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La Gaceta N° 89, 22/05/2023

Regulation for the Provision of Groundwater ServicesReglamento para regular la prestación de servicios en materia de aguas subterráneas

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OutcomeResultado

Active lawNorma vigente

A comprehensive reform of the Regulation for the Provision of Groundwater Services is issued, establishing the types of services, fees, procedures, and deadlines applicable to requests before SENARA.Se emite una reforma integral al Reglamento para regular la prestación de servicios en materia de aguas subterráneas, estableciendo los tipos de servicios, tarifas, procedimientos y plazos aplicables a solicitudes ante el SENARA.

SummaryResumen

This regulation, issued by the Board of Directors of the National Groundwater, Irrigation and Drainage Service (SENARA) through Agreement 4 of Ordinary Session No. 01-2023, governs the provision of technical hydrogeology services by SENARA's Directorate of Research and Water Management (DIGH) to public and private entities. It details the services offered: general and detailed technical opinions on hydrogeological conditions and aquifer vulnerability, information certifications, analysis of well hearings with the Water Directorate of MINAE, well and climate station data queries, and advisory services to public institutions for studies and water management plans. It establishes procedures for applications, admissibility, review deadlines (30 calendar days, extendable for field inspections), corrections, and fees set by the Board of Directors. The regulation aims to generate funds to finance hydrogeological studies and ensure service continuity, aligned with principles of legality, efficiency, and cost-of-service, pursuant to Law 6877.Este reglamento, emitido por la Junta Directiva del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) mediante Acuerdo 4 de la Sesión Ordinaria N° 01-2023, regula la prestación de servicios técnicos en hidrogeología que brinda la Dirección de Investigación y Gestión Hídrica (DIGH) del SENARA a entidades públicas y privadas. La norma detalla los servicios ofrecidos: dictámenes generales y detallados sobre condiciones hidrogeológicas y vulnerabilidad de acuíferos, certificaciones de información, análisis de audiencias de pozos con la Dirección de Agua del MINAE, consultas de datos de pozos y estaciones climáticas, y asesorías a instituciones públicas para estudios y planes de gestión hídrica. Establece los procedimientos para la solicitud, admisibilidad, plazos de revisión (30 días naturales prorrogables por inspecciones), subsanaciones, y el cobro de tarifas fijadas por la Junta Directiva. El reglamento busca generar recursos para financiar estudios hidrogeológicos y garantizar la continuidad del servicio, enmarcado en los principios de legalidad, eficiencia y servicio al costo, conforme a la Ley 6877.

Key excerptExtracto clave

Article 1—Objective.—The objective of this regulation is to regulate the provision of services such as performing technical hydrogeological studies, technical advice in hydrogeology, analysis of the hearing process that the Water Directorate provides to SENARA on the Regulation for Well Drilling and Groundwater Exploitation, analysis and resolution of general and specific opinions, information certifications, well reports, spring and well query sheets, field source surveys; as well as various queries requested from the Directorate of Research and Water Management (DIGH), both by Public Institutions and private parties, in accordance with the powers and competencies granted to SENARA by Law No. 6877, in order to generate resources to cover the costs incurred by the institution and financing for the development of new studies in Hydrogeological Research and Integrated Groundwater Management, on a sustained basis, to ensure the continuity and constant coverage of the service provided for the benefit of all users in the country. Article 7—Detail of services. DIGH shall provide services within the framework of this regulation, which shall consist of: 7.1 General Opinion... 7.2 Detailed Opinion... 7.3 Certifications of technical hydrogeological information... 7.4 Well hearings with the MINAE Water Directorate... 7.5 Well and climate station data queries... 7.6 Advisory services for the preparation or review of hydrogeological studies for public institutions.Artículo 1º-Objetivo.-El objetivo del presente reglamento es regular la prestación de los servicios como son la realización de estudios técnicos hidrogeológicos, asesorías técnicas en hidrogeología, análisis del proceso de audiencias que la Dirección de Agua le da al SENARA sobre el Reglamento para la Perforación de Pozos y Aprovechamiento de Aguas Subterráneas, análisis y resolución de dictámenes generales y específicos, certificaciones de información, informes de pozos, hoja de consulta de manantiales y pozos, levantamiento de fuentes en campo; así como consultas varias solicitadas a la Dirección de Investigación y Gestión Hídrica (DIGH), tanto por Instituciones Públicas como por particulares, de conformidad con las facultades y competencias concedidas al SENARA por la Ley Nº 6877, con el fin de generar recursos que cubran los costos en que la institución incurre y el financiamiento para la elaboración de nuevos estudios en materia de Investigación Hidrogeológica y Gestión Integrada del Agua Subterránea, de manera sostenida, que permitan darle continuidad y cobertura constante del servicio brindado en beneficio de todos los usuarios del país. Artículo 7º-Detalle de los servicios. La DIGH realizará la prestación de servicios dentro del marco de este reglamento, los cuales consistirán en: 7.1 Dictamen General... 7.2 Dictamen detallado... 7.3 Certificaciones de la información técnica hidrogeológica... 7.4 Audiencia de pozos con la Dirección de Agua del MINAE... 7.5 Consulta de la información de pozos y estaciones climáticas... 7.6 Asesorías para la elaboración o revisión de estudios hidrogeológicos para instituciones públicas.

