Trash collection in Tilarán: amparo by resident of CabecerasRecolección de basura en Tilarán: amparo de vecino de Cabeceras

CONSTITUTIONAL CHAMBER Date of Resolution: May 10, 2024, at 09:20 Case File: 24-009545-0007-CO Type of Matter: *Amparo* Appeal CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on May tenth, two thousand twenty-four.

*Amparo* appeal processed in case file No. 24-009545-0007-CO, filed by FEDERICO MUÑOZ CHACÓN, identity card 0105880158, against THE MINISTRY OF HEALTH AND THE MUNICIPALITY OF TILARÁN.

Whereas:

1. 1Through a writing added to the Costa Rican Judicial Office Management System of this Chamber on April 11, 2024, the appellant files an *amparo* appeal against the Municipality of Tilarán and the Ministry of Health. He states that he is a resident of Cabeceras de Tilarán where there is a 10-kilometer stretch in which the local government does not collect the garbage. He affirms that from Cabeceras to Finca Terra Viva, on the canton boundary with Monteverde de Puntarenas, there is no waste collection whatsoever. He affirms that the response from both appealed institutions has been ambiguous and they appeal to patience, while the community living there is drowning in garbage. Living near Monteverde, over the years the locality has made efforts to transfer recyclables to collection centers of that other municipality, as well as non-valuable waste. However, given the large amount of garbage produced by hotels, tourist attraction businesses, dairies, and the hundreds of families of Tilarán, the Municipality of Monteverde removed its collection centers as of April 2024.Since then, there is no way to dispose of non-valuable waste, hence some residents have resorted to burning garbage, a practice harmful to human health as well as the environment, besides being illegal. He estimates his fundamental rights are harmed. He requests that the appeal be granted and that the appealed authorities be ordered to collect the garbage immediately.
2. 2By a presidency resolution at 22:27 hours on April 12, 2024, this *amparo* was processed.
3. 3Through a writing incorporated into the digital case file on April 24, 2024, Hilda Barrantes Guerrero reports under oath, in her capacity as director of the Tilarán Health Governing Area of the Ministry of Health, stating the following: “… It is observed, it was indicated by the appellant that he received ambiguous responses from both institutions (Ministry of Health-Municipality of Tilarán); from which it is necessary to inform that the local office of the Ministry of Health Tilarán has not received any type of formal and/or written consultation, by any physical, electronic, or in-person means, from the appellant regarding the alleged matter, from which it follows that the Tilarán Health Governing Area has not issued any written response or comment in this regard, precisely because there is no consultation from the appellant in our administrative office; on the contrary, the interested party fails to demonstrate his claim; there is no record of any prior action by the appellant, making it materially impossible for our institution to have issued ambiguous responses to the appellant, because there was an absence of a consultation, complaint, or denunciation procedure in the case at hand.Upon review of the Health Governing Area's complaint database, there are no records of requests from the appellant. FIFTH- As part of the institutional competencies of the Ministry of Health and as the governing body in matters of comprehensive waste management (gestión integral de residuos), and in accordance with the allegations made by the appellant in the *Amparo* Appeal processed in case file No. 24-009545-0007-CO; the Ministry of Health of Tilarán informs that at 14:00 hours on April 24, 2024, a joint meeting was coordinated with the Department of Environmental Management and the Mayor's Office of the Municipality of Tilarán to establish a working group, with the objective of analyzing and discussing the issues alleged in the *Amparo* Appeal in question, and thus generate a work plan to resolve the lack of solid waste collection service in the specific location alleged by the appellant.A log evidencing the execution of this meeting is attached to this report. SIXTH- In accordance with the preceding paragraph, it is reported that as a result of the meeting held on April 24, 2024, the following was agreed: I. It is agreed that the Municipality of Tilarán shall draft and implement a corrective action plan (plan de acciones correctivas) that provides activities, goals, a completion date, and a responsible party in order to resolve the lack of solid waste collection service in the specific location alleged by the appellant. II. It is agreed that the Ministry of Health of Tilarán, under the framework of the institutional competencies delegated to it by the Comprehensive Waste Management Law No. 8839 and its amendments, shall verify the application of this Law (Law No. 8839) and exercise control and monitoring of the corrective action plan presented by the Municipality of Tilarán.SEVENTH- In accordance with the foregoing and in compliance with the institutional competencies established in Article 7 of the Comprehensive Waste Management Law No. 8839 on the matter of Comprehensive Waste Management at the national level and under guiding principles, it is reported that on Thursday, April 25, 2024, at 08:45 hours, sanitary order No. MS-DRRSCH-DARST-OS-019-2024 was notified, in which the Municipality of Tilarán is informed and ordered to do the following: 1. Present and implement a corrective (remedial) action plan that provides activities, goals, a completion date, and a responsible party in order to resolve the lack of solid waste collection service in the specific location alleged by the appellant, in order to comply with the provisions of Article 8 of the Comprehensive Waste Management Law No. 8839. The sanitary order, Technical Report, and logs are attached to this report.EIGHTH: Finally, for this reason, the Directorate of the Tilarán Health Governing Area, within the framework of the institutional competencies established in the Comprehensive Waste Management Law No. 8839, informs that it will follow up and exercise the corresponding control in order to supervise compliance with the sanitary order notified to the Municipality of Tilarán …”. It requests that the filed appeal be dismissed.
4. 4Through a writing incorporated into the digital case file on April 26, 2024, Juan Pablo Barquero Sánchez reports under oath, in his capacity as mayor of the Municipality of Tilarán, stating the following: “… First: The canton of Tilarán has eight Districts: Distrito Central, Quebrada Grande, Arenal, Tronadora, Santa Rosa, Tierras Morenas and Líbano, Cabeceras, with a territory of 638.39 square kilometers. Second: The Municipality of Tilarán, through its administrative and operational planning, has managed to expand the collection service in several community areas, including Tronadora, Arenal, Parcelas de Quebrada Azul, Parcelas de Monseñor, Tierras Morenas, Cabeceras, and the central district, with the final objective being to achieve the expansion of the service to all the communities of the canton. Third: The Municipality of Tilarán acquired a new compactor truck and has improved the loading capacity of the existing collection trucks through the purchase of new compactor boxes, with the aim of increasing the loading capacity of the trucks and thus expanding the collection routes in the canton of Tilarán.This process has been implemented gradually in communities that do not have the solid waste collection service, through effective planning and coordination processes. Fourth: Third: Recently and with two months of operation, the Municipality of Tilarán built a Transfer Station to reduce the distance traveled by collection trucks to transfer centers outside the canton, this exclusively as part of the strategies that have been implemented in order to expand the collection routes in our territory. Fifth: It is planned to extend the solid waste collection service to the communities of Las Nubes and Los Olivos of Tilarán progressively according to the following work plan. Sixth: Since April 4, 2024, the Municipality of Tilarán has been in communication by email with the Board of Directors of ASADA San Bosco and Los Olivos, one of the main organized community groups, in order to jointly coordinate the processes to expand the collection service in the area.This is because it is necessary to assertively raise awareness of the solid waste classification processes, routes, schedules, and timetables that are intended to be established in the community, based on what is described in the Comprehensive Waste Management Law No. 8839, specifically in the waste hierarchy (jerarquización) processes for solid waste management. Seventh: On April 22, 2024, an official letter (MT-GA-OF-051-2024) was sent to the community of Las Nubes through a community WhatsApp group and to the email of the Board of Directors of ASADA San Bosco and Los Olivos, with the purpose of informing community members about the commencement of the collection service for recyclable waste (residuos valorizables) in the aforementioned area, which will be provided starting in May 2024. Eighth: Mr. Federico Muñoz Chacón has not officially requested information in writing from the Municipality of Tilarán regarding the alleged facts, therefore the criterion of ambiguity referenced is unknown.Ninth: We do not have information or evidence to support Mr. Federico Muñoz Chacón's statement that the 'community living there is drowning in garbage,' which is considered a disproportionate and out-of-place description. It is important to highlight that many hotels and homes in the area have been delivering their waste to the Cabeceras area (the nearest community where collection trucks enter), which has been received at no additional cost by the municipal service. Therefore, the residents of the area have possible alternatives to dispose of their waste responsibly in the canton of Tilarán, without having to take the waste to the canton of Monteverde, which they apparently did before. Tenth: To confirm the aforementioned and that we have not been ambiguous in the responses given to the Communities of Montes Los Olivos and Las Nubes de Cabeceras, we attach the emails sent by the representative of the Asada of Montes Los Olivos, with whom coordination has been maintained regarding the collection of non-valuable waste in the Upper Zone of Cabeceras ... ”. It requests that the filed appeal be dismissed.
5. 5In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Magistrate Hess Herrera; and,

