To regulate the relationships, rights, and obligations between AyA and interested third parties, arising from the process of Approval and Acceptance of Ordinary Type Wastewater Sanitation Systems.
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Decreto 38-A · 03/08/2022
OutcomeResultado
SummaryResumen
This regulation sets forth the procedures that urban developers must follow to obtain approval and eventual receipt (transfer) of ordinary wastewater sanitation systems by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA). It details technical, documentary, and legal requirements for approval of treatment plant plans, pumping stations, and subsurface drainage systems, as well as for the final receipt of works, including the free transfer of land and infrastructure to AyA or ASADAs. It regulates matters such as the reservation of space for overflow weirs, the obligation to submit hydrogeological studies, operational reports, good-performance bonds, and compliance with discharge parameters. It also provides special procedures for receipt by judicial or administrative order, for ASADAs and local governments, and stipulates the supplementary application of other environmental and health regulations.Este reglamento establece los procedimientos que deben seguir los desarrolladores urbanísticos para obtener la aprobación y eventual recepción (traspaso) de sistemas de saneamiento de aguas residuales ordinarias por parte del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA). Detalla los requisitos técnicos, documentales y legales tanto para la aprobación de planos de plantas de tratamiento, estaciones de bombeo y sistemas de drenaje al subsuelo, como para la recepción definitiva de las obras, que incluye el traspaso gratuito de los terrenos e infraestructura al AyA o a ASADAS. Regula aspectos como la reserva de área para vertederos de excedencias, la obligación de presentar estudios hidrogeológicos, reportes operacionales, garantías de buen funcionamiento y cumplimiento de parámetros de vertido. Asimismo, contempla procedimientos especiales para recepciones por orden judicial o administrativa, para ASADAS y gobiernos locales, y dispone la aplicación supletoria de otras normas ambientales y de salud.
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Article 1.—Objective. To regulate the relationships, rights and obligations between AyA and interested third parties arising from the approval and receipt procedure for ordinary wastewater sanitation systems. Article 2.—Scope. This Regulation is of national application both for AyA and for all interested third parties that process the approval and receipt of ordinary wastewater sanitation systems, as well as for systems delegated by AyA. It may also be used supplementarily by other operators. Article 3.—Scope of application. This regulation shall be mandatory in the following cases: a. For the approval of ordinary wastewater sanitation systems in urban developments, subdivisions, public works, as well as any other type of construction development with a residential component. b. For the receipt of ordinary wastewater sanitation systems of urban developments, subdivisions, public works, as well as any other type of construction development with a permanently occupied non-recreational residential component. c. For wastewater sanitation systems located on properties subject to the condominium regime, in accordance with the provisions of the Regulated Condominium Property Law No. 7933 and its amendments, only with respect to their approval; regarding receipt, only for the exceptions indicated in Articles 35 and 36.Artículo 1º.- Objetivo. Reglamentar las relaciones, derechos y obligaciones entre AyA y terceros interesados; surgidas del trámite de Aprobación y Recepción de Sistemas de Saneamiento de Aguas Residuales de tipo ordinario. Artículo 2º.- Alcance. Este Reglamento es de aplicación nacional tanto para el AyA como para todos aquellos terceros interesados que tramiten la Aprobación y Recepción de Sistemas de Saneamiento de Aguas Residuales de tipo ordinario; así como para sistemas delegados por AyA. Asimismo, podrá ser utilizado de forma supletoria por otros operadores. Artículo 3º.- Ámbito de aplicación. Este reglamento será de acatamiento obligatorio para los siguientes casos: a. Para la aprobación de sistemas de saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario en desarrollos urbanísticos, fraccionamientos, obras públicas, así como cualquier otro tipo de desarrollo constructivo con un componente habitacional. b. Para la recepción de sistemas de saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario, de desarrollos urbanísticos, fraccionamientos, obras públicas, así como cualquier otro tipo de desarrollo constructivo con un componente habitacional de uso permanente no recreativo. c. Para sistemas de saneamiento de aguas residuales ubicados en propiedades sometidas a régimen de condominio, de conformidad con lo que se establece en la Ley Reguladora de la Propiedad en Condominio Ley N° 7933 y sus reformas, únicamente en cuanto a su aprobación. En cuanto a la recepción solamente para las excepciones que se indican en el Artículo 35° y Artículo 36°.
Pull quotesCitas destacadas
"No se admitirá la recepción parcial de componentes de un Sistema de Saneamiento, en virtud de la dependencia operativa necesaria para el buen funcionamiento del proceso de recolección, tratamiento y disposición de las aguas residuales."
"Partial receipt of components of a Sanitation System shall not be permitted, due to the operational dependence necessary for the proper functioning of the wastewater collection, treatment and disposal process."
Artículo 11
"No se admitirá la recepción parcial de componentes de un Sistema de Saneamiento, en virtud de la dependencia operativa necesaria para el buen funcionamiento del proceso de recolección, tratamiento y disposición de las aguas residuales."
Artículo 11
"El Instituto no aprobará los diseños de Sistemas de Saneamiento de proyectos, que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos: 1. Cuando existan conexiones entre los sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario, o en la instalación hidráulica y sanitaria dentro de las viviendas."
"The Institute shall not approve Sanitation System designs for projects that fall under any of the following circumstances: 1. When there are connections between the stormwater and sanitary sewer systems, or in the hydraulic and sanitary installation within the dwellings."
Artículo 33
"El Instituto no aprobará los diseños de Sistemas de Saneamiento de proyectos, que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos: 1. Cuando existan conexiones entre los sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario, o en la instalación hidráulica y sanitaria dentro de las viviendas."
Artículo 33
"Con la finalidad de que se verifique que las obras constructivas del drenaje se ajusten a las medidas aprobadas en planos, se requerirá en la fase de construcción coordinar con el Ingeniero encargado para aplicar el protocolo de inspección de obras antes de que se cubra permanentemente el drenaje."
"In order to verify that the drainage construction works conform to the approved plans, during the construction phase it shall be necessary to coordinate with the responsible engineer to apply the works inspection protocol before the drainage is permanently covered."
Artículo 17
"Con la finalidad de que se verifique que las obras constructivas del drenaje se ajusten a las medidas aprobadas en planos, se requerirá en la fase de construcción coordinar con el Ingeniero encargado para aplicar el protocolo de inspección de obras antes de que se cubra permanentemente el drenaje."
Artículo 17
"El Instituto podrá asumir la administración, operación y mantenimiento de Sistemas de Saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario, de desarrollos urbanísticos, fraccionamientos, obras públicas, así como cualquier tipo de desarrollo constructivo con un componente habitacional de uso permanente no recreativo."
"The Institute may assume the management, operation and maintenance of ordinary wastewater Sanitation Systems in urban developments, subdivisions, public works, and any type of construction development with a permanently occupied non-recreational residential component."
Artículo 21
"El Instituto podrá asumir la administración, operación y mantenimiento de Sistemas de Saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario, de desarrollos urbanísticos, fraccionamientos, obras públicas, así como cualquier tipo de desarrollo constructivo con un componente habitacional de uso permanente no recreativo."
Artículo 21
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in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 38 Regulation for the Approval and Acceptance of Sanitation Systems by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS JUNTA DIRECTIVA INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS REGULATION FOR THE APPROVAL AND ACCEPTANCE OF SANITATION SYSTEMS BY THE INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
Definitions
CHAPTER I Objective, Scope, Field of Application, Abbreviations, Acronyms and
To regulate the relationships, rights, and obligations between AyA and interested third parties, arising from the process of Approval and Acceptance of Ordinary Type Wastewater Sanitation Systems.
This Regulation is of national application for both AyA and for all those interested third parties who process the Approval and Acceptance of Ordinary Type Wastewater Sanitation Systems, as well as for systems delegated by AyA. Likewise, it may be used supplementarily by other operators.
This regulation shall be mandatory for the following cases:
a. For the approval of ordinary type wastewater sanitation systems in urban developments, subdivisions (fraccionamientos), public works, as well as any other type of construction development with a residential component.
b. For the acceptance of ordinary type wastewater sanitation systems, from urban developments, subdivisions (fraccionamientos), public works, as well as any other type of construction development with a residential component for permanent non-recreational use.
c. For wastewater sanitation systems located on properties subject to a condominium regime, in accordance with the provisions of the Ley Reguladora de la Propiedad en Condominio, Law No. 7933 and its amendments, only regarding their approval. Regarding acceptance, only for the exceptions indicated in Article 35 and Article 36.
For the purposes of interpreting this Regulation, the following abbreviations and acronyms are specified:
APC: Administrador de Proyectos de Construcción.
ASADA: Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, in its capacity as delegated operator.
AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
CNE: Comisión Nacional de Emergencias DA: Dirección de Agua.
EAAS: Ente Administrador de Alcantarillado Sanitario.
EBAR: Estación de Bombeo de Aguas Residuales.
GAM: Gran Área Metropolitana.
MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.
MS: Ministerio de Salud.
NEC: National Electrical Code.
NFPA: National Fire Protection Association.
NIS: Número de Identificación del Servicio.
PTAR: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
PyC: Programación y Control.
SENARA: Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento.
UEN: Unidad Estratégica de Negocios.
For the purposes of interpreting this regulation, the following terms are defined:
INFLUENT TO THE TREATMENT PLANT: Refers to the waters entering the preliminary treatment, or the first treatment unit.
CAPACITY MEASUREMENT: Flow measurement.
CONTAMINATING AGENT: Any substance whose incorporation into a body of water leads to the deterioration of its physical, chemical, or biological quality.
SPECIAL TYPE WASTEWATER: Wastewater of a type different from ordinary.
ORDINARY TYPE WASTEWATER: Wastewater generated by the domestic activities of human beings, such as the use of toilets, showers, washbasins, kitchen sinks, and domestic laundry.
WASTEWATER: Water that has received a use and whose quality has been modified by the incorporation of contaminating agents. For the purposes of this Regulation, two types are recognized: ordinary and special.
STORM SEWER: Public network of pipes and channels used to collect and transport rainwater to its discharge point.
SANITARY SEWER: Public network of pipes used to collect and transport wastewater to its treatment and discharge point.
APPROVAL OF WORKS: Action resulting from validating a sanitation work or infrastructure built by public or private persons, once technical and legal compliance with the requested requirements has been verified; this does not imply the administration and responsibility of the system by the public service provider.
RECEIVING BODY: Any river, stream, permanent creek, lake, lagoon, marsh, natural or artificial reservoir, artificial canal, estuary, mangrove, peat bog, wetland, swamp, recharge zones, land, fresh, brackish, or salt water, where wastewater is discharged.
OPERATIONAL DIRECTIONS: Areas responsible for management, tasks, and processes in the wastewater collection and treatment service, comprised of the Dirección Recolección y Tratamiento, UEN Recolección y Tratamiento, and UEN Gestión de Acueductos Rurales.
EFFLUENT: Flow leaving the last treatment unit.
SANITARY SEWER ADMINISTRATOR (EAAS): Legal entity, public or private, responsible for managing a sanitary sewer system.
GENERATING ENTITY: Natural or legal person, public or private, developer or owner of the Sanitation System project.
GOOD FUNCTIONING GUARANTEE: Amount of money or negotiable instrument intended to cover the costs of repair or replacement for defects or hidden flaws in the infrastructure or equipment composing the Sanitation System, for a determined time.
TECHNICAL SUITABILITY REPORT: Report with the assessment of compliance with technical, operational, and regulatory requirements, operation and maintenance costs of a Sanitation System, and the respective recommendation for the final resolution.
REQUIREMENTS COMPLIANCE ASSESSMENT REPORT: Administrative act that reviews and verifies compliance with technical, operational, and regulatory requirements.
TECHNICAL INSPECTION: Specialized review carried out by AyA or the delegated operator, regarding the operation and use of water, sanitation, and metering systems, located on public roads, in access easements, or on private properties and buildings, as established in Article 5, subsection i) of the Ley Constitutiva de AyA (Law No. 2726). It also corresponds to inspections carried out by AyA as part of its oversight duty, at the various stages of the construction of primary works, undertaken by a developer.
SLUDGE: Mixture of water and solids, a byproduct of the wastewater treatment process.
UNIT OPERATIONS: Physical, chemical, and biological processes that include changes in momentum, energy, and mass; they also include, among others, fluid flow, heat transfer, distillation, extraction, absorption, grinding, mixing, filtration, crystallization, evaporation, osmosis, drying, thermal treatment, smelting and casting, and similar, that occur in Sanitation Systems.
SITE PLAN: It is the construction plan indicating all the infrastructure interrelated with a work to be developed, made to scale, to show the location of the treatment plant including all existing works and works to be built, as well as the space occupied by the equipment of said plant that does not require civil works. At a minimum, it must show the setbacks (retiros) and alignments corresponding to the property boundaries established by current legislation.
WASTEWATER TREATMENT PLANT: Set of physical, chemical, and biological processes aimed at improving water quality for compliance with current national regulations regarding discharge (vertido) and reuse (reuso), as well as the safeguarding, operation, and occupational safety elements.
INSPECTION PROTOCOL: Checklist of technical requirements for the inspection of wastewater sanitation projects.
MIXED-USE PROJECTS: Developments consisting of residences and commercial premises, without an industrial component.
REPRESENTATIVE OF THE GENERATING ENTITY: Owner or legal representative of the generating entity.
RESOLUTION OF TECHNICAL ACCEPTANCE OF THE SANITATION SYSTEM: Administrative act issued by the Gerencia General through which a sanitation work or infrastructure, built by a private party and which will become the property of AyA, is approved, once technical and legal compliance with the requested requirements has been verified. Said act establishes that the infrastructure remains under the administration, operation, and maintenance of the owner until the registration of the free transfer and constitution of easements (servidumbres) in favor of AyA is materialized.
SETBACK (RETIRO): The unbuilt open spaces between a structure and the boundaries of the respective property.
REUSE (REUSO): Utilization of a treated wastewater effluent that complies with the provisions of the Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales. Recirculation should not be considered a type of reuse (reuso).
PIPE AND ACCESS EASEMENT: A real right to install water and/or sanitary sewer pipes on a third-party property, for operation, administration, and maintenance by AyA. It implies permanent and continuous use for the fulfillment of its public purpose, as well as a limitation on the exercise of property rights by its owner. The pipe easement supplementarily carries the access easement, to guarantee adequate access to the infrastructure and to exercise over it the acts that are the Institute's authority.
EASEMENT (SERVIDUMBRE): A right on a third-party property that limits the dominion over it and is constituted in favor of the needs of another property belonging to a different owner, or of someone who is not the owner of the encumbered one.
DISPOSAL SYSTEM: It is the set of pipes, conduits, and pumping systems (if necessary) that make possible the transport of the effluent from a treatment system (treated wastewater) to its final destination, which may be discharge (vertido) to a body of water or sanitary sewer, infiltration into the subsoil, or transport to structures for its reuse (reuso).
WASTEWATER PUMPING SYSTEM: Set of structures and equipment used to lift and transport wastewater in collection, treatment, and disposal systems, when continuation by gravity is no longer feasible. It includes pumping stations, force mains, and other elements and accessories necessary for pumping wastewater.
COLLECTION SYSTEM: Set of public network of pipes, manholes, and wastewater pumping systems, whose objective is to transport wastewater to its treatment point. This concept is understood as a synonym for collection network or sanitary sewer.
SANITATION SYSTEM: Set of works that include at least the civil and electromechanical components necessary for the collection, pumping, treatment, discharge (vertido), and reuse (reuso) of ordinary type wastewater.
MIXED WASTEWATER TREATMENT SYSTEM: Set of civil works, equipment, and complementary works, where physical, chemical, and biological processes are carried out on ordinary and special waters.
WASTEWATER TREATMENT SYSTEM: Set of civil works, equipment, and complementary works, where physical, chemical, and biological processes are carried out, aimed at improving water quality for compliance with current national regulations regarding discharge (vertido) and reuse (reuso). For the purposes of this regulation, individual wastewater treatment systems for single-family homes are not considered.
COLLECTIVE SANITARY SOLUTION: System that collects ordinary type wastewater from a community of private properties, to be directed to a single infrastructure where the entirety of the treatment will be located at a point different from the private properties it serves, this area being common or public, in order to be treated through the various processes and technologies created for this purpose.
SHARED SANITARY SOLUTION: System that collects and treats ordinary type wastewater among residential units that do not exceed 190 cubic meters in their actual or projected monthly potable water consumption.
INDIVIDUAL SANITARY SOLUTION: System that collects and treats ordinary type wastewater on private property individually.
MIXED SANITARY SOLUTION: System formed by individual and collective sanitary solutions, that is, where the treatment processes are located on private property and common or public property.
AREA SUB-MANAGEMENTS: All those areas that influence the different institutional processes for the adequate management and fulfillment of tasks related to the provision of potable water supply and wastewater collection and treatment services.
TREATMENT PLANT UNITS: Set of civil works, equipment, and elements where the unit operations and treatment processes are carried out with the purpose of improving the quality of wastewater; as well as safeguarding, operation, and occupational safety elements.
DISCHARGE (VERTIDO): The final discharge of an effluent into a receiving body or a sanitary sewer.
ENVIRONMENTAL RESTRICTION ZONE: A territorial area delimited by geomorphological conditions or risk zones, protection areas and protected areas or State heritage reserves where, due to legal provisions or territorial planning at the local, regional, or national level, the construction of a Sanitation System or part thereof is not authorized; or, in order to make use of these, compliance with environmental requirements is necessary.
CHAPTER II General Provisions
The application and verification of compliance with this regulation shall be the responsibility of the Gerencia General or Subgerencia General, Subgerencias Técnicas, and the Direcciones or Areas that, according to their competence and functions, correspond, in accordance with the designation of the Administración Superior.
