Amendment on mandatory veterinary oversight in dairy industryReforma de regencia veterinaria obligatoria en industria láctea

Remember that Ctrl+F is an option that allows you to search the entire text Reform Establishes as a Mandatory Sanitary Measure the Requirement to Have Professional Veterinary Supervision, Under the Figure of a Supervising Veterinarian (regente), for Dairy Industry Establishments SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL Article one is modified and the validity of the resolution of this Dirección General, No. SENASA DG-R044-2019 of eleven hours thirty minutes on October two, two thousand nineteen, is extended.

SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL No. SENASA-DG-R022-2023.—Dirección General.— Servicio Nacional de Salud Animal. —Barreal de Heredia, at fifteen hours and twenty-seven minutes on April eleven, two thousand twenty-three.

1. 1That through Resolution SENASA-DG-R044-2019, of eleven hours thirty minutes on October two, two thousand nineteen, it was established as a mandatory sanitary measure for dairy industry establishments whose production falls within the range of 10,000 to 150,000 liters of processed milk per month to have professional veterinary supervision, under the figure of a supervising veterinarian (regente), for a period of three calendar years, counted from three calendar months after its publication in the Diario Oficial La Gaceta.
2. 2That the publication of Resolution SENASA DG-R-044-2019 was carried out in the Diario Oficial La Gaceta No. 11 of January 20, 2020, and therefore it came into effect starting April 21, 2021, and consequently its effects expire starting April 21, 2023.
3. 3That through the personnel of this Service stationed in its different Direcciones Regionales, applying this resolution, follow-up has been given to the establishments called artisanal and small that process between 10,000 to 150,000 liters of milk monthly, focusing on four main aspects: a) if the milk they use comes from dairy herds free of Brucellosis and Tuberculosis or that have official control over these diseases through scheduled blood testing (sangrados programados); b) if the milk subject to their process undergoes a pasteurization process; c) if their production is for autoconsumo or for sale to the public; and d) the type of product subject to their process.
4. 4That the formal commitment between this Sanitary Authority and the Colegio de Médicos Veterinarios is maintained, in order to continue improving the quality of the supervision that may be established, by carrying out specific refresher training actions for the Médicos Veterinarios who wish to act as supervising veterinarians (regentar) for this type of establishments on topics related to Ley N° 8495, pertinent Central American Technical Regulations (Reglamentos Técnicos Centroamericanos), Codex Alimentarius; guidelines of the National Programs for Residues, Brucellosis and Tuberculosis, reproductive diseases, udder health and good milking practices, raw milk quality (safety parameters (parámetros de inocuidad)), basic microbiology and sample collection procedure, basic concepts of pasteurization, cheese making, yogurt, natilla, among others.
5. 5That the aforementioned Resolution SENASA-DG-R044-2019 has been applied and has been effective, both in its scope and results, which has made it possible to determine the need to extend its validity for an equal period and to add to its scope of application, by modifying its article one.

I.—On certain facts. — That for the purposes of issuing this resolution, the facts referred to in Resultandos one through five are taken as certain, as they appear in the sanitary administrative file (expediente administrativo sanitario) created for this purpose.