Considering:

I. PRELIMINARY CLARIFICATION

Before analyzing the merits of the matter, it must be clarified that, based on judgment number 2008-02545 of 08:55 hours on February 22, 2008, this Chamber has referred to the administrative litigation jurisdiction—with some exceptions—those matters in which it is discussed whether the public administration has complied or not with the reasonably established deadlines to resolve the requests made by the administered parties, in light of the provisions of Article 41 of the Political Constitution. Precisely, in the case at hand, an exception scenario arises, as we are faced with an alleged denunciation for environmental contamination problems due to the lack of solid waste collection service at the site where the plaintiff resides, which has allegedly not been resolved within a reasonable time. Given the nature of the subject matter of the action, this Chamber will assess the possible delays in resolving the filed denunciation. With the point clarified, we proceed to resolve the specific situation raised in this *amparo*.

II. SUBJECT OF THE APPEAL

The appellant states that he is a resident of Cabeceras de Tilarán, where there is a 10-kilometer stretch in which the local government does not collect the garbage. He affirms that from Cabeceras to Finca Terra Viva, on the canton boundary with Monteverde de Puntarenas, there is no waste collection whatsoever. He affirms that the response from both appealed institutions has been ambiguous and they appeal to patience, while the community living there "drowns" in garbage.

III. PROVEN FACTS

Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven:

