Regulation on Municipal Road Maintenance WasteReglamento sobre los desechos generados por la labores de la Unidad Técnica

Road conservation is understood as the activities of maintenance, rehabilitation, and reconstruction of all elements and parts that make up the cantonal roads and their right-of-way (derecho de vía).

Therefore, a technical difference is established between the "waste" generated by road conservation activities and the "waste materials from those same activities," regarding the latter, they have a usefulness that has already expired or ended, they are no longer used, and/or in other sites for a purpose different from the original, in contrast to the former, which have no usefulness whatsoever for the roads or their usefulness is very limited. The following technical description details the mentioned differences according to the activity to be carried out:

Cleaning of shoulders (espaldones) and ditches (cunetas). Only waste is generated, which is caused by the erosion of rains, carried from the properties or lands adjacent to the roads to the shoulders and ditches of the roadways. Sediments are also generated by the action of vehicles, rain, and wind on the exposed subgrade (subrasante) (without pavement), which are also deposited on the shoulders and ditches. In said road elements, branches, sticks, leaves, fruits, among others, naturally accumulate, and grass, weeds, and brush grow. The sediments and organic elements that must be removed from the shoulders and ditches are not usable nor reusable in the subgrade, shoulders, or ditches or any other road element. Eventually, this waste can be deposited in low, undercut, or uneven areas within the rights-of-way and at the technical criterion of the Project Engineers.

Cleaning of lined ditches (cunetas revestidas) and cleaning of culverts (alcantarillas). Only waste is generated and they are caused by sediments carried by rainwater that circulates in the lined ditches and culvert passages, and the same organic elements from the shoulders and ditches occur, which are deposited naturally in these concrete structures. It is worth mentioning that occasionally, general garbage bags are deposited by third parties, however, all the waste coming from the cleaning of the mentioned concrete structures is also not usable nor reusable. Although, according to the criterion of the Project Engineers, this waste can be deposited in low areas or natural depressions of the right-of-way.

Patching (Bacheo) with asphalt mix. Waste materials are generated, whose original materials have already reached the end of their useful life, among these materials are the subgrade (subrasante), subbase (subbase), and granular base contaminated with plasticity, and the asphalt mix and stone aggregates from expired and oxidized surface treatment. These waste materials may have some utility in low areas of the shoulders and ditches, bus stops, and others, and their reuse will depend on the criterion of the project engineers.

Pavement Profiling (Perfilado de Pavimentos). Waste materials are generated that, as in the patching activity, are materials that reached the end of their useful life for which they were originally used, the resulting waste material, generally known as profiling (perfilado), is considerably usable, both for its volume or resulting quantities and for its physical homogeneity (size of the waste, granular nature) and is very beneficial for reincorporation into a subgrade or subbase, or as the equivalent of ballast material for roads, or even, to create waterproofing layers with asphalt emulsion (seals) on exposed granular materials (subgrade, subbase, granular base). The reuse in form and extent of the profiling will depend on the technical criterion of the project engineers.

3155 creating the MOPT.

Therefore, The following procedures are issued, according to whether they are waste or waste materials. For the purpose of stimulating the municipal economy and savings to reduce costs for the disposal of waste generated from road maintenance and other works of the normal operation of the Municipality of Santa Cruz, these may be disposed of on the properties of the administered parties or may be donated to the administered parties, as the case may be: waste or waste material.

Waste

• a)Authorization signed by the administered party (natural or legal person) with their full qualifications, agreeing to receive the waste on their respective properties, which will henceforth be called Disposal Sites (Botaderos). The cadastral map and the property certification accrediting them as the owners of said properties must be attached (Annex 1 (Anexo 1) is attached).
• b)In the authorization of the administered party for the Disposal Site, it must be stated that the Municipality of Santa Cruz is exempted from all civil, criminal, and administrative liability for the disposal of the waste from road conservation on their properties.
• c)Technical Report from the Road Management Technical Unit or Department that generated the waste, in which it is declared that the property approved as a Disposal Site complies with the section on Environmental Management (Gestión Ambiental) of the 2001 Road Conservation and Construction Provisions and/or the current manual. A Technical Registry of Waste Disposal (Registro Técnico de Disposición de Desechos), (see Annex 2 (Anexo 2)) with its respective sequential number and date, declaring compliance with the requirements: of section 4 Environmental Protection of provision GA-01-2001 Environmental Management (Gestión Ambiental) and section 5 Management of Disposal Sites of GA-04-2001 Solid Waste Management (Manejo de Desechos Sólidos), will be equivalent to the mentioned Technical Report. It shall indicate the activity that generates the waste and that it is not usable by the Municipal entity. Said registry may be filled out by municipal inspectors or supervisors, however, it will only be valid with the signed approval of the Project Engineers. It is not omitted to state that this Technical Registry will determine the suitability of the Disposal Site and its definitive approval.

article one, with the exception of the owner's authorization described in point a).

