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La Gaceta N° 5, 13/01/2023
OutcomeResultado
The maximum yellowfin tuna catch limit for the foreign purse seine fleet in the Costa Rican Pacific EEZ during 2023 is set at 14,396 metric tons, and the conditions and procedures for granting licenses are established, ensuring supply to the national processing industry.Se fija el límite máximo de captura de atún aleta amarilla para la flota cerquera extranjera en la ZEE del Pacífico costarricense durante 2023 en 14,396 toneladas métricas y se establecen las condiciones y procedimientos para el otorgamiento de licencias, garantizando el abastecimiento de la industria procesadora nacional.
SummaryResumen
This agreement by the Board of Directors of INCOPESCA establishes the maximum catch limit for yellowfin tuna (Thunnus albacares) by foreign-flagged purse seine vessels in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific Ocean during 2023, set at 14,396 metric tons of frozen tuna in brine. The agreement details the procedure for granting fishing licenses, conditioned on the submission of an agreement with the national processing industry guaranteeing that 100% of the catch will be made available to that industry. It regulates the exceptional circumstances under which a vessel may be released from the obligation to unload in Costa Rican ports (damage, health issues, lack of storage capacity). It also prohibits the export of unprocessed whole tuna and stipulates that, once the quota is reached, the need for additional raw material will be reviewed based on technical criteria from the Fisheries and Aquaculture Planning Directorate (DOPA). The agreement is based on technical criteria from the IATTC and national fisheries legislation, particularly Law 8436 and Executive Decree 41635-MAG.Este acuerdo de la Junta Directiva de INCOPESCA establece el límite máximo de captura de atún aleta amarilla (Thunnus albacares) para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco en la Zona Económica Exclusiva del Océano Pacífico costarricense durante 2023, fijado en 14,396 toneladas métricas de atún congelado en salmuera. El acuerdo detalla el procedimiento para el otorgamiento de licencias de pesca, condicionado a la presentación de un convenio con la industria procesadora nacional que garantice que el 100% de la captura sea puesta a disposición de dicha industria. Se regulan las circunstancias excepcionales bajo las cuales una embarcación puede quedar liberada de la obligación de descargar en puertos costarricenses (averías, problemas sanitarios, falta de capacidad de almacenamiento). También se prohíbe la exportación de atún entero sin procesar y se establece que, una vez alcanzada la cuota, se revisará la necesidad de materia prima adicional mediante criterio técnico de la Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola (DOPA). El acuerdo se fundamenta en los criterios técnicos de la CIAT y en la legislación pesquera nacional, especialmente la Ley 8436 y el Decreto Ejecutivo 41635-MAG.
Key excerptExtracto clave
Article 1 - INCOPESCA shall grant, for the year 2023, from January 1, 2023, to December 31, 2023, fishing licenses to foreign-flagged tuna purse seine vessels, up to a total of 14,396 metric tons of frozen tuna in brine, which shall be verified according to unloadings carried out in port for supply to the national processing industry. Article 3 - To guarantee the delivery of catches to the national processing industry by the tuna vessels to which fishing licenses are granted, the following procedures shall be followed: 3.1 The national processing industry must submit to the INCOPESCA Registration Department a copy of the agreement or contract signed with the vessel owner, which must comply with legal formalities and stipulate its commitment to make available to the company belonging to the tuna industry with which it has signed the agreement, 100% of the tuna catch made under the fishing license granted to operate in the EEZ of the Costa Rican Pacific Ocean.Artículo 1º-El Incopesca otorgará para el año 2023, a partir de 1 de enero de enero de 2023 y hasta el 31 de diciembre de 2023; licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14396 toneladas métricas de atún congelado en salmuera, las cuales deberán verificarse según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional. Artículo 3º-Para garantizar la entrega de capturas a la industria procesadora nacional por parte de las embarcaciones atuneras a las que se les otorguen licencias de pesca, se seguirán los siguientes procedimientos: 3.1 La industria procesadora nacional deberá presentar al Departamento de Registro del Incopesca copia del convenio o contrato firmado con el armador del barco, el cual deberá cumplir con las formalidades de ley y en el cual se estipula su compromiso de poner a disposición de la empresa perteneciente a la industria atunera con la que ha firmado el convenio el 100% de la captura de atún realizada con licencia de pesca otorgada para faenar en la ZEE del Océano Pacífico de Costa Rica.
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"El Incopesca otorgará para el año 2023, a partir de 1 de enero de enero de 2023 y hasta el 31 de diciembre de 2023; licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14396 toneladas métricas de atún congelado en salmuera."
"INCOPESCA shall grant, for the year 2023, from January 1, 2023, to December 31, 2023, fishing licenses to foreign-flagged tuna purse seine vessels, up to a total of 14,396 metric tons of frozen tuna in brine."
Artículo 1
"El Incopesca otorgará para el año 2023, a partir de 1 de enero de enero de 2023 y hasta el 31 de diciembre de 2023; licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14396 toneladas métricas de atún congelado en salmuera."
Artículo 1
"La industria procesadora nacional deberá presentar al Departamento de Registro del Incopesca copia del convenio o contrato firmado con el armador del barco, el cual deberá cumplir con las formalidades de ley y en el cual se estipula su compromiso de poner a disposición de la empresa perteneciente a la industria atunera con la que ha firmado el convenio el 100% de la captura de atún realizada con licencia de pesca otorgada para faenar en la ZEE del Océano Pacífico de Costa Rica."
"The national processing industry must submit to the INCOPESCA Registration Department a copy of the agreement or contract signed with the vessel owner, which must comply with legal formalities and stipulate its commitment to make available to the company belonging to the tuna industry with which it has signed the agreement, 100% of the tuna catch made under the fishing license granted to operate in the EEZ of the Costa Rican Pacific Ocean."
Artículo 3.1
"La industria procesadora nacional deberá presentar al Departamento de Registro del Incopesca copia del convenio o contrato firmado con el armador del barco, el cual deberá cumplir con las formalidades de ley y en el cual se estipula su compromiso de poner a disposición de la empresa perteneciente a la industria atunera con la que ha firmado el convenio el 100% de la captura de atún realizada con licencia de pesca otorgada para faenar en la ZEE del Océano Pacífico de Costa Rica."
Artículo 3.1
"La industria procesadora nacional, no podrá exportar el atún entero sin procesar, que hubiese sido adquirido por medio de una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera."
"The national processing industry may not export whole unprocessed tuna that has been acquired through a fishing license granted to foreign-flagged vessels."
Artículo 3.10
"La industria procesadora nacional, no podrá exportar el atún entero sin procesar, que hubiese sido adquirido por medio de una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera."
Artículo 3.10
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 273 Maximum catch limit and procedure for the granting of fishing licenses for foreign-flagged vessels using purse seine nets for yellowfin tuna in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific Ocean COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE AJDIP/273-2022.-Puntarenas, on the twelfth day of December, two thousand twenty-two.
10.-That as the final result of the work of said commission defined in the preceding considering clause, the calculation model was produced, which has among its objectives the establishment of the optimal volume of tuna extraction in the Exclusive Economic Zone.
11.-That Executive Decree No. 41635-MAG of March 25, 2019, which regulates Article 49 of the Fisheries and Aquaculture Law, establishes the methodology for determining the annual quota of tuna to be caught in Costa Rican waters using purse seine nets, the value of such licenses, and guarantees the availability of raw material for the national tuna industry. The foregoing is to ensure the sustainability of the activity, foster improvements for the benefit of the sectors involved in the capture, processing, and marketing of tuna, as well as to promote the socioeconomic development of the country.
12.-That in accordance with Article 5 of Law 8436, the Fisheries and Aquaculture Law, fishing activity is declared to be of public utility and social interest, and the promotion and development of this activity and the related industry are declared to be of national interest, with related industry understood as the industrialization processes of said resources.
13.-That, based on the experience of previous years, since the entry into force of Executive Decree 41635-MAG, and given that one of the primary mandates that the Fisheries and Aquaculture Law provides to Incopesca is to guarantee the supply of raw material for the national processing industry, provisions must be taken to adjust the raw material requirements for said industry should the assigned amounts prove insufficient.
14.-That foreign-flagged purse seine vessels that may operate in our Exclusive Economic Zone, upon obtaining the respective fishing license, must comply with the regulations of the Inter-American Tropical Tuna Commission, CIAT, and therefore their catches are regulated by said provisions.
15.-That the Director of Fisheries and Aquaculture Management of Incopesca, via official communication INCOPESCA-DOPA-149-2022, dated November 24, 2022, issued a technical-scientific opinion, which includes the analysis of the CIAT reports on the tuna fishery, the stocks, and the ecosystem in the eastern Pacific Ocean in 2021, as well as the explanation of the calculation methodology for defining the amount of the annual optimal volume of yellowfin tuna to be extracted by purse seine tuna vessels in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific. In said communication, it states that the application of the formula yields a result of 14396 metric tons, and therefore it is recommended to authorize this quantity to meet the raw material needs of the national processing industry, without prejudice to any variables that may arise due to potential raw material needs.
16.-Having heard and discussed the presentation made by Mr. Miguel Durán Delgado and after deliberation, the Board of Directors of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture. Therefore, AGREES:
MAXIMUM CATCH LIMIT AND PROCEDURE FOR THE GRANTING OF FISHING LICENSES FOR FOREIGN-FLAGGED VESSELS USING PURSE SEINE NETS FOR YELLOWFIN TUNA IN THE EXCLUSIVE ECONOMIC ZONE OF THE COSTA RICAN PACIFIC OCEAN
Considering:
3.1 The national processing industry must submit to the Registration Department of Incopesca a copy of the agreement or contract signed with the shipowner, which must comply with legal formalities and which stipulates its commitment to make available to the company belonging to the tuna industry with which it has signed the agreement 100% of the tuna catch made under the fishing license granted to operate in the EEZ of the Pacific Ocean of Costa Rica.
3.2 The vessel shall be released from the obligation to land and deliver the tuna catch taken in Costa Rican waters to the national processing industry only under the following duly substantiated circumstances:
3.3 With due verification, the Director of Fisheries and Aquaculture Management must, within a period not exceeding 24 hours, issue authorization for the vessel to dispose of the catch not landed in Costa Rica and either set sail or land it for shipment to another destination country.
3.4 The Department of Fisheries and Aquaculture Information shall maintain up-to-date control of tuna caught in jurisdictional waters of Costa Rica, so that before issuing an authorization for the issuance of a license, it is ensured that the total caught by each vessel, whether used by the industry or not, does not exceed the authorized catch limit. In the case of the last assigned portion of the authorized quota, if the catch exceeds the remaining balance, it may be landed, fulfilling the applicable formalities and with the approval of the Directorate of Fisheries and Aquaculture Management.
3.5 The landing of the tuna product obtained must be carried out exclusively at Costa Rican docks duly authorized for this purpose. In no case may the product caught in the Costa Rican Exclusive Economic Zone be landed in another country and introduced across land or air borders, except in duly substantiated situations of unforeseeable circumstances or force majeure, in which case it shall be the responsibility of both the industry and the shipowner to demonstrate such a situation. Should the vessel, for operational reasons, such as the disembarkation of crew, need to call at any other port of destination outside Costa Rica, it must duly justify this, for which purpose it must inform Incopesca and demonstrate that during its stay at said location, no landing of product caught on board occurred; such incidents must be recorded in the vessel's logbook.
3.6 In the event of a contractual breach on the part of the shipowner with the national processing industry, following verification of due process, proceeding shall be taken to cancel the annual registration that authorizes the vessel to continue obtaining licenses in our Exclusive Economic Zone.
3.7 A vessel holding a fishing license to operate in the Exclusive Economic Zone may not carry out any docking or landing operations in non-Costa Rican ports from the moment the license is issued until the moment of landing in national ports, except in duly justified cases such as attending to situations of unforeseeable circumstances, force majeure, emergencies, or the disembarkation of crew members at other ports.
3.8 Any situation obliging it to dock in a port of another country during the validity of the fishing license must be reported to Incopesca within a period not exceeding 48 hours after the event occurred.
3.9 If it has catches made outside the Exclusive Economic Zone during the validity of the fishing license granted by Incopesca, in areas where Costa Rica holds rights in accordance with International Law, these must be reported to Incopesca and landed in Costa Rican ports for the industry with which it signed the agreement for the granting of the fishing license; these catches are not considered part of the permitted quota for the Exclusive Economic Zone of Costa Rica.
3.10 The national processing industry may not export whole, unprocessed tuna that was acquired through a fishing license granted to foreign-flagged vessels.
3.11 Incopesca shall not authorize licenses for those vessels associated with national processing industries that are inactive or do not have the industrial capacity to store and process the tuna product caught in our Exclusive Economic Zone.
If appropriate, through a reasoned resolution from the DOPA, which must be reviewed prior to its implementation by the Legal Advisory Office, the authorized quota shall be varied for the remainder of the respective calendar year, a situation which shall be communicated to the competent bodies of Incopesca for its implementation. Once the respective catch limit is reached, the granting of this type of license shall be suspended for the rest of the year.
Effective upon its approval. Publish in the Official Gazette La Gaceta.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 273 Límite máximo de captura y procedimiento para el otorgamiento de licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para captura de atún aleta amarilla en la Zona Económica Exclusiva del Océano Pacífico Costarricense INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/273-2022.-Puntarenas, a los doce días del mes de diciembre de dos mil veintidós.
10.-Que como resultado final del trabajo de dicha comisión definida en el considerando anterior, sale el modelo de cálculo, que tiene entre sus objetivos el establecimiento del volumen óptimo de extracción de atún en la Zona Económica Exclusiva.
11.-Que el Decreto Ejecutivo N° 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, que reglamenta el artículo 49 de la Ley de Pesca y Acuicultura, establece la metodología para determinar la cuota anual de atún a capturar en aguas costarricenses mediante redes de cerco, el valor de dichas licencias y garantizar la disponibilidad de materia prima para la industria atunera nacional. Lo anterior para asegurar la sostenibilidad de la actividad, propiciar mejoras en beneficio de los sectores involucrados en la captura, procesamiento y comercialización del atún, así como impulsar el desarrollo socioeconómico del país.
12.-Que de conformidad con el artículo 5 de la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, se declara de utilidad pública e interés social, la actividad pesquera y se declaran de interés nacional el fomento y desarrollo de esa actividad y de la industria afín, entendiéndose como industria afín los procesos de industrialización de dichos recursos.
13.-Que, de acuerdo con la experiencia de los años anteriores, a partir de la entrada en vigencia del Decreto Ejecutivo 41635-MAG, siendo que uno de los mandatos principales que brinda la Ley de Pesca y Acuicultura al Incopesca, es garantizar, el abastecimiento de materia prima para la industria procesadora nacional y en razón de ello se deben tomar las previsiones para ajustar los requerimientos de materia prima para dicha industria en caso de que los asignados sean insuficientes.
14.-Que las embarcaciones cerqueras de bandera extranjera, que pueden faenar en nuestra Zona Económica Exclusiva, previa obtención de la licencia de pesca respetiva, deben cumplir con las regulaciones de la Comisión Interamericana del atún Tropical, CIAT y por ende sus capturas se encuentran reguladas por dichas disposiciones.
15.-Que el Director de Ordenamiento Pesquero y Acuícola del Incopesca, mediante oficio INCOPESCA-DOPA-149-2022, de fecha 24 de noviembre del año 2022, emite criterio técnico científico, que incluye el análisis de los informes de la CIAT, sobre la pesquería atunera, las poblaciones, y el ecosistema en el océano pacífico oriental en el 2021, así como la explicación sobre la metodología de cálculo para la definición de la cantidad de volumen óptimo anual a extraer de atún aleta amarilla por barcos atuneros cerqueros en la Zona Económica Exclusiva del Pacifico Costarricense. En dicho oficio manifiesta que la aplicación de la formula da un resultado de 14396 toneladas métricas, por lo cual se recomienda autorizar dicha cantidad para poder suplir las necesidades de materia prima de la industria procesadora nacional, sin detrimento de las variables que se puedan generar ante eventuales necesidades de materia prima.
16.-Una vez escuchada y discutida la presentación realizada por el señor Miguel Durán Delgado y luego de deliberar, la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Por tanto, ACUERDA:
LÍMITE MÁXIMO DE CAPTURA Y PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE PESCA PARA EMBARCACIONES DE BANDERA EXTRANJERA CON RED DE CERCO PARA CAPTURA DE ATÚN ALETA AMARILLA EN LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA DEL OCÉANO PACÍFICO COSTARRICENSE
Considerando:
3.1 La industria procesadora nacional deberá presentar al Departamento de Registro del Incopesca copia del convenio o contrato firmado con el armador del barco, el cual deberá cumplir con las formalidades de ley y en el cual se estipula su compromiso de poner a disposición de la empresa perteneciente a la industria atunera con la que ha firmado el convenio el 100% de la captura de atún realizada con licencia de pesca otorgada para faenar en la ZEE del Océano Pacífico de Costa Rica.
3.2 La embarcación quedará librada de la obligación de descargar y entregar la descarga a la industria procesadora nacional de la captura de atún realizada en aguas de Costa Rica únicamente ante las siguientes circunstancias debidamente comprobadas:
3.3 Con la debida comprobación, el Director de Ordenamiento Pesquero y Acuícola en un plazo no mayor de 24 horas, deberá emitir la autorización para que el barco disponga de la captura no descargada en Costa Rica y pueda zarpar o bien descargarla para enviarla a otro país de destino.
3.4 El Departamento de Información Pesquera y Acuícola llevará un control actualizado del atún capturado en aguas jurisdiccionales de Costa Rica, de tal manera que antes de emitir una autorización para la emisión de una licencia, se asegure que el total capturado por cada buque, sea utilizado o no por la industria, no exceda el límite de captura autorizado. Cuando se trate de último tracto asignado de la cuota autorizada, si la captura excede del saldo final, esta podrá ser desembarcada, cumpliendo las formalidades del caso y con la aprobación de la Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola.
3.5 La descarga del producto atunero obtenido deberá ser desembarcada únicamente en los muelles costarricenses debidamente autorizados para tal propósito. En ningún caso se podrá descargar el producto capturado en la Zona Económica Exclusiva Costarricense, en otro país e introducir el mismo por fronteras terrestres o aéreas, salvo situaciones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas, en cuyo caso corresponderá tanto a la industria como al armador demostrar tal situación. En caso de que la embarcación por cuestiones operativas, como por ejemplo desembarque de tripulación, deba llegar a algún otro puerto de destino fuera de Costa Rica, deberá justificarlo debidamente, para lo cual deberá informarlo al Incopesca y demostrar que durante su permanencia en dicho sitio no se produjo descarga de producto capturado a bordo, tales incidencias deberán quedar registradas en el libro de bitácora de la embarcación.
3.6 En caso de incumplimiento contractual por parte del armador con la industria procesadora nacional, se procederá previa comprobación del debido proceso, a cancelar el registro anual que faculta a la embarcación seguir obteniendo licencias en nuestra Zona Económica Exclusiva.
3.7 La embarcación que tuviere licencia de pesca otorgada para faenar en la Zona Económica Exclusiva, no podrá realizar ninguna operación de atraque o descarga en puertos no costarricenses, desde el momento de emisión de la licencia y hasta el momento de descarga en puertos nacionales, salvo en los casos debidamente justificados como atención de situaciones de caso fortuito, fuerza mayor, emergencias o desembarque de miembros de la tripulación en otros puertos.
3.8 Cualquier situación que la obligue a atracar en puerto de otros países durante la vigencia de la licencia de pesca, deberá ser informada en un plazo no mayor de 48 horas, después de acaecido el suceso, al Incopesca.
3.9 Si tuviere capturas realizadas fuera de la Zona Económica Exclusiva durante la vigencia de la licencia de pesca otorgada por Incopesca, en zonas en las cuales Costa Rica tiene derechos de conformidad con lo establecido en el Derecho Internacional, deberán ser informadas al Incopesca y descargadas en puertos costarricenses para la industria con la cual suscribió el convenio para el otorgamiento de la licencia de pesca, no siendo consideradas estas capturas, como parte de la cuota permitida para la Zona Económica Exclusiva de Costa Rica.
3.10 La industria procesadora nacional, no podrá una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera.
3.11 El Incopesca no autorizará licencias a aquellas embarcaciones que tengan relación con industrias procesadoras nacionales que se encuentren inactivas o no tengan la capacidad industrial de darle almacenamiento y procesamiento al producto atunero capturado en nuestra Zona Económica Exclusiva.
De ser procedente, por medio de resolución fundamentada de la DOPA que deberá ser revisada de previo a su implementación por la Asesoría Jurídica, se variará la cuota autorizada por lo que resta del año calendario respectivo, situación que se comunicará a los órganos competentes de Incopesca para su implementación. Cumplido el límite de captura respectivo, se procederá a suspender por el resto del año el otorgamiento de este tipo de licencias.
Rige a partir de su aprobación. Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.
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