In the entire process of approval and/or acceptance of wastewater sanitation systems, the prevalence of public interest over any type of private interest shall be guaranteed. Every decision shall be based on the impartiality, objectivity, effectiveness, and transparency of the public function.
Those public servants who intervene at any stage of the procedures provided for in this regulation must abstain from participating in any type of decision from which it is possible to obtain any benefit for themselves, their spouse, common-law partner, or their relatives up to the third degree by consanguinity or affinity.
Likewise, they must abstain from any type of decision in those cases where third parties participate with whom they have professional, employment, or business relationships, and in procedures in which companies participate where the previously mentioned persons hold any management or representative position, have a share in the corporate capital, or are final beneficiaries.
In case of doubt about the existence of a conflict of interest in the terms of the preceding paragraph, abstention must be chosen, leaving a record in the administrative file. All public servants must abstain from participating, opining, or influencing, in any way, in the procedures of this regulation, when the supervening cause of prohibition constitutes a real or potential conflict of interest.
The operator of the potable water system shall be responsible for administering, operating, and maintaining the Sanitation System that is received, in compliance with what is regulated in this regulation.
The Institute, in use of its governing powers and in consideration of legal, financial, technical, and operational criteria, shall determine the feasibility of assuming or delegating sanitation systems whose potable water system is being operated by another provider.
For the approval of construction plans and the eventual acceptance of Sanitation Systems, these must comply with the provisions of the Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial, approved by agreement No. 281-2017 in scope 227 of September 22, 2017 and its amendments, verified by means of the "Protocolo de Inspección de Obras primarias y/o proyectos urbanísticos", in accordance with the resolution on the receipt of primary works established in Article 64, approved by Acuerdo de Junta Directiva 2020-442, Reglamento para la Prestación de los Servicios del AyA, SCOPE NO. 29 TO LA GACETA NO. 27 of Tuesday, February 9, 2021 and its respective amendments, as well as with the provisions issued in health and environmental matters that are related.
Partial acceptance of components of a Sanitation System shall not be admitted, by virtue of the operational dependency necessary for the proper functioning of the wastewater collection, treatment, and disposal process.
Excepted are Sanitary Sewer networks with Pumping Stations that have positive availability, which can technically be connected to a Sanitation System that is in operation and under the administration of the authorized public service provider.
For sanitary networks that have capacity or proof of wastewater collection and treatment, the provisions of the Reglamento para la Prestación de los Servicios del AyA, Acuerdo 2020-442, published in scope 29 to La Gaceta No. 27 of February 9, 2021, and its corresponding modifications shall apply.
Any change in the design plans, even during the construction stage of the ordinary wastewater Sanitation System, must be previously expressly authorized by AyA before the construction work is initiated or continued.
It is the responsibility of the interested party to re-submit the plans with the modifications to the approval process through the APC platform, in accordance with the provisions of Decreto Ejecutivo No. 36550-MP-MIVAH-S-MEIC and its amendments, published in La Gaceta 117, of June 17, 2011.
In the case of a Treatment Plant managed by an unauthorized provider, the provisions of the internal procedure called "Prestación de los servicios a comunidades donde existe un operador no autorizado", whose identification code is EST-04-03-P, according to Acuerdo de Junta Directiva No. 2021-511 with Internal Communication Date 12/Nov/2021, shall apply.
Every project that has been approved after completing the construction phase must comply with the "Protocolo de Inspección de Obras primarias y/o proyectos urbanísticos", as well as with the respective "Resolución de Recepción de Obras" established by the Reglamento para la Prestación de Servicios de AyA, according to Acuerdo de Junta Directiva 2020-442, published in SCOPE NO. 29 TO LA GACETA NO. 27 of Tuesday, February 9, 2021.
Wastewater Treatment Plants and Pumping Stations.
CHAPTER III Of the Requirements and Procedures for the Approval of Projects for
Section I: Of the Requirements for the Approval of Projects for Wastewater Treatment Plants.
The requirements for the approval of Wastewater Treatment Plant projects are established in accordance with the provisions of the Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial, approved by Acuerdo de Junta Directiva de AyA No. 281-2017 of session No. 44 of June 21, 2017) and the Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales No. 39887-S-MINAE, Decreto Ejecutivo 36550 MP-MIVAH-S-MEIC, and its amendments Reglamento para el trámite de revisión de planos para la construcción, both in their current version. Additionally, the following must be provided on the Administrador de Proyectos de Construcción (APC) digital platform, managed by the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos:
1. Valid location permit for the wastewater treatment plant, issued by the Ministerio de Salud.
2. In the case of subdivisions (urbanizaciones) and residential complexes, the following must additionally be included:
2.1 Operation and feeding room, which must include:
Area for a warehouse for equipment and materials.
Area for the operator, with space for filing documents.
Independent dining area.
In a complementary manner, the PTAR must have a shower and sanitary service, and the wastewater generated must be discharged to the plant's inlet, as detailed both in the current Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales and in the Occupational Health regulations, Reglamento General para Autorizaciones y Permisos Sanitarios de Funcionamiento Otorgados por el Ministerio de Salud No. 39472-S.
2.2 Machine room:
Area for the electromechanical equipment, control panels, and electrical boards.
The machine room must comply with construction methods and materials suitable for the proper protection of the equipment, in accordance with the applicable current standards.
Likewise, it must be provided with adequate ventilation to prevent excessive heating of the equipment.
The electromechanical equipment must not be located inside the operation and feeding room.
2.3 Guard station:
Area for a security officer, which must not be located inside the areas of the operation and feeding room, or the machine room.
2.4 Sheets with electrical design, indicating at least: control system, power system, grounding system, and table with specifications of electromechanical equipment and control elements (brand, description, model).
2.5 The primary and secondary treatment units, regardless of type, must have at least two modules that operate in parallel and that can satisfy, in a complementary manner or as a whole, the required capacity according to design.
2.6 The external lighting system must provide sufficient intensity to illuminate the entire perimeter of the property as general lighting (at least 100 lux) and the different process areas that require work during nighttime hours according to the operation and maintenance manual, with a higher degree of visual acuity as localized lighting (at least 300 lux). In the case of machine or equipment rooms, an illumination level of at least 300 lux must be met.
2.7 Complete calculation report (memoria de cálculo) of the Sanitary and Hydraulic Design that allows verification of the sizing and selection of electromechanical equipment, in accordance with current design and construction regulations. Additionally, the sanitary calculation report must be detailed, in a way that shows not only intermediate and final results, but also aspects such as: assumptions used for each stage, sequence of calculations, formulas, use of formulas, references. Handwritten calculation reports will not be accepted, even if they have been digitized by photo or scan.
2.8 Operation and maintenance manual for the treatment plant and the final effluent disposal system, prepared in accordance with the current Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales. The description of the basic equipment for routine measurements of the water's physicochemical parameters must be included. In addition, the basic maintenance equipment must be mentioned according to the type of wastewater treatment plant, including cleaning equipment.
2.9 In activated sludge biological reactors in any of their modalities, the aeration system must contemplate the use of fine bubble (bubble diameter equal to or less than 2.5 mm) with the exception of submerged fixed biofilm moving bed treatment plants, for which coarse bubble will be allowed.
2.10 For cases of ordinary type wastewater sanitation systems of urban developments, subdivisions (fraccionamientos), public works, as well as any type of construction development with a residential or housing component, within the land area destined for the Treatment Plant, a construction-free area must be reserved, which shall be defined based on the construction design proposed at the time of its approval, in compliance with the provisions of Decreto 42555-S-MINAE, referring to channels with a lateral weir or overflows, and Decreto Ejecutivo No. 39887-S-MINAE of April 18, 2016, "Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales", published in Alcance No. 186 to La Gaceta No. 179 of September 19, 2016.
It must be an unbuilt free area located prior to the pretreatment of the wastewater treatment plant, easily accessible.
After the acceptance process for the Sanitation System, the construction of the lateral weir or overflow shall be assumed by the Sanitary Sewer Administrator (EAAS), provider of the public sanitation service.
Exempted from compliance with this requirement are developments under the Condominium Regime figure.
In the case of sanitation systems for condominiums, residential complexes, or subdivisions (urbanizaciones) where the administrator of the water service is an ASADA and prior to entering the APC, the proposed Sanitation System must have the statement of conformity from the Subgerencia de Sistemas Delegados.
In order to ensure that the system is not located in an environmental restriction zone (zona de restricción ambiental), AyA will coordinate internally or with the corresponding institution or department, in accordance with the provisions of Ley 8220, its regulation, and respective amendments, so that it is informed of the geomorphological and location conditions that make the construction and operation of a Treatment Plant or Pumping Station feasible.
with a Wastewater Treatment Plant with Subsoil Disposal of Treated Ordinary Wastewater.
Section II: Of the Requirements for the Approval of Residential Construction Projects
For cases of residential construction projects with Wastewater Treatment Plants with subsoil disposal, the requirements are established in accordance with the provisions of the "Norma Técnica para Diseño y Construcción de Sistemas de Abastecimiento de AGUA potable, de Saneamiento y Pluvial", approved by Acuerdo de Junta Directiva de AyA, No. 281-2017 adopted in session No. 44 of June 21, 2017), the Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales No. 39887-SMINAE, and the Reglamento para la disposición al subsuelo de aguas residuales ordinarias tratadas No. 42075-S-MINAE, all in their current version.
Additionally, prior to fulfilling the approval procedure regulated by Decreto Ejecutivo No. 36550-MP-MIVAH-S-MEIC and its amendments, published in La Gaceta 117, of June 17, 2011, the following must be submitted to AyA:
1. A Hydrogeological Study of contaminant transit endorsed by SENARA, so that a criterion can be issued by the UEN Gestión Ambiental regarding the Hydrogeological Study and the use of water supply.
Once the criterion of the UEN Gestión Ambiental has been obtained, the following requirements must be provided on the Administrador de Proyectos de Construcción (APC) digital platform, managed by the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos:
1. The calculation report (memoria de cálculo) for the drainage in accordance with the Regulation, Decreto 39887-SMINAE No. Gaceta 179 of 09/19/2016 Alcance: 186, Decreto 33601 No. Gaceta 55 of 03/19/2007 Alcance: 8, and Decreto No. 42075-S- No. Gaceta:80 of: 04/14/2020 Alcance: 87. Duly approved by MINSA.
2. The drainage area must contemplate a modular design that allows the operation of at least 4 + 1. The drainage area must present a modular configuration, such that each module represents 25% of the required drainage area, and an additional module of 25% must be placed to allow alternation and rest between them to avoid saturation of the ground.
3. A containment tank with an impermeable and removable cover for handling extraordinary events, whether operational or for maintenance, with at least 2 hours of retention of the average daily influent flow. With access to a cistern-type tank for eventual transfer to another PTAR.
After approval of plans in the APC platform, in order to verify that the drainage construction works conform to the measures approved in the plans, it will be required during the construction phase to coordinate with the Engineer in charge to apply the works inspection protocol before the drainage is permanently covered, in accordance with the procedure per Form GTE-102-02-F1: Inspection of infrastructure works.
Pumping Stations
Section III: Requirements for the Approval of Wastewater
The approval of the construction plans and design of Wastewater Pumping Stations shall be granted in accordance with the provisions of the "Technical Standard for Design and Construction of Potable Water Supply, Sanitation, and Stormwater Systems," approved by AyA Board of Directors Agreement No. 281-2017 in Alcance 227 of September 22, 2017, and its amendments.
For cases of ordinary-type wastewater sanitation systems for urban developments, subdivisions (fraccionamientos), public works, as well as any type of construction development with a residential or housing component, within the land area designated for the Pumping Station, a construction-free area must be reserved, which shall be defined based on the proposed construction design at the time of its approval, in compliance with the provisions of Decree 42555-S-MINAE and what is indicated in subsection 2.10 of Article 15 of these regulations, referring to channels with lateral spillways or overflows.
After the receipt process for the Sanitation System, the design and construction of the lateral spillway or overflow shall be assumed by the Sanitary Sewerage Administrating Entity (Ente Administrador del Alcantarillado Sanitario, EAAS), the public sanitation service provider.
Excluded from the provisions of this article are projects configured under the figure of Condominiums (Condominios).
The procedure and deadlines for the approval of sanitation system projects shall be carried out in accordance with the provisions of the Regulation for the Plan Review Procedure for Construction No. 36550-MP-MIVAH- S-MEIC and its amendments, or the version in force.
Administration, Operation, and Maintenance of Sanitation Systems
Maintenance of sanitary sewer networks and ordinary wastewater treatment plants.
CHAPTER IV Requirements and Procedures for the Receipt,
Section I: Requirements for the Receipt, Administration, Operation, and
The Institute may assume the administration, operation, and maintenance of ordinary-type wastewater Sanitation Systems for urban developments, subdivisions (fraccionamientos), public works, as well as any type of construction development with a housing component for permanent, non-recreational use, with the exceptions indicated in Article 35 and Article 36 of these regulations.
For these purposes, the following requirements must be complied with beforehand:
1. Submit a written receipt management request, by the owner or legal representative of the Sanitation System, indicating: date of construction, system start-up, the lot area of the treatment plant and all its components, information consistent with the certified cadastral plan or survey plan of the lot(s) to be transferred, and the real folio number of the parent property (finca madre) and the child property (finca hija) if segregation has already occurred, certifying that the lands and easements (servidumbres) to be transferred are free of liens and annotations that prevent the formalization of the transfer, the exact address of the Sanitation System, and the place or means for receiving notifications.
For easements (servidumbres), the provisions of Section III of the Regulation for the Provision of AyA Services must be complied with, according to Board of Directors Agreement 2020-442, published in ALCANCE No. 29 TO GACETA No. 27 on Tuesday, February 9, 2021.
2. Have at least 75% of the total project homes occupied and connected to the sanitary sewer that conveys the water to the Wastewater Treatment Plant.
3. Laboratory analyses of the discharge on a quarterly frequency, demonstrating continuous compliance for a period of six months with the maximum permissible limits according to the provisions of the Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater, Decree No. 33601-S-MINAE published in the Official Gazette, Alcance No. 8 to La Gaceta No. 55, Monday, March 19, 2007, and its amendments.
4. In the event of non-compliance with the maximum permissible limits, it will be necessary to wait to obtain at least two quarterly results demonstrating the compliance parameter.
5. Throughout the receipt process, AyA must be provided with a copy of the operational reports according to the frequency and compliance with parameters established in the Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater, Decree No. 33601-S-MINAE published in the Official Gazette, Alcance No. 8 to La Gaceta No. 55, Monday, March 19, 2007, and its amendments.
6. In case of non-compliance with the maximum permissible limits, the receipt process will be interrupted, and its resumption will require the submission of a justification for the non-compliance, as well as a new laboratory analysis demonstrating compliance with all parameters, or failing that, the subsequent operational report.
7. In the case of Legal Entities, submit a Legal Status Certification, in application of Law 8422 of October 6, 2004, published in La Gaceta No. 212 of October 29, 2004. In the case of natural persons, in accordance with Presidential Directive No. 52-MP published in La Gaceta No. 167 on August 31, 2016, a simple copy of the identity card may be submitted and compared with the original by the public official receiving the application documentation. When the owner is not the one making the request, a duly registered general or generalísimo power of attorney must be presented, or a special power of attorney, all sufficient, authorizing the agent to carry out said procedure.
8. Submit proof demonstrating that the payment of legal entity taxes is up to date, as applicable.
9. Submit a certified copy of the construction permit from the Municipality; if it cannot be provided due to material impossibility, this must be remedied with a certification of work formalization or of the existence of a built work, issued by the corresponding Municipality.
10. Resolution number of the current discharge permit from the Water Directorate of the Ministry of Environment and Energy (Ministerio del Ambiente y Energía, MINAE).
11. Indicate the file number for the Environmental Canon for Discharges from the Water Directorate of the Ministry of Environment and Energy (MINAE).
12. Submit copies of canceled receipts, canceled invoices, or proof of payment for the electricity service for the last 6 months, as well as for the corresponding municipal taxes.
13. The NIS number corresponding to the water service supplying the property to be transferred.
14. Submit a digital copy of the logbook for the last six months, in accordance with the requirements stipulated in the Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater No. 33601 in force.
15. Submit a copy of the municipal agreement for the receipt of public areas, which at least includes the following information: approval date, total area of the project, area for children's playgrounds, and area for communal facilities.
16. When the lands where the infrastructure is located are under the name of the Local Government, the respective Agreement will be required, analyzing the legal feasibility under Article 71 of the Municipal Code (Law 7794), to transfer the lands and constitute an easement (servidumbre) in favor of AyA, maintaining the public purpose of the wastewater collection and treatment service, in accordance with Article 18 of the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Law 2726), authorizing the Mayor by the Council to sign the corresponding deeds.
17. Should the Local Government conclude that there is no legal feasibility for the constitution of an easement (servidumbre) in favor of AyA, the respective agreement of that Council will be required authorizing AyA, in perpetuity, for the entry, operation, and maintenance of the collection and treatment piping located on easements (servidumbres) that are under the name of the Local Government.
18. Submit operation and maintenance manuals for the electromechanical equipment.
19. Submit a copy of the warranties for the electromechanical equipment if they are valid at the time of submitting the receipt process.
20. Submit a copy of the current Sanitary Operating Permit, issued by the corresponding Health Area of MINSA.
21. Compliance with all technical aspects of these regulations and the technical standards of AyA.
22. As the case may be for a Wastewater Treatment Plant, digital equipment for field measurement of Hydrogen Potential (pH), Temperature, and Dissolved Oxygen must be provided, in addition to Imhoff Cones, a 1L graduated cylinder, and a sampling device; all this equipment must be in good condition (to be verified by AyA) and must not be older than 24 months at the time of formally handing over the works to the Institute.
23. In the case of any modification or expansion of the Sanitary Sewer and Treatment Plant, a copy of the Final Construction Plans must be submitted in digital format, in compliance with the provisions of these Regulations and the technical standards of AyA. In this case, the installed sanitary capacity must be indicated.
