Simplification and Standardization of the Regulatory Quality Seal for Water and Sanitation ServicesSimplificación y Normalización del Sello Regulatorio de Calidad para Acueducto y Saneamiento

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 0010 Reform of the Necessary Guidelines for the implementation of the regulatory quality seal for public water supply and sanitation services in the country PUBLIC SERVICES REGULATORY AUTHORITY (This norm was repealed by resolution N° RE-0005-IA-2026 of April 17, 2026, "Update of the simplification and standardization of the necessary guidelines for the implementation of the regulatory quality seal for public water supply and sanitation services in the country") WATER SUPERINTENDENCY SAN JOSÉ, MARCH 5, 2025 RESOLUTION: RE-0010-IA-2025 THE WATER SUPERINTENDENT ACKNOWLEDGES THE SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF THE NECESSARY GUIDELINES FOR THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATORY QUALITY SEAL FOR THE PUBLIC WATER SUPPLY AND SANITATION SERVICES IN THE COUNTRY ESTABLISHED THROUGH RESOLUTION RE-011-IA-2024 FILE: OT-013-2024

I.Article 5 of Law No. 7593 establishes that, for the public services defined in that article, the Regulatory Authority shall set prices and rates; furthermore, it shall ensure compliance with quality, quantity, reliability, continuity, opportunity, and optimal provision standards, according to Article 25 of this law.

II.On May 14, 2002, the "Sectoral Regulation for the Regulation of Water Supply and Sanitary Sewerage Services" was published in La Gaceta No. 91, Alcance No. 38, Executive Decree No. 30413-MP-MINAE-S-MEIC, through which the definitions and general conditions are established under which the technical norm and the rate methodology that will regulate the activities of the providers of the public water supply and sanitary sewerage services and the relations between these and the Public Services Regulatory Authority (Aresep), in accordance with the provisions of the Law of the Public Services Regulatory Authority No. 7593 and its Regulation.

III.On May 21, 2002, Law No. 8279 National System for Quality was published in La Gaceta No. 96, through which the National System for Quality (SNC) is established, as a structural framework for activities linked to the development and demonstration of quality, which facilitates compliance with international commitments regarding conformity assessment, which contributes to improving the competitiveness of national companies and provides confidence in goods and services.

IV.On March 19, 2007, the "Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater," Decree No. 33601-MINAE-S, was published in La Gaceta No. 55, Alcance No. 8, through which the objective is the protection of public health and the environment, through environmentally adequate management of wastewater.

V.On September 1, 2015, the "Regulation for the Quality of Drinking Water," Executive Decree No. 38924-S, was published in La Gaceta No. 69, Alcance No. 170, through which the maximum permissible limits of physical, chemical, and microbiological parameters for drinking water are established, in order to guarantee its safety and the health of the population.

VI.On January 22, 2019, the "Reform and addition to Executive Decree No. 38924-S of January 12, 2015 'Regulation for the Quality of Drinking Water'," Decree 41499-S, was published in La Gaceta No. 15, Alcance No. 15, through which Article 8, Table 1, Table 2, Table 4, and Table 5 of Annex 1, Table A of Annex 2, Section 3, Table A of Annex 3, and Section 4, Table B and D of Annex 3 of Decree 38924-S are reformed.

VII.On October 9, 2020, in Alcance No. 268 to Gaceta 247, resolution RE-0231-JD-2020 was published, corresponding to the Regulatory Policy on access to drinking water and wastewater sanitation.

VIII.On November 9, 2020, in Gaceta No. 268, the corrigendum corresponding to resolution RE-0231-JD-2020 was published, corresponding to the Regulatory Policy on access to drinking water and wastewater sanitation.

IX.On October 15, 2021, in Alcance 209 of Gaceta No. 199, resolution RE-0206-JD-2021 was published, corresponding to the Regulatory Policy of the Public Services Regulatory Authority.

X.On August 22, 2022, the Water Superintendency updated procedure IA-PO-01: Procedure for addressing non-conformities in water quality.

XI.On April 5, 2023, through official letters ECA-G-2023-48, ECA-SAL-056-2023, and ECA-AL-CL-11-2023, the Costa Rican Accreditation Body provided criteria on the functioning of an accreditation scope of a Conformity Assessment Body with activities accredited before ECA.

XII.On April 25, 2023, through official letter MS-AJ-UAL-AE-0836-2023, the Ministry of Health, through the Directorate of Radiological Protection and Environmental Health, provided criteria on the scope and compliance with Law No. 8279 "National System for Quality" and Article 10 of Decree 38924-S "Regulation for the Quality of Drinking Water."

XIII.On December 20, 2023, through report IN-0087-IA-2023, the Water Superintendency made recommendations regarding the implementation of the Regulatory Quality Seal for Water Supply and Sanitation services.

XIV.On January 12, 2024, through memorandum ME-0002-IA-2024, it was indicated to the officials of the Water Superintendency that the Information Technology Directorate of Aresep assigned the email [email protected] to receive information referring to those interested in obtaining this recognition.

XV.On February 21, 2024, the Water Superintendency issued resolution RE-0010-IA-2024 "THE WATER SUPERINTENDENT ACKNOWLEDGES THE BASIC INFORMATION REQUIREMENTS THAT THE ADMINISTRATIVE ASSOCIATIONS OF THE WATER SUPPLY AND SEWERAGE SYSTEMS (ASADAS) MUST FULFILL IN MATTER OF ECONOMIC REGULATION (OVERSIGHT, MARKET, AND RATES) AND REGULATION OF THE QUALITY OF THE WATER SUPPLY SERVICE. (OT-008-2024)

XVI.On February 26, 2024, the Water Superintendency issued resolution RE-0011-IA-2024, "THE WATER SUPERINTENDENT PROCEEDS WITH THE ISSUANCE OF THE NECESSARY GUIDELINES FOR THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATORY QUALITY SEAL FOR THE PUBLIC WATER SUPPLY AND SANITATION SERVICES IN THE COUNTRY." (OT-277-2023)

XVII.On October 17, 2024, through report IN-0107-IA-2024, the Water Superintendency issued the report regarding compliance with the provisions of RE-0010-IA-2024 by those public service providers that were certified for the 2024-2025 period with the Regulatory Quality Seal.

XVIII.On October 17, 2024, the formal act was held at the facilities of the Public Services Regulatory Authority for the I awarding of the Regulatory Quality Seal Certificate to 302 Asadas and the Public Services Company of Heredia S.A. (ESPH S.A.), corresponding to the 2024-2025 period.

XIX.On November 15, 2024, the Water Superintendency issued resolution RE-0028-IA-2024 "RATE STRUCTURE OF THE REGULATED WATER SUPPLY SERVICE IN COSTA RICA." (OT-157-2024)

XX.On December 6, 2024, the Water Superintendency issued resolution RE-0034-IA-2024 "THE WATER SUPERINTENDENT ACKNOWLEDGES THE EX OFFICIO RATE STUDY CORRESPONDING TO THE WATER SUPPLY SERVICE PROVIDED BY THE ASSOCIATIONS ADMINISTERING COMMUNAL WATER SYSTEMS (ASADAS) THAT COMPLIED WITH RESOLUTION RE-0011-IA-2024.

XXI.On February 27, 2025, through report IN-0031-IA-2025, the Water Superintendency issued its report regarding the "Simplification and standardization of the necessary guidelines for the implementation of the Regulatory Quality Seal for the Public Water Supply and Sanitation Services in the Country (added to the file).

I.That from report IN-0031-IA-2025, which serves as the basis for the issuance of this resolution, it is appropriate to highlight the following:

"(.)

III. DEFINITIONS

As part of the implementation of the project called "Regulatory Quality Seal" aimed at the regulated providers of the Water Supply and Sanitation Service, those definitions of interest for the development of this regulatory tool as part of the Quality Program of the Water Superintendency are indicated below:

. Access: Having access to a public service, be it water supply, sanitation, hydrants, or any other indicated by national legislation.

. Affordability: Obtaining or acquiring a service at a moderate price.

. Accreditation: Formal demonstration of competence to carry out specific tasks: tests, inspections, certifications, validations, verifications, proficiency testing providers, production of reference materials.

. Drinking Water: Treated water that meets the provisions of maximum admissible aesthetic, organoleptic, physical, chemical, biological, microbiological, and radiological values, established in the Regulation for the Quality of Drinking Water or its current version, and that when consumed does not cause harm to the health of the population.

. Wastewater: Water that has received a use and whose quality has been modified by the incorporation of contaminating agents.

. Water quality analysis: Laboratory procedure in which the values of the physical, chemical, organoleptic, biological, microbiological, and radiological parameters of a water sample taken at a defined geographical point at a given instant are measured.

. Quantity: Portion of a magnitude, which in the case of the water supply and sanitation service refers to the amount of water supplied to a population or to the amount of wastewater that receives treatment.

. Quality of public services: Condition that, in accordance with the legal and technical regulation, the good and the public service in question must meet. It includes the management done by the operator for optimal provision, as well as the adequate attention provided to users. In this sense, the quality of public services is a citizen's right and an obligation of the service provider, therefore it is part of the regulatory function of ARESEP to verify that quality.

. Reliability: Probability that a component, device, product, process, service, or system will function or fulfill a function after a specific time of duration or use, under specified conditions.

. Continuity: Indicates that there are no interruptions in a system; for the case of public water supply and sanitation services it refers to the service being provided 7 days a week and 24 hours a day.

. Oversight of public services: Refers to the process by which adequate controls are exercised to prevent actions that deviate from compliance with the principles of service at cost, financial balance, efficiency and effectiveness, environmental sustainability, social equity, and optimal provision with which public services must be supplied in accordance with the provisions of Articles 5, 25, and 32 of Law 7593.

. Hydrants: Hydrants are understood to be the device for water intake, connected to a supply system for the purpose of being used by the Fire Department in responding to a fire.

. Regulatory Information: Information requested from the providers of public services regulated by Aresep, through resolution, report, official letter, or any other means of official communication available to the regulatory body.

. Regulatory Quality Seal: Corresponds to the public recognition granted by Aresep to the providers of the public water supply and sanitation services that, based on the development of the Quality Program of the Water Superintendency and in a determined study period, have demonstrated compliant results and good regulatory practices in the evaluations developed by Aresep.

. Non-conformity in product quality: It is the deviation of the measurement result of a parameter, in relation to the established reference limit.

. Treatment system for Drinking Water: Set of structures and/or devices, intended to provide the source water with the necessary quality for human consumption, that is, to make it potable through different processes such as: rapid mixing, flocculation, sedimentation, filtration, and disinfection.

. Treatment system for Wastewater: Set of processes and unit operations intended for the treatment of wastewater generated in residences, commerce, and industry.

. Optimal provision of public service: Implies the compliance by public service providers with the conditions of quality, quantity, reliability, continuity, and sustainability with which public services must be supplied, in accordance with the applicable specific regulations and norms.

. Public service provider, provider, or operator: Public or private subject that provides public services regulated by the Regulatory Authority by law, concession, or permit (Law of the Public Services Regulatory Authority, No. 7593); delegation contract (Constitutive Law of AyA, No. 2726); or alliance (Law of the Public Services Company of Heredia, SA, No. 7789).

. Water quality report: Laboratory report in which the results of the measurement of the physical-chemical, organoleptic, and microbiological parameters of a water sample taken at a defined geographical point at a given instant are reported.

. Water resource protection tariff: tariff that promotes investment in projects that improve the conditions of the water resource.

. Water quality technician or professional: Professional in Chemical Engineering, Chemistry, Microbiology, Biology, Environmental Engineering, and Water Resource Management Engineering, who assesses the relevance of the information presented by providers, analyzes the information on water quality that supports the request, applies the quality oversight methodologies, and recommends on its application.

. Verification: Process carried out to check if a specific process, system, or service meets already established norms and requirements.

IV. ABBREVIATIONS AND ACRONYMS

In this document, abbreviations are applied to some concepts, as well as for dependencies of Aresep and government instructions pertaining to the water sector; each abbreviation is detailed below:

Aresep: Public Services Regulatory Authority.

AyA: Costa Rican Institute of Water Supply and Sewerage.

Asadas: Associations Administering Communal Water Supply and Sewerage Systems.

ECA: Costa Rican Accreditation Body.

DTT: Directorate of Technological Transformation.

ESPH: Public Services Company of Heredia S.A.

MINSA: Ministry of Health.

MINAE: Ministry of Environment and Energy.

SIR: Regulatory Information Systems.

TPRH: Water resource protection tariff

V. SCOPE OF THE REGULATORY QUALITY SEAL PROJECT

The "Regulatory Quality Seal" project for the regulated public water supply and sanitation services of the country seeks to develop a regulatory tool that promotes:

1. Standardizing administrative, operational, and quality conditions in the provision of the regulated public water supply and sewerage service in the country.

2. Promoting the timely and proper delivery of regulatory information associated with the optimal provision of the water supply and sanitation service.

3. Encouraging providers of public water supply and sanitation services to comply with the respective control and verification programs for quality required by national legislation.

4. Recognizing the good practices carried out by providers of public water supply and sanitation services in the administration and quality assurance of their managed systems.

