Standardization of geographic information for regulated water servicesEstandarización de información geográfica para servicios hídricos

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 0013 Simplification and Standardization of Geographic Information for Public Services Regulated by the Water Intendancy REGULATORY AUTHORITY OF PUBLIC SERVICES WATER INTENDANCY RE-0013-IA-2022 of August 29, 2022 SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF GEOGRAPHIC INFORMATION FOR THE PUBLIC SERVICES REGULATED BY THE WATER INTENDANCY OT-203-2021

I- On July 16, 2012, through resolution 892-RCR-2012, the then Regulatory Committee of the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), resolved the tariff adjustment request for the aqueduct and sanitary sewerage services provided by the Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillados (AyA). This resolution established in the Por Tanto XIII, the following: (visible in administrative expedient ET-030-2012) "(.) XIII. Within a maximum period of 3 years from the publication of this resolution in the official gazette La Gaceta, AyA must have an integrated geographic information system that shows the results of the georeferencing projects and characterization of its systems. It must show at a minimum the infrastructure of the aqueducts (tanks, production sources, distribution and transmission lines) as well as the delimitation of each aqueduct (.)".

II- On February 26, 2013, through official letter 0073-IA-2013, the Water Intendancy (IA), requested the Empresa de Servicios Públicos de Heredia, ESPH S.A., access to the geographic information systems (GIS). (Folios 1885 to 1885).

III- On March 22, 2013, through resolution RIA-003-2013, in the Por Tanto XVI, the IA required ESPH S.A. to send the templates for the visualization of its geographic information systems. (Visible in administrative expedient ET-196-2012).

IV- On May 28, 2013, through official letter 259-IA-2013, the IA requested AyA access to its geographic information systems. (Folios 1885 to 1885).

V- On March 14, 2017, through official letter 0257-IA-2017, the IA analyzed the information submitted by AyA through official letter GG-2016-00694. (Folios 1885 to 1898).

VI- On March 14, 2017, through official letter 0258-IA-2017, the IA requested AyA the progress report corresponding to January 2017 and a presentation to understand the scope of the SIG-COA system. (Folios 1885 to 1885).

VII- On April 27, 2017, through official letter GG-2017-00873, AyA submitted to the IA, the report GG- UE-RANC-EE-2017-000103, with the project's progress. Additionally, in this official letter, two possible dates were presented to carry out the presentation requested by the Water Intendancy. (Folios 1907 to 1923).

VIII- On July 31, 2017, through official letter GG-2017-01776, AyA submitted to the IA, the semiannual report GG-UE-RANC-EE-2017, required in resolution RIA-010-2015. (Folios 1899 to 1906).

IX- On March 23, 2021, through official letter OF-0156-IA-2021, the IA requested AyA access to the GIS viewer through WFS service, which must comply with the CRTM05 projection, or failing that, access to the Feature Access service of the ESRI platform, allowing the download of the AyA layers requested by Aresep. (Folios 1885 to 1885).

X- On April 14, 2021, through official letter GG-UEPI-AYABCIERACOEE- 2021-00131, AyA indicated to the IA, that given the request from the regulatory entity, it proceeded to make the changes and once the tests were concluded, the accesses would be sent. (Folios 1885 to 1885).

XI- On April 14, 2021, through official letter GG-UEPI-AYABCIERACOEE- 2021-00135, AyA submitted to the IA the access to enable a connection to the GIS information contained in the AyA Web Viewer through a WFS service for use by Aresep. (Folios 1885 to 1885).

XII- On August 29, 2022, through Report IN-0065-IA-2022, the Water Intendancy issued the "REPORT ON THE SIMPLIFICATION AND STANDARDIZATION OF GEOGRAPHIC INFORMATION FOR THE PUBLIC SERVICES REGULATED BY THE WATER INTENDANCY. EXPEDIENT: OT-203-2021". (Which is added to the case file)

1. From report IN-0065-IA-2022 of August 29, 2022, which serves as the basis for this resolution, it is appropriate to extract the following:

"(.)

II. LEGAL FRAMEWORK

What is proposed in this document has legal support in the current regulations applicable to the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos and related to the provision of aqueduct, sanitary sewerage, hydrant, irrigation and drainage services, which are cited below:

WHEREAS

CONSIDERING

5

Artículo 5 — of the Law of the Regulatory Authority of Public Services (N°7593), enshrines that the Regulatory Authority must ensure compliance with the standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness and optimal provision of public services.

▾

6

Artículo 6 — , subsection a) of Law N°7593, stipulates that the obligations of the Regulatory Authority are: "(.) a) To regulate and oversee, in accounting, financial and technical terms, the public service providers, to verify the correct management of the factors affecting the cost of the service, be they the investments made, the indebtedness incurred, the income levels received, the costs and expenses made or the income received and the profitability or utility obtained (.)".

▾

14

Artículo 14 — of Law N°7593, establishes as obligations of the public service providers, among others, the following: "(.) a) Comply with the provisions dictated by the Regulatory Authority in matters of service provision, in accordance with the provisions in the respective laws and regulations (.) c) Timely provide the Regulatory Authority with the information it requests, related to the provision of the service (.)".

▾

21

Artículo 21 — of Law N°7593, stipulates: "(.) The Regulatory Authority may exercise controls over the installations and equipment dedicated to the public service, for the full compliance of its obligations. For this purpose, it will have trained and specialized personnel in each of the public services it regulates (.)".

▾

24

Artículo 24 — of Law N°7593, grants the regulatory body the power to request from the regulated entities, financial, accounting, economic, statistical, and technical information related to the public service they provide.

▾

16

Artículo 16 — of the Internal Regulation of Organization and Functions of the Regulatory Authority of Public Services and its Deconcentrated Organ (RIOF), establishes that the Regulatory Intendancies "(.) are responsible for executing economic and quality regulation in accordance with the applicable legal framework and the directives of the Board of Directors (.)".

▾

The powers granted by the regulatory framework cited in the previous sections empower the regulatory body to request from providers the information it requires for the fulfillment of its functions, and to determine the conditions under which that information must be submitted.

Therefore, the Water Intendancy, in compliance with the obligation established in Article 17, subsection 11 of the RIOF, regarding "Establishing and maintaining a system for monitoring and recording the market behavior of the regulated sectors and the providers of such services, as well as maintaining a complete, reliable and technically organized database of all relevant variables of the regulated activity"; has considered it necessary to adjust the requirements for the delivery of geographic information made by the providers of the public services it regulates; since, for the use of technological tools and the development of more efficient platforms in the process of capturing, manipulating, and analyzing information, the modification of the geographic information submission formats is required.

III. TECHNICAL ANALYSIS

A. What is a Geographic Information System?

A Geographic Information System (GIS) is an integrated set of software, hardware, data, information, users, models and techniques that serve as tools for the analysis of different characteristics of a space and/or territory through georeferenced information1. A GIS is a system that allows a series of tasks to be carried out:

1 Georeferenced information is that which is accompanied by a geographic location . Reading, editing, storing and managing, in a general manner, spatial data.

. Simple or complex analysis of spatial data. This analysis can be carried out on the spatial component (the location of each value or element) as well as on the thematic component (the value or element itself).

. Generation of results such as maps, reports, graphs, among others.

