MP-MINAE-S-MEIC, was published in La Gaceta No. 91, Supplement No. 38, through which the definitions and general conditions are established under which the technical standard and the tariff methodology that will regulate the activities of the providers of public drinking water and sanitary sewerage services and the relations between them and the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), in accordance with the provisions of the Law of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos No. 7593 and its Regulation.

III.On May 21, 2002, Law No. 8279, National Quality System (Sistema Nacional para la Calidad), was published in Gaceta No. 96, through which the National Quality System (Sistema Nacional para la Calidad, SNC) is established as the structural framework for activities linked to the development and demonstration of quality, which facilitates compliance with international commitments on conformity assessment, contributes to improving the competitiveness of national companies, and provides confidence in goods and services.

IV.On March 19, 2007, the "Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater" (Reglamento de Vertidos y Reúso de Aguas Residuales), Decree No. 33601-MINAE-S, was published in Gaceta No. 55, Supplement No. 8, through which the objective is the protection of public health and the environment, through environmentally adequate management of wastewater.

V.On September 1, 2015, the "Regulation for Drinking Water Quality" (Reglamento para la Calidad del Agua Potable), Executive Decree No. 38924-S, was published in La Gaceta No. 69, Supplement No. 170, through which the maximum permissible limits of physical, chemical, and microbiological parameters for drinking water are established, in order to guarantee its safety and the health of the population.

VI.On January 22, 2019, the "Reform and addition to Executive Decree No. 38924-S of January 12, 2015, 'Regulation for Drinking Water Quality'," Decree 41499-S, was published in Gaceta No. 15, Supplement No. 15, through which article 8, Table 1, Table 2, Table 4, and Table 5 of Annex 1, Table A of Annex 2, Section 3, Table A of Annex 3, and Section 4, Table B and D of Annex 3 of Decree 38924-S are reformed.

VII.On October 9, 2020, resolution RE-0231-JD-2020, corresponding to the Regulatory Policy on access to drinking water and wastewater sanitation, was published in Supplement No. 268 to Gaceta 247.

VIII.On November 9, 2020, the errata corresponding to resolution RE-0231-JD-2020, corresponding to the Regulatory Policy on access to drinking water and wastewater sanitation, was published in Gaceta No. 268.

IX.On October 15, 2021, resolution RE-0206-JD-2021, corresponding to the Regulatory Policy of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, was published in Supplement 209 to Gaceta No. 199.

X.On August 22, 2022, the Intendencia de Agua updates procedure IA-PO-01: Procedure for addressing non-conformities in water quality.

XI.On April 5, 2023, through official letters ECA-G-2023-48, ECA-SAL-056-2023, and ECA-AL-CL-11-2023, the Ente Costarricense de Acreditación provides its criteria on the operation of an accreditation scope of a Conformity Assessment Body with activities accredited before ECA.

XII.On April 25, 2023, through official letter MS-AJ-UAL-AE-0836-2023, the Ministry of Health, through the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health, provides its criteria on the scope and compliance with Law No. 8279 "National Quality System" (Sistema Nacional para la Calidad) and article 10 of Decree 38924-S "Regulation for Drinking Water Quality" (Reglamento para la Calidad del Agua Potable).

XIII.On December 20, 2023, through report IN-0087-IA-2023, the Intendencia de Agua made recommendations regarding the implementation of the Regulatory Quality Seal for drinking water and sanitation services.

XIV.On January 12, 2024, through memorandum ME-0002-IA-2024, the officials of the Intendencia de Agua were informed that the Directorate of Information Technologies of Aresep assigned the email address [email protected] to receive information regarding those interested in obtaining this recognition.

XV.On February 21, 2024, the Intendencia de Agua issued resolution RE-0010-IA-2024 regarding the basic information requirements that Asadas must meet in matters of economic regulation (oversight, market, and rates) and quality regulation of the drinking water service.

I.That from report IN-0087-IA-2023, which serves as the basis for issuing this resolution, the following must be highlighted:

"(...)

I. RATIONALE

The Water Quality Verification Program for Public Drinking Water, Sanitation, and Irrigation and Drainage Services, developed by the Intendencia de Agua of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), was designed to carry out technical oversight of drinking water, sanitation, and irrigation and drainage services, in order to comply with the provisions of article 5 of Law 7593, which establishes the responsibility to ensure compliance with quality, quantity, price, and continuity standards in regulated services.

Specifically, the program directs its efforts toward the oversight of water quality in the drinking water service by contracting a laboratory with accredited tests and monitoring the quality of sanitation and irrigation and drainage services, using as a tool the regulatory information that the regulatory body requests from the different regulated service providers.

The program has 10 years of development in which it has verified the water quality of more than 700 aqueducts, highlighting aqueducts operated by AyA, ESPH, Asadas, and Water Committees. Various non-conformities have been identified in these aqueducts, which have been notified to the aqueduct operators, as well as to AyA in its role as governing body and delegator of the drinking water service, and to the Ministry of Health as the governing body for health in the country. Among the main non-conformities in water quality in Costa Rica, those shown in the following figure stand out.

Figure No. 1 Parameters in which non-conformities in water quality have been detected in drinking water supply systems in Costa Rica Regarding water quality in the sanitation service, the Intendencia de Agua has overseen the quality of the discharge from the Wastewater Treatment Systems of AyA and ESPH, where the non-conformities shown in the following image have been detected.

Figure No. 2 Parameters in which non-conformities in water quality have been detected in wastewater treatment systems in Costa Rica In view of the new challenges that the regulation of public services must face, and especially drinking water and sanitation services, the Quality Program of the Intendencia de Agua must evolve in the implementation of new tools that favor the evolution of the Quality Program towards a regulatory approach oriented to user participation, transparency and access to information, the harmonization of the interests of users and service providers, and the dissemination of water quality results, without neglecting to promote the recognition of good practices and operation of the country's drinking water and sanitation systems.

The aforementioned principles, by their nature, respond to promoting institutional development, where the quality of the drinking water and sanitation service is visualized as one of the main rights of users and as a pillar for decision-making in future tariff studies submitted by providers of drinking water and sanitation services.

In addition to the aspects mentioned above, the Regulatory Quality Seal for Drinking Water and Sanitation Services is oriented toward objective 2 of the 2023-2028 Institutional Strategic Plan, which calls for ensuring the continuous improvement of the quality of regulated public services, emphasizing user requirements, universal access, quantity, timeliness, continuity, reliability, environmental sustainability, and technological innovation in the provision of public services throughout the national territory.

Complementarily, the development of the Regulatory Quality Seal for Drinking Water and Sanitation Services is part of the strategic activities that the Intendencia de Agua is carrying out for the year 2023, within the framework of a value-added project for the current year.

The Regulatory Quality Seal for Drinking Water and Sanitation Services is based on a proposal that aims to systematize, standardize, and analyze the information associated with water quality (drinking water and sanitation) that providers must periodically have available, and which must be transferred to the regulatory body for timely verification, promoting a more present regulation in the communities in a genuine exercise of dissemination and democratization of regulatory information.

II. DEFINITIONS

As part of the implementation of the project called "Regulatory Quality Seal," which is directed at the regulated providers of the Drinking Water and Sanitation Service, the definitions of interest for the development of this regulatory tool as part of the Quality Program of the Intendencia de Agua are indicated below:

. Access: Having access to a public service, whether drinking water, sanitation, hydrants, or any other indicated by national legislation.

. Affordability: Obtaining or acquiring a service at a moderate price.

. Accreditation: Formal demonstration of competence to carry out specific tasks: tests, inspections, certifications, validations, verifications, providers of proficiency tests, production of reference materials.

. Drinking Water: Treated water that meets the provisions of maximum allowable aesthetic, organoleptic, physical, chemical, biological, microbiological, and radiological values, established in the Regulation for Drinking Water Quality or its current version, and which, when consumed, does not cause harm to the health of the population.

. Wastewater: Water that has received a use and whose quality has been modified by the incorporation of contaminating agents.

. Water quality analysis: Laboratory procedure in which the values of the physical, chemical, organoleptic, biological, microbiological, and radiological parameters of a water sample taken at a defined geographic point at a given instant are measured.

. Quantity: Portion of a magnitude, which in the case of the drinking water and sanitation service refers to the amount of water supplied to a population or the amount of wastewater that receives treatment.

. Quality of public services: Condition that, in accordance with legal and technical regulations, the relevant public good and service must meet. It includes the management carried out by the operator for optimal provision, as well as the adequate attention provided to users. In this sense, the quality of public services is a citizen's right and an obligation of the service provider; therefore, verifying that quality is part of the regulatory function of ARESEP.

. Reliability: Probability that a component, device, product, process, service, or system functions or fulfills a function after a specific time of duration or use, under specified conditions.

. Continuity: Indicates that there are no interruptions in a system. In the case of public drinking water and sanitation services, it refers to the services being provided 7 days a week, 24 hours a day.

. Oversight of public services: Refers to the process through which adequate controls are exercised to prevent actions that deviate from compliance with the principles of service at cost, financial equilibrium, efficiency and effectiveness, environmental sustainability, social equity, and optimal provision with which public services must be supplied in accordance with the provisions of articles 5, 25, and 32 of Law 7593.

. Regulatory Information: Information requested from the providers of public services regulated by Aresep, through resolution, report, official letter, or any other official means of communication available to the regulatory body.

. Regulatory Quality Seal: Corresponds to the public recognition granted by Aresep to the providers of public drinking water and sanitation services that, based on the development of the Quality Program of the Intendencia de Agua and in a determined study period, have demonstrated conforming results and good regulatory practices in the evaluations developed by Aresep.

. Non-conformity in product quality: It is the deviation of the measurement result of a parameter, in relation to the established reference limit.

. Optimal provision of public service: Implies the compliance by public service providers with the conditions of quality, quantity, reliability, continuity, and sustainability with which public services must be supplied, in accordance with the specific applicable regulations and standards.

. Public service provider, provider, or operator: Public or private entity that provides public services regulated by the Regulatory Authority by law, concession, or permit (Law of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, No. 7593); delegation contract (Constitutive Law of AyA, No. 2726); or alliance (Law of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia, S.A., No. 7789).

. Water quality report: Laboratory report in which the results of the measurement of the physicochemical, organoleptic, and microbiological parameters of a water sample taken at a defined geographic point at a given instant are reported.

. Water quality technician or professional: Professional in Chemical Engineering, Chemistry, Microbiology, Biology, Environmental Engineering, and Water Resource Management Engineering, who assesses the pertinence of the information submitted by providers, analyzes the information on water quality that supports the request, applies quality oversight methodologies, and recommends on its application.

. Verification: Process carried out to review whether a certain process, system, or service complies with already established standards and requirements.

III. ABBREVIATIONS AND ACRONYMS

In this document, abbreviations are applied to some concepts, as well as to Aresep dependencies and governmental instructions pertaining to the water sector. Each abbreviation is detailed below:

Aresep: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Asadas: Asociaciones Administradores de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

DTI: Dirección de Tecnologías de Información.

ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.

MINSA: Ministerio de Salud.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SIR: Sistemas de Información Regulatorio.

IV. SCOPE OF THE "REGULATORY QUALITY SEAL" PROJECT

The "Regulatory Quality Seal" project for the regulated public drinking water and sanitation services of the country seeks to develop a regulatory tool that fosters:

1. Standardizing administrative, operational, and quality conditions in the provision of the regulated public drinking water and sewerage service in the country.

2. Promoting the timely and proper delivery of regulatory information associated with the optimal provision of the drinking water and sanitation service.

3. Encouraging providers of public drinking water and sanitation services to comply with the respective quality control and verification programs required by national legislation.

4. Recognizing the good practices carried out by providers of public drinking water and sanitation services in the administration and quality assurance of their managed systems.

5. Harmonizing the interests of users and providers of regulated public drinking water and sanitation services.

6. Disseminating and democratizing access to water quality information for users of public drinking water and sanitation services in a timely and proper manner.

7. The Regulatory Quality Seal aims to make visible the conforming results in the water quality of the different aqueducts nationwide.

8. Users will have an instrument that allows them to identify whether their drinking water and sanitation service provider complies with guaranteeing quality service according to national legislation.

9. The Regulatory Quality Seal encourages environmental protection by ensuring compliance with quality in Wastewater Treatment systems.

It must be clarified that the recognition of the Regulatory Quality Seal is not a product certification for what providers receive, but rather a mechanism through which the provider-user will be given information related to the specific results of the water quality available to their community, which will be backed by the respective chemical analyses conducted by qualified laboratories, as well as by the verifications and oversight activities that the regulatory body, in collaboration with MINSA, carries out.

V. GUIDELINES OF THE REGULATORY QUALITY SEAL FOR PUBLIC DRINKING WATER AND SANITATION SERVICES

For the provider of the drinking water and sanitation service to receive recognition from Aresep, it must comply with the following guidelines detailed below:

1. Admissibility Requirements:

1.1.In the case of AyA and ESPH, which provide regulated public drinking water and sanitation services, to participate in the Regulatory Quality Seal, they must be up to date with compliance with the current obligations related to the delivery of the regulatory information requested by Aresep, based on the following resolutions RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, and RE-0024-IA-2023, which are in force at the time of issuing this resolution, as well as any future resolutions issued for this purpose.

1.2.Furthermore, for the purpose of processing the application to obtain the Regulatory Seal, both AyA and ESPH must have complied with the submission of information related to the input forms CAC-002 Drinking Water Analysis and CAL-002 Wastewater Analysis of resolution RE-0018-IA-2021, as well as any other input form that may be established for this purpose by the regulatory body in the future.

For these purposes, future resolutions issued regarding information requirements must expressly state that they are part of the requirements for the Regulatory Quality Seal.

Likewise, in accordance with the resolutions linked to obtaining the seal, as per the previous point, in the case of AyA and ESPH, they must have obtained the "conforming receipt" regarding the content and form of the information they submit to the regulatory body.

1.3. In the case of Asadas, these providers must meet the following requirements to apply for the recognition of the Regulatory Quality Seal:

1.3.1. Complete the regulated provider registration form in the Regulatory Information System (Sistema de Información Regulatoria, SIR), where they must complete a series of data regarding the information of the Asada, such as its address and contacts.

1.3.2. Submit the Asada's financial statements, audited or certified by a duly accredited accounting professional. This information is a mandatory requirement that must be submitted each year to maintain the Regulatory Quality Seal, in the event that the Asada is granted the recognition.

The submission of financial statements for Asadas is carried out according to the following schedule, gradually, based on the cluster where the Asada is located, complying with the format and content established in resolution RE-0005-IA-2023 or the applicable current version.

1.3.3. The Asada must provide the production or spring gauging record (bulk metering) (macromedición) for the year prior to the application for the Regulatory Quality Seal. This requirement must be submitted each year to maintain the Regulatory Quality Seal if it is granted, according to the format established by the regulatory body and available on the official website www.aresep.go.cr.

It must be clarified that the record of the spring (fuente) production must be taken at a point close to the intake of the spring (naciente), well, river, or stream; records indicating that the production or gauging measurement was taken at the outlet of a storage or distribution tank will not be accepted.

1.3.4. The Asada must have customer metering (micromedición) in all services of the drinking water system, for which it must issue a sworn statement attesting to the indicated situation.

1.3.5. If the information is received incomplete or fails to comply with any of the admissibility requirements, the Asada's application will not be considered, and the provider must rectify the errors for which the application was initially rejected.

1.3.6. Those drinking water and/or sanitation systems that have a sanitary order from the Ministry of Health regarding the impact on the quality of the water consumed by users or the treated wastewater discharged into the country's various receiving bodies may not apply for the study for accreditation with the Regulatory Quality Seal.