5. Harmonizing the interests of users and providers of the regulated public water supply and sanitation services.

6. Disseminating and democratizing access to water quality information for users of public water supply and sanitation services in a timely and proper manner.

7. The Regulatory Quality Seal aims to make visible the compliant results in the water quality of the different water supply systems at the national level.

8. Users will have an instrument that allows them to identify whether their water supply and sanitation service provider complies with guaranteeing quality service according to national legislation.

9. The Regulatory Quality Seal incentivizes the protection of the environment by ensuring compliance with quality in Wastewater Treatment systems.

10. Regarding the hydrant service, the Regulatory Quality Seal supports the actions that the Benemérito Cuerpo de Bomberos must carry out, through the oversight, control, and monitoring of compliance with the current regulations on this subject, guaranteeing, to the extent possible, the water resource for emergency response, in addition to operators adequately using the rates set by the regulatory body for this service.

11. The recognition of good operation of wastewater treatment systems and/or drinking water treatment systems, where the efforts of the service provider to provide an adequate service in the pursuit of quality for the well-being of the community are made visible.

It must be clarified that the recognition of the Regulatory Quality Seal is not a product certification of what the providers receive, but rather a mechanism by which the provider - user will be provided with information related to the specific results of the quality of the water supply, sewerage, water resource protection service, state of the hydrant network, and operative state of the wastewater treatment systems and/or the drinking water treatment systems available to their community, which will be backed by the respective chemical analyses from enabled laboratories, as well as the verifications and oversight that the regulatory body carries out in technical, financial, and management matters in collaboration with other State institutions.

VI. ANALYSIS

A. Legal framework The Public Administration, both centralized and decentralized, must subject its actions to the Principle of Legality, which serves as a basis for setting the courses on which administrative activity may proceed, always needing to find enabling support for the exercise of its public powers, all in accordance with the provisions of numeral 11 of both the Costa Rican Political Constitution and the General Law of Public Administration No. 6227 (LGAP).

The stated competencies are reaffirmed in Article 6 of Law No. 7593, which establishes:

"(.) Article 6.- Obligations of the Regulatory Authority. The Regulatory Authority has the following obligations: .

• a)To regulate and oversee, accounting-wise, financially, and technically, public service providers, to verify the correct management of factors affecting the cost of the service, be it the investments made, the indebtedness incurred, the income levels perceived, the costs and expenses made or the income perceived, and the profitability or profit obtained. .
• d)To set rates and prices in accordance with technical studies. (.)". Being aware of the referred regulations, it is worth noting that, for the adequate fulfillment of its regulatory powers, in accordance with Law No. 7593, the Regulatory Authority has absolute competence to request from public service providers the information related to the provision of the service.

In this regard, Articles 14, subsections a) and c), and 24 of Law No. 7593 state:

"(...) Article 14.-Obligations of the providers. The obligations of the providers are:

• a)To comply with the provisions issued by the Regulatory Authority regarding service provision, in accordance with the provisions of the respective laws and regulations.

(...)

• c)To promptly supply the Regulatory Authority with the information it requests, related to the provision of the service (.)".

"(...) Article 24.- Supply of information: At the request of the Regulatory Authority, the regulated entities shall supply reports, data, copies of files, and any other electronic or written means where financial, accounting, economic, statistical, and technical information related to the provision of the public service they provide is stored. For the exclusive fulfillment of its functions, the Regulatory Authority shall have the power to inspect and record the legal and accounting books, vouchers, reports, equipment, and facilities of the providers (...)".

This is so because, as observed from the exposed regulations, Law No. 7593 confers upon ARESEP of the services attributions, duties, and functions to regulate and oversee accounting-wise, financially, and technically the providers that offer public services; and in turn, these are established duties and conditions that they must fulfill, which includes, in accordance with the cited Law, supplying the information required by the regulatory body related to the provision of the public service.

B. Technical aspects 1. In the background section, incorporate the following resolutions associated with the different information requirements to public service providers:

- Resolution RE-0015-IA-2021 SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF MARKET INFORMATION FOR THE PUBLIC SERVICES REGULATED BY THE WATER SUPERINTENDENCY.

-Resolution RE-0018-IA-2021 INFORMATION REQUIREMENTS IN MATTER OF QUALITY FOR THE SERVICES REGULATED BY THE WATER SUPERINTENDENCY.

- Resolution RE-0028-IA-2021 MODIFICATIONS TO THE REGULATORY ACCOUNTING IMPLEMENTED BY THE WATER SUPERINTENDENCY THROUGH RESOLUTION RIA-001-IA-2018 OF JANUARY 31, 2018, AND TO THE ACCOUNTING INFORMATION REQUIREMENTS FOR THE SERVICES REGULATED BY THIS SUPERINTENDENCY.

- Resolution RE-0019-IA-2023 SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF THE TECHNICAL INFORMATION REQUIREMENTS THAT PUBLIC SERVICE PROVIDERS OF THE WATER SECTOR MUST PROVIDE IN MATTER OF INVESTMENTS, ACCORDING TO THE STAGES OF THE VALUE CHAIN.

- Resolution RE-0024-IA-2023 THE WATER SUPERINTENDENT RESOLVES ON THE RATE INPUTS THAT PROVIDERS OF WATER SUPPLY, SANITARY SEWERAGE, HYDRANT, IRRIGATION, AND DRAINAGE SERVICES MUST PRESENT FOR THE RATE SETTINGS MADE BEFORE THE PUBLIC SERVICES REGULATORY AUTHORITY.

2. In the section of GUIDELINES OF THE REGULATORY QUALITY SEAL FOR THE PUBLIC WATER SUPPLY AND SANITATION SERVICES, incorporate it as follows:

VII. GUIDELINES OF THE REGULATORY QUALITY SEAL FOR THE PUBLIC WATER SUPPLY AND SANITATION SERVICES

For the water supply and sanitation service provider to receive the recognition from Aresep, it must comply with the following guidelines detailed below:

1. For AyA and ESPH S.A.

1.1. In the case of these providers that offer the regulated public water supply and sanitation services, to participate in obtaining the Regulatory Quality Seal, they must be up to date with compliance with the current obligations related to the delivery of the regulatory information requested by Aresep, based on resolutions RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-2023, and RE-0024-IA-2023 which, at the time of issuing this resolution, are in effect, as well as future resolutions that are issued for this purpose.

2. For Asadas 2.1. In the case of these providers that offer the regulated public water supply and sanitation services, to participate in obtaining the Regulatory Quality Seal, they must be up to date with compliance with the current obligations related to the delivery of the regulatory information requested by Aresep, based on resolutions RE-0005-IA-2023 and RE-0012-IA-2023, RE-0010-IA-2024, and RE-0011-IA-2024 which, at the time of issuing this resolution, are in effect, as well as future resolutions that are issued for this purpose.

2.2.The presentation of certified and/or audited financial statements for the case of Asadas is carried out gradually according to the cluster where the Asada is located, complying with the format and content established in resolutions RE-0005-IA-2023 and RE-0012-IA-2023, or the applicable current version.

3. General aspects to consider:

3.1.The public service provider must present the information requested for the last fiscal period completely for obtaining the Regulatory Quality Seal in accordance with the provisions of the respective resolutions. If the information is received incomplete or fails to comply with any of the requirements, the regulatory body will communicate this once this situation is detected, for which the provider must rectify the corresponding matter within a maximum period of 10 business days, on a one-time basis, otherwise it is filed and the matter is concluded.

3.2.The regulatory body shall acknowledge receipt of the initial information provided by the public service providers, in order to analyze it, once it has been received through the officially established channels, ([email protected]) or in the enabled modules of the Regulatory Information System (SIR).

3.3.For these purposes, future resolutions that are issued regarding information requirements must expressly indicate that they are part of the requirements for the Regulatory Quality Seal.

3.4.Likewise, in accordance with the resolutions linked to obtaining the Regulatory Quality Seal, as previously indicated, the providers must have obtained conforming receipt regarding the content and form of the information they present to the regulatory body.

3.5.Similarly, the regulatory body must provide the respective justifications in the event that they do not comply with the provisions of the corresponding resolutions and the Regulatory Quality Seal is not granted, within a maximum period of 30 business days, after the final date for receiving the information (May 31 of each year).

3.6.Those water supply and/or sanitation systems that have a sanitary order from the Ministry of Health regarding the impact on the quality of the water consumed by users or the treated wastewater discharged into the different receiving bodies of the country, as well as informal providers, may not request the study for accreditation with the Regulatory Quality Seal.

4. Technical information associated with quality that must be presented by the providers of the water supply and sanitation service wishing to opt for the Regulatory Quality Seal.

To opt for the Regulatory Quality Seal, the service providers must address the following points:

4.1.The public service provider must indicate that it applies the rates approved by Aresep in effect at the time of presenting the information.

4.2.The financial and investment information provided must comply with the requirements indicated by the regulatory body, with the objective of analyzing the administrative management of the operator and the adequate use of the resources obtained through the rates set by Aresep.

4.3.The water quality analyses must be no more than one year old, taking as a reference date the request to opt for the Regulatory Quality Seal, and must correspond to samples taken at a minimum in the distribution network of the water supply system(s) as indicated by Decree 38924-S Regulation for the Quality of Drinking Water or its current version.

4.4.The tests carried out by the provider as part of the water quality analyses must be performed by a laboratory that has the tests of interest duly accredited by the ECA.

Therefore, it is the responsibility of the provider interested in opting for the Regulatory Quality Seal to verify that the laboratory it contracts to perform the water quality analyses can offer the accredited tests for the parameters of interest.

5. Recognitions in the administrative and operational management associated with the Water Resource Protection activity, the public service of hydrants, and the operation of wastewater treatment and drinking water treatment systems.

As a complement to obtaining the Regulatory Quality Seal, the regulatory body, through the Water Superintendency and as part of the monitoring and oversight processes, will certify the following aspects with the objective of promoting adequate management in the provision of public water supply and sanitation services in the regulated entities:

5.1.Public Hydrant Service:

It will be recognized with a quality and management insignia in the provision of the hydrant service, specifically for those providers of the regulated water supply service in which the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica certifies that they have adequate management.

The Water Superintendency must coordinate with the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica to determine those water supply systems that comply with what is required by this institution.

5.2. Water Resource Protection Activity:

Protection of the Water Resource (Recurso Hídrico): regulatory recognition will be given to all providers that have a work plan for the protection or mitigation associated with the water resource and the respective Tarifa Protección del Recurso Hídrico approved by Aresep.

5.3.Operational management of potabilization and treatment plants:

• a)Operation of the Drinking Water Treatment System: a badge will be awarded to the public water service provider that has a drinking water treatment system, upon demonstrating correct operation and maintenance, in accordance with an oversight process and the criteria of the technical team of the Water Superintendency (Intendencia de Agua).
• b)Operation of the Wastewater Treatment System: a badge will be awarded to the public water service provider that has a wastewater treatment system, upon demonstrating correct operation and maintenance, in accordance with an oversight process and the criteria of the technical team of the Water Superintendency (Intendencia de Agua).

For the recognition of the preceding points, the regulatory body must consider the existing information or the oversight activities from the year prior to the one in which the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) is granted, this in accordance with the immediate regulatory information period submitted by the regulated entities.

6. Periodicity for the submission of information and important dates in the process of granting the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad).

6.1.To obtain the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), regulated public water and sanitation service providers shall have as a maximum deadline to send the information referenced in the corresponding resolutions and their amendments no later than May 31 of each year to the email address [email protected] or through the enabled modules of the Regulatory Information System (Sistema de Información Regulatoria). In the event that this date falls on a weekend, the next business day shall be considered.

6.2. The Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) will be awarded annually to those interested providers who have fulfilled the requirements established for this purpose. The recognition will take place at the facilities that Aresep defines for such an event, following a prior invitation to the recipients, and in accordance with budgetary and space possibilities.

7. Once the recognition of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) is obtained, in order to maintain it, the following provisions must be followed according to the public service:

Submit the regulatory information requirements described in points 1 and 2 of this section.

8. Dissemination and access to the information compiled by the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) for public water and sanitation services.

8.1.The Regulatory Quality Seal (Sello de Calidad Regulatorio) will have a public record where the official documentation issued by the regulatory body will be deposited.

8.2.The list of aqueducts and wastewater treatment systems to which the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) will be granted will be formalized by means of a technical report from the Water Superintendency (Intendencia de Agua), whose preparation will be the responsibility of the officials of that unit. This report will be public in nature and will be published on the official Aresep website www.aresep.go.cr. The report must be published on the Aresep website no later than the next business day after the respective Quality Seals are delivered to the beneficiary providers.

8.3.The Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) will be delivered physically by the Regulatory Authority, therefore the provider will have the obligation to place it in a visible location for the users of the water and sanitation service.

8.4.All information related to the granting of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), such as technical reports, studies, among others, is considered information of public interest and will therefore be available to interested parties.

8.5.Once the DTT of Aresep enables the module for receiving information for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) in the SIR, through the official communication channels of the regulatory body, the new guidelines for sending information will be indicated to the providers participating in the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad).