Pull quotesCitas destacadas

  • "La prestación de servicios a cargo de la DIGH, se hará bajo los principios fundamentales de espíritu de servicio, mejora continua, objetividad, igualdad, eficiencia, eficacia, integridad, trabajo en equipo, transparencia y servicio al costo."

    "The provision of services by DIGH shall be carried out under the fundamental principles of service spirit, continuous improvement, objectivity, equality, efficiency, effectiveness, integrity, teamwork, transparency, and cost-of-service."

    Artículo 3

  • "La prestación de servicios a cargo de la DIGH, se hará bajo los principios fundamentales de espíritu de servicio, mejora continua, objetividad, igualdad, eficiencia, eficacia, integridad, trabajo en equipo, transparencia y servicio al costo."

    Artículo 3

  • "La DIGH emitirá el criterio o dictamen en un plazo no mayor a los treinta días naturales siguientes a la recepción de la solicitud. En el caso de proyectos que para su evaluación requieran inspecciones de campo por parte del SENARA, el plazo para emitir el criterio o dictamen será ampliado por un máximo de 30 días naturales adicionales, y así se comunicara al usuario."

    "DIGH shall issue the criterion or opinion within a period not exceeding thirty calendar days following receipt of the application. In the case of projects that require field inspections by SENARA for evaluation, the period for issuing the criterion or opinion shall be extended by a maximum of 30 additional calendar days, and the user shall be so notified."

    Artículo 12

  • "La DIGH emitirá el criterio o dictamen en un plazo no mayor a los treinta días naturales siguientes a la recepción de la solicitud. En el caso de proyectos que para su evaluación requieran inspecciones de campo por parte del SENARA, el plazo para emitir el criterio o dictamen será ampliado por un máximo de 30 días naturales adicionales, y así se comunicara al usuario."

    Artículo 12

  • "Los recursos generados por la prestación de servicios, se utilizarán en forma específica para la ejecución de estudios hidrogeológicos, contratación de personal, adquisición de equipo de investigación y todos aquellos procesos orientados a la prestación del servicio incluyendo la gestión del recurso hídrico subterráneo, procurando darle sostenibilidad, eficiencia y continuidad al servicio público."

    "The resources generated from the provision of services shall be used specifically for conducting hydrogeological studies, hiring personnel, acquiring research equipment, and all processes aimed at providing the service, including groundwater resource management, seeking to ensure sustainability, efficiency, and continuity of the public service."

    Artículo 15

  • "Los recursos generados por la prestación de servicios, se utilizarán en forma específica para la ejecución de estudios hidrogeológicos, contratación de personal, adquisición de equipo de investigación y todos aquellos procesos orientados a la prestación del servicio incluyendo la gestión del recurso hídrico subterráneo, procurando darle sostenibilidad, eficiencia y continuidad al servicio público."

    Artículo 15

Full documentDocumento completo

Articles

Throughout the entire text - Complete Text of Standard 01 Comprehensive Reform of the Regulation to regulate the provision of services in groundwater matters NATIONAL GROUNDWATER, IRRIGATION AND DRAINAGE SERVICE Agreement 4, adopted by the Board of Directors of SENARA, at its Ordinary Session No. 01-2023, held on Friday, January 13, 2023.