• a)The appellant is a resident of Cabeceras de Tilarán (undisputed fact).
• b)The representative of the Tilarán Health Governing Area states in his report the following: “… it is necessary to inform that the local office of the Ministry of Health Tilarán has not received any type of formal and/or written consultation, by any physical, electronic, or in-person means, from the appellant regarding the alleged matter, from which it follows that the Tilarán Health Governing Area has not issued any written response or comment in this regard, precisely because there is no consultation from the appellant in our administrative office; on the contrary, the interested party fails to demonstrate his claim; there is no record of any prior action by the appellant, making it materially impossible for our institution to have issued ambiguous responses to the appellant, because there was an absence of a consultation, complaint, or denunciation procedure in the case at hand. Upon review of the Health Governing Area's complaint database, there are no records of requests from the appellant ...” (see report rendered under oath).
• c)Since April 4, 2024, the Municipality of Tilarán has been in communication by email with the Board of Directors of ASADA San Bosco and Los Olivos—one of the main organized community groups—in order to jointly coordinate the processes to expand the collection service in the area (see report rendered under oath and attached evidence).
• d)On April 22, 2024, through official letter MT-GA-OF-051-2024, the community of Las Nubes—through a community WhatsApp group—and the email of the Board of Directors of ASADA San Bosco and Los Olivos were informed about the commencement of the collection service for recyclable waste, which will be provided starting in May 2024 (see report rendered under oath and attached evidence).
• e)On April 24, 2024, the authorities of the Ministry of Health of Tilarán coordinated a meeting with the Department of Environmental Management and the Mayor's Office of the Municipality of Tilarán, in order to jointly manage the establishment of a working group, with the objective of analyzing and discussing the issues alleged by the plaintiff and thus generating a work plan to resolve the lack of solid waste collection service in the specific location alleged by the appellant (see report rendered under oath and attached evidence).
• f)On April 24, 2024, in the meeting held between the Tilarán Health Governing Area and the Municipality of Tilarán, the following was agreed: “I. It is agreed that the Municipality of Tilarán shall draft and implement a corrective action plan that provides activities, goals, a completion date, and a responsible party in order to resolve the lack of solid waste collection service in the specific location alleged by the appellant. II. It is agreed that the Ministry of Health of Tilarán, under the framework of the institutional competencies delegated to it by the Comprehensive Waste Management Law No. 8839 and its amendments, shall verify the application of this Law (Law No. 8839) and exercise control and monitoring of the corrective action plan presented by the Municipality of Tilarán.” (see report rendered under oath and attached evidence).
• g)At 08:45 hours on April 25, 2024, the Tilarán Health Governing Area notified sanitary order No. MS-DRRSCH-DARST-OS-019-2024, by which the Municipality of Tilarán was informed and ordered to do the following: “1. Present and implement a corrective (remedial) action plan that provides activities, goals, a completion date, and a responsible party in order to resolve the lack of solid waste collection service in the specific location alleged by the appellant, in order to comply with the provisions of Article 8 of the Comprehensive Waste Management Law No. 8839.” (see report rendered under oath and attached evidence).
• h)Mr. Federico Muñoz Chacón has not officially requested information in writing from the Municipality of Tilarán regarding the alleged facts (see report rendered under oath and attached evidence).
• i)The Municipality of Tilarán expanded the collection service in several community areas, including Tronadora, Arenal, Parcelas de Quebrada Azul, Parcelas de Monseñor, Tierras Morenas, Cabeceras, and the central district (see report rendered under oath and attached evidence).
• j)The Municipality of Tilarán acquired a new compactor truck and has improved the loading capacity of the existing collection trucks through the purchase of new compactor boxes, with the aim of increasing the loading capacity of the trucks and thus expanding the collection routes in the canton of Tilarán (see report rendered under oath and attached evidence).
• k)The appealed Municipality built a transfer station to reduce the distance traveled by the collection trucks to transfer centers outside the canton of Tilarán (see report rendered under oath and attached evidence).

IV. UNPROVEN FACT

Of importance for the decision of this matter, the following relevant fact is deemed unproven:

ONLY.- That the authorities of the Municipality of Tilarán received, prior to the filing of this appeal, any complaint or action presented by the appellant.

V. ON THE SPECIFIC CASE

From the analysis of the reports rendered by the representatives of the appealed authorities—which are considered rendered under oath with the consequences, including criminal ones, provided for in Article 44 of the Law governing this Jurisdiction—and the evidence provided for the resolution of the matter, it has been duly accredited that the appellant is a resident of Cabeceras de Tilarán; however, the representative of the Tilarán Health Governing Area states in his report the following: “… it is necessary to inform that the local office of the Ministry of Health Tilarán has not received any type of formal and/or written consultation, by any physical, electronic, or in-person means, from the appellant regarding the alleged matter, from which it follows that the Tilarán Health Governing Area has not issued any written response or comment in this regard, precisely because there is no consultation from the appellant in our administrative office; on the contrary, the interested party fails to demonstrate his claim; there is no record of any prior action by the appellant, making it materially impossible for our institution to have issued ambiguous responses to the appellant, because there was an absence of a consultation, complaint, or denunciation procedure in the case at hand.

Upon review of the Health Governing Area's complaint database, there are no records of requests from the appellant ...”. In addition to this, it is not verified that the authorities of the Municipality of Tilarán received, prior to the filing of this appeal, any complaint or action presented by the appellant. Given this scenario, it is appropriate to point out to the appellant that this Chamber must not substitute the active Administration in its competencies nor is it a denunciation processing instance. Consequently, in situations such as this, the appropriate course of action is for the petitioner to first approach the appealed authorities, in order to raise the alleged claims, so that they have the opportunity to take the pertinent measures to solve the denounced problem or, failing that, to resort to ordinary legal channels. The foregoing does not prevent that, in the event of a delay in the resolution of said denunciations by the sued administrative authorities, he may again appear before this Court to claim what is pertinent, where it will be decided whether there is a grievance of constitutional relevance.

Now, according to the list of proven facts, it is clear that since April 4, 2024, the Municipality of Tilarán has been in communication by email with the Board of Directors of ASADA San Bosco and Los Olivos—one of the main organized community groups—in order to jointly coordinate the processes to expand the collection service in the area. Likewise, it is verified that on April 22, 2024, through official letter MT-GA-OF-051-2024, the community of Las Nubes—through a community WhatsApp group—and the email of the Board of Directors of ASADA San Bosco and Los Olivos were informed about the commencement of the collection service for recyclable waste, which will be provided starting in May 2024. In turn, on April 24, 2024, the authorities of the Ministry of Health of Tilarán coordinated a meeting with the Department of Environmental Management and the Mayor's Office of the Municipality of Tilarán, in order to jointly manage the establishment of a working group, with the objective of analyzing and discussing the issues alleged by the plaintiff and thus generating a work plan to resolve the lack of solid waste collection service in the specific location alleged by the appellant.