24. In the case of modifications made during or after the construction process that imply a change in the sanitary or hydraulic design criteria for the Sanitary Sewer and Treatment Plant, the modification must be processed beforehand on the Construction Project Administrator (Administrador de Proyectos de Construcción, APC) digital platform, managed by the Federated College of Engineers and Architects, before the Urbanizations Directorate, for the corresponding collection, treatment, or final disposal component.
25. The sanitary sewer networks must comply with the Technical Standard for the design and construction of potable water supply, sanitation, and stormwater systems, approved by Agreement No. 281-2017 in Alcance 227 of September 22, 2017, and its amendments. This must be verified by means of the "Primary Works and/or Urbanistic Project Inspection Protocol" and in accordance with the resolution dictating Article 64 of the Service Provision Regulation, ALCANCE No. 29 TO LA GACETA No. 27, Tuesday, February 9, 2021, which requires verifying proper operational functioning, the absence of flow obstructions, disconnections, collapses, crushing, and the absence of illicit connections.
The Institute reserves the authority to require the updating of the submitted requirements, in accordance with the validity period with which they were issued.
Maintenance of Sanitary Sewer Networks and Pumping Stations.
Section II: Requirements for Assuming the Administration, Operation, and
The Institute may assume the administration, operation, and maintenance of Sanitary Sewers and Pumping Stations for ordinary-type wastewater, from urban developments and any type of housing construction development, in accordance with the scope of application of these regulations.
The foregoing, prior to fulfillment of the following requirements:
1. Submit a written receipt management request, by the owner or legal representative of the Sanitation System, indicating: date of construction, system start-up, the lot area of the treatment plant and all its components, information consistent with the certified cadastral plan or survey plan of the lot(s) to be transferred, and the real folio number of the parent property (finca madre) and the child property (finca hija) if segregation has already occurred, certifying that the lands and easements (servidumbres) to be transferred are free of liens and annotations that prevent the formalization of the transfer, the exact address of the Sanitation System, and the place or means for receiving notifications.
For easements (servidumbres), the provisions of Section III of the Regulation for the Provision of AyA Services must be complied with, according to Board of Directors Agreement 2020-442, published in ALCANCE No. 29 TO LA GACETA No. 27, Tuesday, February 9, 2021.
2. Have at least 75% of the total project homes occupied and connected to the sanitary sewer that conveys the water to the Wastewater Pumping Station.
3. In the case of legal entities, attach a Legal Status Certification, in application of Law 8422 of October 6, 2004, published in La Gaceta No. 212 of October 29, 2004. In the case of natural persons, in accordance with Presidential Directive No. 52-MP published in La Gaceta No. 167 on August 31, 2016, a simple copy of the identity card may be submitted and compared with the original by the public official receiving the application documentation. Should the owner not be the one making the request, a duly registered general or generalísimo power of attorney, or a special power of attorney must be presented, all sufficient, authorizing the agent to carry out said procedure.
4. Submit a certified copy of the construction permit from the Municipality, which, if it cannot be provided due to material impossibility, must be remedied with a certification of work formalization or of the existence of a built work, issued by the corresponding Municipality.
5. When the lands where the infrastructure is located are under the name of the Local Government, the respective Agreement will be required, analyzing the legal feasibility in accordance with Article 71 of the Municipal Code (Law 7794), to transfer the lands and to constitute an easement (servidumbre) in favor of AyA, maintaining the public purpose of the wastewater collection and treatment service, in accordance with Article 18 of the Constitutive Law of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Law 2726), authorizing the Mayor by the Council to sign the corresponding deeds.
6. Should the Local Government conclude that there is no legal feasibility for the constitution of an easement (servidumbre) in favor of AyA, the respective agreement of that Council will be required authorizing AyA, in perpetuity, for the entry, operation, and maintenance of the collection and treatment piping located on easements (servidumbres) that are under the name of the Local Government.
7. Copies of canceled receipts or proof of payment for the corresponding electricity service for the last 6 months, as well as for the corresponding municipal taxes.
8. The NIS number corresponding to the water service supplying the property to be transferred.
9. Submit operation and maintenance manuals for the electromechanical equipment.
10. Submit a copy of the warranties for the electromechanical equipment if they are valid at the time of submitting the receipt process.
11. In the case of any type of modifications or expansions to the Pumping System, a copy of the Final Construction Plans must be submitted in digital format, in compliance with the provisions of these Regulations and the Technical Standard for the design and construction of potable water supply, sanitation, and stormwater systems, approved by Agreement No. 281-2017 of Session No. 44 of June 21, 2017, Published in Alcances No. 227 A, B, C, D, E, F, G of La Gaceta No. 180, of September 22, 2017. In this case, the installed hydraulic capacity must be indicated.
12. In the case of modifications made during or after the construction process that imply a change in the sanitary or hydraulic design criteria for the Pumping System, the modification must be processed beforehand on the Construction Project Administrator (Administrador de Proyectos de Construcción, APC) digital platform, managed by the Federated College of Engineers and Architects, before the Urbanizations Directorate, for the corresponding pumping component.
Maintenance of Ordinary-Type Wastewater Sanitation Systems and Pumping Stations.
Section III: Procedure for the Receipt, Administration, Operation, and
The Procedure for the receipt of Sanitation Systems shall consist of three stages:
1. Document Assessment Stage:
The interested party must submit a written request for receipt of the Sanitation System before the General Management of AyA, either in person or virtually, by means of a printed or digital request duly signed.
Once the documents requested in Article 21 and Article 22 have been received, as applicable, within a maximum period of 5 (five) business days the General Management shall proceed to verify the complete submission of the documentary requirements in accordance with the provisions of these regulations.
Within this period, AyA must formally notify (prevenir) the interested party, a single time and in writing, to complete the requirements or clarify the information. The administered party shall have a period of 10 (ten) business days to complete or clarify said information. Once the notification is complied with, the stage of Operational Assessment and Final Recommendation shall continue.
Prior to the in writing an extension, with the pertinent technical and legal justifications. In these cases, after assessment, the Administration may grant the additional time requested, which may be equal to the initially granted ten days, or longer if so considered. If the notification is not complied with, the administrative closure of the file (archivo del expediente) shall be ordered ex officio, granting a period of three business days to the administered party to withdraw the documentation; otherwise, it shall proceed to its administrative filing (archivo administrativo).
2. Operational Assessment Stage:
For the admissibility of the request, the UEN of Collection and Treatment of Peripheral Systems, the GAM Collection and Treatment Directorate, or the Wastewater Management Directorate of the Deputy Management of Delegated Systems, as applicable by competence, upon receipt of the administrative file opened with the request and documents submitted, shall coordinate internally to request from the Urbanizations Directorate of AyA, that the file containing the approval referred to in Section II of CHAPTER III of these Regulations be provided, for the purpose of comparing what was approved with what was built. They shall also proceed to simultaneously request the following criteria:
1. From the UEN of Programming and Control: verification of boundaries and other characteristics of the land(s) to be transferred (topographic stakeout/replanteamiento topográfico), the respective registry study and cadastral study of lands and/or easements (servidumbres) to be transferred or constituted respectively, whether plans are registered or to be registered in the Cadastre by the interested party, the study of liens and/or annotations if any, the corresponding surveys as applicable, and the appraisal of the lands, easements (servidumbres), infrastructure, and equipment of the Sanitation System.
When the segregation of lots is required for their transfer to AyA or the constitution of easements (servidumbres) in favor of the Institute, the plans must be reviewed and approved by this UEN prior to their registration in the Cadastre.
2. From the National Water Laboratory: a sampling and analysis of wastewater quality, with the purpose of verifying compliance regarding the quality of physicochemical parameters, in accordance with the provisions of the Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater, Decree No. 33601-S-MINAE published in the Official Gazette, Alcance No. 8 to La Gaceta No. 55, Monday, March 19, 2007, and its amendments. This result shall be prevailing for determining the quality of the system discharge and shall form part of the technical suitability report.
3. From the Legal Directorate: the review of requirements and legal documentation, corresponding to Legal Status to verify that the applicant has sufficient power.
The operational Directorate shall verify that the project has complied with the procedure called Receipt of Urban Developments, Branch Extensions, and Primary Works (code: GTE-102-02-P) and shall conduct the inspection, where it will review the design adjustments per construction plans; and shall determine compliance with the regulation requirements.
The electromechanical operational Unit shall conduct the inspection, where it will verify the design adjustments per construction plans; and shall determine compliance with the Electrical Code requirements. Likewise, it shall assess compliance with the Electrical Code of Costa Rica for the Safety of Life and Property.
To issue the requested technical and legal criteria, the involved areas shall have a maximum period of 20 business days from the business day following the notification of the request.
If defects or inconsistencies are detected, the interested party shall be notified (prevenido) by means of the Requirements Compliance Assessment Report, who shall have a period of 10 (ten) business days to remedy them.
Prior to the interested party may request in writing an extension, with the pertinent technical and legal justifications.
In this case, the corresponding operational Directorate shall assess the request together with the supporting evidence; and if it deems appropriate, shall grant an additional period of ten or more days.
2.1 Preparatory acts in accordance with the technical standards for receipt of the systems and notification in the II Operational Assessment Stage:
For purposes of receipt of sanitation systems, the AyA Standards for the design and construction of potable water supply, sanitation, and stormwater systems shall apply, under which the design plans were approved, and must conform to the present AyA Regulation for the Approval and Receipt of Sanitation Systems ; the Regulation for the Approval of Wastewater Sanitation Systems 39887-S-MINAE ; the Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater 33601-S-MINAE ; all of the foregoing with their eventual amendments; and the provisions in force regarding health and environment, which at the time of their receipt affect the system.
When there is an absence or variation of a requirement concerning health, environmental, or operational matters, in accordance with the requirements indicated in the existing technical standard and regulations, issued after the approval of the system, the missing requirement shall be analyzed considering the following:
1. Requirement or condition to be remedied.
2. Legal basis.
3. Technical justification meriting the remedy.
In the case of requirements specific to AyA, it shall be the responsibility of this Institute, within this stage, to issue the notification (prevención).
Once the defects or inconsistencies have been corrected, the applicant shall notify AyA in writing for the respective verification. Once the defects or inconsistencies have been remedied; or the period has elapsed without compliance by the interested party for their correction, the technical suitability report shall be prepared.
2.2 Material Impossibility:
Once the notification (prevención) referred to in the operational assessment stage described above has been received, the Administered party, within the period of 10 business days, may request from AyA an exemption from fulfilling the requirement, providing evidence demonstrating the material impossibility of compliance. The latter shall be defined as the set of legal or physical circumstances that make compliance with the request impossible. Failing that, the administered party may present an alternative solution in accordance with science, technology, and the application of new technologies, which preserves the purpose of the alleged requirement.
Once the documents indicated in the preceding paragraph are received, if they concern AyA requirements, the respective Technical Deputy Management of the Area, within a period of 15 business days, shall resolve as appropriate based on the technical criterion of the area.
Meanwhile, when elements to be assessed by the Ministry of Health and the Ministry of Environment are identified, in application of the principle of coordination, the operational Directorate shall transfer the matter to the competent Ministry, and inform the interested party so that it may be resolved in the corresponding procedural venue. Once the pronouncement is received from the Ministry of Health and/or the Ministry of Environment, the Final Resolution stage may continue.
3. Final Resolution:
Once the operational assessment is completed, the technical suitability report shall be prepared and the file shall be sent to the corresponding Deputy Management, who shall endorse compliance with the procedure and send the Final Resolution Draft to General Management.
It shall be the responsibility of General Management to issue the Resolution of Technical Acceptance of the Sanitation System, and if the interested party deems it appropriate, they may exercise before General Management the recourse phase within the deadlines and form indicated by the General Law of Public Administration No. 6227.
Once the resolution is final (firme), the complete documentation shall be sent to the Legal Directorate for its review and verification, so that it may be submitted for consideration and approval by the Board of Directors, which in its resolution shall provide for:
1. The respective transfer to the name of AyA, free of charge, of the lands and/or sewer and access easements (servidumbres de alcantarillado y de paso).
2. The compliance with the formalization and transfer procedure for the Sanitation System Property in accordance with stage 4 of this procedure.
3. The perpetual dedication (afectación a perpetuidad) to the public domain and to the wastewater sanitation service of the respective community, of the real estate properties being donated.
Additionally, the Board of Directors shall agree to:
1. Issue instructions to the Human Capital Management Directorate to request from the Budgetary Authority the necessary positions for the operation and maintenance of the systems to be received.
2. Issue instructions to the Strategic Planning Directorate to allocate the necessary budgetary resources to operate and maintain the sanitation systems received, whether directly or through third parties.
4. Stage of Formalization and Transfer to AyA of the Property, easements (servidumbres) and works of the Sanitation System:
Once the agreement of the AyA Board of Directors for the free-of-charge transfer has been notified, the donation of real estate, all infrastructure, equipment, and lands where the Sanitation System is located shall be formalized by public deed, in accordance with the institutional inventory, as well as easements (servidumbres) for sanitary sewer and access pipelines in favor of AyA.
For the purposes of the foregoing paragraph, the process shall be as follows:
It shall be the responsibility of the Legal Notary Advisory Office of the AyA Legal Directorate to review and approve the public deed. To this end, the interested party must submit to that office a proposed public deed for the transfer. A request for review and approval of the document shall be attached to the deed proposal, signed by the person appearing in the file in accordance with the provisions of Article 21 and Article 22, as applicable, of these Regulations. They must also indicate the property owner, the notary public responsible for the process, and the place or means for receiving notifications. Said request may be submitted with a digital signature via email or physically at the reception desk of the Legal Directorate.
For the preparation of the deed, the Legal Notary Advisory Office of AyA shall provide the information relating to the appearing party on behalf of the Institution. Likewise, for the review of the deed, said Area shall require the administrative file, in the custody of the UEN of Collection and Treatment of Peripheral Systems, the GAM Collection and Treatment Directorate, or the UEN for Rural Aqueduct Management, as applicable, which must contain all the requirements established in these Regulations.
The interested party must additionally provide:
1. Certification or proof demonstrating that the taxpayer is up to date with the payment of municipal taxes and services related to the property to be transferred.
2. When there is a variation in representation conditions, the Certification of Legal Status (Certificación de Personería Jurídica) must be submitted. In the case of natural persons (personas físicas), in accordance with Presidential Directive N°52-MP published in La Gaceta Nº 167 on August 31, 2016, the presentation of the identity card to the public official receiving the application documentation shall be required, when the option to submit it physically has been chosen.
3. Certification or constancy (constancia) demonstrating that the legal entity tax payments are up to date.
4. Copy of paid receipts, paid invoices, or proof of payment for the last month's electricity service, demonstrating it is up to date.
5. Good Performance Guarantee (Garantía de Buen Funcionamiento) in favor of AyA. It must be for an amount in colones, corresponding to 10% (ten percent) of the total amount of the civil and electromechanical works of the Treatment Plant (Planta de Tratamiento), and pumping stations (estaciones de bombeo), according to the appraisal carried out by the UEN de Programación y Control that is recorded in the Technical Suitability Report (Informe de Idoneidad Técnica).
Said guarantee shall be valid for 395 calendar days, counted from the signing of the public deed (escritura pública), which must be delivered to the Finance Directorate (Dirección de Finanzas) of AyA, by means of a bank deposit made to the current account in colones currency determined by that Directorate, or certificates of time deposit endorsed in favor of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
The guarantee must be executable at the request of AyA, unconditionally and immediately.
Real estate guarantees, or any other type that does not have this condition, will not be accepted.
Based on the provisions of numeral 1397 of the Civil Code (Código Civil) Law 63 of September 28, 1887, public deeds related to the transfer of sanitation systems (sistemas de saneamiento) must consider both the donation of the lands and corresponding easements (servidumbres), as well as the components of the system built on them and that will be received by AyA, the public operator. The designation of the notary, the procedures, and registration costs before the Public Property Registry (Registro Público de la Propiedad) shall be at the expense of the interested party. Said registration must be communicated to the Notary Legal Area (Área Legal de Notariado) of the Legal Directorate (Dirección Jurídica), to which a copy of the testimony of the registered deed shall be sent for verification, internal communication, and filing.
6. When the holder of the system to be transferred is a Local Government (Gobierno Local) or Public Institutions, the presentation of the Good Performance Guarantee shall be dispensed with.
Upon receipt of the application and once the admissibility of the procedure has been verified, as well as that the NIS corresponding to the water service of the property to be transferred is up to date in payment, the review of the draft public deed will proceed, in order to notify in writing and within a period not exceeding 10 (ten) working days, either the approval or the observations that must be corrected.
Once the draft public deed is approved, its formalization shall proceed, and the good performance guarantee must be granted in that act. Based on the provisions of numeral 1397 of the Civil Code Law 63 of September 28, 1887, public deeds related to the transfer of sanitation systems must consider both the donation of the lands, corresponding easements, as well as the components of the system built on them, which will be received by the public operator. The designation of the notary, the procedures, and registration costs before the Public Property Registry shall be at the expense of the interested party. Said registration must be communicated to the Notary Legal Area of the Legal Directorate, to which a copy of the testimony of the registered deed shall be sent for verification, internal communication, and filing.
Responsibility for the operation and administration of the sanitation systems shall remain in charge of the registered owner - developer, until the registration is materialized.
Once the internal communication has been made by the Legal Directorate to the corresponding areas regarding the registration, these shall have a maximum period of 5 (five) working days, in order to coordinate with the previous owner the formal reception of the works, as well as the taking of possession of the property and the Sanitation System (Sistema de Saneamiento) for its operation, administration, and maintenance by AyA.
If, for reasons not attributable to the Institute, where there is no fortuitous event, force majeure, or fault of a third party, it is determined during the validity period of the Good Performance Guarantee that there are construction, design, and equipment defects that prevent compliance with the maximum permissible limits, or it is necessary to attend to, repair, or replace the assets or their components to their state of good functioning; the interested party shall be warned to state, within a period of 3 (three) working days, their intention to correct the defect and the period they will require for its execution. If they do not comply with the warning within this period, the guarantee will be automatically executed, without prejudice to any greater liability that may be applicable for damages.
Of all the expenses incurred when correcting the defects that were not corrected by the petitioner in the Sanitation System, AyA shall retain the possibility of resorting to the respective jurisdictional route to recover the expenses incurred.
Once the validity period of the Good Performance Guarantee has elapsed, the interested party must submit a formal request for return before the Financial Directorate (Dirección Financiera) of AyA, which will coordinate what is appropriate with the technical areas, to verify that no construction, design, or equipment defects occurred. After receiving the reports, it will proceed with the corresponding return within the period of 3 working days.
In the event that it is concluded that the guarantee was partially executed, the return of the existing balances will be made.
Section IV: Reception of Sanitation Systems by Administrative and/or Judicial Order
When the reception of the wastewater Sanitation System proceeds from a judicial or administrative order, without it being possible to comply with the requirements established in this regulation in Article 21.- and Article 22.- , as well as the ordinary procedure provided in Article 23.- and Article 29.-, the General Management (Gerencia General), prior to the issuance of the final act, must constitute an administrative file, justifying for each specific case the absent requirements based on the current status report and the investment and operation requirements.
The General Management must, for cases declared of emergency or imminent need derived from a judicial or administrative order, issue the administrative act for a temporary reception of the Sanitation System, thereby guaranteeing the satisfaction of the public interest, also defining the schedule of activities and responsible parties for the definitive reception.
To comply with the definitive reception, AyA shall warn the individual regarding compliance with the transfer requirements and procedures established in this regulation.
Once the General Management's resolution for temporary reception has been issued, within a minimum period of three months, the respective agreement project shall be submitted to the Board of Directors (Junta Directiva) for ratification of the temporary reception resolution, for the acceptance of the transfer of the corresponding lands, constitution of easements, or authorization for entry in perpetuity as the case may be. The project must include a schedule of actions or improvements to the Sanitation System, with responsible parties and approximate costs of the improvements to be made, based on the corresponding technical report.
Once said report has been evaluated, the Board of Directors will adopt the ratification agreement and issue instructions to the Senior Administration (Administración Superior) for the allocation of the necessary resources to execute said schedule.
CHAPTER V Requirements and reception procedures in cases of ASADAS
Section I: Procedure for ASADAS to assume the administration, operation, and maintenance of Sanitation Systems.
For an ASADA to receive the administration, operation, and maintenance of Sanitation Systems, the requirements indicated in Article 21.- and Article 22.- , as applicable of this Regulation, must be met, and said petition must be processed before the Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados.
The interested party must comply with the provisions of Article 23.- of the ordinary procedure of this Regulation, with the exception of the Formalization and Transfer of the Sanitation System Property stage, for which the following procedure must be followed:
Formalization and Transfer of the Sanitation System Property to an ASADA Stage: After the finality of the AyA Board of Directors' Agreement where the free-of-charge transfer (traspaso a título gratuito) and the delegation of the Sanitation System are resolved, when it is favorable, the respective ASADA shall be notified to begin the formalization and transfer process by public deed for the free-of-charge transfer of the property, of all the infrastructure, equipment, and lands according to the institutional inventory, as well as the constitution of pipeline and access easements in favor of the ASADA. The drafting, review, and approval of the deed prior to its signature shall correspond to the ASADA and the Notary contracted by the Developer. The registration costs shall be borne by the Developer, as well as the communication to the ASADA of the registration of the public deed of free-of-charge transfer.
Based on the provisions of numeral 1397 of the Civil Code Law 63 of September 28, 1887, public deeds related to the transfer of sanitation systems must consider both the donation of the lands, corresponding easements, as well as the components of the system built on them, which will be received by the public operator.
Responsibility for the operation, administration, and maintenance of the sanitation systems shall remain in charge of the registered owner - developer, until the registration is materialized.
For formalization, the interested party must submit to the ASADA the following:
1. Certification or constancy demonstrating that the municipal taxes of the property to be transferred are up to date.
2. The Certification of Legal Status. In the case of natural persons, in accordance with Presidential Directive N°52-MP published in La Gaceta Nº 167 on August 31, 2016, presentation of the identity card to the public official receiving the application documentation. In the event that the owner is not the one making the request, a power of attorney or authorization from the proxy to carry out said procedure must be submitted.
3. Certification or constancy demonstrating that the legal entity tax payments are up to date.
4. Proof of up-to-date payment of the electricity service. The ASADA will verify what corresponds regarding the potable water service.
5. Good Performance Guarantee in favor of the ASADA, which must be for an amount in colones, corresponding to 10% (ten percent) of the total amount of the civil and electromechanical works of the Treatment Plant and Pumping Stations, according to the appraisal carried out by the UEN de Programación y Control that is recorded in the Technical Suitability Report. Said guarantee shall have a validity of 395 calendar days counted from the signing of the public deed, which must be delivered to the ASADA, by means of a bank deposit made to the current account in colones currency, in accordance with the advice determined by the Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados in coordination with the Finance Directorate of AyA, or certificates of time deposit endorsed in favor of the ASADA. The guarantee must be executable at the request of the ASADA, unconditionally and immediately. Real estate guarantees, or any other type that does not have this condition, will not be accepted.
For the enforcement of the guarantee, which is described in the procedure regulated in Article 24.-, the same shall be adjusted to be carried out by the ASADA, requiring prior written approval from the Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados.
At the time of formalizing the public deed, the good performance guarantee must be granted in that act. The registration procedures before the Public Property Registry shall be at the expense of the interested party. Said registration must be communicated by the interested party to the corresponding ASADA, to which a copy of the testimony of the registered deed shall be sent for verification and filing.
Once the registration of the property in favor of the ASADA has been verified, it shall have a maximum period of 5 (five) working days, in order to coordinate with the previous owner the formal reception of the works, as well as the taking of possession of the property and the Sanitation System for its administration, operation, and maintenance, and must immediately inform said act to the Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados.
Section II: Procedure for AyA to assume the administration, operation, and maintenance of Sanitation Systems under the administration of Local Governments.
In the case of the reception of Sanitation Systems requested by Local Governments, it shall be handled according to the following scenarios:
1. When AyA is the provider of the potable water service and a petition is presented by a Local Government to transfer the Sanitation System to AyA for its administration and operation, a Municipal Council Agreement (Acuerdo del Concejo Municipal) shall be required. For these purposes, AyA will proceed to prepare a Preliminary Technical Report through the corresponding area, so that the appropriate corrections to the Sanitation System are made. In this case, AyA will proceed according to the requirements and procedures established in this regulation.
2. When AyA is not the provider of the potable water service, a Municipal Council Agreement of the Local Government for the donation of the lands and easements under the terms established in article 71 of the Municipal Code (Código Municipal) shall be required, in which it agrees to transfer the Sanitation System, as well as the potable water system administered by the Local Government, prior compliance with due process.
3. When the operator of the supply system is an ASADA and the Local Government requests the reception of the Sanitation System by AyA, it must comply with the provisions of this chapter and follow the procedure established in Article 23.-.
In the event that it is appropriate to receive the system, for the cases provided for in the previous subsections of this article, the provisions of the Municipal Code regarding the budgets that must be met for the disposal of municipal assets must be complied with. Likewise, the Legal Advisory in Notary Affairs (Asesoría Legal en Notariado) of the Legal Directorate of AyA will proceed with the review of the donation deed in accordance with the formalization stage of the reception regulated in Article 23.-.
CHAPTER VI Resources for the operation of Sanitation Systems by ASADAS
In the case of reception of sanitation systems by an ASADA, for its administration, operation, and maintenance, once the approval of the reception is given, the application of the rates defined for these purposes by the Regulatory Authority for Public Services (Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos) shall be mandatory, which shall be paid by the users of the ASADA who are part of the assumed system.
The funds collected in the delegated systems for this concept must be administered in an independent account and destined exclusively for the administration, operation, and maintenance of the assumed Sanitation System.
CHAPTER VII Special Provisions
The Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados shall not approve the designs of Sanitation Systems for projects that fall under any of the following scenarios:
1. When there are connections between the stormwater and sanitary sewer systems, or in the hydraulic and sanitary installation within the homes. The foregoing in accordance with the provisions of Article 292 of the General Health Law N° 5395.
2. When dealing with individual or shared sanitary solutions for the treatment of wastewater for single-family homes, nor Mixed Sanitary Solutions; the foregoing because it falls under the competence of the Ministry of Health (Ministerio de Salud).
3. When the disposal of wastewater is proposed through Sanitation Systems shared between projects under the condominium housing regime (régimen de condominio habitacional), whose parent properties (fincas matrices) are different, or even when it is intended to share the Sanitation System or part of it, locating it on the property of a third party, in compliance with the provisions of the Condominium Property Regulatory Law N° 7933 published in the Official Gazette La Gaceta, No. 229 of November 25, 1999.
4. When corresponding to special wastewater treatment plants (plantas de tratamiento de aguas residuales especiales) or ordinary wastewater treatment plants that provide service to tourist, commercial, industrial projects, or projects in general that do not have a residential component, given that their approval falls under the competence of the Ministry of Health.
The Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados shall not receive for its administration, operation, and maintenance, Sanitation Systems that fall under any of the following scenarios:
1. Those that have not been previously approved by this Institute.
2. Those whose final effluent disposal is by reuse, in accordance with the classification referred to in the Regulation for the Discharge and Reuse of Wastewater (Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales) Decreto Nº 33601-S-MINAE published in the Official Gazette La Gaceta Alcance Nº 8 to La Gaceta Nº 55 Monday, March 19, 2007.
3. Those whose final effluent disposal is by infiltration in accordance with the Regulation for the Subsurface Disposal of Treated Ordinary Water (Reglamento para la disposición al Subsuelo de aguas ordinarias tratadas), Decreto Nº42075-S-MINAE, Official Gazette La Gaceta Digital N°80, Alcance Nº87, Tuesday, April 14, 2020.
4. Where any of the treatment components are located on private property, with the exception of grease traps (trampas de grasa).
5. Where there is a technical impossibility on the part of the Institute to individualize and categorize the quality of the wastewater generated in each service.
6. When corresponding to sanitation systems of tourist, commercial, industrial projects, or projects in general that generate totally or partially special-type wastewater.
The Institute may receive Sanitation Systems for administration and operation from those mixed-use projects with a housing component, when each commercial premises, within its facilities, has the appropriate pretreatment according to its activity and complies with the discharge parameters into the sanitary sewer system established in the current regulation. In these cases, the operation and maintenance of the pretreatment are the responsibility of the property owner.
In the case of Reception of Treatment Plants and/or Pumping Stations located on properties under a condominium regime, it shall be required that they be released from the condominium regime (desafecten) and transformed into a Urbanization (Urbanización), Residential (Residencial), or another form of Housing Complex (Conjunto Habitacional) in accordance with current regulations, also complying with the requirements set forth in this Regulation.
When dealing with the reception of sanitary networks, the provisions of the Regulation for the Provision of AyA Services, Board of Directors Agreement No.2020-442, published in Alcance No 29 to La Gaceta No 27, of February 9, 2021, and its amendments shall apply.
CHAPTER VIII Final, Repealing, and Transitory Provisions
Section I: Final Provisions
For any provision not contemplated in this Regulation, the following shall apply, supplementarily: the Constitutive Law of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados N° 2726 and its amendments; the General Public Administration Law (Ley General de la Administración Pública); the General Health Law Nº 5395; the Biodiversity Law Nº 7788; the Organic Law of the Environment Nº 7554; the Regulation for the Provision of AyA Services Board of Directors Agreement No.2020-442, published in Alcance No 29 to La Gaceta No 27, of February 9, 2021, and its amendments; Decreto Nº 42582-S-MINAE Regulation of the Administrative Associations of Communal Aqueduct and Sewer Systems (Reglamento De Las Asociaciones Administradoras De Sistemas De Acueductos y Alcantarillados Comunales), published in Alcance No 233 To La Gaceta No 223, of September 4, 2020, and its reforms; the Technical Standard for design and construction of potable water supply, sanitation, and stormwater systems (Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial), approved by agreement N° 281-2017 of session N° 44 of June 21, 2017, Published in Alcances Nº227 A,B,C,D,E,F,G of La Gaceta Nº 180, of September 22, 2017 ; Executive Decree N°42015-MAG-MINAE-SMIVAH of October 25, 2019, Alcance 237 of the Official Gazette La Gaceta N°203 of October 25, 2019. Decreto N°42229-MAG-MINAE-S-MIVAH Official Gazette La Gaceta Digital N°128, June 1, 2020. "Regulation for Interinstitutional Coordination for the Protection of Subterranean Water Resources" (Reglamento De Coordinación Interinstitucional Para La Protección De Los Recursos Hídricos Subterráneos), as well as any other health and environmental standard that affects the quality of discharges, components, and treatment methodology.
The Delegation Agreements (Convenios de Delegación) for the Management of Systems to ASADAS, must be adjusted accordingly to the provisions of this Regulation.
The Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados must, on a periodic basis, issue reminders, advisories, and training to the Boards of Directors of the ASADAs regarding compliance with these regulations.
The Administration must file the corresponding civil and/or criminal actions against the Boards of Directors of ASADAs that fail to comply with the provisions of this regulation, in accordance with the provisions of Article 21 final paragraph of the REGULATION OF THE ADMINISTRATIVE ASSOCIATIONS OF COMMUNAL AQUEDUCT AND SEWER SYSTEMS Nº 42582-S-MINAE, ALCANCE No 233 TO LA GACETA No 223 of September 4, 2020.
The Administration must file the corresponding civil and/or criminal actions against individuals who fail to comply with the provisions of this regulation.
The PTAR that, despite having been approved, were out of operation due to operation and maintenance, must be rehabilitated and comply with the reception regulations in force at the time of submitting the application.
Section II: Repealing Provisions
This regulation totally repeals Board of Directors Agreement 2008-068, published in La Gaceta N° 43 of January 9, 2009, Agreement No. 2017-66 published in the Official Gazette La Gaceta Digital N°9, Alcance N°9, Monday, January 14, 2019.
This Regulation takes effect six months after its publication.
Section III: Transitory Provisions
LET IT BE COMMUNICATED. LET IT BE PUBLISHED.
FIRM AGREEMENT
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 38 Reglamento de aprobación y recepción de sistemas de saneamiento por parte del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS JUNTA DIRECTIVA INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS REGLAMENTO DE APROBACIÓN Y RECEPCIÓN DE SISTEMAS DE SANEAMIENTO POR PARTE DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS
definiciones
CAPITULO I Objetivo, alcance, ámbito de aplicación, siglas, acrónimos y
Reglamentar las relaciones, derechos y obligaciones entre AyA y terceros interesados; surgidas del trámite de Aprobación y Recepción de Sistemas de Saneamiento de Aguas Residuales de tipo ordinario.
Este Reglamento es de aplicación nacional tanto para el AyA como para todos aquellos terceros interesados que tramiten la Aprobación y Recepción de Sistemas de Saneamiento de Aguas Residuales de tipo ordinario; así como para sistemas delegados por AyA. Asimismo, podrá ser utilizado de forma supletoria por otros operadores.
Este reglamento será de acatamiento obligatorio para los siguientes casos:
a. Para la aprobación de sistemas de saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario en desarrollos urbanísticos, fraccionamientos, obras públicas, así como cualquier otro tipo de desarrollo constructivo con un componente habitacional.
b. Para la recepción de sistemas de saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario, de desarrollos urbanísticos, fraccionamientos, obras públicas, así como cualquier otro tipo de desarrollo constructivo con un componente habitacional de uso permanente no recreativo.
c. Para sistemas de saneamiento de aguas residuales ubicados en propiedades sometidas a régimen de condominio, de conformidad con lo que se establece en la Ley Reguladora de la Propiedad en Condominio Ley N° 7933 y sus reformas, únicamente en cuanto a su aprobación. En cuanto a la recepción solamente para las excepciones que se indican en el Artículo 35° y Artículo 36°.
Para efectos de interpretación del presente Reglamento, se especifican las siguientes siglas y acrónimos:
APC: Administrador de Proyectos de Construcción.
ASADA: Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales, en su condición de operador delegado.
AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
CNE: Comisión Nacional de Emergencias DA: Dirección de Agua.
EAAS: Ente Administrador de Alcantarillado Sanitario.
EBAR: Estación de Bombeo de Aguas Residuales.
GAM: Gran Área Metropolitana.
MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.
MS: Ministerio de Salud.
NEC: Código Eléctrico Nacional (por sus siglas en inglés National Electrical Code).
NFPA: Asociación Nacional de Protección contra el Fuego (por sus siglas en inglés National Fire Protection Association).
NIS: Número de Identificación del Servicio.
PTAR: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
PyC: Programación y Control.
SENARA: Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento.
UEN: Unidad Estratégica de Negocios.
Para efectos de interpretación del presente reglamento, se definen los siguientes términos:
AFLUENTE A LA PLANTA DE TRATAMIENTO: Se refiere a las aguas que ingresan al tratamiento preliminar, o a la primera unidad de tratamiento.
AFORO: Medición de caudal.
AGENTE CONTAMINANTE: Toda aquella sustancia cuya incorporación a un cuerpo de agua conlleve el deterioro de su calidad física, química o biológica.
AGUA RESIDUAL DE TIPO ESPECIAL: Agua residual de tipo diferente al ordinario.
AGUA RESIDUAL DE TIPO ORDINARIO: Agua residual generada por las actividades domésticas del ser humano, tales como uso de inodoros, duchas, lavatorios, fregaderos, lavado doméstico de ropa.
AGUA RESIDUAL: Agua que ha recibido un uso y cuya calidad ha sido modificada por la incorporación de agentes contaminantes. Para los efectos de este Reglamento, se reconocen dos tipos: ordinario y especial.
ALCANTARILLADO PLUVIAL: Red pública de tuberías y canales que se utilizan para recolectar y transportar las aguas de lluvia hasta su punto de vertido.
ALCANTARILLADO SANITARIO: Red pública de tuberías que se utilizan para recolectar y transportar las aguas residuales hasta su punto de tratamiento y vertido.
APROBACIÓN DE OBRAS: Acción que resulta del validar una obra o infraestructura de saneamiento construida por personas públicas o privadas, una vez que se haya comprobado técnica y jurídicamente el cumplimiento de los requisitos solicitados; que no implica la administración y responsabilidad del sistema por parte del prestador del servicio público.
CUERPO RECEPTOR: Es todo aquel río, quebrada, arroyo permanente, lago, laguna, marisma, embalse natural o artificial, canal artificial, estuario, manglar, turbera, humedal, pantano, zonas de recarga, terreno, agua dulce, salobre o salada, donde se vierten aguas residuales.
DIRECCIONES OPERATIVAS: Áreas Encargadas de la gestión, tareas y procesos en el servicio de recolección y tratamiento de las aguas residuales, conformadas por la Dirección Recolección y Tratamiento, UEN Recolección y Tratamiento y UEN Gestión de Acueductos Rurales.
EFLUENTE: Caudal que sale de la última unidad de tratamiento.
ENTE ADMINISTRADOR DEL ALCANTARILLADO SANITARIO (EAAS): Persona jurídica, pública o privada, responsable de administrar un sistema de alcantarillado sanitario.
ENTE GENERADOR: Persona física o jurídica, pública o privada, desarrollador o propietario del proyecto del Sistema de Saneamiento. extracción, tratamiento térmico, fundición y colado, y similares, que ocurren en los Sistemas de Saneamiento.
GARANTÍA DE BUEN FUNCIONAMIENTO: Cantidad de dinero o título valor que tiene como fin cubrir los costos de reparación o reposición por defectos o vicios ocultos de la infraestructura o equipos que componen el Sistema de Saneamiento, por un tiempo determinado.
INFORME DE IDONEIDAD TÉCNICA: informe con la valoración del cumplimiento de requisitos técnicos, operativos, normativos, costos de operación y mantenimiento, de un Sistema de Saneamiento y la recomendación respectiva para la resolución final.
INFORME VALORACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS: Acto administrativo que revisa y verifica el cumplimiento de requisitos técnicos, operativos y normativos.
INSPECCIÓN TÉCNICA: Revisión especializada que realiza AyA o el operador delegado, en cuanto al funcionamiento y uso de los sistemas de agua, saneamiento y medición, ubicados en vía pública, en servidumbres de paso o en fincas y edificaciones privadas, conforme lo establece el Artículo 5 inciso i) de la Ley Constitutiva de AyA (Ley Nº 2726). Corresponde también a las inspecciones que realiza AyA como parte de su deber de fiscalización, en las distintas etapas de la construcción de las obras primarias, a cargo de un desarrollador.
LODO: Mezcla de agua y sólidos subproducto del proceso del tratamiento de aguas residuales.
OPERACIONES UNITARIAS: Procesos físicos, químicos y biológicos donde se incluyen cambios de momento, cambios de energía y masa; también incluyen, entre otros, flujo de fluidos, transferencia de calor, destilación, extracción, absorción, molienda, mezclado, mfiltración, cristalización, evaporación, ósmosis, secado, PLANO DE CONJUNTO: Es el plano constructivo en el cual se indica toda la infraestructura interrelacionada con una obra a desarrollar, y que se hace a escala, para mmostrar la ubicación de la planta de tratamiento incluyendo todas las obras existentes y las obras por construir, así como el espacio ocupado por los equipos de dicha planta que no requieran obra civil. Al menos debe mostrar los retiros y alineamientos correspondientes a las colindancias establecidos por la legislación vigente.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: Conjunto de procesos físicos, químicos y biológicos cuya finalidad es mejorar la calidad del agua para el cumplimiento de la normativa nacional vigente en materia de vertido y reuso, así como los elementos de resguardo, operación y seguridad ocupacional.
PROTOCOLO DE INSPECCIÓN: Lista de verificación de requisitos técnicos para la inspección de proyectos de saneamiento de aguas residuales.
PROYECTOS DE USO MIXTO: desarrollos conformados por residencias y locales comerciales, sin componente industrial.
REPRESENTANTE DEL ENTE GENERADOR: Propietario o representante legal del ente generador.
RESOLUCIÓN DE ACEPTACIÓN TÉCNICA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO: Acto administrativo emitido por la Gerencia General mediante el cual se aprueba una obra o infraestructura de saneamiento, construida por un particular y que pasará a ser patrimonio del AyA, una vez que se haya comprobado técnica y jurídicamente el cumplimiento de los requisitos solicitados. En dicho acto se establece que la infraestructura se mantiene bajo la administración, operación y mantenimiento por parte del propietario hasta que se materialice la inscripción del traspaso a título gratuito y constitución de servidumbres a nombre del AyA.
RETIRO: Los espacios abiertos no edificados comprendidos entre una estructura y los linderos del respectivo predio.
REUSO: Aprovechamiento de un efluente de agua residual tratada y que cumpla con lo establecido en el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales. La recirculación no debe considerarse como un tipo de reuso.
SERVIDUMBRE DE TUBERÍA Y PASO: Derecho real de instalar tubería de agua y/o de alcantarillado sanitario sobre un predio ajeno, para la operación, administración y mantenimiento por parte de AyA. Implica un uso permanente y continúo para el cumplimiento de su fin público, así como un límite al ejercicio del derecho de propiedad por parte de su dueño. La servidumbre de tubería lleva de forma suplementaria la de paso, para garantizar el acceso adecuado a la infraestructura y ejercer sobre ella los actos que son potestad del Instituto.
SERVIDUMBRE: Derecho en predio ajeno que limita el dominio en este y que está constituido a favor de las necesidades de otra finca perteneciente a distinto propietario, o de quién no es dueño de la gravada.
SISTEMA DE DISPOSICIÓN: es el conjunto de tuberías, conductos y sistemas de impulsión (en caso de ser necesario) que hacen posible el transporte del efluente de un sistema de tratamiento (aguas residuales tratadas) hasta su destino final, el cual puede ser vertido a un cuerpo de agua o alcantarillado sanitario, infiltrado al subsuelo o llevado hasta estructuras para su reuso.
SISTEMA DE IMPULSIÓN DE AGUAS RESIDUALES: conjunto de estructuras y equipamiento utilizado para elevar y transportar aguas residuales en sistemas de recolección, tratamiento y disposición, cuando la continuación por la fuerza de gravedad ya no resulta factible. Incluye estaciones de bombeo, tuberías de impulsión y demás elementos y accesorios necesarios para la impulsión del agua residual.
SISTEMA DE RECOLECCIÓN: Conjunto de red pública de tuberías, pozos de registro y sistemas de impulsión de aguas residuales, cuyo objetivo es el transporte de las aguas residuales hasta su punto de tratamiento. Entiéndase este concepto como sinónimo de red de recolección o alcantarillado sanitario.
SISTEMA DE SANEAMIENTO: Conjunto de obras que contemplan al menos los componentes civiles y electromecánicos necesarios para recolección, bombeo, tratamiento, vertido y reuso de aguas residuales de tipo ordinario.
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MIXTAS: Conjunto de obras civiles, equipamiento y obras complementarias, en el cual se realizan procesos físicos, químicos y biológicos de aguas ordinarias y especiales.
SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES: Conjunto de obras civiles, equipamiento y obras complementarias, en el cual se realizan procesos físicos, químicos y biológicos, cuya finalidad es mejorar la calidad del agua para el cumplimiento de la normativa nacional vigente en materia de vertido y reuso. Para efectos de este reglamento no se consideran los sistemas individuales de tratamiento de aguas residuales para viviendas unifamiliares.
SOLUCIÓN SANITARIA COLECTIVA: Sistema que recolecta las aguas residuales de tipo ordinario de una colectividad de propiedades privadas, para ser dirigidas a una única infraestructura donde la totalidad del tratamiento estará ubicado en un punto distinto de las propiedades privadas a las que sirve, siendo esta área común o pública, a fin de ser tratadas mediante los distintos procesos y tecnologías creados para este fin.
SOLUCION SANITARIA COMPARTIDA: Sistema que recolecta y trata aguas residuales de tipo ordinario entre unidades habitacionales que no excedan los 190 metros cúbicos en sus consumos reales o proyectados mensuales de agua potable.
SOLUCIÓN SANITARIA INDIVIDUAL: Sistema que recolecta y trata las aguas residuales de tipo ordinario en propiedad privada de forma individual.
SOLUCIÓN SANITARIA MIXTA: Sistema formado por soluciones sanitarias individuales y colectivas, es decir donde los procesos de tratamiento están ubicados en propiedad privada y propiedad común o pública.
SUBGERENCIAS DE ÁREAS: Todas aquellas áreas que inciden en los diferentes procesos institucionales para la adecuada gestión y cumplimiento de las tareas relacionadas con la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable y de recolección y tratamiento de aguas residuales.
UNIDADES DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO: Conjunto de obras civiles, equipamiento y elementos en los que se llevan a cabo las operaciones y los procesos unitarios de tratamiento con la finalidad de mejorar la calidad de las aguas residuales; así como elementos de resguardo, operación y seguridad ocupacional.
VERTIDO: Es la descarga final de un efluente a un cuerpo receptor o a un alcantarillado sanitario.
ZONA DE RESTRICCIÓN AMBIENTAL: Superficie territorial delimitada por condiciones geomorfológicas o zonas de riesgo, áreas de protección y áreas protegidas o reservas patrimonio del Estado donde por disposiciones legales o de planificación territorial de orden local, regional o nacional no se autoriza la construcción de un Sistema de Saneamiento o parte de este; o bien para hacer uso de estas, se requiere del cumplimiento de requisitos ambientales.
CAPITULO II Disposiciones Generales
La aplicación y verificación del cumplimiento del presente reglamento, estará a cargo de la Gerencia General o Subgerencia General, Subgerencias Técnicas y Direcciones o Áreas que según su competencia y funciones les corresponda, conforme con la designación de la Administración Superior.
En todo el proceso de aprobación y /o recepción de sistemas de saneamiento de aguas residuales, se garantizará la prevalencia del interés público sobre cualquier tipo de interés privado. Toda decisión se fundamentará en la imparcialidad, objetividad, eficacia y transparencia de la función pública.
Aquellas personas servidoras públicas que intervengan en cualquier etapa de los procedimientos previstos en este reglamento, deberán abstenerse de participar en todo tipo de decisión de la que sea posible llegar a obtener algún beneficio para sí, su cónyuge, compañero o compañera en unión de hecho o sus parientes hasta el tercer grado por consanguinidad o afinidad.
Igualmente, deberá abstenerse de todo tipo de decisión en aquellos casos donde participen terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios y en los procedimientos en los que participen sociedades en las que las personas antes referidas ejerzan algún puesto de dirección o representación, tengan participación en el capital social o sean beneficiarias finales.
En caso de duda sobre la existencia de un conflicto de intereses en los términos del párrafo anterior, se deberá optar por la abstención, dejando constancia en el participar, opinar o influir, en cualquier forma, en los procedimientos de este reglamento, cuando la causal sobreviniente de prohibición configure un conflicto de intereses real o potencial.
El ente operador del sistema de agua potable, será el responsable de administrar, operar y mantener el Sistema de Saneamiento que se reciba, en cumplimiento de lo regulado en el presente reglamento.
El Instituto en uso de sus potestades rectoras y en consideración a criterios legales, financieros, técnicos y operativos determinará la factibilidad de asumir o delegar sistemas de saneamiento, cuyo sistema de agua potable se encuentre siendo operado por otro prestador.
Para la aprobación de planos constructivos y la eventual recepción de Sistemas de Saneamiento, éstos deberán cumplir con lo dispuesto por la Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial, aprobada mediante acuerdo N° 281-2017 en el alcance 227 del 22 de setiembre del 2017 y sus reformas, verificada mediante el "Protocolo de Inspección de Obras primarias y/o proyectos urbanísticos" , de conformidad con la resolución del recibo de obras primarias que establece el Artículo 64, aprobado por Acuerdo de Junta Directiva 2020-442, Reglamento para la Prestación de los Servicios del AyA, ALCANCE N° 29 A LA GACETA N° 27 del martes 9 de febrero del 2021 y sus respectivas reformas, así como con las disposiciones emitidas en materias de salud y ambiente que tengan relación.
No se admitirá la recepción parcial de componentes de un Sistema de Saneamiento, en virtud de la dependencia operativa necesaria para el buen funcionamiento del proceso de recolección, tratamiento y disposición de las aguas residuales.
Se exceptúan las redes de Alcantarillado Sanitario con Estaciones de Bombeo que cuenten con disponibilidad positiva, que técnicamente puedan conectarse a un Sistema de Saneamiento que se encuentre en operación, y bajo administración del prestador de servicio público autorizado.
Para las redes sanitarias que cuenten con capacidad o constancia de recolección y tratamiento de aguas residuales, se aplicará lo dispuesto en el Reglamento para la Prestación de los Servicios del AyA, Acuerdo 2020-442, Publicado en el alcance 29 a la Gaceta N°27 del 9 de febrero del 2021 y sus correspondientes modificaciones.
Cualquier cambio en los planos de diseño, incluso durante la etapa de construcción del Sistema de Saneamiento de aguas residuales ordinarias, debe estar previamente autorizado de forma construcción.
Queda bajo responsabilidad del interesado reingresar los planos con las modificaciones al trámite de aprobación mediante la plataforma APC, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ejecutivo N.º 36550-MP-MIVAH-S-MEIC y sus reformas, Publicado en la Gaceta 117, del 17 de junio del 2011.
En caso de una Planta de Tratamiento administrada por un prestador no autorizado, se aplicará lo dispuesto en el procedimiento interno denominado "Prestación de los servicios a comunidades donde existe un operador no autorizado", cuyo Código de identificación es EST-04-03-P, según Acuerdo de Junta Directiva No. 2021-511 con Fecha Comunicación interna 12/Nov/2021
Todo proyecto que haya sido aprobado luego de finalizar la fase constructiva deberá cumplir con el "Protocolo de Inspección de Obras primarias y/o proyectos urbanísticos, así como con la respectiva "Resolución de Recepción de Obras" que establece el Reglamento para la Prestación de Servicios de AyA, según Acuerdo de Junta Directiva 2020-442, publicado en el ALCANCE NO 29 A LA GACETA N° 27 del martes 9 de febrero del 2021.
Plantas de Tratamiento y Estaciones de Bombeo de Aguas Residuales.
Tratamiento de Aguas Residuales.
CAPITULO III De los requisitos y procedimientos para aprobación de proyectos de
Sección I: De los requisitos para la aprobación de proyectos de Plantas de
Los requisitos para aprobación de proyectos de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales se establecen conforme a lo dispuesto en la Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial, aprobada mediante Acuerdo de Junta Directiva de AyA N° 281-2017 de la sesión N° 44 del 21 de junio de 2017) y el Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales N° 39887- S-MINAE, Decreto Ejecutivo 36550 MP-MIVAH-S-MEIC y sus reformas Reglamento para el trámite de revisión de planos para la construcción ambos en su versión vigente. Adicionalmente, se deberán aportar, en la plataforma digital Administrador de Proyectos de Construcción (APC), administrada por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, los siguientes:
1. Permiso de ubicación vigente de la planta de tratamiento de aguas residuales, emitido por el Ministerio de Salud.
2. En el caso de urbanizaciones y conjuntos residenciales deberá incluir adicionalmente lo siguiente:
2.1 Caseta de operación y alimentación que debe incluir:
Área para bodega para equipos y materiales.
Área para el operador, con espacio para archivo de documentos.
Área de comedor independiente.
De manera complementaria, la PTAR deberá contar con ducha y servicio sanitario, y; las aguas residuales que se generen deberán verter a la entrada de la planta, según se detalla, tanto en el Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales vigente, como en la normativa de Salud Ocupacional, Reglamento General para Autorizaciones y Permisos Sanitarios de Funcionamiento Otorgados por el Ministerio de Salud N° 39472-S.
2.2 Caseta de máquinas:
Área para el equipo electromecánico, paneles de control y tableros eléctricos.
La caseta de máquinas deberá cumplir con métodos constructivos y materiales adecuados para la debida protección de los equipos, de acuerdo con las normas vigentes que apliquen.
Asimismo, deberá dotarse de ventilación adecuada para evitar el calentamiento excesivo de los equipos.
El equipo electromecánico no deberá estar ubicado dentro de la caseta de operación y alimentación.
2.3 Caseta de vigilancia:
Área para oficial de seguridad, que no deberá estar ubicada dentro de las áreas de caseta de operación y alimentación, ni caseta de máquinas.
2.4 Láminas con diseño eléctrico, indicando al menos: sistema de control, sistema de potencia, sistema de puesta a tierra, y tabla con especificaciones de equipos electromecánicos y elementos de control (marca, descripción, modelo).
2.5 Las unidades de tratamiento primario y secundario, sin importar el tipo, deberán contar como mínimo, con dos módulos que operen en paralelo y que permitan satisfacer de forma complementaria, o en su conjunto, la capacidad requerida según diseño.
2.6 El sistema de iluminación externa deberá cumplir con una intensidad suficiente para iluminar todo el perímetro de la propiedad como iluminación general (al menos 100 lux) y las diferentes áreas de proceso y que requieren labores en horario nocturno según el manual de operación y mantenimiento con un grado mayor de agudeza visual como iluminación localizada (al menos 300 lux). En el caso de las casetas de máquinas o equipos, se deberá cumplir con un grado de iluminación de al menos 300 lux.
2.7 Memoria de cálculo completa del Diseño Sanitario e Hidráulico que permita verificar el dimensionamiento y selección de equipos electromecánicos, de acuerdo con la normativa de diseño y construcción vigente. Adicionalmente, la memoria de cálculo sanitaria deberá ser detallada, de forma tal que muestre no sólo resultados intermedios y finales, sino también aspectos tales como: suposiciones utilizadas para cada etapa, secuencia de cálculos, fórmulas, uso de las fórmulas, referencias. No se recibirá memorias de cálculo escritas a mano, aun cuando éstas hayan sido digitalizadas mediante foto o escaneo.
2.8 Manual de operación y mantenimiento de la planta de tratamiento y del sistema de disposición final del efluente, elaborado de acuerdo con el Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales vigente. Se debe incluir la descripción del equipo básico para mediciones rutinarias de parámetros fisicoquímicos del agua. Además, deberá mencionarse el equipo básico de mantenimiento según el tipo de planta de tratamiento de aguas residuales, incluyendo el equipo de limpieza.
2.9 En reactores biológicos de lodos activados en cualquiera de sus modalidades, el sistema de aireación deberá contemplar el uso de burbuja fina (diámetro de burbuja igual o inferior a 2,5 mm) con excepción de las plantas de tratamiento de biopelícula fija sumergida en lecho móvil, para los cuales se permitirá burbuja gruesa.
2.10 Para los casos de sistemas de saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario de desarrollos urbanísticos, fraccionamientos, obras públicas, así como cualquier tipo de desarrollo constructivo con un componente residencial o habitacional, dentro del área de terreno destinado a la Planta de Tratamiento, deberá reservarse un área libre de construcción que se definirá con fundamento en el diseño de construcción propuesto al momento de su aprobación, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 42555-S-MINAE, referente a canales con vertedero lateral o aliviaderos y el Decreto Ejecutivo N° 39887-S-MINAE del 18 de abril del 2016 "Reglamento de aprobación de sistemas de tratamiento de aguas residuales", publicado en el Alcance N° 186 a La Gaceta N° 179 del 19 de setiembre del 2016.
Deberá ser un área libre no construida ubicada previo al pretratamiento de la planta de tratamiento de aguas residuales de fácil acceso.
Posterior al trámite de recepción del Sistema de Saneamiento la construcción del vertedero lateral o aliviadero será asumida por el Ente Administrador del Alcantarillado Sanitario (EAAS), prestador del servicio público de saneamiento.
Se excepciona del cumplimiento de este requisito a los desarrollos bajo la figura del Régimen de Condominios.
En el caso de sistemas de saneamiento para condominios, conjuntos residenciales o urbanizaciones donde el ente administrador del servicio de agua sea una ASADA y previo al ingreso al APC, el Sistema de Saneamiento propuesto deberá contar con la manifestación de conformidad de este por parte de la Subgerencia de Sistemas Delegados.
Con la finalidad de conocer que el sistema no se ubique en una zona de restricción ambiental, AyA coordinará a lo interno o con la institución o dependencia correspondiente, conforme con lo dispuesto en la Ley 8220, su reglamento y respectivas reformas, para que se le informe de las condiciones geomorfológicas y de localización que factibilizan la construcción y funcionamiento de una Planta de Tratamiento o Estación de Bombeo.
habitacionales con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales con disposición al subsuelo de aguas residuales ordinarias tratadas.
Sección II: De los requisitos para la aprobación de proyectos constructivos
Para los casos de proyectos constructivos habitacionales con Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales con disposición al subsuelo, los requisitos se establecen conforme a lo dispuesto en la "Norma Técnica para Diseño y Construcción de Sistemas de Abastecimiento de AGUA potable, de Saneamiento y Pluvial", aprobada mediante Acuerdo de Junta Directiva de AyA, N° 281-2017 adoptado en la sesión N° 44 del 21 de junio de 2017), el Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales N° 39887-SMINAE, y el Reglamento para la disposición al subsuelo de aguas residuales ordinarias tratadas N°42075-S-MINAE, todos en su versión vigente De forma adicional, previo al cumplimiento del procedimiento de visado que regula el Decreto Ejecutivo N.º 36550-MP-MIVAH-S-MEIC y sus reformas, publicado en la Gaceta 117, del 17 de junio del 2011, deberá presentarse ante el AyA:
1. Estudio Hidrogeológico de tránsito de contaminantes avalado por SENARA, con la finalidad de que se pueda emitir criterio por parte de la UEN Gestión Ambiental sobre el Estudio Hidrogeológico y aprovechamiento de abastecimiento de agua.
Una vez obtenido el criterio de la UEN Gestión Ambiental, se deberán aportar, en la plataforma digital Administrador de Proyectos de Construcción (APC), administrada por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, los siguientes requisitos:
1. La memoria de cálculo del drenaje de conformidad con el Reglamento, Decreto 39887-SMINAE N.° Gaceta 179 del 19/09/2016 Alcance: 186, Decreto 33601 N.° Gaceta 55 del 19/03/2007 Alcance: 8 y Decreto N.° 42075- S-N.º Gaceta:80 del: 14/04/2020 Alcance: 87. Debidamente aprobada por MINSA.
2. El área de drenaje deberá contemplar un diseño modular que permita el funcionamiento de al menos 4 +1. El área de drenaje deberá presentar una configuración modular, de tal manera que cada módulo represente un 25% del área de drenaje requerida y se deberá colocar un módulo adicional de 25% para permitir la alternancia y descanso entre ellos para evitar la saturación del terreno.
3. Tanque de contención con cubierta impermeable y removible para atención de eventos extraordinarios ya sean operativos o de mantenimiento con al menos 2 horas de retención del caudal promedio diario afluente. Con acceso a tanque cisterna para eventual traslado a otra PTAR.
Posterior a la aprobación de planos en la plataforma APC, con la finalidad de que se verifique que las obras constructivas del drenaje se ajusten a las medidas aprobadas en planos, se requerirá en la fase de construcción coordinar con el Ingeniero encargado para aplicar el protocolo de inspección de obras antes de que se cubra permanentemente el drenaje, de conformidad con el procedimiento según Formulario GTE-102-02-F1: Inspección de obras de infraestructura.
Residuales
Sección III: De los requisitos para la aprobación de Estaciones de Bombeo de Aguas
La aprobación de los planos constructivos y diseño de las Estaciones de Bombeos de Aguas Residuales se dará en apego a lo dispuesto en la "Norma Técnica para Diseño y Construcción de Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable, de Saneamiento y Pluvial", aprobada mediante Acuerdo de Junta Directiva de AyA, N° 281-2017 en el alcance 227 del 22 de setiembre del 2017 y sus reformas.
Para los casos de sistemas de saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario de desarrollos urbanísticos, fraccionamientos, obras públicas, así como cualquier tipo de desarrollo constructivo con un componente residencial o habitacional, dentro del área de terreno destinado a la Estación de Bombeo, deberá reservarse un área libre de construcción que se definirá con fundamento en el diseño de construcción propuesto al momento de su aprobación, en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 42555-S-MINAE y lo indicado en el Artículo 15°.- inciso 2.10 del presente reglamento, referente a canales con vertedero lateral o aliviaderos.
Posterior al trámite de recepción del Sistema de Saneamiento, el diseño y la construcción del vertedero lateral o aliviadero será asumida por el Ente Administrador del Alcantarillado Sanitario (EAAS), prestador del servicio público de saneamiento.
Se exceptúa de lo dispuesto en el presente artículo los proyectos que se configuran bajo la figura de Condominios.
El procedimiento y plazos para la aprobación de proyectos de sistemas de saneamiento, se dará en apego a lo dispuesto por el Reglamento para el Trámite de Revisión de los Planos para la Construcción N.º 36550-MP-MIVAH- S-MEIC y sus reformas o la versión que se encuentre vigente.
administración, operación y mantenimiento de Sistemas de Saneamiento
mantenimiento de redes de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas residuales ordinarias.
CAPITULO IV De los requisitos y procedimientos para la recepción, la
Sección I: De los requisitos para la recepción, administración, operación y
El Instituto podrá asumir la administración, operación y mantenimiento de Sistemas de Saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario, de desarrollos urbanísticos, fraccionamientos, obras públicas, así como cualquier tipo de desarrollo constructivo con un componente habitacional de uso permanente no recreativo con las excepciones indicadas en los Artículos 35°.- y Artículo 36°.- de este reglamento.
Para estos fines se deberá cumplir previamente con los siguientes requisitos:
1. Presentar solicitud escrita de gestión de recepción, por parte del propietario o representante legal del Sistema de Saneamiento, en la cual indique: fecha de construcción, puesta en marcha del sistema, el área del lote de la planta de tratamiento y todos sus componentes, la información concordante con el plano de catastro certificado o plano de agrimensura, del o los lotes a traspasar y el número de folio real del inmueble de la finca madre y la finca hija en caso de haberse ya segregado, donde conste que los terrenos y servidumbres a traspasar, se encuentran libres de gravámenes y anotaciones que impidan la formalización del traspaso, dirección exacta del Sistema de Saneamiento y lugar o medio para recibir notificaciones.
Para servidumbres, deberá cumplirse con lo dispuesto en la Sección III del Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, según Acuerdo de Junta Directiva 2020-442, publicado en el ALCANCE N° 29 A LA GACETA N° 27 del martes 9 de febrero del 2021.
2. Cumplir con al menos un 75% del total de viviendas del proyecto ocupadas y conectadas al alcantarillado sanitario que transporta las aguas a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
3. Análisis de laboratorio con una frecuencia trimestral del vertido que muestren un cumplimiento continuo por un periodo de seis meses de los límites máximos permisibles según lo establecido en el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales Decreto Nº 33601-S-MINAE publicado en el Diario Oficial la Gaceta Alcance Nº 8 a La Gaceta Nº 55 lunes 19 de marzo del 2007 y sus reformas.
4. En caso de no cumplir los límites máximos permisibles, se deberá esperar a obtener al menos dos resultados trimestrales con el parámetro de cumplimiento.
5. Durante todo el proceso de recepción se deberá presentar al AyA. copia de los reportes operacionales según frecuencia y cumplimiento de parámetros establecidos en el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales Decreto Nº 33601-S-MINAE publicado en el Diario Oficial la Gaceta Alcance Nº 8 a La Gaceta Nº 55 lunes 19 de marzo del 2007 y sus reformas.
6. En caso de no cumplir los límites máximos permisibles, se interrumpirá el proceso de recepción, el cual requerirá para su reanudación de la presentación de una justificación del incumplimiento, así como de un nuevo análisis de laboratorio, mediante el cual se demuestre el cumplimiento de la totalidad de los parámetros o en su defecto del siguiente reporte operacional.
7. En caso de Personas Jurídicas presentar Certificación de Personería Jurídica, en aplicación de la Ley 8422 del 6 de octubre del 2004, publicada en La Gaceta No. 212 del 29 de octubre del 2004. En caso de personas físicas, de conformidad con la Directriz Presidencial N°52- MP publicada en la Gaceta Nº 167 el 31 de agosto del 2016, puede presentarse una copia sencilla de la cédula de identidad y ser confrontada con el original, por el funcionario público que recibe la documentación de la solicitud. Cuando no sea el propietario el que realiza la solicitud, deberá presentarse un poder general o generalísimo debidamente inscrito, o bien, poder especial, todos ellos suficientes, donde se autorice a la persona mandataria para la realización de dicho trámite.
8. Presentar constancia donde se demuestre que el pago de los impuestos a personas jurídicas se encuentre al día, según corresponda.
9. Presentar copia certificada del permiso de construcción de la Municipalidad, en caso de no poder suministrarse por una imposibilidad material, se deberá subsanar con una certificación de formalización de obra o de existencia de obra construida, emitida por la Municipalidad correspondiente.
10. Número de resolución del permiso de vertido vigente de la Dirección de Agua del Ministerio del Ambiente y Energía.
11. Indicar el número de expediente del Canon Ambiental por Vertidos de la Dirección de Agua del Ministerio del Ambiente y Energía.
12. Presentar copia de recibos cancelados, facturas canceladas o comprobante de pago del servicio de electricidad correspondiente a los últimos 6 meses, así como de los impuestos municipales correspondientes.
13. Número de NIS correspondiente al servicio de agua que abastece al inmueble a traspasar.
14. Presentar copia en formato digital de la bitácora de los últimos seis meses, conforme a los requisitos estipulados en el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales Nº 33601 vigente.
15. Presentar copia del acuerdo municipal de recepción de áreas públicas, que contemple al menos la siguiente información: fecha de aprobación, área total del proyecto, área de juegos infantiles y área de facilidades comunales.
16. Cuando los terrenos donde se ubique la infraestructura estén a nombre del Gobierno Local, se requerirá del Acuerdo respectivo que analice la factibilidad jurídica conforme al Artículo 71 del Código Municipal (Ley 7794), de traspasar los terrenos y de constituir servidumbre a favor del AyA, manteniendo el fin público del servicio de recolección y tratamiento de aguas residuales, en concordancia con el Artículo 18 de la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, (Ley 2726), autorizando el Concejo al Alcalde para que suscriba las correspondientes escrituras.
17. En caso de que el Gobierno Local concluya que no hay factibilidad jurídica de la constitución de servidumbre a favor del AyA, se requerirá del acuerdo respectivo de ese Concejo donde se autorice al AyA, a perpetuidad el ingreso, operación y mantenimiento de la tubería de recolección y tratamiento localizada en servidumbres que están a nombre del Gobierno Local.
18. Presentar manuales de operación y mantenimiento de los equipos electromecánicos.
19. Presentar copia de las garantías de los equipos electromecánicos en caso de estar vigentes al momento de presentar el trámite de recepción.
20. Presentar copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente, emitido por el Área de Salud correspondiente del MINSA.
21. Cumplimiento de todos los aspectos técnicos del presente reglamento y la normativa técnica del AyA.
22. Según sea el caso de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales se deberá entregar equipos digitales para medición en campo, de Potencial de Hidrógeno (pH), Temperatura y Oxígeno Disuelto, además de Conos Imhoff, probeta de 1L y dispositivo para toma de muestras, todos estos equipos deberán estar en buen estado (a ser comprobado por el AyA) y no deberán tener una antigüedad mayor a 24 meses al momento de entregar formalmente las obras al Instituto.
23. En caso de cualquier tipo de modificación o ampliación del Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento, se deberá presentar copia de los Planos Constructivos Finales en formato digital, en cumplimiento con lo dispuesto en el presente Reglamento y la normativa técnica del AyA. En este caso deberá indicar la capacidad sanitaria instalada.
24. En caso de modificaciones, realizadas durante o posterior al proceso de construcción, que impliquen un cambio en los criterios para diseño sanitario o hidráulico del Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento, de previo se deberá tramitar la modificación en la plataforma digital Administrador de Proyectos de Construcción (APC), administrada por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, ante la Dirección de Urbanizaciones, el componente de recolección, tratamiento o disposición final correspondiente.
25. Las redes de alcantarillado sanitario deben cumplir según Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial, aprobada mediante acuerdo N° 281-2017 en el alcance 227 del 22 de setiembre del 2017 y sus reformas. Que deberá ser verificada mediante el "Protocolo de Inspección de Obras primarias y/o proyectos urbanísticos" y de conformidad con la resolución que dictamina el Artículo 64 del Reglamento de Prestación de Servicios, ALCANCE N° 29 A LA GACETA N° 27 martes 9 de febrero del 2021, en donde se deberá comprobar el buen funcionamiento operativo, que no existan obstrucciones al flujo, desacoples, colapsos, aplastamientos, sin existencia de conexiones ilícitas.
El Instituto se reserva la potestad de prevenir la actualización de los requisitos presentados, de conformidad con el plazo de vigencia con el que fueron emitidos.
mantenimiento de Redes de Alcantarillado Sanitario y Estaciones de Bombeo.
Sección II: De los requisitos para asumir la administración, operación y
El Instituto podrá asumir la administración, operación y mantenimiento de Alcantarillado Sanitario y de las Estaciones de Bombeo de aguas residuales de tipo ordinario, de urbanizaciones y cualquier tipo de desarrollo constructivo habitacional de conformidad con el ámbito de aplicación de este reglamento.
Lo anterior, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Presentar solicitud escrita de gestión de recepción, por parte del propietario o representante legal del Sistema de Saneamiento, en la cual indique: fecha de construcción, puesta en marcha del sistema, el área del lote de la planta de tratamiento y todos sus componentes, la información concordante con el plano de catastro certificado o plano de agrimensura, del o los lotes a traspasar y el número de folio real del inmueble de la finca madre y la finca hija en caso de haberse ya segregado, donde conste que los terrenos y servidumbres a traspasar, se encuentran libres de gravámenes y anotaciones que impidan la formalización del traspaso, dirección exacta del Sistema de Saneamiento y lugar o medio para recibir notificaciones.
Para servidumbres, deberá cumplirse con lo dispuesto en la Sección III del Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, según Acuerdo de Junta Directiva 2020-442, publicado en el ALCANCE N° 29 A LA GACETA N° 27 del martes 9 de febrero del 2021.
2. Cumplir con al menos un 75% del total de viviendas del proyecto ocupadas y conectadas al alcantarillado sanitario que transporta las aguas a la Estación de Bombeo de Aguas Residuales.
3. En caso de personas jurídicas, adjuntar Certificación de Personería Jurídica, en aplicación de la Ley 8422 del 6 de octubre del 2004, publicada en La Gaceta No. 212 del 29 de octubre del 2004. En caso de personas físicas, de conformidad con la Directriz Presidencial N°52- MP publicada en la Gaceta Nº 167 el 31 de agosto del 2016, puede presentarse una copia sencilla de la cédula de identidad y ser confrontada con el original, por el funcionario público que recibe la documentación de la solicitud. En caso de que no sea el propietario el que realiza la solicitud, deberá presentarse poder general o generalísimo debidamente inscrito, o poder especial, todos ellos suficientes, donde se autorice a la persona mandataria para la realización de dicho trámite.
4. Presentar copia certificada del permiso de construcción de la Municipalidad, que, en caso de no poder suministrarse por una imposibilidad material, se deberá subsanar con una certificación de formalización de obra o de existencia de obra construida, emitida por la Municipalidad correspondiente.
5. Cuando los terrenos donde se ubique la infraestructura estén a nombre del Gobierno Local, se requerirá del Acuerdo respectivo que analice la factibilidad jurídica conforme al Artículo 71 del Código Municipal (Ley 7794), de traspasar los terrenos y de constituir servidumbre a favor del AyA, manteniendo el fin público del servicio de recolección y tratamiento de aguas residuales, en concordancia con el Artículo 18 de la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, (Ley 2726), autorizando el Concejo al Alcalde para que suscriba las correspondientes escrituras.
6. En caso de que el Gobierno Local concluya que no hay factibilidad jurídica de la constitución de servidumbre a favor del AyA, se requerirá del acuerdo respectivo de ese Concejo donde se autorice al AyA, a perpetuidad el ingreso, operación y mantenimiento de la tubería de recolección y tratamiento localizada en servidumbres que están a nombre del Gobierno Local.
7. Copia de recibos cancelados o comprobante de pago del servicio de electricidad correspondiente a los últimos 6 meses, así como de los impuestos municipales correspondientes.
8. Número de NIS correspondiente al servicio de agua que abastece al inmueble a traspasar.
9. Presentar manuales de operación y mantenimiento de los equipos electromecánicos.
10. Presentar copia de las garantías de los equipos electromecánicos en caso de estar vigentes al momento de presentar el trámite de recepción.
11. En caso de cualquier tipo de modificaciones o ampliaciones del Sistema de Bombeo, se deberá presentar copia de los Planos Constructivos Finales en formato digital, en cumplimiento con lo dispuesto en el presente Reglamento y la Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial, aprobada mediante acuerdo N° 281-2017 de la sesión N° 44 del 21 de junio de 2017, Publicado en los Alcances Nº227 A,B,C,D,E,F,G de la Gaceta Nº 180, del 22 de setiembre del 2017. En este caso deberá indicar la capacidad hidráulica instalada.
12. En caso de modificaciones realizadas durante o posterior al proceso de construcción que impliquen un cambio en los criterios para diseño sanitario o hidráulico del Sistema de Bombeo, de previo se deberá tramitar la modificación en la plataforma digital Administrador de Proyectos de Construcción (APC), administrada por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, ante la Dirección de Urbanizaciones, el componente de bombeo correspondiente.
mantenimiento de los Sistemas de Saneamiento de aguas residuales de tipo ordinario y Estaciones de Bombeo.
Sección III: Del procedimiento para la recepción, administración, operación y
EL Procedimiento para la recepción de los Sistemas de Saneamiento estará compuesto por tres etapas:
1. Etapa de Valoración Documental:
El interesado debe presentar una solicitud escrita de recepción del Sistema de Saneamiento ante la Gerencia General del AyA de forma presencial o virtual, mediante solicitud impresa o digital debidamente firmada.
Una vez recibidos los documentos solicitados en el Artículo 21°.- y Artículo 22°.- según corresponda, en un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles la Gerencia General procederá a verificar la presentación completa de los requisitos documentales de conformidad con lo dispuesto en este reglamento.
Dentro de dicho plazo el AyA deberá prevenir al interesado, por una única vez y por escrito, que complete los requisitos o que aclare la información. El administrado contará con un plazo de 10 (diez) días hábiles para completar o aclarar dicha información. Una vez acatada la prevención se continuará con la Etapa de Valoración Operativa y Recomendación Final.
De previo al vencimiento de los diez días para completar información, el interesado podrá solicitar por escrito una prórroga, con las justificaciones técnicas y legales pertinentes. En estos casos, luego de la valoración, la Administración podrá conceder el plazo adicional solicitado, el cual podrá ser igual al otorgado inicialmente de diez días, o uno mayor cuando así se considere. Si no fuera cumplida la prevención se ordenará de oficio el archivo del expediente, concediendo un plazo de tres días hábiles al administrado, para que retire la documentación, caso contrario se procederá a su archivo administrativo.
2. Etapa de Valoración Operativa:
Para la admisibilidad de la solicitud, la UEN de Recolección y Tratamiento de Sistemas Periféricos, la Dirección de Recolección y Tratamiento GAM, o la Dirección de Gestión de Aguas Residuales de la Subgerencia de Sistemas Delegados. Según corresponda por competencia, a partir del recibo del expediente administrativo aperturado con la solicitud y documentos presentados, coordinará internamente para solicitar a la Dirección de Urbanizaciones del AyA, que se facilite el expediente en donde conste la aprobación a la que alude la Sección II del CAPÍTULO III de este Reglamento, con la finalidad de confrontar lo aprobado con lo construido. Igualmente procederán a solicitar de forma simultánea los siguientes criterios:
1. A la UEN Programación y Control la verificación de linderos y demás características del o los terrenos por traspasar (replanteamiento topográfico), el estudio registral y el catastral respectivo de terrenos y/o servidumbres a traspasar o constituir respectivamente, sea de planos inscritos o por inscribir en el Catastro por parte del interesado, el estudio de gravámenes y/o anotaciones si los hubiera, los levantamientos correspondientes cuando así procediera, así como el avalúo de los terrenos, servidumbres, infraestructura y equipamiento del Sistema de Saneamiento.
Cuando se requiera la segregación de lotes para su traspaso al AyA o la constitución de servidumbres a favor del Instituto, los planos deberán ser revisados y aprobados por esta UEN de previo a su catastro.
2. Al Laboratorio Nacional de Aguas, un muestreo y análisis de calidad de aguas residuales, con la finalidad de verificar el cumplimiento en cuanto a la calidad de los parámetros fisicoquímicos, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales Decreto Nº 33601-S-MINAE publicado en el Diario Oficial la Gaceta Alcance Nº 8 a La Gaceta Nº 55 lunes 19 de marzo del 2007 y sus reformas. Este resultado será prevalente para la determinación de la calidad del vertido del sistema y formará parte del informe de idoneidad técnica.
3. A la Dirección Jurídica la revisión de requisitos y la documentación legal, correspondiente a Personería Jurídica para verificar que el solicitante tenga poder suficiente.
La Dirección operativa verificará que el proyecto cuente con el cumplimiento del procedimiento denominado Recepción de Desarrollos Urbanísticos, Extensiones de Ramal y Obras Primarias (código: GTE-102-02-P) y realizará la inspección, donde revisará los ajustes de diseño conforme a planos constructivos; y determinará el cumplimiento de los requisitos del reglamento.
La Unidad operativa electromecánica realizará la inspección, donde verificará los ajustes de diseño conforme a planos constructivos; y determinará el cumplimiento de los requisitos del Código Eléctrico. Asimismo, valorará el cumplimiento del Código Eléctrico de Costa Rica para la Seguridad de la Vida y la Propiedad.
Para emitir los criterios técnicos y legales solicitados, las áreas involucradas contarán con un plazo máximo de 20 días hábiles a partir del día hábil siguiente de la notificación de la solicitud.
Si se detectan defectos o inconsistencias se prevendrá al interesado mediante el Informe Valoración de Cumplimiento de Requisitos, quién contará con un plazo de 10 (diez) días hábiles para subsanarlos.
De previo al vencimiento de los diez días hábiles para completar la información, el interesado podrá solicitar por escrito una prórroga, con las justificaciones técnicas y legales pertinentes.
En este caso, la Dirección operativa correspondiente valorará la petición junto con las pruebas de respaldo; y si lo considera, otorgará un plazo adicional de diez o más días.
2.1 De los actos preparatorios conforme a las normas técnicas para recepción de los sistemas y su prevención en la II Etapa de Valoración Operativa:
Para efectos de recepción de sistemas de saneamiento, se aplicarán las Normas de diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial del AyA, con las que fueron aprobados los planos de diseño, debiendo ajustarse al presente Reglamento de Aprobación y Recepción de Sistemas de Saneamiento de AyA; el Reglamento de Aprobación de Sistemas de Saneamiento de Aguas Residuales 39887-S-MINAE ; el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales 33601-S-MINAE ; todos los anteriores con sus eventuales reformas; y las disposiciones vigentes en materia de salud y ambiente, que al momento de su recepción incidan sobre el sistema.
Cuando exista ausencia o variación de un requisito atinente a materia de salud, ambiente u operativo, conforme a los requerimientos indicados en la norma técnica y reglamentos existentes, emitido con posterioridad a la aprobación del sistema, se analizará el requisito faltante considerando los siguiente:
1. Requerimiento o requisito para subsanar.
2. Fundamento legal.
3. Justificación técnica que amerita la subsanación.
En el caso de requisitos propios del AyA, corresponderá a este Instituto dentro de esta etapa, emitir la prevención.
Cuando los defectos o inconsistencias hayan sido enmendados, el solicitante lo comunicará por escrito al AyA para la verificación respectiva. Una vez subsanados los defectos o inconsistencias; o transcurrido el plazo sin que se dé acatamiento por parte del interesado para la corrección de estos, se procederá a realizar el informe de idoneidad técnica.
2.2 Imposibilidad Material:
Una vez recibida la prevención a la que alude la etapa de valoración operativa descrita anteriormente, el Administrado dentro del plazo de 10 días hábiles, podrá solicitar al AyA la exoneración del cumplimiento del requisito, aportando las pruebas que demuestren la imposibilidad material de cumplimiento. Se definirá ésta última, como el conjunto de circunstancias de carácter legal o físicas que hacen imposible el cumplimiento de lo solicitado. En su defecto, podrá el administrado presentar una solución alterna conforme a la ciencia, la técnica y la aplicación de nuevas tecnologías, que conserve el fin del requisito alegado.
Recibidos los documentos que se indican en el párrafo anterior, si se tratara de requisitos del AyA, la Subgerencia Técnica de Área respectiva en un plazo de 15 días hábiles, resolverá lo procedente con fundamento en el criterio técnico del área.
Por su parte, cuando se identifiquen elementos a valorar por parte del Ministerio de Salud y del Ministerio de Ambiente, en aplicación del principio de coordinación, la Dirección operativa trasladará la gestión al Ministerio competente, e informará al interesado para que se resuelva en la vía procesal correspondiente. Una vez recibido el pronunciamiento de parte del Ministerio de Salud y/o del Ministerio de Ambiente, podrá proseguirse con la etapa de Resolución Final.
3. Resolución Final:
Una vez cumplida la valoración operativa, se realizará el informe de idoneidad técnica y se remitirá el expediente a la Subgerencia correspondiente, quien avalará el cumplimiento del procedimiento y remitirá a la Gerencia General el Proyecto de Resolución Final.
Corresponderá a la Gerencia General, emitir la Resolución de Aceptación Técnica del Sistema de Saneamiento y en caso de considerarlo el interesado, podrá ejercer ante la Gerencia General, la fase recursiva dentro de los plazos y forma, que señala la Ley General de la Administración Pública N° 6227.
Una vez firme la resolución, se remitirá a la Dirección Jurídica, la documentación completa para su revisión y verificación, para que someta a consideración y aprobación de Junta Directiva, que en la resolución dispondrá:
1. El respectivo traspaso a nombre del AyA de los terrenos a título gratuito de terrenos y/o servidumbres de alcantarillado y de paso.
2. El cumplimiento del procedimiento de formalización y traspaso del Inmueble del Sistema de Saneamiento de conformidad con la etapa 4 de este procedimiento.
3. La afectación a perpetuidad al dominio público y al servicio de saneamiento de aguas residuales de la respectiva comunidad, de los bienes inmuebles que se donan.
Adicionalmente la Junta Directiva acordará:
1. Girar instrucción a la Dirección de Gestión de Capital Humano, para gestionar ante la Autoridad Presupuestaria las plazas necesarias para la operación y mantenimiento de los sistemas a recibir.
2. Girar instrucción a la Dirección de Planificación Estratégica para que asigne los recursos presupuestarios necesarios para operar y mantener los sistemas de saneamiento recibidos de manera directa o a través de terceros.
4. Etapa de Formalización y Traspaso al AyA del Inmueble, servidumbres y obras del Sistema de Saneamiento:
Una vez notificado el acuerdo de la Junta Directiva del AyA del traspaso a título gratuito, se procederá a formalizar mediante escritura pública la donación de inmuebles, de toda la infraestructura, equipos y terrenos en donde se ubica el Sistema de Saneamiento de acuerdo con el inventario institucional, así como de servidumbres tuberías de alcantarillado sanitario y de paso a favor de AyA.
Para efectos de lo descrito en el párrafo anterior, se procederá de la siguiente forma:
Le corresponderá a la Asesoría Legal en Notariado de la Dirección Jurídica del AyA, la revisión y aprobación de la escritura pública. Para tal fin, ante esa oficina deberá presentar el interesado, una propuesta de escritura pública para el traspaso. A la propuesta de escritura se adjuntará, una nota de solicitud de revisión y aprobación del documento, suscrita por el apersonado en el 22°.- según corresponda, de este Reglamento. Deberá indicar asimismo el propietario del inmueble, el notario público responsable del trámite y el lugar o medio para recibir notificaciones. Dicha solicitud podrá presentarse firmada digitalmente mediante correo electrónico o en físico en la recepción de la Dirección Jurídica.
Para la elaboración de la escritura, la Asesoría Legal en Notariado del AyA facilitará la información relativa al compareciente a nombre de la Institución. Asimismo, para la revisión de la escritura, dicha Área, requerirá el expediente administrativo, en custodia de la UEN de Recolección y Tratamiento de Sistemas Periféricos, Dirección de Recolección y Tratamiento GAM o UEN Gestión de Acueductos Rurales, según corresponda, que contendrá todos los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
El interesado deberá aportar adicionalmente:
1. Certificación o constancia en donde se demuestre que el contribuyente se encuentra al día con el pago de impuestos y servicios municipales relacionados con el inmueble a traspasar.
2. Cuando exista variación en las condiciones de representación se deberá presentar la Certificación de Personería Jurídica. En caso de personas físicas, de conformidad con la Directriz Presidencial N°52-MP publicada en la Gaceta Nº 167 el 31 de agosto del 2016, se requerirá la presentación de la cédula de identidad ante el funcionario público, que recibe la documentación de la solicitud, cuando se haya optado por presentarla en físico.
3. Certificación o constancia en donde se demuestre que el pago de los impuestos a personas jurídicas se encuentre al día.
4. Copia de recibos cancelados, facturas canceladas o comprobante de pago del servicio de electricidad del último mes, que demuestre que está al día.
5. Garantía de Buen Funcionamiento a favor de AyA. Debe ser por un monto en colones, correspondiente al 10% (diez por ciento) del monto total de las obras civiles y electromecánicas de la Planta de Tratamiento, y estaciones de bombeo, de acuerdo con el avalúo realizado por la UEN de Programación y Control que consta en el Informe de Idoneidad Técnica.
Dicha garantía deberá tener una vigencia de 395 días naturales, contados a partir de la firma de la escritura pública, la cual deberá ser entregada en la Dirección de Finanzas del AyA, mediante depósito bancario realizado a la cuenta corriente en moneda colones que determine esa Dirección, o certificados de depósito a plazo endosado a favor del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.
La garantía debe ser ejecutable a solicitud del AyA, de manera incondicional e inmediata.
No se aceptarán garantías inmobiliarias, ni cualquier otro tipo que no tengan esta condición.
A partir de lo establecido en el numeral 1397 del Código Civil Ley 63 del 28 de setiembre de 1887, las escrituras públicas relacionadas con el traspaso de sistemas de saneamiento deben considerar tanto la donación de los terrenos y servidumbres correspondientes, así como de los componentes del sistema construido en ellos y que serán recibidos por el AyA. operador público. La designación del notario, los trámites y costos de inscripción ante el Registro Público de la Propiedad correrán por cuenta del interesado. Dicha inscripción deberá ser comunicada al Área Legal de Notariado de la Dirección Jurídica, a la que se le hará llegar una copia del testimonio de la escritura inscrita para su verificación, comunicación interna y archivo.
6. Cuando el titular del sistema a traspasar sea un Gobierno Local o Instituciones Públicas, se prescindirá de la presentación de la Garantía de Buen Funcionamiento.
Recibida la solicitud y una vez verificada la admisibilidad de la gestión, así como que el NIS correspondiente al servicio de agua del inmueble a traspasar se encuentre al día en el pago, se procederá con la revisión del proyecto de escritura pública, con el fin de notificar por escrito y en un plazo que no excederá los 10 (diez) días hábiles, ya sea la aprobación o bien las observaciones que deben ser subsanadas.
Aprobado el proyecto de escritura pública, se procederá con su formalización, debiendo otorgarse en ese acto la garantía de buen funcionamiento. A partir de lo establecido en el numeral 1397 del Código Civil Ley 63 del 28 de setiembre de 1887, las escrituras públicas relacionadas con el traspaso de sistemas de saneamiento deben considerar tanto la donación de los terrenos, servidumbres correspondientes, así como de los componentes del sistema construido en ellos, que serán recibidos por el operador público. La designación del notario, los trámites y costos de inscripción ante el Registro Público de la Propiedad correrán por cuenta del interesado. Dicha inscripción deberá ser comunicada al Área Legal de Notariado de la Dirección Jurídica, a la que se le hará llegar una copia del testimonio de la escritura inscrita para su verificación, comunicación interna y archivo.
La responsabilidad en la operación y administración de los sistemas de saneamiento se mantendrá a cargo del propietario registral - desarrollador, hasta que se materialice la inscripción registral.
Una vez realizada la comunicación interna por parte de la Dirección Jurídica a las áreas que corresponda sobre la inscripción registral, estas contarán con un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles, a fin de coordinar con el anterior propietario la recepción formal de las obras, así como la entrada en posesión del inmueble y del Sistema de Saneamiento para su operación, administración y mantenimiento por parte del AyA.
Si por causas no imputables al Instituto, donde no medie caso fortuito, fuerza mayor o culpa de un tercero, se determina durante el período de vigencia de la garantía de Buen Funcionamiento, que existen defectos de construcción, diseño y equipamiento, que impiden el cumplimiento de los límites máximos permisibles o bien se requiere atender, reparar o reemplazar los bienes o sus componentes, a su estado de buen funcionamiento; se prevendrá al interesado que en un plazo de 3 (tres) días hábiles manifieste su intención de subsanar el defecto y el plazo que requerirá para su ejecución. Si dentro de este plazo no cumple con lo prevenido, la garantía será automáticamente ejecutada, sin perjuicio de la mayor responsabilidad que fuere procedente, por daños y perjuicios.
De todos los gastos asumidos al corregir los vicios que no fueron subsanados por el peticionario en el Sistema de Saneamiento, el AyA conservará la posibilidad de acudir a la vía jurisdiccional respectiva para resarcirse de los gastos incurridos.
Una vez transcurrido el plazo de vigencia de la Garantía de Buen Funcionamiento, el interesado deberá presentar formal solicitud de devolución ante la Dirección Financiera del AyA, quien coordinará lo procedente con las áreas técnicas, para constatar que no se presentaron defectos de construcción, diseño y equipamiento. Luego de recibidos los informes procederá con la devolución correspondiente dentro del plazo de 3 días hábiles.
En caso de que se concluya que la garantía fue ejecutada parcialmente, se realizará la devolución de los saldos existentes.
Judicial
Sección IV: Recepción de Sistemas de Saneamiento por Orden Administrativa y/o
Cuando la recepción del Sistema de Saneamiento de aguas residuales proceda de una orden judicial o administrativa, sin que sea posible el cumplimiento de los requisitos que se establece en este reglamento en Artículo 21°.- y Artículo 22°.- , así como el procedimiento ordinario dispuesto en el Artículo 23°.- y Artículo 29°.-, la Gerencia General, previo al dictado del acto final deberá conformar un los requisitos ausentes con fundamento en el informe de estado actual y requerimiento de inversiones y operación.
La Gerencia General, deberá para casos declarados de emergencia o inminente necesidad derivada de la orden judicial o administrativa, emitir el acto administrativo para una recepción temporal del Sistema de Saneamiento, garantizando de esta forma la satisfacción del interés público, definiendo además el cronograma de actividades y responsables, para la recepción definitiva.
Para cumplir con la recepción definitiva el AyA, prevendrá al particular el cumplimiento de los requisitos y procedimientos de traspaso establecidos en el presente reglamento.
Una vez emitida la resolución de la Gerencia General de recepción temporal, en un plazo de tres meses mínimo, se elevará a la Junta Directiva el proyecto de acuerdo respectivo para ratificación de la resolución de recepción temporal, para la aceptación de traspaso de los terrenos correspondientes, constitución de servidumbres o autorización de ingreso a perpetuidad según sea el caso. El proyecto deberá incluir, un cronograma de acciones o mejoras al Sistema de Saneamiento, con responsables y costos aproximados de las mejoras a realizar, con fundamento en el informe técnico correspondiente.
Evaluado dicho informe, la Junta Directiva adoptará el acuerdo de ratificación y girará instrucciones a la Administración Superior, para la asignación de los recursos necesarios para ejecutar dicho cronograma.
operación y mantenimiento de Sistemas de Saneamiento.
CAPITULO V Requisitos y procedimientos de recepción en casos de ASADAS
Sección I: Del procedimiento para que las ASADAS asuman la administración,
Para que una ASADA reciba la administración, operación y mantenimiento de Sistemas de Saneamiento deberá cumplirse con los requisitos indicados en el Artículo 21°.- y Artículo 22°.- , según corresponda de este Reglamento, debiendo gestionar dicha petición ante la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados.
El interesado deberá cumplir con lo indicado en el Artículo 23°.- del procedimiento ordinario de este Reglamento, con excepción de la etapa de Formalización y Traspaso del Inmueble del Sistema de Saneamiento, para lo cual se deberá seguir el siguiente procedimiento:
Etapa de Formalización y Traspaso del Inmueble del Sistema de Saneamiento a una ASADA: Posterior a la firmeza del Acuerdo de Junta Directiva de AyA donde se resuelve el traspaso a título gratuito y la delegación del Sistema de Saneamiento, cuando éste resulte favorable, se procederá a comunicar a la ASADA respectiva, para que inicie el proceso de formalización y traspaso mediante escritura pública a título gratuito del inmueble, de toda la infraestructura, equipos y terrenos de acuerdo al inventario institucional, así como la constitución de servidumbres de tuberías y paso a favor de la ASADA. Corresponderá a la ASADA y al Notario que contrate el Desarrollador, la elaboración, revisión y aprobación de la escritura de previo a su firma. Los costos de inscripción serán asumidos por el Desarrollador, así como la comunicación a la ASADA de la inscripción de la escritura pública de traspaso a título gratuito.
A partir de lo establecido en el numeral 1397 del Código Civil Ley 63 del 28 de setiembre de 1887, las escrituras públicas relacionadas con el traspaso de sistemas de saneamiento deben considerar tanto la donación de los terrenos, servidumbres correspondientes, así como de los componentes del sistema construido en ellos, que serán recibidos por el operador público.
La responsabilidad en la operación, administración y mantenimiento de los sistemas de saneamiento se mantendrá a cargo del propietario registral - desarrollador, hasta que se materialice la inscripción registral.
Para la formalización el interesado deberá presentar ante la ASADA lo siguiente:
1. Certificación o constancia en donde se demuestre que los impuestos municipales del inmueble a traspasar se encuentren al día.
2. La Certificación de Personería Jurídica. En caso de personas físicas, de conformidad con la Directriz Presidencial N°52-MP publicada en la Gaceta Nº 167 el 31 de agosto del 2016 presentación de la cédula de identidad ante el funcionario público, que recibe la documentación de la solicitud. En caso de que no sea el propietario el que realiza la solicitud, deberá presentarse poder o autorización de la persona mandataria para realizar dicho trámite.
3. Certificación o constancia en donde se demuestre que el pago de los impuestos a personas jurídicas se encuentre al día.
4. Constancia de pago al día del servicio de electricidad. La ASADA verificará lo que corresponda en cuanto al servicio de agua potable.
5. Garantía de Buen Funcionamiento a favor de la ASADA que debe ser por un monto en colones, correspondiente al 10% (diez por ciento) del monto total de las obras civiles y electromecánicas de la Planta de Tratamiento y Estaciones de Bombeo, de acuerdo con el avalúo realizado por la UEN de Programación y Control que consta en el Informe de Idoneidad Técnica. Dicha garantía deberá tener una vigencia de 395 días naturales contados a partir de la firma de la escritura pública, la cual deberá ser entregada en la ASADA, mediante depósito bancario realizado a la cuenta corriente en moneda colones, de conformidad con la asesoría que determine la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados en coordinación con la Dirección de Finanzas del AyA, o certificados de depósito a plazo endosado a favor de la ASADA. La garantía debe ser ejecutable a solicitud de la ASADA, de manera incondicional e inmediata. No se aceptarán garantías inmobiliarias, ni cualquier otro tipo que no tengan esta condición.
Para la ejecución de la garantía, que se describe en el procedimiento que se norma en el Artículo 24°.- se ajustará el mismo para que sea realizado por parte de la ASADA, requiriendo de previo, la aprobación escrita de la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados.
Al momento de formalización de la escritura pública, deberá otorgarse en ese acto la garantía de buen funcionamiento. Los trámites de inscripción ante el Registro Público de la Propiedad correrán por cuenta del interesado. Dicha inscripción deberá ser comunicada por el interesado a la ASADA correspondiente, a la que se le hará llegar una copia del testimonio de la escritura inscrita para su verificación y archivo.
Una vez verificada la inscripción del inmueble a favor del ASADA, ésta contará con un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles, a fin de coordinar con el anterior propietario la recepción formal de las obras, así como la entrada en posesión del inmueble y del Sistema de Saneamiento para su administración, operación y mantenimiento, debiendo informar de manera inmediata de dicho acto a la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados.
mantenimiento de Sistemas de Saneamiento bajo la administración de Gobiernos Locales.
Sección II: Del procedimiento para que el AyA asuma la administración, operación y
En el caso de la recepción de Sistemas de Saneamiento solicitada por Gobiernos Locales, se atenderá conforme con los siguientes supuestos:
1. Cuando el AyA sea el prestador del servicio de agua potable y se presente una petición de un Gobierno Local para trasladar el Sistema de Saneamiento al AyA para su administración y operación, se requerirá de un Acuerdo del Concejo Municipal. Para tales efectos el AyA procederá a elaborar un Informe Técnico Preliminar por medio del área correspondiente, para que se acaten las correcciones procedentes del Sistema de Saneamiento. En este caso el AyA procederá conforme a los requisitos y procedimientos establecidos en este reglamento.
2. Cuando AyA no sea el prestador del servicio de agua potable, se requerirá un Acuerdo del Concejo Municipal del Gobierno Local de donación de los terrenos y servidumbres en los términos establecidos en el artículo 71 del Código Municipal, en donde acepte traspasar el Sistema de Saneamiento, así como el sistema de agua potable que administra el Gobierno Local, previo cumplimiento al debido proceso.
3. Cuando el operador del sistema de abastecimiento sea una ASADA y el Gobierno Local solicita la recepción al AyA del Sistema de Saneamiento, deberá cumplir con lo dispuesto en el presente capítulo y seguir el procedimiento que se establece en el Artículo 23°.-.
En caso de que resulte procedente recibir el sistema, para los casos previstos en los incisos anteriores de este artículo, deberá cumplirse con lo dispuesto en el Código Municipal en lo referente a los presupuestos que se deben cumplir para la disposición de los bienes municipales. Así mismo, la Asesoría Legal en Notariado de la Dirección Jurídica del AyA, procederá con la revisión de la escritura de donación de conformidad con la etapa de formalización de la recepción que se regula en el Artículo 23°.-.
de las ASADAS
CAPITULO VI De los recursos para operación de Sistemas de Saneamiento por parte
En el caso de recepción de sistemas de saneamiento por parte de una ASADA, para su administración, operación y mantenimiento, una vez que se dé la aprobación de la recepción, será obligatorio la aplicación de las tarifas que para estos efectos defina la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, las cuales serán pagadas por los usuarios de la ASADA que son parte del sistema asumido.
Los fondos recaudados en los sistemas delegados por este concepto deben ser administrados en una cuenta independiente y destinados exclusivamente a la administración, operación y mantenimiento del Sistema de Saneamiento asumido.
CAPITULO VII Disposiciones Especiales
El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados no aprobará los diseños de Sistemas de Saneamiento de proyectos, que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
1. Cuando existan conexiones entre los sistemas de alcantarillado pluvial y sanitario, o en la instalación hidráulica y sanitaria dentro de las viviendas. Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 292 de la Ley General de Salud N° 5395.
2. Cuando se trate de soluciones sanitarias individuales o compartidas de tratamiento de aguas residuales para viviendas unifamiliares, ni Soluciones Sanitarias Mixtas; lo anterior por ser de competencia del Ministerio de Salud.
3. Cuando se proponga la disposición de las aguas residuales, mediante Sistemas de Saneamiento compartido entre proyectos bajo el régimen de condominio habitacional, cuyas fincas matrices sean distintas, o incluso, cuando se pretenda compartir el Sistema de Saneamiento o parte de este, ubicándolo en el inmueble de un tercero, en cumplimiento con lo dispuesto en la Ley Reguladora de la Propiedad en Condominio N° 7933 publicada en el Diario Oficial La Gaceta, No.229 del 25 de noviembre de 1999.
4. Cuando corresponda a plantas de tratamiento de aguas residuales especiales o plantas de tratamiento de aguas residuales ordinarias que brinden servicio a proyectos turísticos, comerciales, industriales o proyectos en general que no cuenten con un componente residencial, dado que por competencia corresponde su aprobación al Ministerio de Salud.
El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados no recibirá para su administración, operación y mantenimiento, los Sistemas de Saneamiento que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:
1. Los que no hayan sido aprobados previamente por este Instituto.
2. Aquellos cuya disposición final del efluente sea por reuso, de conformidad con la clasificación a que hace referencia el Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales Decreto Nº 33601-S-MINAE publicado en el Diario Oficial la Gaceta Alcance Nº 8 a La Gaceta Nº 55 Lunes 19 de marzo del 2007.
3. Aquellos cuya disposición final del efluente sea por infiltración de conformidad con el Reglamento para la disposición al Subsuelo de aguas ordinarias tratadas, Decreto Nº42075-S-MINAE, Diario Oficial La Gaceta Digital N°80, Alcance Nº87, martes 14 de abril, 2020.
4. Donde alguno de los componentes del tratamiento se encuentre en propiedad privada, a excepción de las trampas de grasa.
5. Donde exista imposibilidad técnica por parte del Instituto, para individualizar y categorizar la calidad del agua residual que se genera en cada servicio.
6. Cuando corresponda a sistemas de saneamiento de proyectos turísticos, comerciales, industriales o proyectos en general que generen total o parcialmente aguas residuales de tipo especial.
El Instituto podrá recibir Sistemas de Saneamiento para administración y operación, de aquellos proyectos de uso mixto con un componente habitacional, cuando cada local comercial, dentro de sus instalaciones, cuente con el debido pretratamiento de acuerdo con su actividad y cumpla con los parámetros de vertido al alcantarillado sanitario establecidos en el reglamento vigente. En estos casos, la operación y mantenimiento del pretratamiento son responsabilidad del propietario del inmueble.
En el caso de Recepción de Plantas de Tratamiento y/o Estaciones de Bombeo ubicadas en propiedades bajo régimen de condominio, se requerirá que se desafecten y se transformen a Urbanización, Residencial u otra figura de conjunto Habitacional de conformidad con la normativa vigente, cumpliendo además con los requisitos dispuestos en el presente Reglamento.
Cuando se trate de recepción de redes sanitarias, se aplicará lo dispuesto en el Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA, Acuerdo de Junta Directiva No.2020-442, publicado en el Alcance No 29 a la Gaceta No 27, del 9 de febrero del 2021 y sus modificaciones.
CAPITULO VIII Disposiciones finales, derogatorias y transitorias
Sección I: Disposiciones Finales
Ante cualquier disposición no contemplada en el presente Reglamento, se aplicarán, supletoriamente, la Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados N° 2726 y sus modificaciones; la Ley General de la Administración Pública; la Ley General de Salud Nº 5395; la Ley de Biodiversidad Nº 7788; la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554; el Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA Acuerdo de Junta Directiva No.2020-442, publicado en el Alcance No 29 a la Gaceta No 27, del 9 de febrero del 2021 y sus modificaciones; El Decreto Nº 42582-S-MINAE Reglamento De Las Asociaciones Administradoras De Sistemas De Acueductos y Alcantarillados Comunales, publicado en el Alcance No 233 A La Gaceta No 223, del 4 de setiembre del 2020 y sus reformas; la Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial, aprobada mediante acuerdo N° 281-2017 de la sesión N° 44 del 21 de junio de 2017, Publicado en los Alcances Nº227 A,B,C,D,E,F,G de la Gaceta Nº 180, del 22 de setiembre del 2017 ; el Decreto Ejecutivo N°42015-MAG-MINAE-SMIVAH del 25 de octubre del 2019, Alcance 237 del Diario Oficial La Gaceta N°203 del 25 de octubre del 2019. Decreto N°42229-MAG-MINAE-S-MIVAH Diario Oficial La Gaceta Digital N°128, 1 de junio, 2020. "Reglamento De Coordinación Interinstitucional Para La Protección De Los Recursos Hídricos Subterráneos", así como cualquier otra norma de salud y ambiente que incidan sobre la calidad de los vertidos, componentes y metodología de tratamiento.
Los Convenios de Delegación para la Gestión de Sistemas a ASADAS, deberán ajustarse en lo conducente a lo establecido en este Reglamento.
Deberá la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados, de forma periódica, emitir recordatorios, asesorías y capacitación a las Juntas Directivas de las ASADAS respecto al cumplimiento de la presente normativa.
Deberá la Administración interponer las acciones civiles y/o penales correspondientes, contra las Juntas Directivas de las ASADAS que incumplan con las disposiciones del presente reglamento, conforme lo dispone el Artículo 21 párrafo final del REGLAMENTO DE LAS ASOCIACIONES ADMINISTRADORAS DE SISTEMAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS COMUNALES Nº 42582-S-MINAE, ALCANCE No 233 A LA GACETA No 223 del 4 de setiembre del 2020.
Deberá la Administración interponer las acciones civiles y/o penales que correspondan, contra los particulares que incumplan con lo dispuesto en este reglamento.
Las PTAR que a pesar de haber sido aprobadas estuvieran fuera de funcionamiento por operación y mantenimiento, deberán ser rehabilitadas y cumplir con la normativa de recepción vigente al momento de presentar la solicitud.
Sección II: Derogatorias
El presente reglamento deroga totalmente el Acuerdo de Junta Directiva 2008-068, publicado en La Gaceta N° 43 del 9 de enero del 2009, Acuerdo No. 2017-66 publicado en el Diario Oficial La Gaceta Digital N°9, Alcance N°9, lunes 14 de enero, 2019.
El Presente Reglamento rige a partir de seis meses después de su publicación.
Sección III: Disposiciones Transitorias
COMUNÍQUESE. PUBLÍQUESE.
ACUERDO FIRME
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