2. Technical information associated with quality that must be submitted by providers of the drinking water and sanitation service wishing to apply for the Regulatory Quality Seal.

2.1. Drinking Water Service:

To apply for the Regulatory Quality Seal in the drinking water service, the drinking water service provider must address the following points:

• a)For the first time they apply for the Regulatory Quality Seal, the provider must provide the water quality analysis report for the parameters of levels N1, N2, and N3 indicated in Decree 38924-S "Regulation for Drinking Water Quality" (Reglamento para la Calidad del Agua Potable) or its version in force at the time of applying for the Seal.

The water quality analyses must be no more than one year old, taking the application date for the Regulatory Quality Seal as the reference date, and must correspond to samples taken at a minimum from the distribution network of the drinking water systems as indicated by Decree 38924-S Regulation for Drinking Water Quality or its current version.

• b)The tests carried out by the provider as part of the water quality analyses must be performed by a laboratory that has the tests of interest duly accredited by ECA.

Therefore, it is the responsibility of the provider interested in applying for the Regulatory Quality Seal to verify that the laboratory contracted to perform the water quality analyses can offer accredited tests for the parameters of interest.

• c)The water quality analysis report must be sent to the email address [email protected] with the subject "Sello Calidad-Nombre Prestador-Acueducto" ("Quality Seal-Provider Name-Drinking Water"), as indicated in point 3.

Once the DTI of Aresep enables the information reception module for the Regulatory Quality Seal in the SIR, the new guidelines for sending information will be communicated to the providers participating in the Regulatory Quality Seal through the regulatory body's official communication channels.

• d)Once the Regulatory Quality Seal is granted by Aresep, to maintain this recognition, providers must update the water quality information according to the frequency indicated in point 3.

2.2.Sanitation Service:

To apply for the Regulatory Quality Seal in the sanitation service, the provider must address the following points:

• a)For the first time they apply for the Regulatory Quality Seal, the provider must provide the discharge quality analysis report for the universal parameters of mandatory analysis in ordinary and special wastewater indicated in Decree 33601-MINAE-S "Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater" (Reglamento de Vertido y reúso de Aguas Residuales) or its version in force at the time of applying for the Seal.

The water quality analyses must be no more than one year old, taking the application date for the Regulatory Quality Seal as the reference date.

• b)The tests carried out by the provider as part of the discharge quality analyses must be performed by a laboratory that has the tests of interest duly accredited by ECA.

That is, the laboratory must have each of the analysis procedures performed as part of the discharge quality analysis duly accredited.

Therefore, it is the responsibility of the provider interested in applying for the Regulatory Quality Seal to verify that the laboratory contracted to perform the water quality analyses can offer accredited tests for the parameters of interest.

• c)The discharge quality analysis report must be sent to the email address [email protected] with the subject "Sello Calidad-Nombre Prestador-Saneamiento" ("Quality Seal-Provider Name-Sanitation"), as indicated in point 3.

Once the DTI of Aresep enables the information reception module for the Regulatory Quality Seal in the SIR, the new guidelines for sending information will be communicated to the providers participating in the Regulatory Quality Seal through the regulatory body's official communication channels.

• d)Once the Regulatory Quality Seal is granted by Aresep, to maintain this recognition, providers must update the water quality information according to the frequency indicated in point 3.

3. Periodicity for the submission of information and important dates in the process of granting the Regulatory Quality Seal.

3.1.Regulated public drinking water and sanitation service providers wishing to obtain the Regulatory Quality Seal will have, as the maximum date to send the water quality results and the information referenced in the Admissibility Requirements section of this resolution to the Intendencia de Agua, no later than the last business day of the month of February of each year.

3.2. The Regulatory Quality Seal will be awarded annually to those interested providers who have met the requirements established for this purpose. The recognition will take place at the facilities of Aresep after a prior invitation to the recipients.

3.3.Once the provider has obtained the recognition of the Regulatory Quality Seal, to maintain it, they must comply with the following provisions depending on the public service:

3.3.1. Drinking Water Service a) The provider must submit to the regulatory body each year the water quality results corresponding to level N1 carried out in the aqueduct during the first and second semester of the previous year, which must correspond, at a minimum, to samples taken from the distribution network of the drinking water system as indicated by Decree 38924-S Regulation for Drinking Water Quality or its current version.

• b)For the case of water quality results for levels N2 and N3, the provider must provide them to the regulatory body every 2 years, counted from the date the Seal is granted, and these must correspond, at a minimum, to samples taken from the distribution network of the drinking water system as indicated by Decree 38924-S Regulation for Drinking Water Quality or its current version.
• c)The submission of water quality information for the aqueduct service must respect the guidelines indicated in points 2.1.b, 2.1.c, and 3.1.

3.3.2. Sanitation Service a) The provider must submit to the regulatory body each year the discharge quality results corresponding to the analyses of the mandatory universal parameters for ordinary and special wastewater, performed at the Wastewater Treatment System at a minimum in the first and second semester of the previous year.

• b)For those Wastewater Treatment Systems that treat a flow greater than 100 m3/day, they must submit the quality analysis reports corresponding to the first, second, third, and fourth quarter of the previous year.
• c)The submission of water quality information for the aqueduct service must respect the guidelines indicated in points 2.2.b, 2.2.c, and 3.1.

4. Dissemination and Access to Information Collected by the Regulatory Quality Seal for the public aqueduct and sanitation services.

4.1. The Regulatory Quality Seal will have a public file where the official documentation issued by the regulatory body will be deposited.

4.2. The list of aqueducts and wastewater treatment systems to which the Regulatory Quality Seal will be granted will be formalized through a technical report from the Intendencia de Agua, whose preparation will be the responsibility of the officials of that department. This report will be public in nature and will be published on the official Aresep website www.aresep.go.cr. The report must be published on the Aresep website no later than the business day following the delivery of the respective quality seals to the provider beneficiaries thereof.

4.3. The Regulatory Quality Seal will be delivered in physical form by the Regulatory Authority, so the provider will have the obligation to place it in a visible location for users of the aqueduct and sanitation service.

4.4. All information related to the granting of the Regulatory Quality Seal, such as technical reports, studies, among others, is considered information of public interest, and therefore, will be available to interested parties.

5. Follow-up on the water quality of providers granted the Regulatory Quality Seal.

5.1. The granting of the Regulatory Quality Seal to a provider does not exempt them from their obligation to comply with quality standards in the provision of the aqueduct and sanitation service. Thus, if any type of non-compliance of this kind is determined, it must be analyzed in light of the provisions established in the applicable regulations.

5.2. In cases where, through technical reports from the Intendencia de Agua (or failing that, whomever it formally designates to do so), the existence of a breach of the quality regulation established in the IA's resolutions or regulations is demonstrated, the Regulatory Quality Seal may be withdrawn from the aqueduct and/or sanitation service provider, even within the annual recognition period. The body responsible for conducting inspections and preparing technical reports will be the Intendencia de Agua of the Regulatory Authority. If a change to this effect is made, it will be duly communicated to the interested parties.

5.3. For those service providers who do not have administrative sanctions issued against them by the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, and who have fulfilled the obligations of the quality seal, they will be warned of the existence of the non-conformity indicated in paragraph 5.2, in order for them to proceed with its correction within a period not exceeding 10 business days, of which they must immediately notify the Intendencia de Agua. The deadline, in exceptional cases that must be duly accredited, may be extended for a single time and at the discretion of the Intendencia, for a period of 5 business days, this in accordance with the provisions of article 258 of the Ley General de la Administración Pública. In cases where the non-conformity found puts the life or health of people at risk, the maximum period may be reduced to up to 24 hours in order to safeguard the life and health of people. Depending on the nature of the case and the measures to be taken, actions may be ordered to be fulfilled within different periods, without these exceeding the maximum indicated above.

5.4. If unauthorized use of the Regulatory Quality Seal is determined, its withdrawal will be carried out through a reasoned resolution, and this will be considered a non-conformity for the purposes of analyzing the future granting of the Seal, according to which the provider will not be eligible for granting during the next 2 years. The resolution issued for this purpose will be subject to ordinary appeals but will take effect immediately and will be enforceable by the Regulatory Authority itself, as established in articles 140 and 146 of the Ley General de la Administración Pública.

6. Aspects to Consider for the Implementation of the Regulatory Quality Seal Prior to the entry into force of the resolution and in order to promote equal conditions for all providers, it must be taken into consideration that the aqueduct systems operated by Asadas present significant differences from the rest of the operators, in terms of the number of subscribers and operating conditions, which must be improved to ensure the quality of the aqueduct and sanitation service, the foregoing in order to ensure a progressive development of the Regulatory Quality Seal for all Asadas operating nationwide.

Furthermore, in view of the process of enabling the module for managing regulatory information in the water sector in the SIR, the following transitional provisions must be considered in the resolution that approves, puts into effect, and notifies the Regulatory Quality Seal guidelines for public aqueduct and sanitation services:

Aspect No. 1: Module for receiving the information required for the Regulatory Quality Seal.

As of the enablement of the module for the registration of regulated entities for the Intendencia de Agua in the Regulatory Information System (SIR), providers must provide the information requested for the Regulatory Quality Seal on said platform.

For this purpose, the Intendencia de Agua will communicate this situation to the providers of public aqueduct and sanitation services, the guidelines, instructions, and deadline for providing the information in the SIR.

Aspect No. 2: Verification of the meter park for the aqueduct service.

As an admissibility requirement to obtain the Regulatory Quality Seal, the operators must comply with the verification of the status of their meter park for the aqueduct systems, the foregoing through an evaluation entity that has the respective accredited tests for that purpose.

For this purpose, the Intendencia de Agua will issue a resolution detailing the aspects that the verification of the aqueduct service meters must contemplate, indicating the sample to be taken in each aqueduct according to the number of services the aqueduct system has.

For the purposes of complying with the verification of the meter park, operators must address this requirement as indicated in the following table, effective from the publication of the respective resolution for the verification of meters:

The classification of Asadas in each cluster is based on the clustering process carried out by the Intendencia de Agua, where it classified the Asadas into four groups taking into account economic, quality, and market variables.

Said classification is available on the Aresep website www.aresep.go.cr for consultation by the Asadas and the general public.

Aspect No. 3: Submission of Technical Studies conducted by Asadas. As an admissibility requirement to obtain the Regulatory Quality Seal, Asadas must submit the latest technical study conducted on the aqueduct system they manage, in order to demonstrate its correct operation.

To this end, Asadas that at the time must renew or seek to apply for the first time for the Regulatory Quality Seal must meet this requirement as indicated in the following chart:

Once the respective technical study is submitted, Asadas will have the obligation to submit an update of it every five years.

Aspect No. 4: Application of analyses for agrochemical molecules in drinking water of the aqueduct service.

As an admissibility requirement to obtain the Regulatory Quality Seal, operators must comply with the application of water quality analyses concerning the control of agrochemical molecules in the distribution network of the aqueduct systems, the foregoing through an evaluation entity that has the respective accredited tests for that purpose.

For the purposes of complying with the application of water quality analyses concerning the control of agrochemical molecules, operators must address this requirement as indicated in the following table:

The classification of Asadas in each cluster is based on the clustering process carried out by the Intendencia de Agua, where it classified the Asadas into four groups taking into account economic, quality, and market variables.

Said classification is available on the Aresep website www.aresep.go.cr for consultation by the Asadas and the general public.

VI. CONCLUSIONS

1. Quality in public aqueduct and sanitation services makes it possible to assure users that the product they receive complies with a series of guidelines in order to ensure the health of the population and adequate use of water resources, where practices to ensure environmental protection are also respected.

2. The implementation of the Regulatory Quality Seal for public aqueduct and sanitation services seeks to distinguish those providers that comply not only with the water quality criteria established in national legislation, but also to recognize that the providers develop adequate practices in the management of regulatory information for the service they provide, an adequate investment program for service improvement, and the correct application of regulatory accounting for the purpose of ensuring proper administration. The foregoing in compliance with the submission of regulatory information to the regulatory body in the areas of quality, market, investments, and tariffs.

3. The Regulatory Quality Seal, as a regulatory instrument, aims to disseminate and democratize information of public interest to promote standardization in the provision of the regulated service.

4. Users of public aqueduct and sanitation services have the right to receive a service under the best quality conditions; under this scenario, Aresep must ensure compliance with the different regulations on this matter.

5. There may be both non-conformities in the quality of water for human consumption and in the quality of discharged water, which, due to their implications, need to be addressed in a differentiated manner in the Regulatory Quality Seal. (.)".

II.That in accordance with the preceding recitals and considerandos, it is considered appropriate: 1. To issue a resolution as the means to establish the guidelines indicated in the cited report, for the assignment of the recognition of the Regulatory Quality Seal in public aqueduct and sanitation services, 2. To request the Dirección de Tecnologías de Información to enable a space in the Regulatory Information System to receive the water quality information from providers of public aqueduct and sanitation services, information that will be required for the Regulatory Quality Seal, and 3. To notify and publish the respective resolution, as provided.

Based on the powers conferred in Law No. 7593 and its reforms, in the Ley General de la Administración Pública No. 6227, in the Decreto Ejecutivo No. 29732-MP, which is the Regulation to Law No. 7593, and in the Reglamento Interno de Organización y Funciones of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos and its deconcentrated body RIOF.

THE INTENDENTE DE AGUA

I.To issue the following guidelines for the assignment of the recognition of the Regulatory Quality Seal in public aqueduct and sanitation services:

DEFINITIONS:

As part of the implementation of the project called "Regulatory Quality Seal," which is aimed at regulated providers of the Aqueduct and Sanitation Service, below are those definitions of interest for the development of this regulatory tool as part of the Quality Program of the Intendencia de Agua:

. Access: To have access to a public service, whether aqueduct, sanitation, hydrants, or any other indicated by national legislation.

. Affordability: To obtain or acquire a service at a moderate price.

. Accreditation: Formal demonstration of competence to carry out specific tasks: testing, inspections, certifications, validations, verifications, proficiency testing providers, production of reference materials.

. Drinking Water: Treated water that complies with the provisions of maximum permissible aesthetic, organoleptic, physical, chemical, biological, microbiological, and radiological values, established in the Reglamento para la Calidad del Agua Potable or its current version, and which, when consumed, does not cause harm to the health of the population.

. Wastewater: Water that has received a use and whose quality has been modified by the incorporation of contaminating agents.

. Water quality analysis: Laboratory procedure in which the values of physical, chemical, organoleptic, biological, microbiological, and radiological parameters of a water sample taken at a defined geographical point at a given instant are measured.

. Quantity: Portion of a magnitude, which for the case of the aqueduct and sanitation service refers to the amount of water supplied to a population or the amount of wastewater that receives treatment.

. Quality of public services: Condition that, in accordance with legal and technical regulations, the good and the public service in question must meet. It includes the management carried out by the operator for optimal provision, as well as the adequate attention provided to users.

In this sense, the quality of public services is a citizen right and an obligation of the service provider, so it is part of the regulatory function of ARESEP to verify that quality.

. Reliability: Probability that a component, device, product, process, service, or system functions or fulfills a function after a specific time of duration or use, under specified conditions.

. Continuity: Indicates that there are no interruptions in a system; for the case of public aqueduct and sanitation services, it refers to the service being provided 7 days a week and 24 hours a day.

. Oversight (Fiscalización) of public services: Refers to the process by which adequate controls are exercised to prevent actions that depart from compliance with the principles of service at cost, financial equilibrium, efficiency and effectiveness, environmental sustainability, social equity, and optimal provision with which public services must be supplied, in accordance with the provisions of articles 5, 25, and 32 of Law 7593.

. Regulatory Information: Information requested from providers of public services regulated by Aresep, through a resolution, report, official letter, or any other means of official communication available to the regulatory body.

. Regulatory Quality Seal: Corresponds to the public recognition granted by Aresep to providers of public aqueduct and sanitation services that, based on the development of the Quality Program of the Intendencia de Agua and in a determined study period, have evidenced compliant results and good regulatory practices in the evaluations developed by Aresep.

. Non-conformity in product quality: It is the deviation of the measurement result of a parameter in relation to the established reference limit.

. Optimal provision of the public service: Implies compliance by public service providers with the conditions of quality, quantity, reliability, continuity, and sustainability with which public services must be supplied, in accordance with the applicable specific regulations and standards.

. Public service provider, provider, or operator: Public or private entity that provides public services regulated by the Regulatory Authority by law, concession, or permit (Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, No. 7593); delegation contract (Ley Constitutiva del AyA, No. 2726); or alliance (Ley de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, SA, No. 7789).

. Water quality report: Laboratory report in which the results of measuring the physical-chemical, organoleptic, and microbiological parameters of a water sample taken at a defined geographical point at a given instant are reported.

. Water quality technician or professional: Professional in Chemical Engineering, Chemistry, Microbiology, Biology, Environmental Engineering, and Water Resources Management Engineering, who evaluates the relevance of the information submitted by providers, analyzes the water quality information supporting the request, applies quality oversight methodologies, and recommends on their application.

. Verification: Process carried out to review whether a given process, system, or service complies with already established standards and requirements.

ABBREVIATIONS AND ACRONYMS In this document, abbreviations are applied to some concepts, as well as for dependencies of Aresep and governmental instructions concerning the water sector. Each abbreviation is detailed below:

Aresep: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Asadas: Asociaciones Administradores de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

DTI: Dirección de Tecnologías de Información.

ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.

MINSA: Ministerio de Salud.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SIR: Sistemas de Información Regulatorio.

(*) Technical aspects 1. The following resolutions associated with the different information requirements for public service providers are incorporated into the background:

? Resolución RE-0015-IA-2021 SIMPLIFICACION Y ESTANDARIZACIÓN DE INFORMACIÓN DE MERCADO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA.

? Resolución RE-0018-IA-2021 REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA.

? Resolución RE-0028-IA-2021 MODIFICACIONES A LA CONTABILIDAD REGULATORIA IMPLEMENTADA POR LA INTENDENCIA DE AGUA MEDIANTE LA RESOLUCION RIA-001-IA-2018 DEL 31 DE ENERO DE 2018 Y A LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN CONTABLE PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR ESTA INTENDENCIA.

? Resolución RE-0019-IA-2023 SIMPLIFICACION Y NORMALIZACION DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN TÉCNICA QUE DEBEN APORTAR LOS PRESTADOS DE SERVICIOS PUBLICOS DEL SECTOR AGUA EN MATERIA DE INVERSIONES, SEGÚN LAS ETAPAS DE LA CADENA DE VALOR.

? Resolución RE-0024-IA-2023 RESUELVE EL INTENDENTE DE AGUA SOBRE LOS INGRESADORES TARIFARIOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS DE SUMINISTRO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO, HIDRANTES, RIEGO Y AVENAMIENTO PARA LAS FIJACIONES TARIFARIAS QUE REALICEN ANTE AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

(*)(The preceding point thus added through resolución No. RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025) SCOPE OF THE REGULATORY QUALITY SEAL PROJECT The "Regulatory Quality Seal" project for the regulated public aqueduct and sanitation services of the country seeks to develop a regulatory tool that promotes:

1. Standardizing administrative, operational, and quality conditions in the provision of the regulated public aqueduct and sewerage service in the country.

2. Promoting the timely and proper delivery of regulatory information associated with the optimal provision of the aqueduct and sanitation service.

3. Encouraging providers of public aqueduct and sanitation services to comply with the respective quality control and verification programs required by national legislation.

4. Recognizing the good practices carried out by providers of public aqueduct and sanitation services in the administration and assurance of quality in their managed systems.

5. Harmonizing the interests of users and providers of regulated public aqueduct and sanitation services.

6. Disseminating and democratizing access to water quality information for users of public aqueduct and sanitation services in a timely and proper manner.

7. The Regulatory Quality Seal aims to make visible the compliant results in water quality of the different aqueducts nationwide.

8. Users will have an instrument that allows them to identify whether their aqueduct and sanitation service provider guarantees quality service according to national legislation.

9. The Regulatory Quality Seal encourages environmental protection by ensuring compliance with quality standards in Wastewater Treatment Systems.

It must be clarified that the recognition of the Regulatory Quality Seal is not a certification of the product that providers receive, but rather a mechanism by which the provider - user will be provided with information related to the specific results of the water quality available to their community, which will be supported by the respective chemical analyses by authorized laboratories, as well as by the verifications and oversight that the regulatory body, in collaboration with MINSA, carries out.

REGULATORY QUALITY SEAL GUIDELINES FOR PUBLIC AQUEDUCT AND SANITATION SERVICES For the aqueduct and sanitation service provider to receive recognition from Aresep, they must comply with the following guidelines detailed below:

1. Admissibility Requirements:

1.1. For AyA and ESPH S.A.

In the case of these providers that offer regulated public aqueduct and sanitation services, to participate in obtaining the Regulatory Quality Seal, they must be up to date with compliance with the current obligations related to the delivery of the regulatory information requested by Aresep, based on the resolutions RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-2023, and RE-0024-IA-2023, which are in force at the time of issuing this resolution, as well as future resolutions issued for this purpose.

(Thus reformed the preceding point through resolución No. RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025) 1.2. Furthermore, for the purposes of processing the request to obtain the Regulatory Seal, both AyA and ESPH must have complied with the submission of information related to the input forms CAC-002 Análisis de Agua Potable and CAL-002 Análisis de Agua Residual of the resolution RE-0018-IA-2021, as well as any other input form that may be established for this purpose in the future by the regulatory body.

For these purposes, future resolutions issued regarding information requirements must expressly indicate that they are part of the requirements for the Regulatory Quality Seal.

Likewise, in accordance with the resolutions linked to obtaining the seal, as per the previous point, in the case of AyA and ESPH, they must have obtained formal acceptance regarding the content and form of the information they submit to the regulatory body.

1.3. In the case of Asadas, these providers must meet the following requirements to apply for the recognition of the Regulatory Quality Seal:

1.3.1. The interested Asada must be up to date with compliance with the current obligations related to the delivery of the regulatory information requested by Aresep through resolution RE-0010-IA-2024.

1.3.2. Complete the registration form for regulated providers in the Regulatory Information System (SIR), where they must complete a series of data regarding the Asada's information, such as its address and contacts.

1.3.3. Submit the Asada's financial statements audited or certified by a duly accredited accounting professional; this information is a mandatory requirement that must be submitted each year to maintain the Regulatory Quality Seal, in the event that the Asada is granted the recognition.

The submission of financial statements for Asadas is carried out according to the following schedule, gradually according to the cluster where the Asada is located, complying with the format and content established in resolution RE-0005-IA-2023 or the applicable current version.

1.3.4. The Asada must provide the record of production or source gauging (macromedición) for the year prior to the application to apply for the Regulatory Quality Seal; this requirement must be submitted each year to maintain the Regulatory Quality Seal if granted, according to the format established by the regulatory body and available on the official site https://aresep.go.cr/aguapotable-informacion-regulatoria/sello-de-calidad-del-agua/ .

It must be clarified that the record of source production must be taken at a point close to the intake of the spring (naciente), well, river, or stream; records indicating that the production or gauging measurement was taken at the outlet of a storage or distribution tank will not be accepted.

1.3.5. The Asada must have micromedición in all services of the aqueduct system, for which it must issue a sworn statement attesting to the indicated situation.

1.3.6. In the event that the information is received incomplete or fails to comply with any of the admissibility requirements, the Asada's application will not be considered, and the provider must correct the errors for which the application was not initially accepted.

1.3.7. Aqueduct and/or sanitation systems that have a sanitary order from the Ministerio de Salud regarding the affectation of the quality of water consumed by users or the treated wastewater discharged into the different receiving bodies of the country may not request the study for accreditation with the Regulatory Quality Seal.

(*)2. For the Asadas 2.1. In the case of these providers that offer regulated public aqueduct and sanitation services, to participate in obtaining the Regulatory Quality Seal, they must be up to date with compliance with the current obligations related to the delivery of the regulatory information requested by Aresep, based on the resolutions RE-0005-IA-2023 and RE-0012-IA-2023, RE-0010-IA-2024, and RE-0011-IA-2024, which are in force at the time of issuing this resolution, as well as future resolutions issued for this purpose.

2.2. The submission of certified and/or audited financial statements for the case of the Asadas is carried out gradually according to the cluster where the Asada is located, complying with the format and content established in resolutions RE-0005-IA-2023 and RE-0012-IA-2023, or the applicable current version.") (*)(Thus reformed the preceding point 2) through resolución No. RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025 (*)3. General aspects to consider:

3.1. The public service provider must submit the requested information for the last fiscal period completely to obtain the Regulatory Quality Seal, in accordance with the provisions of the respective resolutions. In the event that the information is received incomplete or fails to comply with any of the requirements, the regulatory body will communicate this once the situation is detected, for which the provider must correct the corresponding matter within a maximum period of 10 business days, for a single time; otherwise, the file is archived and considered concluded.

3.2. The regulatory body will acknowledge receipt of the initial information provided by the public service providers, in order to analyze it, once it has been received through the officially established channels ([email protected]) or in the enabled modules of the Regulatory Information System (SIR).

3.3. For these purposes, future resolutions issued regarding information requirements must expressly indicate that they are part of the requirements for the Regulatory Quality Seal.

3.4. Likewise, in accordance with the resolutions linked to obtaining the Regulatory Quality Seal, as indicated above, the providers must have obtained the conformity approval regarding the content and form of the information they submit to the regulatory entity.

3.5. Similarly, the regulatory entity must provide the respective justifications in the event that they do not comply with the provisions of the corresponding resolutions and the Regulatory Quality Seal is not granted, within a maximum period of 30 working days after the final date for receipt of information (May 31 of each year).

3.6. Those systems of aqueduct and/or sanitation that have a sanitary order from the Ministry of Health regarding the impact on the quality of water consumed by users or the treated wastewater (aguas residuales tratadas) discharged into the different receiving bodies (cuerpos receptores) of the country, as well as informal providers, may not request the study for accreditation with the Regulatory Quality Seal.

(*)(Point 3) above thus amended by resolution N° RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025) (*) 4. Technical information associated with quality that providers of the aqueduct and sanitation service wishing to apply for the Regulatory Quality Seal must submit.

To apply for the Regulatory Quality Seal, service providers must address the following points:

4.1. The public service provider must indicate that it applies the rates approved by Aresep that are in force at the time of submitting the information.

4.2. The financial and investment information provided must comply with the requirements indicated by the regulatory entity, with the objective of analyzing the operator's administrative management and the proper use of the resources obtained through the rates set by Aresep.

4.3. The water quality analyses must have been conducted a maximum of one year prior, taking the application date for the Regulatory Quality Seal as the reference date, and must correspond to samples taken at a minimum in the distribution network of the aqueduct system(s) as indicated by Decreto 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable or its current version.

4.4. The tests (ensayos) that the provider carries out as part of the water quality analyses must be performed by a laboratory that has the tests of interest duly accredited by ECA.

Therefore, it is the responsibility of the provider interested in applying for the Regulatory Quality Seal to verify that the laboratory contracted to perform the water quality analyses can offer accredited tests for the parameters of interest.

(*)(Point 4) above thus amended by resolution N° RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025) (*)5. Recognitions in the administrative and operational management associated with the Water Resource Protection (Protección del Recurso Hídrico) activity, the public hydrant service, and the operation of wastewater treatment and drinking water treatment systems.

As a complement to obtaining the Regulatory Quality Seal, the regulatory entity, through the Water Superintendency (Intendencia de Agua) and as part of the monitoring and oversight processes, will certify the following aspects with the objective of promoting adequate management in the provision of public aqueduct and sanitation services in the regulated entities:

5.1. Public Hydrant Service:

A quality and management badge will be recognized in the provision of the hydrant service, specifically for those regulated aqueduct service providers in which the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica certifies that they have adequate management.

The Water Superintendency must coordinate with the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica to determine those aqueducts that comply with the requirements of this institution.

5.2. Water Resource Protection Activity:

Water Resource Protection: regulatory recognition will be given to all providers that have a protection or mitigation work plan associated with the water resource and the respective Tarifa Protección del Recurso Hídrico approved by Aresep.

5.3. Operational management of potabilization and treatment plants:

• c)Operation of the Drinking Water Treatment System: a badge will be recognized to the public aqueduct service provider that has a drinking water treatment system, upon demonstrating correct operation and maintenance, in accordance with an oversight process and the criteria of the technical team of the Water Superintendency.
• d)Operation of the Wastewater Treatment System: a badge will be recognized to the public aqueduct service provider that has a wastewater treatment system, upon demonstrating correct operation and maintenance, in accordance with an oversight process and the criteria of the technical team of the Water Superintendency.

For the recognition of the preceding points, the regulatory entity must consider the existing information or the oversight activities from the year prior to which the Regulatory Quality Seal is granted, this in accordance with the immediate regulatory information period submitted by the regulated entities.

(*)(Point 5) above thus amended by resolution N° RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025) (*)6. Frequency for the submission of information and important dates in the process of granting the Regulatory Quality Seal.

6.1. The providers of the regulated public aqueduct and sanitation service, to obtain the Regulatory Quality Seal, will have as the maximum date to send the information referenced in the corresponding resolutions and their amendments no later than May 31 of each year to the email address [email protected] or through the enabled modules of the Regulatory Information System (Sistema de Información Regulatoria, SIR). In the event that this date falls on a weekend, the next working day is considered.

6.2. The Regulatory Quality Seal will be awarded annually to those interested providers that have met the requirements established for this purpose. The recognition will take place at the facilities that Aresep defines for such an event, upon prior invitation to the recipients, and in accordance with budgetary and space possibilities.

(*)(Point 6) above thus added by resolution N° RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025) (*) 7. Once the recognition of the Regulatory Quality Seal is obtained, to maintain it, the following provisions must be met, depending on the public service:

Submit the regulatory information requirements described in points 1 and 2 of this section.

(*)(Point 7) above thus added by resolution N° RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025) (*) 8. Dissemination and access to the information compiled by the Regulatory Quality Seal for the public aqueduct and sanitation services.

8.1. The Regulatory Quality Seal will have a public file where the official documentation issued by the regulatory entity will be deposited.

8.2. The list of aqueducts and wastewater treatment systems to which the Regulatory Quality Seal will be granted will be formalized through a technical report from the Water Superintendency, the preparation of which will be the responsibility of the officials of that department. This report will be public in nature and will be published on the official Aresep website www.aresep.go.cr. The report must be published on the Aresep website no later than the working day following the delivery of the respective Quality Seals to the beneficiary providers thereof.

8.3. The Regulatory Quality Seal will be delivered in physical form by the Regulatory Authority, so the provider will have the obligation to place it in a location visible to the users of the aqueduct and sanitation service.

8.4. All information related to the granting of the Regulatory Quality Seal, such as technical reports, studies, among others, is considered information of public interest, therefore, it will be available to interested parties.

8.5. Once the DTT of Aresep enables the information reception module for the Regulatory Quality Seal in the SIR, through the official communication channels of the regulatory entity, the providers participating in the Regulatory Quality Seal will be informed of the new guidelines for submitting the information.