9. Monitoring of the water quality of the providers to which the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) is granted.

9.1.The granting of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) to a provider does not exempt them from their obligation to comply with quality standards in the provision of the water and sanitation service. Therefore, if any type of non-compliance of this nature is determined, it must be analyzed in light of the provisions of the applicable regulations.

9.2.In cases where it is demonstrated, through technical reports from the Water Superintendency (Intendencia de Agua) (or, failing that, by whomever it formally designates to do so), that there is a breach of the quality regulation established in the resolutions of the Water Superintendency (Intendencia de Agua) or the applicable regulations, the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) may be withdrawn from the water and/or sanitation service provider, including within the annual period of recognition. The body responsible for conducting inspections and preparing technical reports shall be the Water Superintendency (Intendencia de Agua) of the Regulatory Authority. If a change is made in this regard, it will be communicated to the interested parties in a timely manner.

9.3.For those service providers that do not have administrative sanctions issued against them by the Public Services Regulatory Authority, and that have fulfilled the obligations of the Quality Seal, they will be warned of the existence of the non-conformity indicated in paragraph 9.2, so that they may proceed to its correction within a period not exceeding 10 business days, of which they must immediately notify the Water Superintendency (Intendencia de Agua). The deadline, in exceptional cases that must be duly accredited, may be extended only once and at the discretion of the Superintendency, for a period of 5 business days, in accordance with the provisions of Article 258 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública). In cases where the non-conformity found puts the life or health of individuals at risk, the maximum deadline may be reduced to up to 24 hours in order to safeguard the life and health of individuals. Depending on the nature of the case and the measures to be taken, actions to be completed within different deadlines may be mandated, provided that these do not exceed the maximum period indicated above.

9.4.If unauthorized use of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) is determined, its withdrawal shall proceed by means of a reasoned resolution, and this will be considered as a non-conformity for the purposes of analyzing the future granting of the Seal, according to which the provider will not be eligible for its granting for the next 2 years. The resolution issued to this effect shall have ordinary legal remedies, but it shall take effect immediately and shall be enforceable by the Regulatory Authority itself, as established in Articles 140 and 146 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública).

VIII. Aspects to consider for the implementation of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad)

Prior to the entry into force of the resolution and in order to promote equal conditions for all providers, it must be taken into consideration that the aqueduct systems operated by Asadas present significant differences compared to the rest of the operators in terms of subscriber numbers and operating conditions, which must be improved to ensure the quality of the water and sanitation service, the foregoing in order to ensure a progressive development of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) for all Asadas operating nationally.

Furthermore, in view of the process of enabling the module for managing regulatory information in the water sector in the SIR, the following transitional provisions must be considered in the resolution that approves, puts into effect, and notifies the guidelines of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) for public water and sanitation services:

Aspect No. 1: Module for receiving the information required for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad).

As of the enablement of the module for the registration of regulated entities for the Water Superintendency (Intendencia de Agua) in the Regulatory Information System (SIR), providers must submit the information requested for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) on said platform.

To this end, the Water Superintendency (Intendencia de Agua) will communicate this situation to the providers of public water and sanitation services, including the guidelines, instructions, and deadline for submitting the information in the SIR.

Aspect No. 2: Verification of the water meter inventory (parque de medidores) of the water service.

As a requirement to obtain the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), operators must comply with the verification of the condition of their water meter inventory (parque de medidores) for the aqueduct systems, the foregoing by means of an evaluation entity that has the respective accredited tests for this purpose.

To this end, the Water Superintendency (Intendencia de Agua) will issue a resolution detailing the aspects that the verification of the water service meters must include, indicating the sample to be taken from each aqueduct according to the number of connections (servicios) that the aqueduct system has.

For the purposes of compliance with the verification of the meter inventory (parque de medidores), operators must meet this requirement as indicated in the following table, starting from the publication of the respective resolution for the purposes of meter verification:

The classification of the Asadas into each cluster is based on the clustering (clusterización) process carried out by the Water Superintendency (Intendencia de Agua), where it classified the Asadas into four groups taking into account economic, quality, and market variables. This classification is available on the Aresep website www.aresep.go.cr for consultation by the Asadas and the general public.

Aspect No. 3: Application of analysis of agrochemical molecules in drinking water for the water service.

As a requirement to obtain the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), operators must comply with the application of water quality analysis regarding the control of agrochemical molecules in the distribution network of the aqueduct systems, the foregoing by means of an evaluation entity that has the respective accredited tests for this purpose.

For the purposes of compliance with the application of water quality analysis regarding the control of agrochemical molecules, operators must meet this requirement as indicated in the following table:

The classification of the Asadas into each cluster is based on the clustering (clusterización) process carried out by the Water Superintendency (Intendencia de Agua); said classification may change according to the reclassification process carried out by the Water Superintendency (Intendencia de Agua).

IX. CONCLUSIONS

1. Quality assurance is the fundamental pillar in the provision of public services, as it allows for the definition of a work plan that includes investment projects, hiring of personnel, and execution of minor works, which translate into tariff adjustments in response to the needs of users and the public services of interest.

2. The updating and standardization of the technical information requirements to be provided by the providers of public services in the water sector will facilitate the completion of the associated regulatory information forms and will allow the Water Superintendency (Intendencia de Agua) to create a robust database on regulatory matters concerning the providers, which will be of vital importance for the corresponding analysis in aspects of tariff setting.

3. The provisions set forth in the new resolution to be issued from this report (forms and annexes) may be updated when deemed necessary and must be communicated to public service providers in a timely manner through official channels. (.)".

II.That by virtue of the provisions set forth in the preceding resultandos and considerandos, it is necessary to partially modify resolution RE-011-IA-2024, so as to implement the identified opportunities for improvement, the implemented strategies, and the results obtained from the implementation of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) and the first delivery of the corresponding certificate for the 2024-2025 period. Improvements are included such as the simplification of information submission and the standardization with the information submission periods for Asadas, as well as quality management tools that, when applied by public service providers, will increase productivity and the expectations of community users, as ordered.

THEREFORE (POR TANTO):

Based on the powers conferred in Ley N°7593 and its amendments, in the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública) N° 6227, in Decreto Ejecutivo 29732-MP, which is the Regulation to Ley N°7593 (Reglamento a la Ley N°7593), in the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Bodies (Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y sus Órganos Desconcentrados, RIOF), THE WATER SUPERINTENDENT (EL INTENDENTE DE AGUA) RESOLVES (RESUELVE)

I. To partially modify resolution RE-011-IA-2024, only in the following aspects

Technical aspects 1. The following resolutions associated with the different information requirements for public service providers are incorporated into the background information:

- Resolution RE-0015-IA-2021 SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF MARKET INFORMATION FOR PUBLIC SERVICES REGULATED BY THE WATER SUPERINTENDENCY (INTENDENCIA DE AGUA). - Resolution RE-0018-IA-2021 INFORMATION REQUIREMENTS ON QUALITY MATTERS FOR SERVICES REGULATED BY THE WATER SUPERINTENDENCY (INTENDENCIA DE AGUA). - Resolution RE-0028-IA-2021 MODIFICATIONS TO THE REGULATORY ACCOUNTING IMPLEMENTED BY THE WATER SUPERINTENDENCY (INTENDENCIA DE AGUA) THROUGH RESOLUTION RIA-001-IA-2018 OF JANUARY 31, 2018 AND TO THE ACCOUNTING INFORMATION REQUIREMENTS FOR SERVICES REGULATED BY THIS SUPERINTENDENCY. - Resolution RE-0019-IA-2023 SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF TECHNICAL INFORMATION REQUIREMENTS TO BE PROVIDED BY PUBLIC SERVICE PROVIDERS IN THE WATER SECTOR REGARDING INVESTMENTS, ACCORDING TO THE STAGES OF THE VALUE CHAIN. - Resolution RE-0024-IA-2023 THE WATER SUPERINTENDENT RESOLVES ON THE TARIFF INPUT TABLES (INGRESADORES TARIFARIOS) TO BE PRESENTED BY PROVIDERS OF WATER SUPPLY, SANITARY SEWERAGE, HYDRANT, IRRIGATION, AND DRAINAGE SERVICES FOR TARIFF SETTINGS CONDUCTED BEFORE THE REGULATORY AUTHORITY OF PUBLIC SERVICES.

2. In the section GUIDELINES OF THE REGULATORY QUALITY SEAL (LINEAMIENTOS DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD) FOR PUBLIC WATER AND SANITATION SERVICES, resolution RE-011-IA-2024 is partially modified, to read as follows:

GUIDELINES OF THE REGULATORY QUALITY SEAL (LINEAMIENTOS DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD) FOR PUBLIC WATER AND SANITATION SERVICES In order for the water and sanitation service provider to receive recognition from Aresep, it must comply with the following guidelines detailed below:

1. For AyA and ESPH S.A.

1.1.In the case of these providers that offer regulated public water and sanitation services, in order to participate in obtaining the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), they must be up to date with compliance with the current obligations related to the submission of regulatory information requested by Aresep, based on resolutions RE-0015-IA- 2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-2023, and RE-0024- IA-2023, which are in force at the time of issuing this resolution, as well as any future resolutions issued to this effect.

2. For the Asadas 2.1.In the case of these providers that offer regulated public water and sanitation services, in order to participate in obtaining the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), they must be up to date with compliance with the current obligations related to the submission of regulatory information requested by Aresep, based on resolutions RE-0005-IA-2023 and RE-0012-IA-2023, RE-0010-IA-2024 and RE-0011-IA-2024, which are in force at the time of issuing this resolution, as well as any future resolutions issued to this effect.

2.2.The submission of certified and/or audited financial statements for the Asadas is carried out gradually according to the cluster (clúster) in which the Asada is located, complying with the format and content established in resolutions RE-0005-IA-2023 and RE-0012-IA-2023, or the applicable current version.

3. General aspects to consider:

3.1.The public service provider must submit the requested information for the last fiscal period in complete form in order to obtain the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) in accordance with the provisions of the respective resolutions. In the event that the information is received incomplete or fails to comply with any of the requirements, the regulatory body will communicate this once the situation is detected, for which the provider must rectify the corresponding issue within a maximum period of 10 business days, for one time only; otherwise, the file will be archived and the process considered concluded.

3.2.The regulatory body will acknowledge receipt of the initial information provided by the public service providers, in order to analyze it, once it has been received through the officially established channels ([email protected]) or in the enabled modules of the Regulatory Information System (SIR).

3.3.For these purposes, future resolutions issued regarding information requirements must expressly indicate that they form part of the requirements for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad).

3.4.Likewise, in accordance with the resolutions linked to obtaining the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), as indicated above, providers must have obtained approval (recibido conforme) regarding the content and form of the information they submit to the regulatory body.

3.5. Similarly, the regulatory body must provide the respective justifications in the event that they do not comply with the provisions of the corresponding resolutions and are not granted the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), within a maximum period of 30 business days after the final date for receiving the information (May 31 of each year).

3.6.Those aqueduct and/or sanitation systems that have a sanitary order from the Ministry of Health referring to the impairment of the quality of water consumed by users or of treated wastewater discharged into the various receiving bodies of the country, as well as informal providers, may not request the study for accreditation with the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad).

4. Technical information associated with quality that must be submitted by water and sanitation service providers wishing to opt for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad).

To opt for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), service providers must address the following points:

4.1.The public service provider must indicate that it applies the rates approved by Aresep that are in force at the time of submitting the information.

4.2.The financial and investment information provided must comply with the requirements indicated by the regulatory body, with the objective of analyzing the operator's administrative management and the appropriate use of resources obtained through the rates set by Aresep.

4.3.The water quality analyses must be no more than one year old, taking as a reference date the request to opt for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) and must correspond to samples taken at a minimum from the distribution network of the aqueduct system(s), as indicated in Decreto 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable or its current version.

4.4.The tests conducted by the provider as part of the water quality analyses must be performed by a laboratory that has the tests of interest duly accredited by ECA.

Therefore, it is the responsibility of the provider interested in opting for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) to verify that the laboratory it contracts to perform the water quality analyses can offer it the accredited tests for the parameters of interest.

5. Recognitions in administrative and operational management associated with the Water Resource Protection Activity (Actividad Protección del Recurso Hídrico), the public hydrant service, and the operation of wastewater treatment and drinking water treatment systems.

As a complement to obtaining the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), the regulatory body, through the Water Superintendency (Intendencia de Agua) and as part of the monitoring and oversight processes, will certify the following aspects with the objective of promoting adequate management in the provision of public water and sanitation services in regulated entities:

5.1.Public Hydrant Service:

A quality and management badge will be awarded in the provision of the hydrant service, specifically for those regulated water service providers for which the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica certifies that they have adequate management.

The Water Superintendency (Intendencia de Agua) must coordinate with the Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica to determine those aqueducts that comply with the requirements of this institution.

5.2. Water Resource Protection Activity (Actividad de Protección de Recurso Hídrico):

Protection of the Water Resource (Recurso Hídrico): regulatory recognition will be given to all providers that have a work plan for the protection or mitigation associated with the water resource and the respective Tarifa Protección del Recurso Hídrico approved by Aresep.

