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La Gaceta N° 65, 17/04/2023
OutcomeResultado
Approves the Regulation of the Mixed-Mode Public Hearing for the Regulatory Plan (Virtual and In-Person) of the canton of Goicoechea, detailing procedures, deadlines, accessibility, and citizen participation.Se aprueba el Reglamento de la Audiencia Pública del Plan Regulador en Modalidad Mixta (Virtual y Presencial) del cantón de Goicoechea, detallando procedimientos, plazos, accesibilidad y participación ciudadana.
SummaryResumen
This regulation, issued by the Municipality of Goicoechea in March 2023, sets out the procedure for conducting the public hearing for the cantonal regulatory plan in a mixed mode (simultaneous virtual and in-person). Its purpose is to ensure democratic and equitable citizen participation in discussing the reforms to urban development regulations, complying with Article 17 of the Urban Planning Law. The norm details aspects such as the call for the hearing, the availability of the plan's documentation at least 15 working days in advance in accessible formats, participant registration via a digital form, participation rules respecting the order of speakers, and the mandatory provision of sign language interpretation (LESCO). It also regulates the drafting of minutes, the recording of the session, and the issuance of a subsequent report compiling the observations received, which must be approved by the Municipal Council. Although focused on the regulatory plan, the Council may extend its application to other citizen hearings.Este reglamento, emitido por la Municipalidad de Goicoechea en marzo de 2023, establece el procedimiento para realizar la audiencia pública del plan regulador cantonal en modalidad mixta (virtual y presencial simultánea). Su objetivo es garantizar la participación democrática y equitativa de la ciudadanía en la discusión de las reformas a los reglamentos de desarrollo urbano, cumpliendo con el requisito del artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana. La norma detalla aspectos como la convocatoria, la disponibilidad de la documentación del plan con al menos 15 días hábiles de antelación en formatos accesibles, la inscripción de participantes mediante formulario digital, las reglas de participación respetando el orden de la palabra, y la obligación de interpretación en LESCO. También regula la elaboración de un acta, la grabación de la sesión y la emisión de un informe posterior que compile las observaciones recibidas, el cual debe ser aprobado por el Concejo Municipal. Aunque se enfoca en el plan regulador, el Concejo puede extender su aplicación a otras audiencias ciudadanas.
Key excerptExtracto clave
Considering: I. The Municipality, in application of Article 169 of the Constitution, is responsible for administering local interests and services. II. The Municipal Code establishes in Article 5 that municipalities shall promote the active, conscious, and democratic participation of the people in local government decisions. III. Article 17 of the Urban Planning Law requires a public hearing as a prerequisite for approving the regulatory plan. IV. The Municipality must provide democratic and equitable access for the population in decision-making, proposals, opinions, contributions, initiatives, and discussion of matters that affect them directly or indirectly.Considerando: I.-La Municipalidad, en aplicación del precepto del artículo 169 constitucional, es la encargada de administrar los intereses y servicios locales. II.-El Código Municipal establece en su artículo 5 que las municipalidades fomentarán la participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local. III.-El artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana exige que se realice una audiencia pública como requisito previo para la aprobación del plan regulador. IV.-La Municipalidad debe brindar el acceso democrático y equitativo de la población en la toma de decisiones, la proposición, opinión, aportes e iniciativas y discusión de los temas que les afectan directa o indirectamente.
Pull quotesCitas destacadas
"La Municipalidad debe brindar el acceso democrático y equitativo de la población en la toma de decisiones, la proposición, opinión, aportes e iniciativas y discusión de los temas que les afectan directa o indirectamente."
"The Municipality must provide democratic and equitable access for the population in decision-making, proposals, opinions, contributions, initiatives, and discussion of matters that affect them directly or indirectly."
Considerando IV
"La Municipalidad debe brindar el acceso democrático y equitativo de la población en la toma de decisiones, la proposición, opinión, aportes e iniciativas y discusión de los temas que les afectan directa o indirectamente."
Considerando IV
"Los documentos que componen la propuesta de plan regulador estarán disponibles para descarga del público en la página web de la Municipalidad, al menos con un plazo de 15 días hábiles de previo a la realización de la audiencia pública."
"The documents comprising the regulatory plan proposal will be available for public download on the Municipality's website at least 15 working days prior to the public hearing."
Artículo 5°
"Los documentos que componen la propuesta de plan regulador estarán disponibles para descarga del público en la página web de la Municipalidad, al menos con un plazo de 15 días hábiles de previo a la realización de la audiencia pública."
Artículo 5°
"Todas las consultas u observaciones serán en apego estricto a la presentación del proyecto de Reformas de los Reglamentos de Desarrollo Urbano, y las que no cumplan con esa condición no serán atendidas."
"All inquiries or observations must strictly adhere to the presentation of the draft Amendments to Urban Development Regulations, and those that do not meet this condition will not be addressed."
Artículo 9°
"Todas las consultas u observaciones serán en apego estricto a la presentación del proyecto de Reformas de los Reglamentos de Desarrollo Urbano, y las que no cumplan con esa condición no serán atendidas."
Artículo 9°
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 11 Regulations for the Public Hearing of the Regulatory Plan in Mixed Modality MUNICIPALITY OF GOICOECHEA The Municipal Council of the canton of Goicoechea, in ordinary session No. 11-2023, held on March 13, 2023, Article IV.I, resolved:
"Publication in the Official Gazette La Gaceta of the following texts is authorized:
"The Municipality of the Canton of Goicoechea announces that the 'Regulations for the public hearing of the regulatory plan in mixed modality (virtual and in-person)' is approved with the text published in La Gaceta No. 29, dated February 16, 2023." MUNICIPALITY OF GOICOECHEA The Municipal Council of the Canton of Goicoechea, in ordinary session No. 06-2023, held on February 6, 2023, article VIII.II, unanimously and with final character, approved Ruling No. 17-2022 of the Special Commission for the Study and Creation of Regulations, whereby it approves:
The Municipality of Goicoechea, in accordance with article 43 of the Municipal Code, makes this project known to interested parties, submitting it to a non-binding public consultation for a minimum period of ten business days from its publication; observations must be submitted in writing to the Municipal Secretariat, within the aforementioned period.
MUNICIPALITY OF GOICOECHEA REGULATIONS FOR THE PUBLIC HEARING OF THE REGULATORY PLAN IN MIXED MODALITY (VIRTUAL AND IN-PERSON)
I.-The Municipality, in application of the precept of article 169 of the Constitution, is responsible for administering local interests and services.
II.-The Municipal Code establishes in its article 5 that municipalities shall promote the active, conscious, and democratic participation of the people in local government decisions.
III.-Article 17 of the Urban Planning Law requires that a public hearing be held as a prerequisite for the approval of the regulatory plan.
IV.-The Municipality must provide democratic and equitable access for the population in decision-making, the proposal, opinion, contributions, and initiatives, and discussion of matters that directly or indirectly affect them. For which it must establish spaces, mechanisms, and strategies accordingly for this purpose, particularly regarding high-impact projects for communities such as the regulatory plan.
Therefore, in accordance with the considerations set forth and the provisions of articles 169 and 170 of the Political Constitution, as well as Law No. 7794, Municipal Code, article 4, subsection a); article 13 subsections c) and d), the Regulations for the Public Hearing of the Regulatory Plan in Mixed Modality (Virtual and In-Person) are enacted, the text of which is as follows.
Considering:
The purpose of these regulations is to regulate the conduct of the public hearing in a mixed modality, simultaneously virtual and in-person, for the regulatory plan in the canton of Goicoechea. The rules established in this norm may be used by the Municipality, subject to prior agreement of the Municipal Council, for any other hearing or citizen participation mechanism.
The Municipal Council shall vote on the date proposed by the administration, for the purposes of holding the public hearing, following the parameters established in article 17 of the Urban Planning Law.
The agreement of the Municipal Council must indicate the time, day, and the physical and electronic venue through which the hearing will be held. Likewise, it will indicate the means by which residents may connect and make their inquiries regarding the holding of the hearing.
The Municipality will publish the call for the public hearing through the Official Gazette and in various media, social networks, among others. The different communications will include the details of the call, the access information to the regulatory plan documentation, pursuant to article 5 of these regulations.
The documents that comprise the regulatory plan proposal will be available for public download on the Municipality's website, at least 15 business days prior to the holding of the public hearing. The Municipality will disseminate this fact together with the call for the hearing. These documents must be available in accessible formats, readable Word and PDF formats, readable fonts, color contrast, font size larger than 14, among others.
The Municipal Administration, through its various departments, will provide the logistical and operational support to hold the public hearing, transmit it, and record it. The means used for the hearing must be the following: Zoom, TEAMS, or Skype platforms and include interpretation in Costa Rican Sign Language (LESCO). Likewise, it will be transmitted simultaneously on the Municipality's Official Facebook page.
For the purposes of participating in the hearing in its mixed modality, individuals must fill out a form on the Google Forms platform where they will indicate their personal data (name, identification number, place of residence, contact information) and the modality in which they would participate (in-person or virtual). Once registered, they will be sent confirmation of their registration and the link through which they may access the session or the information to appear in person. Each person participating in the hearing must verify the match between the data indicated on the registration form and the user of the platform. The handling of the collected data shall adhere to the Law on the Protection of Individuals Regarding the Processing of their Personal Data, No. 8968.
Participants may submit their questions, doubts, or comments in writing or orally, in person, or through the Google Forms form created by the municipality for that purpose, or the platform chat, respecting the order of speaking and the guidelines regarding its use, as determined by the persons directing the hearing.
The Municipal Administration must communicate to the participants how the activity will be carried out, indicating the stages that comprise it and the moment at which a space will open for them to present their observations.
All questions or observations will be in strict adherence to the presentation of the Reform Project for the Urban Development Regulations, and those that do not meet this condition will not be addressed.
The hearing will follow the following program:
Individuals participating in person or virtually must uphold the rules of respect and decorum, under warning of being removed from the hearing if they do not cease such conduct. Likewise, they must respect the order of speaking and the established time limit for its use.
It shall be the responsibility of the Municipal Administration to document in minutes what occurs during the public hearing. The minutes must record the observations or questions made by the residents, along with their name and identification number.
The hearing must be recorded. The video file must be accessible to any person from the municipality's website, as well as on any other platform that the municipal administration decides.
As a result of the public hearing, a report must be generated containing the verbal and written observations received during the public hearing, and within the 3 subsequent days enabled for the expansion of observations, indicating those that are deemed appropriate to incorporate, as well as those that are recommended to be dismissed, indicating in all cases the technical basis. Said report must be reviewed and approved by the Municipal Council.
1.-The Regulations for the Public Hearing of the Regulatory Plan of Goicoechea in Mixed Modality (In-Person Virtual) be sent for publication in the Official Gazette La Gaceta.
2.-Subject to the legality block and budgetary content.
3.-Communicate this agreement to the proponents of the motion.
4.-Declare finality.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 11 Reglamento de la audiencia pública del Plan Regulador en modalidad mixta MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA El Concejo Municipal del cantón de Goicoechea, en sesión ordinaria N° 11-2023, celebrada el día 13 de marzo de 2023, Artículo IV.I se acordó:
"Se autoriza publicar en el Diario Oficial La Gaceta los siguientes textos:
"La Municipalidad del Cantón de Goicoechea comunica que el "Reglamento de la audiencia pública del plan regulador en modalidad mixta (virtual y presencial), se aprueba con el texto publicado en La Gaceta N° 29, fechada 16 de febrero de 2023." MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA El Concejo Municipal del Cantón de Goicoechea en sesión ordinaria N° 06-2023, celebrada el 06 de febrero de 2023, artículo VIII.II, por unanimidad y con carácter firme aprobó el Dictamen N° 17-2022 de la Comisión Especial de Estudio y Creación de Reglamentos, donde se aprueba.
La Municipalidad de Goicoechea, de conformidad con el artículo 43° del Código Municipal, hace de conocimiento a los interesados el presente proyecto, sometiéndolo a consulta pública no vinculante por un plazo mínimo de diez días hábiles a partir de su publicación, las observaciones deberán presentarse por escrito ante la Secretaría Municipal, dentro del plazo referido.
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA REGLAMENTO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DEL PLAN REGULADOR EN MODALIDAD MIXTA (VIRTUAL Y PRESENCIAL)
I.-La Municipalidad, en aplicación del precepto del artículo 169 constitucional, es la encargada de administrar los intereses y servicios locales.
ll.-El Código Municipal establece en su artículo 5 que las municipalidades fomentarán la participación activa, consciente y democrática del pueblo en las decisiones del gobierno local.
III.-El artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana exige que se realice una audiencia pública como requisito previo para la aprobación del plan regulador.
IV.-La Municipalidad debe brindar el acceso democrático y equitativo de la población en la toma de decisiones, la proposición, opinión, aportes e iniciativas y discusión de los temas que les afectan directa o indirectamente. Para lo cual debe establecer los espacios y mecanismos y estrategias acordes para ello, en particular en lo que concierne a proyectos de gran impacto para las comunidades como lo es el plan regulador.
Por tanto, conforme las consideraciones expuestas y lo dispuesto en los artículos 169 y 170 de la Constitución Política, así como en la Ley N° 7794 Código Municipal artículo 4°, inciso a); artículo 13° incisos c) y d), se promulga el Reglamento de la Audiencia Pública del Plan Regulador en Modalidad Mixta (Virtual y Presencial), el texto es el siguiente.
Considerando:
El objeto del presente reglamento es regular la realización de la audiencia pública modalidad mixta, virtual y presencial de forma simultánea del plan regulador en el cantón de Goicoechea. Las reglas establecidas en esta norma podrán ser utilizadas por la Municipalidad, previo acuerdo del Concejo Municipal, para cualquier otra audiencia o mecanismo de participación ciudadana.
El Concejo Municipal someterá a votación la fecha propuesta por la administración, para efectos de llevar a cabo la audiencia pública, siguiendo los parámetros establecidos en el artículo 17 de la Ley de Planificación Urbana.
El acuerdo del Concejo Municipal deberá indicar la hora, el día y la sede física y electrónica mediante la cual se llevará a cabo la audiencia. Asimismo, indicará el medio por el cual las personas munícipes podrán enlazarse y hacer sus consultas en torno a la realización de la audiencia.
La Municipalidad publicará la convocatoria a la audiencia pública por medio del Diario Oficial y en diversos medios, redes sociales, entre otros. Las diferentes comunicaciones incluirán los datos de la convocatoria, la información de acceso a la documentación del plan regulador, según artículo 5 del presente reglamento.
Los documentos que componen la propuesta de plan regulador estarán disponibles para descarga del público en la página web de la Municipalidad, al menos con un plazo de 15 días hábiles de previo a la realización de la audiencia pública. La Municipalidad dará difusión de este hecho junto con la convocatoria a la audiencia. Estos documentos deberán estar disponibles en formatos accesibles, formatos Word y PDF leíbles, letras leíbles, contraste de colores, tamaño de letra mayor a 14, entre otros.
La Administración Municipal, por medio de sus distintas dependencias, brindarán el apoyo logístico y operativo para llevar a la audiencia pública, transmitirla y grabarla. Los medios utilizados para la audiencia deberán ser los siguientes: plataformas Zoom, TEAMS o Skype y contar con interpretación en Lengua de Señas Costarricense (LESCO). Asimismo, se transmitirá de forma simultánea en el Facebook Oficial de la Municipalidad.
Para efectos de participar en la audiencia en su modalidad mixta, las personas deberán llenar un formulario en la plataforma Google Forms donde indicarán sus datos personales (nombre, número de cédula, lugar de residencia, información de contacto) y la modalidad en la que participarían (presencial o virtual). Una vez registradas, se les remitirá confirmación de su inscripción y el enlace mediante el cual podrán acceder a la sesión o la información para apersonarse presencialmente. Cada persona que participe de la audiencia deberá cerciorarse de la coincidencia entre los datos indicados en el formulario de inscripción y el usuario de la plataforma. El manejo de los datos recabados, se acogerá a la Ley de Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales, N° 8968.
Las personas participantes, podrán remitir sus preguntas, dudas o comentarios de manera escrita u oral presencialmente o bien en el formulario de Google Forms creado por la municipalidad para dicho fin, el chat de la plataforma, respetando el orden de la palabra y los lineamientos en cuanto a su uso, determinados por las personas que dirigen la audiencia.
La Administración Municipal deberá comunicar a las personas participantes cómo se llevará a cabo la actividad, indicando las etapas que la componen y el momento en el cual se abrirá un espacio para que presenten sus observaciones.
Todas las consultas u observaciones serán en apego estricto a la presentación del proyecto de Reformas de los Reglamentos de Desarrollo Urbano, y las que no cumplan con esa condición no serán atendidas.
La audiencia seguirá el siguiente programa:
Las personas participantes de forma presencial o virtual deberán resguardar las reglas de respeto y decoro, bajo apercibimiento de ser removidas de la audiencia si no cesan dicha conducta. Asimismo, deberán respetar el orden de la palabra y el tiempo establecido para su uso.
Corresponderá a la Administración Municipal, documentar en un acta lo que acontezca durante la audiencia pública. En el acta deberá quedar constancia de las observaciones o consultas realizadas por las personas munícipes, junto con su nombre y número de cédula.
La audiencia deberá ser grabada. El archivo de video deberá ser accesible para toda persona desde la página web de la municipalidad, así como en cualquier otra plataforma que decida la administración municipal.
Producto de la audiencia pública deberá generarse un informe que contenga las observaciones verbales y escritas recibidas durante la audiencia pública, y en los 3 días posteriores habilitados para la ampliación de las observaciones, señalando aquellas que se estima conveniente incorporar, así como aquellas que se aconseja desestimar, indicándose en todo caso el sustento técnico. Dicho informe deberá ser conocido y aprobado por el Concejo Municipal.
1.-Se envíe a publicar en el Diario Oficial La Gaceta el Reglamento de Audiencia Pública del Plan Regulador de Goicoechea en Modalidad Mixta (Presencial Virtual).
2.-Sujeto al bloque de legalidad y al contenido presupuestario.
3.-Comunicar este acuerdo a los proponentes de la moción.
4.-Declárese la firmeza.
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