Having reviewed official communications SENARA-GG-0002-2023 and SENARA-DIGH-0004-2023, it is agreed to comprehensively modify the current Regulation to regulate the provision of services in groundwater matters, which was published in La Gaceta No. 54 on Thursday, March 19, 2020, so that it shall henceforth read as follows:

NATIONAL GROUNDWATER, IRRIGATION AND DRAINAGE SERVICE REGULATION TO REGULATE THE PROVISION OF SERVICES IN GROUNDWATER MATTERS

  1. 1That the Organic Law of SENARA (Ley Nº 6877) assigned specific functions to SENARA in groundwater matters, relating to the optimal and fair use of such resource, the research, protection, and promotion of the country's water resources, as well as the function of carrying out, coordinating, promoting, and keeping updated hydrological, hydrogeological, agrological, and other research deemed necessary in the country's hydrographic basins, and the monitoring of compliance with legal provisions in matters within its purview;
  2. 2That the aforementioned Ley Nº 6877, in its article 3, subsection h), assigns SENARA the function of "Monitoring compliance with legal provisions in matters within its purview. The decisions taken by the Service for this reason, regarding well drilling and the exploitation, maintenance, and protection of waters carried out by public institutions and private parties, shall be final and mandatory."
  3. 3That in accordance with Ley Nº 6877, article 3, subsection i), SENARA is responsible for providing technical advice and services to public institutions and private parties in matters within its purview, as it has indeed been doing. That this same subsection establishes that "When advice and the provision of services to institutions are not conceived within the Service's programs and projects, as well as when provided to private parties, it shall charge the fees it sets with the approval of the Comptroller General of the Republic."
  4. 4That in accordance with the provisions of article 12, subsection E) of Ley 6877, which in relevant part details: "SENARA shall have the following financial resources: Income established in other laws and regulations in its favor or that of the institutions whose functions it assumes, regarding those functions," the charges for the provision of the intended services are legitimized, and the institutional procedure is adjusted to the principle of legality that must govern its activity.
  5. 5That to guarantee a permanent and effective operation of the Dirección de Investigación y Gestión Hídrica (DIGH), responsible for providing the services through this regulation, the same are implemented, detailed, and safeguarded.
  6. 6That in the interest of better fulfilling legal duties in groundwater matters, it is necessary to issue this regulation to regulate the provision of services to users in this matter, in accordance with the responsibilities that the law attributes to SENARA and the principles of constitutional order, outlined in various rulings issued by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional).
  7. 7That among the improvements to be implemented in SENARA and the central government, digital platforms are incorporated to improve customer service.
  8. 8That in accordance with article 13 bis of the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or processes that the citizen must comply with, a situation for which the prior review process was not undertaken. Therefore,

The following is issued:

REGULATION TO REGULATE THE PROVISION OF SERVICES IN GROUNDWATER MATTERS

Considering:

1

específicos), information certifications, well reports, spring and well consultation sheets, field source surveys; as well as various queries requested from the Dirección de Investigación y Gestión Hídrica (DIGH), by both Public Institutions and private parties, in accordance with the powers and competencies granted to SENARA by Ley Nº 6877, with the aim of generating resources to cover the costs incurred by the institution and the financing for the development of new studies in Hydrogeological Research and Integrated Groundwater Management, in a sustained manner, allowing for continuity and constant coverage of the service provided for the benefit of all users in the country.

2

The DIGH shall be the administrative unit of SENARA responsible for providing the services referred to in this Regulation.

3

The provision of services by the DIGH shall be carried out under the fundamental principles of spirit of service, continuous improvement, objectivity, equality, efficiency, effectiveness, integrity, teamwork, transparency, and service at cost. In the preparation of technical documents, SENARA shall act subject to the legal, scientific, and technical standards regulating the corresponding activity.

4

A user is understood to be any public or private entity, whether a natural or legal person, that requests from SENARA the services referred to in this Regulation.

5

For the provision of the services referred to in this Regulation, SENARA shall charge the current rates set by the Board of Directors of SENARA, as established in article 3, subsection i) of Ley Nº 6877. The user must pay the respective rate at the time of making the service request, by means of a deposit into a bank account designated for this purpose or through online payment on the platform provided by SENARA.

Three months after a payment has been made to SENARA's account, without the user having requested the service, no refunds will be made.

6

The interested party must submit all necessary information required for the provision of DIGH services in a complete and orderly manner, as indicated in the forms, procedures, and terms of reference. The DIGH shall rule on Admissibility within a period of five calendar days, during which it is determined whether the procedure begins in the institution or whether the user must correct or rectify what was requested. All documents provided must be current during the analysis period.

7

The DIGH shall provide services within the framework of this regulation, which shall consist of:

7.1 General Finding (Dictamen General) This corresponds to technical pronouncements regarding hydrogeological conditions, the criterion issued by SENARA being required to carry out procedures in public or private entities, or by private parties, or for a specific interest of the applicant.