5.3.Operational management of potabilization and treatment plants:

• c)Operation of the Drinking Water Treatment System: a badge will be awarded to the public water service provider that has a drinking water treatment system, upon demonstrating correct operation and maintenance, in accordance with an oversight process and the criteria of the technical team of the Water Superintendency (Intendencia de Agua).
• d)Operation of the Wastewater Treatment System: a badge will be awarded to the public water service provider that has a wastewater treatment system, upon demonstrating correct operation and maintenance, in accordance with an oversight process and the criteria of the technical team of the Water Superintendency (Intendencia de Agua).

For the recognition of the preceding points, the regulatory body must consider the existing information or the oversight activities from the year prior to the one in which the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) is granted, this in accordance with the immediate regulatory information period submitted by the regulated entities.

6. Periodicity for the submission of information and important dates in the process of granting the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad).

6.1.To obtain the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), regulated public water and sanitation service providers shall have as a maximum deadline to send the information referenced in the corresponding resolutions and their amendments no later than May 31 of each year to the email address [email protected] or through the enabled modules of the Regulatory Information System (Sistema de Información Regulatoria). In the event that this date falls on a weekend, the next business day shall be considered.

6.2. The Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) will be awarded annually to those interested providers who have fulfilled the requirements established for this purpose. The recognition will take place at the facilities that Aresep defines for such an event, following a prior invitation to the recipients, and in accordance with budgetary and space possibilities.

7. Once the recognition of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) is obtained, in order to maintain it, the following provisions must be followed according to the public service:

Submit the regulatory information requirements described in points 1 and 2 of this section.

8. Dissemination and access to the information compiled by the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) for public water and sanitation services.

8.1.The Regulatory Quality Seal (Sello de Calidad Regulatorio) will have a public record where the official documentation issued by the regulatory body will be deposited.

8.2.The list of aqueducts and wastewater treatment systems to which the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) will be granted will be formalized by means of a technical report from the Water Superintendency (Intendencia de Agua), whose preparation will be the responsibility of the officials of that unit. This report will be public in nature and will be published on the official Aresep website www.aresep.go.cr. The report must be published on the Aresep website no later than the next business day after the respective Quality Seals are delivered to the beneficiary providers.

8.3.The Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) will be delivered physically by the Regulatory Authority, therefore the provider will have the obligation to place it in a visible location for the users of the water and sanitation service.

8.4.All information related to the granting of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad), such as technical reports, studies, among others, is considered information of public interest and will therefore be available to interested parties.

8.5.Once the DTT of Aresep enables the module for receiving information for the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) in the SIR, through the official communication channels of the regulatory body, the new guidelines for sending information will be indicated to the providers participating in the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad).

9. Monitoring of the water quality of the providers to which the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) is granted.

9.1.The granting of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) to a provider does not exempt them from their obligation to comply with quality standards in the provision of the water and sanitation service. Therefore, if any type of non-compliance of this nature is determined, it must be analyzed in light of the provisions of the applicable regulations.

9.2.In cases where it is demonstrated, through technical reports from the Water Superintendency (Intendencia de Agua) (or, failing that, by whomever it formally designates to do so), that there is a breach of the quality regulation established in the resolutions of the Water Superintendency (Intendencia de Agua) or the applicable regulations, the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) may be withdrawn from the water and/or sanitation service provider, including within the annual period of recognition. The body responsible for conducting inspections and preparing technical reports shall be the Water Superintendency (Intendencia de Agua) of the Regulatory Authority. If a change is made in this regard, it will be communicated to the interested parties in a timely manner.

9.3.For those service providers that do not have administrative sanctions issued against them by the Public Services Regulatory Authority, and that have fulfilled the obligations of the Quality Seal, they will be warned of the existence of the non-conformity indicated in paragraph 9.2, so that they may proceed to its correction within a period not exceeding 10 business days, of which they must immediately notify the Water Superintendency (Intendencia de Agua). The deadline, in exceptional cases that must be duly accredited, may be extended only once and at the discretion of the Superintendency, for a period of 5 business days, in accordance with the provisions of Article 258 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública). In cases where the non-conformity found puts the life or health of individuals at risk, the maximum deadline may be reduced to up to 24 hours in order to safeguard the life and health of individuals. Depending on the nature of the case and the measures to be taken, actions to be completed within different deadlines may be mandated, provided that these do not exceed the maximum period indicated above.

9.4.If unauthorized use of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad) is determined, its withdrawal shall proceed by means of a reasoned resolution, and this will be considered as a non-conformity for the purposes of analyzing the future granting of the Seal, according to which the provider will not be eligible for its granting for the next 2 years. The resolution issued to this effect shall have ordinary legal remedies, but it shall take effect immediately and shall be enforceable by the Regulatory Authority itself, as established in Articles 140 and 146 of the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública).

VII. Aspects to consider for the implementation of the Regulatory Quality Seal (Sello Regulatorio de Calidad)

Prior to the resolution taking effect and in an effort to promote equal conditions for all providers, it must be taken into consideration that the aqueduct systems operated by Asadas present significant differences compared to other operators, regarding the number of subscribers and operating conditions, which must be improved to ensure the quality of the aqueduct and sanitation service, the foregoing in order to ensure a progressive development of the Regulatory Quality Seal for all Asadas operating nationwide.

Furthermore, in view of the process of enabling the module for managing regulatory information in the water sector in the SIR, the following transitional provisions must be considered in the resolution that approves, puts into effect, and communicates the guidelines of the Regulatory Quality Seal for public aqueduct and sanitation services:

Aspect No. 1: Module for receiving the information required for the Regulatory Quality Seal.

From the moment the module for registration of regulated entities for the Intendencia de Agua in the Regulatory Information System (SIR) is enabled, providers must submit the information requested for the Regulatory Quality Seal on said platform.

To this end, the Intendencia de Agua will communicate this situation to the providers of public aqueduct and sanitation services, the guidelines, instructions, and deadline for submitting the information in the SIR.

Aspect No. 2: Verification of the meter stock for the aqueduct service.

As a requirement to obtain the Regulatory Quality Seal, operators must comply with verifying the condition of their meter stock for the aqueduct systems, the foregoing through an evaluation entity that has the respective accredited tests for this purpose.

To this end, the Intendencia de Agua will issue a resolution detailing the aspects to be considered in the verification of aqueduct service meters, which will indicate the sample to be taken in each aqueduct according to the number of services the aqueduct system possesses.

For the purposes of complying with the verification of the meter stock, operators must address this requirement as indicated in the following table, the foregoing from the moment the respective resolution for the purpose of meter verification is published:

| Prestador del Servicio | Aplicación de la Verificación de Medidores | | --- | --- | | AyA y ESPH | One year after the publication of the Meter Verification resolution | | Asadas Clúster A | One year after the publication of the Meter Verification resolution | | Asadas Clúster B | Two years after the publication of the Meter Verification resolution | | Asadas Clúster C | Three years after the publication of the Meter Verification resolution | | Asadas Clúster D | Four years after the publication of the Meter Verification resolution | The classification of the Asadas in each cluster is based on the clustering process carried out by the Intendencia de Agua, where it classified the Asadas into four groups considering economic, quality, and market variables.

Said classification is available on the Aresep website www.aresep.go.cr for consultation by the Asadas and the general public.

Aspect No. 3: Application of analysis of agrochemical molecules in drinking water from the aqueduct service.

As a requirement to obtain the Regulatory Quality Seal, operators must comply with the application of water quality analyses regarding the control of agrochemical molecules in the distribution network of the aqueduct systems, the foregoing through an evaluation entity that has the respective accredited tests for this purpose.

For the purposes of complying with the application of water quality analyses regarding the control of agrochemical molecules, operators must address this requirement as indicated in the following table:

| Prestador del Servicio | Aplicación de los análisis de calidad del agua para moléculas de agroquímicos | | --- | --- | | AyA y ESPH | One year after the publication of this resolution. | | Asadas Clúster A | One year after the publication of this resolution. | | Asadas Clúster B | Two years after the publication of this resolution. | | Asadas Clúster C | Three years after the publication of this resolution. | | Asadas Clúster D | Four years after the publication of this resolution. | The classification of the Asadas in each cluster is based on the clustering process carried out by the Intendencia de Agua; said classification may change according to the reclassification process carried out by the Intendencia de Agua.

II.To clarify that, in the aspects not expressly amended in the preceding por tanto, resolution RE-011-IA-2024 remains unchanged and in force.

III. To notify and publish this resolution

In compliance with the provisions of Article 245 in relation to Article 345 of the Ley General de la Administración Pública, it is hereby informed that the ordinary remedies of revocation (revocatoria) and appeal (apelación) and the extraordinary remedy of review (revisión) may be filed against this resolution.

The remedy of revocation (revocatoria) may be filed before the Intendente de Agua, who is responsible for resolving it; the appeal (apelación) and the review (revisión) may be filed before the Junta Directiva, which is responsible for resolving them.

In accordance with Article 346 of the Ley General de la Administración Pública, the remedies of revocation (revocatoria) and appeal (apelación) must be filed within a period of three days counted from the first business day following notification, and the extraordinary remedy of review (revisión), within the periods indicated in Article 354 of the cited Law.

NOTIFÍQUESE Y PUBLÍQUESE

WHEREAS

CONSIDERING

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0010 Reforma Lineamientos necesarios para la implementación del sello regulatorio de calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (Esta norma fue derogada por resolución N° RE-0005-IA-2026 del 17 de abril de 2026, "Actualización de la simplificación y normalización de los lineamientos necesarios para la implementación del sello regulatorio de calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento en el país") NTENDENCIA DE AGUA SAN JOSÉ 05 DE MARZO DE 2025 RESOLUCIÓN: RE-0010-IA-2025 CONOCE EL INTENDENTE DE AGUA SOBRE LA SIMPLIFICACIÓN Y NORMALIZACIÓN DE LOS LINEAMIENTOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO EN EL PAÍS ESTABLECIDO MEDIANTE LA RESOLUCIÓN RE-011-IA-2024 OT-013-2024

I.El artículo 5 de la Ley N° 7593, establece que, en los servicios públicos definidos en ese artículo, la Autoridad Reguladora fijará precios y tarifas; además, velará por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestadores óptima, según el artículo 25 esta ley.

II.El 14 de mayo de 2002, se publicó en La Gaceta Nº 91, Alcance N° 38, el "Reglamento Sectorial para la Regulación de los Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario", Decreto Ejecutivo Nº 30413-MP-MINAE-S-MEIC, mediante el cual, se establecen las definiciones y condiciones generales en las que se aplicará la norma técnica y la metodología tarifaria que regularán las actividades de los prestadores de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado sanitario y las relaciones entre éstos y la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), conforme con lo establecido en la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos Nº 7593 y su Reglamento.

III.El 21 de mayo de 2002, se publicó en la Gaceta N°96, la Ley N° 8279 Sistema Nacional para la Calidad, mediante la cual, se establece el Sistema Nacional para la Calidad (SNC), como marco estructural para las actividades vinculadas al desarrollo y la demostración de la calidad, que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de evaluación de la conformidad, que contribuye a mejorar la competitividad de las empresas nacionales y proporcione confianza de bienes y servicios.

IV.El 19 de marzo de 2007, se publicó en la Gaceta N° 55, Alcance N° 8, el "Reglamento de Vertidos y Reuso de Aguas Residuales", Decreto N° 33601-MINAE-S, mediante el cual se tiene por objetivo la protección de la salud pública y el ambiente, a través de una gestión ambientalmente adecuada de las aguas residuales.

V.El 1 de setiembre de 2015, se publicó en La Gaceta N° 69, Alcance N° 170, el "Reglamento para la Calidad del Agua Potable", Decreto Ejecutivo N° 38924-S, mediante el cual se establecen los límites máximos permisibles de parámetros físicos, químicos y microbiológicos para el agua potable, a fin de garantizar su inocuidad y la salud de la población.

VI.El 22 de enero de 2019, se publicó en la Gaceta N° 15, Alcance N° 15, la "Reforma y adición al Decreto Ejecutivo N° 38924-S del 12 de enero del 2015 "Reglamento para la Calidad del Agua Potable"", Decreto 41499-S, mediante el cual se reforman el artículo 8, Cuadro 1, Cuadro 2, Cuadro 4 y Cuadro 5 del Anexo 1, Cuadro A del Anexo 2, Apartado 3, Tabla A del Anexo 3 y Apartado 4, Tabla B y D del Anexo 3 del Decreto 38924-S.

VII.El 9 de octubre del 2020, en el alcance N°268 a la Gaceta 247 se publicó la resolución RE-0231-JD-2020, correspondiente a la Política regulatoria sobre el acceso al agua potable y saneamiento de aguas residuales.

VIII.El 9 de noviembre del 2020, en la Gaceta N°268 se publicó la fe de erratas correspondiente a la resolución RE-0231-JD-2020, correspondiente a la Política regulatoria sobre el acceso al agua potable y saneamiento de aguas residuales.