Consequently, a Geographic Information System is an information system designed to work with data georeferenced through metric or geographic spatial coordinates. In other words, a GIS is both a system that integrates one or more databases with specific capabilities for georeferenced data, and a set of operations to work with that data (Geo INNOVA, 2021).

In this way, the GIS contains within its components one or several geographic databases (alphanumeric data) related to the existing objects extracted from the territory through models, which allow them to be represented on a digital or analog map to respond to queries, analyses, and relationships of different types of information according to their location geographical.

Furthermore, the system allows separating the information into different thematic layers and stores them independently, allowing work with them quickly and easily, and facilitating the possibility of relating the existing information to obtain results.

B. Reference Standards Below, the main standards that must be followed in geographic matters are detailed, and on which the establishment of the management of this type of information must be based. It should be noted that the Norma Técnica de Información Geográfica de Costa Rica, is based on the international standards ISO, which are described below:

ISO 19110:2005 Geographic information — Methodology for the cataloguing of geographic objects ISO 19110 specifies the methodology for the development of catalogs containing definitions of geographic object types and their property types, including geographic object attributes, geographic object associations, and geographic object operations. Geographic information contains spatial references that relate the geographic objects represented in the data to positions in the real world.

Spatial references are divided into two categories:

. Coordinates . Geographic identifiers This defines a framework for describing the classes of geographic features, their properties, their relationships, and their grouping in catalogs. ISO 19126:2009 Geographic information — Feature concept dictionaries and registers This standard specifies a schema for dictionaries of concepts relating to geographic objects so that they can be established and managed as registers. It does not specify schemas for catalogs of geographic objects or for the management of catalogs of such objects as if they were registers. However, as these catalogs are often derived from a geographic object concept dictionary, the ISO Standard 19126 describes a schema for a hierarchical register of concept dictionaries and geographic object catalogs. A geographic object concept dictionary is a glossary containing definitions and descriptive information related to concepts that can be specified in detail in a geographic object catalog. A register is a set of files containing identifiers and descriptions assigned to a set of items.

Norma Técnica de Información Geográfica de Costa Rica The Instituto Geográfico Nacional is the institution in charge of geospatial matters; it is responsible for matters related to the Infraestructura de Datos Espaciales de Costa Rica (IDECORI); therefore, it is the entity in charge of assisting the institutions that so require, regarding the classification and coding of geospatial information collected by the different public and private institutions according to quality and production standards. The purpose of this standardization is to reduce the duplication of efforts and resources, in addition to creating a tool that allows the compatibility of information from different sources in an agile and efficient manner. (Instituto Geográfico Nacional, 2020).

On January 12, 2016, through Directive DIG-001-2016 of the Instituto Geográfico Nacional of January 12, 2016, in the Official Gazette La Gaceta, the Norma Técnica de Información Geográfica named NTIG_CR01_01.2016: Sistema de Referencia Geodésico de Costa Rica was approved, whose objective is to establish the minimum provisions that define the National Geodetic System, to integrate the Geodetic Reference Framework and establish the necessary conditions so that it is homogeneous, compatible and comparable; applying the best international practices.

(Instituto Geográfico Nacional, 2016).

In Gaceta N° 287 of December 17, 2020, under directive DIG-002-2020, the Norma Técnica de Información Geográfica (NTIG_CR02_01.2016) was published. Its objective is to establish the provisions to be considered for the cataloguing of geographic objects represented at a cartographic level, as a standardized, normalized, abstract, structured and ordered way for the classification of fundamental geospatial data produced by different institutions and organizations, public and private, in the country, as well as for the requirements of the Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT).

C. Terms and definitions 1. Geospatial information: is information that describes objects, events or other characteristics with a location on or near the surface of the earth. Geospatial data normally combine location information (usually coordinates on the earth) and attribute information (the characteristics of the object, event or phenomenon in question) with temporal information (the time or lifespan in which the location and attributes exist).

Geospatial data generally involve large data sets collected from many diverse sources in different formats and can include information such as census data, satellite imagery, meteorological data, cell phone data, drawn images and social media data.

2. Web Feature Service (WFS): defines Web interface operations for the query and editing of geographic information. Through a WFS, geographic information can be shared at the file level through the File Transfer Protocol (FTP), also allowing users to perform data manipulation operations on one or more geographic features.

3. Types of geospatial data: there are two main types of geospatial data: vector data and raster data.

- Vector data are data in which points, lines and polygons represent features such as properties, cities, roads, mountains and bodies of water.

- Raster data are pixelated or gridded cells that are identified by row and column. Raster data create images that are substantially more complex, such as photographs and satellite images.

4. Coordinate System: a system of parameters that define their position relative to The Earth. This system uses one or more numbers (coordinates) to determine the position of an object.

Data are defined in both a horizontal and vertical coordinate system. Horizontal coordinate systems locate data on the surface of the earth, while vertical coordinate systems locate the relative height or depth of the data.

5. Projections: A projection is the way the coordinate system is displayed together with the data on a flat surface, such as paper or a digital screen. To convert the coordinate system used on the curved surface of the earth to a system for a flat surface, mathematical calculations are used.

6. World Geodetic System 84: is a world geographic coordinate system that allows locating any point on Earth.

7. CRTM05 cartographic projection: is based on the projection of the WGS84 reference ellipsoid to a cartographic plane of the Gauss-Krüger type. It constitutes the official system for the entire country.

8. Polygons: are closed areas (many-sided figures) that represent the shape and location of homogeneous entities such as, for example, provinces, cantons, forests, soil types and land-use zones.

9. Lines: vector or set of vectors that join one or more vertices or nodes to each other, which in not all cases has to be straight. Linear chains represent linear geographic elements, such as, for example, streets, canals and conduits.

10.Points: points represent discrete elements that are considered to occupy the place where an east-west coordinate line (like a parallel) and a north-south coordinate line (like a meridian) intersect.

D. Geographic information sent to the Water Intendancy In accordance with the above, it is appropriate to make a change in the form and content of the information that the operators regulated by the Intendancy must deliver, in such a way that efficiency is improved and the functions of tariff setting, accounting, financial and technical oversight are fulfilled; as well as maintaining a complete, reliable, consistent and technically organized geographic database of all the relevant variables of the regulated activities.

To this end, it is necessary to carry out a process of access, simplification and standardization of the geographic information presented by the regulated operators.

The foregoing, because it has been detected that the request for the geographic information that the operators regulated by the Water Intendancy send in the so-called "Maps" or "Information Matrices" does not facilitate, in many cases, adequate manipulation of the information for regulatory analysis nor an adequate review or validation of the information delivered.

Likewise, it is observed that access to the platform or to the files in "kml / kmz" formats, goes beyond their loading in their corresponding reader; therefore, it is necessary to link the different points, zones, structures, of all the regulated services in an Institutional Geographic Information System.

It is estimated that, for the use of technological tools and the development of more efficient platforms in the process of capturing, manipulating and analyzing information, the modification of the formats for submitting geographic information is required.

Furthermore, it is considered that the benefits of this modification of the submission of geographic information will reflect, both for the service providers, as well as for users and the regulatory body, an increase in the transparency of the information, as well as an increase in credibility, a decrease in uncertainty, and will limit the discretion of regulation, allowing timely access to information to achieve a more efficient management and, therefore, compliance with the regulatory principles.