Waste Material

• d)Request from the interested party (natural or legal person) for the waste material with their full qualifications, in which the intended use that will be given to the donated waste material must be indicated, for the purpose of verifying the good use and adequate destination of the property object of the donation (see Annex I (Anexo i)) e) The request must exempt the Municipality of Santa Cruz from all civil, criminal, and administrative liability for the use of said waste material, the absence of said condition of liability will lead to a warning to the administered party to comply with said requirement within a period of five days, in case of non-compliance, the filed request will be flatly rejected, which must be processed before the Social Promotion official of the UTGVM.
• f)Technical Report from the Road Management Technical Unit or Department that generated the waste, in which it is declared that the property accepted for the donation complies with the Environmental Management section of the 2001 Road Conservation and Construction Provisions. The Technical Registry of Waste Disposal (Registro Técnico de Disposición de Desechos) (see Annex 2 (Anexo 2)), with its respective sequential number and date, declaring compliance with the requirements: of section 4 Environmental Protection of provision GA-01-2001 Environmental Management (Gestión Ambiental) and section 5 Management of Disposal Sites of GA-04-2001 Solid Waste Management (Manejo de Desechos Sólidos), will be equivalent to the mentioned Technical Report. It shall indicate the activity that generates the waste and that it is not usable by the Municipal entity. Said registry may be filled out by municipal inspectors or supervisors, however, it will only be valid with the signed approval of the Project Engineers or Department Coordinators (department heads). It is not omitted to state that this Technical Registry will determine the suitability of the site for receiving the donated waste materials and its definitive approval.
• g)Approval and Endorsement of the director of the respective area, in case it is generated by a respective Directorate. In the case of being a directorate, it will be by the Municipal Mayor.

Se entiende por conservación vial las actividades de mantenimiento, rehabilitación y reconstrucción de todos los elementos y partes que conforman las vías cantonales y su derecho de vía.

Por lo que se establece la diferencia técnica entre los "desechos" generados por las actividades de conservación vial respecto a los "materiales de desecho de esas mismas actividades", respecto a lo segundo, se tiene utilidad y que ésta ya venció o terminó, se dejó de utilizar y/o en otros sitios para un fin diferente al original, y en contraposición de los primeros, que no tienen utilidad alguna para las vías o su utilidad es muy reducida. En la siguiente descripción técnica se detallan las diferencias mencionadas según la actividad a desarrollar:

Limpieza de espaldones y cunetas. Se generan solamente desechos que son causados por la erosión de las lluvias, llevados desde los predios o propiedades colindantes con los caminos hasta los espaldones y cunetas de las vías. También se generan sedimentos por la acción de los vehículos, lluvia y viento sobre la subrasante expuesta (sin pavimento) que también se depositan en los espaldones y cunetas. En dichos elementos de las vías, se depositan naturalmente ramas, palos, hojas, frutos entre otros y crece hierba, zacate y monte. Los sedimentos y elementos orgánicos que se deben eliminar de los espaldones y cunetas no son aprovechables ni reutilizables en la subrasante, espaldones o cunetas u otro elemento vial. Eventualmente estos desechos pueden depositarse en áreas bajas, socavadas o con desnivel dentro de los derechos de vía y a criterio técnico de los Ingenieros de Proyecto.

Limpieza de cunetas revestidas y limpieza de alcantarillas. Se generan solamente desechos y son causados por sedimentos llevados por las aguas pluviales que circulan en las cunetas revestidas y pasos de alcantarillas y ocurren los mismos elementos orgánicos de los espaldones y cunetas que se depositan naturalmente en estas estructuras de concreto. Cabe mencionar que ocasionalmente se depositan por terceros, bolsas de basura de carácter general, sin embargo, todos los desechos provenientes de la limpieza de las estructuras de concreto mencionadas, tampoco son aprovechables ni reutilizables. Aunque conforme al criterio de los Ingenieros de Proyectos, estos desechos si se pueden depositar en áreas bajas o depresiones naturales del derecho de vía.

Bacheo con mezcla asfáltica. Se generan materiales de desecho, cuyos materiales originales ya terminaron su vida útil, dentro de estos materiales están la subrasante, subbase y base granular contaminados con plasticidad, y la mezcla asfáltica y agregados pétreos de tratamiento superficial vencidos y oxidados. Estos materiales de desecho pueden tener cierta utilidad en áreas bajas de los espaldones y cunetas, paradas de buses y otros y su reutilización dependerá del criterio de los ingenieros de proyecto.