IX.El 15 de octubre del 2021, en el alcance 209 de la Gaceta N°199 se publicó la resolución RE-0206-JD-2021, correspondiente a Política Regulatoria de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

X.El 22 de agosto de 2022, la Intendencia de Agua realiza actualización del procedimiento IA-PO-01: Procedimiento para la atención de no conformidades en la calidad del agua.

XI.El 5 de abril de 2023 mediante los oficios ECA-G-2023-48, ECA-SAL-056-2023 y ECA-AL-CL-11-2023, el Ente Costarricense de Acreditación brinda criterio sobre el funcionamiento de un alcance de acreditación de un Organismo de Evaluación de la Conformidad con actividades acreditadas ante ECA.

XII.El 25 de abril de 2023, mediante el oficio MS-AJ-UAL-AE-0836-2023, Ministerio de Salud a través de la Dirección de Protección Radiológica y Salud Ambiental brinda criterio sobre el alcance y cumplimiento de la Ley N° 8279 "Sistema Nacional para la Calidad" y el artículo 10 del Decreto 38924-S "Reglamento para la Calidad del Agua Potable".

XIII.El 20 de diciembre de 2023, mediante el informe IN-0087-IA-2023, la Intendencia de Agua, realizó las recomendaciones entorno a la implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios de Acueducto y Saneamiento.

XIV.El 12 de enero de 2024, mediante el memorando ME-0002-IA-2024, se indica a los funcionarios de la Intendencia de Agua que la Dirección de Tecnologías de Información de Aresep, asignó el correo electrónico [email protected] para recibir la información referente a los interesados en obtener este reconocimiento.

XV.El 21 de febrero de 2024, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0010- IA-2024 "CONOCE EL INTENDENTE DE AGUA DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN BÁSICA QUE DEBEN CUMPLIR LAS ASOCIACIONES ADMINISTRADORAS DE LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO (ASADAS) EN MATERIA DE REGULACIÓN ECONÓMICA (FISCALIZACIÓN, MERCADO Y TARIFAS) Y REGULACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO. (OT-008-2024)

XVI.El 26 de febrero de 2024, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE-0011- IA-2024, "PROCEDE EL INTENDENTE DE AGUA CON EL DICTADO DE LOS LINEAMIENTOS NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO EN EL PAIS." (OT-277-2023)

XVII.El 17 de octubre de 2024, mediante el informe IN-0107-IA-2024, la Intendencia de Agua rindió el informe respecto al cumplimiento de lo dispuesto por la RE-0010-IA-2024 por parte de aquellos prestadores de servicio público que se certificaron para el periodo 2024-2025 con el Sello Regulatorio de Calidad.

XVIII.El 17 de octubre de 2024, se realizó el acto formal en las instalaciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos para la I entrega del Certificado de Sello Regulatorio de Calidad a 302 Asadas y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.), correspondiente al periodo 2024-2025.

XIX.El 15 de noviembre de 2024, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE- 0028-IA-2024 "ESTRUCTURA TARIFARIA DEL SERVICIO REGULADO DE ACUEDUCTO EN COSTA RICA". (OT-157-2024)

XX.El 6 de diciembre de 2024, la Intendencia de Agua emitió la resolución RE- 0034-IA-2024 "CONOCER EL INTENDENTE DE AGUA DEL ESTUDIO TARIFARIO DE OFICIO CORRESPONDIENTE AL SERVICIO DE ACUEDUCTO QUE PRESTAN LAS ASOCIACIONES ADMINISTRADORAS DE ACUEDUCTOS COMUNALES (ASADAS) QUE CUMPLIERON CON LA RESOLUCIÓN RE-0011-IA-2024.

XXI.El 27 de febrero de 2025, mediante el informe IN-0031-IA-2025, la Intendencia de Agua rindió su informe respecto a la "Simplificación y normalización de los lineamientos necesarios para la implementación del Sello Regulatorio de Calidad para los Servicios Públicos de Acueducto y Saneamiento en el País (corre agregado al expediente).

I.Que del informe IN-0031-IA-2025, que sirve de base para el dictado de la presente resolución conviene rescatar lo siguiente:

"(.)

III. DEFINICIONES

Como parte de la implementación del proyecto denominado "Sello Regulatorio de Calidad" que va dirigido a los prestadores regulados del Servicio de Acueducto y Saneamiento, a continuación, se indican aquellas definiciones de interés para el desarrollo de esta herramienta regulatoria como parte del Programa de Calidad de la Intendencia de Agua:

. Acceso: Tener acceso a un servicio público, ya sea el de acueducto, saneamiento, hidrantes o cualquier otro que la legislación nacional indique.

. Asequibilidad: Conseguir o adquirir un servicio a un precio moderado.

. Acreditación: Demostración formal de la competencia para llevar a cabo tareas específicas: ensayos, inspecciones, certificaciones, validaciones, verificaciones, proveedores de ensayos de aptitud, producción de materiales de referencia.

. Agua Potable: Agua tratada que cumple con las disposiciones de valores máximos admisibles estéticos, organolépticos, físicos, químicos, biológicos, microbiológicos y radiológicos, establecidos en el Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión vigente, y que al ser consumida no causa daño a la salud de la población.

. Agua Residual: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la incorporación de agentes contaminantes.

. Análisis de calidad del agua: Procedimiento de laboratorio en el cual se miden los valores de los parámetros físicos, químicos, organolépticos, biológicos, microbiológicos y radiológicos de una muestra de agua tomada en un punto geográfico definido en un instante dado.

. Cantidad: Porción de una magnitud, que para el caso del servicio de acueducto y saneamiento hace referencia a la cantidad de agua que se abastece a una población o a la cantidad de agua residual que recibe tratamiento.

. Calidad de los servicios públicos: Condición que, de conformidad con la reglamentación jurídica y técnica, deben cumplir el bien y el servicio público de que se trate. Incluye la gestión hecha por el operador para la prestación óptima, así como la adecuada atención que brinda a las personas usuarias. En ese sentido, la calidad de los servicios públicos es un derecho ciudadano y una obligación del prestador del servicio, por lo que es parte de la función reguladora de la ARESEP verificar esa calidad.

. Confiabilidad: Probabilidad de que un componente, dispositivo, producto, proceso, servicio o sistema funcione o cumpla con una función después de un tiempo específico de duración o uso, en condiciones especificadas.

. Continuidad: Indica que no se presentan interrupciones en un sistema, para el caso de los servicios públicos de acueducto y saneamiento hace referencia a que el servicio brinde durante los 7 días de la semana y las 24 horas del día.

. Fiscalización de los servicios públicos: Se refiere al proceso mediante el cual se ejercen los controles adecuados, para evitar actuaciones que se aparten del cumplimiento de los principios de servicio al costo, equilibrio financiero, eficiencia y eficacia, sostenibilidad ambiental, equidad social y prestación óptima con que deberán suministrase los servicios públicos de conformidad con lo dispuesto en los artículos 5, 25 y 32 de la Ley 7593.

. Hidrantes: Se entiende por hidrantes el dispositivo para toma de agua, conectado a un sistema de abastecimiento con el fin de ser utilizado por el Cuerpo de Bomberos en la atención de un incendio.

. Información Regulatoria: Información solicitada a los prestadores de los servicios públicos regulados por Aresep, mediante resolución, informe, oficio o cualquier otro medio de comunicación oficial con el que cuenta el ente regulador.

. Sello Regulatorio de Calidad: Corresponde al reconocimiento público otorgado por la Aresep a los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento que, con base al desarrollo del Programa de Calidad de la Intendencia de Agua y en un período de estudio determinado, hayan evidenciado resultados conformes y buenas prácticas regulatorias en las evaluaciones desarrolladas por Aresep.

. No conformidad en calidad del producto: Es la desviación del resultado de la medición de un parámetro, en relación con el límite de referencia establecido.

. Sistema de tratamiento para Agua Potable: Conjunto de estructuras y/o dispositivos, destinados a dotas de agua de la fuente de la calidad necesaria para el consumo humano, es decir, potabilizarla a través de diferentes procesos como: mezcla rápida, floculación, sedimentación, filtración y desinfección.

. Sistema de tratamiento para Agua Residual: Conjunto de procesos y operaciones unitarias destinadas al tratamiento de las residuales generadas en las residencias, comercio e industria.

. Prestación óptima del servicio público: Implica el cumplimiento por parte de los prestadores de servicios públicos de las condiciones de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad y sostenibilidad con que debe suministrarse los servicios públicos, conforme con las reglamentaciones y normas específicos aplicables.

. Prestador de servicio público, prestador u operador: Sujeto público o privado que presta servicios públicos regulados por la Autoridad Reguladora por ley, concesión o permiso (Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, N° 7593); contrato de delegación (Ley Constitutiva del AyA, N°2726); o alianza (Ley de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, SA, N°7789).

. Reporte de calidad del agua: Informe de laboratorio en el cual se reportan los resultados de la medición de los parámetros físico-químicos, organolépticos y microbiológicos de una muestra de agua tomada en un punto geográfico definido en un instante dado.

. Tarifa de protección del recurso hídrico: tarifa que promueve la inversión en proyectos que mejoren las condiciones del recurso hídrico.

. Técnico o profesional en calidad del agua: Profesional en Ingeniería Química, Química, Microbiología, Biología, Ingeniería Ambiental e Ingeniería en Manejo del Recurso Hídrico, que valora la pertinencia de la información presentada por los prestadores, analiza la información sobre calidad del agua que apoya la petición, aplica las metodologías de fiscalización de calidad y recomienda sobre su aplicación.

. Verificación: Proceso que se realiza para revisar si un determinado proceso, sistema o servicio cumple con normas y requisitos ya establecidos.

IV. ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS

En el presente documento se aplican abreviaturas a algunos conceptos, así como también para dependencias de Aresep e instrucciones gubernamentales atenientes al sector agua, a continuación, se detallan cada abreviatura:

Aresep: Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.

AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Asadas: Asociaciones Administradores de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación.

DTT: Dirección de Transformación Tecnológica.

ESPH: Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A.

MINSA: Ministerio de Salud.

MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.

SIR: Sistemas de Información Regulatorio.

TPRH: Tarifa de protección del recurso hídrico

V. ALCANCE DEL PROYECTO DE SELLO REGULATORIO DE CALIDAD

El proyecto "Sello Regulatorio de Calidad" de los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento del país, busca desarrollar una herramienta regulatoria que propicie:

1. Homologar condiciones administrativas, operativas y de calidad en la prestación del servicio público regulado de acueducto y alcantarillado en el país.

2. Propiciar la entrega en tiempo y forma de la información regulatoria asociada a la prestación óptima del servicio de acueducto y saneamiento.

3. Incentivar en los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en el cumplimiento de los respectivos programas de control y verificación de la calidad que solicita la legislación nacional.

4. Reconocer las buenas prácticas que realizan los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en la administración y aseguramiento de la calidad en sus sistemas administrados.

5. Armonizar los intereses de los usuarios y prestadores de los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento.

6. Socializar y democratizar el acceso a la información de calidad del agua a los usuarios de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en tiempo y forma.

7. El Sello Regulatorio de Calidad tiene como fin hacer visibles los resultados conformes en la calidad del agua de los diferentes acueductos a nivel nacional.

8. Los usuarios contarán con un instrumento que les permita identificar si su prestador del servicio de acueducto y saneamiento cumple con garantizar un servicio de calidad según la legislación nacional.

9. El Sello Regulatorio de Calidad incentiva la protección del ambiente mediante el aseguramiento del cumplimiento de la calidad en los sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales.

10.En cuanto al servicio de hidrantes, el Sello Regulatorio de Calidad apoya las acciones que debe realizar el Benemérito Cuerpo de Bomberos, mediante la fiscalización, control y seguimiento al cumplimiento de la normativa vigente sobre este tema, garantizando en la medida posible, el recurso hídrico para la atención de emergencias, además de que los operadores utilicen adecuadamente las tarifas fijadas por el ente regulador para este servicio.

11.El reconocimiento de una buena operación de los sistemas de tratamiento de aguas residuales y/o los sistemas de tratamiento de agua potable, donde se visibilice los esfuerzos del prestador del servicio por brindar un servicio adecuado en la búsqueda de la calidad para el bienestar de la comunidad.

Se debe realizar la aclaración de que el reconocimiento de Sello Regulatorio de Calidad no es una certificación del producto que reciben los prestadores, sino un mecanismo por el cual se le brindará al prestador - usuario información relacionada con los resultados específicos de la calidad del servicio de acueducto, alcantarillado, protección del recurso hídrico, estado del parque de hidrantes y estado operativo de los sistemas de tratamiento de aguas residuales y/o los sistemas de tratamiento de agua potable que dispone su comunidad la cual va a estar respaldada mediante los respectivos análisis químicos por parte de los laboratorios habilitados, así como, las verificaciones y fiscalizaciones que el ente regulador realice en materia técnica, financiera y gestión en colaboración con otras instituciones del Estado.

VI. ANÁLISIS

A. Marco legal La Administración Pública, tanto centralizada como descentralizada, debe sujetar su accionar al Principio de Legalidad, el cual sirve de base para fijar los rumbos sobre los cuales puede discurrir la actividad administrativa, debiendo encontrar siempre un sustento habilitante para el ejercicio de sus potestades públicas, todo de conformidad con lo establecido en el numeral 11 tanto de la Constitución Política costarricense como de la Ley General de la Administración PúblicaN°6227 (LGAP).

Las competencias enunciadas, son reafirmadas en el artículo 6 de la Ley N°7593, que establece:

"(.) Artículo 6.- Obligaciones de la Autoridad Reguladora. Corresponden a la Autoridad Reguladora las siguientes obligaciones: .

• a)Regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente, a los prestadores de servicios públicos, para comprobar el correcto manejo de los factores que afectan el costo del servicio, ya sean las inversiones realizadas, el endeudamiento en que han incurrido, los niveles de ingresos percibidos, los costos y gastos efectuados o los ingresos percibidos y la rentabilidad o utilidad obtenida. .
• d)Fijar las tarifas y los precios de conformidad con los estudios técnicos. (.)". Teniendo conocimiento de la normativa referida, cabe apuntar que, para el adecuado cumplimiento de sus facultades regulatorias, conforme con la Ley N°7593, la Autoridad Reguladora cuenta con absoluta competencia para solicitar a los prestadores de los servicios públicos la información relativa a la prestación del servicio.

Al respecto, indican los artículos 14, incisos a) y c), y 24 de la Ley N°7593:

"(...) Artículo 14.-Obligaciones de los prestadores. Son obligaciones de los prestadores:

• a)Cumplir con las disposiciones que dicte la Autoridad Reguladora en materia de prestación del servicio, de acuerdo con lo establecido en las leyes y los reglamentos respectivos.

(...)

• c)Suministrar oportunamente, a la Autoridad Reguladora, la información que les solicite, relativa a la prestación del servicio (.)".

"(...) Artículo 24.- Suministro de información: A solicitud de la Autoridad Reguladora, las entidades reguladas suministrarán informes, reportes, datos, copias de archivos y cualquier otro medio electrónico o escrito donde se almacene información financiera, contable, económica, estadística y técnica relacionada con la prestación del servicio público que brindan. Para el cumplimiento exclusivo de sus funciones, la Autoridad Reguladora tendrá la potestad de inspeccionar y registrar los libros legales y contables, comprobantes, informes, equipos y las instalaciones de los prestadores (...)".

Esto es así por cuanto, como se observa de la normativa expuesta, la Ley N°7593 le confiere a la ARESEP de los servicios atribuciones, deberes y funciones para regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente a los prestadores que brindan servicios públicos; y a su vez a estos se les establecen deberes y condiciones que deben cumplir, lo cual incluye, conforme con la Ley de cita, suministrar la información que les requiere el órgano regulador relacionada con la prestación del servicio público.

B. Aspectos técnicos 1. En los antecedentes incorporar las siguientes resoluciones asociadas con los diferentes requerimientos de información a los prestadores de servicio público:

- Resolución RE-0015-IA-2021 SIMPLIFICACION Y ESTANDARIZACIÓN DE INFORMACIÓN DE MERCADO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA.

-Resolución RE-0018-IA-2021 REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA.

- Resolución RE-0028-IA-2021 MODIFICACIONES A LA CONTABILIDAD REGULATORIA IMPLEMENTADA POR LA INTENDENCIA DE AGUA MEDIANTE LA RESOLUCION RIA-001-IA-2018 DEL 31 DE ENERO DE 2018 Y A LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN CONTABLE PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR ESTA INTENDENCIA.

- Resolución RE-0019-IA-2023 SIMPLIFICACION Y NORMALIZACION DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN TÉCNICA QUE DEBEN APORTAR LOS PRESTADOS DE SERVICIOS PUBLICOS DEL SECTOR AGUA EN MATERIA DE INVERSIONES, SEGÚN LAS ETAPAS DE LA CADENA DE VALOR.

- Resolución RE-0024-IA-2023 RESUELVE EL INTENDENTE DE AGUA SOBRE LOS INGRESADORES TARIFARIOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS DE SUMINISTRO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO, HIDRANTES, RIEGO Y AVENAMIENTO PARA LAS FIJACIONES TARIFARIAS QUE REALICEN ANTE AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

2. En el apartado de LINEAMIENTOS DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO, incorporarlo de la siguiente manera:

VII. LINEAMIENTOS DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO

Para que el prestador del servicio de acueducto y saneamiento pueda recibir el reconocimiento por parte de Aresep deberá cumplir con los siguientes lineamientos que se detallan a continuación:

1. Para el AyA y la ESPH S.A.

1.1.En el caso de estos prestadores que brindan los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento, para participar en la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, deberán estar al día con el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de la información regulatoria solicitada por Aresep, con base en las resoluciones RE-0015-IA-2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-2023 y RE-0024-IA-2023 que al momento del dictado de la presente resolución se encuentran vigentes, así como las futuras resoluciones que se dicten al efecto.

2. Para las Asadas 2.1.En el caso de estos prestadores que brindan los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento, para participar en la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, deberán estar al día con el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de la información regulatoria solicitada por Aresep, con base en las resoluciones RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA-2023, RE-0010-IA-2024 y RE-0011-IA-2024 que al momento del dictado de la presente resolución se encuentran vigentes, así como las futuras resoluciones que se dicten al efecto.

2.2.La presentación de los estados financieros certificados y/o auditados para el caso de las Asadas se realiza de forma gradual según el clúster donde se encuentre la Asada, cumpliendo con el formato y contenido establecido en las resoluciones RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA-2023, o la versión vigente aplicable.

3. Aspectos generales por considerar:

3.1.El prestador de servicio público deberá presentar la información solicitada del último periodo fiscal de forma completa para la obtención del Sello Regulatorio de Calidad de acuerdo con lo dispuesto en las respectivas resoluciones. En caso de que la información se reciba incompleta o incumpla con alguno de los requerimientos, el ente regulador comunicará una vez detectada esta situación, para lo cual el prestador deberá subsanar en un plazo máximo de 10 días hábiles lo correspondiente, por una única vez, en caso contrario se archiva y se da por concluido.

3.2.El ente regulador, hará acuse de recibo de la información inicial brindada por los prestadores de servicio público, con el fin de analizarla, una vez que se haya recibido por medio de los canales oficialmente establecidos, ([email protected]) o en los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria (SIR).

3.3.Para estos efectos, las futuras resoluciones que en materia de requerimiento de información se dicten, deberán indicar de Calidad.

3.4.Asimismo, de acuerdo con las resoluciones vinculadas a la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, según lo anteriormente indicado, los prestadores deberán haber obtenido el recibido conforme en cuanto a contenido y forma de la información que presenten al ente regulador.

3.5.De igual manera, el ente regulador deberá brindar las respectivas justificaciones en el caso de que no cumplan con lo dispuesto en las resoluciones correspondientes y no se le otorgue el Sello Regulatorio de Calidad, en un plazo máximo de 30 días hábiles, después de la fecha final de recepción de la información (31 mayo de cada año).

3.6.No podrán solicitar el estudio para la acreditación con el Sello Regulatorio de Calidad, aquellos sistemas de acueducto y/o saneamiento que posean una orden sanitaria por parte del Ministerio de Salud referente a la afectación en la calidad del agua que consumen los usuarios o las aguas residuales tratadas que son vertidas en los diferentes cuerpos receptores del país, así como también prestadores informales.

4. Información técnica asociada a calidad que deben presentar los prestadores del servicio de acueducto y saneamiento que deseen optar por el Sello Regulatorio de Calidad.

Para optar por el Sello Regulatorio de Calidad los prestadores del servicio deberán de atender los siguientes puntos:

4.1.El prestador del servicio público deberá indicar que aplica las tarifas aprobadas por la Aresep vigentes al momento de presentar la información.

4.2.La información financiera y de inversiones aportada debe cumplir con los requerimientos indicados por el ente regulador, con el objetivo de analizar la gestión administrativa del operador y el uso adecuado de los recursos obtenidos mediante las tarifas fijadas por la Aresep.

4.3.Los análisis de calidad del agua deben de tener como máximo un año de haber sido realizados, tomando como fecha de referencia la solicitud para optar por el Sello Regulatorio de Calidad y deben corresponder a muestras realizadas como mínimo en la red de distribución del (los) sistema (s) de acueducto según indica el Decreto 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión vigente.

4.4.Los ensayos que realice el prestador como parte de los análisis de calidad del agua, deben de ser realizados por un laboratorio que cuente con los ensayos de interés debidamente acreditados por parte del ECA.

Por lo tanto, es responsabilidad del prestador interesado en optar por el Sello Regulatorio de Calidad verificar que el laboratorio que contrate para realizar los análisis de calidad del agua le pueda ofrecer los ensayos acreditados para los parámetros de interés.

5. Reconocimientos en la gestión administrativa y operativa asociada a la actividad Protección del Recurso Hídrico, el servicio público de hidrantes y la operación de sistemas de tratamiento de agua residual y tratamiento de agua potable.

Como complemento a la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, el ente regulador a través de la Intendencia de Agua y como parte de los procesos de seguimiento y fiscalización, certificará los siguientes aspectos con el objetivo de promover una adecuada gestión en la prestación de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en los entes regulados:

5.1.Servicio Público de Hidrantes:

Se reconocerá con una insignia de calidad y gestión en la prestación del servicio de hidrantes, específicamente para aquellos prestadores del servicio de acueducto regulado en los que el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica certifique que poseen una adecuada gestión.

La Intendencia de Agua deberá coordinar con el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica para determinar aquellos acueductos que cumplen con lo requerido por esta institución.

5.2. Actividad de Protección de Recurso Hídrico:

Protección del Recurso Hídrico: se realizará un reconocimiento regulatorio a todos los prestadores que dispongan de un plan de trabajo de protección o mitigación asociado a el recurso hídrico y la respectiva Tarifa Protección del Recurso Hídrico aprobada por Aresep.

5.3.Gestion operativa de plantas potabilizadoras y de tratamiento:

• a)Operación de Sistema de Tratamiento para Agua Potable: se reconocerá al prestador del servicio público de acueducto que posea un sistema de tratamiento para agua potable una insignia, al demostrar la correcta operación y mantenimiento, de acuerdo con un proceso de fiscalización y alcriterio del equipo técnico de la Intendencia de Agua.

b ) Operación de Sistema de Tratamiento para Agua Residual: se reconocerá al prestador del servicio público de acueducto que posea un sistema de tratamiento para agua residual una insignia, al demostrar la correcta operación y manteniento, de acuerdo con un proceso de fiscalización y al criterio del equipo técnico de la Intendencia de Agua.

Para el reconocimiento de los puntos anteriores el ente regulador debe considerar la información existente o las fiscalizaciones del año anterior al cual se otorga el Sello Regulatorio de Calidad, esto en concordancia con el período de información regulatorio inmediato presentado por los entes regulados.

6. Periodicidad para la presentación de la información y fechas importantes en el proceso de otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad.

6.1.Los prestadores del servicio público regulado de acueducto y saneamiento para obtener el Sello Regulatorio de Calidad tendrán como fecha máxima para enviar la información referenciada en las resoluciones correspondientes y sus reformas a más tardar el 31 de mayo de cada año al correo electrónico [email protected] o por medio de los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria. En el caso de que esa fecha caiga en un fin de semana, se considera el día hábil siguiente.

6.2. El Sello Regulatorio de Calidad se entregará de manera anual a aquellos prestadores interesados que hayan cumplido con los requisitos establecidos al efecto. El reconocimiento se realizará en las instalaciones que la Aresep defina para tal evento, previa convocatoria a los favorecidos, y de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y de espacio.

7. Una vez obtenido el reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad, para mantenerlo, se deberá de atender las siguientes disposiciones según sea el servicio público:

Presentar los requerimientos de información regulatoria que describieron en los puntos 1 y 2 de la presente sección.

8. Socialización y acceso a la información que recopile el Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento.

8.1.El Sello de Calidad Regulatorio contará con ente regulador.

8.2.La lista de acueductos y sistemas de tratamiento de aguas residuales, a las cuales se les otorgará el Sello Regulatorio de Calidad se formalizará mediante un informe técnico de la Intendencia de Agua, cuya realización estará a cargo de los funcionarios de dicha dependencia. Este informe será de carácter público y se publicará en la página oficial de Aresep www.aresep.go.cr. El informe deberá ser publicado en la página web de Aresep a más tardar el día hábil siguiente de que sean entregados los respectivos Sellos de calidad a los prestadores beneficiarios de este.

8.3.El Sello Regulatorio de Calidad será entregado de forma física por la Autoridad Reguladora, por lo que el prestador tendrá la obligación de colocarlo en un lugar visible para los usuarios del servicio de acueducto y saneamiento.

8.4.Toda la información relacionada con el otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad, como lo son informes técnicos, estudios, entre otros; es considerada información de interés público, por lo tanto, estará disponible para los interesados.

8.5.Una vez que la DTT de Aresep habilite el módulo de recepción de información para el Sello Regulatorio de Calidad en el SIR, mediante los medios de comunicación oficiales del ente regulador se indicará a los prestadores participantes del Sello Regulatorio de Calidad los nuevos lineamientos para el envío de la información.

9. Seguimiento a la calidad del agua de los prestadores a los que se les otorgue el Sello Regulatorio de Calidad.

9.1.El otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad a un prestador, no lo exime de su obligación de cumplimiento de la calidad en la prestación del servicio de acueducto y saneamiento. Con lo cual, de determinarse algún tipo de incumplimiento de este tipo, este deberá ser analizado a la luz de lo establecido en la normativa aplicable.

9.2.En los casos que sea demostrada mediante informes técnicos de la Intendencia de Agua (o en su defecto a quien esta designe formalmente para hacerlo) la existencia de una falta a la regulación de calidad establecida en las resoluciones de la Intendencia de Agua o la normativa, el Sello Regulatorio de Calidad podrá ser retirado al prestador del servicio de acueducto y/o saneamiento, inclusive dentro del período anual del reconocimiento. El órgano encargado de hacer las inspecciones y elaborar los informes técnicos será la Intendencia de Agua de la Autoridad Reguladora. Si se hiciera un cambio al efecto, este será oportunamente comunicado a las partes interesadas.

9.3.Para aquellos prestadores de servicio que no tengan sanciones administrativas dictadas por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos en su contra, y que hayan cumplido las obligaciones del Sello de calidad, les será prevenida la existencia de la inconformidad señalada en el párrafo 9.2. a efectos de que procedan en un plazo no mayor de 10 días hábiles a su corrección, de lo cual deberán notificar de forma inmediata a la Intendencia de Agua. El plazo en casos excepcionales que deberán ser oportunamente acreditados podrá extenderse por una única vez y a criterio de la Intendencia, por un plazo de 5 días hábiles, esto de conformidad con lo establecido en el artículo 258 de la Ley General de la Administración Pública. En casos de que la inconformidad encontrada ponga en riesgo la vida o salud de las personas el plazo máximo podrá ser disminuido hasta a 24 horas de forma que se resguarde la vida y salud de las personas. Según la naturaleza del caso y las medidas que deban tomarse, podrán prevenirse acciones por cumplirse en distintos plazos, sin que estos excedan el máximo señalado anteriormente.

9.4.De determinarse el uso no autorizado del Sello Regulatorio de Calidad, se procederá con su retiro mediante resolución motivada y esta se considerará como una no conformidad para efectos del análisis del futuro otorgamiento del Sello, según lo cual no será apto para el otorgamiento durante los próximos 2 años. La resolución que se dicte al efecto tendrá los recursos ordinarios, pero surtirá efectos de forma inmediata y será ejecutable por la propia Autoridad Reguladora según lo establecido en los artículos 140 y 146 de la Ley General de la Administración Pública.

VIII. Aspectos por considerar para la implementación del Sello Regulatorio de Calidad

De previo a la entrada en vigencia de la resolución y en procura de propiciar la igualdad de condiciones para todos los prestadores, debe tomarse en consideración que los sistemas de acueducto operados por Asadas presentan diferencias importantes con el resto de operadores, en cuanto a cantidad de abonados y condiciones de operación, las cuales deben mejorarse para asegurar la calidad del servicio de acueducto y saneamiento, lo anterior a fin de asegurar un desarrollo del Sello Regulatorio de Calidad progresivo para todas las Asadas que operan a nivel nacional.

Además, en vista del proceso de habilitación del módulo para administración de información regulatoria en el sector agua en el SIR, se deben de considerar los siguientes transitorios en la resolución que aprueba, ponga en vigencia y notifique los lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento:

Aspecto N°1: Módulo de recepción de la información requerida para el Sello Regulatorio de Calidad.

A partir de la habilitación del módulo para registro de entes regulados para la Intendencia de Agua en el Sistema de Información Regulatoria (SIR), los prestadores deberán de aportar la información solicitada para el Sello Regulatorio de Calidad en dicha plataforma.

Para ello, la Intendencia de Agua comunicará esta situación a los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento, los lineamientos, instrucciones y plazo para aportar la información en el SIR.

Aspecto N°2: Verificación del parque de medidores del servicio de acueducto.

Como requisito para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la verificación del estado de su parque de medidores de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para tal fin, la Intendencia de Agua emitirá una resolución donde se detallarán los aspectos que debe contemplar la verificación de los medidores del servicio de acueducto, donde se indicará la muestra a realizar en cada acueducto según la cantidad de servicios que posea el sistema de acueducto.

Para efectos del cumplimiento de la verificación del parque de medidores, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla, lo anterior a partir de que se publique la respectiva resolución a efectos de la verificación de medidores:

| Prestador del Servicio | Aplicación de la Verificación de Medidores | | --- | --- | | AyA y ESPH | Un año después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster A | Un año después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster B | Dos años después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster C | Tres años después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster D | Cuatro años después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, donde clasificó a las Asadas en cuatros grupos tomando en cuenta variables económicas, de calidad y de mercado. Dicha clasificación se encuentra disponible en la página web de Aresep www.aresep.go.cr para consulta de las Asadas y el público en general.

Aspecto N°3: Aplicación de análisis de moléculas de agroquímicos en agua de consumo del servicio de acueducto.

Como requisito para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de agroquímicos de en la red de distribución de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para efectos del cumplimiento de la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de agroquímicos, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla:

| Prestador del Servicio | Aplicación de los análisis de calidad del agua para moléculas de agroquímicos | | --- | --- | | AyA y ESPH | Un año después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster A | Un año después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster B | Dos años después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster C | Tres años después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster D | Cuatro años después de la publicación de la presente resolución. | La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, dicha clasificación puede cambiar según el proceso de reclasificación que realicé la Intendencia de Agua.

IX. CONCLUSIONES

1. El aseguramiento de la calidad es el pilar fundamental en la prestación de los servicios públicos, ya que permite definir el plan de trabajo donde se incluyen proyectos de inversión, contratación de personal y ejecución de obras menores las cuales se traducen en ajustes tarifarios como respuesta a las necesidades de los usuarios y los servicios públicos de interés.

2. La actualización y normalización de los requerimientos de información técnica que deben aportar los prestadores de los servicios públicos del sector agua facilitará el completar los formularios asociados de información regulatoria, y permitirá a la Intendencia de Agua crear una base de datos robusta en materia regulatoria de los prestadores, lo cual será de vital importancia para el análisis correspondiente en aspectos de fijaciones tarifarias.

3. Las disposiciones previstas en la nueva resolución que se emitirá a partir del presente informe (formularios y anexos), podrán ser actualizados cuando se considere necesario y deberá ser comunicado a los prestadores de servicio público en forma oportuna por medio de canales oficiales. (.)".

II.Que en virtud de lo establecido en el resultando y considerandos precedentes, resulta necesario modificar parcialmente la resolución RE-011-IA-2024, de manera que se implementen las oportunidades de mejora identificadas, las estrategias implementadas y los resultados obtenidos a partir de la implementación del Sello Regulatorio de Calidad y la primera entrega del certificado correspondiente al periodo 2024-2025. Se incluyen mejoras tales como la simplificación de la entrega de información y la homologación con los periodos de entrega de información para las Asadas, así como herramientas de gestión de calidad que, aplicadas por parte de los prestadores de servicio público, incrementarán la productividad y las expectativas de los usuarios de las comunidades, tal y como se dispone.

Con fundamento en las facultades conferidas en la Ley N°7593 y sus reformas, en la Ley General de la Administración Pública N° 6227, en el Decreto Ejecutivo 29732-MP, que es el Reglamento a la Ley N°7593, en el Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y sus Órganos Desconcentrados (RIOF), EL INTENDENTE DE AGUA

I. Modificar parcialmente la resolución RE-011-IA-2024, únicamente en los siguientes aspectos

Aspectos técnicos 1. En los antecedentes se incorporan las siguientes resoluciones asociadas con los diferentes requerimientos de información a los prestadores de servicio público:

- Resolución RE-0015-IA-2021 SIMPLIFICACION Y ESTANDARIZACIÓN DE INFORMACIÓN DE MERCADO PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA.

- Resolución RE-0018-IA-2021 REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA.

- Resolución RE-0028-IA-2021 MODIFICACIONES A LA CONTABILIDAD REGULATORIA IMPLEMENTADA POR LA INTENDENCIA DE AGUA MEDIANTE LA RESOLUCION RIA-001-IA-2018 DEL 31 DE ENERO DE 2018 Y A LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN CONTABLE PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR ESTA INTENDENCIA.

- Resolución RE-0019-IA-2023 SIMPLIFICACION Y NORMALIZACION DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN TÉCNICA QUE DEBEN APORTAR LOS PRESTADOS DE SERVICIOS PUBLICOS DEL SECTOR AGUA EN MATERIA DE INVERSIONES, SEGÚN LAS ETAPAS DE LA CADENA DE VALOR.

- Resolución RE-0024-IA-2023 RESUELVE EL INTENDENTE DE AGUA SOBRE LOS INGRESADORES TARIFARIOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS PRESTADORES DE LOS SERVICIOS DE SUMINISTRO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO SANITARIO, HIDRANTES, RIEGO Y AVENAMIENTO PARA LAS FIJACIONES TARIFARIAS QUE REALICEN ANTE AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.

2. En el apartado de LINEAMIENTOS DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO, se modifica parcialmente la resolución RE-011-IA-2024, para que se lea de la siguiente manera:

LINEAMIENTOS DEL SELLO REGULATORIO DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ACUEDUCTO Y SANEAMIENTO Para que el prestador del servicio de acueducto y saneamiento pueda recibir el reconocimiento por parte de Aresep deberá cumplir con los siguientes lineamientos que se detallan a continuación:

1. Para el AyA y la ESPH S.A.

1.1.En el caso de estos prestadores que brindan los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento, para participar en la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, deberán estar al día con el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de la información regulatoria solicitada por Aresep, con base en las resoluciones RE-0015-IA- 2021, RE-0018-IA-2021, RE-0028-IA-2021, RE-0019-IA-2023 y RE-0024- IA-2023 que al momento del dictado de la presente resolución se encuentran vigentes, así como las futuras resoluciones que se dicten al efecto.

2. Para las Asadas 2.1.En el caso de estos prestadores que brindan los servicios públicos regulados de acueducto y saneamiento, para participar en la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, deberán estar al día con el cumplimiento de las obligaciones vigentes relacionadas con la entrega de la información regulatoria solicitada por Aresep, con base en las resoluciones RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA-2023, RE-0010-IA-2024 y RE-0011-IA-2024 que al momento del dictado de la presente resolución se encuentran vigentes, así como las futuras resoluciones que se dicten al efecto.

2.2.La presentación de los estados financieros certificados y/o auditados para el caso de las Asadas se realiza de forma gradual según el clúster donde se encuentre la Asada, cumpliendo con el formato y contenido establecido en las resoluciones RE-0005-IA-2023 y RE-0012-IA-2023, o la versión vigente aplicable.

3. Aspectos generales por considerar:

3.1.El prestador de servicio público deberá presentar la información solicitada del último periodo fiscal de forma completa para la obtención del Sello Regulatorio de Calidad de acuerdo con lo dispuesto en las respectivas resoluciones. En caso de que la información se reciba incompleta o incumpla con alguno de los requerimientos, el ente regulador comunicará una vez detectada esta situación, para lo cual el prestador deberá subsanar en un plazo máximo de 10 días hábiles lo correspondiente, por una única vez, en caso contrario se archiva y se da por concluido.

3.2.El ente regulador, hará acuse de recibo de la información inicial brindada por los prestadores de servicio público, con el fin de analizarla, una vez que se haya recibido por medio de los canales oficialmente establecidos, ([email protected]) o en los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria (SIR).

3.3.Para estos efectos, las futuras resoluciones que en materia de requerimiento de información se dicten, deberán indicar expresamente que estas forman parte de los requisitos para el Sello Regulatorio de Calidad.

3.4.Asimismo, de acuerdo con las resoluciones vinculadas a la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, según lo anteriormente indicado, los prestadores deberán haber obtenido el recibido conforme en cuanto a contenido y forma de la información que presenten al ente regulador.

3.5. De igual manera, el ente regulador deberá brindar las respectivas justificaciones en el caso de que no cumplan con lo dispuesto en las resoluciones correspondientes y no se le otorgue el Sello Regulatorio de Calidad, en un plazo máximo de 30 días hábiles, después de la fecha final de recepción de la información (31 mayo de cada año).

3.6.No podrán solicitar el estudio para la acreditación con el Sello Regulatorio de Calidad, aquellos sistemas de acueducto y/o saneamiento que posean una orden sanitaria por parte del Ministerio de Salud referente a la afectación en la calidad del agua que consumen los usuarios o las aguas residuales tratadas que son vertidas en los diferentes cuerpos receptores del país, así como también prestadores informales.

4. Información técnica asociada a calidad que deben presentar los prestadores del servicio de acueducto y saneamiento que deseen optar por el Sello Regulatorio de Calidad.

