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Decreto 09 · 23/05/2022
OutcomeResultado
SummaryResumen
The Regulation of the IPSAS Adoption and Implementation Commission of SENARA establishes the structure, functions, and operation of the commission responsible for implementing International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) within the National Service for Groundwater, Irrigation, and Drainage (SENARA). Created by Board of Directors agreement, it details the commission's competencies: coordinating implementation strategy, ensuring compliance with instructions from the General Directorate of National Accounting, developing action plans to close accounting gaps, and issuing quarterly progress certifications. It defines the commission's membership with representatives from various directorates and units, as well as the coordinator's roles and members' responsibilities. It regulates sessions, quorum, decision-making, and working group appointments. The aim is to ensure timely and adequate accountability through adoption of international accounting standards, in compliance with Executive Decree No. 34918-H and the guidelines of the National Accounting Subsystem's governing body.El Reglamento de la Comisión de Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) establece la estructura, funciones y operación de la comisión encargada de implementar las NICSP en la institución. Creado mediante acuerdo de Junta Directiva, el reglamento detalla las competencias de la comisión, que incluyen coordinar la estrategia de implementación, vigilar el cumplimiento de las instrucciones de la Dirección General de Contabilidad Nacional, elaborar planes de acción para cerrar brechas contables, y emitir certificaciones trimestrales sobre avances. Define la integración de la comisión con representantes de diversas direcciones y unidades, así como las funciones de la persona coordinadora y las responsabilidades de los miembros. Regula aspectos como sesiones, quórum, adopción de acuerdos y designación de equipos de trabajo. El objetivo es asegurar una rendición de cuentas oportuna y adecuada mediante la adopción de estándares contables internacionales, en cumplimiento del Decreto Ejecutivo N° 34918-H y las directrices del ente rector del Subsistema de Contabilidad Nacional.
Key excerptExtracto clave
Article 1—Objective. The purpose of this regulation is to govern the operation and organization of the Commission for the Adoption and Implementation of International Public Sector Accounting Standards of the National Service for Groundwater, Irrigation, and Drainage, for the implementation of the International Accounting Standards applicable to the Costa Rican public sector, based on the provisions of the General Directorate of National Accounting of the Ministry of Finance.Artículo 1º-Objetivo. El presente reglamento tiene como objetivo regular el funcionamiento y la organización de la Comisión de Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, para la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad aplicables al sector público costarricense, con base en las disposiciones de la Dirección General de Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda.
Pull quotesCitas destacadas
"Velar por la implementación, cumplimiento y seguimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público mediante las políticas, procedimientos, controles y registros requeridos por la Dirección General de Contabilidad Nacional..."
"Ensure the implementation, compliance, and monitoring of International Public Sector Accounting Standards through the policies, procedures, controls, and records required by the General Directorate of National Accounting..."
Artículo 3, inciso 1
"Velar por la implementación, cumplimiento y seguimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público mediante las políticas, procedimientos, controles y registros requeridos por la Dirección General de Contabilidad Nacional..."
Artículo 3, inciso 1
"Analizar y aplicar la Matriz de Autoevaluación de Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público, con el fin de detectar las brechas que dificultan el cumplimiento de dichas normas a nivel institucional..."
"Analyze and apply the Self-Assessment Matrix of International Public Sector Accounting Standards in order to detect gaps that hinder compliance with these standards at the institutional level..."
Artículo 3, inciso 3
"Analizar y aplicar la Matriz de Autoevaluación de Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público, con el fin de detectar las brechas que dificultan el cumplimiento de dichas normas a nivel institucional..."
Artículo 3, inciso 3
"La Comisión... sesionará de forma virtual o presencial de acuerdo con el cronograma que disponga la Coordinación de la Comisión."
"The Commission... shall meet virtually or in person according to the schedule set by the Commission's Coordinator."
Artículo 7
"La Comisión... sesionará de forma virtual o presencial de acuerdo con el cronograma que disponga la Coordinación de la Comisión."