The general finding (dictamen general) shall indicate, based on existing hydrogeological data, the intrinsic or specific vulnerability to the quality and quantity that could affect the groundwater resource due to the development of the activity, work, or project, based on the project description and the hydrogeological information available in SENARA.

Once the General Finding is prepared, the resolution shall be sent to the user via email, to the address duly indicated in their request, or through the digital platform provided by SENARA.

7.2 Detailed Finding (Dictamen detallado) This is carried out based on exhaustive local hydrogeological studies prepared by the user to determine the hydrogeological conditions, the intrinsic and specific vulnerability to contamination of aquifer layers (mantos acuíferos) in a given area, and aquifer recharge, which must comply with the terms of reference established and published by SENARA. The resolution of these findings shall be used to carry out procedures in Public Institutions, or also for a specific interest of the applicant for productive or construction activities, works, or projects.

The terms of reference, as well as the documentation to be included in the hydrogeological studies, are defined by the DIGH and are available to users on the SENARA website.

In the detailed findings (dictámenes detallados), a criterion shall be issued on the conditions under which the intended activity, work, or project will be developed, based on the local hydrogeological studies provided by the interested party and the hydrogeological information available in SENARA.

Once the Detailed Finding is prepared, the resolution shall be sent to the user via email, to the address duly indicated in their request, or through the digital platform provided by SENARA.

7.3 Certifications of technical hydrogeological information This consists of the preparation of a certified document issued by the Dirección de Investigación y Gestión Hídrica, regarding the existing technical hydrogeological information registered in SENARA, according to the geographical-administrative location and the coordinates provided by the user. The certifications may include a list from the SENARA database of wells and springs located near the area where the project is intended to be developed, as well as information from vulnerability maps and recharge maps.

7.4 Well hearing with the Dirección de Agua of the MINAE This consists of the analysis and resolution of the information received through the hearing (audiencia) that the Dirección de Agua of MINAE consults with SENARA, as established in current legislation, to assess the documents of: Final Drilling Report, the Pumping Test Report, Interference Study between Wells or with Surface Water Bodies, Wellhead Protection Zone Study, Studies on the Risk of Saline Intrusion, Calculation of available flow, or any other documentation or specific studies requested by the Dirección de Agua of MINAE and/or SENARA when managing drilling permits for exploratory wells, well registration, water concessions (concesiones), or modifications to extraction conditions. The hydrogeological studies accompanying this process must comply with SENARA's terms of reference.

7.5 Query of information on wells and climatic stations This consists of the query service for information that SENARA holds in the National Well Archive (Archivo Nacional de Pozos) and information from the meteorological stations administered by SENARA. For wells, the information provided to the user consists of the record from the National Well Archive of SENARA and the respective final drilling report. This information may be delivered via email by DIGH technicians, or the user may make a direct query through the Well Database on the SENARA website.

The climatic information to be provided to the user considers monthly data or historical averages, depending on the record of each station.

7.6 Advisories for the preparation or review of hydrogeological studies for public institutions.

This mainly consists of the technical advisory process in matters of hydrogeological studies, sustainable use plans, cantonal water management plans, recharge management, and various water projects, that SENARA provides to public entities, with the aim of incorporating the protection of groundwater and surface water resources into development plans. The tasks to be developed, the terms of reference, the scope, service objectives, development stages, and the amount charged for the same, shall be defined by mutual agreement through an agreement (convenio) or the mechanism subscribed by SENARA with the relevant public entity, according to the specific studies to be developed, as well as the complexity and territorial area of the study.

8

If during the review process SENARA determines that the project submitted for study by the user does not comply with the defined terms of reference, SENARA shall issue a resolution indicating the type and quality of the information required to complete the process, granting a reasonable period for the user to provide the corresponding study. The period in which the user must provide the additional requested information shall in no case exceed ten business days; upon expiration of this term without having received the information, the file will be archived.

9

Any certification, resolution, criterion, or technical finding (dictamen) issued by the DIGH of SENARA shall be formalized individually for each project or query. The technical criteria and findings shall be signed by the responsible professional in charge of reviewing the technical hydrogeological study, shall be approved by the Coordinator of the respective Unit, and endorsed by the Director of the DIGH.

10
  • a)For the receipt of procedures and the provision of the services of General Findings (Dictámenes Generales) and Detailed Findings (Dictámenes Detallados), the user must fully complete the requested information, either through forms or according to the mechanisms established by the DIGH on digital platforms, which shall be indicated and made available to users on the SENARA website.
  • b)SENARA shall review the entry requirements, verifying that the documentation meets the criteria to be received and to initiate the procedure in SENARA. And this form must be attached along with the rest of the documentation to be provided.

If it does not meet the requirements, the procedure established in article 6 of Ley N° 8220 shall be followed.

  • c)For the attention of the hearing (audiencia) related to the drilling and Dirección de Agua of MINAE is received in SENARA through the mechanisms established between the two institutions.
  • d)Certifications and Database Information must be requested through the email address that the directorate enables for this purpose, or the user may make a direct query in the Well Database. Both addresses shall be available on the SENARA WEBSITE.
  • e)Advisories for public institutions shall be regulated on a case-by-case basis, through the mechanism defined between SENARA and the entity to which the service will be provided.
11

In the case of General Findings, Detailed Findings, and the hearings of the Dirección de Agua, once the request is received, SENARA shall proceed to assign the administrative file number (número de expediente) according to the mechanism it has established.

12

The DIGH shall issue the criterion or finding within a period not exceeding thirty calendar days following the receipt of the request. In the case of projects that require field inspections by SENARA for their evaluation, the period for issuing the criterion or finding shall be extended by a maximum of 30 additional calendar days, and the user shall be informed accordingly.

For advisories provided to State institutions on the preparation of hydrogeological studies and accompaniment in different processes of Regulatory Plans (Planes Reguladores), Cantonal Water Resource Management Plans, Plans for the Sustainable Use of Aquifers, and other processes of a general nature, the period for their attention shall be governed according to the nature of the service, as agreed between the parties.

13

The costs of the different services shall be set by the Board of Directors of SENARA, in accordance with the studies justifying them and the technical proposal for the rates, prepared by SENARA. Said costs shall be made known to users through publication in the Official Gazette La Gaceta, in SENARA's offices, through the institution's electronic media, on the institutional WEBSITE, and shall be provided via email when a user requests it. The user must pay the respective rate at the time of making the service request, by means of a deposit into a bank account designated for this purpose, or through online payment on the platform provided by SENARA.

14

The costs of the provision of services shall be reviewed at least once a year by SENARA for the purposes of the respective update, always observing the required justification and approval from the Board of Directors of SENARA.

15

The resources generated by the provision of services shall be used specifically for the execution of hydrogeological studies, hiring of personnel, acquisition of research equipment, and all those processes aimed at service provision, including the management of groundwater resources, seeking to ensure the sustainability, efficiency, and continuity of the public service.

16

This Regulation shall come into effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Unanimous and firm agreement.

The documentation accompanying the publication of this regulation must be consulted on the institutional website of SENARA www.senara.or.cr.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 01 Reforma Integral Reglamento para regular la prestación de servicios en materia de aguas subterráneas SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO Acuerdo 4, tomado por la Junta Directiva de SENARA, en su Sesión Ordinaria N° 01-2023, celebrada el viernes 13 de enero de 2023.

Conocidos los oficios SENARA-GG-0002-2023 y SENARA-DIGH-0004-2023 se acuerda modificar integralmente el Reglamento para regular la prestación de servicios en materia de aguas subterráneas vigente que fue publicado en La Gaceta Nº 54 el día jueves 19 de marzo del 2020, para que en lo sucesivo se lea así:

SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO REGLAMENTO PARA REGULAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN MATERIA DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

