34792-MAG, published in the Official Gazette La Gaceta No. 201 of October 17, 2008, denominated "National Phytosanitary Emergency due to the presence of the Thrips palmi pest"
1
← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Decreto 43922 · 02/12/2022
OutcomeResultado
SummaryResumen
This Executive Decree No. 43922-MAG repeals three previous decrees due to practical inapplicability and to avoid confusion. Specifically, it repeals Decree No. 34792-MAG declaring a national emergency due to the Thrips palmi pest, Decree No. 39058-MAG declaring an emergency due to Xylella fastidiosa, and Decree No. 27045-MAG creating the National Commission for the Prevention and Control of Palm Pests. The justification is that the Xylella emergency is no longer necessary because the EU established measures to prevent its introduction; Thrips palmi remains under control with SFE surveillance and producer measures; and for palms, a regional technical group approach is more viable. The Phytosanitary Protection Law No. 7664 already establishes SFE's obligations and pest reporting, making the emergency funds and decrees redundant.Este decreto ejecutivo N° 43922-MAG deroga tres decretos anteriores por inaplicabilidad práctica y para evitar confusiones. Específicamente, deroga el Decreto N° 34792-MAG que declaraba emergencia nacional por la plaga Thrips palmi, el Decreto N° 39058-MAG sobre emergencia por Xylella fastidiosa, y el Decreto N° 27045-MAG que creaba la Comisión Nacional para la Prevención y Combate de Plagas de las Palmáceas. La justificación se basa en que la emergencia por Xylella ya no es necesaria porque la Unión Europea estableció medidas para evitar su introducción; el Thrips palmi se mantiene controlado con vigilancia del SFE y medidas de productores; y para las palmáceas es más viable el trabajo regional con grupos técnicos. La Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 ya establece las obligaciones del SFE y la denuncia de plagas, por lo que los fondos de emergencia y los decretos resultan redundantes.
Key excerptExtracto clave
Considering: III.-That, with relation to Executive Decree No. 39058-MAG, the repeal of this decree is necessary because the organism is already present in national territory. The state of emergency was issued upon detection of the pest in coffee ornamental plants by the European Union; however, the European Union established phytosanitary measures to prevent the introduction of the pest into its member countries. IV.-That, with relation to Executive Decree No. 34792-MAG, the condition of this pest in the country continues; the SFE conducts surveillance in production sites where the pest has been reported using its own funds (ordinary budget). Likewise, the recommended and applied control measures by producers have helped keep populations from endangering national agriculture and minimized economic damage. V.-That, at this time it is not necessary to use the emergency fund as established in these decrees nor to extend the state of emergency given the current conditions. In addition to the above, the Phytosanitary Protection Law No. 7664 already establishes that the SFE must ensure the phytosanitary protection of crops in our country, providing, once the existence of a pest is verified, technical and control measures to prevent its spread. Furthermore, it also already establishes the obligation for every person to report the presence of pests of economic or quarantine importance.Considerando: III.-Que, con relación al Decreto Ejecutivo N° 39058- MAG, la derogación de este decreto se hace necesaria por cuanto es un organismo que se encuentra presente en el territorio nacional. El estado de emergencia se emite ante la detección de la plaga en plantas ornamentales de café por la Unión Europea, sin embargo, la Unión Europea estableció las medidas fitosanitarias para evitar la introducción de la plaga a sus países miembros. IV.-Que, con relación al Decreto Ejecutivo N° 34792- MAG, la condición de esta plaga en el país se mantiene, el SFE realiza la vigilancia en los lugares de producción donde se ha reportado la plaga con fondos propios (presupuesto ordinario). Así también las medidas recomendadas y aplicadas por los productores para el control han ayudado a que las poblaciones no pongan en riesgo el agro nacional y minimizando el daño económico. V.-Que, en este momento no es necesario la utilización del fondo de emergencia como se estalece en estos decretos ni prorrogar el estado de emergencia dadas las condiciones actuales. Aunado a lo anterior, la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 ya establece que el SFE debe velar por la protección fitosanitaria de los cultivos en nuestro país, disponiendo, una vez comprobada la existencia de una plaga, las medidas técnicas y de control que eviten la propagación de estas. Además, también ya se establece, la obligación de que toda persona denuncie la presencia de plagas de importancia económica o cuarentenal.
Pull quotesCitas destacadas
"Que, en este momento no es necesario la utilización del fondo de emergencia como se estalece en estos decretos ni prorrogar el estado de emergencia dadas las condiciones actuales."
"That, at this time it is not necessary to use the emergency fund as established in these decrees nor to extend the state of emergency given the current conditions."
Considerando V
"Que, en este momento no es necesario la utilización del fondo de emergencia como se estalece en estos decretos ni prorrogar el estado de emergencia dadas las condiciones actuales."
Considerando V
"Aunado a lo anterior, la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 ya establece que el SFE debe velar por la protección fitosanitaria de los cultivos en nuestro país, disponiendo, una vez comprobada la existencia de una plaga, las medidas técnicas y de control que eviten la propagación de estas."
"In addition to the above, the Phytosanitary Protection Law No. 7664 already establishes that the SFE must ensure the phytosanitary protection of crops in our country, providing, once the existence of a pest is verified, technical and control measures to prevent its spread."
Considerando V
"Aunado a lo anterior, la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 ya establece que el SFE debe velar por la protección fitosanitaria de los cultivos en nuestro país, disponiendo, una vez comprobada la existencia de una plaga, las medidas técnicas y de control que eviten la propagación de estas."
Considerando V
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norma 43922 Repeals Executive Decree No. 34792 "Declares national phytosanitary emergency status, due to the Thrips palmi pest", and 39058 "Declares National phytosanitary emergency status due to the increase of the pest known as Xylella fastidiosa" No. 43922-MAG THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK In exercise of the powers conferred by Articles 140, subsections 3), 18), and 20), Article 146 of the Political Constitution; Articles 25 subsection l), 27 subsection l), 28 subsections b) and j) of the General Public Administration Law, Law No. 6227 of May 2, 1978, and the Phytosanitary Protection Law, Law No. 7664, of April 08, 1997.
I.—That, in accordance with the Political Constitution, the Executive Branch has the regulatory power, as well as its respective repeal authority.
II.—That in accordance with official letters OR-033-2021 dated June 29, 2021, and OR-RN-009-2022, dated March 09, 2022, the Regional Operations Department of the State Phytosanitary Service, recommended the repeal of Executive Decrees No. 34792-MAG, 39058-MAG, and 27045-MAG due to their origin in practical inapplicability.
III.—That, with regard to Executive Decree No. 39058-MAG, the repeal of this decree is necessary because it is an organism that is already present in the national territory. The emergency status was issued upon the detection of the pest in ornamental coffee plants by the European Union; however, the European Union established the phytosanitary measures to prevent the introduction of the pest to its member countries.
IV.—That, with regard to Executive Decree No. 34792-MAG, the condition of this pest in the country persists; the SFE conducts surveillance at the production sites where the pest has been reported using its own funds (ordinary budget). In addition, the measures recommended and applied by producers for control have helped so that populations do not put national agriculture at risk, minimizing the economic damage.
V.—That, at this time, it is not necessary to use the emergency fund as established in these decrees nor to extend the emergency status given the current conditions. In addition to the foregoing, the Phytosanitary Protection Law No. 7664 already establishes that the SFE must ensure the phytosanitary protection of crops in our country, ordering, once the existence of a pest is verified, the technical and control measures that prevent its spread. Furthermore, the obligation for any person to report the presence of pests of economic or quarantine importance is also already established.
VI.—That, due to the specific characteristics of the palmáceas sector at the national level, it becomes more viable to work in the regions through the establishment of groups of regional technicians involving all the stakeholders (Agricultural Extension Service, SFE, INTA, INDER, PITTA Palmáceas, Chamber of Palm Producers, private enterprise, among others).
VII.—That in accordance with the foregoing considerations and due to practical inapplicability, and with the purpose of not generating unnecessary confusion, it is considered timely and convenient to repeal Executive Decrees No. 34792-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 201 OF OCTOBER 17, 2008, DENOMINATED "NATIONAL PHYTOSANITARY EMERGENCY DUE TO THE PRESENCE OF THE THRIPS PALMI PEST", No. 39058-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 143 OF JULY 24, 2015, DENOMINATED "DECLARES NATIONAL PHYTOSANITARY EMERGENCY STATUS DUE TO THE INCREASE OF THE PEST KNOWN AS XYLELLA FASTIDIOSA" AND No. 27045-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 176 OF SEPTEMBER 9, 1998, DENOMINATED "CREATE THE NATIONAL COMMISSION FOR THE PREVENTION AND COMBAT OF PALMÁCEAS PESTS, AS A COORDINATING AND ADVISORY BODY OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK", OF APRIL 27, 1998.
VIII.—That in accordance with the second and third paragraphs of Article 12 of the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Requirements and Administrative Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012; this Decree does not create or modify procedures, requirements, or processes, therefore it does not require the Regulatory Improvement Procedure. Therefore, They decree:
REPEAL OF EXECUTIVE DECREES No. 34792-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 201 OF OCTOBER 17, 2008, DENOMINATED "NATIONAL PHYTOSANITARY EMERGENCY DUE TO THE PRESENCE OF THE THRIPS PALMI PEST" AND No. 39058-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 143 OF JULY 24, 2015, DENOMINATED "DECLARES NATIONAL PHYTOSANITARY EMERGENCY STATUS DUE TO THE INCREASE OF THE PEST KNOWN AS XYLELLA FASTIDIOSA" AND EXECUTIVE DECREE 27045-MAG, PUBLISHED IN LA GACETA No. 176 OF SEPTEMBER 9, 1998, DENOMINATED "CREATE THE NATIONAL COMMISSION FOR THE PREVENTION AND COMBAT OF PESTS OF PALMÁCEAS, AS A COORDINATING AND ADVISORY BODY OF THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK", OF THE 27TH OF APRIL, 1998
Considering:
34792-MAG, published in the Official Gazette La Gaceta No. 201 of October 17, 2008, denominated "National Phytosanitary Emergency due to the presence of the Thrips palmi pest"
39058- MAG, published in the Official Gazette La Gaceta No. 143 of July 24, 2015, denominated "Declares national phytosanitary emergency status due to the increase of the pest known as Xylella fastidiosa"
27045- MAG, published in the Official Gazette La Gaceta No. 176 of September 9, 1998, denominated "Create the national commission for the prevention and combat of palmáceas pests, as the coordinating and advisory body of the Ministry of Agriculture and Livestock".
Given at the Presidency of the Republic.—San José, on the second day of December, two thousand twenty-two.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43922 Deroga decreto ejecutivo N° 34792 "Declara estado de emergencia fitosanitaria nacional, por la plaga Thrips palmi", y 39058 " Declara Estado de emergencia fitosanitaria nacional por el incremento de la plaga conocida como Xylella fastidiosa" N° 43922-MAG EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DEAGRICULTURA Y GANADERIA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 140, incisos 3), 18) y 20), artículo 146 de la Constitución Política; artículos 25 inciso l), 27 inciso l), 28 inciso b) y j) de la Ley General de la Administración Pública, ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 y la Ley de Protección Fitosanitaria, Ley Nº 7664, del 08 de abril de 1997.
I.-Que, de conformidad con la Constitución Política, el Poder Ejecutivo tiene la potestad de reglamentación, así como de su respectiva derogatoria.
II.-Que de conformidad con los oficios OR-033-2021 de fecha 29 de junio de 2021 y el OR-RN-009-2022, de fecha 09 de marzo de 2022, el Departamento de Operaciones Regionales del Servicio Fitosanitario del Estado, recomendó la derogatoria de los Decretos Ejecutivos N° 34792-MAG, 39058-MAG y 27045-MAG por la procedencia por inaplicabilidad práctica.
III.-Que, con relación al Decreto Ejecutivo N° 39058- MAG, la derogación de este decreto se hace necesaria por cuanto es un organismo que se encuentra presente en el territorio nacional. El estado de emergencia se emite ante la detección de la plaga en plantas ornamentales de café por la Unión Europea, sin embargo, la Unión Europea estableció las medidas fitosanitarias para evitar la introducción de la plaga a sus países miembros.
IV.-Que, con relación al Decreto Ejecutivo N° 34792- MAG, la condición de esta plaga en el país se mantiene, el SFE realiza la vigilancia en los lugares de producción donde se ha reportado la plaga con fondos propios (presupuesto ordinario). Así también las medidas recomendadas y aplicadas por los productores para el control han ayudado a que las poblaciones no pongan en riesgo el agro nacional y minimizando el daño económico.
V.-Que, en este momento no es necesario la utilización del fondo de emergencia como se establece en estos decretos ni prorrogar el estado de emergencia dadas las condiciones actuales. Aunado a lo anterior, la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664 ya establece que el SFE debe velar por la protección fitosanitaria de los cultivos en nuestro país, disponiendo, una vez comprobada la existencia de una plaga, las medidas técnicas y de control que eviten la propagación de estas. Además, también ya se establece, la obligación de que toda persona denuncie la presencia de plagas de importancia económica o cuarentenal.
VI.-Que, debido a las características propias del sector de palmáceas a nivel nacional, se hace más viable el trabajo en las regiones a través del establecimiento de grupos de técnicos regionales en donde participen todos los actores involucrados (Extensión Agropecuaria, SFE, INTA, INDER, PITTA Palmáceas, Cámara de Productores de palma, empresa privada, entre otros).
VII.-Que de conformidad con las consideraciones anteriores y por la inaplicabilidad práctica y con la finalidad de no generar confusiones innecesarias, se considera oportuna y conveniente la derogatoria de los Decretos Ejecutivos Nº 34792-MAG, PUBLICADO EN LA GACETA N° 201 DEL 17 DE OCTUBRE DE 2008, DENOMINADO "EMERGENCIA NACIONAL FITOSANITARIA POR LA PRESENCIA DE LA PLAGA THRIPS PALMI", N° 39058-MAG, PUBLICADO EN LA GACETA N° 143 DEL 24 DE JULIO DE 2015, DENOMINADO "DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA FITOSANITARIA NACIONAL POR EL INCREMENTO DE LA PLAGA CONOCIDA COMO XYLELLA FASTIDIOSA" Y N°27045-MAG, PUBLICADO EN LA GACETA N° 176 DEL 9 DE SETIEMBRE DE 1998, DENOMINADO "CREAR LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE DE PLAGAS DE LAS PALMÁCEAS, COMO ORGANISMO COORDINADOR Y ASESOR DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA", DEL 27 DE ABRIL DE 1998.
VIII.-Que de conformidad con los párrafos segundo y tercero del artículo 12 del Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012; el presente Decreto no crea ni modifica trámites, requisitos o procedimientos por lo que no requiere del Trámite de Mejora Regulatoria. Por tanto,
DEROGATORIA DE LOS DECRETOS EJECUTIVOS N° 34792-MAG, PUBLICADO EN LA GACETA N° 201 DEL 17 DE OCTUBRE DE 2008, DENOMINADO "EMERGENCIANACIONAL FITOSANITARIA POR LA PRESENCIA DE LA PLAGA THRIPS PALMI" Y N° 39058-MAG, PUBLICADOEN LA GACETA N° 143 DEL 24 DE JULIO DE 2015, DENOMINADO "DECLARA ESTADO DE EMERGENCIA FITOSANITARIA NACIONAL POR EL INCREMENTO DE LA PLAGA CONOCIDA COMO XYLELLA FASTIDIOSA" Y EL DECRETO EJECUTIVO 27045-MAG, PUBLICADO EN LA GACETA N° 176 DEL 9 DE SETIEMBRE DE 1998, DENOMINADO "CREAR LA COMISIÓN NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y COMBATE DE PLAGAS DE LAS PALMÁCEAS, COMO ORGANISMO COORDINADOR Y ASESOR DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA", DEL 27 DE ABRIL DE 1998
Considerando:
Decretan:
Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los dos días del mes de diciembre del dos mil veintidós.
Document not found. Documento no encontrado.