On April 24, 2024, in the meeting held between the Tilarán Health Governing Area and the Municipality of Tilarán, the following was agreed: “I. It is agreed that the Municipality of Tilarán shall draft and implement a corrective action plan that provides activities, goals, a completion date, and a responsible party in order to resolve the lack of solid waste collection service in the specific location alleged by the appellant. II. It is agreed that the Ministry of Health of Tilarán, under the framework of the institutional competencies delegated to it by the Comprehensive Waste Management Law No. 8839 and its amendments, shall verify the application of this Law (Law No. 8839) and exercise control and monitoring of the corrective action plan presented by the Municipality of Tilarán.” Furthermore, it is verified that at 08:45 hours on April 25, 2024, the Tilarán Health Governing Area notified sanitary order No. MS-DRRSCH-DARST-OS-019-2024, by which the Municipality of Tilarán was informed and ordered to do the following: “1.

Present and implement a corrective (remedial) action plan that provides activities, goals, a completion date, and a responsible party in order to resolve the lack of solid waste collection service in the specific location alleged by the appellant, in order to comply with the provisions of Article 8 of the Comprehensive Waste Management Law No. 8839.” On the other hand, it is verified that the Municipality of Tilarán expanded the collection service in several community areas, including Tronadora, Arenal, Parcelas de Quebrada Azul, Parcelas de Monseñor, Tierras Morenas, Cabeceras, and the central district. Likewise, the Municipality of Tilarán acquired a new compactor truck and has improved the loading capacity of the existing collection trucks through the purchase of new compactor boxes, with the aim of increasing the loading capacity of the trucks and thus expanding the collection routes in the canton of Tilarán, and furthermore, it built a transfer station to reduce the distance traveled by the collection trucks to transfer centers outside the canton of Tilarán.

Under this scenario, the appropriate course of action is to dismiss the appeal.

VI.In any case, it is necessary to indicate to the authorities of the Ministry of Health their obligation to follow up on the issued sanitary order and to supervise its due compliance. As well as to warn the authorities of the Municipality of Tilarán of their duty to comply with what was ordered by the Ministry of Health within the deadline provided for this purpose.

VII. NOTE BY MAGISTRATE CASTILLO VÍQUEZ, REGARDING PROMPT AND COMPLETE ADMINISTRATIVE JUSTICE

I have supported the thesis of this Court that when the justiciable party alleges a violation of the right to prompt and complete justice in administrative proceedings, those who must hear the legal controversy are the Administrative Litigation Courts and not this Chamber. However, with the recent enactment of Law No. 9097, Law Regulating the Right of Petition, it has been established that this right is subject to judicial protection through the *amparo* appeal established by Article 32 of the Law of Constitutional Jurisdiction, in relation to Article 27 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, in those cases where the petitioner considers that the material actions of the Administration, its administrative acts, or its response are affecting their fundamental rights. In my view, the recently enacted regulation does not imply that this Court must modify its jurisprudential line, as, based on Article 7 of its Law, it corresponds exclusively to this Court to define its own competence.

Therefore, except for those legal-constitutional controversies that have been recognized by this same Chamber as exceptions, which may proceed to be heard in this jurisdiction through the constitutional guarantee process of *amparo*, in the remaining cases, and for the reasons given by this Court (judgment No. 2008-02545 of 8:55 hours on February 22, 2008), the competent bodies are the Judges of the administrative litigation jurisdiction, all of which is in accordance with Article 25 of the American Convention on Human Rights, Constitutional Law (values, principles, and norms), and the corresponding legal norms based on a logical, systemic, and teleological interpretation of the legal system.

VIII. NOTE BY MAGISTRATE SALAZAR ALVARADO

In environmental matters, it is also the criterion of the undersigned that if there has already been intervention by the Public Administration, I consider that its knowledge and resolution corresponds to the administrative litigation jurisdiction. However, I do proceed to hear the merits of the matter when other rights of the people affected by the source of contamination are at stake, among them, health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution), as occurs in this case, in which the appellant accuses that he is a resident of Cabeceras de Tilarán where there is a 10-kilometer stretch in which the local government does not collect the garbage, and the appealed institutions have not addressed the environmental problem, violating the right to enjoy a healthy and ecologically balanced environment and a dignified quality of life level.

IX. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE

The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Regulation on the Electronic Case File before the Judicial Branch", approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

Therefore:

The appeal is dismissed. Let the appealed authorities take note of what is indicated in considering VI of this judgment. Magistrate Castillo Víquez records a note. Magistrate Salazar Alvarado records a note.- Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo.

Salazar A.

Ingrid Hess H.

Alejandro Delgado F.

Alexandra Alvarado P.

Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 meters south of the Perpetuo Socorro church). Receipt of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 and 21, avenidas 8 and 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 14:43:36.

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del diez de mayo de dos mil veinticuatro .

Recurso de amparo que se tramita en el expediente N° 24-009545-0007-CO, interpuesto por FEDERICO MUÑOZ CHACÓN, cédula de identidad 0105880158, contra EL MINISTERIO DE SALUD Y LA MUNICIPALIDAD DE TILARÁN.

Resultando:

1. 1Por escrito agregado al Sistema Costarricense de Gestión de Despachos Judiciales de esta Sala el 11 de abril de 2024, el recurrente presenta recurso de amparo en contra de la Municipalidad de Tilarán y el Ministerio de Salud. Manifiesta que es vecino de Cabeceras de Tilarán en donde existe un trecho de 10 kilómetros en el que el gobierno local no recoge la basura. Afirma que de Cabeceras hasta Finca Terra Viva, límite del cantón con Monteverde de Puntarenas -límite cantonal y provincial- no hay recolección de desechos alguna. Afirma que la respuesta de ambas instituciones recurridas ha sido ambigua y apelan a la paciencia, mientras la comunidad que allí vive se ahoga en basura. Al vivir cerca de Monteverde, a través de los años la localidad ha diligenciado trasladar lo reciclable a centros de acopio de esa otra municipalidad, así como la basura no valorizable. No obstante, a la gran cantidad de basura producida por los hoteles, las empresas de atractivos turísticos, las lecherías y los cientos de familias de Tilarán, la Municipalidad de Monteverde retiró sus centros de acopio a partir de abril 2024.Desde entonces no hay forma de deshacerse de lo no valorizable, de allí que algunos vecinos hayan optado por quemar basura, práctica dañina para la salud humana, así como para el ambiente, además de ser ilegal Cabeceras hasta Finca Terra Viva (límite provincial y cantonal) por lo menos dos veces al mes a partir de este mes de abril 2024 como medida de urgencia mientras se regulariza un servicio más apropiado. Estima lesionados sus derechos fundamentales. Solicita que se declare con lugar el recurso y se ordene a las autoridades recurridas recoger la basura de forma inmediata.
2. 2Por resolución de presidencia de las 22:27 horas del 12 de abril de 2024, se le dio curso al presente amparo.
3. 3Por escrito incorporado al expediente digital el 24 de abril de 2024, informa bajo juramento Hilda Barrantes Guerrero, en su condición de directora del Área Rectora de Salud Tilarán del Ministerio de Salud, quien señala lo siguiente: “… Se observa, fue indicado por el recurrente que recibió respuestas ambiguas por parte de ambas instituciones (Ministerio de Salud-Municipalidad de Tilarán); de donde resulta necesario informar que la oficina local del Ministerio de Salud Tilarán no ha recibido ningún tipo de consulta formal y/ó por escrito, por ningún medio físico, ni electrónico ni presencial, por parte del recurrente sobre el tema que se alega, de donde se desprende que el Área Rectora de Salud de Tilarán no ha emitido ninguna respuesta o comentario por escrito al respecto, precisamente porque no existe ninguna consulta por parte del recurrente en nuestra sede administrativa; por el contrario no logra demostrar el interesado su dicho; no consta ninguna gestión previa del recurrente, siendo materialmente imposible que nuestra institución emitiera respuestas ambiguas al recurrente, porque existía ausencia de trámite de consulta, queja o denuncia en el caso que nos ocupa.En revisión de base datos de denuncias del Área Rectora no se tienen registros de solicitudes por parte de la persona recurrente. QUINTO- Como parte de las competencias institucionales del Ministerio de Salud y como ente rector en materia de gestión integral de residuos, y de acuerdo con los alegatos manifestados por el recurrente en el Recurso de Amparo que se tramita en expediente N°24-009545-0007-CO; el Ministerio de Salud de Tilarán informa que al ser las 14:00 horas del 24 de abril de 2024 se coordinó con el Departamento de Gestión Ambiental y el Despacho de Alcaldía de la Municipalidad de Tilarán una reunión en conjunto para generar una mesa de trabajo, con el objetivo de analizar y discutir los temas alegados en el Recurso de Amparo de marras, y así generar un plan de trabajo que permita solventar la inexistencia del servicio de recolección de residuos sólidos en el lugar específico que alega el recurrente.Al presente informe se adjunta bitácora evidenciando la ejecución de esta reunión. SEXTO- De conformidad con el párrafo anterior se informa que producto de la reunión realizada el 24 de abril de 2024 se logró acordar lo siguiente: I. Se acuerda que la Municipalidad de Tilarán elabore e implemente un plan de acciones correctivas que disponga actividades, metas, fecha de finalización y responsable con el fin de solventar la inexistencia del servicio de recolección de residuos sólidos en el lugar específico que alega el recurrente. II. Se acuerda que el Ministerio de Salud de Tilarán bajo el marco de las competencias institucionales que le delega la Ley para la Gestión Integral de Residuos N°8839 y sus reformas, verifique la aplicación de esta Ley (Ley N°8839) y ejerza un control y monitoreo al plan de acciones correctivas presentado por la Municipalidad de Tilarán. SETIMO- De conformidad con lo anterior y cumpliendo con las competencias institucionales establecidas en el artículo 7 de la Ley para la Gestión Integral de Residuos N°8839 sobre el tema de la Gestión Integral de Residuos a nivel nacional y bajo principios de rectoría, se informa que el jueves 25 de abril de 2024 al ser las 08:45 horas se notificó la orden sanitaria N°MS-DRRSCH-DARST-OS-019- 2024, en donde se le comunica y ordena a la Municipalidad de Tilarán, lo siguiente: 1.Presentar e implementar un plan de acciones correctivas (remedial) que disponga actividades, metas, fecha de finalización y responsable con el fin de solventar la inexistencia del servicio de recolección de residuos sólidos en el lugar específico que alega el recurrente, para así cumplir con lo establecido en el artículo 8 de la Ley para la Gestión Integral de Residuos N°8839. Al presente informe se adjunta la orden sanitaria, Informe Técnico, bitácoras. OCTAVO: Por último, a razón de lo anterior, la Dirección de Área Rectora de Salud de Tilarán dentro del marco de las competencias institucionales establecidas en la Ley para la Gestión Integral de Residuos N°8839 informa que dará seguimiento y ejercerá el control que corresponda con el fin de supervisar el cumplimiento de la orden sanitaria notificada a la Municipalidad de Tilarán …”. Solicita que se declare sin lugar el recurso planteado.
4. 4Por escrito incorporado al expediente digital el 26 de abril de 2024, informa bajo juramento Juan Pablo Barquero Sánchez, en su condición de alcalde de la Municipalidad de Tilarán, quien señala lo siguiente: “... Primero: El cantón de Tilarán cuenta con ocho Distritos: Distrito Central, Quebrada Grande, Arenal, Tronadora, Santa Rosa, Tierras Morenas y Líbano, Cabeceras, con un territorio de 638.39 kilómetros cuadrados. Segundo: La Municipalidad de Tilarán, por medio de su planificación administrativa y operativa, ha logrado realizar la ampliación del servicio de recolección en varias zonas comunitarias, incluyendo Tronadora, Arenal, Parcelas de Quebrada Azul, Parcelas de Monseñor, Tierras Morenas, Cabeceras, y el distrito central, el objetivo final es lograr la ampliación del servicio a todas las comunidades del cantón. Tercero: La Municipalidad de Tilarán adquirió un camión compactador nuevo y ha mejorado la capacidad de carga de los camiones recolectores existentes mediante la compra de nuevas cajas compactadoras, con el objetivo de aumentar la capacidad de carga de los camiones y así expandir las rutas de recolección en el cantón de Tilarán.Este proceso se ha implementado gradualmente en las comunidades que no disponen del servicio de recolección de residuos sólidos, mediante procesos de planificación y coordinación efectivas. Cuarto: Tercero: Recientemente y con dos meses de operación, la Municipalidad de Tilarán construyó una Estación de Transferencia para reducir la distancia recorridas por los camiones recolectores a centros transferencia externos al cantón, esto exclusivamente como parte de las estrategias que se han estado implementado con el fin de ampliar las rutas de recolección en nuestro territorio. Quinto: Se planea extender el servicio de recolección de residuos sólidos a las comunidades de Las Nubes y Los Olivos de Tilarán de forma progresiva según el siguiente plan de trabajo. Sexto: Desde el 4 de abril de 2024, la Municipalidad de Tilarán ha estado en comunicación por correo electrónico con la Junta Directiva ASADA San Bosco y Los Olivos, uno de los principales grupos organizados de la comunidad, esto con el fin de coordina de forma conjunta los proceso de ampliar el servicio de recolección en la zona, esto debido a que es necesario sensibilizar de forma asertiva los proceso de clasificación de residuos sólidos, rutas, cronogramas y horarios que se pretenden establecer en la comunidad, con fundamento a lo descrito en el Ley de Gestión Integral de Residuos N°8839 específicamente en los procesos de jerarquización de la gestión de los residuos sólidos.Sétimo: El 22 de abril de 2024, se envió un oficio (MT-GA-OF-051-2024) a la comunidad de Las Nubes a través de un grupo de WhatsApp de la comunidad y al correo electrónico de la Junta Directiva ASADA San Bosco y Los Olivos, con el propósito de informar a los miembros de la comunidad sobre el ingreso del servicio de recolección de residuos valorizables en el área mencionada, el cual se estará proporcionando a partir del mes de mayo del 2024. Octavo: El señor Federico Muñoz Chacón no ha solicitado oficialmente información por escrito a la Municipalidad de Tilarán sobre los hechos alegados, por lo que se desconoce el criterio de ambigüedad que se hace referencia. Noveno: No disponemos de información o de pruebas que respalden la afirmación del señor Federico Muñoz Chacón de que la “comunidad que allí vive se ahoga en basura", el cual se considera como un calificativo desproporcionado y está fuera de lugar.Es importante destacar que muchos hoteles y viviendas en la zona, han estado entregando sus residuos en el sector de Cabeceras (comunidad más cercana donde ingresa los camiones recolectores), siendo recibidos sin costo adicional por el servicio municipal. Por lo tanto, los residentes de la zona tienen alternativas posibles para desechar sus residuos de forma responsable en el cantón de Tilarán, sin tener que llevar los residuos al cantón de Monteverde que en apariencia lo realizaban. Décimo: Para confirmar lo antes indicado y que no hemos sido ambiguos en las respuestas dadas a las Comunidades de Montes Los Olivos y las Nubes de Cabeceras, adjuntamos los correos enviados por parte de representante de la Asada de Montes Los Olivos con quien se ha estado coordinado, con respecto a la recolección de desechos no valorizables en la Zona Alta de Cabeceras ... ”. Solicita que se declare sin lugar el recurso planteado.
5. 5En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Hess Herrera; y,

