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12/12/2022
OutcomeResultado
Sets a maximum catch limit of 14,396 MT of yellowfin tuna for foreign purse-seine vessels in 2023, and regulates the licensing procedure and the obligation to land catch at national processing plants.Fija un límite máximo de captura de 14,396 TM de atún aleta amarilla para embarcaciones cerqueras extranjeras en 2023, y regula el procedimiento de otorgamiento de licencias y la obligación de descarga en plantas procesadoras nacionales.
SummaryResumen
This INCOPESCA agreement sets a maximum catch limit of 14,396 metric tons of yellowfin tuna for foreign-flagged purse-seine vessels in Costa Rica's Pacific Exclusive Economic Zone for 2023. It establishes a detailed procedure for granting licenses, conditioned on agreements with the national processing industry guaranteeing 100% of the catch is landed in Costa Rican ports. It regulates exceptional circumstances releasing a vessel from that obligation (breakdown, sanitary issues, lack of storage capacity). It prohibits the export of unprocessed whole tuna and empowers INCOPESCA to adjust the quota if additional raw material is needed, as well as to suspend licenses once the limit is reached. The agreement is based on technical-scientific criteria from the IATTC and the Fisheries and Aquaculture Law.Este acuerdo del INCOPESCA fija en 14,396 toneladas métricas el límite máximo de captura de atún aleta amarilla para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco en la Zona Económica Exclusiva del Pacífico costarricense durante 2023. Establece un procedimiento detallado para el otorgamiento de licencias, condicionado a la suscripción de convenios con la industria procesadora nacional que garanticen la descarga del 100% de la captura en puertos costarricenses. Regula las circunstancias excepcionales en que una embarcación puede quedar liberada de esa obligación (avería, problemas sanitarios, falta de capacidad de almacenamiento). Prohíbe la exportación de atún entero sin procesar y faculta al INCOPESCA para ajustar la cuota si se demuestra necesidad adicional de materia prima, así como para suspender licencias una vez alcanzado el límite. El acuerdo se fundamenta en criterios técnico-científicos de la CIAT y en la Ley de Pesca y Acuicultura.
Key excerptExtracto clave
Article 1-For the year 2023, from January 1, 2023 through December 31, 2023, INCOPESCA shall grant fishing licenses to foreign-flagged tuna purse-seine vessels up to a total of 14,396 metric tons of frozen tuna in brine, which shall be verified based on landings at port for supply to the national processing industry. Article 4-Once the total of 14,396 MT allowed for supplying tuna to the national processing industry has been completed and it is shown that more raw material is required to meet inventory supply needs to continue production, the requested amount shall be reviewed based on a technical opinion from DOPA and at the industry's request. If appropriate, by means of a reasoned resolution from DOPA that must be reviewed prior to its implementation by the Legal Advisory Office, the authorized quota shall be modified for the remainder of the respective calendar year, a situation that shall be communicated to the competent INCOPESCA bodies for implementation. Once the respective catch limit is reached, the granting of this type of license shall be suspended for the remainder of the year.Artículo 1º-El Incopesca otorgará para el año 2023, a partir de 1 de enero de enero de 2023 y hasta el 31 de diciembre de 2023; licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14396 toneladas métricas de atún congelado en salmuera, las cuales deberán verificarse según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional. Artículo 4º-Una vez que se hubiese completado el total de 14396 TM permitidas para el abasto de atún a la industria procesadora nacional y se demuestre que se requiere de más materia prima para satisfacer necesidades de abastecimiento de inventario para continuar con la producción, por medio de criterio técnico de la DOPA y según la solicitud de la industria, se procederá a revisar la cantidad solicitada. De ser procedente, por medio de resolución fundamentada de la DOPA que deberá ser revisada de previo a su implementación por la Asesoría Jurídica, se variará la cuota autorizada por lo que resta del año calendario respectivo, situación que se comunicará a los órganos competentes de Incopesca para su implementación. Cumplido el límite de captura respectivo, se procederá a suspender por el resto del año el otorgamiento de este tipo de licencias.
Pull quotesCitas destacadas
"El Incopesca otorgará para el año 2023... licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14396 toneladas métricas de atún congelado en salmuera, las cuales deberán verificarse según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional."
"For the year 2023... INCOPESCA shall grant fishing licenses to foreign-flagged tuna purse-seine vessels up to a total of 14,396 metric tons of frozen tuna in brine, which shall be verified based on landings at port for supply to the national processing industry."
Artículo 1
"El Incopesca otorgará para el año 2023... licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 14396 toneladas métricas de atún congelado en salmuera, las cuales deberán verificarse según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional."
Artículo 1
"La industria procesadora nacional deberá presentar... copia del convenio o contrato firmado con el armador del barco... en el cual se estipula su compromiso de poner a disposición... el 100% de la captura de atún realizada con licencia de pesca otorgada para faenar en la ZEE del Océano Pacífico de Costa Rica."
"The national processing industry must submit... a copy of the agreement or contract signed with the vessel's shipowner... stipulating its commitment to make available... 100% of the tuna catch taken under the fishing license granted to operate in the EEZ of the Pacific Ocean of Costa Rica."
Artículo 3.1
"La industria procesadora nacional deberá presentar... copia del convenio o contrato firmado con el armador del barco... en el cual se estipula su compromiso de poner a disposición... el 100% de la captura de atún realizada con licencia de pesca otorgada para faenar en la ZEE del Océano Pacífico de Costa Rica."
Artículo 3.1
"La industria procesadora nacional, no podrá exportar el atún entero sin procesar, que hubiese sido adquirido por medio de una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera."
"The national processing industry may not export whole unprocessed tuna acquired through a fishing license granted to foreign-flagged vessels."
Artículo 3.10
"La industria procesadora nacional, no podrá exportar el atún entero sin procesar, que hubiese sido adquirido por medio de una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera."
Artículo 3.10
Full documentDocumento completo
FULL TEXT OF REGULATION 273 Maximum catch limit and procedure for granting fishing licenses to foreign-flagged vessels using purse seine nets for yellowfin tuna in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific Ocean INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/273-2022.—Puntarenas, on the twelfth day of December, two thousand twenty-two.
1.—That Articles 10 and 103 of the Fishing and Aquaculture Law establish that the granting of the license must be conditioned upon the availability and conservation of the hydrobiological resource in question.
2.—That Law 7384, Law Creating the Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, and Law 8436, Fishing and Aquaculture Law, determine that INCOPESCA is the executive authority responsible for Costa Rican fisheries management.
3.—That Article 5, subsection g) of the Law Creating INCOPESCA grants the Institute the authority, after prior study of existing marine resources, to establish the number of licenses and their regulations, as well as the technical limitations to be imposed on them.
4.—That Law No. 8436, in its Chapter IV, Tuna Fishing, Articles 49 and following, regulates the granting of licenses for tuna fishing with purse seine nets; it also determines, in its Articles 6 and 103, the conditions that must be established for granting tuna fishing licenses with purse seine nets.
5.—That INCOPESCA must define the tuna catch quota for foreign-flagged purse seine vessels for the year 2023, in accordance with Executive Decree No. 41635-MAG of March 25, 2019, for which it must consider the technical and scientific information emanating from the Inter-American Tropical Tuna Commission.
6.—That the tuna existing in the Eastern Pacific Ocean is a highly migratory resource, to which Costa Rica, as a member of the CIAT, can gain access; in any event, our legislation permits the granting of fishing licenses to foreign-flagged vessels to operate in our Exclusive Economic Zone, for the purpose of guaranteeing the supply of raw material to the national tuna processing industry, thereby fulfilling the principles of food security and contributing to social security through the generation of employment resulting from the labor activities derived from this industry.
7.—That INCOPESCA must likewise be vigilant in ensuring compliance with the legal framework, as well as guaranteeing the supply of raw material for the national processing or canning industries.
8.—That from this context, the need arose to review the criteria for establishing a new estimation model with a fair value, allowing for the utilization of the tuna resource in the jurisdictional waters of our country.
9.—That the Minister of Agriculture and Livestock formed a Commission through Official Communication DM-MAG-0740-2016, dated September 16, 2016, for the development of this new calculation model.
10.—That as the final result of the work of said commission defined in the preceding recital, the calculation model was produced, which has, among its objectives, the establishment of the optimal volume of tuna extraction in the Exclusive Economic Zone.
11.—That Executive Decree No. 41635-MAG of March 25, 2019, which regulates Article 49 of the Fishing and Aquaculture Law, establishes the methodology for determining the annual tuna quota to be caught in Costa Rican waters using purse seine nets, the value of said licenses, and guaranteeing the availability of raw material for the national tuna industry. The foregoing to ensure the sustainability of the activity, promote improvements for the benefit of the sectors involved in the capture, processing, and commercialization of tuna, as well as to drive the socioeconomic development of the country.
12.—That in accordance with Article 5 of Law 8436, Fishing and Aquaculture Law, fishing activity is declared to be of public utility and social interest, and the promotion and development of this activity and the related industry are declared to be of national interest, understanding related industry to mean the industrialization processes of said resources.
13.—That, according to the experience of previous years, since the entry into force of Executive Decree 41635-MAG, given that one of the main mandates provided by the Fishing and Aquaculture Law to INCOPESCA is to guarantee the supply of raw material for the national processing industry, and by reason thereof, provisions must be taken to adjust the raw material requirements for said industry in the event that those assigned are insufficient.
14.—That foreign-flagged purse seine vessels, which may operate in our Exclusive Economic Zone upon prior obtainment of the respective fishing license, must comply with the regulations of the Inter-American Tropical Tuna Commission, CIAT, and therefore their catches are regulated by said provisions.
15.—That the Director of Fisheries and Aquaculture Management of INCOPESCA, through official communication INCOPESCA-DOPA-149-2022, dated November 24, 2022, issued a technical-scientific opinion, which includes the analysis of the CIAT reports on the tuna fishery, the stocks, and the ecosystem in the Eastern Pacific Ocean in 2021, as well as the explanation of the calculation methodology for defining the optimal annual volume of yellowfin tuna to be extracted by purse seine tuna vessels in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific. In said communication, he states that the application of the formula yields a result of 14,396 metric tons, and therefore recommends authorizing said quantity in order to supply the raw material needs of the national processing industry, without prejudice to the variables that may arise from eventual raw material needs.
16.—Having heard and discussed the presentation made by Mr. Miguel Durán Delgado and after deliberation, the Board of Directors of the Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Therefore,
MAXIMUM CATCH LIMIT AND PROCEDURE FOR THE GRANTING OF FISHING LICENSES TO FOREIGN-FLAGGED VESSELS WITH PURSE SEINE NETS FOR YELLOWFIN TUNA CATCH IN THE EXCLUSIVE ECONOMIC ZONE OF THE COSTA RICAN PACIFIC OCEAN
Considering:
RESOLVES:
3.1 The national processing industry must submit to the Registry Department of INCOPESCA a copy of the agreement or contract signed with the vessel owner, which must comply with legal formalities and in which its commitment is stipulated to make available to the company belonging to the tuna industry with which it has signed the agreement 100% of the tuna catch made under the fishing license granted to operate in the EEZ of the Pacific Ocean of Costa Rica.
3.2 The vessel shall be released from the obligation to land and deliver the catch of tuna taken in Costa Rican waters to the national processing industry only under the following duly verified circumstances:
3.3 With due verification, the Director of Fisheries and Aquaculture Management, within a period not exceeding 24 hours, must issue the authorization for the vessel to dispose of the catch not landed in Costa Rica and to set sail, or alternatively to land it for shipment to another destination country.
3.4 The Fisheries and Aquaculture Information Department shall maintain an updated record of the tuna caught in jurisdictional waters of Costa Rica, in such a way that, before issuing an authorization for the issue of a license, it ensures that the total caught by each vessel, whether used by the industry or not, does not exceed the authorized catch limit. In the case of the last assigned tract of the authorized quota, if the catch exceeds the final balance, it may be landed, complying with the formalities of the case and with the approval of the Directorate of Fisheries and Aquaculture Management.
3.5 The landing of the tuna product obtained must be carried out exclusively at Costa Rican docks duly authorized for such purpose. Under no circumstances may the product caught in the Costa Rican Exclusive Economic Zone be landed in another country and introduced through land or air borders, except in situations of act of God or force majeure duly verified, in which case it shall be the responsibility of both the industry and the vessel owner to demonstrate such a situation. In the event that the vessel, for operational reasons, such as disembarking crew, must arrive at some other port of destination outside of Costa Rica, it must duly justify this, for which purpose it must inform INCOPESCA and demonstrate that during its stay at said location, no landing of product caught on board occurred; such incidents must be recorded in the vessel's logbook.
3.6 In the event of contractual non-compliance by the vessel owner with the national processing industry, proceedings shall be taken, after verification of due process, to cancel the annual registry that authorizes the vessel to continue obtaining licenses in our Exclusive Economic Zone.
3.7 The vessel that has been granted a fishing license to operate in the Exclusive Economic Zone may not carry out any docking or landing operation in non-Costa Rican ports from the moment the license is issued until the moment of landing in national ports, except in duly justified cases such as attending to situations of act of God, force majeure, emergencies, or disembarkation of crew members in other ports.
3.8 Any situation obliging it to dock in a port of another country during the validity of the fishing license must be reported within a period not exceeding 48 hours after the event occurred to INCOPESCA.
3.9 If it has catches taken outside the Exclusive Economic Zone during the validity of the fishing license granted by INCOPESCA, in areas in which Costa Rica has rights in accordance with the provisions of International Law, these must be reported to INCOPESCA and landed in Costa Rican ports for the industry with which it signed the agreement for the granting of the fishing license; these catches shall not be considered part of the permitted quota for the Exclusive Economic Zone of Costa Rica.
3.10 The national processing industry may not export whole, unprocessed tuna that was acquired by means of a fishing license granted to foreign-flagged vessels.
3.11 INCOPESCA shall not authorize licenses to those vessels that are related to national processing industries that are inactive or do not have the industrial capacity to store and process the tuna product caught in our Exclusive Economic Zone.
If appropriate, by means of a reasoned resolution from the DOPA, which must be reviewed by the Legal Advisory Office prior to its implementation, the authorized quota shall be varied for the remainder of the respective calendar year, a situation that shall be communicated to the competent bodies of INCOPESCA for its implementation. Once the respective catch limit is met, the granting of this type of license shall be suspended for the rest of the year.
It becomes effective upon its approval. Publish in the Official Gazette La Gaceta.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 273 Límite máximo de captura y procedimiento para el otorgamiento de licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para captura de atún aleta amarilla en la Zona Económica Exclusiva del Océano Pacífico Costarricense INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/273-2022.-Puntarenas, a los doce días del mes de diciembre de dos mil veintidós.
10.-Que como resultado final del trabajo de dicha comisión definida en el considerando anterior, sale el modelo de cálculo, que tiene entre sus objetivos el establecimiento del volumen óptimo de extracción de atún en la Zona Económica Exclusiva.
11.-Que el Decreto Ejecutivo N° 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, que reglamenta el artículo 49 de la Ley de Pesca y Acuicultura, establece la metodología para determinar la cuota anual de atún a capturar en aguas costarricenses mediante redes de cerco, el valor de dichas licencias y garantizar la disponibilidad de materia prima para la industria atunera nacional. Lo anterior para asegurar la sostenibilidad de la actividad, propiciar mejoras en beneficio de los sectores involucrados en la captura, procesamiento y comercialización del atún, así como impulsar el desarrollo socioeconómico del país.
12.-Que de conformidad con el artículo 5 de la Ley 8436, Ley de Pesca y Acuicultura, se declara de utilidad pública e interés social, la actividad pesquera y se declaran de interés nacional el fomento y desarrollo de esa actividad y de la industria afín, entendiéndose como industria afín los procesos de industrialización de dichos recursos.
13.-Que, de acuerdo con la experiencia de los años anteriores, a partir de la entrada en vigencia del Decreto Ejecutivo 41635-MAG, siendo que uno de los mandatos principales que brinda la Ley de Pesca y Acuicultura al Incopesca, es garantizar, el abastecimiento de materia prima para la industria procesadora nacional y en razón de ello se deben tomar las previsiones para ajustar los requerimientos de materia prima para dicha industria en caso de que los asignados sean insuficientes.
14.-Que las embarcaciones cerqueras de bandera extranjera, que pueden faenar en nuestra Zona Económica Exclusiva, previa obtención de la licencia de pesca respetiva, deben cumplir con las regulaciones de la Comisión Interamericana del atún Tropical, CIAT y por ende sus capturas se encuentran reguladas por dichas disposiciones.
15.-Que el Director de Ordenamiento Pesquero y Acuícola del Incopesca, mediante oficio INCOPESCA-DOPA-149-2022, de fecha 24 de noviembre del año 2022, emite criterio técnico científico, que incluye el análisis de los informes de la CIAT, sobre la pesquería atunera, las poblaciones, y el ecosistema en el océano pacífico oriental en el 2021, así como la explicación sobre la metodología de cálculo para la definición de la cantidad de volumen óptimo anual a extraer de atún aleta amarilla por barcos atuneros cerqueros en la Zona Económica Exclusiva del Pacifico Costarricense. En dicho oficio manifiesta que la aplicación de la formula da un resultado de 14396 toneladas métricas, por lo cual se recomienda autorizar dicha cantidad para poder suplir las necesidades de materia prima de la industria procesadora nacional, sin detrimento de las variables que se puedan generar ante eventuales necesidades de materia prima.
16.-Una vez escuchada y discutida la presentación realizada por el señor Miguel Durán Delgado y luego de deliberar, la Junta Directiva del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. Por tanto, ACUERDA:
LÍMITE MÁXIMO DE CAPTURA Y PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE PESCA PARA EMBARCACIONES DE BANDERA EXTRANJERA CON RED DE CERCO PARA CAPTURA DE ATÚN ALETA AMARILLA EN LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA DEL OCÉANO PACÍFICO COSTARRICENSE
Considerando:
3.1 La industria procesadora nacional deberá presentar al Departamento de Registro del Incopesca copia del convenio o contrato firmado con el armador del barco, el cual deberá cumplir con las formalidades de ley y en el cual se estipula su compromiso de poner a disposición de la empresa perteneciente a la industria atunera con la que ha firmado el convenio el 100% de la captura de atún realizada con licencia de pesca otorgada para faenar en la ZEE del Océano Pacífico de Costa Rica.
3.2 La embarcación quedará librada de la obligación de descargar y entregar la descarga a la industria procesadora nacional de la captura de atún realizada en aguas de Costa Rica únicamente ante las siguientes circunstancias debidamente comprobadas:
3.3 Con la debida comprobación, el Director de Ordenamiento Pesquero y Acuícola en un plazo no mayor de 24 horas, deberá emitir la autorización para que el barco disponga de la captura no descargada en Costa Rica y pueda zarpar o bien descargarla para enviarla a otro país de destino.
3.4 El Departamento de Información Pesquera y Acuícola llevará un control actualizado del atún capturado en aguas jurisdiccionales de Costa Rica, de tal manera que antes de emitir una autorización para la emisión de una licencia, se asegure que el total capturado por cada buque, sea utilizado o no por la industria, no exceda el límite de captura autorizado. Cuando se trate de último tracto asignado de la cuota autorizada, si la captura excede del saldo final, esta podrá ser desembarcada, cumpliendo las formalidades del caso y con la aprobación de la Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola.
3.5 La descarga del producto atunero obtenido deberá ser desembarcada únicamente en los muelles costarricenses debidamente autorizados para tal propósito. En ningún caso se podrá descargar el producto capturado en la Zona Económica Exclusiva Costarricense, en otro país e introducir el mismo por fronteras terrestres o aéreas, salvo situaciones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas, en cuyo caso corresponderá tanto a la industria como al armador demostrar tal situación. En caso de que la embarcación por cuestiones operativas, como por ejemplo desembarque de tripulación, deba llegar a algún otro puerto de destino fuera de Costa Rica, deberá justificarlo debidamente, para lo cual deberá informarlo al Incopesca y demostrar que durante su permanencia en dicho sitio no se produjo descarga de producto capturado a bordo, tales incidencias deberán quedar registradas en el libro de bitácora de la embarcación.
3.6 En caso de incumplimiento contractual por parte del armador con la industria procesadora nacional, se procederá previa comprobación del debido proceso, a cancelar el registro anual que faculta a la embarcación seguir obteniendo licencias en nuestra Zona Económica Exclusiva.
3.7 La embarcación que tuviere licencia de pesca otorgada para faenar en la Zona Económica Exclusiva, no podrá realizar ninguna operación de atraque o descarga en puertos no costarricenses, desde el momento de emisión de la licencia y hasta el momento de descarga en puertos nacionales, salvo en los casos debidamente justificados como atención de situaciones de caso fortuito, fuerza mayor, emergencias o desembarque de miembros de la tripulación en otros puertos.
3.8 Cualquier situación que la obligue a atracar en puerto de otros países durante la vigencia de la licencia de pesca, deberá ser informada en un plazo no mayor de 48 horas, después de acaecido el suceso, al Incopesca.
3.9 Si tuviere capturas realizadas fuera de la Zona Económica Exclusiva durante la vigencia de la licencia de pesca otorgada por Incopesca, en zonas en las cuales Costa Rica tiene derechos de conformidad con lo establecido en el Derecho Internacional, deberán ser informadas al Incopesca y descargadas en puertos costarricenses para la industria con la cual suscribió el convenio para el otorgamiento de la licencia de pesca, no siendo consideradas estas capturas, como parte de la cuota permitida para la Zona Económica Exclusiva de Costa Rica.
3.10 La industria procesadora nacional, no podrá una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera.
3.11 El Incopesca no autorizará licencias a aquellas embarcaciones que tengan relación con industrias procesadoras nacionales que se encuentren inactivas o no tengan la capacidad industrial de darle almacenamiento y procesamiento al producto atunero capturado en nuestra Zona Económica Exclusiva.
De ser procedente, por medio de resolución fundamentada de la DOPA que deberá ser revisada de previo a su implementación por la Asesoría Jurídica, se variará la cuota autorizada por lo que resta del año calendario respectivo, situación que se comunicará a los órganos competentes de Incopesca para su implementación. Cumplido el límite de captura respectivo, se procederá a suspender por el resto del año el otorgamiento de este tipo de licencias.
Rige a partir de su aprobación. Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.
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