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21/02/2023
OutcomeResultado
The geo-referenced digital delimitation of the public zone of the Boca Vieja estuary/mangrove ecosystem in Quepos, Puntarenas, is officialized, in compliance with a Constitutional Court order.Se oficializa la delimitación digital georreferenciada de la zona pública del ecosistema de estero/manglar Boca Vieja en Quepos, Puntarenas, en cumplimiento de una orden de la Sala Constitucional.
SummaryResumen
The National Geographic Institute (IGN) and the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC) officialize the geo-referenced digital delimitation of the public zone of a sector of the Boca Vieja estuary/mangrove ecosystem, located in the district of Quepos, canton of Quepos, Puntarenas. This notice is grounded on the Maritime-Terrestrial Zone Law (Law 6043), the Forestry Law (Law 7575), and Executive Decree 36642-MP-MOPT-MINAET, which regulate the delimitation of the coastal public zone. The delimitation responds to a Constitutional Court order (Resolution 2021002741) that required IGN and ACOPAC to delimit the mangrove ecosystem in Quepos within a maximum period of three months, in order to clearly identify the Natural Heritage of the State (PNE) within the Maritime-Terrestrial Zone. Official coordinates in the CRTM05 system are established and the data is integrated into the IGN’s Digital Geo-referenced Geodatabase, thereby ensuring legal certainty and correct coastal territorial planning, particularly for the granting of concessions and the drafting of regulatory plans.El Instituto Geográfico Nacional (IGN) y el Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) oficializan la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de un sector del ecosistema de estero/manglar Boca Vieja, ubicado en el distrito de Quepos, cantón de Quepos, Puntarenas. Este aviso se sustenta en la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (Ley 6043), la Ley Forestal (Ley 7575) y el Decreto Ejecutivo 36642-MP-MOPT-MINAET, que regulan la delimitación de la zona pública costera. La delimitación responde a una orden de la Sala Constitucional (Resolución 2021002741) que exigió al IGN y a ACOPAC delimitar el ecosistema de manglar en Quepos en un plazo máximo de tres meses, con el fin de identificar claramente el Patrimonio Natural del Estado (PNE) dentro de la Zona Marítimo Terrestre. Se establecen las coordenadas oficiales en el sistema CRTM05 y se integran los datos en la Geodatabase Digital Georreferenciada del IGN, garantizando así la seguridad jurídica y la correcta planificación territorial costera, en particular para el otorgamiento de concesiones y la elaboración de planes reguladores.
Key excerptExtracto clave
15.-That the delimitation of the Boca Vieja estuary/mangrove corresponds to a section of the mangroves located in the canton of Quepos, as indicated by the Constitutional Court in Resolution No. 2021002741 at 09:15 on February 12, 2021, the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC) and the National Geographic Institute (IGN) were ordered the following: 'that jointly and in a coordinated manner carry out the corresponding actions so that, within a maximum period of three months from the notification of this ruling, they delimit the mangrove ecosystem in the Quepos area.' (emphasis added) 16.-The digital delimitation of the Boca Vieja estuary/mangrove ecosystem corresponds to technical report DIG-TOT-INF-001-2023 dated January 9, 2023, and SINAC-ACOPAC-IRT-PNE-098-2022 dated December 20, 2022, generated by the Official Boundaries Sub-process of the Topographic and Territory Observation Department of the National Geographic Institute (IGN) and the Office of Programs for Information and Territory Regularization, Natural Heritage of the State Program of the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC), respectively. 5º-That the public zone of the Maritime-Terrestrial Zone concerning the sector of the mangrove ecosystem verified and delimited by the Central Pacific Conservation Area corresponds to the following coordinates in the official cartographic projection system of Costa Rica CRTM05:15.-Que la delimitación del estero/manglar Boca Vieja corresponde a una sección de los manglares ubicados en el cantón de Quepos, de acuerdo a lo indicado por la Sala Constitucional según Resolución N° 2021002741 de las 09:15 horas del 12 de febrero de 2021, se ordenó al Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) y al Instituto Geográfico Nacional (IGN) lo siguiente: 'que de manera conjunta y coordinada realicen las actuaciones correspondientes para que, en el plazo máximo de tres meses a partir de la notificación de esta sentencia, delimiten el ecosistema de manglar de la zona de Quepos.' (El resaltado es suplido) 16.-La delimitación digital del ecosistema de estero/ manglar Boca Vieja corresponde al informe técnico oficios DIG-TOT-INF-001-2023 de fecha 09 de enero de 2023 y SINAC-ACOPAC-IRT-PNE-098-2022 de fecha 20 de diciembre de 2022, generados por el Subproceso de Límites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del Instituto Geográfico Nacional (IGN) y la Oficina Programas Información y Regularización del Territorio, Programa Patrimonio Natural del Estado de Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC), respectivamente. 5º-Que la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre concerniente al sector del ecosistema de manglar verificado y delimitado por el Área de Conservación Pacífico Central corresponde a las siguientes coordenadas en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05:
Pull quotesCitas destacadas
"Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional."
"The public zone also includes, regardless of its extension, all the mangroves of the continental and insular littorals and estuaries of the national territory."
Considerando 11, citando Art. 11 Ley 6043
"Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional."
Considerando 11, citando Art. 11 Ley 6043
"la ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero."
"The location and delimitation of the areas of the Natural Heritage of the State within the Maritime-Terrestrial Zone must be carried out as part of the Coastal Regulatory Plan approval process."
Considerando 13, citando Decreto 36786-MINAET
"la ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero."
Considerando 13, citando Decreto 36786-MINAET
"que de manera conjunta y coordinada realicen las actuaciones correspondientes para que, en el plazo máximo de tres meses a partir de la notificación de esta sentencia, delimiten el ecosistema de manglar de la zona de Quepos."
"that jointly and in a coordinated manner carry out the corresponding actions so that, within a maximum period of three months from the notification of this ruling, they delimit the mangrove ecosystem in the Quepos area."
Considerando 15, citando Res. Sala Constitucional 2021002741
"que de manera conjunta y coordinada realicen las actuaciones correspondientes para que, en el plazo máximo de tres meses a partir de la notificación de esta sentencia, delimiten el ecosistema de manglar de la zona de Quepos."
Considerando 15, citando Res. Sala Constitucional 2021002741
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throughout the text - Complete Text of Norm 003 Delimitation of a Sector of Public Zone Corresponding to the Estero-Manglar Boca Vieja, District 01° Quepos, Canton 06° Quepos, Province 06° Puntarenas NATIONAL GEOGRAPHIC INSTITUTE NOTICE N° 003-2023 MARITIME TERRESTRIAL ZONE DELIMITATION OF A SECTOR OF PUBLIC ZONE CORRESPONDING TO THE ESTERO- MANGLAR BOCA VIEJA, DISTRICT 01° QUEPOS, CANTON 06° QUEPOS, PROVINCE 06° PUNTARENAS Based on the provisions set forth in articles 140 and 240 of Law N° 6227, General Law of Public Administration, dated May 2, 1978, and its amendments; Law N° 59, Law for the Creation and Organization of the National Geographic Institute, dated July 4, 1944, and its amendments; Law N° 8905, Amendment to Article 2 of Law N° 5695, Creation of the National Registry, and its amendments; and modification of Law N° 59, Creation and Organization of the National Geographic Institute, dated July 4, 1944, and its amendments, dated December 7, 2010; Law N° 6043, Law on the Maritime Terrestrial Zone, dated March 2, 1977, with its respective regulations; and articles 2 and 3 of Law N° 5695, Law for the Creation of the National Registry, dated May 28, 1975, and its amendments.
Whereas:
Likewise, in accordance with Law N° 59, the IGN is the governing scientific and technical entity of national cartography, tasked with the execution of the official Basic Map and the basic geographic Description of the Republic of Costa Rica, and with studies, research, or work and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to said works, to support planning processes.
Furthermore, article 12 of the cited decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which cartographic works in the continental territory of our country must be referenced, by stating that "The horizontal reference system CRSIRGAS and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea, and the Universal Transverse Mercator (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17 for the jurisdictional marine and insular areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all cartographic and geodetic surveys and activities carried out in the national territory by any public entity, person, or private entity, national or foreign, that undertakes or contracts geodetic and cartographic work must be referenced, thereby helping to avoid public expenditure and obtaining, on the other hand, reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general utility and supports decision-making at different levels of the State."
10.-That article 16 of the Ley Forestal, Law N° 7575 of February 13, 1996, and its amendments, establishes that the Ministry of Environment and Energy (Ministerio del Ambiente y Energía, MINAE) shall delimit on the ground the boundaries of the areas that constitute the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado, PNE).
11.-That according to article 11 of Chapter I, General Provisions of Law N° 6043, it establishes that the "Public zone is also, whatever its extension, that occupied by all mangroves of the continental and insular coastlines and estuaries (esteros) of the national territory." 12.-That Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET, Manual for the classification of lands dedicated to the conservation of natural resources within the Maritime Terrestrial Zone in Costa Rica, published in La Gaceta N° 217 of November 11, 2011, establishes among its objectives "To identify within the Maritime Terrestrial Zone those lands that classify as forests, of forest aptitude (Class VII and VIII soils), wetlands (mangroves, estuaries, rias, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats), to certify them and incorporate them as part of the Natural Heritage of the State (PNE)." 13.-That Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET in Point III.- Competencies for delimitation and certification establishes that "The classification of lands within the ZMT shall correspond to the Conservation Areas (Áreas de Conservación, AC) of the National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación, SINAC) and to duly accredited private professionals by the respective Professional Associations to classify forests, lands of forest aptitude (Class VII and VIII soils), (mangroves, estuaries, rias, salt marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats) and wetlands.
The validity of classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval issued by the AC that has territorial jurisdiction. The ACs of SINAC with jurisdiction in the ZMT shall also be responsible for the verification, oversight, demarcation, and certification of Natural Heritage of the State lands and protection zones.
The location and delimitation of Natural Heritage of the State areas within the Maritime Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process for the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC), defined by Law 6043, since the Coastal Regulatory Plan is the territorial planning instrument that defines and locates all areas to be concessioned within the ZMT and for its classification at the cadastral map level. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly indicate the PNE areas so as not to account for them in the total area to be concessioned." 14.-The National Geographic Institute used the Digital Delimitation methodology to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone corresponding to the estuary/mangrove ecosystem Boca Vieja - Quepos, District 01° Quepos, Canton 06° Quepos, Province 06° Puntarenas.
15.-That the delimitation of the estuary/mangrove Boca Vieja corresponds to a section of the mangroves located in the canton of Quepos, in accordance with what was ordered by the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) through Resolution N° 2021002741 at 09:15 hours on February 12, 2021, which ordered the Central Pacific Conservation Area (Área de Conservación Pacífico Central, ACOPAC) and the National Geographic Institute (IGN) the following: "that jointly and in coordination they carry out the corresponding actions so that, within a maximum period of three months from the notification of this ruling, they delimit the mangrove ecosystem of the Quepos area." (The highlighting is provided) 16.-The digital delimitation of the estuary/mangrove Boca Vieja ecosystem corresponds to the technical report issued in official documents DIG-TOT-INF-001-2023 dated January 09, 2023, and SINAC-ACOPAC-IRT-PNE-098-2022 dated December 20, 2022, generated by the Official Limits Subprocess of the Topographic and Territory Observation Department of the National Geographic Institute (IGN) and the Office of Territory Information and Regularization Programs, Natural Heritage of the State Program of the Central Pacific Conservation Area (ACOPAC), respectively.
17.-That article 140 of Law N° 6227, General Law of Public Administration, states that "the administrative act shall produce its effect after being communicated to the administered party, except if it solely grants rights, in which case it shall produce them from the time of its adoption," a provision that must necessarily be related to numeral 204, subsection 1) of the same regulatory body, which defines the suitable instrument for communicating acts of a generic nature by stating: "Acts of a general nature shall be communicated by publication, and specific acts by notification." COMMUNICATES:
ESTERO/MANGLAR BOCA VIEJA SECTOR
| CRTM05 Coordinates | North(m.) | East(m.) |
|---|---|---|
| Start | 1045054.817 | 479872.867 |
| End | 1043009.414 | 481878.976 |
Given in Curridabat, on the 09th day of the month of February of the year 2023.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 003 Delimitación de un sector de zona pública correspondiente al Estero-Manglar Boca Vieja, Distrito 01° Quepos, Cantón 06° Quepos, Provincia 06° Puntarenas INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL AVISO N° 003-2023 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE UN SECTOR DE ZONA PÚBLICA CORRESPONDIENTE AL ESTERO- MANGLAR BOCA VIEJA, DISTRITO 01° QUEPOS, CANTÓN 06° QUEPOS, PROVINCIA 06° PUNTARENAS Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978 y sus reformas; Ley N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944 y sus reformas; Ley N° 8905 Reforma del artículo 2° de la Ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2° y 3° de la Ley N° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.
Considerando:
Asimismo, de conformidad con la Ley N° 59, el IGN es la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación.
Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado."
10.-Que el artículo 16 de la Ley Forestal, Ley N° 7575 del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.
11.-Que según el artículo 11 del Capítulo I, Disposiciones Generales de la Ley N° 6043, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 12.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica publicado en La Gaceta N° 217 del 11 de noviembre del 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 13.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET en el Punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.
La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.
La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y concesionar." 14.-El Instituto Geográfico Nacional, utilizó la metodología de Delimitación Digital, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente al ecosistema de estero/manglar Boca Vieja - Quepos, distrito 01° Quepos, cantón 06° Quepos, provincia 06° Puntarenas.
15.-Que la delimitación del estero/manglar Boca Vieja corresponde a una sección de los manglares ubicados en el cantón de Quepos, de acuerdo a lo indicado por la Sala Constitucional según Resolución N° 2021002741 de las 09:15 horas del 12 de febrero de 2021, se ordenó al Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC) y al Instituto Geográfico Nacional (IGN) lo siguiente: "que de manera conjunta y coordinada realicen las actuaciones correspondientes para que, en el plazo máximo de tres meses a partir de la notificación de esta sentencia, delimiten el ecosistema de manglar de la zona de Quepos." (El resaltado es suplido) 16.-La delimitación digital del ecosistema de estero/ manglar Boca Vieja corresponde al informe técnico oficios DIG-TOT-INF-001-2023 de fecha 09 de enero de 2023 y SINAC-ACOPAC-IRT-PNE-098-2022 de fecha 20 de diciembre de 2022, generados por el Subproceso de Límites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del Instituto Geográfico Nacional (IGN) y la Oficina Programas Información y Regularización del Territorio, Programa Patrimonio Natural del Estado de Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC), respectivamente.
17.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública, señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".
COMUNICA:
SECTOR ESTERO/MANGLAR BOCA VIEJA
| Coordenadas CRTM05 | Norte(m.) | Este(m.) |
|---|---|---|
| Inicio | 1045054.817 | 479872.867 |
| Final | 1043009.414 | 481878.976 |
Dado en Curridabat, a los 09 días del mes de febrero del año 2023.
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