Considerando:

I. ACLARACIÓN PREVIA

Antes de analizar el fondo del asunto debe aclararse que, a partir de la sentencia número 2008-02545 de las 08:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones- aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos razonablemente pautados para resolver las solicitudes planteadas por los administrados a la luz de lo dispuesto por el artículo 41 de la Constitución Política. Precisamente, en el sub lite, se plantea un supuesto de excepción, pues se está ante una presunta denuncia por problemas de contaminación ambiental debido a la falta de servicio de recolección de residuos sólidos en el sitio donde reside el accionante, que presuntamente no ha sido resuelto dentro de un plazo razonable. Atendiendo a la naturaleza de la temática que trata la gestión, esta Sala valorará las posibles dilaciones en la resolución de la denuncia planteada. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.

II. OBJETO DEL RECURSO

Manifiesta la parte recurrente que es vecino de Cabeceras de Tilarán en donde existe un trecho de 10 kilómetros en el que el gobierno local no recoge la basura. Afirma que de Cabeceras hasta Finca Terra Viva, límite del cantón con Monteverde de Puntarenas -límite cantonal y provincial- no hay recolección de desechos alguna. Afirma que la respuesta de ambas instituciones recurridas ha sido ambigua y apelan a la paciencia, mientras la comunidad que allí vive se “ahoga” en basura.

III. HECHOS PROBADOS

De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:

• a)El recurrente es vecino de Cabeceras de Tilarán (hecho incontrovertido).
• b)El representante del Área Rectora de Salud Tilarán, señala en su informe lo siguiente: “… resulta necesario informar que la oficina local del Ministerio de Salud Tilarán no ha recibido ningún tipo de consulta formal y/ó por escrito, por ningún medio físico, ni electrónico ni presencial, por parte del recurrente sobre el tema que se alega, de donde se desprende que el Área Rectora de Salud de Tilarán no ha emitido ninguna respuesta o comentario por escrito al respecto, precisamente porque no existe ninguna consulta por parte del recurrente en nuestra sede administrativa; por el contrario no logra demostrar el interesado su dicho; no consta ninguna gestión previa del recurrente, siendo materialmente imposible que nuestra institución emitiera respuestas ambiguas al recurrente, porque existía ausencia de trámite de consulta, queja o denuncia en el caso que nos ocupa. En revisión de base datos de denuncias del Área Rectora no se tienen registros de solicitudes por parte de la persona recurrente ...” (ver informe rendido bajo juramento).
• c)Desde el 04 de abril de 2024, la Municipalidad de Tilarán ha estado en comunicación por correo electrónico con la Junta Directiva ASADA San Bosco y Los Olivos -uno de los principales grupos organizados de la comunidad- a fin de coordinar de forma conjunta los proceso de ampliar el servicio de recolección en la zona (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).
• d)El 22 de abril de 2024, mediante oficio MT-GA-OF-051-2024 se le comunicó a la comunidad de Las Nubes -a través de un grupo de WhatsApp de la comunidad- y al correo electrónico de la Junta Directiva ASADA San Bosco y Los Olivos, acerca del ingreso del servicio de recolección de residuos valorizables, el cual se estará proporcionando a partir del mes de mayo de 2024 (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).
• e)El 24 de abril de 2024, las autoridades del Ministerio de Salud de Tilarán coordinaron una reunión con el Departamento de Gestión Ambiental y el Despacho de la Alcaldía de la Municipalidad de Tilarán, a fin de que en conjunto se consiga generar una mesa de trabajo, con el objetivo de analizar y discutir los temas alegados por el accionante y así, generar un plan de trabajo que permita solventar la inexistencia del servicio de recolección de residuos sólidos en el lugar específico que alega el recurrente (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).
• f)El 24 de abril de 2024, en la reunión llevada a cabo entre el Área Rectora de Salud de Tilarán y la Municipalidad de Tilarán se logró acordar lo siguiente: “I. Se acuerda que la Municipalidad de Tilarán elabore e implemente un plan de acciones correctivas que disponga actividades, metas, fecha de finalización y responsable con el fin de solventar la inexistencia del servicio de recolección de residuos sólidos en el lugar específico que alega el recurrente. II. Se acuerda que el Ministerio de Salud de Tilarán bajo el marco de las competencias institucionales que le delega la Ley para la Gestión Integral de Residuos N°8839 y sus reformas, verifique la aplicación de esta Ley (Ley N°8839) y ejerza un control y monitoreo al plan de acciones correctivas presentado por la Municipalidad de Tilarán.” (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).
• g)A las 08:45 horas del 25 de abril de 2024, el Área Rectora de Salud Tilarán notificó la orden sanitaria N°MS-DRRSCH-DARST-OS-019-2024, mediante la cual se le comunicó y ordenó a la Municipalidad de Tilarán, lo siguiente: “1. Presentar e implementar un plan de acciones correctivas (remedial) que disponga actividades, metas, fecha de finalización y responsable con el fin de solventar la inexistencia del servicio de recolección de residuos sólidos en el lugar específico que alega el recurrente, para así cumplir con lo establecido en el artículo 8 de la Ley para la Gestión Integral de Residuos N°8839.” (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).
• h)El señor Federico Muñoz Chacón no ha solicitado oficialmente información por escrito a la Municipalidad de Tilarán sobre los hechos alegados (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).
• i)La Municipalidad de Tilarán amplió el servicio de recolección en varias zonas comunitarias, incluyendo Tronadora, Arenal, Parcelas de Quebrada Azul, Parcelas de Monseñor, Tierras Morenas, Cabeceras, y el distrito central (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).
• j)La Municipalidad de Tilarán adquirió un camión compactador nuevo y ha mejorado la capacidad de carga de los camiones recolectores existentes mediante la compra de nuevas cajas compactadoras, con el objetivo de aumentar la capacidad de carga de los camiones y así expandir las rutas de recolección en el cantón de Tilarán (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).
• k)La Municipalidad accionada construyó una estación de transferencia para reducir la distancia recorridas por los camiones recolectores a centros transferencia externos al cantón de Tilarán (ver informe rendido bajo juramento y prueba adjunta).

IV. HECHO NO PROBADO

De importancia para la decisión de este asunto, se estima como no demostrado el siguiente hecho de relevancia:

ÚNICO.- Que las autoridades de la Municipalidad de Tilarán recibieran de previo a la interposición de este recurso, alguna queja o gestión presenta por parte del recurrente.

V. SOBRE EL CASO CONCRETO

Del análisis de los informes rendidos por los representantes de las autoridades recurridas -que se tienen dados bajo juramento con las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44 de la Ley que rige esta Jurisdicción- y la prueba aportada para la resolución del asunto, ha sido debidamente acreditado que el recurrente es vecino de Cabeceras de Tilarán; no obstante, el representante del Área Rectora de Salud Tilarán, señala en su informe lo siguiente: “… resulta necesario informar que la oficina local del Ministerio de Salud Tilarán no ha recibido ningún tipo de consulta formal y/ó por escrito, por ningún medio físico, ni electrónico ni presencial, por parte del recurrente sobre el tema que se alega, de donde se desprende que el Área Rectora de Salud de Tilarán no ha emitido ninguna respuesta o comentario por escrito al respecto, precisamente porque no existe ninguna consulta por parte del recurrente en nuestra sede administrativa; por el contrario no logra demostrar el interesado su dicho; no consta ninguna gestión previa del recurrente, siendo materialmente imposible que nuestra institución emitiera respuestas ambiguas al recurrente, porque existía ausencia de trámite de consulta, queja o denuncia en el caso que nos ocupa.