Artículo 7
Full documentDocumento completo
throughout the entire text - Complete Text of Norm 09 Regulations of the Commission for the Adoption and Implementation of International Public Sector Accounting Standards of the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service NATIONAL GROUNDWATER, IRRIGATION, AND DRAINAGE SERVICE BOARD OF DIRECTORS Agreement 6, adopted by the Board of Directors of SENARA, at its ordinary session No. 092022, held on Monday, May 23, 2022, acknowledges and approves the Regulations of the Commission for the Adoption and Implementation of the International Public Sector Accounting Standards of the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service, submitted through official letters SENARA-GG-0290-2022, SENARADAF-NICSP002-2022, and SENARA-DJ-0024-2022.
I.-That the accounting regulations applicable to SENARA are subject to the legal provisions issued by the National Accounting Office (Dirección General de Contabilidad Nacional), the governing body of the National Accounting Subsystem pursuant to the Financial Administration of the Republic and Public Budgets Law No. 8131.
II.-That through Executive Decree No. 34918-H and its amendments, entitled "Adoption and Implementation of International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), in the Costa Rican Context," it is established that the institutions subject to the National Accounting Subsystem must adopt and implement the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) officially issued by the International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB) of the IFAC in Spanish.
III.-That through document DCN-1527-2020, the National Accounting Office makes the request for the integration of the IPSAS commission within Senara.
IV.-That through DCN--1527-2020, the National Accounting Office issues the document entitled "Functions of the Institutional Commission for the Adoption and Implementation of IPSAS," which serves as the basis for the creation of these Regulations.
V.-That through official letter SENARA-GG-0497-2020, the Deputy General Management reactivates and forms the Institutional Commission for the Adoption and Implementation of the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), with the aim of ensuring the implementation, compliance with, and monitoring of the International Public Sector Accounting Standards within SENARA.
VI.-That through official letter SENARA-JD-SA-254-2020, the Transcription of Agreement No. 6251 is carried out, in which the Endorsement of the Board of Directors of Senara is given for the creation of the IPSAS Commission.
VII.-That based on the foregoing, the National Accounting Office requested the integration of an Institutional Commission for the Adoption and Implementation of IPSAS. Therefore, The following is approved:
REGULATIONS OF THE COMMISSION FOR THE ADOPTION AND IMPLEMENTATION OF INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS FOR THE PUBLIC SECTOR OF THE NATIONAL GROUNDWATER, IRRIGATION AND DRAINAGE SERVICE
General Provisions
Considering:
CHAPTER I
The purpose of these regulations is to govern the operation and organization of the Commission for the Adoption and Implementation of the International Public Sector Accounting Standards of the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service, for the implementation of the International Accounting Standards applicable to the Costa Rican public sector, based on the provisions of the National Accounting Office of the Ministry of Finance.
Of the institutional IPSAS commission
CHAPTER II
To coordinate with the different directorates and units that make up the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service the strategy for the implementation, compliance with, and monitoring of the International Public Sector Accounting Standards.
The International Public Sector Accounting Standards Commission shall have the following functions and powers:
1. To ensure the implementation, compliance with, and monitoring of the International Public Sector Accounting Standards through the policies, procedures, controls, and records required by the National Accounting Office, in the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service, in order to guarantee timely and adequate accountability.
2. To ensure compliance with the instructions issued by the National Accounting Office.
3. To analyze and apply the Self-Assessment Matrix of International Public Sector Accounting Standards, in order to detect the gaps that hinder compliance with said standards at the institutional level, previously coordinating the participation of the primary recording units.
4. To prepare action plans in order to mitigate the gaps in International Public Sector Accounting Standards, establishing the persons responsible for generating information and the deadlines in accordance with the provisions of the National Accounting Office, with the participation of the primary recording units.
5. To establish the strategy for the adoption, implementation, and monitoring of the International Public Sector Accounting Standards, considering control elements such as coordination, communication, execution, and monitoring.
6. To include within the formal planning of the institution, the implementation process of the International Public Sector Accounting Standards, in order to establish the necessary technical and financial resources to facilitate compliance with the International Public Sector Accounting Standards and thereby issue financial statements with an optimal quality level that allow for the best decisions to be made at the managerial level.