With the linking of the different maps developed on the infrastructures of the regulated operators, it is expected to continue simplifying the processes for requesting information, and it is expected to review and automate processes to improve the information of the Water sector regulated by the Regulatory Authority.

This is because the linking of geographic information from the different platforms allows for agility and a small investment in document storage resources. Therefore, the change in the access or submission mechanism is pertinent with the options offered by current technology.

This process of linking and standardization of geographic information carried out by the Water Intendancy covers all regulated providers in the water sector; that is, the Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado (AyA), the Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH), the Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (ASADAS) and the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) In accordance with the above, the geographic information that must be sent to the Water Intendancy is detailed, which must comply with the technical standards and regulations of the Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN), for each of the services regulated by the Intendancy.

Aqueduct Below, the geographic information related to the aqueduct service is detailed:

. Regions: in the case of AyA, it refers to the territorial division that the operator has as an operating entity. In the case of ESPH, these will be the cantons that make up its coverage area. Regarding the ASADAS, the region code assigned by the Sub-Gerencia de Sistemas Delegados of AyA must be used. Below, the regions for each provider are detailed:

The data files must be submitted in polygon-type geospatial format, with correct topology, that is, the boundaries between Regions and operators must be coincident with each other, avoiding overlaps or empty spaces, and insofar as possible, utilizing updated and official provincial, cantonal and district political-administrative boundaries or socioeconomic region boundaries.

. Systems: It is the name and code of the system established by the operator. This information must be referenced to the system code, as established in resolution RE-0015-IA-2021, or failing that, the one in force, which is on the simplification and standardization of market information for the public services regulated by the Water Intendancy. In addition to the code and name of the system, the number of subscribers and housing units must be included for each one. The data files must be submitted in polygon-type geospatial format.

. Networks: is the set of pipes, accessories, structures and equipment that start from the point of abstraction, the conduction of potable water from the treatment plants or tanks to the distribution networks. Additional to this information, the system code must be included, as defined in resolution RE-0015-IA-2021, or failing that, the one in force. The data files must be submitted in line-type geospatial format.

. Water meter cadastre: refers to the record of the technical data of each water meter. The information included must be: meter flow rate, consumption, minimum flow rate, maximum flow rate and brand, the foregoing as established in the respective technical standard. Additionally, the associated system code must be included (according to RE-0015-IA-2021, or failing that, the one in force). The data files must be submitted in point-type geospatial format.

. Investment plan projects: for investment information, it is necessary to include the project code, project name, associated system code (according to RE-0015-IA-2021, or whatever is in force) and the investment category. The foregoing in accordance with the provisions of resolution RE-0016-IA-2021 and the Ingresador IIA-01 (Project file), or failing that, the ingresador or resolution that is in force.

The data files must be submitted in point-type geospatial format.

Sewerage Below, the geographic information related to the sewerage service is detailed:

. Systems: It is the name and code of the system established by the operator. This information must be referenced to the system code, as established in resolution RE-0015-IA-2021, or failing that, the one in force, which is on the simplification and standardization of market information for the public services regulated by the Water Intendancy. In addition to the code and name of the system, the number of subscribers must be included for each one.

The data files must be submitted in polygon-type geospatial format.

. Networks: is the set of pipes, accessories, structures and equipment that carry residual water from the treatment plants, connections with the subscribers or the booster stations to the treatment plants, pumping stations or discharge points or outfall. Additional to this information, the system code must be included, as defined in resolution RE-0015-IA-2021, or failing that, the one in force.

The data files must be submitted in line-type geospatial format.

. Investment plan projects: for investment information, it is necessary to include the project code, project name, associated system code (according to RE-0015-IA-2021, or whatever is current at the time) and the investment category. The foregoing in accordance with the provisions of resolution RE-0016-IA-2021 and the Ingresador IIA-01 (Project file), or failing that, the ingresador or resolution that is in force.

The data files must be submitted in geospatial format depending on the type of investment to which it refers (pipeline/line, land purchase/polygon, among others) Protection of the water resource Below, the geographic information related to the protection of the water resource is detailed:

. Investment plan projects: for investment information, it is necessary to include the project code, project name, associated system code (according to RE-0015-IA-2021, or whatever is in force) and the investment category. The foregoing in accordance with the provisions of resolution RE-0016-IA-2021 and the Ingresador IIA-01 (Project file), or failing that, the ingresador or resolution that is in force.

The data files must be submitted in geospatial format depending on the type of investment to which it refers (pipeline/line, land purchase/polygon, among others) Hydrants Below, the geographic information related to the hydrant service is detailed:

. Location: the information on hydrants is related to the ingresador MAC-019, specifically the system code (according to RE-00-15-IA-2021), series, asset and model.

The data files must be submitted in point-type geospatial format.

. Investment plan projects: for investment information, it is necessary to include the project code, project name, associated system code (according to RE-0015-IA-2021) and the investment category. The foregoing in accordance with the provisions of resolution RE-0016-IA-2021 and the Ingresador IIA-01 (Project file).

The data files must be submitted in geospatial format depending on the type of investment to which it refers (pipeline/line, land purchase/polygon, among others) Irrigation and drainage . Subdistricts: It is the name and code of the subdistrict established by the operator. This information must be referenced to the subdistrict code, as established in resolution RE-0015-IA-2021, which is on the simplification and standardization of market information for the public services regulated by the Water Intendancy.

The data files must be submitted in polygon-type geospatial format, with correct topology, that is, the boundaries between Regions and operators must be coincident with each other, avoiding overlaps or empty spaces, and insofar as possible, utilizing updated and official provincial, cantonal and district political-administrative boundaries or socioeconomic region boundaries.

. Investment plan projects: for investment information, it is necessary to include the project code, project name, associated system code (according to RE-0015-IA-2021) and the investment category. The foregoing in accordance with the provisions of resolution RE-0016-IA-2021 and the Ingresador IIA-01 (Project file).

The data files must be submitted in geospatial format depending on the type of investment to which it refers (pipeline/line, land purchase/polygon, among others) All information sent to the Regulatory Authority must comply with the technical standards and regulations of the Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) in terms that:

1. The submission of the cartographic information is carried out through the national and international standard web service Web Feature Service (WFS).

2. All the geographic information that is submitted must be in the official CRTM05 cartographic projection system for the cartographic representation of the continental national territory, or the one in force at the time.

3. All information for the cartographic representation of the jurisdictional marine and insular areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea from the baseline of the territorial sea must be submitted in the "Universal Transverse Mercator" (UTM) cartographic projection, zone 16 UTM for the Pacific Ocean, and zone 17 UTM for the Caribbean Sea if applicable.

II.In accordance with the results and considerations above and based on the merits of the case record, the appropriate course is to standardize and simplify the geographic information order for the public utilities regulated by the Water Superintendency that the providers must submit; as ordered.

Based on the powers granted in Law No. 7593 and its amendments, in the General Public Administration Law No. 6227, in Executive Decree 29732-MP, which is the Regulation to Law No. 7593, in the Internal Organization and Functions Regulation of the Regulatory Authority, and in the Descriptive Manual of Positions of the Regulatory Authority; THE WATER SUPERINTENDENT

I.To request the providers of public utilities regulated by the Water Superintendency; namely, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), the Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), the Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS), and the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), that all information submitted to the Regulatory Authority comply with the technical standards and regulations of the Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) of the Instituto Geográfico Nacional (IGN) regarding the following:

1. The submission of cartographic information shall be done through the national and international standard web service, Web Feature Service (WFS).

2. All geographic information submitted shall be in the CRTM05 cartographic projection system, the official system for the cartographic representation of the national continental territory.

3. All information for the cartographic representation of jurisdictional marine and insular areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, from the baseline of the territorial sea, must be submitted in the "Universal Transverse Mercator" (UTM) cartographic projection, zone 16 UTM for the Pacific Ocean, and zone 17 UTM for the Caribbean Sea, as applicable.

4. All geographic information submitted must comply with the SNIT technical standard regarding metadata.

5. All geographic and/or cartographic information used for the delimitation of geographic objects of the territory, such as rivers, the road network, and district, cantonal, provincial, and regional boundaries, must be consistent with the official cartography of the IGN.

II.To grant a period of one year from the notification of this resolution for the providers of public utilities regulated by the Water Superintendency; namely, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), the Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), the Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS), and the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), to submit to the Regulatory Authority all geographic information through the national and international standard web service, Web Feature Service (WFS), with their respective access and security, allowing dynamic receipt of information changes. The information must be submitted semi-annually using the following formats and complying with all subparagraphs of point one:

. Geopackage, anyone may submit it.

. Spatial Lite.

. File Geodatabase, as applicable.

III.To request the providers of public utilities regulated by the Water Superintendency; namely, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), the Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), the Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS), and the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), to submit the following information:

1. For the aqueduct service, the following geographic information:

Information layers for the aqueduct service

Layer	Type of Information	Minimum Information
Regions	Polygon	Name of the region
Systems	Polygon	Name and code of the system
Networks	Line	Pipes and system code
Hydrometer Cadastre	Point	Flow rate, consumption, minimum flow rate, maximum flow rate, brand, and system code
Investment Projects	Point	Project code, project name, system code, and investment category

2. For the sanitation service, the following geographic information:

Information layers for the sanitation service

Layer	Type of Information	Minimum Information
Systems	Polygon	Name and code of the system
Networks	Line	Pipes and system code
Investment Projects	Point	Project code, project name, system code, and investment category

3. For the water resource protection service, the following geographic information:

Information layers for the environment-related topic

	Type of Information	Minimum Information
Investment Projects	Point	Project code, project name, system code, and investment category

4. For the hydrant service, the following geographic information:

Information layers for the hydrant service

Layer	Type of Information	Minimum Information
Location	Point, series, asset, and model.	System code,
Investment Projects	Point	Project code, project name, system code, and investment category

5. For the irrigation service, the following geographic information is established:

Information layers for the irrigation service

Layer	Type of Information	Minimum Information
Sub-districts	Polygon	Name and code of the subdistrict
Investment Projects	Point	Project code, project name, subdistrict code, and investment category

IV. To indicate to AyA that the information from the ASADAS must be compiled and submitted to ARESEP by that Institution

V.To indicate to the providers of public utilities regulated by the Water Superintendency; namely, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), the Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), the Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS), and the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), that in accordance with the powers granted to the Regulatory Authority in Law No. 7593, at any time and when necessary, this Superintendency may request additional or complementary information to that indicated in this administrative act.

VI.To inform the providers of public utilities regulated by the Water Superintendency; namely, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), the Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), the Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS), and the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), that in accordance with the provisions of Law No. 7593, compliance with the delivery of the information indicated in this resolution is a requirement for the admissibility and analysis of any tariff request, whether ordinary or extraordinary, and therefore operators have the obligation to submit this information within the established deadlines.

In compliance with the provisions of article 245 in relation to article 345 of the General Public Administration Law, it is hereby informed that against this resolution, the ordinary remedies of revocation and appeal, and the extraordinary remedy of review, are admissible. The revocation remedy may be filed before the Water Superintendent, who is responsible for resolving it; the appeal and review remedies may be filed before the Board of Directors, which is responsible for resolving them.

In accordance with article 346 of the General Public Administration Law, the remedies of revocation and appeal must be filed within a period of three days starting from the next business day following notification, and the extraordinary remedy of review must be filed within the deadlines indicated in article 354 of the aforementioned Law.

THEREFORE

RESOLVES

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0013 Simplificación y estandarización de la información geográfica para los servicios públicos regulados por la intendencia de agua AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS INTENDENCIA DE AGUA RE-0013-IA-2022 del 29 de agosto de 2022 SIMPLIFICACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA OT-203-2021

I- El 16 de julio de 2012, mediante la resolución 892-RCR-2012, el entonces Comité de Regulación de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep), resolvió la solicitud de ajuste tarifario para los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario suministrados por el Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillados (AyA). Esta resolución estableció en el Por Tanto XIII, lo siguiente: (visible en el expediente administrativo ET-030-2012) "(.) XIII. En el plazo máximo de 3 años a partir de la publicación de esta resolución en el diario oficial La Gaceta, AyA deberá contar con un sistema integrado de información geográfica en el que se muestren los resultados de los proyectos de georeferenciación y caracterización de sus sistemas. En el mismo se debe mostrar como mínimo la infraestructura de los acueductos (tanques, fuentes de producción, líneas de distribución y conducción) así como la delimitación de cada acueducto (.)".

II- El 26 de febrero de 2013, mediante el oficio 0073-IA-2013, la Intendencia de Agua (IA), solicitó a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia, ESPH S.A., el acceso a los sistemas de información geográfico (GIS). (Folios 1885 al 1885).

III- El 22 de marzo de 2013, mediante la resolución RIA-003-2013, en el Por Tanto XVI, la IA requirió a la ESPH S.A. el envío de las plantillas para la visualización de los sistemas de información geográfica. (Visible en el IV- El 28 de mayo de 2013, mediante el oficio 259-IA-2013, la IA solicitó al AyA acceso a sus sistemas de información geográfica. (Folios 1885 al 1885).

V- El 14 de marzo del 2017, mediante el oficio 0257-IA-2017, la IA analizó la información remitida por el AyA mediante el oficio GG-2016-00694. (Folios 1885 al 1898).

VI- El 14 de marzo del 2017, mediante el oficio 0258-IA-2017, la IA solicitó al AyA, el informe de avance correspondiente a enero del 2017 y una presentación para conocer los alcances del sistema SIG-COA. (Folios 1885 al 1885).

VII- El 27 de abril de 2017 mediante el oficio GG-2017-00873, el AyA remitió a la IA, el informe GG- UE-RANC-EE-2017-000103, con el avance del proyecto. Además, en este oficio se presentaron dos posibles fechas para llevar a cabo la presentación solicitada por la Intendencia de Agua. (Folios 1907 al 1923).

VIII- El 31 de julio de 2017, mediante el oficio GG-2017-01776, el AyA remitió a la IA, el informe semestral GG-UE-RANC-EE-2017, requerido en la resolución RIA-010-2015. (Folios 1899 al 1906).

IX- El 23 de marzo del 2021, mediante el oficio OF-0156-IA-2021, la IA solicitó al AyA acceso al visor de GIS mediante servicio WFS, el cual debía cumplir con la proyección CRTM05, o en su defecto acceso al servicio Feature Access de la plataforma ESRI, que permitan la descarga de las capas del AyA solicitadas por la Aresep. (Folios 1885 al 1885).

X- El 14 de abril del 2021, mediante el oficio GG-UEPI-AYABCIERACOEE- 2021-00131, el AyA indicó a la IA, que dada la solicitud del ente regulador, procedió a realizar los cambios y una vez que se concluyeran las pruebas, se remitirían los accesos. (Folios 1885 al 1885).

XI- El 14 de abril del 2021, mediante el oficio GG-UEPI-AYABCIERACOEE- 2021-00135, el AyA remitió a la IA el acceso para la habilitación de un acceso a la información GIS contenido en el Visor Web del AyA por medio de un servicio WFS para uso de la Aresep. (Folios 1885 al 1885).

XII- El 29 de agosto de 2022, mediante el Informe IN-0065-IA-2022, la Intendencia de Agua rindió el "INFORME SOBRE LA SIMPLIFICACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LOS SERVICIOS PÚBLICOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA. EXPEDIENTE: OT-203-2021". (Mismo que corre agregado a los autos)

1. Del informe IN-0065-IA-2022 del 29 de agosto de 2022, que sirve de base a esta resolución, conviene extraer lo siguiente:

"(.)

II. MARCO LEGAL

Lo que en este documento se propone tiene sustento legal en la normativa vigente aplicable a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y relativa al suministro de los servicios de acueducto, alcantarillado sanitario, hidrantes, riego y avenamiento, que se citan a continuación:

El artículo 5 de la Ley de la Autoridad Reguladora y los Servicios Públicos (N°7593), consagra que la Autoridad Reguladora debe velar por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima de los servicios públicos.

El artículo 6, inciso a) de la Ley N°7593, dispone que son obligaciones de la Autoridad Reguladora: "(.) a) Regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente, a los prestadores de servicios públicos, para comprobar el correcto manejo de los factores que afectan el costo del servicio, ya sean las inversiones realizadas, el endeudamiento en que han incurrido, los niveles de ingresos percibidos, los costos y gastos efectuados o los ingresos percibidos y la rentabilidad o utilidad obtenida (.)".

El artículo 14 de la Ley N°7593, establece como obligaciones de los prestadores de los servicios públicos, entre otras, las siguientes: "(.) a) Cumplir con las disposiciones que dicte la Autoridad Reguladora en materia de prestación del servicio, de acuerdo con lo establecido en las leyes y los reglamentos respectivos (.) c) Suministrar oportunamente, a la Autoridad Reguladora, la información que les solicite, relativa a la prestación del servicio (.)".

El artículo 21 de la Ley N°7593, dispone: "(.) La Autoridad Reguladora podrá ejercer controles sobre las instalaciones y los equipos dedicados al servicio público, para el cumplimiento cabal de sus obligaciones. Para este fin, contará con personal entrenado y especializado en cada uno de los servicios públicos que regule (.)".

El artículo 24 de la Ley N°7593, otorga la potestad al órgano regulador para solicitar a las entidades reguladas, la información financiera, contable, económica, estadística y técnica, relacionada con la prestación del servicio público que brindan.

El artículo 16 del Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado (RIOF), establece que las Intendencias de Regulación "(.) son responsables de ejecutar la regulación económica y de calidad de acuerdo con el bloque de legalidad aplicable y las directrices de la Junta Directiva (.)".

Las potestades que otorga el marco normativo citado en los apartados anteriores facultan al órgano regulador para solicitar a los prestadores la información que requiera para el cumplimiento de sus funciones, y para determinar las condiciones bajo las cuales se debe remitir esa información.

Por ello, la Intendencia de Agua, en cumplimiento de la obligación establecida en el artículo 17, inciso 11 del RIOF, referente a "Establecer y mantener un sistema de seguimiento y registro del comportamiento del mercado de los sectores regulados y de los prestadores de tales servicios, así como mantener una base de datos completa, confiable y técnicamente organizada de todas las variables relevantes de la actividad regulada"; ha considerado necesario ajustar los requerimiento para la entrega de la información geográfica que realizan los prestadores de los servicios públicos que esta regula; ya que, para la utilización de herramientas tecnológicas y desarrollo de plataformas más eficientes en el proceso de captura, manipulación y análisis de información, se requiere la modificación de los formatos de remisión de la información geográfica.

III. ANÁLISIS TÉCNICO

A. ¿Qué es un Sistema de Información Geográfico?

Un Sistema de Información Geográfica (SIG) es un conjunto integrado de software, hardware, datos, información, usuarios, modelos y técnicas que sirven como herramientas para el análisis de distintas características de un espacio y/o territorio e mediante información georreferenciada1. Un SIG es un sistema que permite realizar una serie de tareas:

1 La información georreferenciada es aquella que viene acompañada de una posición geográfica . Lectura, edición, almacenamiento y gestión, de manera general, de datos espaciales.

. Análisis simples o complejos de datos espaciales. Este análisis puede llevarse a cabo sobre el componente espacial (la localización de cada valor o elemento) como sobre el componente temátic0 (el valor o elemento en sí).

. Generación de resultados tales como mapas, informes, gráficos, entre otros.

Por consiguiente, un Sistema de Información Geográfica es un sistema de información diseñado para trabajar con datos georeferenciados mediante coordenadas espaciales métricas o geográficas. En otras palabras, un SIG es tanto un sistema que integra una o más de bases de datos con capacidades específicas para datos georreferenciados, como un conjunto de operaciones para trabajar con esos datos (Geo INNOVA, 2021).

De esta forma el SIG contiene dentro de sus componentes una o varias bases de datos geográficas (datos alfanuméricos) relacionada con los objetos existentes extraídos del territorio mediante modelos, que permiten ser representados un mapa digital o análogo para dar respuesta a las consultas, análisis y relaciones de diferentes tipos de información según su localización geográfica.

Además, el sistema permite separar la información en diferentes capas temáticas y las almacena independientemente, permitiendo trabajar con ellas de manera rápida y sencilla, y facilitando la posibilidad de relacionar la información existente para la obtención de resultados.

B. Normativas de consulta A continuación, se detallan las principales normas que se deben seguir en materia geográfica, y de las cuales se debe sustentar para el establecimiento del manejo de la información de este tipo. Cabe señalar que la Norma Técnica de Información Geográfica de Costa Rica, se basa en las normas internacionales ISO, las cuales se describen a continuación:

ISO 19110:2005 Información geográfica metodología para la catalogación de objetos geográficos La ISO 19110 especifica la metodología para el desarrollo de catálogos que contienen definiciones de tipos de objeto geográfico y sus tipos de propiedades, incluyendo atributos de objeto geográfico, asociaciones de objetos geográficos y operaciones de objeto geográfico. La información geográfica contiene referencias espaciales que relacionan los objetos geográficos representados en los datos con posiciones en el mundo real.

Las referencias espaciales se dividen en dos categorías:

. Coordenadas . Identificadores geográficos Esta define un marco para describir las clases de características geográficas, sus propiedades, sus relaciones y su agrupación en los catálogos. ISO 19126:2009 Información geográfica - registros y diccionarios conceptuales de objetos geográficos Esta norma específica un esquema para diccionarios de conceptos relativos a objetos geográficos para que puedan ser establecidos y gestionados como registros. No especifica esquemas para catálogos de objetos geográficos o para la gestión de catálogos de tales objetos como si fueran registros. Sin embargo, como estos catálogos se derivan a menudo de un diccionario conceptual de objetos geográficos, la Norma ISO 19126 describe un esquema para un registro jerárquico de diccionarios conceptuales y de catálogos de objetos geográficos. Un diccionario conceptual de objetos geográficos es un glosario que contiene definiciones e información descriptiva relacionada con conceptos que se pueden especificar en detalle en un catálogo de objetos geográficos. Un registro es un conjunto de ficheros que contienen identificadores y descripciones asignados a un conjunto de ítems.

Norma Técnica de Información Geográfica de Costa Rica El Instituto Geográfico Nacional es la institución encargada de la materia geoespacial, le compete lo relacionado a la Infraestructura de Datos Espaciales de Costa Rica (IDECORI), por tanto, es el ente encargado de contribuir con las instituciones que así los requieran, en cuanto a la clasificación y la codificación de la información geoespacial levantada por las diferentes instituciones públicas y privadas según estándares de calidad y producción. El propósito de esta estandarización es disminuir la duplicidad de esfuerzos y recursos, además de crear una herramienta que permita el compatibilizar la información proveniente de distintas fuentes en forma ágil y eficiente. (Instituto Geográfico Nacional, 2020).

El 12 de enero del 2016, mediante la Directriz DIG-001-2016 del Instituto Geográfico Nacional del 12 de enero de 2016 en el Diario Oficial La Gaceta, se aprueba la La Norma Técnica de Información Geográfica denominada NTIG_CR01_01.2016: Sistema de Referencia Geodésico de Costa Rica, cuyo objetivo establecer las disposiciones mínimas que definen el Sistema Geodésico Nacional, para integrar el Marco de Referencia Geodésico y establecer las condiciones necesarias con el propósito de que el mismo sea homogéneo, compatible y comparable; aplicando las mejores prácticas internacionales.

(Instituto Geográfico Nacional, 2016).

En la Gaceta N° 287 del 17 de diciembre del 2020, bajo la directriz DIG-002-2020 se publicó la Norma Técnica de Información Geográfica (NTIG_CR02_01.2016). La cual tiene como objetivo establecer las disposiciones que se deben considerar para la catalogación de objetos geográficos representados a nivel cartográfico, como una forma estandarizada, normalizada, abstracta, estructurada y ordenada para la clasificación de los datos geoespaciales fundamentales producidos por diferentes instituciones y organizaciones, públicas y privadas en el país, así como a los requerimientos del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT).

C. Términos y definiciones 1. Información geoespacial: es información que describe objetos, eventos u otras características con una ubicación en o cerca de la superficie de la tierra. Los datos geoespaciales normalmente combinan información de ubicación (generalmente coordenadas en la tierra) e información de atributos (las características del objeto, evento o fenómeno en cuestión) con información temporal (el tiempo o lapso de vida en el que existen la ubicación y los atributos).

Los datos geoespaciales generalmente involucran grandes conjuntos de datos espaciales recopilados de muchas fuentes diversas en diferentes formatos y pueden incluir información como datos de censos, imágenes satelitales, datos meteorológicos, datos de teléfonos celulares, imágenes dibujadas y datos de redes sociales.

2. Web Feature Service (WFS): define operaciones Web de interfaz para la consulta y edición de información geográfica. Mediante un WFS se puede compartir información geográfica a nivel de archivo mediante el Protocolo de transferencia de archivos (FTP), asimismo les permite a los usuarios realizar operaciones de manipulación de datos en una o más características geográficas.

3. Tipos de datos geoespaciales: existen dos tipos principales de datos geoespaciales: datos vectoriales y datos ráster.

- Datos vectoriales son datos en los que los puntos, las líneas y los polígonos representan características como propiedades, ciudades, carreteras, montañas y masas de agua.

- Datos ráster son celdas pixeladas o cuadriculadas que se identifican según la fila y la columna. Los datos ráster crean imágenes que son sustancialmente más complejas, como fotografías e imágenes satelitales.

4. Sistema de Coordenadas: un sistema de parámetros que definen su posición en relación con La Tierra. Este sistema utiliza uno o más números (coordenadas) para determinar la posición de un objeto.

Los datos se definen tanto en un sistema de coordenadas horizontales como verticales. Los sistemas de coordenadas horizontales localizan los datos en la superficie de la tierra, mientras que los sistemas de coordenadas verticales localizan la altura o la profundidad relativas de los datos.

5. Proyecciones: Una proyección es el modo en que se muestra el sistema de coordenadas junto con los datos en una superficie plana, como un papel o una pantalla digital. Para convertir el sistema de coordenadas que se utiliza en la superficie curva de la tierra a un sistema para una superficie plana se utilizan cálculos matemáticos.

6. World Geodetic System 84: es un sistema de coordenadas geográficas mundial que permite localizar cualquier punto de la Tierra.

7. Proyección cartográfica CRTM05: se basa en la proyección del elipsoide de referencia WGS84 a un plano cartográfico tipo Gauss-Krüger. Constituye el sistema oficial para todo el país.

8. Polígonos: son áreas cerradas (figuras de muchos lados) que representan la forma y la ubicación de entidades homogéneas como por ejemplo provincias, cantones, bosques, tipos de suelo y zonas de uso del suelo.

9. Líneas: vector o conjunto de vectores que unen uno o más vértices o nodos entre sí, la cual en no todos los casos tiene que ser de forma recta. Las cadenas lineales representan elementos geográficos lineales, como, por ejemplo, calles, canales y conductos.

10.Puntos: los puntos representan elementos discretos que se considera que ocupan el lugar donde se cruzan una línea de coordenadas este-oeste (como un paralelo) y una línea de coordenadas norte-sur (como un meridiano).

D. Información geográfica remitida a la Intendencia de Agua Acorde con lo expuesto, es procedente realizar un cambio en la forma y contenido de la información que deben entregar los operadores regulados por la Intendencia, de manera tal que se mejore la eficiencia y se cumpla con las funciones de fijación de tarifas, fiscalización contable, financiera y técnica; así como mantener una base de datos geográfica completa, confiable, consistente y técnicamente organizada de todas las variables relevantes de las actividades reguladas.

Para ello, se hace necesario llevar a cabo un proceso de acceso, simplificación y estandarización de la información geográfica que presentan los operadores regulados.

Lo anterior, por cuanto se ha detectado que la solicitud de la información geográfica que remite los operadores regulados por la Intendencia de Agua en los denominados "Mapas" o "Matrices de Información" no facilita en muchos casos una debida manipulación de la información para el análisis regulatorio ni una adecuada revisión o validación de la información entregada.

Asimismo, se observa que el acceso a la plataforma o a los archivos en formatos "kml / kmz", va más allá de su carga en su lector correspondiente; por lo que es necesario vincular los diferentes puntos, zonas, estructuras, de todos los servicios regulados en un Sistema de Información Geográfica Institucional.

Se estima que, para la utilización de herramientas tecnológicas y desarrollo de plataformas más eficientes en el proceso de captura, manipulación y análisis de información, se requiere de la modificación de los formatos de remisión de la información geográfica.

Además, se considera que los beneficios de esta modificación de la remisión de la información geográfica, reflejarán tanto para los prestadores de servicio, como para los usuarios y el órgano regulador, un incremento en la transparencia de la información, así como el aumento de la credibilidad, la disminución de la incertidumbre, y se limitará la discrecionalidad de la regulación, permitiendo el acceso oportuno a la información para alcanzar una gestión más eficiente y por ende, el cumplimiento de los principios regulatorios.

Con la vinculación de los diferentes mapas desarrollados sobre las infraestructuras de los operadores regulados, se espera continuar simplificando los procesos de solicitud de información y se espera revisar y automatizar procesos para mejorar la información del sector de Agua que regula la Autoridad Reguladora.

Esto por cuanto, la vinculación de la información geográfica de las distintas plataformas permite agilidad y una inversión pequeña en recursos de almacenamiento de documentos. Por ello, el cambio en el mecanismo de acceso o remisión resulta pertinente con las opciones que ofrece la tecnología actual.

Este proceso de vinculación y estandarización de la información geográfica llevado por la Intendencia de Agua, abarca a todos los prestadores regulados del sector hídrico; sea, el Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado (AyA), la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH), las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (ASADAS) y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) De acuerdo con lo anterior, se detalla la información geográfica que se debe enviar a la Intendencia de Agua, la cual debe cumplir con las normas técnicas y normativa del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) del Instituto Geográfico Nacional (IGN), para cada uno de los servicios que regula la Intendencia.

Acueducto A continuación, se detalla la información geográfica relacionada al servicio de acueducto:

. Regiones: para el caso del AyA, se refieren a la división territorial que tiene el operador como ente operativo. En el caso de la ESPH, serán los cantones que conforman su área de cobertura. Respecto a las ASADAS se tiene que utilizar el código de región asignado por el Sub-Gerencia de Sistemas delegados del AyA. A continuación, se detallan las regiones para cada de prestador:

Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial del tipo polígono, con. topología correcta, es decir, los límites entre Regiones y operadores deben ser coincidentes entre sí, evitar traslapes o espacios vacíos y en la medida de los posible utilizar los límites políticos administrativos provinciales, cantonales y distritales o de Regiones socioeconómicas actualizados y de carácter oficial.

. Sistemas: Es el nombre y código del sistema establecido por el operador. Esta información debe estar referida al código del sistema, tal y como se establece en la resolución RE-0015-IA-2021 o en su defecto la que esté vigente, la cual es sobre la simplificación y estandarización de información de mercado para los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua. Adicional al código y nombre del sistema, se debe incorporar la cantidad de abonados y unidades habitacionales por cada uno de estos. Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial del tipo polígono.

. Redes: es el conjunto de tuberías, accesorios, estructuras y equipos que inician desde el punto de captación, la conducción del agua potable desde las plantas de tratamiento o tanques hasta las redes de distribución. Adicional a esta información, se debe incluir el código del sistema, tal y como se define en la resolución RE-0015-IA-2021 o en su defecto la que esté vigente. Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial del tipo línea.

. Catastro de hidrómetros: hace referencia al registro de los datos técnicos de cada hidrómetro. La información incluida deber ser: caudal de hidrómetro, consumo, caudal mínimo, caudal máximo y marca, lo anterior tal y como se establece en la norma técnica respectiva. Adicional, se debe incluir el código de sistema asociado (según RE-0015-IA-2021 o en su defecto la que esté vigente). Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial del tipo punto.

. Proyectos plan de inversiones: para la información de inversiones es necesario incluir el código del proyecto, nombre del proyecto, código de sistema asociado (según RE-0015-IA-2021 o lo que esté vigente) y la categoría de inversión. Lo anterior en concordancia con la establecido en la resolución RE-0016-IA-2021 y el Ingresador IIA- 01 (Ficha de proyectos), o en su defecto el ingresador o resolución que esté vigente.

Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial del tipo punto.

Alcantarillado A continuación, se detalla la información geográfica relacionada al servicio de alcantarillado:

. Sistemas: Es el nombre y código del sistema establecido por el operador. Esta información debe estar referida al código del sistema, tal y como se establece en la resolución RE-0015-IA-2021 o en su defecto la que esté vigente, la cual es sobre la simplificación y estandarización de información de mercado para los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua. Adicional al código y nombre del sistema, se debe incorporar la cantidad de abonados por cada uno de estos.

Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial del tipo polígono.

. Redes: es el conjunto de tuberías, accesorios, estructuras y equipos que conducen el agua residual desde las plantas de tratamiento, conexiones con los abonados o las estaciones de rebombeo hasta las plantas de tratamiento, estaciones de bombeo o puntos de vertido o punto de desagüe. Adicional a esta información, se debe incluir el código del sistema, tal y como se define en la resolución RE-0015-IA-2021 o en su defecto la que esté vigente.

Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial del tipo línea.

. Proyectos plan de inversiones: para la información de inversiones es necesario incluir el código del proyecto, nombre del proyecto, código de sistema asociado (según RE-0015-IA-2021 o lo vigente del momento) y la categoría de inversión. Lo anterior en concordancia con la establecido en la resolución RE-0016-IA-2021 y el Ingresador IIA-01 (Ficha de proyectos), o en su defecto el ingresador o resolución que esté vigente.v Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial dependiendo del tipo de inversión a la que haga referencia (tuberíalínea, compra de terreno-polígono, entre otros) Protección del recurso hídrico A continuación, se detalla la información geográfica relacionada a la protección del recurso hídrico:

. Proyectos plan de inversiones: para la información de inversiones es necesario incluir el código del proyecto, nombre del proyecto, código de sistema asociado (según RE-0015-IA-2021 o lo que esté vigente) y la categoría de inversión. Lo anterior en concordancia con la establecido en la resolución RE-0016-IA-2021 y el Ingresador IIA- 01 (Ficha de proyectos), o en su defecto el ingresador o resolución que esté vigente.

Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial dependiendo del tipo de inversión a la que haga referencia (tuberíalínea, compra de terreno-polígono, entre otros) Hidrantes A continuación, se detalla la información geográfica relacionada al servicio de hidrantes:

. Ubicación: la información sobre hidrantes está relacionada al ingresador MAC-019, específicamente el código del sistema (según RE-00-15-IA-2021), serie, activo y modelo.

Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial del tipo punto.

. Proyectos plan de inversiones: para la información de inversiones es necesario incluir el código del proyecto, nombre del proyecto, código de sistema asociado (según RE-0015-IA-2021) y la categoría de inversión. Lo anterior en concordancia con la establecido en la resolución RE-0016-IA-2021 y el Ingresador IIA-01 (Ficha de proyectos).

Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial dependiendo del tipo de inversión a la que haga referencia (tuberíalínea, compra de terreno-polígono, entre otros) Riego y avenamiento . Subdistritos: Es el nombre y código del subdistrito establecido por el operador. Esta información debe estar referida al código del subdistrito, tal y como se establece en la resolución RE-0015-IA- 2021, la cual es sobre la simplificación y estandarización de información de mercado para los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua.

Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial del tipo polígono, con topología correcta, es decir, los límites entre Regiones y operadores deben ser coincidentes entre sí, evitar traslapes o espacios vacíos y en la medida de los posible utilizar los límites políticos administrativos provinciales, cantonales y distritales o de Regiones socioeconómicas actualizados y de carácter oficial.

. Proyectos plan de inversiones: para la información de inversiones es necesario incluir el código del proyecto, nombre del proyecto, código de sistema asociado (según RE-0015-IA-2021) y la categoría de inversión. Lo anterior en concordancia con la establecido en la resolución RE-0016-IA-2021 y el Ingresador IIA-01 (Ficha de proyectos).

Los archivos de datos deben ser remitidos en formato geoespacial dependiendo del tipo de inversión a la que haga referencia (tuberíalínea, compra de terreno-polígono, entre otros) Toda información que se remita a la Autoridad Reguladora deberá cumplir con las normas técnicas y normativa del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) en cuanto a que:

1. La remisión de la información cartográfica se realice mediante el servicio web estándar nacional e internacional Web Feature Service (WFS).

2. Toda la información geográfica que se remita se encuentre en el sistema de proyección cartográfica CRTM05 oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, o la que esté vigente en su momento.

3. Toda la información para la representación cartográfica de las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe a partir de la línea de base del mar territorial debe ser remitida en la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zona 16 UTM para el océano Pacífico, y la zona 17 UTM para el mar Caribe en caso de que corresponda.

4. Toda la información geográfica que se remita debe cumplir con la norma técnica del SNIT, referente a metadatos.

5. Toda la información geográfica y/o cartográfica que utilice para su delimitación objetos geográficos del territorio como ríos, red vial, limites distritales, cantonales, provinciales y regionales deben ser consecuentes con la cartografía oficial del IGN (.)":

II.De conformidad con los resultandos y considerandos que anteceden y de acuerdo con el mérito de los autos, lo procedente es estandarizar y simplificar el orden de la información geográfica para los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua que deberán presentar los prestadores; tal y como se dispone.

Con fundamento en las facultades conferidas en la Ley N°7593 y sus reformas, en la Ley General de la Administración Pública N° 6227, en el Decreto Ejecutivo 29732-MP, que es el Reglamento a la Ley N°7593, en el Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora y en el Manual Descriptivo de Cargos de la Autoridad Reguladora; EL INTENDENTE DE AGUA

I.Solicitar a los prestadores de los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua; sea, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), que toda información que se remita a la Autoridad Reguladora cumpla con las normas técnicas y normativa del Sistema Nacional de Información Territorial (SNIT) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) en cuanto a que:

1. La remisión de la información cartográfica se realice mediante el servicio web estándar nacional e internacional Web Feature Service (WFS).

2. Toda la información geográfica que se remita se encuentre en el sistema de proyección cartográfica CRTM05 oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental.

3. Toda la información para la representación cartográfica de las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe a partir de la línea de base del mar territorial debe ser remitida en la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zona 16 UTM para el océano Pacífico, y la zona 17 UTM para el mar Caribe en caso de que corresponda.

4. Toda la información geográfica que se remita debe cumplir con la norma técnica del SNIT, referente a metadatos.

5. Toda la información geográfica y/o cartográfica que utilice para su delimitación objetos geográficos del territorio como ríos, red vial, limites distritales, cantonales, provinciales y regionales deben ser consecuentes con la cartografía oficial del IGN.

II.Otorgar el plazo de un año a partir de la notificación de esta resolución, para que los prestadores de los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua; sea, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), remitan a la Autoridad Reguladora toda la información geográfica mediante el servicio web estándar nacional e internacional Web Feature Service (WFS), con sus respectivos accesos y seguridad, que permita recibir de forma dinámica los cambios de la información. La información debe ser remitida con una periodicidad semestral mediante los siguientes formatos y cumpliendo todos los incisos del punto uno:

. Geopackage, cualquiera lo puede remitir.

. Spatial Lite.

. Geodatabase de archivo, según corresponda.

III.Solicitar a los prestadores de los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua; sea, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), remitir la siguiente información:

1. Para el servicio de acueducto, la siguiente información geográfica:

Capas de información para el servicio de acueducto | Capa | Tipo de información | Información mínima | | --- | --- | --- | | Regiones | Polígono | Nombre de la región | | Sistemas | Polígono | Nombre y código del sistema | | Redes | Línea | Tuberías y código de sistema | | Catastro de hidrómetros | Punto | Caudal, consumo, caudal mínimo, caudal máximo, marca y código de sistema | | Proyectos de inversión | Punto | Código del proyecto, nombre del proyecto, código de sistema y la categoría de inversión | 2. Para el servicio de saneamiento, la siguiente información geográfica:

Capas de información para el servicio de saneamiento | Capa | Tipo de información | Información mínima | | --- | --- | --- | | Sistemas | Polígono | Nombre y código del sistema | | Redes | Línea | Tuberías y código de sistema | | Proyectos de inversión | Punto | Código del proyecto, nombre del proyecto, código de sistema y la categoría de inversión | 3. Para el servicio de protección del recurso hídrico, la siguiente información geográfica:

Capas de información para el tema relacionado a ambiente | | Tipo de información | Información mínima | | --- | --- | --- | | Proyectos de inversión | Punto | Código del proyecto, nombre del proyecto, código de sistema y la categoría de inversión | 4. Para el servicio de hidrantes, la siguiente información geográfica:

Capas de información para el servicio de hidrantes | Capa | Tipo de información | Información mínima | | --- | --- | --- | | Ubicación | Punto, serie, activo y modelo. | Código del sistema, | | Proyectos de inversión | Punto | Código del proyecto, nombre del proyecto, código de sistema y la categoría de inversión | 5. Para el servicio de riego se establece la siguiente información geográfica:

Capas de información para el servicio de riego | Capa | Tipo de información | Información mínima | | --- | --- | --- | | Sub-distritos | Polígono | Nombre y código del subdistrito | | Proyectos de inversión | Punto | Código del proyecto, nombre del proyecto, código de subdistrito y la categoría de inversión |

IV. Indicar al AyA, que la información de las ASADAS deberá ser recompilada y remitida a la ARESEP por esa Institución

V.Indicar a los prestadores de los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua; sea, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), que de conformidad con las potestades otorgadas a la Autoridad Reguladora en la Ley N°7593, en cualquier momento y cuando sea necesario, esta Intendencia podrá solicitar información adicional o complementaria a la señalada en el presente acto administrativo.

VI.Informar a los prestadores de los servicios públicos regulados por la Intendencia de Agua; sea, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), que de conformidad con lo establecido en la Ley Nº7593, el cumplimiento de la entrega de la información señalada en esta resolución es requisito para la admisibilidad y análisis de cualquier solicitud tarifaria, ya sea de carácter ordinario o extraordinario, por lo que los operadores tienen la obligación de remitir esta información en los plazos establecidos.

En cumplimiento de lo que ordena el artículo 245 en relación con el 345, de la Ley General de la Administración Pública, se informa que contra esta resolución caben los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión. El de revocatoria podrá interponerse ante el Intendente de Agua, a quién corresponde resolverlo; el de apelación y el de revisión podrán interponerse ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos.

De conformidad con el artículo 346 de la Ley General de Administración Pública, los recursos de revocatoria y el de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días contados a partir del día hábil siguiente al de notificación, y el extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de la citada Ley.

RESULTANDO

CONSIDERANDO

POR TANTO

RESUELVE