En revisión de base datos de denuncias del Área Rectora no se tienen registros de solicitudes por parte de la persona recurrente ...”. Aunado a ello, no se comprueba que las autoridades de la Municipalidad de Tilarán recibieran de previo a la interposición de este recurso, alguna queja o gestión presenta por parte del recurrente. Ante tal panorama, conviene señalar al recurrente que esta Sala no debe sustituir a la Administración activa en sus competencias ni es una instancia tramitadora de denuncias. En consecuencia, en situaciones como esta, lo procedente es que el gestionante primero acuda ante las autoridades recurridas, a efectos de plantear los reclamos aludidos, para que estas tengan la oportunidad de tomar las medidas pertinentes, a fin de solucionar el problema denunciado o, en su defecto, ante las vías de legalidad ordinaria. Lo anterior no obsta que, en caso de un retardo en la resolución de dichas denuncias por parte de las autoridades administrativas accionadas, acuda nuevamente a este Tribunal a reclamar lo pertinente, donde se decidirá si se está ante un agravio de relevancia constitucional.

Ahora, según el elenco de hechos probados se desprende que desde el 04 de abril de 2024, la Municipalidad de Tilarán ha estado en comunicación por correo electrónico con la Junta Directiva ASADA San Bosco y Los Olivos -uno de los principales grupos organizados de la comunidad- a fin de coordinar de forma conjunta los proceso de ampliar el servicio de recolección en la zona. Asimismo, se constata que el 22 de abril de 2024, mediante oficio MT-GA-OF-051-2024 se le comunicó a la comunidad de Las Nubes -a través de un grupo de WhatsApp de la comunidad- y al correo electrónico de la Junta Directiva ASADA San Bosco y Los Olivos, acerca del ingreso del servicio de recolección de residuos valorizables, el cual se estará proporcionando a partir del mes de mayo de 2024. A su vez, el 24 de abril de 2024, las autoridades del Ministerio de Salud de Tilarán coordinaron una reunión con el Departamento de Gestión Ambiental y el Despacho de la Alcaldía de la Municipalidad de Tilarán, a fin de que en conjunto se consiga generar una mesa de trabajo, con el objetivo de analizar y discutir los temas alegados por el accionante y así, generar un plan de trabajo que permita solventar la inexistencia del servicio de recolección de residuos sólidos en el lugar específico que alega el recurrente.

El 24 de abril de 2024, en la reunión llevada a cabo entre el Área Rectora de Salud de Tilarán y la Municipalidad de Tilarán se logró acordar lo siguiente: “I. Se acuerda que la Municipalidad de Tilarán elabore e implemente un plan de acciones correctivas que disponga actividades, metas, fecha de finalización y responsable con el fin de solventar la inexistencia del servicio de recolección de residuos sólidos en el lugar específico que alega el recurrente. II. Se acuerda que el Ministerio de Salud de Tilarán bajo el marco de las competencias institucionales que le delega la Ley para la Gestión Integral de Residuos N°8839 y sus reformas, verifique la aplicación de esta Ley (Ley N°8839) y ejerza un control y monitoreo al plan de acciones correctivas presentado por la Municipalidad de Tilarán.” Además, se constata que a las 08:45 horas del 25 de abril de 2024, el Área Rectora de Salud Tilarán notificó la orden sanitaria N°MS-DRRSCH-DARST-OS-019-2024, mediante la cual se le comunicó y ordenó a la Municipalidad de Tilarán, lo siguiente: “1.

Presentar e implementar un plan de acciones correctivas (remedial) que disponga actividades, metas, fecha de finalización y responsable con el fin de solventar la inexistencia del servicio de recolección de residuos sólidos en el lugar específico que alega el recurrente, para así cumplir con lo establecido en el artículo 8 de la Ley para la Gestión Integral de Residuos N°8839.”. Por otra parte, se verifica que la Municipalidad de Tilarán amplió el servicio de recolección en varias zonas comunitarias, incluyendo Tronadora, Arenal, Parcelas de Quebrada Azul, Parcelas de Monseñor, Tierras Morenas, Cabeceras, y el distrito central. Igualmente, la Municipalidad de Tilarán adquirió un camión compactador nuevo y ha mejorado la capacidad de carga de los camiones recolectores existentes mediante la compra de nuevas cajas compactadoras, con el objetivo de aumentar la capacidad de carga de los camiones y así expandir las rutas de recolección en el cantón de Tilarán y además, construyó una estación de transferencia para reducir la distancia recorridas por los camiones recolectores a centros transferencia externos al cantón de Tilarán.

Bajo este panorama, lo procedente es declarar sin lugar el recurso.

VI.De todas formas, resulta menester indicarles a las autoridades del Ministerio de Salud su obligación de dar seguimiento a la orden sanitaria dictada y fiscalizar el debido cumplimiento de esta. Así como también, advertirles a las autoridades de la Municipalidad de Tilarán el deber que tienen de cumplir con lo ordenado por el Ministerio de Salud dentro del plazo brindado al efecto.

VII. NOTA DEL MAGISTRADO CASTILLO VÍQUEZ, EN CUANTO A LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA PRONTA Y CUMPLIDA

He apoyado la tesis de este Tribunal, de que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley n.° 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamente su propia competencia.

Por ende, salvo aquellas controversias jurídico-constitucionales que han sido reconocidas por esta misma Sala como supuestos de excepción, que sí proceden ser conocidas en esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo, en los demás casos, y por las razones que ha dado este Tribunal (sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008), los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.

VIII. NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO

En asuntos ambientales, es también criterio del suscrito, de que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, considero que su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que la parte recurrente acusa que es vecino de Cabeceras de Tilarán en donde existe un trecho de 10 kilómetros en el que el gobierno local no recoge la basura, siendo que las instituciones recurridas no han atendido la problemática ambiental, con violación del derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y de un nivel digno de calidad de vida.

IX. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se declara sin lugar el recurso. Tomen nota las autoridades recurridas de lo indicado en el considerando VI de esta sentencia. El magistrado Castillo Víquez consigna nota. El magistrado Salazar Alvarado pone nota.- Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Ingrid Hess H.

Alejandro Delgado F.

Alexandra Alvarado P.