II.—On the merits. A) That the Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) was created by Ley N° 8495, Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, which establishes that it must, among other actions, guarantee to the consumer the sanitary safety of foods of animal origin and, thereby, the protection of human health; regulate and control the sanitary safety and safety (inocuidad) of foods of animal origin comprehensively, along the food production chain, and therefore with the competence to "...b) Administer, plan, direct, and take pertinent veterinary or sanitary measures regarding the control of the safety and safety (inocuidad) of products and by-products of animal origin, in the stages of capture, production, industrialization, and commercialization, considering food additives, residues of veterinary medications, pesticides, and other chemical, biological, or biotechnological contaminants..." (Article 6, subsection b) of Ley N° 8495). B) That subsection e) of Article 6 cited above indicates that it is the competence of this Servicio Nacional to "Issue the pertinent technical standards, prepare procedure manuals, as well as execute and control animal welfare measures, veterinary inspection, internal movement, import, export, transit, sanitary cordons (cordones sanitarios), prohibition of movement to infected zones or premises, prohibition or controlled use of veterinary medications and veterinary laboratory reagents, epidemiological surveillance and investigation, and sanitary and veterinary measures in general, for all domestic, wild, aquatic, or other animals, their genetic material, their products, by-products, derivatives, their waste, hazardous substances, and animal feed...". C) That subsection ñ) of the cited article establishes that it corresponds to SENASA to "establish the authorization criteria for individuals and legal entities for each specific activity, the assumed responsibilities, and their limitations". D) That Article 221 of the Ley General de Salud, No. 5395 of October 30, 1973, establishes that "Establishments dedicated to the slaughter or butchering of animals and to the industrialization of meat foods from different species, intended for consumption by the population, must also have veterinary medical inspection approved by the Ministry. Factories and processing plants for products of animal origin are subject to the same requirement." E) That one of the greatest sanitary concerns at present is the issue of antimicrobial resistance, since the presence of microorganisms or resistance factors in foods that enter the human food chain constitutes a serious risk to people's health, a risk that is usually increased by the misuse of antimicrobials in the treatment of animals and for which efforts must be made to ensure the appropriate use of said antimicrobial agents. F) That, prior to the promulgation of Resolution SENASA-DG-R044-2019, sixty-one establishments falling within this production range had been identified; it would mean, in the hypothetical case that they all produce the lowest indicated volume (1200 kg/month), that together they would be releasing 73,200 kg (73 tons) of cheese per month into the consumer market without any professional sanitary control. G) That SENASA, through the Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA), has carried out an assessment of the scope and results of Resolution SENASA-DG-R044-2019, determining that, although the universalization of the same has not been achieved and some establishments among those obligated to this professional supervision still remain without it, it has been considered that, in general, its application has been positive and is proceeding in the correct direction to control the sanitary risks to public health related to antibiotic residues, the risk of food poisoning, or the dissemination of zoonotic diseases, such as Brucellosis and Tuberculosis. Likewise, that it is necessary to modify the wording of the first point of the operative part of the established sanitary measure in order to include within it not only fluid milk, but also processed milk, with the aim of strengthening the effectiveness of the resolution. H) That given the previous considerations, it is necessary to modify the wording of the first point of the operative part of the sanitary measure established by the cited Resolution SENASA DG-R-044-2019 in order to include within it not only fluid milk, but also processed milk, and equally to extend the term of the resolution for another period of three years, maintaining the constant evaluation of its scope and achievements. Por tanto, THE DIRECTOR GENERAL OF THE SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL

1°—To modify the first point of the operative part of Resolution SENASA-DG-R044-2019 of eleven hours thirty minutes on October two, two thousand nineteen, so that it reads as follows:

"To establish as a mandatory sanitary measure the requirement to have professional veterinary supervision under the figure of a supervising veterinarian (regente) for dairy industry establishments whose production, processing, or packaging falls within the range of 10,000 to 150,000 liters of processed milk per month or its equivalent in another type of dairy by-products or derivatives." 2°—To extend for a period of three years, counted from April 21, 2023, the effective date of Resolution SENASA-DG-R044-2019.

3°—To be published in the Diario Oficial La Gaceta and on the website of the Servicio Nacional de Salud Animal. Notify the Colegio de Médicos Veterinarios for their corresponding competence, and entrust the Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA) and the Dirección de Operaciones Nacionales of this Servicio Nacional with the implementation and evaluation of this sanitary measure.

Date of generation: 4/5/2026 17:54:45 Go to the beginning of the document

Resultando:

Considerando:

RESUELVE:

Reforma Establece como medida sanitaria obligatoria el contar con supervisión profesional veterinaria, bajo la figura de regente a establecimientos de la industria láctea SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL Se modifica artículo primero y se prorroga vigencia de la resolución de esta Dirección General N° SENASA DG-R044- 2019 de las once horas treinta minutos del dos de octubre del dos mil diecinueve.

SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL N° SENASA-DG-R022-2023.-Dirección General.- Servicio Nacional de Salud Animal. -Barreal de Heredia, a las quince horas con veintisiete minutos de once abril del dos mil veintitrés.

