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Acuerdo 240 · 02/11/2022
OutcomeResultado
SummaryResumen
This resolution by the Board of Directors of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.) establishes and maintains absolute prohibition zones and spring protection zones, along with restrictions on granting new potable water and electricity services in specific areas of the province of Heredia. The decision is based on the Political Constitution (Article 50), the Environmental Organic Law, the Forestry Law, the Water Law, and various executive decrees and hydrogeological studies demonstrating the region's water vulnerability. The agreement consolidates previous normative instruments and responds to the need to protect water resources from water stress and uncontrolled urban development, in compliance with court rulings and opinions of the Attorney General's Office. It defines absolute prohibition zones (Braulio Carrillo National Park, Central Volcanic Mountain Range Forest Reserve, inalienable area under Law LXV, spring and catchment protection areas) where no services are granted under any circumstances, except for institutional or scientific exceptions; spring protection zones with gradual restrictions based on isochrones; and drinking water restriction zones classified by water stress level (A, B, C) with specific availability guidelines, extensions, and a ban on housing projects. Exceptions are included for inheritance cases, registration corrections, and properties predating certain agreements, and entities such as SETENA and INVU are instructed to align land-use policies with water protection.Este acuerdo de la Junta Directiva de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.) establece y mantiene zonas de prohibición absoluta y de protección de nacientes, así como restricciones para el otorgamiento de nuevos servicios de agua potable y energía eléctrica en áreas específicas de la provincia de Heredia. La decisión se fundamenta en la Constitución Política (artículo 50), la Ley Orgánica del Ambiente, la Ley Forestal, la Ley de Aguas, y diversos decretos ejecutivos y estudios hidrogeológicos que evidencian la vulnerabilidad hídrica de la región. El acuerdo consolida instrumentos normativos previos y responde a la necesidad de proteger los recursos hídricos frente al estrés hídrico y el desarrollo urbano descontrolado, en acatamiento de resoluciones judiciales y dictámenes de la Procuraduría General de la República. Define zonas de prohibición absoluta (Parque Nacional Braulio Carrillo, Reserva Forestal Cordillera Volcánica Central, área inalienable de la Ley LXV, áreas de protección de nacientes y captaciones) donde no se otorgan servicios bajo ninguna circunstancia, salvo excepciones institucionales o científicas; zonas de protección de nacientes con restricciones graduales según isocronas; y zonas de restricción de agua potable clasificadas por nivel de estrés hídrico (A, B, C) con lineamientos específicos de disponibilidad, prórrogas y prohibición de proyectos habitacionales. Se incorporan excepciones para casos de herencia, subsanaciones registrales y fincas anteriores a ciertos acuerdos, y se instruye a entidades como SETENA e INVU a alinear sus políticas de uso del suelo con la protección hídrica.
Key excerptExtracto clave
1. The Board of Directors of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. agrees to maintain the Absolute Prohibition Zones (State); Spring Protection Zones and to apply restrictions for the granting of new potable water and/or electricity services, in the areas described below: A. Absolute Prohibition Zone: This zone includes the following areas: I. Area within the boundaries of Braulio Carrillo National Park, established by Executive Decree No. 17003-MAG, of April 13, 1986, published in La Gaceta on May 17, 1986 and modified by the expansion made through Decree No. 39259-MINAE published in La Gaceta 237 of 12/07/2015. II. Protection areas bordering permanent springs, defined within a radius of one hundred meters measured horizontally, according to article 33 of the Forestry Law (No. 7575, February 13, 1996). III. Lands surrounding wells captured for population supply, within a perimeter of not less than a radius of forty meters, according to article 8 of the Water Law (No. 276 of August 27, 1942), and lands surrounding the catchment sites or potable water supply intakes, within a perimeter of not less than a radius of two hundred meters, according to article 31 of the Water Law (No. 276 of August 27, 1942). IV. Area within the boundaries of the Central Volcanic Mountain Range Forest Reserve established by Executive Decree No. 4961-A, of June 26, 1975. V. The inalienable zone declared under Law No. LXV of 1888 of July 30, 1888. (In compliance with Constitutional Chamber ruling No. 2008-12109 of fifteen hours and sixteen minutes on August 5, 2008). VI. Area of the micro-watersheds of the surface catchments of the Mata de Caña and Mata de Maíz rivers, according to the Hydrological study for surface catchments, prepared by Hidrogeotecnia Ltda. (2015). In this zone, the provision of services is restricted according to the following guidelines: 1. In this zone, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. shall not grant electricity or potable water services, under any circumstances. Except for lands that are of Institutional interest for the improvement of service provision; or to the Ministry of Environment and Energy (MINAE) for scientific and environmental protection purposes.1. La Junta Directiva de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., acuerda mantener las Zonas de Prohibición Absoluta (Estado); Zonas de Protección de Nacientes y aplicar restricciones para el otorgamiento de servicios nuevos de agua potable y/o energía eléctrica, en las zonas que a continuación se describen: A. Zona de Prohibición Absoluta: Esta zona incluye las siguientes áreas: I. Área comprendida dentro de los límites del Parque Nacional Braulio Carrillo, establecido por el Decreto Ejecutivo N° 17003-MAG, del 13 de abril de 1986, publicada en La Gaceta del 17 de mayo de 1986 y modificado por la ampliación realizada por medio del Decreto N° 39259-MINAE publicado en La Gaceta 237 del 07/12/2015. II. Áreas de protección que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de cien metros medidos de modo horizontal, según artículo 33 de la Ley Forestal (Nº 7575, 13 de febrero de 1996). III. Las tierras que circunden pozos captados para abastecimiento poblacional, en un perímetro no menor a una distancia de cuarenta metros de radio, según artículo 8 de la Ley de Aguas (Nº 276 de 27 de agosto de 1942), y las tierras que circunden los sitios de captación o tomas surtidoras de agua potable, en un perímetro no menor de doscientos metros de radio, según artículo 31 de la Ley de Aguas (N° 276 de 27 de agosto de 1942). IV. Área comprendida dentro de los límites de la Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central establecida por el Decreto Ejecutivo N° 4961-A, del 26 de junio de 1975. V. La zona inalienable declarada según la Ley N° LXV de 1888 del 30 de julio de 1888. (En acatamiento al voto de Sala Constitucional N° 2008-12109 de las quince horas y dieciséis minutos del cinco de agosto de dos mil ocho). VI. Área de las microcuencas de las captaciones superficiales de los ríos Mata de Caña y Mata de Maíz, según Estudio hidrológico para captaciones superficiales, elaborado por Hidrogeotecnia Ltda. (2015). En esta zona se restringe la dotación de servicios según los siguientes lineamientos: 1. En esta zona la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., no otorgará servicios de energía eléctrica ni de agua potable, bajo ninguna circunstancia. Salvo terrenos que sean de interés Institucional para el mejoramiento de la prestación de los servicios; o al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) con fines científicos y de protección ambiental.
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"En esta zona la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., no otorgará servicios de energía eléctrica ni de agua potable, bajo ninguna circunstancia. Salvo terrenos que sean de interés Institucional para el mejoramiento de la prestación de los servicios; o al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) con fines científicos y de protección ambiental."
"In this zone, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. shall not grant electricity or potable water services, under any circumstances. Except for lands that are of Institutional interest for the improvement of service provision; or to the Ministry of Environment and Energy (MINAE) for scientific and environmental protection purposes."
Zona de Prohibición Absoluta — Lineamientos
"En esta zona la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., no otorgará servicios de energía eléctrica ni de agua potable, bajo ninguna circunstancia. Salvo terrenos que sean de interés Institucional para el mejoramiento de la prestación de los servicios; o al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) con fines científicos y de protección ambiental."
Zona de Prohibición Absoluta — Lineamientos
"No se brindará ningún tipo de disponibilidad."
"No availability of any kind will be provided."
Zona A de restricción de servicios de agua potable
"No se brindará ningún tipo de disponibilidad."
Zona A de restricción de servicios de agua potable
"La Sala Constitucional argumento que 'la negativa de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia de brindarle ese servicio encuentra fundamento en el artículo 50 de la Constitución Política y en leyes vigentes; en particular, si la propiedad se encuentra en una zona declarada inalienable, con sus consecuencias'."
"The Constitutional Chamber argued that 'ESPH's refusal to provide that service is based on Article 50 of the Political Constitution and on current laws; particularly, if the property is located in an area declared inalienable, with its consequences'."
Considerando XVI
"La Sala Constitucional argumento que 'la negativa de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia de brindarle ese servicio encuentra fundamento en el artículo 50 de la Constitución Política y en leyes vigentes; en particular, si la propiedad se encuentra en una zona declarada inalienable, con sus consecuencias'."
Considerando XVI
"Se solicita igualmente que el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y las demás entidades que deben valorar o aprobar la construcción de proyectos en las zonas del sistema acuífero, apliquen políticas sobre el uso del suelo que sean acordes con la protección de los recursos hídricos y criterios de vulnerabilidad."
"It is also requested that the National Institute of Housing and Urbanism (INVU), the National Environmental Technical Secretariat (SETENA) and other entities that must evaluate or approve the construction of projects in aquifer system areas, apply land-use policies consistent with the protection of water resources and vulnerability criteria."
Disposición Final 6
"Se solicita igualmente que el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y las demás entidades que deben valorar o aprobar la construcción de proyectos en las zonas del sistema acuífero, apliquen políticas sobre el uso del suelo que sean acordes con la protección de los recursos hídricos y criterios de vulnerabilidad."
Disposición Final 6
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throughout the entire text - Complete Text of Norm 240 Maintains the zones of absolute prohibition (State); spring protection zones and applies restrictions for the granting of new potable water and/or electric power services EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA S. A.
The Board of Directors of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.), in ordinary session number four thousand two hundred thirteen-C of November second, two thousand twenty-two, in a single article, assumed the agreement: JD-two hundred forty-two thousand twenty-two, regarding the approved proposal on restriction zones under the responsibility of the potable water and hydrants business, which literally states:
I.—That the Political Constitution of the Republic of Costa Rica in its article 50, establishes that "the State shall procure the greatest well-being for all the inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth" and that "Every person has the human, basic, and inalienable right of access to potable water, as an essential good for life. Water is a national good, indispensable for protecting such human right." For its part, article 46 of the Magna Carta establishes that "consumers and users have the right to the protection of their health, environment, safety, and economic interests and to receive adequate and truthful information; to freedom of choice, and to equitable treatment." II.—That the Organic Environmental Law, establishes in its article 50 that "Water is in the public domain and its conservation and sustainable use are of social interest." For its part, article 51 of the Organic Environmental Law establishes that "For the conservation and sustainable use of water, the following criteria, among others, must be applied:
III.—That Law No. 7789, Law of Transformation of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. (ESPH S.A.), in its article 6, subsection g), attributes the responsibility of assuming the conservation, administration, and rational exploitation of the energy and water resources in the Heredia Region, and protecting the basins, the springs, the channels, and the riverbeds, surface water currents, and aquifers, with the technical and financial support of the State and the municipalities.
IV.—That Decree Law No. LXV of 1888, declares the aquifer recharge zones in the zone comprised in a strip 2 kilometers wide between Cerro Zurquí and Cerro Concordia (today Cerro Guararí) as inalienable, and that according to the opinion of the Office of the Attorney General of the Republic, issued on September 27, 2004, in its conclusions it indicates "there is no law that expressly repeals Law No. LXV of July 30, 1888"; and in compliance with Constitutional Chamber vote No. 2008-12109 of three sixteen p.m. on August five, two thousand eight.
V.—That on June 26, 1975, Executive Decree No. 4961-A is established where the limits of the Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central are set.
VI.—That on May 3, 1982, the Urban Containment Ring of the Greater Metropolitan Area is established, prohibiting the growth of urban developments in the high zones of San Rafael and San Isidro by means of Executive Decree No. 13583-VAH-Ofiplan; and that the limits of this containment ring were modified through Decree No. 25902-MIVAH-MP-MINAE of February 12, 1997, and Executive Decree 35748 -MP-MINAET- of February 19, 2010.
VII.—That on April 13, 1986, by means of publication, Executive Decree No. 17003-MAG is established where the limits of the Parque Nacional Braulio Carrillo are delimited.
VIII.—That the protection areas that border permanent springs are defined in a radius of one hundred meters measured horizontally, according to article 33 of the Ley Forestal (No. 7575, February 13, 1996).
IX.—That the lands that surround wells captured for population supply are defined in a perimeter no less than a distance of forty meters in radius, according to article 8 of the Ley de Aguas (No. 276 of August 27, 1942), and the lands that surround the potable water catchment sites or supply intakes are established in a perimeter of no less than two hundred meters in radius, according to article 31 of the Ley de Aguas (No. 276 of August 27, 1942).
X.—That the National Meteorological Institute determined in 2005, in the study "Current Vulnerability: Adaptation of the Water Resource to Climate Change," that the areas of greatest vulnerability of the Greater Metropolitan Area are concentrated in the lower parts of Alajuela and the high zones of Heredia.
XI.—That in Gazette 242 of Thursday, December 15, 2005, Municipal Regulation 69 of the Regulatory Plan of the Municipality of San Isidro is published, detailing the zones destined for residential growth, services, and commerce, agricultural zones, XII.—That, in 2005, the Interinstitutional Commission of Microbasins of Heredia (CIMH), published a proposal for the definition of the aquifer protection zones of the high parts of the microbasins of the Ciruelas, Segundo, Bermúdez, Tibás, and Pará rivers, with the purpose of incorporating said areas into territorial planning plans and the systematic development of monitoring processes and concerted means that guarantee their implementation.
XIII.—That the Municipal Council of San Rafael de Heredia unanimously agreed to approve the proposal of the Interinstitutional Commission of Microbasins of Heredia, published in La Gaceta No. 190 of October 4, 2006, where it establishes land-use restrictions in areas of high aquifer vulnerability.
XIV.—That in article II of the extraordinary session No. 100-2007, held on May 31, 2007, of the Municipal Council of the Municipality of the Central Canton of Heredia, it was unanimously agreed not to grant permits for any type of development in the territorial jurisdiction of the Central Canton of Heredia, which is comprised within the area covered by the Decree Law LXV of July 30, 1888.
XV.—That in ordinary session No. 103-2007, held on July 9, 2007, the Municipal Council of San Rafael de Heredia agreed not to grant any type of urban development in the territorial jurisdiction of the canton of San Rafael de Heredia that are comprised within the area covered by Decree Law LXV of 1888 of July 28, 1888, and to proceed to issue the corresponding instructions to the Administration so that the Municipal Engineering Department applies all existing environmental regulations and applies the law accordingly.
XVI.—That on August 24, 2007, the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, through resolution No. 2007- 12094, dismissed the Amparo Appeal filed by Mr. José Alfonso Bejarano Arguedas, where the appellant claimed that ESPH S. A. had denied him electric power service for environmental considerations. Regarding this, the Constitutional Chamber argued that "the refusal of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia to provide that service is grounded in article 50 of the Political Constitution and in current laws; in particular, if the property is located in a zone declared inalienable, with its consequences." XVII.—That on April 10, 2008, the Board of Directors of ESPH S. A. publishes Agreement JD 076-2008, where restriction zones for electric power and potable water services are established. These zones are based on the limits of the Parque Nacional Braulio Carrillo, the Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central, the inalienable zone of Law No. LXV, the protection areas of springs and catchments, and the areas delimited in the "Comprehensive Report for the protection of the potable water intakes of ESPH S.A." prepared by Tecno ambiente in March 2002.
XVIII.—That, in 2013, the Regulatory Authority of Public Services (ARESEP), through article 9 of the Regulation for the Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services AR-PSAYA-2013, establishes the following: "In no case shall expansions that compromise the existing water resource or the capacity of the sewer system and its treatment be authorized, to the detriment of the community served or the inhabitants of the eventual new developments." XIX.—That in July 2014, the Potable Water and Hydrants Strategic Business Unit (UEN APH) of ESPH S.A. prepared the Report on the main zones subject to water stress and their repercussion on potable water services, thus establishing the zones that present a potable water deficit during the dry season.
XX.—That on August 8, 2014, Agreement JD-171-2014 enters into force, which approves the Report on the main zones subject to water stress and their repercussion on potable water services and establishes the prioritization of actions and investments to increase supply in water stress zones.
XXI.—That on August 8, 2014, Agreement JD 176-2014 enters into force, which establishes the suspension of new connections (new potable water services) in San Rafael and San Isidro. This agreement was valid until August 8, 2015.
XXII.—That in July 2015, the report on the main zones subject to water stress and their repercussion on potable water services for 2015 is presented to the Board of Directors of ESPH S.A. This report assessed the production conditions of the sources and the rationing situations of previous years and established a review of the restriction zones of Agreement JD-1762014.
XXIII.—That on August 4, 2015, Agreement JD-186-2015 enters into force in session 3566-C of 07-29-2015, with a validity of 18 months which expire on February 4, 2017; where the report on the main zones subject to water stress and their repercussion on potable water services for 2015 is approved in all its aspects.
XXIV.—That on October 20, 2015, the Board of Directors of ESPH establishes Agreement JD 264-2015, which established a series of exception cases to the restrictions established through Agreement JD 186-2015. These exceptions correspond to duly proven cases of family inheritance, property registration formalization, and territorial planning.
XXV.—That in January 2017, UEN APH presents to the Board of Directors of ESPH S.A the report called Balance of Potable Water Supply and Demand in the aqueduct administered by ESPH and Update of Service Restriction Zones 2017-2018. A report that jointly analyzes the following agreements: JD 076-2008, JD 186 2015, and JD 264-2015 and performs the water balance between the available water supply and the growth in demand; proposing the creation of a single zoning plan that contemplates all these agreements.
XXVI.—That on February 3, 2017, through publication in Alcance No. 23 of the Official Journal La Gaceta, Agreement JD-021-2017 of January 25, 2017 enters into force; where the report on the main zones subject to water stress and their repercussion on potable water services for 2017 is approved in all its aspects; and reforms stipulated in the Board of Directors agreements JD-225-2017 of August 21, 2017, published in the Journal La Gaceta No. 175 of September 14, 2017, and Agreement JD-336-2018 of December 13, 2018, are generated, with the update of the Restriction Zones map.
Agreement JD-240-2022:
1. The Board of Directors of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. agrees to maintain the Absolute Prohibition Zones (State); Spring Protection Zones and to apply restrictions for the granting of new potable water and/or electric power services, in the zones described below:
A. Absolute Prohibition Zone: This zone includes the following areas:
I.Area comprised within the limits of the Parque Nacional Braulio Carrillo, established by Executive Decree No. 17003-MAG, of April 13, 1986, published in La Gaceta of May 17, 1986, and modified by the expansion carried out through Decree No. 39259-MINAE published in La Gaceta 237 of 12/07/2015.
II.Protection areas that border permanent springs, defined in a radius of one hundred meters measured horizontally, according to article 33 of the Ley Forestal (No. 7575, February 13, 1996).
III.The lands that surround wells captured for population supply, in a perimeter no less than a distance of forty meters in radius, according to article 8 of the Ley de Aguas (No. 276 of August 27, 1942), and the lands that surround the potable water catchment sites or supply intakes, in a perimeter of no less than two hundred meters in radius, according to article 31 of the Ley de Aguas (No. 276 of August 27, 1942).
IV.Area comprised within the limits of the Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central established by Executive Decree No. 4961-A, of June 26, 1975.
V.The inalienable zone declared according to Law No. LXV of 1888 of July 30, 1888. (In compliance with Constitutional Chamber vote No. 2008-12109 of three sixteen p.m. on August five, two thousand eight).
VI.Area of the microbasins of the surface catchments of the Mata de Caña and Mata de Maíz rivers, according to the Hydrological study for surface catchments, prepared by Hidrogeotecnia Ltda. (2015).
In this zone, the provision of services is restricted according to the following guidelines:
1. In this zone, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. shall not grant electric power or potable water services, under any circumstance. Except for land that is of Institutional interest for the improvement of service provision; or to the Ministry of Environment and Energy (MINAE) for scientific purposes and environmental protection.
2. No extensions of power lines and potable water distribution networks shall be made with the objective of granting new services.
3. ESPH may carry out infrastructure works such as conveyance or pumping pipelines, storage tanks, treatment plants, and other infrastructure associated with the catchment, storage, treatment, and conveyance of potable water. Likewise, it shall provide the public lighting service; and, if necessary, it shall only carry out extensions of electric power networks to supply public lighting and/or telecommunications; exclusively on public roads, duly incorporated in the map of the Technical Road Management Unit, of the respective municipality and/or the map of the National Road Network of the Ministry of Public Works and Transport.
B. Spring Protection Zone: Zone 2 (100-Day Isochron). This zone includes the following areas:
I.Hydrogeological study for the delimitation of the capture and protection zones of the springs: La Hoja, Iris Hernández, and Mata de Plátano (Hidrogeotecnia Ltda., 2013). Approved by SENARA according to Resolution DIGH-UGH-OF-256-2013.
II.Hydrogeological study for the delimitation of the capture and protection zones of the springs: Carlos Steinvoth, Arrieta, Arrieta Anexa (Hidroterra S.A., 2013).
Approved by SENARA according to Resolution SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
III.Hydrogeological study for the delimitation of the capture and protection zones of the springs: Flores 1 and Flores 2 (Hidroterra S.A., 2013). Approved by SENARA according to Resolution SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
IV.Hydrogeological study for the delimitation of the capture and protection zones of the springs: 29, 29A, Sacramento, and Botho Steinvorth (Hidrogeotecnia Ltda., 2014). Approved by SENARA according to Resolution SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
In this zone, the provision of services is restricted according to the following guidelines:
1. In this zone, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. shall not grant electric power or potable water services, under any circumstance. Except for land that is of Institutional interest for the improvement of service provision; or to the Ministry of Environment and Energy (MINAE) for scientific purposes and environmental protection.
2. No extensions of power lines and potable water distribution networks shall be made with the objective of granting new services.
3. ESPH may carry out infrastructure works such as conveyance or pumping pipelines, storage tanks, treatment plants, and other infrastructure associated with the catchment, storage, treatment, and conveyance of potable water. Likewise, it shall provide the public lighting service; and, if necessary, it shall only carry out extensions of electric power networks to supply public lighting and/or telecommunications; exclusively on public roads, duly incorporated in the map of the Technical Road Management Unit, of the respective municipality and/or the map of the National Road Network of the Ministry of Public Works and Transport.
C. Spring Protection Zone: Zone 3 (500-Day Isochron). This zone includes the following areas:
I.Hydrogeological study for the delimitation of the capture and protection zones of the springs: La Hoja, Iris Hernández, and Mata de Plátano (Hidrogeotecnia Ltda., 2013). Approved by SENARA according to Resolution DIGH-UGH-OF-256-2013.
II.Hydrogeological study for the delimitation of the capture and protection zones of the springs: Carlos Steinvoth, Arrieta, Arrieta Anexa (Hidroterra S.A., 2013).
Approved by SENARA according to Resolution SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
III.Hydrogeological study for the delimitation of the capture and protection zones of the springs: Flores 1 and Flores 2 (Hidroterra S.A., 2013). Approved by SENARA according to Resolution SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
IV.Hydrogeological study for the delimitation of the capture and protection zones of the springs: 29, 29A, Sacramento, and Botho Steinvorth (Hidrogeotecnia Ltda., 2014). Approved by SENARA according to Resolution SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
In this zone, the provision of services is restricted according to the following guidelines:
1. A single service shall be granted for single-family residential use per property that is located facing a public road or with access via easement (servidumbre), where there is existing power lines or a potable water distribution network, and that is registered in the property registry before Agreement JD-076-2008, which entered into force on April 10, 2008, in the official journal La Gaceta. For service requests on a property that was not previously affected by the footprint of the area delimited as the "Source Protection" Zone of Agreement JD-076-2008, the request shall be analyzed according to the area of the Spring Protection Zone: Zone 3 (500 days) and its entry into force on the date of publication in the official journal La Gaceta. Likewise, a service shall be granted for ESPH S. A. installations, or to the Ministry of Environment and Energy (MINAE) for scientific purposes and environmental protection.
2. No additional services shall be provided to properties that already have potable water service.
3. No availability of power and/or potable water shall be provided for requests that consider divisions of the property facing a public road or in easement (servidumbre).
4. No extensions of power lines and potable water distribution networks shall be made with the objective of granting new services.
5. ESPH may carry out infrastructure works such as conveyance or pumping pipelines, storage tanks, treatment plants, and other infrastructure associated with the catchment, storage, treatment, and conveyance of potable water. Likewise, it shall provide the public lighting service; and, if necessary, it shall only carry out extensions of electric power networks to supply public lighting and/or telecommunications; exclusively on public roads, duly incorporated in the map of the Technical Road Management Unit, of the respective municipality and/or the map of the National Road Network of the Ministry of Public Works and Transport.
6. No availability of potable water services shall be provided for housing projects.
Potable Water Service Restriction Zones:
D. Potable water service restriction Zone A: This zone is associated with areas considered as high water stress. In this zone, the provision of potable water services is restricted according to the following guidelines:
1. No type of availability shall be provided.
E. Potable water service restriction Zone B: This zone is associated with the areas considered as medium water stress. In this zone, the provision of services is restricted according to the following guidelines:
1. Availability shall be provided for a single service per property that is registered in the property registry before Agreement JD-021-2017, which entered into force on February 3, 2017, in the Official Journal La Gaceta.
2. No additional services shall be provided to properties that already have potable water service.
3. No availability shall be provided for requests for potable water services that consider divisions of the property facing a public road or in easement (servidumbre).
4. For non-residential service requests (Commerce, Industry, and Government Institutions), the criterion of the Potable Water and Hydrants Business shall be requested for its response. The interested party must submit the request through the form "Non-Ordinary Service Availability Request," providing the requirements that are on the ESPH website.
5. When an extension of a statement of availability is requested, it may be granted provided that the availability statement was issued within a continuous period of no more than 12 months from its issuance date. Otherwise, the interested party must process the availability as a new request and it will be analyzed according to the technical guidelines and restrictions at the time of the request.
6. No availability of potable water services shall be provided for housing projects.
F. Potable water service restriction Zone C: This zone is associated with the areas considered as low water stress. In this zone, the provision of potable water services is restricted according to the following guidelines:
1. Availability shall be provided to requests that include up to a maximum of three services per property that is registered in the property registry before Agreement JD-021-2017, which entered into force on February 3, 2017, in the official journal La Gaceta. The services may be used to carry out divisions of the property, reserving one of the three availabilities for a remainder of the original property (finca madre). No additional services shall be granted to proposals that intend to divide the remainder of the original property (finca madre) into individual polygons.
2. For additional service requests for properties that already have potable water service, the criterion of the Potable Water and Hydrants Business shall be requested for its response.
3. For non-residential service requests (Commerce, Industry, and Government Institutions), the criterion of the Potable Water and Hydrants Business shall be requested for its response. The interested party must present the request through the form "Non-Ordinary Service Availability Request," providing the requirements that are on the ESPH website.
4. When an extension of a statement of availability is requested, it may be granted provided that the availability statement was issued within a continuous period of no more than 12 months from its issuance date. Otherwise, the interested party must process the availability as a new request and it will be analyzed according to the technical guidelines and restrictions at the time of the request.
5. No availability of potable water services shall be provided for housing projects.
For potable water service requests for entire properties registered in the property registry before agreement JD- 176-2014 and that are located in two or more of the zones contemplated in the new 2022 agreement, the following shall apply:
a. For properties that are registered in the property registry before Agreement JD-176-2014, which entered into force on August 8, 2014, and that are located outside the Prohibition Zones (Absolute Restriction, Protection Zone) but are located in two or more of the Restriction zones (Zone A, Zone B, Zone C); the restriction of the Zone from which the source and distribution pipe originate shall govern.
b. Statements of service availability for properties that are located in one or more of the Prohibition Zones (Absolute Restriction, Spring Protection Zone); and that are also located in any of the Service Restriction Zones (A; B; C), shall be analyzed by the Potable Water and Hydrants Business together with the Interinstitutional Work Team; in consideration of where the source and distribution pipe originate, environmental regulations, land use, and other regulatory considerations.
2. In the case of the Potable Water Service Restriction zones (Zone A; Zone B; Zone C), exceptions to the restrictions may be applied as appropriate; this after prior analysis by ESPH S.A. The client must present the respective documentation (according to the case) that proves the situations given by the interested party, a sworn statement (complying with the formalities and duly authenticated), and in the case of co-owners, review of article 25 of the Regulation for the provision of potable water, sanitary sewer, and hydrant services, of the Empresa de Servicios Públicos de Heredia Sociedad Anónima, is requested, such that:
A. The granting of services is provided in the following cases:
Exception for property located in Restriction Zone A:
1. Where the client only has one property located in "Zone A" and registered in the property registry before Agreement JD-021-2017, which entered into force on February 3, 2017, in the Official Journal La Gaceta; a single potable water service may be granted to the entire property, not by right in co-ownership, and provided that the property does not have potable water service for its supply, has access to a public road, and that the minimum quality and continuity conditions of the service are guaranteed at the delivery point with the water meter (hidrómetro), without compromising the water and hydraulic conditions of the sector, according to the technical criterion of the Potable Water Business. 2. When an extension of a statement of availability is requested, it may be granted provided that the availability statement was issued within a continuous period of no more than 12 months from its issuance date. Otherwise, the interested party must process the availability as a new request, and it will be analyzed according to the technical guidelines and restrictions at the time of the request.
Exception for properties located in Restriction Zone A, B, or C:
1. Cases where potable water availability is requested for subdivision (fraccionamiento) of a property, due to the effects of finalized succession processes.
2. The potable water availability request shall be analyzed according to the guidelines of the respective zone, for properties that require correction of property registration and cadastral inconsistencies, for cadastral maps (planos) registered in the property registry before Agreement JD-021-2017, which entered into force on February 3, 2017, in the official journal La Gaceta; that are for: cadastral maps (planos) that represent entire properties; cadastral maps (planos) for rectification of measurements or boundaries; cadastral maps (planos) for cadastral updating; Cadastral/registry inconsistencies classified by the Registry in the following manner:
B. For housing projects: condominiums, apartments, urbanizations, and subdivisions (fraccionamientos); maintain the prohibition.
3. Revoke agreements JD-021-2017, JD-225-2017, JD-336-2018, and JD-093-2020 after the entry into force of this agreement starting from its publication in the Official Journal La Gaceta.
4. These service restriction zones shall only be modified in the following cases:
A. When, by means of Executive Decree or Law of the Republic, the limits of the Inalienable Zone of Law LXV, of the Parque Nacional Braulio Carrillo, of the Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central, or the delimitation of the areas of absolute protection of springs and catchments are modified.
B. When an update or new study is carried out on the protection zones of springs and catchment intakes of ESPH. Said study must have the approval of the Potable Water and Hydrants Business and the Environment Unit of ESPH.
C. When the construction and start-up of any Potable Water and Hydrant Business project is completed that increases the supply of potable water in zones under water stress, such as new intakes, well drilling, construction of reservoirs, new concessions, and the like. The foregoing shall be defined by the Directorate of the Potable Water and Hydrant Business of ESPH S. A.
D. When, after the annual balance between potable water supply and demand is carried out by the Operation and Optimization of Systems Process of the Potable Water and Hydrant Business, new zones under water stress are established as a result of the growth of new services.
5. All potable water availabilities granted shall expire if construction of the project does not commence within a maximum period of two years after the availability letter is granted by ESPH.
6. Likewise, request that the National Institute of Housing and Urbanism (Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, INVU), the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA), and other entities that must evaluate or approve the construction of projects in the aquifer system zones apply land-use (uso del suelo) policies that are consistent with the protection of water resources and vulnerability criteria.
7. Request the municipalities located in the study’s area of influence to proceed with the preparation of hydrogeological vulnerability to aquifer contamination maps, which will allow for urban planning that considers the protection of water resources.
8. Notify this agreement, through the Housing Projects Commission of ESPH S. A., to the Ministry of Environment and Energy, Ministry of Agriculture and Livestock, Ministry of Health, National Institute of Housing and Urbanism, Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, National Power and Light Company, Costa Rican Institute of Electricity, National Environmental Technical Secretariat, National Groundwater, Irrigation and Drainage Service, Regulatory Authority for Public Services, and the Office of the Ombudsperson, as well as to the following municipalities located in the area of influence of this agreement: Santa Bárbara, San Rafael, Barva, Central Canton of Heredia, Santo Domingo, San Isidro, and Moravia.
9. Publish in the Official Gazette La Gaceta.
Considering:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 240 Mantiene las zonas de prohibición absoluta (Estado); zonas de protección de nacientes y aplicar restricciones para el otorgamiento de servicios nuevos de agua potable y/o energía eléctrica EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE HEREDIA S. A.
La Junta Directiva de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. (ESPH S.A.), en sesión ordinaria número cuatro mil doscientos trece-C de fecha dos de noviembre del dos mil veintidós, en artículo único, asumió el acuerdo: JD-doscientos cuarenta-dos mil veintidós, relativo a aprobada la propuesta sobre zonas de restricción a cargo del negocio de agua potable e hidrantes que a la letra dice:
I.-Que la Constitución Política de la República de Costa Rica en su artículo 50, establece que "el Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza" y que "Toda persona tiene el derecho humano, básico e irrenunciable de acceso al agua potable, como bien esencial para la vida. El agua es un bien de la nación, indispensable para proteger tal derecho humano". Por su parte, el artículo 46 de la Carta Magna establece que "los consumidores y usuarios tienen derecho a la protección de su salud, ambiente, seguridad e intereses económicos y a recibir información adecuada y veraz; a la libertad de elección y a un trato equitativo".
II.-Que la Ley Orgánica del Ambiente, establece en su artículo 50 que "El Agua es de dominio público y su conservación y uso sostenible son de interés social". Por su parte el artículo 51 de la Ley Orgánica del Ambiente establece que "Para la conservación y el uso sostenible del agua deben aplicarse, entre otros, los siguientes criterios:
III.-Que la Ley N° 7789, Ley de Transformación de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A. (ESPH S.A.), en su artículo 6º, inciso g), le atribuye la responsabilidad de asumir la conservación, administración y explotación racional de los recursos energéticos e hídricos en la Región de Heredia, y proteger las cuencas, los manantiales, los cauces y los lechos de los ríos, corrientes superficiales de agua y mantos acuíferos, con el apoyo técnico y financiero del Estado y las municipalidades.
IV.-Que el Decreto Ley Nº LXV de 1888, declara inalienable las zonas de recarga acuífera la zona comprendida en una franja de 2 kilómetros de ancho entre el Cerro Zurquí y el Cerro Concordia (hoy Cerro Guararí) y que según dictamen de la Procuraduría General de la República, emitido el 27 de setiembre del 2004, en sus conclusiones indica "no existe una ley que en forma expresa derogue la Ley Nº LXV del 30 de julio de 1888"; y en acatamiento al voto de Sala Constitucional N° 2008-12109 de las quince horas y dieciséis minutos del cinco de agosto de dos mil ocho.
V.-Que el 26 de junio de 1975 se establece el Decreto Ejecutivo N° 4961-A donde se establecen los límites de la Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central.
VI.-Que el 03 de mayo de 1982 se establece el Anillo de Contención Urbana de la Gran Área Metropolitana que prohíbe el crecimiento de desarrollos urbanísticos en las zonas altas de San Rafael y San Isidro mediante el Decreto Ejecutivo N° 13583-VAH-Ofiplan; y que los límites de este anillo de contención se modificaron por medio del Decreto N° 25902-MIVAH-MP-MINAE del 12 de febrero de 1997 y el Decreto Ejecutivo 35748 -MP-MINAET- del 19 de febrero del 2010.
VII.-Que el 13 de abril de 1986, mediante publicación se establece el Decreto Ejecutivo N° 17003-MAG donde se delimitan los límites del Parque Nacional Braulio Carrillo.
VIII.-Que las áreas de protección que bordeen nacientes permanentes, están definidas en un radio de cien metros medidos de modo horizontal, según artículo 33 de la Ley Forestal (N° 7575, 13 de febrero de 1996).
IX.-Que las tierras que circunden pozos captados para abastecimiento poblacional, están definidas en un perímetro no menor a una distancia de cuarenta metros de radio, según artículo 8 de la Ley de Aguas (N° 276 de 27 de agosto de 1942), y las tierras que circunden los sitios de captación o tomas surtidoras de agua potable, están establecidas en un perímetro no menor de doscientos metros de radio, según artículo 31 de la Ley de Aguas (N° 276 de 27 de agosto de 1942).
X.-Que el Instituto Meteorológico Nacional determinó en el año 2005, en el estudio "Vulnerabilidad Actual: Adaptación del Recurso Hídrico al Cambio Climático", que las áreas de mayor vulnerabilidad del Gran Área Metropolitana, se concentra en las partes bajas de Alajuela y las zonas altas de Heredia.
XI.-Que en la Gaceta 242 del jueves 15 de diciembre del 2005 se publica el Reglamento Municipal 69 del Plan Regulador de la Municipalidad de San Isidro donde se detallan las zonas destinadas para crecimiento residencial, de servicios y comercios, zonas agrícolas, zonas de XII.-Que, en el año 2005, la Comisión Interinstitucional de Microcuencas de Heredia (CIMH), publicó una propuesta para la definición de las zonas de protección acuífera de las partes altas de las microcuencas de los ríos Ciruelas, Segundo, Bermúdez, Tibás y Pará, con la finalidad de incorporar dichas áreas a los planes del ordenamiento territorial y al desarrollo sistemático de procesos de seguimiento y medios concertados que garanticen su implementación.
XIII.-Que el Consejo Municipal de San Rafael de Heredia acordó por unanimidad aprobar la propuesta de la Comisión Interinstitucional de Microcuencas de Heredia, publicada en La Gaceta N° 190 del 4 de octubre del 2006, donde establece restricciones de uso del suelo en áreas de alta vulnerabilidad acuífera.
XIV.-Que en el artículo II de la sesión extraordinaria N° 100-2007, celebrada el 31 de mayo del 2007, del Consejo Municipal de la Municipalidad del Cantón Central de Heredia, se acordó por unanimidad no otorgar permisos para ningún tipo de desarrollo en la jurisdicción territorial del Cantón Central de Heredia, que se encuentra comprendida dentro del área que abarca el Decreto de Ley LXV del 30 de julio de 1888.
XV.-Que en la sesión ordinaria N° 103-2007, celebrada el 9 de julio del 2007, el Consejo Municipal de San Rafael de Heredia acordó no otorgar para ningún tipo de desarrollo urbanístico en la jurisdicción territorial del cantón de San Rafael de Heredia que se encuentren comprendidos dentro del área que abarca el Decreto Ley LXV de 1888 del 28 de julio de 1888, y se proceda a girar las instrucciones correspondientes a la Administración para que el Departamento de Ingeniería Municipal, aplique toda aquella normativa existente en materia ambiental y se aplique la ley conforme corresponda.
XVI.-Que el 24 de agosto del 2007, la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, mediante resolución Nº 2007- 12094 declaró sin lugar el Recurso de Amparo interpuesto por el señor José Alfonso Bejarano Arguedas donde el recurrente reclamó que la ESPH S. A., le haya denegado el servicio de energía eléctrica por consideraciones ambientales. Al respecto la Sala Constitucional argumento que "la negativa de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia de brindarle ese servicio encuentra fundamento en el artículo 50 de la Constitución Política y en leyes vigentes; en particular, si la propiedad se encuentra en una zona declarada inalienable, con sus consecuencias".
XVII.-Que el 10 de abril del 2008, la Junta Directiva de la ESPH S. A., publica el Acuerdo JD 076-2008, donde se establecen zonas de restricción de servicios de energía eléctrica y agua potable. Estas zonas están basadas en los límites del Parque Nacional Braulio Carrillo, la Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central, la zona inalienable de la Ley N° LXV, las áreas de protección de nacientes y captaciones y las áreas delimitadas en el "Informe Integral para la protección de las tomas de agua potable de la ESPH S.A" elaborado por Tecno ambiente en marzo del 2002.
XVIII.-Que, en el 2013, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) mediante el artículo 9 del Reglamento para la Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes AR-PSAYA-2013 establece lo siguiente: "En ningún caso se autorizarán expansiones que comprometan el recurso hídrico existente o la capacidad del sistema de alcantarillado y su tratamiento, en perjuicio de la comunidad servida o de los habitantes de los eventuales nuevos desarrollos".
XIX.-Que en julio del 2014 la Unidad Estratégica de Agua Potable e Hidrantes (UEN APH) de la ESPH S.A., elabora el Informe de las principales zonas sometidas a estrés hídrico y su repercusión en los servicios de agua potable y se establece de esta forma las zonas que presentan déficit de agua potable durante la época seca.
XX.-Que el 08 de agosto del 2014 entra en vigencia el Acuerdo JD-171-2014 el cual aprueba el Informe de las principales zonas sometidas a estrés hídrico y su repercusión en los servicios de agua potable y establece la priorización de acciones e inversiones para aumentar la oferta en zonas de estrés hídrico.
XXI.-Que el 08 de agosto del 2014 entra en vigencia el Acuerdo JD 176-2014 el cual establece la suspensión de las concesiones (servicios nuevos de agua potable) en San Rafael y San Isidro. Este acuerdo tenía vigencia hasta el 08 de agosto del 2015.
XXII.-Que en julio del 2015 se presenta ante la Junta Directiva de la ESPH S.A. el informe de las principales zonas sometidas a estrés hídrico y su repercusión en los servicios de agua potable del 2015. Este informe valoraba las condiciones de producción de las fuentes y las situaciones de los racionamientos de los años anteriores y establecía una revisión de las zonas de restricción del Acuerdo JD-1762014.
XXIII.-Que el 04 de agosto del 2015 entra en vigencia el Acuerdo JD-186-2015 en la sesión 3566-C del 29-07-2015 con una vigencia de los 18 meses los cuales se cumplen el 04 de febrero del 2017; donde se aprueba en todos sus extremos el informe de las principales zonas sometidas a estrés hídrico y su repercusión en los servicios de agua potable del 2015.
XXIV. -Que el 20 de octubre del 2015, la Junta Directiva de la ESPH establece el Acuerdo JD 264-2015 que estableció una serie de casos de excepción a las restricciones establecidas mediante el Acuerdo JD 186-2015. Estas excepciones corresponden a casos debidamente probados de herencia familiar, formalización registral y ordenamiento territorial.
XXV.-Que en enero del 2017 la UEN APH presenta ante la Junta Directiva de la ESPH S.A el informe denominado Balance de Oferta y Demanda de agua potable en el acueducto administrado por la ESPH y actualización de Zonas de Restricción de Servicios 2017-2018. Informe que analiza de forma conjunta los siguientes acuerdos: JD 076-2008, JD 186 2015 y JD 264-2015 y realiza el balance hídrico entre la oferta de agua disponible y el crecimiento de la demanda; proponiendo la creación de una única zonificación que contemple todos estos acuerdos.
XXVI.-Que el 03 de febrero del 2017, mediante publicación en el Alcance N° 23 del Diario Oficial La Gaceta, entra en vigencia el Acuerdo JD-021-2017 del 25 de enero del 2017; donde se aprueba en todos sus extremos el informe de las principales zonas sometidas a estrés hídrico y su repercusión en los servicios de agua potable del 2017; Y se generan reformas estipuladas en los acuerdos de Junta Directiva JD-225-2017 del 21 de agosto del 2017, publicado en el Diario La Gaceta N° 175 del 14 de setiembre del 2017 y el Acuerdo JD-336-2018 del 13 de diciembre del 2018, con la actualización del mapa de Zonas de Restricción.
Acuerdo JD-240-2022:
1. La Junta Directiva de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., acuerda mantener las Zonas de Prohibición Absoluta (Estado); Zonas de Protección de Nacientes y aplicar restricciones para el otorgamiento de servicios nuevos de agua potable y/o energía eléctrica, en las zonas que a continuación se describen:
A. Zona de Prohibición Absoluta: Esta zona incluye las siguientes áreas:
I.Área comprendida dentro de los límites del Parque Nacional Braulio Carrillo, establecido por el Decreto Ejecutivo N° 17003-MAG, del 13 de abril de 1986, publicada en La Gaceta del 17 de mayo de 1986 y modificado por la ampliación realizada por medio del Decreto N° 39259-MINAE publicado en La Gaceta 237 del 07/12/2015.
II.Áreas de protección que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de cien metros medidos de modo horizontal, según artículo 33 de la Ley Forestal (Nº 7575, 13 de febrero de 1996).
III.Las tierras que circunden pozos captados para abastecimiento poblacional, en un perímetro no menor a una distancia de cuarenta metros de radio, según artículo 8 de la Ley de Aguas (Nº 276 de 27 de agosto de 1942), y las tierras que circunden los sitios de captación o tomas surtidoras de agua potable, en un perímetro no menor de doscientos metros de radio, según artículo 31 de la Ley de Aguas (N° 276 de 27 de agosto de 1942).
IV.Área comprendida dentro de los límites de la Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central establecida por el Decreto Ejecutivo N° 4961-A, del 26 de junio de 1975.
V.La zona inalienable declarada según la Ley N° LXV de 1888 del 30 de julio de 1888. (En acatamiento al voto de Sala Constitucional N° 2008-12109 de las quince horas y dieciséis minutos del cinco de agosto de dos mil ocho).
VI.Área de las microcuencas de las captaciones superficiales de los ríos Mata de Caña y Mata de Maíz, según Estudio hidrológico para captaciones superficiales, elaborado por Hidrogeotecnia Ltda. (2015).
En esta zona se restringe la dotación de servicios según los siguientes lineamientos:
1. En esta zona la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., no otorgará servicios de energía eléctrica ni de agua potable, bajo ninguna circunstancia. Salvo terrenos que sean de interés Institucional para el mejoramiento de la prestación de los servicios; o al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) con fines científicos y de protección ambiental.
2. No se realizarán extensiones de líneas eléctricas y de red de distribución de agua potable con el objetivo de otorgar servicios nuevos.
3. La ESPH podrá realizar obras de infraestructura tales como tuberías de conducción o impulsión, tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento y demás infraestructura asociada a la captación, almacenamiento, tratamiento y conducción de agua potable. Así mismo, prestará el servicio de alumbrado público; y de ser necesario realizará únicamente extensiones de redes energía eléctrica para alimentación del alumbrado público y/o telecomunicaciones; exclusivamente en calles públicas, debidamente incorporadas en el mapa de la Unidad Técnica de Gestión Vial, de la municipalidad respectiva y/o el mapa de la Red Vial Nacional del Ministerio de Obras Públicas y Trasportes.
B. Zona de Protección de Nacientes: Zona 2 (Isocrona de los 100 días). Esta zona incluye las siguientes áreas:
I.Estudio hidrogeológico para la delimitación de las zonas de captura y protección de los manantiales: La Hoja, Iris Hernández y Mata de Plátano (Hidrogeotecnia Ltda., 2013). Aprobado por SENARA según Resolución DIGH-UGH-OF-256-2013.
II.Estudio hidrogeológico para la delimitación de las zonas de captura y protección de los manantiales: Carlos Steinvoth, Arrieta, Arrieta Anexa (Hidroterra S.A., 2013).
Aprobado por SENARA según Resolución SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
III.Estudio hidrogeológico para la delimitación de las zonas de captura y protección de los manantiales: Flores 1 y Flores 2 (Hidroterra S.A., 2013). Aprobado por SENARA según Resolución SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
IV.Estudio hidrogeológico para la delimitación de las zonas de captura y protección de los manantiales: 29, 29A, Sacramento y Botho Steinvorth (Hidrogeotecnia Ltda., 2014). Aprobado por SENARA según Resolución SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
En esta zona se restringe la dotación de servicios según los siguientes lineamientos:
1. En esta zona la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S. A., no otorgará servicios de energía eléctrica ni de agua potable, bajo ninguna circunstancia. Salvo terrenos que sean de interés Institucional para el mejoramiento de la prestación de los servicios; o al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) con fines científicos y de protección ambiental.
2. No se realizarán extensiones de líneas eléctricas y de red de distribución de agua potable con el objetivo de otorgar servicios nuevos.
3. La ESPH podrá realizar obras de infraestructura tales como tuberías de conducción o impulsión, tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento y demás infraestructura asociada a la captación, almacenamiento, tratamiento y conducción de agua potable. Así mismo, prestará el servicio de alumbrado público; y de ser necesario realizará únicamente extensiones de redes energía eléctrica para alimentación del alumbrado público y/o telecomunicaciones; exclusivamente en calles públicas, debidamente incorporadas en el mapa de la Unidad Técnica de Gestión Vial, de la municipalidad respectiva y/o el mapa de la Red Vial Nacional del Ministerio de Obras Públicas y Trasportes.
C. Zona de Protección de Nacientes: Zona 3 (Isocrona 500 días). Esta zona incluye las siguientes áreas:
I.Estudio hidrogeológico para la delimitación de las zonas de captura y protección de los manantiales: La Hoja, Iris Hernández y Mata de Plátano (Hidrogeotecnia Ltda., 2013). Aprobado por SENARA según Resolución DIGH-UGH-OF-256-2013.
II.Estudio hidrogeológico para la delimitación de las zonas de captura y protección de los manantiales: Carlos Steinvoth, Arrieta, Arrieta Anexa (Hidroterra S.A., 2013).
Aprobado por SENARA según Resolución SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
III.Estudio hidrogeológico para la delimitación de las zonas de captura y protección de los manantiales: Flores 1 y Flores 2 (Hidroterra S.A., 2013). Aprobado por SENARA según Resolución SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
IV.Estudio hidrogeológico para la delimitación de las zonas de captura y protección de los manantiales: 29, 29A, Sacramento y Botho Steinvorth (Hidrogeotecnia Ltda., 2014). Aprobado por SENARA según Resolución SENARA-DIGH-UI-INF-047-2020.
En esta zona se restringe la dotación de servicios según los siguientes lineamientos:
1. Se dará un único servicio para uso residencial unifamiliar por finca que se encuentre frente a calle pública o con acceso por servidumbre, donde exista tendido eléctrico o red de distribución de agua potable, y que se encuentre inscrita registralmente antes del Acuerdo JD-076-2008, el cual entró en vigencia el 10 de abril del 2008 en el diario oficial La Gaceta. Para solicitud de servicios en finca que anteriormente no se encontraba afectada por la huella del área delimitada como Zona de "Protección de Fuentes" del Acuerdo JD-076- 2008, la solicitud se analizará de acuerdo al área de la Zona de Protección de Nacientes: Zona 3 (500 días) y su entrada en vigencia la fecha de publicación en el diario oficial la Gaceta. Así mismo, se otorgará un servicio para instalaciones de la ESPH S. A., o al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) con fines científicos y de protección ambiental.
2. No se brindarán servicios adicionales a fincas que ya cuenten con el servicio de agua potable.
3. No se brindará disponibilidad de energía y/o agua potable para solicitudes que consideren divisiones de la finca frente a calle pública o en servidumbre.
4. No se realizarán extensiones de líneas eléctricas y de red de distribución de agua potable con el objetivo de otorgar servicios nuevos.
5. La ESPH podrá realizar obras de infraestructura tales como tuberías de conducción o impulsión, tanques de almacenamiento, plantas de tratamiento y demás infraestructura asociada a la captación, almacenamiento, tratamiento y conducción de agua potable. Así mismo, prestará el servicio de alumbrado público; y de ser necesario realizará únicamente extensiones de redes energía eléctrica para alimentación del alumbrado público y/o telecomunicaciones; exclusivamente en calles públicas, debidamente incorporadas en el mapa de la Unidad Técnica de Gestión Vial, de la municipalidad respectiva y/o el mapa de la Red Vial Nacional del Ministerio de Obras Públicas y Trasportes.
6. No se brindará disponibilidad de servicios de agua potable para proyectos habitacionales.
Zonas de Restricción de Servicios de Agua Potable:
D. Zona A de restricción de servicios de agua potable: Esta zona está asociada a las áreas consideradas como estrés hídrico alto. En esta zona se restringe la dotación de servicios de agua potable según los siguientes lineamientos:
1. No se brindará ningún tipo de disponibilidad.
E. Zona B de restricción de servicios de agua potable: Esta zona está asociada a las áreas consideradas como estrés hídrico medio. En esta zona se restringe la dotación de servicios según los siguientes lineamientos:
1. Se brindará disponibilidad para un único servicio por finca que se encuentre inscrita registralmente antes del Acuerdo JD-021-2017, el cual entró en vigencia el 03 de febrero de 2017 en el Diario Oficial La Gaceta.
2. No se brindarán servicios adicionales a fincas que ya cuenten con el servicio de agua potable.
3. No se brindará disponibilidad para solicitudes de servicios de agua potable que consideren divisiones de la finca frente a calle pública o en servidumbre.
4. Para solicitudes de servicios No domiciliares (Comercio, Industria e Instituciones Gubernamentales), se solicitará el criterio del Negocio de Agua Potable e Hidrantes para su respuesta. El interesado deberá presentar la solicitud mediante el formulario "Solicitud de Disponibilidad de Servicios No Ordinarios", aportando los requisitos, que se encuentran en la página web de la ESPH.
5. Cuando soliciten una prórroga de disponibilidad, esta se podrá otorgar siempre que la nota de disponibilidad se haya concedido en un plazo continuo no mayor a 12 meses desde la fecha de su emisión. De lo contrario, el interesado deberá tramitar la disponibilidad como una solicitud nueva y será analizada de acuerdo a los lineamientos técnicos y restricciones al momento de la solicitud.
6. No se brindará disponibilidad de servicios de agua potable para proyectos habitacionales.
F. Zona C de restricción de servicios de agua potable: Esta zona está asociada a las áreas consideradas como estrés hídrico bajo. En esta zona se restringe la dotación de servicios de agua potable según los siguientes lineamientos:
1. Se brindará disponibilidad a solicitudes que contemplen hasta tres servicios como máximo a finca que se encuentre inscrita registralmente antes del Acuerdo JD-021- 2017, el cual entró en vigencia el 03 de febrero de 2017 en el diario oficial La Gaceta. Los servicios podrán ser utilizados para realizar divisiones en la finca, reservando una de las tres disponibilidades para un resto de finca madre. No se otorgarán servicios adicionales a las propuestas que pretendan dividir el resto de finca madre en polígonos individuales.
2. Para solicitudes de servicios adicionales para propiedades que ya cuenten con el servicio de agua potable, se solicitará el criterio del Negocio de Agua Potable e Hidrantes para su respuesta.
3. Para solicitudes de servicios No domiciliares (Comercio, Industria e Instituciones Gubernamentales), se solicitará el criterio del Negocio de Agua Potable e Hidrantes para su respuesta. El interesado deberá presentar la solicitud mediante el formulario "Solicitud de Disponibilidad de Servicios No Ordinarios", aportando los requisitos, que se encuentran en la página web de la ESPH.
4. Cuando soliciten una prórroga de disponibilidad, esta se podrá otorgar siempre que la nota de disponibilidad se haya concedido en un plazo continuo no mayor a 12 meses desde la fecha de su emisión. De lo contrario, el interesado deberá tramitar la disponibilidad como una solicitud nueva y será analizada de acuerdo a los lineamientos técnicos y restricciones al momento de la solicitud.
5. No se brindará disponibilidad de servicios de agua potable para proyectos habitacionales.
Las solicitudes de servicios de agua potable para fincas completas inscritas registralmente antes del acuerdo JD- 176-2014 y que se encuentren en dos o más zonas de las contempladas en el nuevo acuerdo del año 2022, se aplicará lo siguiente:
a. Las fincas que se encuentren inscritas registralmente antes del Acuerdo JD-176-2014, el cual entró en vigencia el 08 de agosto del 2014 y que se encuentren fuera de las Zonas de Prohibición (Restricción Absoluta, Zona de Protección) pero que se encuentren entre dos o más de las zonas de Restricción (Zona A, Zona B, Zona C); regirá la restricción de la Zona de donde proviene la fuente y tubería de distribución.
b. Las disponibilidades de servicios para fincas que se encuentren en una o más de las Zonas de Prohibición (Restricción Absoluta, Zona de Protección de Nacientes); y que además se encuentren en alguna de las Zonas de Restricción de Servicios (A; B; C), serán analizadas por el Negocio de Agua Potable e Hidrantes junto con el Equipo de Trabajo Interinstitucional; en consideración de donde proviene la fuente y tubería de distribución, normativa ambiental, uso de suelo y otras consideraciones regulatorias.
2. Para el caso de las zonas de Restricción de Servicios de agua potable (Zona A; Zona B; Zona C), se podrán aplicar excepciones a las restricciones según corresponda; esto previo análisis de la ESPH S.A. El cliente deberá presentar la documentación respectiva (según el caso) que logre comprobar las situaciones dadas por el interesado, declaración jurada (ajustándose a las formalidades y debidamente autenticada), y en el caso de copropietarios se solicita revisar el artículo 25 del Reglamento de prestación de servicios de agua potable, alcantarillado sanitario e hidrantes, de la Empresa de Servicios Públicos de Heredia Sociedad Anónima, de tal forma que:
A. Se brinde el otorgamiento de los servicios en los siguientes casos:
Excepción para inmueble localizado en Zona A de restricción:
1. Donde el cliente solo cuente con una finca ubicada en "Zona A" e inscrita registralmente antes del Acuerdo JD-021-2017, el cual entró en vigencia el 03 de febrero de 2017 en el Diario Oficial La Gaceta; se podrá otorgar un único servicio de agua potable a la finca completa, no por derecho en copropiedad, y siempre que la finca no cuente con servicio de agua potable para su abastecimiento, cuente con acceso a calle pública, y que las condiciones mínimas de calidad y continuidad del servicio se garanticen en el punto de entrega con el hidrómetro, sin comprometer las condiciones hídricas e hidráulicas del sector, según el criterio técnico del Negocio de Agua Potable. 2. Cuando soliciten una prórroga de disponibilidad, esta se podrá otorgar siempre que la nota de disponibilidad se haya concedido en un plazo continuo no mayor a 12 meses desde la fecha de su emisión. De lo contrario, el interesado deberá tramitar la disponibilidad como una solicitud nueva y será analizada de acuerdo a los lineamientos técnicos y restricciones al momento de la solicitud.
Excepción para inmuebles localizados en Zona A, B, o C de restricción:
1. Casos donde se soliciten disponibilidades de agua potable para fraccionamiento de finca, por efectos de procesos sucesorios finalizados.
2. Se analizará la solicitud de disponibilidad de agua potable conforme a los lineamientos de la zona respectiva, para las fincas que requieran subsanación de inconsistencias registrales y catastrales, para los planos inscritos registralmente antes del Acuerdo JD-021-2017, el cual entró en vigencia el 03 de febrero de 2017 en el diario oficial La Gaceta; que sean para: planos que representen fincas completas; planos de rectificación de medidas o linderos; planos para actualización catastral; Inconsistencias catastrales/registrales clasificadas por Registro de la siguiente manera:
B. Para los proyectos habitacionales: condominios, apartamentos, urbanizaciones y fraccionamientos; mantener la prohibición.
3. Revocar los acuerdos JD-021-2017, JD-225-2017, JD- 336-2018 y JD-093-2020 después de la entrada en vigencia de este acuerdo a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
4. Únicamente se modificarán estas zonas de restricción de servicios en los siguientes casos:
A. Cuando por medio de Decreto Ejecutivo o Ley de la República sean modificados los límites de la Zona Inalienable de la Ley LXV, del Parque Nacional Braulio Carrillo, de la Reserva Forestal de la Cordillera Volcánica Central o la delimitación de las zonas de protección absoluta de nacientes y captaciones.
B. Cuando se realice una actualización o nuevo estudio sobre las zonas de protección de manantiales y tomas de captación de la ESPH. Dicho estudio deberá contar con la aprobación del Negocio de Agua Potable e Hidrantes y de la Unidad de Ambiente de la ESPH.
C. Cuando se finalice la construcción y puesta en marcha de algún proyecto de Negocio de Agua Potable e Hidrantes que aumente la oferta de agua potable en las zonas bajo estrés hídrico como por ejemplo nuevas captaciones, perforación de pozos, construcción de embalses, nuevas concesiones y similares. Lo anterior será definido por la Dirección del Negocio de Agua Potable e Hidrantes de la ESPH S. A.
D. Cuando después de la realización por parte del Proceso de Operación y Optimización de los Sistemas del Negocio de Agua Potable e Hidrantes del balance anual entre oferta y demanda de agua potable se establezcan nuevas zonas bajo estrés hídrico producto del crecimiento de nuevos servicios.
5. Todas las disponibilidades de agua potable otorgadas se caducarán sino inician la construcción del proyecto en un tiempo máximo de dos años después de otorgada la carta de disponibilidad por parte de la ESPH.
6. Solicitar igualmente que el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y las demás entidades que deben valorar o aprobar la construcción de proyectos en las zonas del sistema acuífero, apliquen políticas sobre el uso del suelo que sean acordes con la protección de los recursos hídricos y criterios de vulnerabilidad.
7. Solicitar a las municipalidades ubicadas en el área de influencia del estudio, que procedan a la elaboración de los mapas de vulnerabilidad hidrogeológica a la contaminación de acuíferos, que permita una planificación urbana que considere la protección de los recursos hídricos.
8. Notifíquese este acuerdo por parte de la Comisión de Proyectos Habitacionales de la ESPH S. A., al Ministerio del Ambiente y Energía, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Salud, Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Compañía Nacional de Fuerza y Luz, Instituto Costarricense de electricidad, Secretaría Técnica Nacional Ambiental, Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y la Defensoría de los Habitantes, así como a las siguientes municipalidades ubicadas en el área de influencia de este acuerdo: Santa Bárbara, San Rafael, Barva, Cantón Central de Heredia, Santo Domingo, San Isidro y Moravia.
9. Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.
Considerando:
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