Perfilado de Pavimentos. Se generan materiales de desecho que al igual que en la actividad de bacheo, son materiales que terminaron su vida útil para lo que fueron utilizados originalmente, el material de desecho resultante conocido generalmente como perfilado, si es aprovechable considerablemente, tanto por su volumen o cantidades resultantes como por su homogeneidad física (tamaño del desecho, carácter granular) y es muy provechoso para reincorporarse a una subrasante o subbase o como el equivalente al material de lastre para caminos o incluso, para realizar capas de impermeabilización con emulsión asfáltica (sellos) sobre materiales granulares expuestos (subrasante, subbase, base granular). La reutilización en forma y medida del perfilado, dependerá del criterio técnico de los ingenieros de proyectos.

Por tanto, Se emiten los siguientes procedimientos según sea desechos o materiales de desecho. A efectos de estimular la economía y ahorro municipal para disminuir los costos por la disposición de desechos que se generen de los mantenimientos viales y otras obras del funcionamiento normal de la Municipalidad de Santa Cruz, éstos podrán ser dispuestos en los predios de los administrados o podrán ser donados a los administrados según sea el caso: desechos o material de desecho.

Desechos

• a)Autorización firmada por el administrado (persona física o jurídica) con sus calidades completas, en recibir los desechos en sus respectivos predios, que de ahora en adelante se llamarán Botaderos. Se deberá adjuntar el plano catastrado y la certificación de propiedad que los acredite como los propietarios de dichos predios (se adjunta Anexo 1).
• b)En la autorización del administrado para el Botadero, deberá indicarse que se exime a la Municipalidad de Santa Cruz, de toda responsabilidad civil, penal y administrativa por la disposición de los desechos provenientes de la conservación vial en sus predios.
• c)Informe Técnico de la Unidad Técnica de Gestión Vial o Departamento que generó los desechos, en el cual, se declara que el predio aprobado como Botadero, cumple con el apartado de Gestión Ambiental de las Disposiciones de Conservación y Construcción Vial 2001 y/o manual vigente. Será equivalente al Informe Técnico mencionado un Registro Técnico de Disposición de Desechos, (ver anexo 2) con su respectivo consecutivo y fecha donde se declare el cumplimiento de los requisitos: del apartado 4 Protección del Medio Ambiente de la disposición GA-01-2001 Gestión Ambiental y el apartado 5 Manejo de Botaderos del GA-04-2001 Manejo de Desechos Sólidos. Se indique la actividad que genera el desecho y que éste no es aprovechable por el ente Municipal. Dicho registro podrá llenarse por los inspectores o encargados municipales, sin embargo, solo tendrán validez con la aprobación firmada de los Ingenieros de Proyecto. No se omite manifestar que este Registro Técnico dictaminará la idoneidad del Botadero y la aprobación definitiva del mismo.

Material de desecho

• d)Solicitud del interesado (persona física o jurídica) en el material de desecho con sus calidades completas, en la cual; se deberá indicar el destino que se le dará al material de desecho donado, a efectos de comprobar el buen uso y destino adecuado del bien objeto de la donación (ver anexo i) e) La solicitud deberá eximir a la Municipalidad de Santa Cruz, de toda responsabilidad civil, penal y administrativa por el uso de dicho material de desecho, la falta de dicha condición de responsabilidad propiciará la prevención al administrado para que cumpla con dicho requisito en el plazo de cinco días, en caso de no cumplir se rechazará de plano la gestión presentada, que se deberá tramitar ante el funcionario de Promoción Social de la UTGVM.
• f)Informe Técnico de la Unidad Técnica de Gestión Vial o Departamento que generó los desechos, en el cual, se declara que el predio aceptado para la donación cumple con el apartado de Gestión Ambiental de las Disposiciones de Conservación y Construcción Vial 2001. Será equivalente al Informe Técnico mencionado, el Registro Técnico de Disposición de Desechos (ver anexo 2), con su respectivo consecutivo y fecha donde se declare el cumplimiento de los requisitos: del apartado 4 Protección del Medio Ambiente de la disposición GA- 01-2001 Gestión Ambiental y el apartado 5 Manejo de Botaderos del GA-04-2001 Manejo de Desechos Sólidos. Se indique la actividad que genera el desecho y que éste no es aprovechable por el ente Municipal. Dicho registro podrá llenarse por los inspectores o encargados municipales, sin embargo, solo tendrán validez con la aprobación firmada de los Ingenieros de Proyecto o Coordinadores del Departamento (jefaturas). No se omite manifestar que este Registro Técnico dictaminará la idoneidad del sitio para recibir los materiales de desecho donados y la aprobación definitiva del mismo.
• g)Visto bueno y Aval del director del área respectiva, en caso de ser generado por una Dirección respectiva. En caso de ser una dirección, será por parte del alcalde Municipal.