1. 1Que mediante la Resolución SENASA-DG-R044-2019, de las once horas treinta minutos del dos de octubre del dos mil diecinueve se estableció como medida sanitaria obligatoria el contar con supervisión profesional veterinaria, bajo la figura de regente a establecimientos de la industria láctea cuya producción se encuentre en el rango de 10.000 a 150.000 litros de leche procesada por mes, por un periodo de tres años calendario, contados a partir de los tres meses calendario posteriores de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
2. 2Que la publicación de la Resolución SENASA DG-R-044-2019 se realizó en el Diario Oficial La Gaceta N° 11 del 20 de enero del 2020 y por lo que empezó a regir a partir del 21 de abril del 2021 y por lo que vence en sus efectos a partir del 21 de abril del 2023.
3. 3Que a través del personal de este Servicio destacado en sus diferentes Direcciones Regionales, aplicando esta resolución, se le ha dado un seguimiento a los establecimientos denominados artesanales y pequeños que procesan entre 10.000 a 150.000 litros de leche mensual, enfocándose en cuatro aspectos principales: a) si la leche que utilizan proviene de hatos lecheros libres de Brucelosis y Tuberculosis o que tengan control oficial sobre estas enfermedades mediante sangrados programados; b) si a la leche objeto de su proceso se le aplica proceso de pasteurización; c) si su producción es para autoconsumo o lo es para venta al público y d) el tipo de producto objeto de su proceso.
4. 4Que se mantiene el compromiso formal entre esta Autoridad Sanitaria y el Colegio de Médicos Veterinarios, a efecto de continuar mejorando la calidad de la supervisión que se llegare a establecer, realizando acciones de capacitación de refrescamiento específico a los Médicos Veterinarios que deseen regentar este tipo de establecimientos en temas relacionados con la Ley N° 8495, Reglamentos Técnicos Centroamericanos pertinentes, Codex Alimentarius; lineamientos de los Programas Nacionales de Residuos, Brucelosis y Tuberculosis, enfermedades reproductivas, salud de ubre y buenas prácticas de ordeño, calidad de leche cruda (parámetros de inocuidad), microbiología básica y procedimiento de toma de muestras, conceptos básicos de pasteurización, fabricación de quesos, yogurt, natilla, entre otros.
5. 5Que la Resolución SENASA-DG-R044-2019 antes citada, se ha venido aplicando y ha sido efectiva, tanto en sus alcances como resultados, lo que ha permitido determinar la necesidad de extender su vigencia por un plazo igual y adicionar los alcances de aplicación de la misma, mediante la modificación del artículo primero de la misma.