(*)(Point 8) above thus added by resolution N° RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025) (*)9. Monitoring of the water quality of providers to which the Regulatory Quality Seal is granted.

9.1. The granting of the Regulatory Quality Seal to a provider does not exempt it from its obligation to comply with the quality in the provision of the aqueduct and sanitation service. Therefore, if any type of non-compliance is determined, it must be analyzed in light of the provisions of the applicable regulations.

9.2. In cases where it is demonstrated through technical reports from the Water Superintendency (or failing that, by whomever it formally designates to do so) that there is a breach of the quality regulation established in the resolutions of the Water Superintendency or the regulations, the Regulatory Quality Seal may be withdrawn from the aqueduct and/or sanitation service provider, even within the annual recognition period. The body responsible for carrying out inspections and preparing technical reports shall be the Water Superintendency of the Regulatory Authority. Should a change be made to this effect, it will be duly communicated to the interested parties.

9.3. For those service providers that do not have administrative sanctions issued against them by the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, and that have fulfilled the obligations of the Quality Seal, they will be previously warned of the existence of the non-conformity indicated in paragraph 9.2, for the purpose that they proceed to its correction within a period not exceeding 10 working days, which they must immediately notify to the Water Superintendency. The period, in exceptional cases that must be duly accredited, may be extended only once, at the discretion of the Superintendency, for a period of 5 working days, in accordance with the provisions of article 258 of the Ley General de la Administración Pública. In cases where the non-conformity found puts the life or health of persons at risk, the maximum period may be reduced to up to 24 hours in order to safeguard the life and health of persons. Depending on the nature of the case and the measures to be taken, actions to be completed within different time periods may be previously ordered, without these exceeding the maximum period indicated above.

9.4. If unauthorized use of the Regulatory Quality Seal is determined, its withdrawal will proceed through a reasoned resolution, and this will be considered a non-conformity for the purposes of analyzing the future granting of the Seal, whereby the entity will not be eligible for granting during the next 2 years. The resolution issued to this effect will have the ordinary remedies (recursos ordinarios), but will take effect immediately and shall be enforceable by the Regulatory Authority itself in accordance with the provisions of articles 140 and 146 of the Ley General de la Administración Pública.

(*)(Point 9) above thus added by resolution N° RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025)

II.Request the Directorate of Information Technologies to enable a space in the Regulatory Information System that allows receiving the water quality information from the providers of public aqueduct and sanitation services, information that will be required for the Regulatory Quality Seal.

III. Notify the parties and publish this resolution

IV. Timeframes and conditions for the implementation of the resolution

Prior to the entry into force of the resolution and in an effort to promote equal conditions for all providers, it must be taken into consideration that the aqueduct systems operated by Asadas present significant differences from the rest of the operators, in terms of the number of subscribers and operating conditions, which must be improved to ensure the quality of the aqueduct and sanitation service, the foregoing in order to ensure a progressive development of the Regulatory Quality Seal for all Asadas operating nationwide.

Furthermore, in view of the process of enabling the module for regulatory information management in the water sector in the SIR, the following aspects must be considered regarding the implementation of this resolution of the Regulatory Quality Seal for public aqueduct and sanitation services:

Aspect No. 1: Reception module for the information required for the Regulatory Quality Seal.

As of the enabling of the module for registration of regulated entities for the Water Superintendency in the Regulatory Information System (SIR), providers must provide the information requested for the Regulatory Quality Seal on said platform.

For this purpose, the Water Superintendency will communicate this situation to the providers of public aqueduct and sanitation services, along with the guidelines, instructions, and timeframe for providing the information in the SIR.

Aspect No. 2: Verification of the meter stock (parque de medidores) of the aqueduct service.

As an admissibility requirement for obtaining the Regulatory Quality Seal, operators must comply with the verification of the status of their meter stock of the aqueduct systems, the foregoing through an evaluation entity that has the respective tests accredited for this purpose.

For this purpose, the Water Superintendency will issue a resolution detailing the aspects that the verification of the aqueduct service meters must contemplate, indicating the sample to be taken in each aqueduct according to the number of services that the aqueduct system has.

For the purposes of complying with the verification of the meter stock, operators must meet this requirement as indicated in the following table, effective as of the publication of the respective resolution for the verification of meters:

The classification of the Asadas in each cluster is based on the clustering process carried out by the Water Superintendency, which classified the Asadas into four groups taking into account economic, quality, and market variables. This classification is available on the Aresep website https://aresep.go.cr/agua-potable-informacion-regulatoria/sellode-calidad-del-agua/ for consultation by the Asadas and the general public.

Aspect No. 3: Submission of Technical Studies carried out by Asadas As an admissibility requirement for obtaining the Regulatory Quality Seal, the Asadas must submit the latest technical study carried out on the aqueduct system they manage, in order to demonstrate its correct operation.

Therefore, the Asadas that at the time must renew or seek for the first time to apply for the Regulatory Quality Seal must meet this requirement as indicated in the following table:

Once the respective technical study is submitted, the Asadas will be obligated to submit an update of it every five years.

Aspect No. 4: Application of analysis of hydrocarbon molecules and agrochemicals in water consumed from the aqueduct service.

As an admissibility requirement for obtaining the Regulatory Quality Seal, operators must comply with the application of water quality analyses regarding the control of hydrocarbon molecules and agrochemicals in the distribution network of the aqueduct systems, the foregoing through an evaluation entity that has the respective tests accredited for this purpose.

For the purposes of complying with the application of water quality analyses regarding the control of agrochemical molecules, operators must meet this requirement as indicated in the following table:

The classification of the Asadas in each cluster is based on the clustering process carried out by the Water Superintendency, which classified the Asadas into four groups taking into account economic, quality, and market variables. This classification is available on the Aresep website https://aresep.go.cr/agua-potable-informacion-regulatoria/sello-de-calidad-delagua/para consultation by the Asadas and the general public.

Aspect No. 5: Submission of information to apply for the Regulatory Quality Seal for the first year of the resolution's validity.

For the first year of the resolution's validity to apply for the Regulatory Quality Seal, information will be received from the publication of this resolution in the official gazette La Gaceta until May 31, 2024.

For subsequent years, what is indicated in point 3.1 of the Lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios Públicos de Acueducto y Saneamiento must be respected.

The parties are informed, in accordance with the provisions of articles 245 in relation to 345, both of the Ley General de la Administración Pública, that against this resolution the ordinary remedies of revocation (revocatoria) and appeal (apelación) and the extraordinary remedy of review (revisión) are available. The remedy of revocation may be filed before the Water Superintendent (Intendente de Agua), who is responsible for resolving it; the appeal and review remedies may be filed before the Board of Directors (Junta Directiva), which is responsible for resolving them.

In accordance with article 346 of the Ley General de Administración Pública, the remedies of revocation and appeal must be filed within a period of three days counted from the working day following notification, and the extraordinary remedy of review, within the timeframes indicated in article 354 of the cited Law.

(*) VII. Aspects to consider for the implementation of the Regulatory Quality Seal Prior to the entry into force of the resolution and in an effort to promote equal conditions for all providers, it must be taken into consideration that the aqueduct systems operated by Asadas present significant differences from the rest of the operators, in terms of the number of subscribers and operating conditions, which must be improved to ensure the quality of the aqueduct and sanitation service, the foregoing in order to ensure a progressive development of the Regulatory Quality Seal for all Asadas operating nationwide.

Furthermore, in view of the process of enabling the module for regulatory information management in the water sector in the SIR, the following transitional provisions must be considered in the resolution that approves, puts into effect, and notifies the lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento:

Aspect No. 1: Reception module for the information required for the Regulatory Quality Seal.

As of the enabling of the module for registration of regulated entities for the Water Superintendency in the Regulatory Information System (SIR), providers must provide the information requested for the Regulatory Quality Seal on said platform.

For this purpose, the Water Superintendency will communicate this situation to the providers of public aqueduct and sanitation services, along with the guidelines, instructions, and timeframe for providing the information in the SIR.

Aspect No. 2: Verification of the meter stock of the aqueduct service.

As a requirement for obtaining the Regulatory Quality Seal, operators must comply with the verification of the status of their meter stock of the aqueduct systems, the foregoing through an evaluation entity that has the respective tests accredited for this purpose.

For this purpose, the Water Superintendency will issue a resolution detailing the aspects that the verification of the aqueduct service meters must contemplate, indicating the sample to be taken in each aqueduct according to the number of services that the aqueduct system has.

For the purposes of complying with the verification of the meter stock, operators must meet this requirement as indicated in the following table, effective as of the publication of the respective resolution for the verification of meters:

| Prestador del Servicio | Aplicación de la Verificación de Medidores | | --- | --- | | AyA y ESPH | One year after the publication of the Meter Verification resolution | | Asadas Clúster A | One year after the publication of the Meter Verification resolution | | Asadas Clúster B | Two years after the publication of the Meter Verification resolution | | Asadas Clúster C | Three years after the publication of the Meter Verification resolution | | Asadas Clúster D | Four years after the publication of the Meter Verification resolution | The classification of the Asadas in each cluster is based on the clustering process carried out by the Water Superintendency, which classified the Asadas into four groups taking into account economic, quality, and market variables.

This classification is available on the Aresep website www.aresep.go.cr for consultation by the Asadas and the general public.

Aspect No. 3: Application of analysis of agrochemical molecules in water consumed from the aqueduct service.

As a requirement for obtaining the Regulatory Quality Seal, operators must comply with the application of water quality analyses regarding the control of agrochemical molecules in the distribution network of the aqueduct systems, the foregoing through an evaluation entity that has the respective tests accredited for this purpose.

For the purposes of complying with the application of water quality analyses regarding the control of agrochemical molecules, operators must meet this requirement as indicated in the following table:

| Prestador del Servicio | Aplicación de los análisis de calidad del agua para moléculas de agroquímicos | | --- | --- | | AyA y ESPH | One year after the publication of this resolution. | | Asadas Clúster A | One year after the publication of this resolution. | | Asadas Clúster B | Two years after the publication of this resolution. | | Asadas Clúster C | Three years after the publication of this resolution. | | Asadas Clúster D | Four years after the publication of this resolution. | The classification of the Asadas in each cluster is based on the clustering process carried out by the Water Superintendency; this classification may change according to the reclassification process carried out by the Water Superintendency.

(*)(Point VII above thus added by resolution N° RE-0010-IA-2025 of March 5, 2025. However, the numbering does not match)

WHEREAS:

CONSIDERING:

POR TANTO:

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0011 Lineamientos necesarios para la implementación del sello regulatorio de calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (Esta norma fue derogada por resolución N° RE-0005-IA-2026 del 17 de abril de 2026, "Actualización de la simplificación y normalización de los lineamientos necesarios para la implementación del sello regulatorio de calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país") INTENDENCIA DE AGUA RE-0011-IA-2024 DEL 26 DE FEBRERO DE 2024 PROCEDE EL INTENDENTE DE AGUA CON EL DICTADO DE LOS LINEAMIENTOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO EN EL PAÍS.

OT-277-2023.

I.El artículo 5 de la Ley N° 7593, establece que, en los servicios públicos definidos en ese artículo, la Autoridad Reguladora fijará precios y tarifas; además, velará por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestadores óptima, según el artículo 25 esta ley.

II.El 14 de mayo de 2002, se publicó en La Gaceta Nº 91, Alcance N° 38, el "Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario", Decreto Ejecutivo Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC, mediante el cual, se establecen las definiciones y condiciones generales en las que se aplicará la norma técnica y la metodología tarifaria que regularán las actividades de los prestadores de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado sanitario y las relaciones entre éstos y la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), conforme con lo establecido en la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Nº 7593 y su Reglamento.

III.El 21 de mayo de 2002, se publicó en la Gaceta N°96, la Ley N° 8279 Sistema Nacional para la Calidad, mediante la cual, se establece el Sistema Nacional para la Calidad (SNC), como marco estructural para las actividades vinculadas al desarrollo y la demostración de la calidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de evaluación de la conformidad, que contribuye a mejorar la competitividad de las empresas nacionales y proporcione confianza de bienes y servicios.

IV.El 19 de marzo de 2007, se publicó en la Gaceta N° 55, Alcance N° 8, el "Reglamento de Vertidos y Reúso de Aguas Residuales", Decreto N° 33601-MINAE-S, mediante el cual se tiene por objetivo la protección de la salud pública y el ambiente, a través de una gestión ambientalmente adecuada de las aguas residuales.

V.El 1 de setiembre de 2015, se publicó en La Gaceta N° 69, Alcance N° 170, el "Reglamento para la Calidad del Agua Potable", Decreto Ejecutivo N° 38924-S, mediante el cual se establecen los límites máximos permisibles de parámetros físicos, químicos y microbiológicos para el agua potable, a fin de garantizar su inocuidad y la salud de la población.

VI.El 22 de enero de 2019, se publicó en la Gaceta N° 15, Alcance N° 15, la "Reforma y adición al Decreto Ejecutivo N° 38924-S del 12 de enero del 2015 "Reglamento para la Calidad del Agua Potable"", Decreto 41499-S, mediante el cual se reforman el artículo 8, Cuadro 1, Cuadro 2, Cuadro 4 y Cuadro 5 del Anexo 1, Cuadro A del Anexo 2, Apartado 3, Tabla A del Anexo 3 y Apartado 4, Tabla B y D del Anexo 3 del Decreto 38924-S.

VII.El 9 de octubre del 2020, en el Alcance N°268 a la Gaceta 247 se publicó la resolución RE-0231-JD-2020, correspondiente a la Política regulatoria sobre el acceso al agua potable y saneamiento de aguas residuales.

VIII.El 9 de noviembre del 2020, en la Gaceta N°268 se publicó la fe de erratas correspondiente a la resolución RE-0231-JD-2020, correspondiente a la Política regulatoria sobre el acceso al agua potable y saneamiento de aguas residuales.

IX.El 15 de octubre del 2021, en el Alcance 209 de la Gaceta N°199 se publicó la resolución RE-0206-JD-2021, correspondiente a Política Regulatoria de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

X.El 22 de agosto de 2022, la Intendencia de Agua realiza actualización del procedimiento IA-PO-01: Procedimiento para la atención de no conformidades en la calidad del agua.

XI.El 5 de abril de 2023, mediante los oficios ECA-G-2023-48, ECA-SAL-056-2023 y ECA-AL-CL-11-2023, el Ente Costarricense de Acreditación brinda criterio sobre el funcionamiento de un alcance de acreditación de un Organismo de Evaluación de la Conformidad con actividades acreditadas ante ECA.

XII.El 25 de abril de 2023, mediante el oficio MS-AJ-UAL-AE-0836-2023, Ministerio de Salud a través de la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental brinda criterio sobre el alcance y cumplimiento de la Ley N° 8279 "Sistema Nacional para la Calidad" y el artículo 10 del Decreto 38924-S "Reglamento para la Calidad del Agua Potable".

XIII.El 20 de diciembre de 2023, mediante el informe IN-0087-IA-2023, la Intendencia de Agua, realizó las recomendaciones entorno a la implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios de Acueducto y Saneamiento.

XIV.El 12 de enero de 2024, mediante el memorando ME-0002-IA-2024, se indica a los funcionarios de la Intendencia de Agua que la Dirección de Tecnologías de Información de Aresep, asignó el correo electrónico [email protected] para recibir la información referente a los interesados en obtener este reconocimiento.

XV.El 21 de febrero de 2024, la Intendencia de Agua dictó la resolución RE-0010-IA-2024 relativa a los requerimientos de información básica que deben de cumplir las Asadas en materia de regulación económica (fiscalización, mercado y tarifas) y regulación de calidad del servicio de acueducto.

