National Environmental Labeling and Energy Efficiency ProgramPrograma Nacional de etiquetado ambiental y de eficiencia energética de Costa Rica y creación del comité técnico de etiquetado ambiental y energético

This agreement formalizes the Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética and establishes the management conditions for the environmental and energy labels of Costa Rica.

2.1- To promote environmental and energy efficiency labeling throughout the national territory.

2.2- To make available to applicants an instrument that helps consumers, companies, and Public Administration institutions in the selection of products with better environmental and energy performance.

2.3- To establish the minimum conditions of use for the environmental and energy efficiency labels of Costa Rica.

2.4- To define the internal processes of the Ministry of Environment and Energy (MINAE), for the management of environmental and energy efficiency labeling.

2.5- To avoid the proliferation of unofficial environmental and energy efficiency labeling initiatives for products at the national level, which may confuse the final consumer.

2.6- To establish agreements with other international environmental and energy labeling initiatives, in order to achieve the homologation of national labels in other countries.

2.7- To establish alliances with Latin American and Caribbean countries for the establishment of regional environmental and energy efficiency labels.

The environmental and energy efficiency labeling of the Government of Costa Rica applies to all products that are produced, manufactured, assembled, marketed, distributed, exported, imported, built, or used in the national territory and that voluntarily submit to the environmental or energy efficiency labeling made official by means of this agreement. It governs for Type I environmental and energy efficiency labeling and Type III environmental labeling defined according to the regulations of the International Organization for Standardization in its standards ISO: 14020, 14024 and 14025, as well as their national counterparts developed by the National Standardization Body, which is the Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO).

The official environmental labels include: environmental labeling to demonstrate better environmental performance with Type I environmental labeling, information on environmental footprints including the integrated environmental footprint or individual environmental footprints in Type III environmental labeling. In general, it includes greater sustainability in production or construction, use of materials or inputs with lower environmental impact, and environmental recovery in their production. For energy labeling, it includes energy efficiency.

a. For the case of Type I and Type III environmental and energy labeling, the Program Administrator (PA) for environmental and energy labeling, especially related to the Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética, is MINAE through the directorates indicated in subsection c. of this article.

The Program Administrator is the one who grants the applicant the use of a Costa Rican environmental label (EACR) or a Costa Rican energy efficiency label (EECR) on their products for a predetermined time, according to the guidelines and conditions established through an official notification issued by the Directorate in charge of the Labeling being requested.

b. On behalf of MINAE, the entity responsible for managing Type I environmental labeling and Type III environmental labeling of environmental footprints considered in an integral manner shall be the Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA). The Dirección de Energía (DE) shall be responsible for managing energy efficiency labeling, as well as other types of energy labeling that may be managed in the future and that are within its purview. The Dirección de Cambio Climático (DCC) shall be responsible for managing product carbon footprint labeling, as well as product carbon neutrality labeling.

c. The Minister of MINAE may authorize other Directorates of MINAE to manage environmental labeling of products according to their areas of competence and in compliance with this agreement.

d. All directorates of MINAE that establish and execute environmental and energy efficiency labeling of products must comply with what is established in this Agreement.

e. The Directorates of MINAE that manage environmental and energy efficiency labels according to their area of competence shall be responsible for developing and approving the technical and legal instruments required for the proper implementation of environmental and energy labeling in the country, as corresponds to their competencies.

5.1 PA: Program Administrator 5.2 CTEAE: Comité Técnico de Etiquetado Ambiental y Energético 5.3 EPD: Environmental Product Declaration 5.4 DCC: Dirección de Cambio Climático 5.5 DE: Dirección de Energía 5.6 DIGECA: Dirección de Gestión de Calidad Ambiental 5.7 EACR: Costa Rican Environmental Product Labels 5.8 NAB: National Accreditation Body 5.9 EECR: Costa Rican Product Energy Efficiency Labels.

5.10 INTECO: Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica 5.11 ISO: International Organization for Standardization 5.12 MINAE: Ministry of Environment and Energy 5.13 CB: Certification Body 5.14 OECD: Organisation for Economic Co-operation and Development 5.15 SDGs: Sustainable Development Goals 5.16 VB: Verification Body 5.17 PCR: Product Category Rules

6.1 Accreditation: third-party attestation or statement related to a conformity assessment body that formally demonstrates its competence to carry out specific conformity assessment tasks.

6.2 Administrator of the environmental and energy labeling Program: That defined by means of the INTE B8 standard and Type III environmental labels as defined in the INTE B12 standard. It is the entity authorized to grant and withdraw the use of environmental or energy efficiency labels in Costa Rica (EACR or EECR), based on a certification or verification document from a conformity assessment body accredited to assess compliance with the provisions established for Type I or Type III labels.

6.3 Product category: group of products that fulfill analogous functions and are equivalent with respect to their use and their perception by consumers.

6.4 Certification: procedure by which an accredited third party within the National Quality System provides written confirmation or a means of a certificate of conformity that a product meets the specified requirements in a standard or regulation.

6.5 Conformity assessment certificate: document issued in accordance with the rules of a certification system that guarantees that the product is in conformity with a standard or technical regulation.

6.6 Trader / marketer: any natural person, or de facto or de jure entity, private or public, that, in its own name or on behalf of another, habitually engages in offering, distributing, selling, leasing, granting the use or enjoyment of goods, or providing services, without this necessarily being its main activity.

6.7 Environmental product criteria: environmental and health requirements that a product must meet in order to obtain the Costa Rican environmental label.

6.8 Energy product criteria: energy efficiency requirements that a product must meet in order to obtain the Costa Rican energy label.

6.9 Environmental Product Declaration (EPD): Standardized document or report that provides quantified and verifiable information on the environmental performance of a good, work, or service. They are used to assess the environmental impact throughout the life cycle of products in accordance with International Standard ISO 14025.

6.10 Improved environmental performance: actions or changes carried out on a product or service that are additional to what is already required by binding legal regulations and whose purpose is to achieve a reduction of the environmental impact of the evaluated product or service, through the application of good practices of ecodesign, sustainable production, and circular economy. Each technical standard or product category rule issued by the National Standardization Body (INTECO) must include the measures for improving the performance of products and services to be evaluated in the certification or verification processes, as applicable.

For Type I environmental labeling, improved environmental performance is understood as compliance with all environmental criteria included in the respective technical standard elaborated by the National Standardization Body (INTECO).

For Type III environmental labeling, improved environmental performance is understood as those products or services that reduce their environmental impact through greater durability or the reuse, recycling of materials, better design of products or services including environmental improvements (ecodesign), or application of the criteria included in the circular economy.

6.11 National Accreditation Body: officially recognized entity in accordance with Law No. 8279, Ley del Sistema Nacional para la Calidad, that manages the accreditation of the bodies that perform product evaluation for Type I environmental or energy labeling or Type III environmental labeling. It is the officially recognized entity that accredits and supervises Certification Bodies, testing laboratories, Verification Bodies, or others that form part of the National Quality System. For Costa Rica, the National Accreditation Body corresponds to the Ente Costarricense de Acreditación (ECA).

6.12 National Standardization Body: officially recognized entity in accordance with Law No. 8279, Ley del Sistema Nacional para la Calidad, and its amendments, that develops and disseminates technical standards with environmental and energy requirements for Type I environmental labeling, Type I energy efficiency labeling, or product category rules for Type III environmental labeling, as well as technical standardization documents that support other types of energy labeling. For Costa Rica, the National Standardization Body corresponds to INTECO.

6.13 Type I label: that defined in the INTE/ISO 14024 standard: "Etiquetas y declaraciones ambientales. Etiquetado ambiental Tipo I. Principios y procedimientos". It corresponds to voluntary product labeling.

6.14 Type III label: that defined in the INTE/ISO 14025 standard: "Etiquetas y declaraciones ambientales. Declaraciones ambientales tipo III. Principios y procedimientos". It corresponds to voluntary product labeling.

6.15 Conformity assessment: demonstration that specified requirements in technical regulations, technical standards, or product category rules relating to a product are fulfilled, through sampling, testing (or trial) and inspection, evaluation, verification, and assurance of conformity; registration, accreditation, and approval, separately or in different combinations.

6.16 Exporter: natural or legal person who sends, dispatches, negotiates, or sells to another country one or more goods or services in accordance with the provisions of the national legal framework.

6.17 Importer: natural or legal person who introduces into the country one or more goods or services under the definitive import regime in accordance with the provisions of the national legal framework.

6.18 Inspection: examination of a product, for the determination of its conformity with specific requirements.

6.19 General standard for environmental and energy labeling: document elaborated by the National Standardization Body, approved, and published at the national level, in which the requirements are specified that must be met by all technical standards or product category rules for environmental and energy labeling that are elaborated henceforth. For Type I labeling, the general standard is INTE B8: "Requisitos Generales del Programa Nacional de Etiquetado Ambiental Tipo I." and for Type III labeling, it is INTE B12: "Etiquetado Ambiental Tipo III. Requisitos Generales del Programa Nacional de Etiquetado Ambiental Tipo III." They must be applied bindingly for all those products for which environmental or energy labeling is requested within the framework of the present agreement.

6.20 Technical Standard for Environmental or Energy Labeling: document elaborated by a national technical committee with representation of interested parties, which is managed by the National Standardization Body; these standards are elaborated by product category or subcategory in accordance with the provisions in force regarding standardization and issued by the National Standardization Body. The official technical standards for environmental or energy efficiency labeling are those elaborated by the National Standardization Body following the ISO standards for that purpose.

6.21 Certification Body (CB): product certification body for Type I environmental labeling or Type I energy labeling, entity that has been accredited by the National Accreditation Body or, in a supplementary manner, by what is established in this Agreement.

6.22 Verification body (VB): product verification body for Type III environmental labeling, environmental footprint, product water footprint, product carbon footprint, or other product environmental footprints to be promoted in the future, which has been accredited by the Accreditation Body or, in a supplementary manner, by what is established in this agreement.

6.23 Inspection body: body that performs inspection and that is duly accredited before the National Accreditation Body.

6.24 Granting of the use of the EACR or EECR: written agreement, signed between the applicant for the EACR or EECR and the Program Administrator. The use is granted based on a certification from a certification body, a verification from a verification body duly accredited or authorized by MINAE in accordance with this agreement, or a certification of equivalence of an international standard, issued by the National Standardization Body, as applicable.

6.25 Product: any good, work, or service, including any good manufactured through procedures that have an impact on: people, the environment, or whose normal use may be harmful to consumers; and which, through the application of the corresponding technical standard or product category rule, achieves a reduction of the aforementioned impact. For goods, works, or services, the Costa Rican environmental label may have its equivalence with similar labels from other countries, which include similar environmental assessment criteria, which will be corroborated by the National Standardization Body, as established in this Agreement. For energy labels, these will have a defined scope in each of the associated standards, whether in the national or international territory, as applicable, with equivalence processes with similar labels developed by the National Standardization Body.

6.26 Producer/manufacturer: any natural or legal person responsible for the design and manufacturing of goods or services for their commercialization.

6.27 Registry of Goods and Services: information management system that those in charge of managing the Costa Rican environmental labels (EACR) or Costa Rican energy labels (EECR) must implement. It will be the responsibility of the Program Administrator, as applicable.

6.28 Product category rules for Type III environmental labeling: The Product Category Rules (PCR) are documents that define the requirements for obtaining an environmental product declaration (EPD) for a determined product category. The official PCRs are those elaborated or reviewed by the National Standardization Body in national committees following the ISO standards for that purpose.

6.29 Brand representative: natural or legal person who imports and/or markets goods and/or services in the country and acts as the local representative of a foreign producer, manufacturer, or brand.

6.30 Applicant: Natural or legal person interested in accessing the use of an environmental label or energy label.

6.31 User of the EACR or the EECR: natural or legal person who has requested the use of a voluntary label, whether environmental or energy, and has received from MINAE the granting of the use of the EACR or the EECR for a determined product. May include: manufacturers, importers, exporters, service providers, builders or owners of works, and marketers of goods or services.

• a)The Program Administrator for Type I environmental and energy labeling and for Type III environmental labeling shall be those defined in article four of this agreement.
• b)The duly accredited CB (or in application of transitional provision I), in the corresponding scope, is the entity that will issue the certification of compliance with the general standard. For Type I environmental or energy labeling, the evaluations will be carried out by an accredited CB or one authorized according to the provisions of this agreement, based on the general standard (INTE B8) and the respective specific standard.
• c)The duly accredited VB (or in application of transitional provision I) in the corresponding scope for the case of Type III environmental labeling. The accreditation scopes are defined by ECA in coordination with MINAE. The verification will be carried out based on the general standard (INTE B12) and the specific Product Category Rule.
• d)The Program Administrator for Type III environmental labeling, represented for this function by the National Standardization Body, will be the entity in charge of issuing and publishing the official product category rules. The foregoing will be applicable for applicants for Type III environmental labeling.

The Costa Rican Environmental Product Labels (EACR), as well as the Costa Rican Product Energy Labels (EECR), are the property of the Government of Costa Rica and will be administered by the Ministry of Environment and Energy (MINAE) as the steward in environmental and energy matters in the country.

• a)The types of environmental and energy labeling promoted by the Government of Costa Rica will be Types I and III, which are based on third-party evaluations and comply with what is established in: this agreement, based on international ISO standards and national standards related to environmental or energy labeling, and the National Quality System through Law No. 8279, Ley para el Sistema Nacional para la Calidad.
• b)Environmental or energy labels based on self-declarations coming from manufacturers, importers, exporters, service providers, builders or owners of works, and product marketers will not be officially promoted, nor will this type of labeling be taken into account in order to provide incentives to products offered to the State in Costa Rica and that participate in State purchases.
• c)The only product environmental or energy labels recognized by the Government of Costa Rica and that will be taken into account for the granting of incentives by the State will be those that comply with what is established in this agreement. The only environmental or energy labels recognized by the Government of Costa Rica to demonstrate better environmental or energy performance are those endorsed through this Agreement.

The principles that govern the environmental and energy labels of Costa Rica are those included in the INTE/ISO 14020 standard.

Any natural or legal person interested in obtaining the use of the environmental and energy labels of Costa Rica must comply with the following general requirements:

a. Compliance with the product's own performance characteristics: whoever requests an EACR or an EECR, as applicable, must demonstrate compliance with the product's own performance characteristics to be evaluated.

The foregoing in accordance with what is defined in the standards of the National Standardization Body, which will be indicated on the website of the respective directorates in charge of labeling programs at MINAE.

b. Compliance with mandatory legal regulations: those products that request an EACR or an EECR must demonstrate compliance with the mandatory legal regulations, whether environmental or energy, that are applicable to them, through a sworn statement whose format will be available to interested parties at the respective Directorates of MINAE that manage the environmental or energy labeling programs.

The elaboration of technical standards or product category rules to grant the environmental and energy labels of Costa Rica, whether for Type I and Type III labeling, must comply with the following:

a. Participatory elaboration of the technical standards or product category rules: they must be elaborated in national technical committees managed by the National Standardization Body and comply with what is established in the ISO standards that regulate this topic.

b. Reasonableness of the audit processes: the audit processes must respond to reasonableness; the foregoing with the purpose of not unnecessarily increasing the final cost of this service or complicating the evaluation process.

c. Relationship with current national policies: the EACR and the EECR must consider the current policies approved by the country in environmental and energy matters, provided that these are consistent with the reduction of environmental impact throughout the life cycle and energy efficiency.

d. Scientific-technical support: the environmental criteria included in the voluntary standards or in the life cycle or energy efficiency evaluations used in the EACR or the EECR must be based on scientifically validated and recognized criteria or methodologies at the national and international level.

e. Voluntariness: accessing an EACR or an EECR is voluntary, but once its use is approved, it is mandatory to comply with what is established in this agreement that establishes the Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética, as well as the respective voluntary technical standards or product category rules that are applicable to it.

f. Viability of evaluating the environmental criteria: the environmental or energy criteria included in the voluntary standards must be feasible to evaluate and comply with at the national or regional level.

For Type I environmental or energy labeling: Type I environmental or energy labels must comply with what is established by the respective technical standards issued by the National Standardization Body regarding environmental or energy criteria and demonstrate better environmental or energy performance as designated in the respective standard, in addition to complying with the minimums established by binding legal regulations, as applicable.

For Type III environmental or energy labeling: those interested in having their products display Type III environmental labeling will take into consideration the main environmental impacts caused by a product throughout its life cycle and must present some improvement that reduces the environmental impact of the products bearing this type of labeling, in accordance with what is established in article 15, an improvement in environmental performance as expressed in article 6.10 of this Agreement.

To obtain the use of a Costa Rican environmental or energy label, the following standards developed by the National Standardization Body must be met:

a. The technical standards for type I labeling must contain evaluation criteria, whether environmental or energy-related, that are precise, clear, objective, and based on scientific or technical information, and must guarantee compliance with legal environmental, energy, health, and safety requirements, as well as those measures that allow reducing the environmental and health impact of the products using the environmental label.

b. For type I environmental labeling, what is established by the INTE B8 standard must be met, plus the respective product-specific environmental standard. For type I energy efficiency labeling, what is established by the INTE B8 standard must be met, plus the respective product-specific energy standard.

c. For type III environmental labeling, the following must be met: what is established by the INTE B12 standard, have a life cycle analysis (análisis de ciclo de vida) of the specific product that uses data from the product and the applicant's organization, and verification of compliance of the life cycle analysis with what is stipulated in the respective Product Category Rules (Reglas de Categoría de Producto, RCP) officialized and published by the Program Administrator.

d. For the case of the product carbon footprint (huella de carbono de producto), the standard based on the ISO 14067 standard shall be used, as well as the national standards established through the National Standardization Body and related to product carbon neutrality (carbono neutralidad de producto).

e. The product water footprint (huella de agua de producto) shall be based on the ISO 14046 standard. The product water footprint (huella hídrica de producto) based on other international or national regulations shall not be accepted at the official level.

f. The minimum environmental footprints (huellas ambientales mínimas) that must be considered in each product category wishing to obtain type III environmental labeling must coincide with what is set forth in Article 15 of this agreement. The minimum environmental footprints established by MINAE must be included in the Product Category Rules developed by the National Standardization Body, as well as in the verifications carried out by the Verification Bodies.

a. Audits to demonstrate compliance with the requirements of those products requesting the use of an environmental or energy efficiency label must be conducted by third-party bodies accredited in the corresponding standard, or supplementarily, by what is established in the transitional provisions of this agreement.

b. Follow-up audits (partial) shall be conducted by the certification body (organismo de certificación) or verification body (organismo de verificación), as applicable, at least annually, to demonstrate compliance with the conditions under which the use of the environmental or energy label was granted.

c. The CB (OC) or the VB (OV), as applicable, must notify the PA (AP) of the result obtained from the follow-up audits conducted, or of the non-performance thereof.

For type III environmental labeling, the minimum environmental footprints that must be considered in a life cycle analysis assessment are defined. The environmental footprints to be considered in type III environmental labeling shall be those included in this agreement. There shall be a minimum number of environmental footprints to report in the country in every official RCP, regardless of its origin.

The minimum footprints to include in all RCPs shall be: water scarcity, climate change, freshwater ecotoxicity, freshwater eutrophication. Furthermore, the following footprints shall be included when applicable, as they are environmental footprints with potential significant environmental impacts: ozone depletion, particulate matter formation, marine ecotoxicity, and land use. These shall be the mandatory footprints to include in all Product Category Rules (RCP) developed in the country, and in turn, they shall be the minimum footprints to communicate in type III environmental labeling as part of the environmental footprint. In the event that an international RCP is adopted nationally, the footprints already defined in the international RCP shall apply, and at least the minimum environmental footprints defined nationally and included in this agreement must be included in those cases where the international RCP does not contemplate them.

In order to guarantee the independence, credibility, objectivity, and stability of the assessments conducted to grant the EACR or the EECR, the assessments to demonstrate compliance with what is established in the voluntary standards or the Product Category Rules, as applicable, shall be conducted by product certification bodies or verification bodies duly accredited before the ECA, or supplementarily by what is established in this Agreement.

The National Environmental Labeling and Energy Efficiency Program of Costa Rica shall be developed in accordance with what is established in the National Quality System (Sistema Nacional para la Calidad) and in the national and international technical standards regarding environmental and energy labeling. For all purposes of the program, the procedures to establish requirements and grant the use of the EACR or the EECR are based on the principles and definitions established by the National Quality System created by Law No. 8279 and its amendments, as well as the standards established within the National Quality System related to environmental or energy labeling at the national or international level in relation to ISO standards concerning environmental or energy labeling.

Applicants wishing to be part of the National Program must submit and comply, as applicable, with the following requirements before the respective Directorates of MINAE responsible for the various types of labeling:

a. Complete the participation application in the National Program, according to the form that will be available on the website of each MINAE Directorate that has in its charge a labeling belonging to the National Environmental Labeling and Energy Efficiency Program.

b. Be up to date with employer/employee contributions to the Caja Costarricense del Seguro Social.

c. Be up to date with the payment of taxes administered by the Tax Administration of the Ministry of Finance.

d. Present the legal capacity (personería jurídica) of the applicant company, which will have the validity indicated by the certification issued by the Public Registry (Registro Público). In the event it is issued by a notary public, it will have a validity of three months from its issuance.

e. In the case of a natural person, a photocopy of the identity card of the person responsible for the organization, in the event that this person does not appear in person before the respective directorates responsible for the various types of labeling (environmental or energy).

f. Copy of the Sanitary Operating Permit (Permiso Sanitario de Funcionamiento) issued by the Ministry of Health (MS), and/or copy of the Veterinary Operation Certificate (Certificado Veterinario de Operación) (SENASA - MAG), as applicable.

g. Certification that it is up to date with municipal obligations (payment of municipal business license (patente) and taxes up to date).

h. Present a sworn statement (declaración jurada) of compliance with the mandatory environmental and health legal regulations applicable to the label applicant, which will be available on the website of each MINAE Directorate responsible for the various types of environmental and energy labeling.

i. Copy of the compliance certification, issued by a product certification body duly accredited or authorized according to Transitory Provision I, where the CB certifies compliance with the respective national standards for environmental or energy labeling, as applicable (the general INTE B8 standard and the respective specific standards applicable).

j. Copy of the compliance verification document, issued by a verification body duly accredited or authorized according to Transitory Provision I, where the VB verifies compliance with the respective national Product Category Rule, as well as the general standard for type III environmental labeling (the INTE B12 standard).

When an application is submitted to obtain the use of the EACR or the EECR, it shall refer to a specific product offered in the national market. Said product may be marketed under one or more trade names, as long as it has identical features and environmental or energy performance.

A new application shall not be necessary when modifications are introduced to the characteristics of the products that do not affect compliance with the environmental criteria or the magnitude of the environmental footprints, by virtue of which the use of the EACR or the EECR was granted.

To grant the environmental or energy labels of a product, whether for type I or type III labeling, MINAE, through each of the Directorates responsible for environmental or energy labeling, shall ensure that the applicant complies with all the requirements established in this agreement.

The Technical Committee on Environmental and Energy Labeling (Comité Técnico de Etiquetado Ambiental y Energético), hereinafter (CTEAE), is hereby created, which shall be an advisory body supporting the minister of MINAE and for institutional coordination on environmental and energy labeling. It shall be composed of the following bodies of MINAE, who shall have the right to voice and vote in the CTEAE's decisions:

a. One principal representative and one alternate, who must be permanent MINAE officials, from each of the directorates of this ministry that have permanent product environmental or energy labeling programs in execution; the selected officials must have at least general knowledge of environmental labeling or energy efficiency and the regulations governing them, as applicable. The representatives shall be appointed by the heads of the respective Directorates. The decisions of this committee, in the event of not achieving unanimity of votes, shall be taken by absolute majority, where in the event of a tie, the representative of the body relevant to the matter dealt with shall have a double vote.

b. Additionally, for specific cases, any other public or private entity or technical experts may be convened for advice on the matters required and even to constitute ad hoc commissions. These representatives shall have the right to voice but not to vote.

c. The CTEAE must issue internal working and organization regulations.

The powers and responsibilities of the CTEAE are the following:

• a)Bring to the attention of the minister of MINAE:

a.1. The advances achieved in official labeling.

a.2. Collaborate in the dissemination to citizens of the advantages of using the EACR or the EECR as elements for differentiating products with better environmental or energy performance.

• b)Develop, approve, review, and recommend to the head of MINAE the Regulation governing the use of the EACR or the EECR.
• c)Review and update this agreement when any of the Directorates represented on the Committee so requests with justification.
• d)Any other assigned by the head of MINAE.

Each MINAE Directorate that executes a permanent environmental or energy labeling program shall be responsible for managing this national program in its area of competence with the utmost efficiency. To achieve the foregoing, each executing MINAE directorate of a permanent environmental or energy labeling program shall be responsible for:

a- Recommending the development of technical standards or Product Category Rules, as applicable, so that they are developed by the National Standardization Body.

b- Developing mechanisms for the updating and continuous improvement of the processes associated with the delivery of the labels indicated in this Agreement.

c- Creating and keeping updated the registry of products that have a valid EACR or EECR, as specified in this Agreement.

d- Supporting the organizations that have been approved for the right to use an EACR or EECR in order to promote environmental and energy labeling and the continuous improvement of their applied procedures.

e- Managing, granting, monitoring, and withdrawing the use of the EACR or the EECR when applicable. The withdrawal of the use of any label shall occur in the event of non-compliance with what is established in this Agreement or the Regulation for the Use of environmental and energy labels.

f- Making public knowledge the withdrawal of the use of the EACR or the EECR that do not comply with what is established in this Agreement, through publication on the websites of the MINAE Directorates participating in this program, as applicable, without prejudice to also being able to do so relying on other means.

g- Ensuring compliance with this agreement with respect to its area of competence.

h- Ensuring compliance with what is established in Article 25 of this Agreement.

i- Analyzing and resolving applications for temporary permits to act as certification bodies, analysis laboratories to evaluate criteria required in the technical standards for environmental labeling according to the provisions of this agreement, or verification bodies to conduct temporary environmental or energy labeling assessments under the transitional provision included in this Agreement for that purpose.

j- Resolving queries on environmental or energy labeling that the head of MINAE may wish to make to the Directorates responsible for executing permanent environmental or energy labeling programs.

k- Any other necessary for the proper implementation of the conditions and stipulations enshrined in this agreement and that is so determined by the minister of MINAE.

MINAE, through each of the Directorates that have permanent voluntary environmental or energy labeling programs in execution, shall be responsible for maintaining an updated registry of products that have current environmental or energy efficiency labels. This registry shall be updated and available for consultation on the websites of the respective MINAE Directorates responsible for environmental or energy efficiency labeling programs.

The restrictions on the use of the EACR or the EECR are listed below:

a. The EACR and EECR must be used only for the scope verified or certified according to the corresponding technical standard or Product Category Rule.

b. They may not be used in a way that misleads or deceives consumers.

c. They may not be used in documents as a result of activities other than those included in the scope of the respective technical standards or Product Category Rules for which the corresponding label was granted.

d. When the organization's product is in the process of certification or verification.

e. When the organization has not complied with the requirements indicated in this agreement or in the corresponding technical standards and Product Category Rules.

f. When the user, being required to submit the result of the (partial) follow-up audits, fails to submit it, it is not valid, or the follow-up audit was not conducted.

g. In any situation that may give rise to an incorrect interpretation of the status of the organization's product and that is deemed abusive in the judgment of the MINAE directorate that has in its charge an environmental or energy labeling program in execution.

h. The organization holding the use of an EACR or an EECR shall not authorize its clients, third parties, subcontractors, or others to use the EACR and the EECR under any circumstances.

i. The use of the EACR or the EECR is not permitted in any activity, good, work, or service outside the scope defined for the granting of the EACR or the EECR.

j. MINAE shall publish or update the unified Regulation for the use of the EACR or the EECR. This regulation shall be applicable to the EACR and the EECR; it shall be published and made available to interested parties on the website of the MINAE Directorates that have in their charge a specific voluntary environmental or energy labeling program in execution, and delivered to the participating organizations at the time of granting them the corresponding label.

When the following changes occur:

a. Significant changes in one or more components of the evaluated product (when the change represents more than five percent of the product's composition).

b. When the change made has substantially and negatively varied the environmental or energy impact of the product.

The CB or the VB, as applicable, must inform the MINAE Directorate that has in its charge a labeling program in execution that forms part of the National Environmental Labeling and Energy Efficiency Program, about the changes in the product as established in this article. The measures to be taken shall be defined by the MINAE Directorate that has in its charge an environmental or energy efficiency labeling program in execution and shall be communicated to the minister of MINAE and to the CB or the VB, as applicable. In cases of changes of considerable magnitude (greater than what is established in subsections a and b of this article), MINAE, in coordination with the certification body or verification body, as applicable, may request a new evaluation to corroborate if there is a significant increase in the environmental impact of the product after the change.

Products that bear an international environmental or energy label and wish to become eligible for the use of the EACR or the EECR, as applicable, must request the respective equivalence analysis (análisis de equivalencia) from the National Standardization Body. The National Standardization Body may grant the equivalence of the EACR or the EECR with similar labels from other countries, provided they have similarity with the environmental or energy criteria or these are superior to those required by the EACR or the EECR. In the case of type III environmental labeling, the Environmental Product Declarations (declaraciones ambientales de producto) or type III environmental labels managed in other countries must contemplate the minimum environmental footprints required in this agreement. The National Standardization Body shall develop the equivalence procedures based on technical criteria in accordance with international regulations on this topic and shall inform the Program Administrator, as applicable. Once the National Standardization Body accepts the equivalence of an international standard with the EACR or the EECR, it shall issue a certification, which shall be submitted by the applicant to the executing Directorate of labeling at MINAE, as applicable, to process the use of the EACR or the EECR.

The CB or the VB, as applicable, shall periodically verify, and in compliance with the principles established in Article 12 of this regulation, that those products to which the use of the EACR or the EECR has been granted comply with the evaluation criteria and requirements published in accordance with this agreement and the respective voluntary technical standards or Product Category Rules. The CB or the VB shall carry out said verification, if applicable, in cases of complaint or denouncement. This market surveillance may take the form of random controls and the costs thereof shall be borne by the user of the environmental or energy label. The CB or the VB, as applicable, that issued the document on which MINAE bases the granting of the use of the ECAR or the EECR, shall inform the user thereof of any denouncement that is filed and related to the product bearing one of the aforementioned labels and may request that the user respond to such denouncements. The certification body or verification body, as applicable, shall have the power not to disclose the identity of the complainant to the user.

Notwithstanding the foregoing, MINAE may carry out market surveillance activities when it deems it appropriate, as well as attend to, on its own or in coordination with the CB or the VB as jointly arranged, the attention of those denouncements that consumers inform it of.

a. The use of the Costa Rican environmental and energy labels shall have a validity of four (4) years, counted from their granting.

b. For the user of a label to maintain the right of use, it must have annual follow-up audits (partial, corresponding to a calendar year) conducted by the CB or the VB, as applicable, which must validate compliance with the part corresponding to the evaluation planned for a given year with respect to what is established in the specific standard or Product Category Rules, as well as the absence of changes in the conditions under which the label was granted in its life cycle.

c. In the event of non-compliance with what is stipulated in this agreement or if there are unauthorized changes to the conditions under which the use of the Costa Rican environmental or energy labels was granted, these may be withdrawn by the executing Directorate at MINAE, following completion of an administrative procedure in accordance with the provisions established in the General Law on Public Administration (Ley General de la Administración Pública) No. 6227. In the event of withdrawal of the use of the EACR or the EECR due to non-compliance with use, it shall be publicly indicated.