7. To ensure that the implementation is carried out according to the guidelines issued by the governing body.
8. To participate in the training processes that the National Accounting Office establishes.
9. To train internally on the provisions of the International Public Sector Accounting Standards.
10. To keep a control of the compliance with agreements.
11. To issue a certification to the National Accounting Office regarding the functioning of the Commission, and the progress achieved on the action plans, on a quarterly basis, for the adoption and implementation of the International Public Sector Accounting Standards, and to incorporate them in the disclosure of the Statement of Notes to the Accounts within the Financial Statements quarterly.
12. Other tasks that the Board of Directors and the General Management of the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service designate, related to the implementation and compliance with the International Public Sector Accounting Standards.
The International Public Sector Accounting Standards Commission of the National Groundwater, Irrigation, and Drainage Service shall be composed of the following persons:
1. The Director of the Financial Administrative Directorate 2. Coordinator of the Human Resources Unit 3. Coordinator of the Administrative Services Unit 4. Coordinator of the Financial Accounting Unit 5. Administrative Coordinator of the Arenal Tempisque Irrigation District.
6. Representative of the Legal Directorate 7. Representative of the Institutional Planning Directorate.
8. Head of the Accounting Process.
9. Secretary of Minutes.
If required, the International Public Sector Accounting Standards Commission shall request technical advisory services (with prior coordination) from any area and official of SENARA whose technical competence is necessary to advise the Commission on specific topics relevant to their specialty.
The Coordination of the International Public Sector Accounting Standards Commission shall be in charge of the director of the Financial Administrative Directorate.
The International Public Sector Accounting Standards Commission shall meet virtually or in person, in accordance with the schedule established by the Commission's Coordination.
The International Public Sector Accounting Standards Commission may validly meet with the presence of half plus one of the members present; the agreements shall be adopted by a simple majority of the members present. In the event of a tie, the casting vote of the coordinator of the Commission applies. The agreements, unless otherwise provided, shall become final with the approval of the minutes at the next session or at the same session by a vote of two-thirds of all of the members of the Commission.
Of the functions of the members
CHAPTER III
The Coordinator of the International Public Sector Accounting Standards Commission shall be responsible for presiding over and coordinating the sessions; to that end, they shall have the following powers:
1. To coordinate the call for ordinary and extraordinary sessions through the Secretary of Minutes.
2. To preside over the sessions of the Commission.
3. To submit to a vote the agenda of the matters that the Commission must hear.
4. To open and close the sessions. They may also suspend them when they deem it appropriate for reasons of convenience and opportunity.
5. To direct the debates and put matters to a vote. In those matters where a tie occurs among the members of the Commission, they shall have a double vote to decide the vote.
6. To communicate the agreements adopted to the corresponding bodies through the Secretary of Minutes.
7. To keep control of the execution of the agreements through the Secretary of Minutes.
8. To represent the Institutional International Public Sector Accounting Standards Commission in all those activities where the participation of this body is required.
9. To guarantee the adequate and timely control of the Commission's legal books, through the Secretary of Minutes.
10. To keep control of the signatures on the minutes, through the Financial Administrative director and by those members who have recorded their dissenting vote.
11. To keep an attendance record of the Commission's meetings, through the Secretary of Minutes.
The members of the International Public Sector Accounting Standards Commission shall have the following responsibilities:
1. To attend the call punctually.
2. To analyze the documents to be heard at each working session beforehand.
3. To maintain follow-up on the implementations that correspond to them.
4. To duly justify absences before the Commission and designate a substitute with sufficient authority for decision-making.
5. To act in accordance with the provisions of these regulations and other applicable rules.
6. To attend training sessions held by the National Accounting Office according to their competence.
The International Public Sector Accounting Standards Commission, as a collegiate body, shall designate the work teams that are necessary to carry out the analysis and study activities, provide the advisory services and the necessary support to contribute to decision-making. These work teams shall be coordinated by the person so designated by the Commission.
These regulations shall take effect upon their publication in the Official Gazette La Gaceta.
Let it be published in the Official Gazette La Gaceta. Unanimous and final agreement.
Administrative Services Unit
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 09 Reglamento de la Comisión de Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO JUNTA DIRECTIVA Acuerdo 6, tomado por la Junta Directiva de SENARA, en su sesión ordinaria N° 092022, celebrada el lunes 23 de mayo de 2022, se conoce y se aprueba el Reglamento de la Comisión de Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento presentado mediante oficios oficio SENARA-GG-0290-2022, SENARADAF-NICSP002-2022 y SENARA-DJ-0024-2022.
I.-Que la regulación en materia contable que alcanza a SENARA, está sujeta a las disposiciones legales que emite la Dirección General de Contabilidad Nacional, órgano rector del Subsistema de Contabilidad Nacional según Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos N° 8131.
II.-Que mediante Decreto Ejecutivo N° 34918-H y sus reformas, denominado "Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), en el Ámbito Costarricense", se establece que las instituciones sujetas al Subsistema de Contabilidad Nacional deberán adoptar e implementar las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) emitidas oficialmente por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (IPSASB) de la IFAC en español.
III.-Que mediante el documento DCN-1527-2020 la Dirección General de Contabilidad Nacional realiza la solicitud de integración de la comisión de las NICSP en el Senara.
IV.-Que mediante DCN--1527-2020 la Contabilidad Nacional emite el documento denominado "Funciones de la Comisión Institucional de Adopción e Implementación de NICSP", el cual es la base de la creación del presente Reglamento.
V.-Que mediante el oficio SENARA-GG-0497-2020, la Subgerencia General reactiva y conforma la Comisión Institucional de Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), con el fin de garantizar la implementación, cumplimiento y seguimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público en SENARA.
VI.-Que mediante el oficio SENARA-JD-SA-254-2020, se realiza la Transcripción de Acuerdo N°6251, en el que se da el Aval de la Junta Directiva del Senara, para la creación de la Comisión de las NICSP.
VII.-Que con base a lo anterior, la Contabilidad Nacional solicitó la integración de una Comisión Institucional de Adopción e Implementación de las NICSP. Por tanto, Se aprueba el siguiente:
REGLAMENTO DE LA COMISIÓN DE ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PUBLICO DEL SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO
Considerando:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
El presente reglamento tiene como objetivo regular el funcionamiento y la organización de la Comisión de Adopción e Implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, para la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad aplicables al sector público costarricense, con base en las disposiciones de la Dirección General de Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda.
De la comisión NICSP institucional
CAPÍTULO II
Coordinar con las diferentes direcciones y unidades que conforman el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento la estrategia de implementación, cumplimiento y seguimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público.
La Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público tendrá las siguientes funciones y atribuciones:
1. Velar por la implementación, cumplimiento y seguimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público mediante las políticas, procedimientos, controles y registros requeridos por la Dirección General de Contabilidad Nacional, en el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, con el fin de garantizar una rendición de cuentas oportuna y adecuada.
2. Velar por el cumplimiento de las instrucciones emitidas por la Dirección General de Contabilidad Nacional.
3. Analizar y aplicar la Matriz de Autoevaluación de Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público, con el fin de detectar las brechas que dificultan el cumplimiento de dichas normas a nivel institucional, coordinando de previo la participación de las unidades primarias de registro.
4. Elaborar los planes de acción con el fin de mitigar las brechas en Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público, estableciendo las personas responsables de generar información y los plazos acordes a lo dispuesto por la Dirección General de Contabilidad Nacional, con la participación de las unidades primarias de registro 5. Establecer la estrategia de adopción, implementación y seguimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público considerando los elementos de control como la coordinación, comunicación, ejecución y monitoreo. 6. Incluir dentro de la planificación formal de la institución, el proceso de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público, con el fin de establecer los recursos técnicos, y financieros necesarios y que faciliten cumplir con las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público y con ello emitir estados financieros con un nivel de calidad optimo que permitan tomar las mejores decisiones a nivel gerencial.
7. Velar porque la implementación se efectúe según los lineamientos emitidos por el ente rector.
8. Participar en los procesos de capacitación que establezca la Dirección General de Contabilidad Nacional.
9. Capacitar internamente sobre las disposiciones de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público.
10. Llevar el control de cumplimiento de acuerdos.
11. Emitir una certificación a la Dirección General de Contabilidad Nacional del funcionamiento de la Comisión, y los avances logrados de los planes de acción en forma trimestral para la adopción e implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público e incorporarlos en la revelación del Estado de Notas Contables dentro de los Estados Financieros trimestrales.
12. Otras labores que la Junta Directiva y la Gerencia General del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento designen relacionadas con la implementación y cumplimiento de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público.
La Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento estará integrada por las siguientes personas:
1. El Director/a de la Dirección Administrativa Financiera 2. Coordinador/a de la Unidad de Recursos Humanos 3. Coordinador/a de la Unidad de Servicios Administrativos 4. Coordinador/a de la Unidad Financiera Contable 5. Coordinador/a Administrativo del Distrito de Riego Arenal Tempisque.
6. Representante de la Dirección Jurídica 7. Representante de la Dirección de Planificación Institucional.
8. Encargado del Proceso de Contabilidad.
9. Secretaria de Actas.
En caso de ser requerido, la Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público solicitará la asesoría técnica (previa coordinación), de cualquier área y funcionario del SENARA que por su competencia técnica sea necesaria para asesorar a la Comisión en temas específicos y atinentes a su especialidad.
La Coordinación de la Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público estará a cargo del director de la Dirección Administrativa Financiera.
La Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público sesionará de forma virtual o presencial de acuerdo con el cronograma que disponga la Coordinación de la Comisión.
La Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público podrá sesionar válidamente con la presencia de la mitad más una de las personas integrantes presentes, los acuerdos serán adoptados por mayoría simple de las personas integrantes presentes. En caso de empate aplica el voto de calidad de la persona coordinadora de la Comisión. Los acuerdos, salvo disposición en contrario, quedarán en firme con la aprobación del acta en la siguiente sesión o en la misma sesión por la votación de dos tercios de la totalidad de las personas integrantes de la Comisión.
De las funciones de las personas integrantes
CAPÍTULO III
A la persona Coordinadora de la Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público, le corresponderá presidir y coordinar las sesiones; para esos efectos tendrá las siguientes atribuciones:
1. Coordinar la convocatoria a las sesiones ordinarias y extraordinarias por medio de la secretaria de Actas.
2. Presidir las sesiones de la Comisión.
3. Someter a votación el orden del día de los asuntos que deba conocer la Comisión.
4. Abrir y cerrar las sesiones. También las podrá suspender, cuando lo considere procedente, por motivos de conveniencia y oportunidad.
5. Dirigir los debates y poner a votación los asuntos. En los que se presente empate entre los miembros de la Comisión, tendrá doble voto para decidir la votación.
6. Comunicar los acuerdos tomados a las instancias que corresponda por medio de la secretaria de Actas.
7. Llevar el control de la ejecución de los acuerdos por medio de la secretaria de Actas.
8. Representar a la Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público Institucional en todas aquellas actividades donde se deba contar con la participación de este órgano.
9. Garantizar el control adecuado y oportuno de los libros legales de la Comisión, por medio de la secretaria de Actas.
10. Llevar el control de las firmas de actas, por medio del director Administrativo Financiero y por aquellos miembros que hubieren hecho constar su voto disidente.
11. Llevar registro de asistencia de las reuniones de la Comisión, por medio de la secretaria de Actas.
Las personas integrantes de la Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público tendrán las siguientes responsabilidades:
1. Asistir puntualmente a la convocatoria señalada.
2. Analizar de previo, los documentos que se conocerán en cada sesión de trabajo.
3. Mantener el seguimiento de las implementaciones que le correspondan.
4. Justificar debidamente las ausencias ante la Comisión y designar al suplente con la suficiente autoridad para la toma de decisiones.
5. Actuar según las disposiciones de este reglamento y demás normativa que sean aplicables.
6. Asistir a las capacitaciones realizadas por la Dirección General de Contabilidad Nacional según su competencia.
La Comisión Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público como órgano colegiado, designará los equipos de trabajo que sean necesarios para realizar las actividades de análisis y estudio, brindar la asesoría y el apoyo necesario para coadyuvar con la toma de decisiones. Estos equipos de trabajo serán coordinados por la persona que así designe la Comisión.
Este reglamento rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta. Acuerdo unánime y firme Unidad de Servicios Administrativos
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