  1. 1Que la Ley constitutiva de SENARA (Ley Nº 6877), le asignó funciones específicas al SENARA, en materia de aguas subterráneas, relativas al aprovechamiento óptimo y justo de tal recurso, la investigación, protección y fomento de los recursos hídricos del país, así como la función de realizar, coordinar, promover y mantener actualizadas las investigaciones hidrológicas, hidrogeológicas, agrológicas y otras que considere necesarias en las cuencas hidrográficas del país, y la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales en materias de su incumbencia;
  2. 2Que la referida Ley Nº 6877, en su artículo 3 inc. h) le asigna a SENARA la función de "Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en las materias de su incumbencia. Las decisiones que por este motivo tome el Servicio, referentes a la perforación de pozos y a la explotación, mantenimiento y protección de las aguas que realicen las instituciones públicas y los particulares serán definitivas y de acatamiento obligatorio".
  3. 3Que de acuerdo con la Ley Nº 6877, artículo 3 inc. i), compete a SENARA suministrar asesoramiento técnico y servicios a instituciones públicas y a particulares en materias de su incumbencia, como en efecto ha venido haciendo. Que en este mismo inciso se establece que "Cuando el asesoramiento y la prestación de servicios a las instituciones no estén concebidos en los programas y proyectos del Servicio, lo mismo que cuando se brinden a particulares, éste cobra las tarifas que fije con la aprobación de la Contraloría General de la República."
  4. 4Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 inc. E) de la Ley 6877 que en lo que interesa detalla: "El SENARA contará con los siguientes recursos financieros: Los ingresos establecidos en otras leyes y reglamentos a favor suyo o de las instituciones cuyas funciones asuma, en lo relativo a esas funciones,", se legitiman los cobros por la prestación de servicios pretendidos y se ajusta el proceder institucional al principio de legalidad que debe regir su actividad.
  5. 5Que para garantizar un permanente y un eficaz funcionamiento de la Dirección de Investigación y Gestión Hídrica (DIGH), encargada de brindar los servicios a través de este reglamento se implementan se detallan y se tutelan los mismos.
  6. 6Que en aras de un mejor cumplimiento de los cometidos legales en materia de aguas subterráneas, se hace necesario dictar la presente normativa para regular la prestación de servicios a los usuarios en esta materia, de conformidad con las responsabilidades que la ley le atribuye a SENARA y los principios de orden constitucional, esbozados en diferentes votos emitidos por la Sala Constitucional.
  7. 7Que dentro de las mejoras a implementar en el SENARA y en el gobierno central, se incorporan plataformas digitales, para mejorar la atención a los usuarios.
  8. 8Que de conformidad con el artículo 13 bis del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo. Por tanto,

Se dicta el siguiente:

REGLAMENTO PARA REGULAR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN MATERIA DE AGUAS SUBTERRÁNEAS

Considerando:

1
2

La DIGH será la dependencia administrativa del SENARA responsable de prestar los servicios a que se refiere este Reglamento.

3

La prestación de servicios a cargo de la DIGH, se hará bajo los principios fundamentales de espíritu de servicio, mejora continua, objetividad, igualdad, eficiencia, eficacia, integridad, trabajo en equipo, transparencia y servicio al costo. En la elaboración de documentos técnicos, el SENARA actuará sometido a las normas legales de la ciencia y de la técnica que regulan la actividad que corresponda.

4

Se entiende por usuario a toda entidad pública o privada, ya sea una persona física o jurídica, que solicite a SENARA los servicios a que se refiere este Reglamento.

5

Por la prestación de los servicios a que se refiere este Reglamento, el SENARA cobrará las tarifas vigentes que fije la Junta Directiva del SENARA, conforme lo establece el artículo 3 inc. i) de la Ley Nº 6877. El usuario debe cancelar la tarifa respectiva al momento de hacer la solicitud del servicio, por medio de depósito en cuenta bancaria que se destina para tal fin o por medio del pago en línea en la plataforma que disponga SENARA.

Después de tres meses de haber ingresado un pago a la cuenta del SENARA, sin que el usuario haya solicitado el servicio, no se realizarán devoluciones.

6

El interesado debe presentar de forma completa y ordenada toda la información necesaria requerida para la prestación de los servicios de la DIGH, indicada en los formularios, procedimientos y los términos de referencia. La DIGH resolverá sobre la Admisibilidad en un plazo de cinco días naturales; en el cual se define si el trámite da inicio en la institución o si por el contrario el usuario debe corregir o rectificar lo solicitado. Todos los documentos aportados deben estar vigentes durante el periodo de análisis.

7

La DIGH realizará la prestación de servicios dentro del marco de este reglamento, los cuales consistirán en:

7.1 Dictamen General Corresponde con los pronunciamientos técnicos acerca de las condiciones hidrogeológicas, cuyo criterio emitido por SENARA es requerido para realizar trámites en las entidades públicas, privadas o particulares, o por un interés específico del solicitante.

El dictamen general indicará en función de los datos hidrogeológicos existentes la vulnerabilidad intrínseca o específica a la calidad y a la cantidad, que podría afectar al recurso hídrico subterráneo por el desarrollo de la actividad, obra o proyecto, a partir de la descripción del proyecto y la información hidrogeológica existente en el SENARA.

Una vez elaborado el Dictamen General, la resolución se le enviará al usuario por medio de correo electrónico, a la dirección debidamente indicada en su solicitud, o mediante la plataforma digital que disponga SENARA.

7.2 Dictamen detallado Se realiza a partir de estudios hidrogeológicos locales exhaustivos, elaborados por el usuario para determinar las condiciones hidrogeológicos, la vulnerabilidad intrínseca y específica a la contaminación de los mantos acuíferos en una zona determinada y la recarga de acuíferos, los cuales deben cumplir con los términos de referencia establecidos y publicados por el SENARA. La resolución de estos dictámenes se utilizará para realizar trámites en Instituciones Públicas, o también por interés específico del solicitante de las actividades, obras o proyectos productivos o constructivos.

Los términos de referencia, así como la documentación a incluir en los estudios hidrogeológicos, están definidos por la DIGH y están a disposición de los usuarios en la página web del SENARA.

En los dictámenes detallados se emitirá un criterio sobre las condiciones en las cuales se desarrollará la actividad, obra o proyecto que se pretende llevar a cabo, en función de los estudios hidrogeológicos locales que aporte el interesado y la información hidrogeológica disponible en el SENARA.

Una vez elaborado el Dictamen Detallado, la resolución se le enviará al usuario por medio de correo electrónico, a la dirección debidamente indicada en su solicitud, o mediante la plataforma digital que disponga SENARA.

7.3 Certificaciones de la información técnica hidrogeológica Consiste en la confección de un documento certificado que extiende la Dirección de Investigación y Gestión Hídrica, sobre la información técnica hidrogeológica existente y registrada en SENARA, según la ubicación geográfica-administrativa y las coordenadas aportadas por el usuario. Las certificaciones pueden incluir un listado de la base de datos de pozos y manantiales del SENARA que se encuentran cercanos a la zona en donde se pretende desarrollar el proyecto, así como información de mapas de vulnerabilidad y mapas de recarga.

7.4 Audiencia de pozos con la Dirección de Agua del MINAE Consiste en el análisis y resolución de la información que se recibe mediante la audiencia que la Dirección de Agua del MINAE consulta al SENARA, establecida en la legislación vigente, para valorar los documentos de: Informe Final de Perforación, el Informe de la Prueba de Bombeo, Estudio de Interferencia entre Pozos o con Cuerpos de Agua, Estudio de zonas de protección del Pozo, Estudios sobre Riesgo de Intrusión Salina, Cálculo de caudal disponible, o cualquier otra documentación o estudios específicos solicitados por la Dirección de Agua del MINAE y/o SENARA cuando gestionan los permisos de perforación para pozos exploratorios, inscripción de pozos, concesiones, o modificaciones a las condiciones de extracción. Los estudios hidrogeológicos que acompañen esta gestión deben cumplir con los términos de referencia del SENARA.

7.5 Consulta de la información de pozos y estaciones climáticas Consiste en el servicio de Consulta de la información que el SENARA posee en el Archivo Nacional de Pozos y de la información de las estaciones meteorológicas administradas por el SENARA. Para los pozos, la información que se le entrega al usuario consiste en el registro del Archivo Nacional de Pozos del SENARA y el respectivo informe final de perforación. Esta información se puede entregar mediante correo electrónico por técnicos de la DIGH, o el usuario puede realizar una consulta directa en la Base de Datos de Pozos en la página web de SENARA.

La información climática a suministrar al usuario considera los datos mensuales o promedios históricos, dependiendo del registro de cada estación.

7.6 Asesorías para la elaboración o revisión de estudios hidrogeológicos para instituciones públicas.

Consiste principalmente en el proceso de asesoramiento técnico en materia de estudios hidrogeológicos, planes de aprovechamiento sostenible y planes cantonales de gestión hídrica, gestión de la recarga y diferentes proyectos de agua, que el SENARA brinda a entidades públicas, con el fin de incorporar la protección de los recursos hídricos subterráneas y superficiales en los planes de desarrollo. Los trabajos a desarrollar, los términos de referencia, los alcances, objetivos del servicio, etapas de desarrollo y el monto del cobro de los mismos, se definirá de común acuerdo mediante convenio o el mecanismo que suscriba el SENARA con la entidad pública de que se trate, según sean los estudios a desarrollar, así como por la complejidad y área territorial del estudio.

8

Si en el proceso de revisión el SENARA determina que el proyecto sometido a estudio por el usuario no cumple con los términos de referencias definidos, el SENARA emitirá una resolución donde le indique el tipo y calidad de la información que se requiere completar, dando un plazo razonable al usuario para que aporte el estudio correspondiente. El plazo en que el usuario deberá aportar la información adicional solicitada en ningún caso podrá ser superior a diez días hábiles, pasado este término sin haberse recibido la información, el expediente será archivado.