I.-Sobre hechos ciertos. - Que a los efectos de dictar la presente resolución se tienen por ciertos los hechos a los cuales se refieren los resultandos del primero al quinto por constar así en el II.-Sobre el fondo. A) Que el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) fue creado mediante Ley N° 8495, Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal y la cual establece que este debe entre otras acciones garantizar al consumidor la seguridad sanitaria de los alimentos de origen animal y, con ello, la protección de la salud humana; regular y controlar la seguridad sanitaria e inocuidad de los alimentos de origen animal en forma integral, a lo largo de la cadena de producción alimentaria y por ello con competencia para ".b) Administrar, planificar, dirigir y tomar las medidas veterinarias o sanitarias pertinentes sobre el control de la seguridad e inocuidad de los productos y subproductos de origen animal, en las etapas de captura, producción, industrialización y comercialización, considerando aditivos alimentarios, residuos de medicamentos veterinarios, plaguicidas y otros contaminantes químicos, biológicos o de origen biotecnológico..." (Artículo 6 inciso b) de la Ley N° 8495). B) Que el inciso e) del artículo 6 antes citado señala que es competencia de este Servicio Nacional "Dictar las normas técnicas pertinentes, elaborar los manuales de procedimientos, así como ejecutar y controlar las medidas de bienestar animal, inspección veterinaria, desplazamiento interno, importación, exportación, tránsito, cordones sanitarios, prohibición de desplazamiento a zonas o locales infectados, prohibición o uso controlado de medicamentos veterinarios y reactivos de laboratorio veterinario, vigilancia e investigación epidemiológica y medidas sanitarias y veterinarias en general, de todo animal doméstico, silvestre, acuático u otros, su material genético, sus productos, subproductos, derivados, sus desechos, las sustancias peligrosas y los alimentos para animales...". C) Que el inciso ñ) del citado artículo establece que le corresponde al SENASA "establecer los criterios de autorización a personas físicas y jurídicas para cada actividad específica, las responsabilidades asumidas y sus limitaciones". D) Que el artículo 221 de la Ley General de Salud, N° 5395 del 30 de octubre de 1973, establece que "Los establecimientos dedicados al sacrificio o destace de animales y a la industrialización de alimentos cárneos de las diferentes especies, destinados al consumo de la población, deberán contar, además, con inspección médica veterinaria aprobada por el Ministerio. Quedan sujetos a la misma exigencia las fábricas y plantas elaboradoras de productos de origen animal". E) Que una de las mayores preocupaciones sanitarias en la actualidad lo constituye el tema de la resistencia antimicrobiana toda vez que la presencia de microorganismos o factores de resistencia en los alimentos que entran a la cadena alimenticia del hombre, constituye un grave riesgo para la salud de las personas, riesgo este que se aumenta usualmente por el mal uso de los antimicrobianos en el tratamiento de los animales y por lo que deben realizarse esfuerzos a fin de que se dé el uso adecuado a dichos agentes antimicrobianos. F) Que, anterior a la promulgación de la Resolución SENASA-DG-R044-2019, se había identificado sesenta y un establecimientos que entran en este rango de producción, supondría, en el caso hipotético de que todos produzcan el volumen menor indicado (1200 kg/mes), que en su conjunto estarían sacando al mercado consumidor 73.200 kg (73 ton.) de queso por mes sin ningún control sanitario profesional. G) Que el SENASA, mediante la Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA), ha realizado la valoración de los alcances y resultados de la Resolución SENASA-DG-R044-2019, determinando que, aunque si bien, no se ha logrado la universalización de la misma y aún permanecen algunos establecimientos de los obligados a esa supervisión profesional sin la misma, se ha considerado que en general ha sido positiva su aplicación y va en el sentido correcto a fin de controlar los riesgos sanitarios sobre la salud pública relativos a residuos de antibióticos, el riesgo de intoxicaciones alimenticias o la diseminación de enfermedades zoonóticas, como lo son la Brucelosis y la Tuberculosis. Igualmente, que es necesario modificar la redacción del punto primero de la parte dispositiva de la medida sanitaria establecida a fin de incluir dentro de la misma, no solo leche fluida, sino también la leche procesada, con el fin de robustecer la eficacia de la resolución. H) Que dadas las consideraciones anteriores se hace necesario modificar la redacción del punto primero de la parte dispositiva de la medida sanitaria establecida por la Resolución SENASA DG-R-044-2019 citada a fin de incluir dentro de la misma, no solo leche fluida, sino también la leche procesada e igualmente extender el plazo de la resolución por otro periodo de tres años, manteniendo la constante evaluación de los alcances y logros de la misma. Por tanto, EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL

1°-Modificar el punto primero de la parte dispositiva de la Resolución SENASA-DG-R044-2019 de las once horas treinta minutos del dos de octubre del dos mil diecinueve, para que se lea de la siguiente forma:

"Establecer como medida sanitaria obligatoria el contar con supervisión profesional veterinaria bajo la figura de regente a los establecimientos de la industria láctea cuya producción, procesamiento o empaque, se encuentre en el rango de 10.000 a 150.000 litros de leche procesada por mes o su equivalente en otro tipo de subproductos o derivados lácteos." 2°-Prorrogar por un periodo de tres años, contados a partir del 21 de abril del 2023, la fecha de vigencia de la Resolución SENASA-DG-R044-2019.

3°-Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta y en la página web del Servicio Nacional de Salud Animal. Notifíquese al Colegio de Médicos Veterinarios para lo de su competencia y encárguese a la Dirección de Inocuidad de Productos de Origen Animal (DIPOA) y a la Dirección de Operaciones Nacionales de este Servicio Nacional la implementación y evaluación de la presente medida sanitaria.

Resultando:

Considerando:

RESUELVE: