Opinion 223 on the Law of Donation of Lands to the StateDictamen 223 sobre Ley de Donación de Terrenos al Estado

OutcomeResultado

The PGR considered that the bill for the donation of lands to the State for ecological conservation purposes was not unconstitutional in its essence, but that its reversion clause must be compatible with the Executive Branch's powers over the administration of national assets.La PGR consideró que el proyecto de ley de donación de terrenos al Estado, con fines de conservación ecológica, no era inconstitucional en su esencia, pero que su cláusula de reversión debía ser compatible con las facultades de administración de bienes nacionales del Poder Ejecutivo.

SummaryResumen

The Attorney General's Office issues opinion 223 of August 1, 1973, analyzing, at the request of the Executive Branch, the bill for the donation of land to the State. The opinion examines whether this bill, particularly regarding reversion conditions and ecological conservation, complies with the Political Constitution. The PGR concludes that the Legislative Assembly has the authority to approve conditional donations to the State for purposes of public utility or social interest, such as the protection of renewable natural resources, provided that the conditions imposed do not violate the regime of administration of national assets reserved by the Constitution to the Executive Branch. It determines that an automatic reversion clause for non-compliance with conservation purposes is not unconstitutional per se, but its future operability would be subject to the administrative powers of the Executive and judicial review. The opinion also warns about the need to harmonize the law with the forestry legislation in force at that time.La Procuraduría General de la República emite el dictamen 223 del 1 de agosto de 1973, analizando, a solicitud del Poder Ejecutivo, el proyecto de ley de donación de terrenos al Estado. El dictamen examina si este proyecto, en particular en lo relativo a las condiciones de reversión y conservación ecológica, se ajusta a la Constitución Política. La PGR concluye que la Asamblea Legislativa tiene competencia para aprobar donaciones condicionadas al Estado que persigan fines de utilidad pública o interés social, como la protección de recursos naturales renovables, siempre que las condiciones impuestas no vulneren el régimen de administración de bienes nacionales que la propia Constitución reserva al Poder Ejecutivo. Se determina que una cláusula de reversión automática por incumplimiento de fines de conservación no es inconstitucional per se, pero su operatividad futura estaría sujeta a las competencias administrativas del Ejecutivo y al control de legalidad. El dictamen también advierte sobre la necesidad de armonizar la ley con la legislación forestal vigente en ese momento.

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