Transitory Provision I. In the event that, for a specific application for granting environmental labeling, there are no certification bodies for type I environmental or energy labeling, or verification bodies for type III environmental labeling, or laboratories to perform the analyses required in type I environmental or energy efficiency labeling, duly accredited before the ECA, the certification or verification process, as applicable, may be carried out by:

• a)For type I environmental or energy labeling, they may be organizations that are duly accredited in Costa Rica or other countries under the INTE/ISO 17065 standard, with experience in product evaluation and with demonstrated technical capacity to perform the proposed environmental labeling evaluation, who have a period of one calendar year from the acceptance of their application before MINAE to obtain accreditation before the ECA, and demonstrate competence as certifiers. The authorization to certify temporarily in type I environmental labeling or type I energy efficiency labeling shall be provided by the executing Directorate at MINAE in charge of the respective labeling.
• b)For type III environmental labeling, verifications may be carried out by those verification organizations that are duly accredited in Costa Rica or other countries under the INTE/ISO 14063 standard, that demonstrate competence as verifiers and with demonstrated technical capacity to perform the proposed environmental labeling evaluation, who have a period of one calendar year to work with the temporary permit that MINAE shall grant from the submission of the acceptance of their application before MINAE; once this period has elapsed, the verification organization must obtain national accreditation. The authorization to verify temporarily in type III environmental labeling shall be provided by the executing Directorate of said labeling at MINAE.
• c)Laboratories that are duly accredited in Costa Rica or other countries under the INTE/ISO 17025 standard, who have a period of one calendar year to work with a temporary permit granted by MINAE and demonstrate competence as laboratories in similar accredited tests, from the acceptance of their application before MINAE, this for the purpose of performing the laboratory tests required in the type I environmental labeling technical standards. After that period, the laboratory must obtain national accreditation. The authorization to temporarily perform the laboratory tests required in type I environmental or energy efficiency labeling shall be provided by the executing Directorate of said labeling at MINAE.
• d)Organizations that are approved via a duly substantiated resolution by the Minister of MINAE for environmental or energy labeling, on a one-time basis, which must comply with what is established in this agreement and demonstrate competence as certification bodies or verification bodies, as applicable to the type of labeling requested and in the matter to be evaluated, as long as there are no bodies accredited by ECA in the respective standard or Product Category Rule, based on the recommendation of the MINAE Directorate that has in its charge the type of environmental or energy efficiency labeling in question.

Transitory Provision II. Within one month from the publication of this agreement in the Official Gazette La Gaceta, the MINAE Directorates that have permanent environmental or energy labeling initiatives in execution must appoint the representatives to the Technical Committee on Environmental and Energy Labeling and communicate it to the Minister of Environment and Energy, which shall automatically empower them to act in this committee in representation of the respective Directorate.

Transitory Provision III: Within three months counted from the publication of this agreement in the Official Gazette La Gaceta, the CTEAE must review the resolution R-0274-2019-MINAE that "Officializes the Regulation for the use of a Costa Rican environmental label (EACR) or an energy efficiency label (EECR) on a product or service," in order to determine if it conforms to what is established in this agreement. Until such review is carried out, administrative resolution R-0274-2019-MINAE shall apply.

Transitory Provision IV. The uses granted under what is established in Agreement 006-2019-MINAE called "National Environmental Labeling and Energy Efficiency Program of Costa Rica and Creation of the Technical Committee on Environmental and Energy Labeling" shall remain in effect until their expiration date, provided they do not present changes in their composition or fail to comply with any point indicated in this agreement.

Transitory Provision V. Applications that had been initiated based on Agreement 006-2019-MINAE called "National Environmental Labeling and Energy Efficiency Program of Costa Rica and Creation of the Technical Committee on Environmental and Energy Labeling" shall continue to be processed according to what is established in said agreement until their resolution. Likewise, the applicant may manage the processing of their application under what is set forth in this agreement.

The tests required for conformity assessment processes must be conducted by laboratories accredited under the INTE-ISO/IEC 17025 standard by the ECA or by an accreditation body that is a signatory to the Mutual Recognition Arrangement (MRA) of the International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), for the specific laboratory activities.

In the event that there are no laboratories in the country that meet the above, the following shall apply:

1. The PCB (OCP) may subcontract the services of non-accredited laboratories for the specific laboratory activities, provided that:

i. Priority is given to those that have accreditation in the INTE/ISO 17025 standard.

ii. The PCB applies criterion ECA-MC-C01, so as to demonstrate the technical competence of said laboratory in the execution of said contracted laboratory activities.

2. The PCB may accept test results provided by the applicant, issued by non-accredited laboratories for the specific laboratory activities, provided that:

i. Priority is given to results issued by those that have accreditation in the INTE/ISO 17025 standard.

ii. The CAB shall apply an internal procedure that ensures the validity of the results provided by the applicant, which shall consider at least that the sampling was conducted by laboratory personnel, evaluate the validity period of the results, without limiting itself to evaluating other aspects that the CAB deems necessary to guarantee the rigor required in the conformity assessment (evaluación de la conformidad) process. ECA will request and evaluate the indicated procedure as one of the requirements of the CAB accreditation process.

(Thus added by Article 1 of agreement No. 003-2025-MINAE of March 24, 2025)

Agreement 006-2019-MINAE, called "National Program for Environmental Labeling and Energy Efficiency of Costa Rica and Creation of the Technical Committee for Environmental and Energy Labeling" of February 22, 2019, published in La Gaceta 87 of May 13, 2019, in supplement 106, is hereby repealed.

(Thus its numbering amended by Article 2 of agreement No. 003-2025-MINAE of March 24, 2025, which transferred it from former Article 29 to Article 30)

It shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

(Thus its numbering amended by Article 2 of agreement No. 003-2025-MINAE of March 24, 2025, which transferred it from former Article 30 to Article 31) Issued at the Ministry of Environment and Energy, San José, on the seventh day of February of the year two thousand twenty-three.

El presente acuerdo oficializa el Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética y establece las condiciones de gestión de las etiquetas ambientales y energéticas de Costa Rica.

2.1- Promover en todo el territorio nacional el etiquetado ambiental y de eficiencia energética.

2.2- Poner a disposición de los solicitantes un instrumento que ayude a los consumidores, las empresas e instituciones de la Administración Pública en la selección de productos, con un mejor desempeño ambiental y energético.

2.3- Establecer las condiciones mínimas de uso de las etiquetas ambientales y de eficiencia energética de Costa Rica.

2.4- Definir los procesos internos del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), para la gestión del etiquetado ambiental y de eficiencia energética.

2.5- Evitar la proliferación de iniciativas de etiquetado ambiental y de eficiencia energética no oficiales de productos a nivel nacional, que puedan confundir al consumidor final.

2.6- Establecer convenios con otras iniciativas internacionales de etiquetado ambiental y energético, con el fin de lograr la homologación de las etiquetas nacionales en otros países.

2.7- Establecer alianzas con países de América Latina y el Caribe para el establecimiento de etiquetas ambientales y de eficiencia energética regionales.

El etiquetado ambiental y de eficiencia energética del Gobierno de Costa Rica aplica a todos los productos que se produzcan, fabriquen, ensamblen, comercialicen, distribuyan, exporten, importen, construyan o se utilicen en el territorio nacional y que se sometan de forma voluntaria al etiquetado ambiental o de eficiencia energética oficializado por medio de este acuerdo. Rige para los etiquetados ambiental y de eficiencia energética de tipo I y ambiental tipo III definidos según la normativa de la International Organization for Standardization en sus normas ISO: 14020, 14024 y 14025, así como sus contrapartes nacionales elaboradas por el Ente Nacional de Normalización, que es el Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO).

Las etiquetas ambientales oficiales incluyen: etiquetado ambiental para demostrar mejor desempeño ambiental con el etiquetado ambiental tipo I, información sobre huellas ambientales incluyendo la huella ambiental integral o las huellas ambientales individuales en el etiquetado ambiental tipo III. En general, incluye una mayor sostenibilidad en la producción o en la construcción, uso de materiales o insumos con menor impacto ambiental y recuperación ambiental en su producción. Para el etiquetado energético incluye la eficiencia energética.

a. Para el caso del etiquetado ambiental y energético tipo I y tipo III, el Administrador del Programa (AP) etiquetado ambiental y energético, especialmente lo relacionado con el Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética es MINAE por medio de las direcciones que se indican en el inciso c. de este artículo.

El Administrador del Programa es quien concede al solicitante el uso de una etiqueta ambiental de Costa Rica (EACR) o una etiqueta eficiencia energética de Costa Rica (EECR) en sus productos por un tiempo predeterminado, de acuerdo a los lineamientos y condiciones que se establezca por medio de una notificación oficial emitida por parte de la Dirección encargada del Etiquetado que se esté solicitando.

b. Por parte del MINAE, el ente encargado de gestionar el etiquetado ambiental tipo I y el etiquetado ambiental tipo III de huellas ambientales consideradas en forma integral será la Dirección de Gestión de Calidad Ambiental (DIGECA). La Dirección de Energía (DE) será la encargada de gestionar el etiquetado de eficiencia energética, así como otros tipos de etiquetado energético que se puedan gestionar en el futuro y que sean de su atinencia. La Dirección de Cambio Climático (DCC) será la encargada de gestionar el etiquetado de huella de carbono de producto, así como el etiquetado de carbono neutralidad de producto.

c. El ministro del MINAE podrá autorizar que otras Direcciones del MINAE gestionen etiquetado ambiental de productos de acuerdo a sus áreas de competencia y en cumplimiento del presente acuerdo.

d. Todas las direcciones del MINAE que establezcan y ejecuten un etiquetado ambiental y de eficiencia energética de productos deberán cumplir con lo establecido en el presente Acuerdo.

e. Las Direcciones del MINAE que gestionen las etiquetas ambientales y de eficiencia energética de acuerdo a su área de competencia, serán las encargadas de elaborar y aprobar los instrumentos técnicos y jurídicos que se requieran para la debida implementación del etiquetado ambiental y energético en el país, según corresponda a sus competencias.

5.1 AP: Administrador del Programa 5.2 CTEAE: Comité Técnico de Etiquetado Ambiental y Energético 5.3 DAP: Declaración Ambiental de Producto 5.4 DCC: Dirección de Cambio Climático 5.5 DE: Dirección de Energía 5.6 DIGECA: Dirección de Gestión de Calidad Ambiental 5.7 EACR: Etiquetas Ambientales de Producto de Costa Rica 5.8 ECA: Ente Nacional de Acreditación 5.9 EECR: Etiquetas Eficiencia Energética de Producto de Costa Rica.

5.10 INTECO: Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica 5.11 ISO: Organización Internacional de Estandarización (International Organization for Standardization) 5.12 MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía 5.13 OC: Organismo Certificador 5.14 OCDE: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico 5.15 ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible 5.16 OV: Organismo Verificador 5.17 RCP: Reglas de Categoría de Producto

6.1 Acreditación: atestación o declaración de tercera parte relativa a un organismo de evaluación de la conformidad que manifiesta la demostración formal de su competencia para llevar a cabo tareas específicas de evaluación de la conformidad.

6.2 Administrador del Programa de etiquetado ambiental y energético: Es el definido por medio de la norma INTE B8 y las etiquetas ambientales tipo III según se define en la norma INTE B12. Es el ente autorizado para otorgar y retirar el uso de las etiquetas ambientales o eficiencia energética en Costa Rica, (EACR o las EECR), con base en una certificación o documento de verificación de un organismo de evaluación de la conformidad acreditado para evaluar el cumplimiento de lo establecido para las etiquetas tipo I o tipo III.

6.3 Categoría de producto: grupo de productos que cumplen funciones análogas y son equivalentes con respecto a su utilización y a su percepción por parte de los consumidores.

6.4 Certificación: procedimiento mediante el cual una tercera parte que está acreditada dentro del Sistema Nacional de la Calidad brinda constancia por escrito o por medio de un certificado de conformidad de que un producto cumple los requisitos especificados en una norma o reglamento.

6.5 Certificado de evaluación de la conformidad: documento emitido de acuerdo con las reglas de un sistema de certificación que garantiza que el producto, está en conformidad con una norma o regulación técnica.

6.6 Comerciante / comercializador: toda persona física, entidad de hecho o de derecho, privada o pública que, en nombre propio o por cuenta ajena, se dedica en forma habitual a ofrecer, distribuir, vender, arrendar, conceder el uso o el disfrute de bienes o a prestar servicios, sin que necesariamente esta sea su actividad principal.

6.7 Criterios ambientales de producto: requisitos ambientales y sanitarios que debe cumplir un producto para que pueda obtener la etiqueta ambiental de Costa Rica.

6.8 Criterios energéticos de producto: requisitos de eficiencia energética, que debe cumplir un producto para que pueda obtener la etiqueta energética de Costa Rica.

6.9 Declaración Ambiental de Producto (DAP): Documento o informe normalizado que proporciona información cuantificada y verificable sobre el desempeño ambiental de un bien, obra o servicio. Se utilizan para valorar el impacto ambiental a lo largo del ciclo de vida de productos de conformidad con la Norma Internacional ISO 14025.

6.10 Desempeño ambiental mejorado: acciones o cambios que se lleven a cabo en un producto o servicio, que sean adicionales a lo que ya es exigido por la normativa legal vinculante y que tienen por finalidad que se concrete una reducción del impacto ambiental del producto o servicio evaluado, por medio de la aplicación de las buenas prácticas del ecodiseño, la producción sostenible y la economía circular. En cada norma técnica o regla de categoría de producto emitida por el Ente Nacional de Normalización (INTECO), deberá incluir las medidas de mejoramiento del desempeño de productos y servicios que deberán ser evaluados en los procesos de certificación o verificación según corresponda.

Para el etiquetado ambiental tipo I, el mejor desempeño ambiental se entenderá como el cumplimiento de todos los criterios ambientales incluidos en la respectiva norma técnica elaborada por el Ente Nacional de Normalización (INTECO).

Para el etiquetado ambiental tipo III, se entenderá por mejor desempeño ambiental a aquellos productos o servicios que reduzcan su impacto ambiental por medio de una mayor durabilidad o la reutilización, reciclaje de materiales, mejor diseño de productos o servicios incluyendo mejoras ambientales (ecodiseño) o aplicación de los criterios que se incluyen en la economía circular.

6.11 Ente Nacional de Acreditación: entidad oficialmente reconocida de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional para la Calidad Nº 8279, que gestiona la acreditación de los organismos que realizan la evaluación de producto para etiquetado ambiental o energético de tipo I o etiquetado ambiental de tipo III. Es la entidad oficialmente reconocida que acredita y supervisa los Organismos de Certificación, laboratorios de ensayos, Organismos de Verificación u otros que formen parte del Sistema Nacional para la Calidad. Para Costa Rica, el Ente Nacional de Acreditación corresponde al Ente Costarricense de Acreditación (ECA).

6.12 Ente Nacional de Normalización: entidad oficialmente reconocida de acuerdo a la Ley del Sistema Nacional para la Calidad Nº 8279 y sus reformas que elabora y da a conocer las normas técnicas con requisitos ambientales y energéticos para el etiquetado ambiental tipo I, etiquetado de eficiencia energética tipo I o las reglas de categoría de producto para el etiquetado ambiental tipo III, así como documentos de normalización técnica que respalden otros tipos de etiquetado energético. Para Costa Rica, el Ente Nacional de Normalización corresponde INTECO.

6.13 Etiqueta tipo I: es la definida en la norma INTE/ISO 14024: "Etiquetas y declaraciones ambientales. Etiquetado ambiental Tipo I. Principios y procedimientos". Corresponde a etiquetado voluntario de producto.

6.14 Etiqueta tipo III: es la definida en la norma INTE/ISO 14025:"Etiquetas y declaraciones ambientales. Declaraciones ambientales tipo III. Principios y procedimientos". Corresponde a etiquetado voluntario de producto.

6.15 Evaluación de la conformidad: demostración de cumplimiento de los requisitos especificados en los reglamentos técnicos, normas técnicas o reglas de categoría de producto relativos a un producto, mediante muestreo, prueba (o ensayo) e inspección, evaluación, verificación y garantía de la conformidad; registro, acreditación y aprobación, separadamente o en distintas combinaciones.

6.16 Exportador: persona física o jurídica que envía, manda, negocia o vende a otro país uno o más bienes o servicios de acuerdo con las disposiciones del marco jurídico nacional.

6.17 Importador: persona física o jurídica que introduce al país uno o más bienes o servicios bajo el régimen de importación definitiva de acuerdo con las disposiciones del marco jurídico nacional.

6.18 Inspección: examen de un producto, para la determinación de su conformidad con requisitos específicos.

6.19 Norma general de etiquetado ambiental y energético: documento elaborado por el Ente Nacional de Normalización, aprobado y publicado a nivel nacional, en donde se especifican los requisitos que deben cumplir todas las normas técnicas o las reglas de categoría de producto de etiquetado ambiental y energético que se elaboren en lo sucesivo. Para el caso del etiquetado tipo I, la norma general es la INTE B8: "Requisitos Generales del Programa Nacional de Etiquetado Ambiental Tipo I." y para el etiquetado tipo III es la INTE B12: "Etiquetado Ambiental Tipo III. Requisitos Generales del Programa Nacional de Etiquetado Ambiental Tipo III.". Deben ser aplicadas de forma vinculante para todos aquellos productos para los que solicite un etiquetado ambiental o energético en el marco del presente acuerdo.

6.20 Norma Técnica de Etiquetado Ambiental o Energético: documento elaborado por un comité técnico nacional con representación de las partes interesadas, que es gestionado por el Ente Nacional de Normalización; estas normas son elaboradas por categoría o subcategoría de producto de acuerdo a las disposiciones vigentes en materia de normalización y expedido por el Ente Nacional de Normalización. Las normas técnicas de etiquetado ambiental o de eficiencia energética oficiales son aquellas elaboradas por el Ente Nacional de Normalización siguiendo las normas ISO para tal fin.

6.21 Organismo de Certificación (OC): organismo de certificación de producto para etiquetado ambiental tipo I o etiquetado energético tipo I, entidad que ha sido acreditada por el Ente Nacional de Acreditación o de forma supletoria por lo establecido en el presente Acuerdo.

6.22 Organismo verificador (OV): organismo de verificación de producto para etiquetado ambiental tipo III, huella ambiental, huella de agua de producto o huella de carbono de producto u otras huellas ambientales de producto que se quieran promover en el futuro, el cual ha sido acreditado por el Organismo de Acreditación o de forma supletoria por lo establecido en el presente acuerdo.

6.23 Organismo de inspección: organismo que realiza inspección y que está debidamente acreditado ante el Ente Nacional de Acreditación.

6.24 Otorgamiento del uso de las EACR o las EECR: acuerdo escrito, suscrito entre el solicitante de las EACR o las EECR y el Administrador del Programa. El uso se otorga basado en una certificación de un organismo de certificación, una verificación de un organismo verificador debidamente acreditados o autorizados por el MINAE en concordancia con el presente acuerdo o una certificación de equivalencia de una norma internacional, expedida por Ente Nacional de Normalización, según corresponda.

6.25 Producto: cualquier bien, obra o servicio, incluye a cualquier bien fabricado mediante procedimientos que tengan un impacto sobre: las personas, el ambiente o que cuyo uso normal pueda ser nocivo para los consumidores; y que, por medio de la aplicación de la norma técnica o la regla de categoría de producto correspondiente, se logre disminuir el impacto antes citado. Para los bienes, obras o servicios, la etiqueta ambiental de Costa Rica podrá tener su equivalencia con etiquetas similares de otros países, que incluyan similares criterios de la evaluación ambiental, lo cual será corroborado por Ente Nacional de Normalización, según se establece en el presente Acuerdo. Para el caso de las etiquetas energéticas, éstas tendrán un alcance definido en cada una de las normas asociadas, sea en el territorio nacional o internacional según corresponda con procesos de equivalencia con etiquetas similares elaborados por el Ente Nacional de Normalización.

6.26 Productor/fabricante: cualquier persona física o jurídica responsable del diseño y fabricación de bienes o servicios para su comercialización.

6.27 Registro de Bienes y Servicios: sistema de manejo de información que deberán implementar los encargados de la gestión de las etiquetas ambientales de Costa Rica (EACR) o de las etiquetas energéticas de Costa Rica (EECR). Estará a cargo del Administrador del Programa según corresponda.

6.28 Reglas de categoría de producto para etiquetado ambiental tipo III: Las Reglas de Categoría de Producto (RCP) son documentos que definen los requisitos para la obtención de una declaración ambiental de producto (DAP) de una determinada categoría de producto. Las RCP oficiales son aquellas elaboradas o revisadas por el Ente Nacional de Normalización en comités nacionales siguiendo las normas ISO para tal fin.

6.29 Representante de marca: persona física o jurídica que importa y/o comercializa bienes y/o servicios, en el país, y actúa como representante local de un productor, fabricante o marca extranjera.

6.30 Solicitante: Persona física o jurídica interesada en acceder al uso de una etiqueta ambiental o etiqueta energética.

6.31 Usuario de la EACR o la EECR: persona física o jurídica que ha solicitado el uso de una etiqueta voluntaria, ya sea ambiental o energética y ha recibido por parte del MINAE el otorgamiento del uso de la EACR o la EECR para un determinado producto. Puede incluir a: fabricantes, importadores, exportadores, prestadores de servicios, constructores o propietarios de obras y comercializadores de bienes o servicios.

• a)El Administrador del Programa para el etiquetado ambiental y energético tipo I y para el etiquetado ambiental tipo III, serán aquellos que fueron definidos en el artículo cuarto del presente acuerdo.
• b)El OC de producto debidamente acreditado (o en aplicación del transitorio I), en el alcance correspondiente, es la entidad que emitirá la certificación de cumplimiento de la norma general. Para el caso del etiquetado ambiental o energético tipo I, las evaluaciones serán realizadas por un OC acreditado o autorizado según lo dispuesto en el presente acuerdo, tomando como base la norma general (INTE B8) y la respectiva norma específica.
• c)El OV debidamente acreditado (o en aplicación del transitorio I) en el alcance correspondiente para el caso del etiquetado ambiental tipo III. Los alcances de acreditación son definidos por el ECA en coordinación con el MINAE. La verificación se hará tomando como base la norma general (INTE B12) y la Regla de Categoría de Producto especifica.
• d)El Administrador del Programa para etiquetado ambiental tipo III, representado para esta función por el Ente Nacional de Normalización, será el encargado de emitir y publicar las reglas de categoría de producto oficiales. Lo anterior será aplicable para los solicitantes de etiquetado ambiental tipo III.

Las Etiquetas Ambientales de Producto de Costa Rica (EACR), así como las Etiquetas Energéticas de producto de Costa Rica (EECR) son propiedad del Gobierno de Costa Rica y serán administradas por el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) como rector en materia ambiental y energética en el país.

• a)Los tipos de etiquetado ambiental y energético promovidos por el Gobierno de Costa Rica serán los tipos I y III, que estén basados en las evaluaciones de tercera parte, y que cumplen con lo establecido en: el presente acuerdo, basados en las normas ISO internacionales y en las nacionales relacionadas con etiquetado ambiental o energético, el Sistema Nacional para la Calidad por medio de la Ley N. 8279, Ley para el Sistema Nacional para la Calidad.
• b)No se promoverán oficialmente las etiquetas ambientales o energéticas basadas en auto declaraciones que provengan de: fabricantes, importadores, exportadores, prestadores de servicios, constructores o propietarios de obras y comercializadores de productos, ni se tomará en cuenta este tipo de etiquetados a fin de brindarle incentivos a los productos que se oferten al Estado en Costa Rica y que participen en las compras del Estado.
• c)Las únicas etiquetas ambientales o energéticas de producto reconocidas por el Gobierno de Costa Rica y que serán tomadas en cuenta para el otorgamiento de incentivos por parte del Estado serán aquellas que cumplan con lo establecido en el presente acuerdo. Las únicas etiquetas ambientales o energéticas reconocidas por el Gobierno de Costa Rica para demostrar un mejor desempeño ambiental o energético son las avaladas, mediante el presente Acuerdo.

Los principios que rigen a las etiquetas ambientales y energéticas de Costa Rica son aquellos que están incluidos en la norma INTE/ISO 14020.

Toda persona física o jurídica interesada en obtener el uso de las etiquetas ambientales y energéticas de Costa Rica, deberá cumplir con los siguientes requisitos generales:

a. Cumplimiento de las características propias de desempeño del producto: el que solicite una EACR o una EECR según corresponda, deberá demostrar el cumplimiento de las características propias de desempeño del producto a evaluar.

Lo anterior de acuerdo con lo definido en las normas del Ente Nacional de Normalización que serán indicadas en el sitio web de las respectivas direcciones encargadas de programas de etiquetado en el MINAE.

b. Cumplimiento de la normativa legal obligatoria: aquellos productos que soliciten una EACR o una EECR, deben demostrar el cumplimiento de la normativa legal obligatoria ya sea ambiental o energética que le sea atinente, mediante una declaración jurada cuyo formato estará a disposición de los interesados en las respectivas Direcciones del MINAE que cuentan con los programas de etiquetado ambiental o energético.

La elaboración de las normas técnicas o las reglas de categoría de producto para otorgar las etiquetas ambientales y energéticas de Costa Rica, ya sean para el etiquetado I y III, deberán cumplir con lo siguiente; a. Elaboración participativa de las normas técnicas o reglas de categoría de producto: deberán ser elaboradas en comités técnicos nacionales gestionados por el Ente Nacional de Normalización y que cumplan con lo establecido en las normas ISO que regulan este tema.

b. Razonabilidad de los procesos de auditoría: los procesos de auditoría deben responder a una razonabilidad; lo anterior con la finalidad de no encarecer innecesariamente el costo final de este servicio o complicar el proceso de evaluación.

c. Relación con las políticas nacionales vigentes: las EACR y las EECR deben considerar las políticas vigentes aprobadas por el país en materia ambiental y energética, siempre y cuando éstas sean coincidentes con la reducción del impacto ambiental a lo largo del ciclo de vida y la eficiencia energética d. Soporte técnico científico: los criterios ambientales incluidos en las normas voluntarias o en las evaluaciones de ciclo de vida o de eficiencia energética que se utilicen en las EACR o las EECR, deben estar basados en criterios o metodologías científicamente validados y reconocidos a nivel nacional e internacional e. Voluntariedad: el acceder a una EACR o una EECR es voluntario, pero una vez que se aprueba su uso, es obligatorio cumplir con lo que establece el presente acuerdo que instaura el Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética, así como las respectivas normas técnicas voluntarias o reglas de categoría de producto que le son atinentes.

f. Viabilidad de evaluación de los criterios ambientales: los criterios ambientales o energéticos incluidos en las normas voluntarias, deben ser factibles de evaluar y cumplir a nivel nacional o regional.

Para etiquetado ambiental o energético tipo I: Las etiquetas ambientales o energéticas de tipo I deben cumplir con lo que establecen las respectivas normas técnicas emitidas por el Ente Nacional de Normalización en cuanto a criterios ambientales o energéticos y demostrar un mejor desempeño ambiental o energético según se designa en la respectiva norma, además de cumplir con los mínimos establecidos por normativa legal vinculante, según corresponda.

Para etiquetado ambiental o energético tipo III: los interesados en que sus productos puedan mostrar el etiquetado ambiental tipo III, tomarán en consideración los principales impactos ambientales que causa un producto a lo largo de su ciclo de vida y deberán presentar alguna mejora que reduzca el impacto ambiental de los productos que ostenten este tipo de etiquetado, en concordancia con lo establecido en el artículo 15, una mejora en el desempeño ambiental según lo expresado en artículo 6.10 del presente Acuerdo.

Para obtener el uso de una etiqueta ambiental o energética de Costa Rica, se debe de cumplir con las siguientes normas elaboradas por el Ente Nacional de Normalización:

a. Las normas técnicas para el etiquetado tipo I, deben contener criterios de evaluación, ya sean ambientales o energéticos, que sean precisos, claros, objetivos y basados en información científica o técnica y deben garantizar el cumplimiento de los requisitos legales ambientales, energéticos, sanitarios y de seguridad, así como aquellas medidas que permitan reducir el impacto ambiental y sanitario de los productos que usen la etiqueta ambiental b. Para el etiquetado ambiental tipo I, se debe cumplir con lo establecido por la norma INTE B8, más la respectiva norma ambiental de producto específica. Para el etiquetado de eficiencia energética tipo I, se debe cumplir con lo establecido por la norma INTE B8, más la respectiva norma energética de producto específica.

c. Para el etiquetado ambiental tipo III, se debe cumplir con: lo establecido por la norma INTE B12, contar con un análisis de ciclo de vida del producto específico que utilice datos del producto y de la organización del solicitante, y la verificación del cumplimiento del análisis de ciclo de vida con lo que se estipula en la respectiva RCP oficializada y publicada por el Administrador del Programa.

d. Para el caso de la huella de carbono de producto, se utilizará la norma basada en la norma ISO 14067, así como las normas nacionales que se establezcan por medio del Ente Nacional de Normalización y que tengan relación con la carbono neutralidad de producto.

e. La huella de agua de producto estará basada en la norma ISO 14046. No se aceptará a nivel oficial la huella hídrica de producto que se basa en otras normativas internacionales o nacionales.

f. Las huellas ambientales mínimas que se deben considerar en cada categoría de producto que quieran obtener el etiquetado ambiental tipo III, deben ser coincidentes con lo expuesto el artículo 15 del presente acuerdo. Las huellas ambientales mínimas establecidas por parte del MINAE, deberán ser incluidas en las reglas de categoría de producto que elabore el Ente Nacional de Normalización, así como en las verificaciones que realicen los Organismos de verificación.

a. Las auditorías para demostrar el cumplimiento de los requisitos de aquellos productos que soliciten el uso de una etiqueta ambiental o de eficiencia energética, deben ser realizadas por organismos de tercera parte acreditados en la norma correspondiente o de forma supletoria, por lo establecido en los transitorios del presente acuerdo.

b. Se realizarán auditorías de seguimiento (parciales) por parte del organismo de certificación u organismo de verificación, según corresponda, al menos en forma anual, para demostrar el cumplimiento de las condiciones bajo las que fue otorgado el uso de la etiqueta ambiental o energética.

c. El OC o el OV según corresponda deberá de notificar al AP el resultado obtenido de las auditorias de seguimiento realizadas o la no realización de la misma.

Para el etiquetado ambiental tipo III, se definen las huellas ambientales mínimas que se deben considerar en una evaluación de análisis de ciclo de vida. Las huellas ambientales a tomar en cuenta en el etiquetado ambiental tipo III serán las incluidas en el presente acuerdo. Habrá una cantidad mínima de huellas ambientales a reportar en el país en toda RCP oficial, independientemente de su origen.

Las huellas mínimas a incluir en todas las RCP serán: escasez de agua, cambio climático, la ecotoxicidad en agua dulce, la eutrofización en agua dulce. Por otra parte, se incluirán cuando corresponda, al ser huellas ambientales con eventuales impactos ambientales significativos, las siguientes huellas: el agotamiento de la capa de ozono, la formación de material particulado, la ecotoxicidad marina y el uso de suelo. Estas serán las huellas obligatorias a incluir en todas las reglas de categoría de producto (RCP) que se elaboren en el país, a su vez, serán las huellas mínimas a comunicar en el etiquetado ambiental tipo III como parte de la huella ambiental. En caso que se adopte a nivel nacional una RCP internacional, se aplicarán las huellas ya definidas en el RCP internacional y se deberán incluir al menos las huellas ambientales mínimas definidas a nivel nacional e incluidas en el presente acuerdo, en aquellos casos que la RCP internacional no las tenga contempladas.

Con el fin de garantizar la independencia, credibilidad, objetividad y estabilidad de las evaluaciones que se realicen para otorgar las EACR o las EECR, las evaluaciones para demostrar el cumplimiento de lo establecido en las normas voluntarias o las reglas de categoría de producto según corresponda, serán realizadas por organismos de certificación de producto u organismos verificadores debidamente acreditados ante el ECA o de forma supletoria por lo establecido en el presente Acuerdo.

El Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y Eficiencia Energética de Costa Rica, se desarrollará de conformidad con lo establecido en el Sistema Nacional para la Calidad y en las normas técnicas nacionales e internacionales para lo que respecta al etiquetado ambiental y energético. Para todos los efectos del programa, los procedimientos para establecer requisitos y otorgar el uso de las EACR o las EECR se basan en los principios y definiciones establecidos por el Sistema Nacional para la Calidad creado mediante la Ley Nº 8279 y sus modificaciones, así como las normas que se establezcan a lo interno del Sistema Nacional para la Calidad y que tengan relación con el etiquetado ambiental o energético a nivel nacional o internacional en relación con las normas ISO con atinencia con el etiquetado ambiental o energético.

Los solicitantes que deseen formar parte del Programa Nacional, deben presentar y cumplir según corresponda con los siguientes requisitos ante las respectivas Direcciones del MINAE encargadas de los diversos tipos de etiquetado:

a. Completar la solicitud de participación en el Programa Nacional, según el formulario que estará disponible en el sitio web de cada Dirección del MINAE que tenga a su cargo un etiquetado perteneciente al Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y Eficiencia Energética.

b. Estar al día con las cuotas obrero patronales ante la Caja Costarricense del Seguro Social.

c. Estar al día con el pago de los impuestos que están a cargo de la Administración Tributaria del Ministerio de Hacienda.

d. Presentar la personería jurídica de la empresa solicitante, que tendrá la vigencia que indica la certificación expedida por el Registro Público. En el caso de que sea expedida por un notario público, tendrá una vigencia de tres meses contados a partir de su emisión.

e. En caso de persona física, fotocopia de la cédula de identidad del responsable de la organización, en caso de que este no se presente personalmente ante las respectivas direcciones encargadas de los diversos tipos de etiquetado (ambiental o energético).

f. Copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento expedido por el Ministerio de Salud (MS), y/o copia de Certificado Veterinario de Operación (SENASA - MAG), según corresponda.

g. Certificación de que se encuentra al día con las obligaciones municipales (pago de patente e impuestos municipales al día).

h. Presentar declaración jurada de cumplimiento de la normativa legal ambiental y sanitaria obligatoria que le es atinente al solicitante de la etiqueta, la cual estará disponible en el sitio web de cada Dirección del MINAE encargada de los diversos tipos de etiquetado ambiental y energético.

i. Copia de certificación de cumplimiento, emitido por un organismo de certificación de producto debidamente acreditado o autorizado de acuerdo al transitorio I en donde el OC certifique el cumplimiento de las respectivas normas nacionales para etiquetado ambiental o energético según corresponda (la norma general INTE B8 y las respectivas normas específicas que le sean atinentes).

j. Copia del documento de verificación de cumplimiento, emitido por un organismo verificador debidamente acreditado o autorizado de acuerdo al transitorio I, en donde el OV verifique el cumplimiento de la respectiva regla de categoría de producto nacional, así como la norma general para etiquetado ambiental tipo III (la norma INTE B12).

Cuando se presente una solicitud para obtener el uso de las EACR o las EECR, se hará referencia a un producto específico ofrecido en el mercado nacional. Dicho producto podrá estar comercializado bajo uno o más nombres comerciales, siempre y cuando tenga idénticas prestaciones y desempeño ambiental o energético.

No será necesaria la presentación de una nueva solicitud cuando se introduzcan modificaciones a las características de los productos que no afecten el cumplimiento de los criterios ambientales o la magnitud de las huellas ambientales, en virtud de los cuales se otorga el uso de las EACR o las EECR.

Para otorgar las etiquetas ambientales o energéticas de un producto, ya sea para el etiquetado tipo I o tipo III, el MINAE por medio de cada una de las Direcciones responsables del etiquetado ambiental o energético se cerciorará que el solicitante cumpla con todos los requisitos establecidos en el presente acuerdo.

Crease el Comité Técnico de Etiquetado Ambiental y Energético, en adelante (CTEAE) que será un órgano consultivo de apoyo al ministro del MINAE y de coordinación institucional sobre etiquetado ambiental y energético. Estará conformado por las siguientes instancias del MINAE, quienes tendrán derecho a voz y voto en las decisiones del CTEAE:

a. Un representante propietario y un suplente, que sean funcionarios permanentes del MINAE, de cada una de las direcciones de este ministerio que tengan en ejecución programas de etiquetado ambiental o energético de producto de forma permanente; los funcionarios seleccionados deberán tener al menos conocimientos generales del etiquetado ambiental o de eficiencia energética y la normativa que los rige según corresponda. Los representantes serán nombrados por los jerarcas de las respectivas Direcciones. Las decisiones de este comité en caso de no alcanzar la unanimidad de los votos, se tomará por mayoría absoluta, donde en caso de empate el representante de la instancia atinente al tema tratado, tendrá voto doble.

b. Adicionalmente, para casos específicos se podrá convocar a cualquier otra instancia pública o privada o a expertos técnicos para el asesoramiento en las materias que se requieran e inclusive constituir comisiones ad hoc. Estos representantes tendrán derecho a voz, pero no a voto.

c. El CTEAE deberá de emitir un reglamento interno de trabajo y organización.

Son potestades y responsabilidades del CTEAE las siguientes:

• a)Poner en conocimiento del ministro del MINAE:

a.1. Los avances que se han logrado en el etiquetado oficial.

a.2. Colaborar en la divulgación ante la ciudadanía de las ventajas de utilizar las EACR o las EECR como elementos de diferenciación de productos con mejor desempeño ambiental o energético.

• b)Elaborar, aprobar, revisar y recomendar al jerarca del MINAE, el Reglamento que regula el uso de las EACR o las EECR.
• c)Revisar y actualizar, el presente acuerdo cuando alguna de las Direcciones representadas en el Comité lo solicite justificadamente.
• d)Cualquier otra que le sea asignada por el jerarca del MINAE.

Corresponderá a cada Dirección del MINAE que ejecute un programa de etiquetado ambiental o energético permanente, gestionar este programa nacional en el área de su competencia con la mayor eficiencia. Para lograr lo anterior, cada dirección ejecutora del MINAE de un programa de etiquetado ambiental o energético permanente será responsable de:

a- Recomendar la elaboración de normas técnicas o reglas de categoría de producto según corresponda, para que estas sean elaboradas por parte del Ente Nacional de Normalización.

b- Desarrollar los mecanismos para la actualización y mejora continua de los procesos asociados con la entrega de las etiquetas indicadas en el presente Acuerdo.

c- Crear y mantener actualizado el registro de productos que tienen vigente una EACR o una EECR, como se especifica en el presente Acuerdo.

d- Apoyar a las organizaciones a las que se le aprobó el derecho uso de una EACR o una EECR con el fin de promover el etiquetado ambiental y energético y el mejoramiento continuo de sus procedimientos aplicados.

e- Gestionar, otorgar, monitorear y retirar el uso de las EACR o las EECR cuando corresponda. El retirar el uso de alguna etiqueta se dará en caso de incumplimiento de lo establecido en el presente Acuerdo o del Reglamento de Uso de las etiquetas ambientales y energéticas.

f- Hacer de conocimiento público, el retiro del uso de las EACR o las EECR que no cumplan con lo establecido en este Acuerdo, por medio de publicación en los sitios web de las Direcciones del MINAE participantes en este programa, según corresponda, sin detrimento que también se pueda hacer apoyándose en otros medios.

g- Velar por el cumplimiento del presente acuerdo en lo que respecta a su área de competencia.

h- Velar por el cumplimiento de lo establecido en el artículo 25 de este Acuerdo.

i- Analizar y resolver las solicitudes de permiso temporal para ejercer como organismos de certificación, laboratorios de análisis para evaluar criterios solicitados en las normas técnicas de etiquetado ambiental según lo dispuesto en el presente acuerdo u organismos verificadores para realizar evaluaciones temporales de etiquetado ambiental o energético amparadas al transitorio incluido en este Acuerdo para tal efecto.

j- Resolver las consultas sobre etiquetado ambiental o energético que el jerarca del MINAE quiera realizar a las Direcciones encargadas de ejecutar programas permanentes de etiquetado ambiental o energético.

k- Cualquier otra necesaria para la debida implementación de las condiciones y estipulaciones consagradas en el presente acuerdo y que así sea determinada por el ministro del MINAE.

El MINAE, por medio de cada una de las Direcciones que tienen programas permanentes de etiquetado ambiental o energético voluntario en ejecución, será el responsable de mantener un registro actualizado de los productos que cuentan con etiquetas ambientales o de eficiencia energética vigentes. Este registro estará actualizado y disponible para consulta en los sitios web de las respectivas Direcciones del MINAE encargadas de programas de etiquetado ambiental o de eficiencia energética.

Las restricciones al uso de las EACR o las EECR se enumeran a continuación:

a. Las EACR y EECR deberán utilizarse solamente para el alcance verificado o certificado según la norma técnica o regla de categoría de producto correspondiente.

b. No podrán ser utilizadas de forma que induzcan a confusión o a engaño a los consumidores.

c. No podrán ser utilizadas en documentos como resultado de actividades distintas de aquellas incluidas en el alcance de las respectivas normas técnicas o reglas de categoría de producto para las cuales fue otorgada la etiqueta correspondiente.

d. Cuando el producto de la organización se encuentre en proceso de certificación o verificación.

e. Cuando la organización no haya cumplido con los requisitos indicados en el presente acuerdo o en las normas técnicas y las reglas de categoría de producto correspondientes.

f. Cuando el usuario debiendo presentar el resultado de las auditorias de seguimiento (parciales), no la presente, éste no sea válido, o no se haya realizado la auditoria de seguimiento.

g. En cualquier situación que pueda dar lugar a una interpretación incorrecta de la condición del producto de la organización y que resulte abusiva a juicio de la dirección del MINAE que tiene a su cargo un programa de etiquetado ambiental o energético en ejecución.

h. La organización que ostenta el uso de una EACR o una EECR, no autorizará a sus clientes, terceros, sub contratistas, u otros a usar las EACR y las EECR bajo ninguna circunstancia.

i. No se permite el uso de las EACR o las EECR en cualquier actividad, bien, obra o servicio fuera del alcance definido para el otorgamiento de las EACR o las EECR.

j. El MINAE publicará o actualizará el Reglamento unificado para el uso de las EACR o las EECR. Este reglamento será aplicable para las EACR y las EECR; será publicado y estará a disposición de los interesados en el sitio web de las Direcciones del MINAE que tiene a su cargo un determinado programa de etiquetado ambiental o energético voluntario en ejecución y entregado a las organizaciones participantes en el momento de otorgarles la etiqueta correspondiente.

Cuando ocurran los siguientes cambios:

a. Cambios significativos en uno o más componentes del producto evaluado (cuando el cambio represente más de un cinco por ciento de la composición del producto).

b. Cuando el cambio realizado haya variado sustancialmente y en forma negativa el impacto ambiental o energético del producto.

El OC o el OV según corresponda, deberá informar a la Dirección del MINAE que tiene a su cargo un etiquetado en ejecución que forme parte del Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y de Eficiencia Energética, sobre los cambios en el producto según lo establecido en el presente artículo. Las medidas a tomar serán definidas por la Dirección del MINAE que tiene a su cargo un etiquetado ambiental o de eficiencia energética en ejecución y serán comunicadas al ministro del MINAE y al OC o al OV según corresponda. En casos de cambios de magnitud considerable (mayores a lo establecido en los incisos a y b del presente artículo), el MINAE, en coordinación con el organismo de certificación o de verificación según corresponda, podrá solicitar una nueva evaluación para corroborar si existe un incremento significativo del impacto ambiental del producto después del cambio.

Los productos que ostenten una etiqueta ambiental o energética internacional y que quieran hacerse acreedores del uso de las EACR o las EECR según corresponda, deberán solicitar el respectivo análisis de equivalencia al Ente Nacional de Normalización. El Ente Nacional de Normalización podrá otorgar la equivalencia de las EACR o las EECR con etiquetas similares de otros países, siempre y cuando tengan similitud con los criterios ambientales o energéticos o éstos sean superiores a los exigidos por las EACR o las EECR. Para el caso del etiquetado ambiental tipo III, las declaraciones ambientales de producto o las etiquetas ambientales tipo III gestionadas en otros países deberán contemplar las huellas ambientales mínimas exigidas en el presente acuerdo. El Ente Nacional de Normalización desarrollará los procedimientos de equivalencia basados en criterios técnicos acordes con la normativa internacional en este tema y lo informará al Administrador del Programa, según corresponda. Una vez que el Ente Nacional de Normalización acepte la equivalencia de una norma internacional con la EACR o la EECR, emitirá una certificación, que será presentada por el solicitante a la Dirección ejecutora del etiquetado en el MINAE, según corresponda, para tramitar el uso de las EACR o las EECR.

El OC o el OV según corresponda, comprobará de manera periódica y cumpliendo con los principios establecidos en el artículo 12 del presente reglamento, que aquellos productos a los que se haya concedido el uso de la EACR o la EECR cumplen los criterios y los requisitos de evaluación publicados de conformidad con el presente acuerdo y las respectivas normas técnicas voluntarias o reglas de categoría de producto. El OC o el OV realizará dicha comprobación, si procede en los casos de reclamación o denuncia. Esta vigilancia de mercado podrá revestir la forma de controles aleatorios y los costos de estas estarán a cargo del usuario de la etiqueta ambiental o energética. El OC o el OV según corresponda, que haya emitido el documento en que se basa el MINAE para dar el uso de la ECAR o la EECR, informará al usuario de la misma sobre cualquier denuncia que se presente y que esté relacionada con el producto que porte una de las mencionadas etiquetas y podrá solicitar del usuario que responda a tales denuncias. El organismo de certificación o de verificación según corresponda, tendrá la potestad de no revelar al usuario la identidad del denunciante.

Independientemente de lo anterior, El MINAE podrá ejercer labores de vigilancia de mercado cuando lo considere conveniente, así como atender por su cuenta o en coordinación con el OC o el OV según se disponga de forma conjunta, la atención de aquellas denuncias que los consumidores le informen.

a. El uso de las etiquetas ambientales y energéticas de Costa Rica tendrá una vigencia de cuatro (4) años, contados a partir de su otorgamiento.

b. Para que el usuario de una etiqueta mantenga el derecho de uso, debe tener auditorías de seguimiento anuales (parciales, correspondientes a un año calendario) realizadas por el OC o el OV según corresponda, las cuales deberán validar el cumplimiento de la parte correspondiente a la evaluación planificada para determinado año con respecto a lo establecido en la norma específica o reglas de categoría de producto, así como la ausencia de cambios en las condiciones bajo las cuales se otorgó la etiqueta en su ciclo de vida.

c. En caso de incumplimiento de lo estipulado en el presente acuerdo o que existan cambios no autorizados a las condiciones bajo las cuales se otorgó el uso de las etiquetas ambientales o energéticas de Costa Rica, estas pueden ser retiradas por la Dirección ejecutora en el MINAE previo cumplimiento de un procedimiento administrativo de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley General de la Administración Pública Nº6227. En caso de retiro del uso de las EACR o las EECR por incumplimiento del uso, se indicará públicamente.

• a)Para el etiquetado ambiental o energético tipo I, podrán ser organizaciones que se encuentren debidamente acreditadas en Costa Rica u otros países bajo la norma INTE/ISO 17065, con experiencia en la evaluación de productos y con capacidad técnica demostrada para realizar la evaluación de etiquetado ambiental propuesta, quienes tienen un plazo de tiempo de un año calendario a partir de la aceptación de su solicitud ante el MINAE para obtener la acreditación ante el ECA, y demuestren competencia como certificadores. La autorización para certificar transitoriamente en etiquetado ambiental tipo I o etiquetado de eficiencia energética tipo I la brindará la Dirección ejecutora en el MINAE a cargo del etiquetado respectivo.
• b)Para el etiquetado ambiental tipo III, podrán hacer las verificaciones aquellas organizaciones verificadoras que se encuentren debidamente acreditadas en Costa Rica u otros países bajo la norma INTE/ISO 14063, que demuestren competencia como verificadores y con capacidad técnica demostrada para realizar la evaluación de etiquetado ambiental propuesta, quienes tienen un plazo de tiempo de un año calendario para trabajar con el permiso transitorio que otorgará el MINAE a partir de la presentación de la aceptación de su solicitud ante el MINAE; una vez transcurrido este plazo, la organización verificadora deberá obtener la acreditación nacional. La autorización para verificar transitoriamente en etiquetado ambiental tipo III la brindará la Dirección ejecutora de dicho etiquetado del MINAE.
• c)Los laboratorios que se encuentren debidamente acreditados en Costa Rica u otros países bajo la norma INTE/ISO 17025, quienes tienen un plazo de tiempo de un año calendario para trabajar con un permiso transitorio otorgado por el MINAE y demostrar competencia como laboratorios en las pruebas similares acreditadas, a partir de la aceptación de su solicitud ante el MINAE, esto con el fin de realizar las pruebas de laboratorio requeridas en las normas técnicas de etiquetado ambiental tipo I. Transcurrido ese plazo, el laboratorio deberá obtener la acreditación nacional. La autorización para realizar transitoriamente las pruebas de laboratorio requeridas en etiquetado ambiental o de eficiencia energética de tipo I, la brindará la Dirección ejecutora de dicho etiquetado del MINAE.
• d)Organizaciones que sean aprobadas vía resolución debidamente fundamentada por el Ministro del MINAE para el etiquetado ambiental o energético, por una única vez, las cuales deberán cumplir con lo establecido en el presente acuerdo y que demuestren competencia como organismos certificadores o verificadores según corresponda con el tipo de etiquetado solicitado y en la materia a evaluar, mientras no se cuente con organismos acreditados por ECA en la respectiva norma o regla de categoría de producto, basado en la recomendación de la Dirección del MINAE que tiene a su cargo el tipo de etiquetado ambiental o de eficiencia energética en cuestión

Hasta tanto nos sea realizada dicha revisión se aplicará la resolución administrativa R- 0274-2019-MINAE.

Asimismo, el solicitante podrá gestionar la tramitación de su solicitud, bajo lo consignado en el presente acuerdo.

Los ensayos requeridos para efectos de procesos de evaluación de la conformidad deberán ser realizados por laboratorios acreditados bajo la norma INTE-ISO/IEC 17025 por el ECA o por un organismo de acreditación signatario del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (MRA, por sus siglas en inglés) de la Organización Internacional para Organismos de Acreditación (ILAC, por sus siglas en inglés), para las actividades de laboratorio específicas.

En caso de no existir en el país laboratorios que cumplan con lo anterior se procederá de la siguiente forma:

1. El OCP podrá subcontratar los servicios de laboratorios no acreditados para las actividades de laboratorio específicas, siempre que:

i. Se prioricen aquellos que cuenten con la acreditación en la norma INTE/ISO 17025.

ii. El OCP aplique el criterio ECA-MC-C01, de manera que demuestre la competencia técnica de dicho laboratorio en la ejecución de dichas actividades de laboratorio contratadas.

2. El OCP podrá aceptar resultados de ensayos aportados por el solicitante, emitidos por laboratorios no acreditados para las actividades de laboratorio específicas, siempre que:

i. Se prioricen los resultados emitidos por aquellos que cuenten con la acreditación en la norma INTE/ISO 17025.

ii. El OCP aplique un procedimiento interno que asegure la validez de los resultados aportados por el solicitante, en donde se considere al menos que el muestreo haya sido realizado por personal del laboratorio, se evalúe la vigencia de los resultados, sin limitarse a evaluar otros aspectos que el OCP considere necesarios para garantizar la rigurosidad requerida en el proceso de evaluación de la conformidad. El ECA solicitará y evaluará el procedimiento indicado como uno de los requisitos del proceso de acreditación de los OCP.

(Así adicionado por el artículo 1° del acuerdo N° 003 -2025 -MINAE del 24 de marzo de 2025)

Deróguese el Acuerdo 006-2019-MINAE denominado "Programa Nacional de Etiquetado Ambiental y Eficiencia Energética de Costa Rica y Creación del Comité Técnico de Etiquetado Ambiental y Energético" del 22 de febrero de 2019, publicado en la Gaceta 87 del 13 de mayo de 2019, en el alcance 106.

(Así modificada su numeración por el artículo 2° del acuerdo N° 003 -2025 -MINAE del 24 de marzo de 2025, que lo traspaso del antiguo artículo 29 al artículo 30)

(Así modificada su numeración por el artículo 2° del acuerdo N° 003 -2025 -MINAE del 24 de marzo de 2025, que lo traspaso del antiguo artículo 30 al artículo 31) Dado en el Ministerio de Ambiente y Energía, San José, el siete de febrero del año dos mil veintitrés.