9

Toda certificación, resolución, criterio o dictamen técnico que emita la DIGH del SENARA, se formalizará en forma individual para cada proyecto o consulta. Los criterios y dictámenes técnicos estarán firmados por el profesional responsable a cargo de la revisión del estudio técnico hidrogeológico, irán aprobados por el Coordinador de la Unidad respectiva y refrendados por el Director de la DIGH.

10
  • a)Para la recepción de los trámites y la prestación de los servicios de Dictámenes Generales y Dictámenes Detallados, el usuario debe llenar de forma completa la información solicitada, ya sea mediante formularios o según los mecanismos establecidos por la DIGH en las plataformas digitales, los cuales se indicarán y estarán a disposición de los usuarios en la página web del SENARA.
  • b)El SENARA revisará los requisitos de ingreso verificando que la documentación cumple para ser recibida e iniciar el trámite en el SENARA. Y se debe adjuntar este formulario junto con el resto de la documentación a aportar.

En caso de que no cumpla con los requisitos, se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 6 de la ley N° 8220.

  • c)Para la atención de la audiencia relacionada con la perforación y aprovechamiento de los pozos perforados, la información enviada por parte de la Dirección de Agua del MINAE se recibe en SENARA mediante los mecanismos establecidos entre las dos instituciones.
  • d)Las Certificaciones e Información de las bases de datos, se tiene que solicitar por medio de la dirección de correo electrónico que la dirección habilite para tal fin, o el usuario puede realizar una consulta directa en la Base de Datos de Pozos. Ambas direcciones estarán disponibles en la página WEB del SENARA.
  • e)Las asesorías para las instituciones públicas serán reguladas para cada caso en particular, por medio del mecanismo que se defina entre el SENARA y la instancia a la cual se le prestará el servicio.
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Para el caso de los Dictámenes Generales, Dictámenes Detallados y las audiencias de la Dirección de Agua, una vez recibida la solicitud, el SENARA procederá a asignar el número de expediente administrativo conforme al mecanismo que haya establecido.

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La DIGH emitirá el criterio o dictamen en un plazo no mayor a los treinta días naturales siguientes a la recepción de la solicitud. En el caso de proyectos que para su evaluación requieran inspecciones de campo por parte del SENARA, el plazo para emitir el criterio o dictamen será ampliado por un máximo de 30 días naturales adicionales, y así se comunicara al usuario.

Para el caso de las asesorías brindadas a instituciones del Estado sobre la elaboración de estudios hidrogeológicos y acompañamiento en diferentes procesos de Planes Reguladores, Planes Cantonales de Gestión del Recurso Hídrico, Planes de Aprovechamiento Sostenibles de Acuíferos y otros proceso de carácter general, el plazo para su atención se regirá de acuerdo con la naturaleza del servicio, según se convenga entre las partes.

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Los costos de los diferentes servicios serán fijados por la Junta Directiva del SENARA, de conformidad con los estudios que los justifiquen y la propuesta técnica de las tarifas, elaborada por el SENARA. Dichos costos serán dados a conocer a los usuarios mediante la publicación en el Diario Oficial La Gaceta, en las oficinas del SENARA, por medios electrónicos de la institución, en la página WEB institucional, y será suministrado por correo electrónico cuando un usuario lo solicite. El usuario debe cancelar la tarifa respectiva al momento de hacer la solicitud del servicio, por medio de depósito en cuenta bancaria que se destina para tal fin, o por medio del pago en línea en la plataforma que disponga SENARA.

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Los costos de la prestación de servicios, serán revisados al menos una vez al año por el SENARA para efectos de la respectiva actualización, debiendo observarse en todo caso la justificación y aprobación requerida de la Junta Directiva del SENARA.

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Los recursos generados por la prestación de servicios, se utilizarán en forma específica para la ejecución de estudios hidrogeológicos, contratación de personal, adquisición de equipo de investigación y todos aquellos procesos orientados a la prestación del servicio incluyendo la gestión del recurso hídrico subterráneo, procurando darle sostenibilidad, eficiencia y continuidad al servicio público.

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Este Reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Acuerdo unánime y firme.

La documentación que acompaña la publicación de este reglamento debe ser consultada en la página web institucional del SENARA www.senara.or.cr.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Water Law — Sources, Setbacks, and ConcessionsLey de Aguas — Fuentes, Retiros y Concesiones

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 6877 Art. 3 inc. h
    • Ley 6877 Art. 3 inc. i
    • Ley 6877 Art. 12 inc. e
    • Ley 8220 Art. 6

    Spanish key termsTérminos clave en español

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