NOTICE No. 002-2023: Delimitation of Public Zone for Mangrove in Playa CoyoteAVISO N° 002-2023: Delimitación de zona pública de manglar en Playa Coyote

8905 the Instituto Geográfico Nacional, hereinafter IGN, is established as a dependency of the Registro Nacional, which will sign the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, in accordance with Law No. 59, the IGN is the scientific and technical dependency governing national cartography, responsible for the execution of the official basic Map and the basic geographic Description of the Republic of Costa Rica and for the studies, investigations or works and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature that are related to said works, in order to support planning processes.

59 constitutes the IGN in a permanent manner and on behalf of the State, as the official authority in geodetic matters and the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, its authority extending to activities of any nature originating from the works entrusted to its charge.

59; article 62 of Decreto Ejecutivo No. 7841-P Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre recognizes the competence of the IGN for the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre, and its officialization through publication in the Diario Oficial La Gaceta; article 63 of Decreto Ejecutivo No. 7841-P states that "The Instituto Geográfico Nacional must publish a notice in the Diario Oficial, for each portion of the zona marítimo-terrestre in which it has demarcated the public zone."

36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, it is established according to article 18 that for the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre, the IGN may resort to two execution methodologies, indicated in articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre through the placement of boundary markers (mojones) and/or georeferenced digital delimitation (delimitación digital georreferenciada), in order to expedite the delimitations and provide greater technical certainty to the interested parties.

33797-MJ-MOPT Declares CR05 as the official horizontal datum for Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, which among other aspects determines, the Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, and its associated cartographic projection CRTM05, as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral works executed in our country must be referenced, specifically stating in article 11 that: "The Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 and the cartographic projection system CRTM05, will constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica from which all cartographic and geodetic surveys and activities developed in the National Territory by any public agency, person, or private national or foreign entity must be referenced."; while article 7 states that "As cartographic data in the new CRTM05 cartographic projection system are produced, the Instituto Geográfico Nacional will publish through appropriate means that information that has been officialized."

40962-MJP Update of the Official Horizontal Geodetic Reference System for Costa Rica declares in its article 1 that "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, named as CR05 and its materialization through the Red Geodésica Nacional, changes its acronym to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for the measurement epoch 2014.59, and henceforth, the changes and its update will be governed according to the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) called SIRGAS-CON"; while article 2 establishes that "The CRTM05 cartographic projection system will continue to be the official one for the cartographic representation of the continental national territory, extended for the purposes of applying this cartographic projection, up to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, this line defined in accordance with articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for calculating the maximum breadth of all jurisdictional marine areas of the Costa Rican State." For its part, article 12 of the decree cited, reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which they must be referenced in the continental territory of our country, by stating that "The CRSIRGAS horizontal reference system and its associated CRTM05 cartographic projection for the continental territory extended up to the baseline of the territorial sea and, the 'Universal Transverse Mercator' (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17 for the jurisdictional marine and insular areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, will constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which, all cartographic and geodetic surveys and activities developed in the national territory by any public agency, person, or private entity, national or foreign, that undertake or contract geodetic and cartographic works must be referenced, thus contributing to avoiding public expenditure and obtaining, on the other hand, reliable, uniform, and comparable geographic information, which is of general utility and supports decision-making at the different levels of the State."

9.-That the Georeferenced Digital Geodatabase (GDG) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) on the Zona Marítimo Terrestre (ZMT) is technically based on the application of the regulation established by: a) Decreto Ejecutivo No. 7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre, b) Decreto Ejecutivo No. 33797-MJ-MOPT Declares CR05 as the official horizontal datum for Costa Rica, and its associated cartographic projection, CRTM05, and c) Decreto Ejecutivo No. 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre.

10.-That article 16 of the Ley Forestal, Law No. 7575 of February 13, 1996 and its amendments, establishes that the Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) will delimit in the field the boundaries of the areas that make up the Patrimonio Natural del Estado.

11.-That according to article 11 of Chapter I, Disposiciones Generales of Law No. 6043, it establishes that the "Public zone is also, whatever its extension, that occupied by all the mangroves of the continental and insular coastlines and estuaries (esteros) of the national territory." 12.-That Decreto Ejecutivo No. 36786-MINAET Manual for the classification of lands dedicated to the conservation of natural resources within the Zona Marítimo Terrestre in Costa Rica published in La Gaceta No. 217 of November 11, 2011, establishes among its objectives "To identify within the Zona Marítimo Terrestre those lands that classify as forests, of forestry aptitude (suelos Class VII and VIII), wetlands (humedales) (mangroves, estuaries, rías, marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats (salitrales)), to certify them and incorporate them as part of the Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 13.-That Decreto Ejecutivo No. 36786-MINAET in Point III.-Competencies for delimitation and certification establishes that "The land classification (clasificación de los terrenos) within the ZMT will correspond to the Áreas de Conservación (AC) of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) and to private professionals duly accredited by the respective Colegios Profesionales to classify forests, lands of forestry aptitude (suelos Class VII and VIII), (mangroves, estuaries, rías, marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats) and wetlands.

The validity of the classification documents issued by private professionals will be subject to the approval issued by the AC that by territorial competence corresponds. The ACs of SINAC with jurisdiction in the ZMT will also be responsible for the verification, oversight (fiscalización), demarcation (deslinde), and certification of the lands of the Patrimonio Natural del Estado and the protection zones (zonas de protección).

The location and delimitation of the areas of the Patrimonio Natural del Estado within the Zona Marítimo Terrestre, must be carried out as part of the approval process of the Plan Regulador Costero (PRC), defined by Law 6043, since the Plan Regulador Costero is the land-use planning (ordenamiento territorial) instrument, which defines and locates all the zones to be concessioned within the ZMT and for the classification of this at the level of cadastral plans (planos de catastro). Therefore, the Plan Regulador Costero must clearly and expressly indicate the PNE areas so as not to count them in the total area to be concessioned." 14.-The Instituto Geográfico Nacional, used the methodology of Delimitation by Georeferenced Boundary Markers (Mojones), to delimit the public zone of the Zona Marítimo Terrestre for a mangrove sector in Playa Coyote of Puerto Coyote, in district 06° Bejuco, canton 09º Nandayure, province: 05° Guanacaste.

15.-That the placement of boundary markers (amojonamiento) was carried out between the months of August and November 2011 within the IGN's work on the zona marítimo terrestre in compliance with the boundary-marking contract of file 10-22 according to work reports DGT-515-11 of August 30, 2011 and DGT-701-11 of November 2, 2011.

16.-That the delimitation has internal technical endorsement in accordance with Technical Review Report No. DIG-TOT-0015-2023 of January 13, 2023, issued by the Subproceso de Límites Oficiales of the Departamento Topográfico y Observación del Territorio of the Instituto Geográfico Nacional; and, in accordance with what was delimited in the mangrove ecosystem sector carried out by the Área de Conservación Tempisque according to official communication ACT-OSRHN-129 of April 7, 2012.

17.-That article 140 of Law No. 6227 Ley General de la Administración Pública states that "the administrative act will produce its effect after being communicated to the administered party, except if it grants only rights, in which case it will produce it from the moment it is adopted", a provision that must necessarily be related to numeral 204 subsection 1) of the same regulatory body, which defines the suitable instrument to communicate acts of a generic nature by stating that: "General acts will be communicated by publication and specific ones by notification".

COMMUNICATES:

DIG-TOT-0015-2023 of January 13, 2023 issued by the Subproceso de Límites Oficiales of the Departamento Topográfico y Observación del Territorio of the Instituto Geográfico Nacional and No. ACT-OSRHN-129 of April 7, 2012 issued by the Área de Conservación Tempisque (ACT).

Mangrove Sector

24 of February 2, 1979, page 21, is eliminated from the Registro de Zona Marítimo Terrestre.

Given in Curridabat on the 09th day of February 2023.

4.-Que en el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, se establece según el artículo 18 que para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.

5.-Que en el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera." ; mientras que el artículo 7 indica que "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado." 6.-Que el Decreto Ejecutivo N° 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica declara en su artículo 1 que "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON"; mientras que el artículo 2 establece que "El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense." Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que "El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado." 7.-Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.

8.-Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).

9.-Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N°7841-P Reglamento a la Ley No. 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre, b) el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05, y c) el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre.

10.-Que el artículo 16 de la Ley Forestal, Ley N° 7575 del 13 de febrero de 1996 y sus reformas, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

11.-Que según el artículo 11 del Capítulo I, Disposiciones Generales de la Ley N° 6043, establece que la "Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional." 12.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica publicado en La Gaceta N° 217 del 11 de noviembre del 2011, establece entre sus objetivos "Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE)." 13.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET en el Punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que "La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.

La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.

La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar." 14.-El Instituto Geográfico Nacional, utilizó la metodología de Delimitación de Mojones Georreferenciados, para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre para un de manglar en Playa Coyote de Puerto Coyote, en el distrito 06° Bejuco, cantón 09º Nandayure, provincia: 05° Guanacaste.

15.-Que el amojonamiento se realizó entre los meses de agosto y noviembre de 2011 dentro de las labores del IGN en materia de zona marítimo terrestre en cumplimiento al contrato de amojonamiento del expediente 10-22 de acuerdo los informes de labores DGT-515-11 del 30 de agosto de 2011 y DGT-701-11 del 02 de noviembre de 2011.

16.-Que la delimitación cuenta con aval técnico interno conforme al informe de Revisión Técnica N°DIG-TOT-0015-2023 del 13 de enero de 2023, emitido por el Subproceso de Límites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del Instituto Geográfico Nacional; y, de conformidad a lo delimitado en el sector de ecosistema del manglar realizado por el Área de Conservación Tempisque según el oficio ACT-OSRHN-129 de fecha 07 de abril de 2012.

17.-Que el artículo 140 de la Ley N°6227 Ley General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204 inciso 1) del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicarán por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

COMUNICA:

Sector de Manglar

Dado en Curridabat a los 09 días del mes de febrero del 2023.