Para optar por el Sello Regulatorio de Calidad los prestadores del servicio deberán de atender los siguientes puntos:

4.1.El prestador del servicio público deberá indicar que aplica las tarifas aprobadas por la Aresep vigentes al momento de presentar la información.

4.2.La información financiera y de inversiones aportada debe cumplir con los requerimientos indicados por el ente regulador, con el objetivo de analizar la gestión administrativa del operador y el uso adecuado de los recursos obtenidos mediante las tarifas fijadas por la Aresep.

4.3.Los análisis de calidad del agua deben de tener como máximo un año de haber sido realizados, tomando como fecha de referencia la solicitud para optar por el Sello Regulatorio de Calidad y deben corresponder a muestras realizadas como mínimo en la red de distribución del (los) sistema (s) de acueducto según indica el Decreto 38924-S Reglamento para la Calidad del Agua Potable o su versión vigente.

4.4.Los ensayos que realice el prestador como parte de los análisis de calidad del agua, deben de ser realizados por un laboratorio que cuente con los ensayos de interés debidamente acreditados por parte del ECA.

Por lo tanto, es responsabilidad del prestador interesado en optar por el Sello Regulatorio de Calidad verificar que el laboratorio que contrate para realizar los análisis de calidad del agua le pueda ofrecer los ensayos acreditados para los parámetros de interés.

5. Reconocimientos en la gestión administrativa y operativa asociada a la actividad Protección del Recurso Hídrico, el servicio público de hidrantes y la operación de sistemas de tratamiento de agua residual y tratamiento de agua potable.

Como complemento a la obtención del Sello Regulatorio de Calidad, el ente regulador a través de la Intendencia de Agua y como parte de los procesos de seguimiento y fiscalización, certificará los siguientes aspectos con el objetivo de promover una adecuada gestión en la prestación de los servicios públicos de acueducto y saneamiento en los entes regulados:

5.1.Servicio Público de Hidrantes:

Se reconocerá con una insignia de calidad y gestión en la prestación del servicio de hidrantes, específicamente para aquellos prestadores del servicio de acueducto regulado en los que el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica certifique que poseen una adecuada gestión.

La Intendencia de Agua deberá coordinar con el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica para determinar aquellos acueductos que cumplen con lo requerido por esta institución.

5.2. Actividad de Protección de Recurso Hídrico:

Protección del Recurso Hídrico: se realizará un reconocimiento regulatorio a todos los prestadores que dispongan de un plan de trabajo de protección o mitigación asociado a el recurso hídrico y la respectiva Tarifa Protección del Recurso Hídrico aprobada por Aresep.

5.3.Gestion operativa de plantas potabilizadoras y de tratamiento:

• c)Operación de Sistema de Tratamiento para Agua Potable: se reconocerá al prestador del servicio público de acueducto que posea un sistema de tratamiento para agua potable una insignia, al demostrar la correcta operación y mantenimiento, de acuerdo con un proceso de fiscalización y al criterio del equipo técnico de la Intendencia de Agua.
• d)Operación de Sistema de Tratamiento para Agua Residual: se reconocerá al prestador del servicio público de acueducto que posea un sistema de tratamiento para agua residual una insignia, al demostrar la correcta operación y manteniento, de acuerdo con un proceso de fiscalización y al criterio del equipo técnico de la Intendencia de Agua.

Para el reconocimiento de los puntos anteriores el ente regulador debe considerar la información existente o las fiscalizaciones del año anterior al cual se otorga el Sello Regulatorio de Calidad, esto en concordancia con el período de información regulatorio inmediato presentado por los entes regulados.

6. Periodicidad para la presentación de la información y fechas importantes en el proceso de otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad.

6.1.Los prestadores del servicio público regulado de acueducto y saneamiento para obtener el Sello Regulatorio de Calidad tendrán como fecha máxima para enviar la información referenciada en las resoluciones correspondientes y sus reformas a más tardar el 31 de mayo de cada año al correo electrónico [email protected] o por medio de los módulos habilitados del Sistema de Información Regulatoria. En el caso de que esa fecha caiga en un fin de semana, se considera el día hábil siguiente.

6.2. El Sello Regulatorio de Calidad se entregará de manera anual a aquellos prestadores interesados que hayan cumplido con los requisitos establecidos al efecto. El reconocimiento se realizará en las instalaciones que la Aresep defina para tal evento, previa convocatoria a los favorecidos, y de acuerdo con las posibilidades presupuestarias y de espacio.

7. Una vez obtenido el reconocimiento del Sello Regulatorio de Calidad, para mantenerlo, se deberá de atender las siguientes disposiciones según sea el servicio público:

Presentar los requerimientos de información regulatoria que describieron en los puntos 1 y 2 de la presente sección.

8. Socialización y acceso a la información que recopile el Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento.

8.1.El Sello de Calidad Regulatorio contará con expediente público donde se depositará la documentación oficial que emita el ente regulador.

8.2.La lista de acueductos y sistemas de tratamiento de aguas residuales, a las cuales se les otorgará el Sello Regulatorio de Calidad se formalizará mediante un informe técnico de la Intendencia de Agua, cuya realización estará a cargo de los funcionarios de dicha dependencia. Este informe será de carácter público y se publicará en la página oficial de Aresep www.aresep.go.cr. El informe deberá ser publicado en la página web de Aresep a más tardar el día hábil siguiente de que sean entregados los respectivos Sellos de calidad a los prestadores beneficiarios de este.

8.3.El Sello Regulatorio de Calidad será entregado de forma física por la Autoridad Reguladora, por lo que el prestador tendrá la obligación de colocarlo en un lugar visible para los usuarios del servicio de acueducto y saneamiento.

8.4.Toda la información relacionada con el otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad, como lo son informes técnicos, estudios, entre otros; es considerada información de interés público, por lo tanto, estará disponible para los interesados.

8.5.Una vez que la DTT de Aresep habilite el módulo de recepción de información para el Sello Regulatorio de Calidad en el SIR, mediante los medios de comunicación oficiales del ente regulador se indicará a los prestadores participantes del Sello Regulatorio de Calidad los nuevos lineamientos para el envío de la información.

9. Seguimiento a la calidad del agua de los prestadores a los que se les otorgue el Sello Regulatorio de Calidad.

9.1.El otorgamiento del Sello Regulatorio de Calidad a un prestador, no lo exime de su obligación de cumplimiento de la calidad en la prestación del servicio de acueducto y saneamiento. Con lo cual, de determinarse algún tipo de incumplimiento de este tipo, este deberá ser analizado a la luz de lo establecido en la normativa aplicable.

9.2.En los casos que sea demostrada mediante informes técnicos de la Intendencia de Agua (o en su defecto a quien esta designe formalmente para hacerlo) la existencia de una falta a la regulación de calidad establecida en las resoluciones de la Intendencia de Agua o la normativa, el Sello Regulatorio de Calidad podrá ser retirado al prestador del servicio de acueducto y/o saneamiento, inclusive dentro del período anual del reconocimiento. El órgano encargado de hacer las inspecciones y elaborar los informes técnicos será la Intendencia de Agua de la Autoridad Reguladora. Si se hiciera un cambio al efecto, este será oportunamente comunicado a las partes interesadas.

9.3.Para aquellos prestadores de servicio que no tengan sanciones administrativas dictadas por la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos en su contra, y que hayan cumplido las obligaciones del Sello de calidad, les será prevenida la existencia de la inconformidad señalada en el párrafo 9.2. a efectos de que procedan en un plazo no mayor de 10 días hábiles a su corrección, de lo cual deberán notificar de forma inmediata a la Intendencia de Agua. El plazo en casos excepcionales que deberán ser oportunamente acreditados podrá extenderse por una única vez y a criterio de la Intendencia, por un plazo de 5 días hábiles, esto de conformidad con lo establecido en el artículo 258 de la Ley General de la Administración Pública. En casos de que la inconformidad encontrada ponga en riesgo la vida o salud de las personas el plazo máximo podrá ser disminuido hasta a 24 horas de forma que se resguarde la vida y salud de las personas. Según la naturaleza del caso y las medidas que deban tomarse, podrán prevenirse acciones por cumplirse en distintos plazos, sin que estos excedan el máximo señalado anteriormente.

9.4.De determinarse el uso no autorizado del Sello Regulatorio de Calidad, se procederá con su retiro mediante resolución motivada y esta se considerará como una no conformidad para efectos del análisis del futuro otorgamiento del Sello, según lo cual no será apto para el otorgamiento durante los próximos 2 años. La resolución que se dicte al efecto tendrá los recursos ordinarios, pero surtirá efectos de forma inmediata y será ejecutable por la propia Autoridad Reguladora según lo establecido en los artículos 140 y 146 de la Ley General de la Administración Pública.

VII. Aspectos por considerar para la implementación del Sello Regulatorio de Calidad

De previo a la entrada en vigencia de la resolución y en procura de propiciar la igualdad de condiciones para todos los prestadores, debe tomarse en consideración que los sistemas de acueducto operados por Asadas presentan diferencias importantes con el resto de operadores, en cuanto a cantidad de abonados y condiciones de operación, las cuales deben mejorarse para asegurar la calidad del servicio de acueducto y saneamiento, lo anterior a fin de asegurar un desarrollo del Sello Regulatorio de Calidad progresivo para todas las Asadas que operan a nivel nacional.

Además, en vista del proceso de habilitación del módulo para administración de información regulatoria en el sector agua en el SIR, se deben de considerar los siguientes transitorios en la resolución que aprueba, ponga en vigencia y notifique los lineamientos del Sello Regulatorio de Calidad para los servicios públicos de acueducto y saneamiento:

Aspecto N°1: Módulo de recepción de la información requerida para el Sello Regulatorio de Calidad.

A partir de la habilitación del módulo para registro de entes regulados para la Intendencia de Agua en el Sistema de Información Regulatoria (SIR), los prestadores deberán de aportar la información solicitada para el Sello Regulatorio de Calidad en dicha plataforma.

Para ello, la Intendencia de Agua comunicará esta situación a los prestadores de los servicios públicos de acueducto y saneamiento, los lineamientos, instrucciones y plazo para aportar la información en el SIR.

Aspecto N°2: Verificación del parque de medidores del servicio de acueducto.

Como requisito para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la verificación del estado de su parque de medidores de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para tal fin, la Intendencia de Agua emitirá una resolución donde se detallarán los aspectos que debe contemplar la verificación de los medidores del servicio de acueducto, donde se indicará la muestra a realizar en cada acueducto según la cantidad de servicios que posea el sistema de acueducto.

Para efectos del cumplimiento de la verificación del parque de medidores, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla, lo anterior a partir de que se publique la respectiva resolución a efectos de la verificación de medidores:

| Prestador del Servicio | Aplicación de la Verificación de Medidores | | --- | --- | | AyA y ESPH | Un año después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster A | Un año después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster B | Dos años después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster C | Tres años después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | | Asadas Clúster D | Cuatro años después de la publicación de la resolución de Verificación de Medidores | La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, donde clasificó a las Asadas en cuatros grupos tomando en cuenta variables económicas, de calidad y de mercado.

Dicha clasificación se encuentra disponible en la página web de Aresep www.aresep.go.cr para consulta de las Asadas y el público en general.

Aspecto N°3: Aplicación de análisis de moléculas de agroquímicos en agua de consumo del servicio de acueducto.

Como requisito para obtener el Sello Regulatorio de Calidad, los operadores deberán de cumplir con la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de agroquímicos de en la red de distribución de los sistemas de acueducto, lo anterior mediante un ente de evaluación que cuente con los respectivos ensayos acreditados para tal fin.

Para efectos del cumplimiento de la aplicación de análisis de calidad del agua referente al control de moléculas de agroquímicos, los operadores deberán atender este requerimiento según se indica en la siguiente tabla:

| Prestador del Servicio | Aplicación de los análisis de calidad del agua para moléculas de agroquímicos | | --- | --- | | AyA y ESPH | Un año después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster A | Un año después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster B | Dos años después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster C | Tres años después de la publicación de la presente resolución. | | Asadas Clúster D | Cuatro años después de la publicación de la presente resolución. | La clasificación de las Asadas en cada clúster se basa en el proceso de clusterización que realiza la Intendencia de Agua, dicha clasificación puede cambiar según el proceso de reclasificación que realicé la Intendencia de Agua.

II.Aclarar que, en los aspectos no reformados de forma expresa en el por tanto precedente, la resolución RE-011-IA-2024, se mantiene incólume y vigente.

III. Notificar y publicar la presente resolución

En cumplimiento de lo que ordena el artículo 245 en relación con el 345, de la Ley General de la Administración Pública, se informa que contra esta resolución caben los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión.

El de revocatoria podrá interponerse ante el Intendente de Agua, a quién corresponde resolverlo; el de apelación y el de revisión podrán interponerse ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos.

De conformidad con el artículo 346 de la Ley General de Administración Pública, los recursos de revocatoria y el de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días contados a partir del día hábil siguiente al de la notificación, y el extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de la citada Ley.

NOTIFÍQUESE Y PUBLÍQUESE

RESULTANDO

CONSIDERANDO

POR TANTO:

RESUELVE