I.Que del informe IN-0087-IA-2023, que sirve de base para el dictado de la presente resolución se debe rescatar lo siguiente:

" (...)

I. JUSTIFICACIÓN

El Programa de Verificación de la Calidad del Agua para los Servicios Públicos de acueducto, saneamiento y riego y avenamiento, desarrollado por la Intendencia de Agua de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), fue diseñado para realizar fiscalización técnica en el servicios de acueducto, saneamiento y riego y avenamiento, a fin de cumplir con lo estipulado en el artículo 5 de la ley 7593, donde se establece la responsabilidad de velar por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, precio y continuidad en los servicios regulados.

De manera específica el programa orienta sus esfuerzos a la fiscalización de la calidad del agua del servicio de acueducto mediante la contratación de un laboratorio con ensayos acreditados y el seguimiento a la calidad de los servicios de saneamiento y riego y avenamiento usado como herramienta la información regulatoria que solicita el ente regulador a los diferentes prestadores del servicio regulados.

El programa cuenta con 10 años de desarrollo donde ha verificado la calidad del agua de más de 700 acueductos, destacándose acueductos operados por el AyA, ESPH, Asadas y Comités de Agua. En dichos acueductos se han identificado diversas no conformidades las cuales han sido notificadas tanto a los operadores del acueducto como al AyA en rol de ente rector y delegante del servicio de acueducto y al Ministerio de Salud como ente rector de la salud en el país, dentro de las principales no conformidades en la calidad del agua en Costa Rica destacan las que se muestran en la siguiente figura.

Figura N°1 Parámetros en los que se han detectado no conformidades en la calidad del agua en los sistemas de acueducto en Costa Rica Referente Referente a la calidad del agua en el servicio de saneamiento, la Intendencia de Agua ha fiscalizado la calidad del vertido de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales del AyA y la ESPH, donde se han detectado las no conformidades que se muestran en la siguiente imagen.

Figura N°2 Parámetros en los que se han detectado no conformidades en la calidad del agua en los sistemas de tratamiento de aguas residuales en Costa Rica En vista de los nuevos retos a los debe hacer frente la regulación de los servicios públicos, y especial a los servicios de acueducto y saneamiento, el Programa de Calidad de la Intendencia de Agua debe evolucionar en la implementación de nuevas herramientas que favorezcan la evolución del Programa de Calidad hacia un enfoque de regulación orientado a la participación del usuario, la transparencia y acceso a la información, la armonización de los intereses de los usuarios y prestadores del servicio y la socialización de los resultados de calidad del agua, sin dejar de lado el fomentar el reconocimiento de las buenas prácticas y operación de los sistemas de acueducto y saneamiento del país.

Los principios mencionados responden por su naturaleza a promover un desarrollo institucional, donde la calidad del servicio de acueducto y saneamiento sea visualizada como un uno de los principales derechos de los usuarios y como un pilar para la toma de decisiones en futuros estudios tarifarios que presenten los prestadores de los servicios de acueducto y saneamiento.

Aunado a los aspectos mencionados anteriormente, el Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios de Acueducto y Saneamiento se orienta al objetivo 2 del Plan Estratégico Institucional 2023-2028, donde se debe velar por la mejora continua de la calidad de los servicios públicos regulados enfatizando en los requerimientos de los usuarios, el acceso universal, cantidad, oportunidad, continuidad, confiabilidad, sostenibilidad ambiental, e innovación tecnológica en la prestación de los servicios públicos en todo el territorio nacional.

De forma complementaria el desarrollo del Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios de Acueducto y Saneamiento forma parte de las actividades estratégicas que desarrolla la Intendencia de Agua para el año 2023, en el marco de un proyecto de valor agregado para el presente año.

El Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios de Acueducto y Saneamiento se basa en una propuesta que pretende sistematizar, estandarizar y analizar la información asociada a la calidad del agua (agua potable y saneamiento) que deben disponer los prestadores de manera periódica, y que debe ser trasladada al ente regulador, para la respectiva verificación en tiempo de esta,, promoviendo una regulación más presente en las comunidades en un ejercicio real de socialización y democratización de la información regulatoria.

II. DEFINICIONES

Como parte de la implementación del proyecto denominado "Sello Regulatorio de Calidad" que va dirigido a los prestadores regulados del Servicio de Acueducto y Saneamiento, a continuación, se indican aquellas definiciones de interés para el desarrollo de esta herramienta regulatoria como parte del Programa de Calidad de la Intendencia de Agua:

. Acceso: Tener acceso a un servicio público, ya sea el de acueducto, saneamiento, hidrantes o cualquier otro que la legislación nacional indique.

. Asequibilidad: Conseguir o adquirir un servicio a un precio moderado.

. Acreditación: Demostración formal de la competencia para llevar a cabo tareas específicas: ensayos, inspecciones, certificaciones, validaciones, verificaciones, proveedores de ensayos de aptitud, producción de materiales de referencia.

. Agua Potable: Agua tratada que cumple con las disposiciones de valores máximos admisibles estéticos, organolépticos, físicos, químicos, biológicos, microbiológicos y radiológicos, establecidos en el Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión vigente, y que al ser consumida no causa daño a la salud de la población.

. Agua Residual: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la incorporación de agentes contaminantes.

. Análisis de calidad del agua: Procedimiento de laboratorio en el cual se miden los valores de los parámetros físicos, químicos, organolépticos, biológicos, microbiológicos y radiológicos de una muestra de agua tomada en un punto geográfico definido en un instante dado.

. Cantidad: Porción de una magnitud, que para el caso del servicio de acueducto y saneamiento hace referencia a la cantidad de agua que se abastece a una población o a la cantidad de agua residual que recibe tratamiento.

. Calidad de los servicios públicos: Condición que, de conformidad con la reglamentación jurídica y técnica, deben cumplir el bien y el servicio público de que se trate. Incluye la gestión hecha por el operador para la prestación óptima, así como la adecuada atención que brinda a las personas usuarias. En ese sentido, la calidad de los servicios públicos es un derecho ciudadano y una obligación del prestador del servicio, por lo que es parte de la función reguladora de la ARESEP verificar esa calidad.

. Confiabilidad: Probabilidad de que un componente, dispositivo, producto, proceso, servicio o sistema funcione o cumpla con una función después de un tiempo específico de duración o uso, en condiciones especificadas.

. Continuidad: Indica que no se presentan interrupciones en un sistema, para el caso de los servicios públicos de acueducto y saneamiento hace referencia a que los servicios se brinden durante los 7 días de la semana y las 24 horas del día.

. Fiscalización de los servicios públicos: Se refiere al proceso mediante el cual se ejercen los controles adecuados, para evitar actuaciones que se aparten del cumplimiento de los principios de servicio al costo, equilibrio financiero, eficiencia y eficacia, sostenibilidad ambiental, equidad social y prestación óptima con que deberán suministrase los servicios públicos de conformidad con lo dispuesto en los artículos 5, 25 y 32 de la Ley 7593.

. Información Regulatoria: Información solicitada a los prestadores de los servicios públicos regulados por Aresep, mediante resolución, informe, oficio o cualquier otro medio de comunicación oficial con el que cuenta el ente regulador.

. Sello Regulatorio de Calidad: Corresponde al reconocimiento público otorgado por la Aresep a los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento que, con base al desarrollo del Programa de Calidad de la Intendencia de Agua y en un período de estudio determinado, hayan evidenciado resultados conformes y buenas prácticas regulatorias en las evaluaciones desarrolladas por Aresep.

. No conformidad en calidad del producto: Es la desviación del resultado de la medición de un parámetro, en relación con el límite de referencia establecido.

. Prestación óptima del servicio público: Implica el cumplimiento por parte de los prestadores de servicios públicos de las condiciones de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad y sostenibilidad con que debe suministrarse los servicios públicos, conforme con las reglamentaciones y normas específicos aplicables.

. Prestador de servicio público, prestador u operador: Sujeto público o privado que presta servicios públicos regulados por la Autoridad Reguladora por ley, concesión o permiso (Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, N° 7593); contrato de delegación (Ley Constitutiva del AyA, N°2726); o alianza (Ley de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, SA, N°7789).

. Reporte de calidad del agua: Informe de laboratorio en el cual se reportan los resultados de la medición de los parámetros físico-químicos, organolépticos y microbiológicos de una muestra de agua tomada en un punto geográfico definido en un instante dado.

. Técnico o profesional en calidad del agua: Profesional en Ingeniería Química, Química, Microbiología, Biología, Ingeniería Ambiental y Ingeniería en Manejo del Recurso Hídrico, que valora la pertinencia de la información presentada por los prestadores, analiza la información sobre calidad del agua que apoya la petición, aplica las metodologías de fiscalización de calidad y recomienda sobre su aplicación.

. Verificación: Proceso que se realiza para revisar si un determinado proceso, sistema o servicio cumple con normas y requisitos ya establecidos.

III. ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS

En el presente documento se aplican abreviaturas a algunos conceptos, así como también para dependencias de Aresep e instrucciones gubernamentales atenientes al sector agua, a continuación, se detallan cada abreviatura:

Aresep: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Asadas: Asociaciones Administradores de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

DTI: Dirección de Tecnologías de Información.

ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.

MINSA: Ministerio de Salud.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SIR: Sistemas de Información Regulatorio.

IV. ALCANCE DEL PROYECTO "SELLO REGULATORIO DE CALIDAD"

El proyecto "Sello Regulatorio de Calidad" de los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento del país, busca desarrollar una herramienta regulatoria que propicie:

1. Homologar condiciones administrativas, operativas y de calidad en la prestación del servicio público regulado de acueducto y alcantarillado en el país.

2. Propiciar la entrega en tiempo y forma de la información regulatoria asociada a la prestación óptima del servicio de acueducto y saneamiento.

3. Incentivar en los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en el cumplimiento de los respectivos programas de control y verificación de la calidad que solicita la legislación nacional.

4. Reconocer las buenas prácticas que realizan los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en la administración y aseguramiento de la calidad en sus sistemas administrados.

5. Armonizar los intereses de los usuarios y prestadores de los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento.

6. Socializar y democratizar el acceso a la información de calidad del agua a los usuarios de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en tiempo y forma.

7. El Sello Regulatorio de Calidad tiene como fin hacer visibles los resultados conformes en la calidad del agua de los diferentes acueductos a nivel nacional.

8. Los usuarios contarán con un instrumento que les permita identificar si su prestador del servicio de acueducto y saneamiento cumple con garantizar un servicio de calidad según la legislación nacional.

9. El Sello Regulatorio de Calidad incentiva la protección del ambiente mediante el aseguramiento del cumplimiento de la calidad en los sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales.

Se debe realizar la aclaración de que el reconocimiento de Sello Regulatorio de Calidad no es una certificación del producto que reciben los prestadores, sino un mecanismo por el cual se le brindará al prestador - usuario información relacionada con los resultados específicos de la calidad del agua que dispone su comunidad la cual va a estar respaldada mediante los respectivos análisis químicos por parte de los laboratorios habilitados, así como, de las verificaciones y fiscalizaciones que el ente regulador en colaboración con MINSA realice.

V. LINEAMIENTOS DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO

Para que el prestador del servicio de acueducto y saneamiento pueda recibir el reconocimiento por parte de Aresep deberá cumplir con los siguientes lineamientos que se detallan a continuación:

1. Requisitos de admisibilidad:

1.1.En el caso de AyA y ESPH que prestan los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento para participar del Sello Regulatorio de Calidad deberán de estar al día con el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de la información regulatoria solicitada por Aresep, con base en las siguiente resoluciones RE-0015-IA-2021, RE-0018- IA-2021, RE-0028-IA-2021 y RE-0024-IA-2023 que al momento del dictado de la presente resolución se encuentran vigentes, así como las futuras resoluciones que se dicten al efecto.

1.2.Además, para efectos de darle trámite a la solicitud de obtención del Sello Regulatorio, tanto el AyA como la ESPH deberán haber cumplido con la remisión de la información relativa a los ingresadores CAC-002 Análisis de Agua Potable y CAL-002 Análisis de Agua Residual de la resolución RE- 0018-IA-2021, así como cualquier otro ingresador que a futuro sea establecido al efecto por el ente regulador.

Para estos efectos, las futuras resoluciones que en materia de requerimiento de información se dicten, deberán indicar expresamente que estas forman parte de los requisitos para el Sello Regulatorio de Calidad.

Asimismo, de acuerdo con las resoluciones vinculadas a la obtención del sello, según el punto anterior, para el caso de AyA y ESPH, deberán haber obtenido el recibido conforme en cuanto a contenido y forma de la información que presenten al ente regulador.

1.3. Para el caso de las Asadas, estos prestadores deberán de cumplir con los siguientes requisitos para optar por el reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad:

1.3.1. Completar el formulario de registro de prestadores regulados en el Sistema de Información Regulatoria (SIR), donde deberán completar una serie de datos referentes a la información de la Asada como lo es su dirección y contactos.

1.3.2. Presentar los estados financieros de la Asada auditados o certificados por parte de un profesional en contabilidad debidamente acreditado, esta información es un requisito obligatorio que se debe de presentar cada año para mantener el Sello Regulatorio de Calidad, lo anterior en caso de que la Asada sea acreedora del reconocimiento.

La presentación de los estados financieros para el caso de las Asadas se realiza de acuerdo con la siguiente programación de manera gradual según el clúster donde se encuentre la Asada, cumpliendo con el formato y contenido establecido en la resolución RE-0005-IA- 2023 o la versión vigente aplicable.

1.3.3. La Asada debe de aportar el registro de producción o aforo de fuentes (macromedición) del año anterior a la solicitud para optar por el Sello Regulatorio de Calidad, este requerimiento deberá ser presentado cada año para mantener el Sello Regulatorio de Calidad en caso de ser otorgado, anterior según el formato establecido por el ente regulador y disponible en el sitio oficial www.aresep.go.cr .

Se debe aclarar que el registro de la producción de la fuente debe ser realizado en un punto cercano a la toma de la naciente, pozo, río o quebrada, no se aceptarán registros que indiquen que la medición de la producción o aforo fue realiza a la salida de un tanque de almacenamiento o distribución.

1.3.4. La Asada debe poseer micromedición en la totalidad de servicios del sistema de acueducto, para lo cual deberá de emitir una declaración jurada donde de fe de la situación indicada.

1.3.5. En caso de que la información se reciba incompleta o incumpla con alguno de los requisitos de admisibilidad, la solicitud de la Asada no será tomada en cuenta y el prestador deberá subsanar los errores por los cuales no se aceptó de manera inicial la solicitud.

1.3.6. No podrán solicitar el estudio para la acreditación con el Sello Regulatorio de Calidad, aquellos sistemas de acueducto y/o saneamiento que posean una orden sanitaria por parte del Ministerio de Salud referente a la afectación en la calidad del agua que consumen los usuarios o las aguas residuales tratadas que son vertidas en los diferentes cuerpos receptores del país.

2. Información técnica asociada a calidad que deben presentar los prestadores del servicio de acueducto y saneamiento que deseen optar por el Sello Regulatorio de Calidad.

2.1. Servicio de Acueducto:

Para optar por el Sello Regulatorio de Calidad en el servicio de Acueducto, el prestador del servicio de acueducto deberá de atender los siguientes puntos:

• a)Para la primera vez que aplican al Sello Regulatorio de Calidad, el prestador deberá aportar el reporte de los análisis de calidad del agua referentes a los parámetros de los niveles N1, N2 y N3 indicados en el Decreto 38924-S "Reglamento para la Calidad del Agua Potable" o su versión vigente al momento de optar por el Sello.

Los análisis de calidad del agua deben de tener como máximo un año de haber sido realizados, tomando como fecha de referencia la solicitud para optar por el Sello Regulatorio de Calidad y deben corresponder a muestras realizadas como mínimo en la red de distribución de los sistemas de acueducto según indica el Decreto 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión vigente.

• b)Los ensayos que realice el prestador como parte de los análisis de calidad del agua, deben de ser realizados por un laboratorio que cuente con los ensayos de interés debidamente acreditados por parte del ECA.

Por lo tanto, es responsabilidad del prestador interesado en optar por el Sello Regulatorio de Calidad verificar que el laboratorio que contrate para realizar los análisis de calidad del agua le pueda ofrecer los ensayos acreditados para los parámetros de interés.

• c)El reporte de los análisis de calidad del agua deberá de ser enviado al correo electrónico [email protected] con el asunto "Sello Calidad-Nombre Prestador-Acueducto", lo anterior según lo que indica en el punto 3.

Una vez que la DTI de Aresep habilite el módulo de recepción de información para el Sello Regulatorio de Calidad en el SIR, mediante los medios de comunicación oficiales del ente regulador se indicará a los prestadores participantes del Sello Regulatorio de Calidad los nuevos lineamientos para el envío de la información.

• d)Una vez otorgado el Sello Regulatorio de Calidad por parte de Aresep, para mantener este reconocimiento los prestadores deberán de actualizar la información de calidad del agua según la frecuencia que se indica en el punto 3.

2.2.Servicio de Saneamiento:

Para optar por el Sello Regulatorio de Calidad en el servicio de Saneamiento, el prestador deberá de atender los siguientes puntos:

• a)Para la primera vez que aplican al Sello Regulatorio de Calidad, el prestador deberá aportar el reporte de los análisis de calidad del vertido referentes a los parámetros universales de análisis obligatorio en aguas residuales de tipo ordinario y especial indicados en el Decreto 33601- MINAE-S "Reglamento de Vertido y reúso de Aguas Residuales" o su versión vigente al momento de optar por el Sello.

Los análisis de calidad del agua deben de tener como máximo un año de haber sido realizados, tomando como fecha de referencia la solicitud para optar por el Sello Regulatorio de Calidad.

• b)Los ensayos que realice el prestador como parte de los análisis de calidad del vertido, deben de ser realizados por un laboratorio que cuente con los ensayos de interés debidamente acreditados por parte del ECA.

Es decir, que el laboratorio tenga cada uno de los procedimientos de análisis realizados como parte del análisis de la calidad de vertido debidamente acreditado.

Por lo tanto, es responsabilidad del prestador interesado en optar por el Sello Regulatorio de Calidad verificar que el laboratorio que contrate para realizar los análisis de calidad del agua le pueda ofrecer los ensayos acreditados para los parámetros de interés.

• c)El reporte de los análisis de calidad del vertido deberá de ser enviado al correo electrónico [email protected] con el asunto "Sello Calidad-Nombre Prestador-Saneamiento", lo anterior según lo que indica en el punto 3.

Una vez que la DTI de Aresep habilite el módulo de recepción de información para el Sello Regulatorio de Calidad en el SIR, mediante los medios de comunicación oficiales del ente regulador se indicará a los prestadores participantes del Sello Regulatorio de Calidad los nuevos lineamientos para el envío de la información.

• d)Una vez otorgado el Sello Regulatorio de Calidad por parte de Aresep, para mantener este reconocimiento los prestadores deberán de actualizar la información de calidad del agua según la frecuencia que se indica en el punto 3.

3. Periodicidad para la presentación de la información y fechas importantes en el proceso de otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad.

3.1.Los prestadores del servicio público regulado de acueducto y saneamiento para obtener el Sello Regulatorio de Calidad tendrán como fecha máxima para enviar los resultados de calidad del agua y la información referenciada en el apartado de Requisitos de Admisibilidad de la presente resolución a la Intendencia de Agua a más tardar el último día hábil del mes de febrero de cada año.

3.2. El Sello Regulatorio de Calidad se entregará de manera anual a aquellos prestadores interesados que hayan cumplido con los requisitos establecidos al efecto. El reconocimiento se realizará en las instalaciones de Aresep previa convocatoria a los favorecidos.

3.3.Una vez que el prestador haya obtenido el reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad, para mantenerlo deberá de atender las siguientes disposiciones según sea el servicio público:

3.3.1. Servicio de Acueducto a) El prestador deberá presentar al ente regulador cada año los resultados de calidad del agua correspondientes al nivel N1 realizados en el acueducto durante el primer y segundo semestre del año anterior, los cuales deben corresponder como mínimo a muestras realizadas en la red de distribución del sistema de acueducto según indica el Decreto 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión vigente.

• b)Para el caso de los resultados de calidad del agua de los niveles N2 y N3, el prestador deberá aportarlos cada 2 años al ente regulador contados a partir de la fecha de otorgamiento del Sello, los cuales deben corresponder como mínimo a muestras realizadas en la red de distribución del sistema de acueducto según indica el Decreto 38924- S Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión vigente.
• c)La presentación de la información de calidad del agua para el servicio de acueducto debe respetar los lineamientos indicados en los puntos 2.1.b, 2.1.c y 3.1.

3.3.2. Servicio de Saneamiento a) El prestador deberá presentar al ente regulador cada año los resultados de calidad del vertido correspondientes a los análisis de los parámetros universales de análisis obligatorio en aguas residuales de tipo ordinario y especial realizados el Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales como mínimo en el primer y segundo semestre del año anterior.

• b)Para aquellos Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales que traten un caudal mayor a 100 m3/ día, deberán de presentar los reportes de los análisis de calidad correspondientes al primer, segundo, tercer y cuarto trimestre del año anterior.
• c)La presentación de la información de calidad del agua para el servicio de acueducto debe respetar los lineamientos indicados en los puntos 2.2.b, 2.2.c y 3.1.

4. Socialización y acceso a la información que recopile el Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento.

4.1.El Sello de Calidad Regulatorio contará con expediente público donde se depositará la documentación oficial que emita el ente regulador.

4.2.La lista de acueductos y sistemas de tratamiento de aguas residuales, a las cuales se les otorgará el Sello Regulatorio de Calidad se formalizará mediante un informe técnico de la Intendencia de Agua, cuya realización estará a cargo de los funcionarios de dicha dependencia. Este informe será de carácter público y se publicará en la página oficial de Aresep www.aresep.go.cr. El informe deberá ser publicado en la página web de Aresep a más tardar el día hábil siguiente de que sean entregados los respectivos sellos de calidad a los prestadores beneficiarios de este.

4.3.El Sello Regulatorio de Calidad será entregado de forma física por la Autoridad Reguladora, por lo que el prestador tendrá la obligación de colocarlo en un lugar visible para los usuarios del servicio de acueducto y saneamiento.

4.4.Toda la información relacionada con el otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad, como lo son informes técnicos, estudios, entre otros; es considerada información de interés público, por lo tanto, estará disponible para los interesados.

5. Seguimiento a la calidad del agua de los prestadores a los que se les otorgue el Sello Regulatorio de Calidad.

5.1.El otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad a un prestador, no lo exime de su obligación de cumplimiento de la calidad en la prestación del servicio de acueducto y saneamiento. Con lo cual, de determinarse algún tipo de incumplimiento de este tipo, este deberá ser analizado a la luz de lo establecido en la normativa aplicable.

5.2.En los casos que sea demostrada mediante informes técnicos de la Intendencia de Agua (o en su defecto a quien esta designe formalmente para hacerlo) la existencia de una falta a la regulación de calidad establecida en las resoluciones de la IA o la normativa, el Sello Regulatorio de Calidad podrá ser retirado al prestador del servicio de acueducto y/o saneamiento, inclusive dentro del período anual del reconocimiento. El órgano encargado de hacer las inspecciones y elaborar los informes técnicos será la Intendencia de Agua de la Autoridad Reguladora. Si se hiciera un cambio al efecto, este será oportunamente comunicado a las partes interesadas.

5.3.Para aquellos prestadores de servicio que no tengan sanciones administrativas dictadas por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos en su contra, y que hayan cumplido las obligaciones del sello de calidad, les será prevenida la existencia de la inconformidad señalada en el párrafo 5.2. a efectos de que procedan en un plazo no mayor de 10 días hábiles a su corrección, de lo cual deberán notificar de forma inmediata a la Intendencia de Agua. El plazo en casos excepcionales que deberán ser oportunamente acreditados podrá extenderse por una única vez y a criterio de la Intendencia, por un plazo de 5 días hábiles, esto de conformidad con lo establecido en el artículo 258 de la Ley General de la Administración Pública. En casos de que la inconformidad encontrada ponga en riesgo la vida o salud de las personas el plazo máximo podrá ser disminuido hasta a 24 horas de forma que se resguarde la vida y salud de las personas. Según la naturaleza del caso y las medidas que deban tomarse, podrán prevenirse acciones por cumplirse en distintos plazos, sin que estos excedan el máximo señalado anteriormente.

5.4.De determinarse el uso no autorizado del Sello Regulatorio de Calidad, se procederá con su retiro mediante resolución motivada y esta se considerará como una no conformidad para efectos del análisis del futuro otorgamiento del Sello, según lo cual no será apto para el otorgamiento durante los próximos 2 años. La resolución que se dicte al efecto tendrá los recursos ordinarios, pero surtirá efectos de forma inmediata y será ejecutable por la propia Autoridad Reguladora según lo establecido en los artículos 140 y 146 de la Ley General de la Administración Pública.

6. Aspectos por considerar para la implementación del Sello Regulatorio de Calidad De previo a la entrada en vigencia de la resolución y en procura de propiciar la igualdad de condiciones para todos los prestadores, debe tomarse en consideración que los sistemas de acueducto operados por Asadas presentan diferencias importantes con el resto de operadores, en cuanto a cantidad de abonados y condiciones de operación, las cuales deben mejorarse para asegurar la calidad del servicio de acueducto y saneamiento, lo anterior a fin de asegurar un desarrollo del Sello Regulatorio de Calidad progresivo para todas las Asadas que operan a nivel nacional.

Además, en vista del proceso de habilitación del módulo para administración de información regulatoria en el sector agua en el SIR, se deben de considerar los siguientes transitorios en la resolución que aprueba, ponga en vigencia y notifique los lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento:

Aspecto N°1: Módulo de recepción de la información requerida para el Sello Regulatorio de Calidad.

A partir de la habilitación del módulo para registro de entes regulados para la Intendencia de Agua en el Sistema de Información Regulatoria (SIR), los prestadores deberán de aportar la información solicitada para el Sello Regulatorio de Calidad en dicha plataforma.

Para ello, la Intendencia de Agua comunicará esta situación a los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento, los lineamientos, instrucciones y plazo para aportar la información en el SIR.

Aspecto N°2: Verificación del parque de medidores del servicio de acueducto.

Como requisito de admisibilidad para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la verificación del estado de su parque de medidores de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para tal fin, la Intendencia de Agua emitirá una resolución donde se detallarán los aspectos que debe contemplar la verificación de los medidores del servicio de acueducto, donde se indicará la muestra a realizar en cada acueducto según la cantidad de servicios que posea el sistema de acueducto.

Para efectos del cumplimiento de la verificación del parque de medidores, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla, lo anterior a partir de que se publique la respectiva resolución a efectos de la verificación de medidores:

La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, donde clasificó a las Asadas en cuatros grupos tomando en cuenta variables económicas, de calidad y de mercado.

Dicha clasificación se encuentra disponible en la página web de Aresep www.aresep.go.cr para consulta de las Asadas y el público en general.

Aspecto N°3: Presentación de Estudios Técnicos realizados por Asadas Como requisito de admisibilidad para para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, las Asadas deberán de presentar el último estudio técnico realizado en el sistema de acueducto que administran, a fin de que demuestren su correcta operación.

Para ellos las Asadas que en su momento deban renovar o busquen optar por primera ocasión por el Sello Regulatorio de Calidad, deberán de cumplir con este requisito según se indica en el siguiente cuadro:

Una vez que se presente el respectivo estudio técnico, las Asadas estarán en la obligación de presentar una actualización de este cada cinco años.

Aspecto N°4: Aplicación de análisis de moléculas de agroquímicos en agua de consumo del servicio de acueducto.

Como requisito de admisibilidad para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de agroquímicos de en la red de distribución de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para efectos del cumplimiento de la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de agroquímicos, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla:

Prestador del Servicio Aplicación de los análisis de calidad del agua para moléculas de agroquímicos La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, donde clasificó a las Asadas en cuatros grupos tomando en cuenta variables económicas, de calidad y de mercado.

Dicha clasificación se encuentra disponible en la página web de Aresep www.aresep.go.cr para consulta de las Asadas y el público en general.

VI. CONCLUSIONES

1. La calidad en los servicios púbicos de acueducto y saneamiento permite asegurar a los usuarios que el producto que reciben cumple con una serie de lineamientos en pro de asegurar la salud de la población y un adecuado uso del recurso hídrico, donde también se respetan prácticas para asegurar la protección del ambiente.

2. La implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento busca distinguir aquellos prestadores que cumplen no solo con los criterios de calidad del agua establecidos en la legislación nacional, sino también reconocer que los prestadores desarrollan prácticas adecuadas en el manejo de la información regulatoria del servicio que brindan, un adecuado programa de inversiones para la mejora del servicio y la correcta aplicación de la contabilidad regulatoria a fin del aseguramiento de una adecuada administración. Lo anterior en cumplimiento con la presentación de la información regulatoria ante el ente regulador en las áreas de calidad, mercado, inversiones y tarifas.

3. El Sello Regulatorio de Calidad pretende como instrumento regulatorio el socializar y democratizar la información de interés público para promover la homologación en la prestación del servicio regulado.

4. Los usuarios de los servicios públicos de acueducto y saneamiento tienen derecho a recibir un servicio en las mejores condiciones de calidad, bajo este panorama Aresep debe velar por el cumplimiento de las diferentes normativas en dicha materia.

5. Pueden existir tanto no conformidades en la calidad del agua para consumo humano como en la calidad del agua de vertido, las cuales, debido, a sus implicaciones, requieren de ser abordadas de una manera diferenciada en el Sello Regulatorio de Calidad. (.)".

II.Que de conformidad con los resultandos y considerandos precedentes, se considera oportuno: 1. Emitir una resolución como medio en el cual se establezcan los lineamientos indicados en el citado informe, para la asignación del reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad en los servicios públicos de acueducto y saneamiento, 2. Solicitar a la Dirección de Tecnologías de Información la habilitación de un espacio en el Sistema de Información Regulatorio que permita recibir la información de calidad del agua de los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento, información que será requerida para el Sello Regulatorio de Calidad, y 3. Notificar y publicar la resolución respectiva, tal y como se dispone.

Con fundamento en las facultades conferidas en la Ley N° 7593 y sus reformas, en la Ley General de la Administración Pública N° 6227, en el Decreto Ejecutivo N° 29732-MP, que es el Reglamento a la Ley N°7593 y en el Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su órgano desconcentrado RIOF.

EL INTENDENTE DE AGUA

I.Dictar los siguientes lineamientos para la asignación del reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad en los servicios públicos de acueducto y saneamiento:

DEFINICIONES:

Como parte de la implementación del proyecto denominado "Sello Regulatorio de Calidad" que va dirigido a los prestadores regulados del Servicio de Acueducto y Saneamiento, a continuación, se indican aquellas definiciones de interés para el desarrollo de esta herramienta regulatoria como parte del Programa de Calidad de la Intendencia de Agua:

. Acceso: Tener acceso a un servicio público, ya sea el de acueducto, saneamiento, hidrantes o cualquier otro que la legislación nacional indique.

. Asequibilidad: Conseguir o adquirir un servicio a un precio moderado.

. Acreditación: Demostración formal de la competencia para llevar a cabo tareas específicas: ensayos, inspecciones, certificaciones, validaciones, verificaciones, proveedores de ensayos de aptitud, producción de materiales de referencia.

. Agua Potable: Agua tratada que cumple con las disposiciones de valores máximos admisibles estéticos, organolépticos, físicos, químicos, biológicos, microbiológicos y radiológicos, establecidos en el Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión vigente, y que al ser consumida no causa daño a la salud de la población.

. Agua Residual: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la incorporación de agentes contaminantes.

. Análisis de calidad del agua: Procedimiento de laboratorio en el cual se miden los valores de los parámetros físicos, químicos, organolépticos, biológicos, microbiológicos y radiológicos de una muestra de agua tomada en un punto geográfico definido en un instante dado.

. Cantidad: Porción de una magnitud, que para el caso del servicio de acueducto y saneamiento hace referencia a la cantidad de agua que se abastece a una población o a la cantidad de agua residual que recibe tratamiento.

. Calidad de los servicios públicos: Condición que, de conformidad con la reglamentación jurídica y técnica, deben cumplir el bien y el servicio público de que se trate. Incluye la gestión hecha por el operador para la prestación óptima, así como la adecuada atención que brinda a las personas usuarias.

En ese sentido, la calidad de los servicios públicos es un derecho ciudadano y una obligación del prestador del servicio, por lo que es parte de la función reguladora de la ARESEP verificar esa calidad.

. Confiabilidad: Probabilidad de que un componente, dispositivo, producto, proceso, servicio o sistema funcione o cumpla con una función después de un tiempo específico de duración o uso, en condiciones especificadas.

. Continuidad: Indica que no se presentan interrupciones en un sistema, para el caso de los servicios públicos de acueducto y saneamiento hace referencia a que el servicios brinde durante los 7 días de la semana y las 24 horas del día.

. Fiscalización de los servicios públicos: Se refiere al proceso mediante el cual se ejercen los controles adecuados, para evitar actuaciones que se aparten del cumplimiento de los principios de servicio al costo, equilibrio financiero, eficiencia y eficacia, sostenibilidad ambiental, equidad social y prestación óptima con que deberán suministrase los servicios públicos de conformidad con lo dispuesto en los artículos 5, 25 y 32 de la Ley 7593.

. Información Regulatoria: Información solicitada a los prestadores de los servicios públicos regulados por Aresep, mediante resolución, informe, oficio o cualquier otro medio de comunicación oficial con el que cuenta el ente regulador.

. Sello Regulatorio de Calidad: Corresponde al reconocimiento público otorgado por la Aresep a los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento que, con base al desarrollo del Programa de Calidad de la Intendencia de Agua y en un período de estudio determinado, hayan evidenciado resultados conformes y buenas prácticas regulatorias en las evaluaciones desarrolladas por Aresep.

. No conformidad en calidad del producto: Es la desviación del resultado de la medición de un parámetro, en relación con el límite de referencia establecido.

. Prestación óptima del servicio público: Implica el cumplimiento por parte de los prestadores de servicios públicos de las condiciones de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad y sostenibilidad con que debe suministrarse los servicios públicos, conforme con las reglamentaciones y normas específicos aplicables.

. Prestador de servicio público, prestador u operador: Sujeto público o privado que presta servicios públicos regulados por la Autoridad Reguladora por ley, concesión o permiso (Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, N° 7593); contrato de delegación (Ley Constitutiva del AyA, N°2726); o alianza (Ley de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, SA, N°7789).

. Reporte de calidad del agua: Informe de laboratorio en el cual se reportan los resultados de la medición de los parámetros físico-químicos, organolépticos y microbiológicos de una muestra de agua tomada en un punto geográfico definido en un instante dado.

. Técnico o profesional en calidad del agua: Profesional en Ingeniería Química, Química, Microbiología, Biología, Ingeniería Ambiental y Ingeniería en Manejo del Recurso Hídrico, que valora la pertinencia de la información presentada por los prestadores, analiza la información sobre calidad del agua que apoya la petición, aplica las metodologías de fiscalización de calidad y recomienda sobre su aplicación.

. Verificación: Proceso que se realiza para revisar si un determinado proceso, sistema o servicio cumple con normas y requisitos ya establecidos.

ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS En el presente documento se aplican abreviaturas a algunos conceptos, así como también para dependencias de Aresep e instrucciones gubernamentales atenientes al sector agua, a continuación, se detallan cada abreviatura:

Aresep: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Asadas: Asociaciones Administradores de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

DTI: Dirección de Tecnologías de Información.

ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.

MINSA: Ministerio de Salud.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SIR: Sistemas de Información Regulatorio.

(*) Aspectos técnicos 1. En los antecedentes se incorporan las siguientes resoluciones asociadas con los diferentes requerimientos de información a los prestadores de servicio público:

? Resolución RE-0015-IA-2021 SIMPLIFICACION Y ESTANDARIZACIÓN DE INFORMACIÓN DE MERCADO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA.

? Resolución RE-0018-IA-2021 REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA.

? Resolución RE-0028-IA-2021 MODIFICACIONES A LA CONTABILIDAD REGULATORIA IMPLEMENTADA POR LA INTENDENCIA DE AGUA MEDIANTE LA RESOLUCION RIA-001-IA-2018 DEL 31 DE ENERO DE 2018 Y A LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN CONTABLE PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR ESTA INTENDENCIA.

? Resolución RE-0019-IA-2023 SIMPLIFICACION Y NORMALIZACION DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN TÉCNICA QUE DEBEN APORTAR LOS PRESTADOS DE SERVICIOS PUBLICOS DEL SECTOR AGUA EN MATERIA DE INVERSIONES, SEGÚN LAS ETAPAS DE LA CADENA DE VALOR.

? Resolución RE-0024-IA-2023 RESUELVE EL INTENDENTE DE AGUA SOBRE LOS INGRESADORES TARIFARIOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS DE SUMINISTRO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO, HIDRANTES, RIEGO Y AVENAMIENTO PARA LAS FIJACIONES TARIFARIAS QUE REALICEN ANTE AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

(*)(Así adicionado el punto anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025) ALCANCE DEL PROYECTO DE SELLO REGULATORIO DE CALIDAD El proyecto "Sello Regulatorio de Calidad" de los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento del país, busca desarrollar una herramienta regulatoria que propicie:

1. Homologar condiciones administrativas, operativas y de calidad en la prestación del servicio público regulado de acueducto y alcantarillado en el país.

2. Propiciar la entrega en tiempo y forma de la información regulatoria asociada a la prestación óptima del servicio de acueducto y saneamiento.

3. Incentivar en los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en el cumplimiento de los respectivos programas de control y verificación de la calidad que solicita la legislación nacional.

4. Reconocer las buenas prácticas que realizan los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en la administración y aseguramiento de la calidad en sus sistemas administrados.

5. Armonizar los intereses de los usuarios y prestadores de los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento.

6. Socializar y democratizar el acceso a la información de calidad del agua a los usuarios de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en tiempo y forma.

7. El Sello Regulatorio de Calidad tiene como fin hacer visibles los resultados conformes en la calidad del agua de los diferentes acueductos a nivel nacional.

8. Los usuarios contarán con un instrumento que les permita identificar si su prestador del servicio de acueducto y saneamiento cumple con garantizar un servicio de calidad según la legislación nacional.

9. El Sello Regulatorio de Calidad incentiva la protección del ambiente mediante el aseguramiento del cumplimiento de la calidad en los sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales.

Se debe realizar la aclaración de que el reconocimiento de Sello Regulatorio de Calidad no es una certificación del producto que reciben los prestadores, sino un mecanismo por el cual se le brindará al prestador - usuario información relacionada con los resultados específicos de la calidad del agua que dispone su comunidad la cual va a estar respaldada mediante los respectivos análisis químicos por parte de los laboratorios habilitados, así como, de las verificaciones y fiscalizaciones que el ente regulador en colaboración con MINSA realice.

LINEAMIENTOS DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO Para que el prestador del servicio de acueducto y saneamiento pueda recibir el reconocimiento por parte de Aresep deberá cumplir con los siguientes lineamientos que se detallan a continuación:

1. Requisitos de admisibilidad:

1.1. Para el AyA y la ESPH S.A.

En el caso de estos prestadores que brindan los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento, para participar en la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, deberán estar al día con el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de la información regulatoria solicitada por Aresep, con base en las resoluciones RE-0015-IA- 2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-2023 y RE-0024- IA-2023 que al momento del dictado de la presente resolución se encuentran vigentes, así como las futuras resoluciones que se dicten al efecto.

(Así reformado el punto anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025) 1.2.Además para efectos de darle trámite a la solicitud de obtención del Sello Regulatorio, tanto el AyA como la ESPH deberán haber cumplido con la remisión de la información relativa a los ingresadores CAC-002 Análisis de Agua Potable y CAL-002 Análisis de Agua Residual de la resolución RE- 0018-IA-2021, así como cualquier otro ingresador que a futuro sea establecido al efecto por el ente regulador.

Para estos efectos, las futuras resoluciones que en materia de requerimiento de información se dicten, deberán indicar expresamente que estas forman parte de los requisitos para el Sello Regulatorio de Calidad.

Asimismo, de acuerdo con las resoluciones vinculadas a la obtención del sello, según el punto anterior, para el caso de AyA y ESPH, deberán haber obtenido el recibido conforme en cuanto a contenido y forma de la información que presenten al ente regulador.

1.3.Para el caso de las Asadas, estos prestadores deberán de cumplir con los siguientes requisitos para optar por el reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad:

1.3.1. La Asada interesada deberá de estar al día con el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de la información regulatoria solicitada por Aresep mediante la resolución RE-0010-IA- 2024.

1.3.2. Completar el formulario de registro de prestadores regulados en el Sistema de Información Regulatoria (SIR), donde deberán completar una serie de datos referentes a la información de la Asada como lo es su dirección y contactos.

1.3.3. Presentar los estados financieros de la Asada auditados o certificados por parte de un profesional en contabilidad debidamente acreditado, esta información es un requisito obligatorio que se debe de presentar cada año para mantener el Sello Regulatorio de Calidad, lo anterior en caso de que la Asada sea acreedora del reconocimiento.

La presentación de los estados financieros para el caso de las Asadas se realiza de acuerdo con la siguiente programación de manera gradual según el clúster donde se encuentre la Asada, cumpliendo con el formato y contenido establecido en la resolución RE-0005-IA-2023 o la versión vigente aplicable.

1.3.4. La Asada debe de aportar el registro de producción o aforo de fuentes (macromedición) del año anterior a la solicitud para optar por el Sello Regulatorio de Calidad, este requerimiento deberá ser presentado cada año para mantener el Sello Regulatorio de Calidad en caso de ser otorgado, anterior según el formato establecido por el ente regulador y disponible en el sitio oficial https://aresep.go.cr/aguapotable-informacion-regulatoria/sello-de-calidad-del-agua/ .

Se debe aclarar que el registro de la producción de la fuente debe ser realizado en un punto cercano a la toma de la naciente, pozo, río o quebrada, no se aceptarán registros que indiquen que la medición de la producción o aforo fue realiza a la salida de un tanque de almacenamiento o distribución.

1.3.5. La Asada debe poseer micromedición en la totalidad de servicios del sistema de acueducto, para lo cual deberá de emitir una declaración jurada donde de fe de la situación indicada.

1.3.6. En caso de que la información se reciba incompleta o incumpla con alguno de los requisitos de admisibilidad, la solicitud de la Asada no será tomada en cuenta y el prestador de subsanar los errores por los cuales no se aceptó de manera inicial la solicitud.

1.3.7. No podrán solicitar el estudio para la acreditación con el Sello Regulatorio de Calidad, aquellos sistemas de acueducto y/o saneamiento que posean una orden sanitaria por parte del Ministerio de Salud referente a la afectación en la calidad del agua que consumen los usuarios o las aguas residuales tratadas que son vertidas en los diferentes cuerpos receptores del país.

(*)2. Para las Asadas 2.1.En el caso de estos prestadores que brindan los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento, para participar en la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, deberán estar al día con el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de la información regulatoria solicitada por Aresep, con base en las resoluciones RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA-2023, RE-0010-IA-2024 y RE-0011-IA-2024 que al momento del dictado de la presente resolución se encuentran vigentes, así como las futuras resoluciones que se dicten al efecto.

2.2.La presentación de los estados financieros certificados y/o auditados para el caso de las Asadas se realiza de forma gradual según el clúster donde se encuentre la Asada, cumpliendo con el formato y contenido establecido en las resoluciones RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA-2023, o la versión vigente aplicable.") (*)(Así reformado el punto 2) anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025 (*)3. Aspectos generales por considerar:

3.1.El prestador de servicio público deberá presentar la información solicitada del último periodo fiscal de forma completa para la obtención del Sello Regulatorio de Calidad de acuerdo con lo dispuesto en las respectivas resoluciones. En caso de que la información se reciba incompleta o incumpla con alguno de los requerimientos, el ente regulador comunicará una vez detectada esta situación, para lo cual el prestador deberá subsanar en un plazo máximo de 10 días hábiles lo correspondiente, por una única vez, en caso contrario se archiva y se da por concluido.

3.2.El ente regulador, hará acuse de recibo de la información inicial brindada por los prestadores de servicio público, con el fin de analizarla, una vez que se haya recibido por medio de los canales oficialmente establecidos, ([email protected]) o en los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria (SIR).

3.3.Para estos efectos, las futuras resoluciones que en materia de requerimiento de información se dicten, deberán indicar expresamente que estas forman parte de los requisitos para el Sello Regulatorio de Calidad.

3.4.Asimismo, de acuerdo con las resoluciones vinculadas a la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, según lo anteriormente indicado, los prestadores deberán haber obtenido el recibido conforme en cuanto a contenido y forma de la información que presenten al ente regulador.

3.5. De igual manera, el ente regulador deberá brindar las respectivas justificaciones en el caso de que no cumplan con lo dispuesto en las resoluciones correspondientes y no se le otorgue el Sello Regulatorio de Calidad, en un plazo máximo de 30 días hábiles, después de la fecha final de recepción de la información (31 mayo de cada año).

3.6.No podrán solicitar el estudio para la acreditación con el Sello Regulatorio de Calidad, aquellos sistemas de acueducto y/o saneamiento que posean una orden sanitaria por parte del Ministerio de Salud referente a la afectación en la calidad del agua que consumen los usuarios o las aguas residuales tratadas que son vertidas en los diferentes cuerpos receptores del país, así como también prestadores informales.

(*)(Así reformado el punto 3) anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025 (*) 4. Información técnica asociada a calidad que deben presentar los prestadores del servicio de acueducto y saneamiento que deseen optar por el Sello Regulatorio de Calidad.

Para optar por el Sello Regulatorio de Calidad los prestadores del servicio deberán de atender los siguientes puntos:

4.1.El prestador del servicio público deberá indicar que aplica las tarifas aprobadas por la Aresep vigentes al momento de presentar la información.

4.2.La información financiera y de inversiones aportada debe cumplir con los requerimientos indicados por el ente regulador, con el objetivo de analizar la gestión administrativa del operador y el uso adecuado de los recursos obtenidos mediante las tarifas fijadas por la Aresep.

4.3.Los análisis de calidad del agua deben de tener como máximo un año de haber sido realizados, tomando como fecha de referencia la solicitud para optar por el Sello Regulatorio de Calidad y deben corresponder a muestras realizadas como mínimo en la red de distribución del (los) sistema (s) de acueducto según indica el Decreto 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión vigente.

4.4.Los ensayos que realice el prestador como parte de los análisis de calidad del agua, deben de ser realizados por un laboratorio que cuente con los ensayos de interés debidamente acreditados por parte del ECA.

Por lo tanto, es responsabilidad del prestador interesado en optar por el Sello Regulatorio de Calidad verificar que el laboratorio que contrate para realizar los análisis de calidad del agua le pueda ofrecer los ensayos acreditados para los parámetros de interés.

(*)(Así reformado el punto 4) anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025 (*)5. Reconocimientos en la gestión administrativa y operativa asociada a la actividad Protección del Recurso Hídrico, el servicio público de hidrantes y la operación de sistemas de tratamiento de agua residual y tratamiento de agua potable.

Como complemento a la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, el ente regulador a través de la Intendencia de Agua y como parte de los procesos de seguimiento y fiscalización, certificará los siguientes aspectos con el objetivo de promover una adecuada gestión en la prestación de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en los entes regulados:

5.1.Servicio Público de Hidrantes:

Se reconocerá con una insignia de calidad y gestión en la prestación del servicio de hidrantes, específicamente para aquellos prestadores del servicio de acueducto regulado en los que el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica certifique que poseen una adecuada gestión.

La Intendencia de Agua deberá coordinar con el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica para determinar aquellos acueductos que cumplen con lo requerido por esta institución.

5.2. Actividad de Protección de Recurso Hídrico:

Protección del Recurso Hídrico: se realizará un reconocimiento regulatorio a todos los prestadores que dispongan de un plan de trabajo de protección o mitigación asociado a el recurso hídrico y la respectiva Tarifa Protección del Recurso Hídrico aprobada por Aresep.

5.3.Gestion operativa de plantas potabilizadoras y de tratamiento:

• c)Operación de Sistema de Tratamiento para Agua Potable: se reconocerá al prestador del servicio público de acueducto que posea un sistema de tratamiento para agua potable una insignia, al demostrar la correcta operación y mantenimiento, de acuerdo con un proceso de fiscalización y al criterio del equipo técnico de la Intendencia de Agua.
• d)Operación de Sistema de Tratamiento para Agua Residual: se reconocerá al prestador del servicio público de acueducto que posea un sistema de tratamiento para agua residual una insignia, al demostrar la correcta operación y manteniento, de acuerdo con un proceso de fiscalización y al criterio del equipo técnico de la Intendencia de Agua.

Para el reconocimiento de los puntos anteriores el ente regulador debe considerar la información existente o las fiscalizaciones del año anterior al cual se otorga el Sello Regulatorio de Calidad, esto en concordancia con el período de información regulatorio inmediato presentado por los entes regulados (*)(Así reformado el punto 5) anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025 (*)6. Periodicidad para la presentación de la información y fechas importantes en el proceso de otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad.

6.1.Los prestadores del servicio público regulado de acueducto y saneamiento para obtener el Sello Regulatorio de Calidad tendrán como fecha máxima para enviar la información referenciada en las resoluciones correspondientes y sus reformas a más tardar el 31 de mayo de cada año al correo electrónico [email protected] o por medio de los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria. En el caso de que esa fecha caiga en un fin de semana, se considera el día hábil siguiente.

6.2. El Sello Regulatorio de Calidad se entregará de manera anual a aquellos prestadores interesados que hayan cumplido con los requisitos establecidos al efecto. El reconocimiento se realizará en las instalaciones que la Aresep defina para tal evento, previa convocatoria a los favorecidos, y de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y de espacio.

(*)(Así adicionado el punto 6) anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025 (*) 7. Una vez obtenido el reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad, para mantenerlo, se deberá de atender las siguientes disposiciones según sea el servicio público:

Presentar los requerimientos de información regulatoria que describieron en los puntos 1 y 2 de la presente sección.

(*)(Así adicionado el punto 7) anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025 (*) 8. Socialización y acceso a la información que recopile el Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento.

8.1.El Sello de Calidad Regulatorio contará con expediente público donde se depositará la documentación oficial que emita el ente regulador.

8.2.La lista de acueductos y sistemas de tratamiento de aguas residuales, a las cuales se les otorgará el Sello Regulatorio de Calidad se formalizará mediante un informe técnico de la Intendencia de Agua, cuya realización estará a cargo de los funcionarios de dicha dependencia. Este informe será de carácter público y se publicará en la página oficial de Aresep www.aresep.go.cr. El informe deberá ser publicado en la página web de Aresep a más tardar el día hábil siguiente de que sean entregados los respectivos Sellos de calidad a los prestadores beneficiarios de este.

8.3.El Sello Regulatorio de Calidad será entregado de forma física por la Autoridad Reguladora, por lo que el prestador tendrá la obligación de colocarlo en un lugar visible para los usuarios del servicio de acueducto y saneamiento.

8.4.Toda la información relacionada con el otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad, como lo son informes técnicos, estudios, entre otros; es considerada información de interés público, por lo tanto, estará disponible para los interesados.

8.5.Una vez que la DTT de Aresep habilite el módulo de recepción de información para el Sello Regulatorio de Calidad en el SIR, mediante los medios de comunicación oficiales del ente regulador se indicará a los prestadores participantes del Sello Regulatorio de Calidad los nuevos lineamientos para el envío de la información.

(*)(Así adicionado el punto 8) anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025 (*)9. Seguimiento a la calidad del agua de los prestadores a los que se les otorgue el Sello Regulatorio de Calidad.

9.1.El otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad a un prestador, no lo exime de su obligación de cumplimiento de la calidad en la prestación del servicio de acueducto y saneamiento. Con lo cual, de determinarse algún tipo de incumplimiento de este tipo, este deberá ser analizado a la luz de lo establecido en la normativa aplicable.

9.2.En los casos que sea demostrada mediante informes técnicos de la Intendencia de Agua (o en su defecto a quien esta designe formalmente para hacerlo) la existencia de una falta a la regulación de calidad establecida en las resoluciones de la Intendencia de Agua o la normativa, el Sello Regulatorio de Calidad podrá ser retirado al prestador del servicio de acueducto y/o saneamiento, inclusive dentro del período anual del reconocimiento. El órgano encargado de hacer las inspecciones y elaborar los informes técnicos será la Intendencia de Agua de la Autoridad Reguladora. Si se hiciera un cambio al efecto, este será oportunamente comunicado a las partes interesadas.

9.3.Para aquellos prestadores de servicio que no tengan sanciones administrativas dictadas por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos en su contra, y que hayan cumplido las obligaciones del Sello de calidad, les será prevenida la existencia de la inconformidad señalada en el párrafo 9.2. a efectos de que procedan en un plazo no mayor de 10 días hábiles a su corrección, de lo cual deberán notificar de forma inmediata a la Intendencia de Agua. El plazo en casos excepcionales que deberán ser oportunamente acreditados podrá extenderse por una única vez y a criterio de la Intendencia, por un plazo de 5 días hábiles, esto de conformidad con lo establecido en el artículo 258 de la Ley General de la Administración Pública. En casos de que la inconformidad encontrada ponga en riesgo la vida o salud de las personas el plazo máximo podrá ser disminuido hasta a 24 horas de forma que se resguarde la vida y salud de las personas. Según la naturaleza del caso y las medidas que deban tomarse, podrán prevenirse acciones por cumplirse en distintos plazos, sin que estos excedan el máximo señalado anteriormente.

9.4.De determinarse el uso no autorizado del Sello Regulatorio de Calidad, se procederá con su retiro mediante resolución motivada y esta se considerará como una no conformidad para efectos del análisis del futuro otorgamiento del Sello, según lo cual no será apto para el otorgamiento durante los próximos 2 años. La resolución que se dicte al efecto tendrá los recursos ordinarios, pero surtirá efectos de forma inmediata y será ejecutable por la propia Autoridad Reguladora según lo establecido en los artículos 140 y 146 de la Ley General de la Administración Pública.

(*)(Así adicionado el punto 9) anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025

II.Solicitar a la Dirección de Tecnologías de Información la habilitación de un espacio en el Sistema de Información Regulatorio que permita recibir la información de calidad del agua de los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento, información que será requerida para el Sello Regulatorio de Calidad.

III. Notificar a las partes y publicar la presente resolución

IV. Plazos y condiciones para la implementación de la resolución

De previo a la entrada en vigencia de la resolución y en procura de propiciar la igualdad de condiciones para todos los prestadores, debe tomarse en consideración que los sistemas de acueducto operados por Asadas presentan diferencias importantes con el resto de operadores, en cuanto a cantidad de abonados y condiciones de operación, las cuales deben mejorarse para asegurar la calidad del servicio de acueducto y saneamiento, lo anterior a fin de asegurar un desarrollo del Sello Regulatorio de Calidad progresivo para todas las Asadas que operan a nivel nacional.

Además, en vista del proceso de habilitación del módulo para administración de información regulatoria en el sector agua en el SIR, se deben de considerar los siguientes aspectos en cuanto a la implementación de la presente resolución del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento:

Aspecto N°1: Módulo de recepción de la información requerida para el Sello Regulatorio de Calidad.

A partir de la habilitación del módulo para registro de entes regulados para la Intendencia de Agua en el Sistema de Información Regulatoria (SIR), los prestadores deberán de aportar la información solicitada para el Sello Regulatorio de Calidad en dicha plataforma.

Para ello, la Intendencia de Agua comunicará esta situación a los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento, los lineamientos, instrucciones y plazo para aportar la información en el SIR.

Aspecto N°2: Verificación del parque de medidores del servicio de acueducto.

Como requisito de admisibilidad para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la verificación del estado de su parque de medidores de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para tal fin, la Intendencia de Agua emitirá una resolución donde se detallarán los aspectos que debe contemplar la verificación de los medidores del servicio de acueducto, donde se indicará la muestra a realizar en cada acueducto según la cantidad de servicios que posea el sistema de acueducto.

Para efectos del cumplimiento de la verificación del parque de medidores, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla, lo anterior a partir de que se publique la respectiva resolución a efectos de la verificación de medidores:

La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, donde clasificó a las Asadas en cuatros grupos tomando en cuenta variables económicas, de calidad y de mercado. Dicha clasificación se encuentra disponible en la página web de Aresep https://aresep.go.cr/agua-potable-informacion-regulatoria/sellode-calidad-del-agua/ para consulta de las Asadas y el público en general.

Aspecto N°3: Presentación de Estudios Técnicos realizados por Asadas Como requisito de admisibilidad para para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, las Asadas deberán de presentar el último estudio técnico realizado en el sistema de acueducto que administran, a fin de que demuestren su correcta operación.

Para ellos las Asadas que en su momento deban renovar o busquen optar por primera ocasión por el Sello Regulatorio de Calidad, deberán de cumplir con este requisito según se indica en el siguiente cuadro:

Una vez que se presente el respectivo estudio técnico, las Asadas estarán en la obligación de presentar una actualización de este cada cinco años.

Aspecto N°4: Aplicación de análisis de moléculas de hidrocarburos y agroquímicos en agua de consumo del servicio de acueducto.

Como requisito de admisibilidad para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de hidrocarburos y agroquímicos en la red de distribución de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para efectos del cumplimiento de la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de agroquímicos, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla:

La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, donde clasificó a las Asadas en cuatros grupos tomando en cuenta variables económicas, de calidad y de mercado. Dicha clasificación se encuentra disponible en la página web de Aresep https://aresep.go.cr/agua-potable-informacion-regulatoria/sello-de-calidad-delagua/para consulta de las Asadas y el público en general.

Aspecto N°5: Presentación de la información para optar por el Sello Regulatorio de Calidad para el primer año de vigencia de la resolución.

Para el primer año de vigencia de la resolución para optar por el Sello Regulatorio de Calidad, la información será recibida desde la publicación de la presente resolución en el diario oficial la Gaceta hasta el 31 de mayo de 2024.

Para los años siguientes se deberá respetar lo indicada en el punto 3.1 de los Lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios Públicos de Acueducto y Saneamiento.

Se informa a las partes de conformidad con lo establecido en los artículos 245 en relación con el 345, ambos de la Ley General de la Administración Pública, que contra esta resolución caben los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión. El de revocatoria podrá interponerse ante el Intendente de Agua, a quién corresponde resolverlo; el de apelación y el de revisión podrán interponerse ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos.

De conformidad con el artículo 346 de la Ley General de Administración Pública, los recursos de revocatoria y el de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días contados a partir del día hábil siguiente al de notificación, y el extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de la citada Ley.

(*) VII. Aspectos por considerar para la implementación del Sello Regulatorio de Calidad De previo a la entrada en vigencia de la resolución y en procura de propiciar la igualdad de condiciones para todos los prestadores, debe tomarse en consideración que los sistemas de acueducto operados por Asadas presentan diferencias importantes con el resto de operadores, en cuanto a cantidad de abonados y condiciones de operación, las cuales deben mejorarse para asegurar la calidad del servicio de acueducto y saneamiento, lo anterior a fin de asegurar un desarrollo del Sello Regulatorio de Calidad progresivo para todas las Asadas que operan a nivel nacional.

Además, en vista del proceso de habilitación del módulo para administración de información regulatoria en el sector agua en el SIR, se deben de considerar los siguientes transitorios en la resolución que aprueba, ponga en vigencia y notifique los lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento:

Aspecto N°1: Módulo de recepción de la información requerida para el Sello Regulatorio de Calidad.

A partir de la habilitación del módulo para registro de entes regulados para la Intendencia de Agua en el Sistema de Información Regulatoria (SIR), los prestadores deberán de aportar la información solicitada para el Sello Regulatorio de Calidad en dicha plataforma.

Para ello, la Intendencia de Agua comunicará esta situación a los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento, los lineamientos, instrucciones y plazo para aportar la información en el SIR.

Aspecto N°2: Verificación del parque de medidores del servicio de acueducto.

Como requisito para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la verificación del estado de su parque de medidores de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para tal fin, la Intendencia de Agua emitirá una resolución donde se detallarán los aspectos que debe contemplar la verificación de los medidores del servicio de acueducto, donde se indicará la muestra a realizar en cada acueducto según la cantidad de servicios que posea el sistema de acueducto.

Para efectos del cumplimiento de la verificación del parque de medidores, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla, lo anterior a partir de que se publique la respectiva resolución a efectos de la verificación de medidores:

| Prestador del Servicio | Aplicación de la Verificación de Medidores | | --- | --- | | AyA y ESPH | Un año después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster A | Un año después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster B | Dos años después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster C | Tres años después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster D | Cuatro años después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, donde clasificó a las Asadas en cuatros grupos tomando en cuenta variables económicas, de calidad y de mercado.

Dicha clasificación se encuentra disponible en la página web de Aresep www.aresep.go.cr para consulta de las Asadas y el público en general.

Aspecto N°3: Aplicación de análisis de moléculas de agroquímicos en agua de consumo del servicio de acueducto.

Como requisito para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de agroquímicos de en la red de distribución de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para efectos del cumplimiento de la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de agroquímicos, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla:

| Prestador del Servicio | Aplicación de los análisis de calidad del agua para moléculas de agroquímicos | | --- | --- | | AyA y ESPH | Un año después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster A | Un año después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster B | Dos años después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster C | Tres años después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster D | Cuatro años después de la publicación de la presente resolución. | La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, dicha clasificación puede cambiar según el proceso de reclasificación que realicé la Intendencia de Agua.

(*)(Así adicionado el punto VII anterior mediante resolución N° RE-0010-IA-2025 del 5 de marzo del 2025. No obstante la numeración no coincide)

RESULTANDO:

CONSIDERANDO:

POR TANTO:

RESUELVE: