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Decreto 43953 · 06/02/2023

Regulation for granting technical viability criterion for sustainable adventure park activitiesReglamento para el otorgamiento del criterio técnico de viabilidad de actividades de parque sostenible de aventura

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This executive decree establishes the procedure and requirements for the Costa Rican Tourism Institute (ICT) to issue a technical viability criterion for companies applying to operate under the Free Zone Regime in the category of sustainable adventure parks, as provided in Law 10234. Applications are processed electronically through the Single Investment Window (VUI), where interested parties must submit a form with applicant and project data, along with a declaration committing to obtain the Tourism Sustainability Certification (CST) within a maximum of two years from the start of operations. The ICT analyzes the information and issues a reasoned criterion within one month, which is permanently effective if favorable, or negative; lack of response is deemed favorable. Subsequently, the ICT supervises compliance with the certification commitment and reports non-compliance to PROCOMER.Este decreto ejecutivo establece el procedimiento y los requisitos para que el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) emita un criterio técnico de viabilidad para las empresas que solicitan operar bajo el Régimen de Zonas Francas en la categoría de parques sostenibles de aventura, según lo dispuesto en la Ley 10234. La solicitud se tramita electrónicamente a través de la Ventanilla Única de Inversión (VUI), donde los interesados deben presentar un formulario con datos del solicitante y del proyecto, junto con una declaración de compromiso de obtener la Certificación de Sostenibilidad Turística (CST) en un plazo máximo de dos años desde el inicio de operaciones. El ICT analiza la información y emite un criterio motivado en el plazo de un mes, que es favorable de forma permanente o negativo; en ausencia de respuesta se entiende favorable. Posteriormente, el ICT fiscaliza el cumplimiento del compromiso de certificación y comunica incumplimientos a PROCOMER.

Key excerptExtracto clave

Article 1–Scope. The provisions of this Regulation are mandatory for all interested parties applying for the grant of the Free Zone Regime under the category established in subsection i) of Article 17 of Law No. 7210 and who need to accredit the viability of the proposed activities before the Costa Rican Tourism Institute (ICT), under the terms set forth in subsection i) of paragraph c) of Article 2 of Law No. 10234 and under the conditions developed in this regulation. Article 7–Issuance of the viability criterion for proposed sustainable adventure park activities. [...] For the issuance of the criterion, the ICT shall verify that the description of the Project, including the trade name of the establishment, is consistent with the definition of a sustainable adventure park in Law No. 10234 and with any of the existing categories of the CST Standard. The favorable criterion issued by the ICT has permanent validity. [...] After one month from the criterion request by PROCOMER without a response from the ICT, it shall be understood that the criterion is favorable.Artículo 1º-Alcance. Las disposiciones del presente Reglamento son de acatamiento obligatorio para todos los interesados en solicitar el otorgamiento del Régimen de Zonas Francas bajo la categoría establecida en el inciso i) del artículo 17 de la Ley N° 7210 y que requieren acreditar la viabilidad de las actividades propuestas ante el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), en los términos previstos en el apartado i) del inciso c) del artículo 2° de la Ley N° 10234 y en las condiciones desarrolladas en esta normativa. Artículo 7º-Emisión del criterio de viabilidad de las actividades propuestas de parque sostenible de aventura. [...] Para la emisión del criterio, el ICT verificará que la descripción del Proyecto, incluyendo la denominación del nombre comercial del establecimiento, sean concordantes con la definición de la Ley N° 10234 de Parque sostenible de aventura y con alguna de las categorías existentes del Estándar CST. El criterio favorable emitido por el ICT tiene vigencia permanente. [...] Transcurrido un mes desde la solicitud de criterio por parte de PROCOMER sin respuesta por parte del ICT, se entenderá que su criterio es favorable.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El criterio favorable emitido por el ICT tiene vigencia permanente."

    "The favorable criterion issued by the ICT has permanent validity."

    Artículo 7

  • "El criterio favorable emitido por el ICT tiene vigencia permanente."

    Artículo 7

  • "Transcurrido un mes desde la solicitud de criterio por parte de PROCOMER sin respuesta por parte del ICT, se entenderá que su criterio es favorable."

    "After one month from the criterion request by PROCOMER without a response from the ICT, it shall be understood that the criterion is favorable."

    Artículo 7

  • "Transcurrido un mes desde la solicitud de criterio por parte de PROCOMER sin respuesta por parte del ICT, se entenderá que su criterio es favorable."

    Artículo 7

  • "...el ICT ejercerá los mecanismos de fiscalización establecidos en el Reglamento del Programa de Sostenibilidad Turística... con el objetivo de verificar el cumplimiento por parte de la empresa beneficiaria del compromiso asumido en su declaración..."

    "...the ICT shall exercise the supervisory mechanisms established in the Regulation of the Tourism Sustainability Program... with the aim of verifying the beneficiary company's compliance with the commitment made in its declaration..."

    Artículo 8

  • "...el ICT ejercerá los mecanismos de fiscalización establecidos en el Reglamento del Programa de Sostenibilidad Turística... con el objetivo de verificar el cumplimiento por parte de la empresa beneficiaria del compromiso asumido en su declaración..."

    Artículo 8

Full documentDocumento completo

Articles

throughout the entire text - Complete Text of Regulation 43953 Regulation for the Issuance of the Technical Feasibility Criterion for Sustainable Adventure Park Activities in Accordance with the Provisions of Subsection I) of Paragraph c) of Article 2 of Law 10234 No. 43953-COMEX-TUR THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF FOREIGN TRADE, AND THE MINISTER OF TOURISM Pursuant to articles 140 paragraphs 3), 18), and 20) and 146 of the Political Constitution; articles 25 paragraph 1), 27 paragraph 1), and 28 paragraph 2), subparagraph b) of the General Public Administration Act, Law No. 6227 of May 2, 1978, and its amendments; articles 2, 3, and 4 of the Law on Certificates, Digital Signatures, and Electronic Documents, Law No. 8454 of August 30, 2005, and its amendments; articles 2, 8, and 9 of the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Law No. 8220 of March 4, 2002, and its amendments; articles 2 paragraphs a), g), h), and i) and 8 paragraph b) of the Law Creating the Ministry of Foreign Trade and the Foreign Trade Promotion Agency of Costa Rica, Law No. 7638 of October 30, 1996, and its amendments; the Free Zone Regime Law, Law No. 7210 of November 23, 1990, and its amendments; the Law for Strengthening Territorial Competitiveness to Promote Investment Attraction Outside the Greater Metropolitan Area (GAM), Law No. 10234 of May 4, 2022; articles 2 and 4 of the Organic Law of the Costa Rican Tourism Institute (ICT), Law No. 1917 of July 30, 1955, and its amendments; and the Regulation of the Single Investment Window System, Executive Decree No. 40103-MP-COMEX-H-S-MINAE-MAGMGP-MEIC of December 20, 2016, and its amendment.

I.—That, as of Executive Decree No. 40103-MPCOMEX-H-S-MINAE-MAG-MGP-MEIC of December 20, 2016, and its amendment, called "Regulation of the Single Investment Window System," the Executive Branch promoted the establishment of a Single Investment Window System to ensure the centralization, streamlining, and simplification of the procedures that companies must complete to establish, operate, and function formally in Costa Rica, in which different Public Administration institutions are involved, as well as the implementation of the necessary mechanisms so that the procedures required for this purpose are carried out through compatible electronic means.

II.—That, in accordance with the "Organic Law of the Costa Rican Tourism Institute, Law No. 1917 of July 30, 1955" and its amendments, the governing body for tourism matters is the Costa Rican Tourism Institute (hereinafter ICT), which is responsible for promoting and overseeing private tourism service activities.

III.—That through the "Law for Strengthening Territorial Competitiveness to Promote Investment Attraction Outside the Greater Metropolitan Area (GAM)," Law No. 10234 of May 4, 2022 (hereinafter Law No. 10234), articles 2, 3, 15, 16 bis, 17 paragraph c) and last paragraph, 18 last paragraph, 21 ter paragraphs h), i), 22 first paragraph were amended and article 1 bis was added, all to the "Free Zone Regime Law," Law No. 7210 of November 23, 1990.

IV.—That, with the objective of promoting investments outside the Greater Metropolitan Area, among the aspects amended by the Law indicated in the preceding whereas clause, three new categories that may operate within the Free Zone Regime were included, among which are sustainable adventure park developer companies, which must obtain a prior criterion from the Costa Rican Tourism Institute (ICT) in order to certify the feasibility (viabilidad) of the activities proposed by the company.

V.—That, in accordance with the foregoing considerations, in the interest of achieving the public interest and fulfilling the objectives of the State, the need is identified and addressed to issue this Executive Decree regulating the procedure and requirements for obtaining the criterion that must be issued by the Costa Rican Tourism Institute within the platform of the Single Investment Window (Ventanilla Única de Inversión, VUI) System. This is in concordance with the provisions of Law No. 10234.

VI.—That, the following are identified as positive results derived from this Executive Decree: the promotion of the establishment of sustainable adventure parks with the Certificate of Tourism Sustainability (Certificado de Sostenibilidad Turística) granted by the ICT, the sustainable development of the areas where these establishments will be located since the personnel working in them would be mostly inhabitants of those communities, and the contribution to the local economy, since income is activated through the sale of food, transportation services, and souvenir sales. All of the foregoing would result in an improvement in the quality of life of Costa Ricans.

VII.—That, this Executive Decree was approved by the Board of Directors of the ICT, through an agreement taken in Ordinary In-Person Session No. 6234 of the Board of Directors of the Costa Rican Tourism Institute, Section 5 "Management and Supervision," Subsection I, held on October 24, 2022.

VIII.—That, in accordance with articles 361 and following of the "General Public Administration Act," this Regulation was subjected to public consultation before the citizenry and interested sectors with the objective of safeguarding the public interest and providing greater citizen participation when generating new regulations that may in some way impact the legitimate interests of citizens; the foregoing, through the platform of the Prior Control System (SICOPRE) of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce and according to a notice published on the institutional website of the ICT, during the public consultation period, which began on October 28, 2022, and ended on November 11, 2022.

IX.—That, in accordance with the provisions of article 12 bis of the "Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures," Executive Decree No. 37045 of February 22, 2012, and its amendment, this regulation complies with the principles of regulatory improvement, according to the second-time report DMR-DAR-INF-178-2022, issued by the Directorate of Regulatory Improvement and Technical Regulation of the Ministry of Economy, Industry, and Commerce. Therefore, They Decree:

REGULATION FOR THE ISSUANCE OF THE TECHNICAL FEASIBILITY CRITERION FOR SUSTAINABLE ADVENTURE PARK ACTIVITIES IN ACCORDANCE WITH THE PROVISIONS OF SUBSECTION I) OF PARAGRAPH C) OF ARTICLE 2 OF LAW NO. 10234

Considering:

1

The provisions of this Regulation are mandatory for all parties interested in applying for the granting of the Free Zone Regime under the category established in paragraph i) of article 17 of Law No. 7210 and who are required to certify the feasibility of the proposed activities before the Costa Rican Tourism Institute (ICT), under the terms set forth in subsection i) of paragraph c) of article 2 of Law No. 10234 and under the conditions developed in this regulation.

2

For the purposes of this Regulation, the following definitions are adopted:

  • a)Certification for Tourism Sustainability (Certificación para la Sostenibilidad Turística, CST): Certification granted by the CST Technical Verification Commission (CTV-CST) attached to the ICT and directed at tourism companies or organizations that meet the requirements of the Regulation of the Tourism Sustainability Program, Executive Decree No. 41415-MINAE-MCJ-MEIC-TUR of September 17, 2018, published in Supplement No. 203 to Official Gazette La Gaceta No. 228 of December 7, 2018, and the CST Standard, the structure of which is detailed in Annex I of said regulation.
  • b)Feasibility criterion for sustainable adventure park activities: This is understood as the technical criterion issued by the Costa Rican Tourism Institute, through which the feasibility of the activities proposed by companies applying for the granting of the Free Zone Regime under the category established in paragraph i) of article 17 of Law No. 7210 is certified.
  • c)Beneficiary company: Company benefiting from the Free Zone Regime under the protection of the Free Zone Regime Law, Law No. 7210 and its amendments.
  • d)CST Standard: Technical tool of the Certification for Tourism Sustainability (CST), which has a central axis consisting of criteria and indicators, classified as: mandatory, continuous improvement, and external impact, and under the characteristics referenced in Annex 1 of the Regulation of the Tourism Sustainability Program. This corresponds to the CST 2.0 Standard published in Supplement No. 84 to Official Gazette La Gaceta No. 72 of April 25, 2018, and its updates.
  • e)ICT: Costa Rican Tourism Institute.
  • f)Law No. 7210: Free Zone Regime Law, Law No. 7210 of November 23, 1990, and its amendments.
  • g)Law No. 10234: Law for Strengthening Territorial Competitiveness to Promote Investment Attraction Outside the Greater Metropolitan Area (GAM), Law No. 10234 of May 4, 2022.
  • h)Productive operations: These are the activities of the production process and/or provision of services under the protection of the Regime.
  • i)PROCOMER: Foreign Trade Promotion Agency of Costa Rica.
  • j)Procedure (Trámite): Each of the diligences, actions, or steps previously considered by the public institutions using the Single Investment Window system for the course and resolution of a request made by companies through said system.
  • k)VUI: Single Investment Window System.
3

This regulation formalizes the requirements that must be submitted by companies interested in certifying the feasibility of the proposed activities before the ICT, under the terms set forth in subsection i) of paragraph c) of article 2 of Law No. 10234 and with the objective of entering the Free Zone Regime under the category set forth in paragraph i) of article 17 of Law No. 7210.

4

Any party interested in obtaining the feasibility for sustainable adventure park activities under the terms set forth in this regulation must submit the requirements required by the ICT through the single electronic Form, which will be available in digital format on the VUI platform at the following electronic address: http://www.vui.cr

5

Companies interested in the granting of the Free Zone Regime under the category set forth in paragraph i) of article 17 of Law No. 7210 must submit the following requirements within their application for entry to said regime:

  • 1)Complete the electronic Application Form in the VUI, which will be available at the electronic address: http:// www.vui.cr, and in which the following must be indicated:
  • a)Applicant's data:

i. For natural persons: Full name of the natural person indicating their identity card number or identification document.

ii. For legal persons: Corporate name and identification number with the full name of their representatives, indicating their identity card number or identification document.

  • b)Project identification and description:

i. Trade name of the establishment (which must be related to the activity to be developed, i.e., that of a "Sustainable adventure park").

ii. Exact location of the project (province, canton, district, other details).

iii. Indicate the main and complementary services they will provide, works to be constructed, and employment generation.

  • 2)Submit a simple declaration in electronic format in the VUI, which will be available at the electronic address: http://www.vui.cr, and which must contain the applicant's commitment to obtain the Certification of Tourism Sustainability before the ICT, as established in the Regulation of the Tourism Sustainability Program, Executive Decree No. 41415-MINAE-MCJMEIC-TUR of September 17, 2018 (hereinafter the CST Regulation), and within a maximum period of two years from the start of its productive operation.

For the submission of the information and declaration indicated in the preceding paragraphs, the applicant shall use the form in the sole annex of this regulation, which will be available at the electronic address: http://www.vui.cr The ICT, within its powers and in accordance with the provisions of the CST Regulation, will provide advice to applicants for compliance with the commitment detailed in this article.

6

Once the application submitted by the interested party for the granting of the Free Zone Regime is complete, PROCOMER shall request the ICT's criterion regarding the feasibility of the sustainable adventure park activities with respect to the proposal for the case. To do so, PROCOMER shall forward to the ICT the information entered by the applicant on the VUI platform as indicated in article 5 of this regulation.

7

Once the request for a criterion has been received from PROCOMER, the ICT shall analyze the information submitted and, within a period of one month, shall issue a reasoned decision on the granting or denial of the feasibility criterion for the activities proposed by the company within the process of entry to the Free Zone Regime (hereinafter the criterion). Once the foregoing period has expired, the ICT must communicate its criterion immediately to PROCOMER to continue with the processing of the application for granting the regime.

For the issuance of the criterion, the ICT shall verify that the description of the Project, including the designation of the establishment's trade name, is consistent with the definition in Law No. 10234 of a Sustainable adventure park and with one of the existing categories of the CST Standard. A favorable criterion issued by the ICT has permanent validity.

In the event that a negative criterion is issued by the ICT, the interested party, through PROCOMER, may resubmit a new request for a criterion at any time, in which the reasons that gave rise to the cited negative criterion have been addressed. Once one month has elapsed from the request for a criterion by PROCOMER without a response from the ICT, it shall be understood that its criterion is favorable.

8

Within the framework of its legal powers and once the company to which feasibility was granted by the ICT is conducting productive operations, the ICT shall exercise the oversight mechanisms established in the Regulation of the Tourism Sustainability Program, Executive Decree No. 41415-MINAEMCJ-MEIC-TUR of September 17, 2018, with the objective of verifying compliance by the beneficiary company with the commitment assumed in its declaration in article 5 of this Regulation.

In cases where the ICT detects a breach of the requirements established in article 5 of this Regulation, it shall notify PROCOMER in writing. This is for the purposes of the eventual application of the sanctioning regime established in article 32 of Law No. 7210.

Sole Transitory Provision.—The Presidency of the Republic, the Ministry of Foreign Trade, and PROCOMER have a period of six months, starting from the entry into force of this Regulation, to coordinate and implement the necessary adjustments in the computer systems so that the processes regulated in this regulation are executed in connectivity with the VUI.

9

It shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Given at the Presidency of the Republic, in the city of San José, on the sixth day of February, two thousand twenty-three.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43953 Reglamento para el otorgamiento del criterio técnico de viabilidad de las actividades de parque sostenible de aventura de conformidad con lo establecido en el apartado I) del inciso c) del artículo 2° de la Ley 10234 N° 43953-COMEX-TUR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE COMERCIO EXTERIOR Y EL MINISTRO DE TURISMO Con fundamento en los artículos 140 incisos 3), 18) y 20) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y 28 inciso 2), párrafo b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978 y sus reformas; los artículos 2°, 3° y 4° de la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, Ley N° 8454 del 30 de agosto de 2005 y sus reformas; los artículos 2°, 8° y 9° de la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Ley N° 8220 del 4 de marzo de 2002 y sus reformas; los artículos 2° incisos a), g), h) e i) y 8° inciso b) de la Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y Creación de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, Ley N° 7638 del 30 de octubre de 1996 y sus reformas; la Ley de Régimen de Zonas Francas, Ley N° 7210 del 23 de noviembre de 1990 y sus reformas; la Ley de Fortalecimiento de la Competitividad Territorial para Promover la Atracción de Inversiones Fuera de la Gran Área Metropolitana (GAM), Ley N° 10234 del 4 de mayo del 2022; los artículos 2° y 4° de la Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Ley N° 1917 del 30 de julio de 1955 y sus reformas y el Reglamento del Sistema de Ventanilla Única de Inversión, Decreto Ejecutivo N° 40103-MP-COMEX-H-S-MINAE-MAGMGP-MEIC del 20 de diciembre de 2016 y su reforma.

I.-Que, a partir del Decreto Ejecutivo N° 40103-MPCOMEX-H-S-MINAE-MAG-MGP-MEIC del 20 de diciembre de 2016 y su reforma, denominado "Reglamento del Sistema de Ventanilla Única de Inversión", el Poder Ejecutivo promovió el establecimiento de un Sistema de Ventanilla Única de Inversión para procurar la centralización, agilización y simplificación de los trámites que las empresas deben realizar para instalarse, operar y funcionar formalmente en Costa Rica, en los cuales intervienen diferentes instituciones de la Administración Pública, así como la implementación de los mecanismos necesarios para que los trámites requeridos para tal cometido, se realicen a través de medios electrónicos compatibles.

II.-Que, de conformidad con la "Ley Orgánica del Instituto Costarricense de Turismo, Ley N° 1917 del 30 de julio de 1955" y sus reformas, el ente rector en materia de turismo es el Instituto Costarricense de Turismo, (en adelante ICT), al cual le compete promover y vigilar la actividad privada de atención al turismo.

III.-Que mediante la "Ley de Fortalecimiento de la Competitividad Territorial para Promover la Atracción de Inversiones Fuera de la Gran Área Metropolitana (GAM)", Ley N° 10234 del 4 de mayo del 2022 (en adelante Ley N° 10234), se reforman los artículos 2°, 3°, 15, 16 bis, 17 inciso c) y último párrafo, 18 último párrafo, 21 ter incisos h), i), 22 primer párrafo y se adiciona un artículo 1 bis, todo ello a la "Ley de Régimen de Zonas Francas", Ley N° 7210 del 23 de noviembre de 1990.

IV.-Que, con el objetivo de fomentar las inversiones fuera de la Gran Área Metropolitana, dentro de los aspectos reformados por la Ley indicada en el considerando anterior, se incluyeron tres nuevas categorías que pueden operar dentro del Régimen de Zonas Francas, entre las cuales están las empresas desarrolladoras de parques sostenibles de aventura, las que deben contar con el criterio previo del Instituto Costarricense de Turismo (ICT), a efectos de acreditar la viabilidad de las actividades propuestas por la empresa.

V.-Que, de acuerdo con las consideraciones anteriores, en aras de la consecución del interés público y el cumplimiento de los objetivos del Estado, se identifica y atiende la necesidad de emitir este Decreto Ejecutivo que regula el trámite y los requisitos para obtener el criterio que debe emitir el Instituto Costarricense de Turismo dentro de la plataforma del Sistema de la Ventanilla Única de Inversión (VUI). Esto en concordancia con lo dispuesto en la Ley N° 10234.

VI.-Que, como resultados positivos derivados de este Decreto Ejecutivo se identifican: la promoción del establecimiento de parques sostenibles de aventura con el Certificado de Sostenibilidad Turística que otorga el ICT, el desarrollo sostenible de las zonas en las que se ubicarán dichos establecimientos ya que el personal que labora en ellos serían en su mayoría habitantes de esas comunidades y el aporte a la economía local, ya que se activa el ingreso por venta de comidas, servicios de transporte y venta de suvenires. Todo lo anterior redundaría en una mejora en la calidad de vida de los costarricenses.

VII.-Que, este Decreto Ejecutivo fue aprobado por la Junta Directiva del ICT, mediante acuerdo tomado en Sesión Ordinaria Presencial N° 6234 de la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Turismo, Apartado 5 "Dirección y Supervisión", Inciso I, celebrada el día 24 de octubre de 2022.

VIII.-Que, de conformidad con los artículos 361 y siguientes de la "Ley General de la Administración Pública", este Reglamento fue sometido a consulta pública ante la ciudadanía y sectores interesados con el objetivo de resguardar el interés público y brindar mayor participación de la ciudadanía a la hora de generar nuevas regulaciones que puedan de alguna manera impactar los intereses legítimos de los ciudadanos; lo anterior, mediante la plataforma del Sistema de Control Previo (SICOPRE ) del Ministerio de Economía, Industria y Comercio y según aviso publicado en la página institucional del ICT, durante el período de consulta pública, mismo que inició el día 28 de octubre de 2022 y finalizó el día 11 de noviembre de 2022.

IX.-Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 12 bis del "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Trámites y Requisitos Administrativos", Decreto Ejecutivo N° 37045 del 22 de febrero de 2012 y su reforma, esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe de segunda vez DMR-DAR-INF-178-2022, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria y Reglamentación Técnica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio. Por tanto,

REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CRITERIO TÉCNICO DE VIABILIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE PARQUE SOSTENIBLE DE AVENTURA DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL APARTADO I) DEL INCISO C) DEL ARTÍCULO 2° DE LA LEY N° 10234

Considerando:

Decretan:

1

Las disposiciones del presente Reglamento son de acatamiento obligatorio para todos los interesados en solicitar el otorgamiento del Régimen de Zonas Francas bajo la categoría establecida en el inciso i) del artículo 17 de la Ley N° 7210 y que requieren acreditar la viabilidad de las actividades propuestas ante el Instituto Costarricense de Turismo (ICT), en los términos previstos en el apartado i) del inciso c) del artículo 2° de la Ley N° 10234 y en las condiciones desarrolladas en esta normativa.

2

Para efectos del presente Reglamento, se adoptan las siguientes definiciones:

  • a)Certificación para la Sostenibilidad Turística (CST): Certificación otorgada por la Comisión Técnica de Verificación del CST (CTV-CST) adscrita al ICT y dirigida a empresas u organizaciones turísticas que cumplan con los requisitos del Reglamento del Programa de Sostenibilidad Turística, Decreto Ejecutivo N° 41415-MINAE-MCJ-MEIC-TUR del 17 de setiembre del 2018, publicado en el Alcance N° 203 al Diario Oficial La Gaceta N° 228 del 7 de diciembre del 2018 y del Estándar CST, cuya estructura se detalla en el Anexo I de dicho reglamento.
  • b)Criterio de viabilidad de las actividades de parques sostenibles de aventura: Se entiende como el criterio técnico que emite el Instituto Costarricense de Turismo, mediante el cual se acredita la viabilidad de las actividades propuestas por las empresas que solicitan el otorgamiento del Régimen de Zonas Francas bajo la categoría establecida en el inciso i) del artículo 17 de la Ley N° 7210.
  • c)Empresa beneficiaria: Empresa beneficiaria del Régimen de Zonas Francas al amparo de la Ley del Régimen de Zonas Francas, Ley N° 7210 y sus reformas.
  • d)Estándar CST: Herramienta técnica de la Certificación para la Sostenibilidad Turística (CST), que tiene un eje central conformado por criterios e indicadores, clasificados como: de carácter obligatorio, mejora continua e impacto externo y bajo las características referenciadas en el Anexo 1 del Reglamento del Programa de Sostenibilidad Turística. Corresponde al Estándar CST 2.0 publicado en el Alcance N° 84 al Diario Oficial La Gaceta N° 72 del 25 de abril del 2018 y sus actualizaciones.
  • e)ICT: Instituto Costarricense de Turismo.
  • f)Ley N° 7210: Ley del Régimen de Zonas Francas, Ley N° 7210 del 23 de noviembre de 1990 y sus reformas.
  • g)Ley N° 10234: Ley de Fortalecimiento de la Competitividad Territorial para Promover la Atracción de Inversiones Fuera de la Gran Área Metropolitana (GAM), Ley N° 10234 del 4 de mayo del 2022.
  • h)Operaciones productivas: Son las actividades del proceso productivo y/o prestación de servicios al amparo del Régimen.
  • i)PROCOMER: Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica.
  • j)Trámite: Cada una de las diligencias, actuaciones o gestiones consideradas previamente por las instituciones públicas usuarias del sistema de Ventanilla Única de Inversión para el curso y resolución de una solicitud realizada por las empresas mediante dicho sistema.
  • k)VUI: Sistema de Ventanilla Única de Inversión.
3

El presente reglamento oficializa los requisitos que deben presentar las empresas interesadas en acreditar la viabilidad de las actividades propuestas ante el ICT, en los términos previstos en el apartado i) del inciso c) del artículo 2° de la Ley N° 10234 y con el objetivo de ingresar al Régimen de Zonas Francas bajo la categoría prevista en el inciso i) del artículo 17 de la Ley N° 7210.

4

Todo interesado en contar con la viabilidad de las actividades de parques sostenibles de aventura en los términos previstos en el presente reglamento, debe presentar los requisitos requeridos por el ICT por medio del Formulario único electrónico, el cual estará disponible en formato digital en la plataforma de la VUI en la siguiente dirección electrónica: http://www.vui.cr

5

Las empresas interesadas en el otorgamiento del Régimen de Zonas Francas bajo la categoría prevista en el inciso i) del artículo 17 de la Ley N° 7210, deben presentar dentro de su solicitud de ingreso a dicho régimen los requisitos que se indican a continuación:

  • 1)Completar el Formulario de solicitud electrónico en la VUI, que estará disponible en la dirección electrónica: http:// www.vui.cr y en el cual se deberá indicar lo siguiente:
  • a)Datos de la persona solicitante:

i. Para personas físicas: Nombre completo de la persona física con indicación del número de su cédula de identidad o documento de identificación.

ii. Para personas jurídicas: Razón social y número de cédula con el nombre completo de sus representantes, con indicación del número de su cédula de identidad o documento de identificación.

  • b)Identificación y descripción del proyecto:

i. Nombre comercial del establecimiento (El cual deberá tener relación con la actividad a desarrollar, sea, la de "Parque de aventura sostenible").

ii. Ubicación exacta del proyecto (provincia, cantón, distrito, otras señas).

iii. Indicar los servicios principales y complementarios que brindarán, obras a construir y generación de empleo.

  • 2)Presentar una declaración simple en formato electrónico en VUI, que estará disponible en la dirección electrónica: http://www.vui.cr y que deberá contener el compromiso del solicitante de obtener la Certificación de Sostenibilidad Turística ante el ICT, según lo establecido en el Reglamento del Programa de Sostenibilidad Turística, Decreto Ejecutivo N° 41415-MINAE-MCJMEIC-TUR del 17 de setiembre del 2018 (en adelante el Reglamento del CST) y en un plazo máximo de dos años a partir del inicio de su operación productiva.

Para la presentación de la información y declaración indicadas en los apartados anteriores, el solicitante utilizará el formulario del anexo único de este reglamento que estará disponible en la dirección electrónica: http://www.vui.cr El ICT dentro de sus competencias y de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del CST, brindará asesoría a los solicitantes para el cumplimiento del compromiso detallado en este artículo.

6

Una vez que la solicitud presentada por el interesado para el otorgamiento del Régimen de Zonas Francas esté completa, PROCOMER solicitará el criterio del ICT sobre la viabilidad de las actividades de parques sostenibles de aventura con respecto a la propuesta del caso. Para ello PROCOMER trasladará al ICT la información ingresada por el solicitante en la plataforma de la VUI según lo indicado en el artículo 5° de este reglamento.

7

Una vez recibida la solicitud de criterio por parte de PROCOMER, el ICT analizará la información remitida y en un plazo de un mes se pronunciará en forma motivada sobre el otorgamiento o no del criterio de viabilidad de las actividades propuestas por la empresa dentro del proceso de ingreso al Régimen de Zonas Francas (en adelante el criterio). Una vez finalizado el plazo anterior, el ICT debe comunicar su criterio de forma inmediata a PROCOMER para continuar con la tramitación de la solicitud de otorgamiento del régimen.

Para la emisión del criterio, el ICT verificará que la descripción del Proyecto, incluyendo la denominación del nombre comercial del establecimiento, sean concordantes con la definición de la Ley N° 10234 de Parque sostenible de aventura y con alguna de las categorías existentes del Estándar CST. El criterio favorable emitido por el ICT tiene vigencia permanente.

En caso de emitirse un criterio negativo por parte del ICT, el interesado por medio de PROCOMER podrá hacer reingreso en cualquier momento de una nueva solicitud de criterio, en la que se hayan atendido los motivos que dieron pie al criterio negativo de cita. Transcurrido un mes desde la solicitud de criterio por parte de PROCOMER sin respuesta por parte del ICT, se entenderá que su criterio es favorable.

8

En el marco de sus competencias legales y una vez la empresa a la que se le otorgó la viabilidad por parte del ICT esté realizando operaciones productivas, el ICT ejercerá los mecanismos de fiscalización establecidos en el Reglamento del Programa de Sostenibilidad Turística, Decreto Ejecutivo N° 41415-MINAEMCJ-MEIC-TUR del 17 de setiembre del 2018, con el objetivo de verificar el cumplimiento por parte de la empresa beneficiaria del compromiso asumido en su declaración del artículo 5° de este Reglamento.

En los casos en los que el ICT detecte un incumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 5° de este Reglamento, se lo comunicará por escrito a PROCOMER. Esto para efectos de la eventual aplicación del régimen sancionatorio establecido en el artículo 32 de la Ley N° 7210.

Transitorio único.-La Presidencia de la República, el Ministerio de Comercio Exterior y PROCOMER cuentan con un plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigencia de este Reglamento, para coordinar e implementar los ajustes necesarios en los sistemas informáticos a fin de lograr que los procesos regulados en el presente reglamento se ejecuten en conectividad con la VUI.

9

Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Dado en la Presidencia de la República, en la ciudad de San José, a los seis días del mes de febrero del año dos mil veintitrés.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 10234 Art. 2 inciso c) apartado i)
    • Ley 7210 Art. 17 inciso i)
    • Decreto Ejecutivo 41415 Reglamento del Programa de Sostenibilidad Turística

    Spanish key termsTérminos clave en español

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