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Decreto 43234 · 09/09/2021
OutcomeResultado
SummaryResumen
This executive decree regulates permitted, restricted, and prohibited activities within the Lomas Barbudal Biological Reserve, a protected wilderness area under strict management. Based on the officially approved General Management Plan, it only allows research, training, and low-impact ecotourism. It details the permit procedures for entry, including guided hikes, academic activities (open-air classroom), and commercial, scientific, or journalistic filming, requiring guides to be accredited by the Costa Rican Tourism Board (ICT) and pre-approved by the reserve administration. It strictly prohibits hunting, fishing, extraction of flora or fauna, campfires, pollution, entry with pets or weapons, and drone use except for scientific or administrative purposes. SINAC personnel are granted broad powers of oversight, accompaniment, temporary or permanent closure of activities, and expulsion of violators, all grounded in the preventive and precautionary principles. Penalties refer to the National Parks Service Law and the Wildlife Conservation Law.Este decreto ejecutivo regula las actividades permitidas, restringidas y prohibidas dentro de la Reserva Biológica Lomas Barbudal, un área silvestre protegida de manejo restrictivo. Con base en el Plan General de Manejo oficializado por el SINAC, establece que únicamente se autorizan investigación, capacitación y ecoturismo de bajo impacto. Detalla los procedimientos para obtener permisos de ingreso para caminatas guiadas, actividades académicas (aula abierta) y filmaciones comerciales, científicas o periodísticas, incluyendo la obligatoriedad de guías acreditados por el ICT y con reconocimiento previo del sitio. Prohíbe taxativamente la caza, pesca, extracción de flora o fauna, fogatas, contaminación, ingreso con mascotas o armas, y el uso de drones fuera de fines científicos o administrativos. Señala que el personal del SINAC tiene potestades amplias de fiscalización, acompañamiento, cierre temporal o permanente de actividades, y expulsión de infractores; todo en aplicación de los principios preventivo y precautorio. Las sanciones se remiten a la Ley del Servicio de Parques Nacionales y la Ley de Conservación de Vida Silvestre.
Key excerptExtracto clave
Article 41.- Regarding wildlife species, within the RBLB the following is strictly prohibited: a) The trade and trafficking of any wildlife product of aquatic or terrestrial origin. b) Fishing, hunting, extracting, manipulating, cornering, and harassing individuals of any kind of aquatic or terrestrial animal species. c) Extracting and manipulating organisms of any kind of aquatic or terrestrial plant species. d) Extracting and manipulating any species belonging to the Kingdom Fungi (mushrooms). e) Extracting any kind of organic or inorganic material, including sand, stones for any use. f) The use of cages for wildlife observation, except for scientific or educational purposes, provided that they have the respective permit granted by the competent authority. g) Feeding aquatic and terrestrial organisms. h) Entering the Protected Wilderness Area with any type of pet. Article 42.- In relation to the use of the RBLB, the following is absolutely prohibited: a) Making any kind of mark on trees, rocks and any other element within the boundaries of the RBLB. b) Carrying or using any type of weapon (such as firearms, bladed weapons, air or spring guns, slingshot arrows, crossbows) except when used for management purposes authorized by ACAT or for control and surveillance exercised by the State. c) The sale and consumption of drugs. Exempted from this provision are substances for medical treatment. d) Camping or lighting campfires within the boundaries of the protected wilderness area. e) Nudism. f) Any kind of environmental pollution caused by solid or liquid waste. g) Generating excessive noise except that generated for administrative reasons. h) The entry of food containing seeds. i) The entry of prepared food. Except for the minimum food that must be brought in by persons with a health condition that warrants the entry of certain foods. j) Straying outside the width of the trails during guided hikes. Article 43.- All activities that are so considered by current environmental regulations or that constitute contraventions or crimes under the national legal system are generally prohibited.Artículo 41.- Respecto a las especies de vida silvestre, dentro de la RBLB queda estrictamente prohibido: a) El comercio y trasiego de cualquier producto de vida silvestre de origen acuático y terrestre. b) Pescar, cazar, extraer, manipular, acosar, y hostigar a individuos de cualquier tipo de especies animales acuáticas o terrestres. c) Extraer y manipular organismos de cualquier tipo de especies vegetales acuáticas o terrestres. d) Extraer y manipular cualquier especie perteneciente al reino Fungi (hongos). e) Extraer cualquier tipo de material orgánico o inorgánico, incluye arena, piedras para cualquier tipo de uso. f) El uso de jaulas para la observación de fauna, salvo para fines científicos o educativos, siempre y cuando, cuenten con el permiso respectivo otorgado por la autoridad competente. g) Alimentar a los organismos acuáticos y terrestres. h) Ingresar con cualquier tipo de mascota al Área Silvestre Protegida. Artículo 42.- En relación con el uso de la RBLB, queda absolutamente prohibido: a) Realizar cualquier tipo de marca en árboles, rocas y cualquier otro elemento dentro de los límites de la RBLB. b) La portación ni el uso de ningún tipo de arma (tales como armas de fuego, armas blancas, armas de aire comprimido o resorte, flechas de liga, arbaletas) excepto que éstas se usen con fines de manejo autorizado por el ACAT o el control y vigilancia ejercido por el Estado. c) La venta y consumo de drogas. Se exceptúan de la presente disposición aquellas sustancias de tratamiento médico. d) Acampar o encender fogatas dentro de los límites del área silvestre protegida. e) El nudismo. f) Cualquier tipo de contaminación ambiental producida por residuos sólidos o líquidos. g) La generación de ruidos excesivos salvo los que se generen por razones administrativas. h) El ingreso de alimentos que contengan semillas. i) El ingreso de alimentos preparados. Salvo la alimentación mínima que deba ser ingresada por personas con alguna afectación de salud que amerite el ingreso de determinados alimentos. j) Desviarse fuera del ancho de los senderos durante las caminatas guiadas. Artículo 43.- Quedan prohibidas de forma general todas aquellas actividades que se encuentren así consideradas por la normativa ambiental vigente o que constituyan contravenciones o delitos según el ordenamiento jurídico nacional.
Pull quotesCitas destacadas
"Artículo 41.- Respecto a las especies de vida silvestre, dentro de la RBLB queda estrictamente prohibido: ... b) Pescar, cazar, extraer, manipular, acosar, y hostigar a individuos de cualquier tipo de especies animales acuáticas o terrestres."
"Article 41.- Regarding wildlife species, within the RBLB the following is strictly prohibited: ... b) Fishing, hunting, extracting, manipulating, cornering, and harassing individuals of any kind of aquatic or terrestrial animal species."
Capítulo III, Sección VI
"Artículo 41.- Respecto a las especies de vida silvestre, dentro de la RBLB queda estrictamente prohibido: ... b) Pescar, cazar, extraer, manipular, acosar, y hostigar a individuos de cualquier tipo de especies animales acuáticas o terrestres."
Capítulo III, Sección VI
"Artículo 23.- ... a) En la Zona de Protección Absoluta se encuentra totalmente prohibido el ejercicio de toda actividad ecoturística."
"Article 23.- ... a) In the Absolute Protection Zone, all ecotourism activities are completely prohibited."
Capítulo III, Sección III
"Artículo 23.- ... a) En la Zona de Protección Absoluta se encuentra totalmente prohibido el ejercicio de toda actividad ecoturística."
Capítulo III, Sección III
"Artículo 16.- ... únicamente se permite a los administrados las actividades de investigación, capacitación y ecoturismo de bajo impacto."
"Article 16.- ... only research, training, and low-impact ecotourism activities are permitted to the public."
Capítulo III, Sección I
"Artículo 16.- ... únicamente se permite a los administrados las actividades de investigación, capacitación y ecoturismo de bajo impacto."
Capítulo III, Sección I
"Artículo 49.- La Dirección del ACAT tendrá la potestad de ordenar el cierre temporal o permanente de las actividades permitidas en la RBLB, si mediante el criterio del personal técnico ... se detecte algún impacto negativo o deterioro en la integridad de los mismos o en correcta aplicación de los principios preventivo y precautorio que rige la materia."
"Article 49.- The ACAT Directorate shall have the power to order the temporary or permanent closure of permitted activities in the RBLB if, through the judgment of technical staff ... any negative impact or deterioration in their integrity is detected or in the correct application of the preventive and precautionary principles governing the matter."
Capítulo IV
"Artículo 49.- La Dirección del ACAT tendrá la potestad de ordenar el cierre temporal o permanente de las actividades permitidas en la RBLB, si mediante el criterio del personal técnico ... se detecte algún impacto negativo o deterioro en la integridad de los mismos o en correcta aplicación de los principios preventivo y precautorio que rige la materia."
Capítulo IV
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throughout the text - Complete Text of Regulation 43234 Regulation for the exercise of permitted activities within the Lomas Barbudal Biological Reserve Nº 43234-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred upon them by articles 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; articles 27 subsection 1) and 28 subsection 2) paragraph b) of the General Law of Public Administration Nº 6227 of May 2, 1978, articles 1, 32 and 35 of the Organic Law of the Environment N°7554 of October 4, 1995; articles 1 and 3 subsection d) of the National Parks Service Law N°6084 of August 24, 1977; articles 1 and 49 of the Biodiversity Law Nº7788 of April 30, 1998; article 1, second paragraph of the Forest Law Nº7575 of February 13, 1996, Executive Decree N°16849 of January 23, 1986 declaring Lomas Barbudal Biological Reserve; and the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree Nº34433-MINAE of March 11, 2008.
I: That the Lomas Barbudal Biological Reserve was created by Executive Decree N°16849-MAG of January 23, 1986.
II: That the Biodiversity Law Nº7788 of April 30, 1998, in its article 22 created the National System of Conservation Areas (SINAC), as a decentralized and participatory institutional management and coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, protected areas, and the Ministry of Environment and Energy, for the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.
III: That the General Management Plan for the Lomas Barbudal Biological Reserve has been issued by resolution N° R-SINAC-CONAC-24-2016 published in the Official Gazette N°211 of Thursday, November 3, 2016.
IV: That the Organic Law of the Environment N°7554 provides that the creation, conservation, administration, development, and monitoring of Protected Wilderness Areas shall have the objectives of conserving natural environments, ensuring the balance and continuity of the evolutionary and ecological processes upon which some wild species depend.
V: That the Organic Law of the Environment N°7554 determines the Management Categories, as well as the competencies, regulations, and responsibilities designated to the State through the Ministry of Environment and Energy (MINAE) and SINAC, to achieve compliance with its conservation objectives.
VI: That the 2016-2026 Five-Year Strategic Plan of the National System of Conservation Areas includes, as a strategic action, the development of the sustainable tourism program in protected areas.
VII: That the Sustainable Tourism Policy establishes that tourism management in protected wilderness areas (ASP) must be developed within a framework of sustainability, integrated with their areas of influence, and articulated with national conservation and tourism policies, plans, and programs.
VIII: That in accordance with policy 6 of the Policies for the Protected Wilderness Areas of the SINAC, the management of protected wilderness areas will be supported by a solid base of scientific, technical, and traditional knowledge that allows for continuous improvement and greater levels of effectiveness and efficiency in the conservation of biodiversity. Thus, research is constituted as a priority action within the Lomas Barbudal Biological Reserve.
IX: That technically, the Biological Reserve management category constitutes a restrictive management category, such that activities must be strictly regulated to guarantee the conservation of the focal management elements.
X: That it is necessary to issue rules that regulate the exercise of permitted activities within the Lomas Barbudal Biological Reserve, in accordance with what is established in the General Management Plan of this protected wilderness area, in relation to the activities that the management category technically admits.
XI: That this regulation responds to the highest environmental principles provided in articles 9 and 11 of the Biodiversity Law N°7788, for the adequate conservation of the protected wilderness area; fully complying with the provisions of Directive N°052-MP-MEIC.
XII: That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures, Executive Decree Nº37045-MP-MEIC and its amendments, this proposal complies with the principles of regulatory improvement according to the positive report DMR-DAR-INF-063-2021 of May 12, 2021, issued by the Department of Regulatory Analysis of the Directorate of Regulatory Improvement of the MEIC.
"Regulation for the Exercise of Permitted Activities within the Lomas Barbudal Biological Reserve"
General Provisions
Considering:
Therefore,
DECREE:
CHAPTER I
a. Academy: Activity oriented towards teaching or training in theoretical and practical knowledge of biodiversity components.
b. Harass (Acosar): The action of cornering, trapping, pursuing, or trying to extract an animal from its natural habitat.
c. Open-air classroom (Aula abierta): An outdoor site where the academy exercise is carried out.
d. Hunting (Caza): The action, for any purpose, of harassing (acosar), capturing, or killing wild animals, as well as the collection of products or subproducts derived from them.
e. Campfires (Fogatas): Fire generated with sticks, branches, leaf litter, charcoal, and other fuels.
f. Contaminate (Contaminar): Negatively altering the natural conditions of an environment, landscape, or ecosystem, whether physically or chemically.
g. Extract (Extraer): Removing wildlife, its parts, products, or derivatives.
h. Manipulate (Manipular): Operating with hands or any instrument on wild flora or fauna species.
i. General Management Plan (Plan General de Manejo): Planning instrument that guides the management of the RBLB towards the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is based on strategic lines of action in the medium term and on management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of the latter with their socio-environmental surroundings. It is the basis for the development of other planning and regulation instruments for the RBLB.
j. Volunteer (Voluntario): refers to the natural person who voluntarily and without financial remuneration collaborates with the National System of Conservation Areas (SINAC), supporting the actions carried out by the SINAC personnel, both in the Protected Wilderness Areas (ASP) and in the rest of the administrative offices of SINAC.
Entry to the Lomas Barbudal Biological Reserve
CHAPTER II
Entry to the Lomas Barbudal Biological Reserve
CHAPTER II
The Administration of the RBLB will maintain an updated control system, which will allow it to determine, at all times, the number of visitors present.
The entrances through the sectors of Agua Fría, Balas de Cañon, Papayito, Marañonal, Madroño, Cabuyo, and Las Mesas will have gates that will limit access to the Lomas Barbudal Biological Reserve.
Regulation of Permitted Activities within the Lomas Barbudal Biological Reserve
Permitted Activities
CHAPTER III
SECTION I
The Exercise of Research
SECTION II
To exercise this activity, the interested party must have the respective duly issued and valid permits and licenses.
For this purpose, they must coordinate with the Administrator of the Protected Area to determine the date and place. The presentation must contain at least:
The Exercise of Ecotourism
SECTION III
b.1. Guided Walks: On the trails called Gigantes del Bosque, La Catarata, El Toledo, El Corral, Caoba, research trail.
b.2. Entry and bathing in bodies of water: In the La Poza sector.
--*--
The request must be submitted at least 15 calendar days in advance of the date on which the activity is intended to be carried out and contain the following requirements:
Upon completion of the familiarization tour, the corresponding accreditation shall be issued, which shall be valid for 3 years.
All requirements established in article 25 of this Regulation having been met, the Administration of the RBLB shall proceed to authorize or deny the request by duly substantiated administrative resolution, which must be issued within a period not exceeding five calendar days once all requirements are met. If, for due reasoning, it is not possible to authorize the ecotourism activity for the requested date, the Administrator shall suggest in the same administrative act another date for consideration by the interested party.
The exercise of this activity does not require a tour guide.
This work may also be performed by volunteers, but they may not exercise actions pertaining to the police function.
The Exercise of the Academy
SECTION IV
This activity is restricted under the following terms:
Excepted from the provisions of subsection c) above are those cases where the teacher has a research or academic collection permit; in such a case, the researcher may carry out the manipulation (manipulación) or capture following the rules established in the permit or license that has been issued by the SINAC.
The request must be submitted at least 15 calendar days in advance of the date on which the activity is intended to be carried out and contain the following requirements:
Upon completion of the familiarization tour, the corresponding accreditation shall be issued, which shall be valid for 3 years.
All requirements established in article 25 of this Regulation having been met, the Administration of the RBLB shall proceed to authorize or deny the request by duly substantiated administrative resolution, which must be issued within a period not exceeding five calendar days once all requirements are met. If, for due reasoning, it is not possible to authorize the ecotourism activity for the requested date, the Administrator shall suggest in the same administrative act another date for consideration by the interested party.
The exercise of this activity does not require a tour guide.
This work may also be performed by volunteers, but they may not exercise actions pertaining to the police function.
The Exercise of the Academy
SECTION IV
This activity is restricted under the following terms:
Excepted from the provisions of subsection c) above are those cases where the teacher has a research or academic collection permit; in such a case, the researcher may carry out the manipulation (manipulación) or capture following the rules established in the permit or license that has been issued by the SINAC.
The request must be submitted at least one month in advance of the date on which the activity is intended to be carried out and contain the following requirements:
Upon completion of the reconnaissance tour, the due accreditation shall be issued, which shall be valid for 5 years.
In the event that the request is incomplete, a single written notice (prevención) shall be made to the applicant to complete the omitted requirements in the request or to clarify or rectify the information, granting a reasonable period of up to ten days to complete or clarify. Said notice shall temporarily suspend the period for resolution. In the event that the notice is not addressed by the applicant, the proceeding shall be archived. In the event that, under due reasoning, it is not possible to authorize the academic activity for the requested date, the Administrator shall suggest, in the same administrative act, another date for consideration by the interested party.
Under no circumstances may the authorized educational center or non-governmental organization charge any fee for the presence of these persons assigned by the Administration to participate in the activity.
On the Exercise of Filming
SECTION V
38295-MINAE. This activity may be carried out only under the following circumstances: a) By those who, while carrying out another activity that has been authorized for them, wish to film for the sole purpose of preserving a memory.
If, for maintenance, protection, or conservation reasons, filming permits are restricted, filming for scientific research and management activity purposes shall have priority over commercial filming.
The ACAT Directorate shall grant or deny the requested permit by means of a duly reasoned resolution, which shall be issued within a maximum period of 10 calendar days after the submission of the request made completely and correctly.
Said request must contain the following data:
In addition, the following documents must be attached to the request:
At the time of submitting the request, the applicant's identity card must be presented in the case of a domestic natural person, passport in the case of a foreign natural person, or that of the legal representative in the case of a legal entity, so that the official receiving the submission can verify the identity and record the verification.
In the event that the request is submitted incompletely, the applicant shall be notified (prevención) to submit the missing requirements within a maximum period of 3 business days, or to rectify any required information; under warning of the request being archived in case of non-compliance.
For this purpose, the interested party must request authorization by filling out the form that will be provided for this purpose at the RBLB Administration, which shall contain the following: a) Name and qualifications of the applicant. In the event that they belong to a media outlet, detail the company's qualifications. b) Purposes of the material to be filmed. c) Indication of the means for receiving notifications; for which, the applicant shall use the format established in Annex No. 1 of these Regulations. The period for approval by the Administration shall be two hours. At the time of submitting the request, the applicant must also present their identity card in the case of a domestic natural person, passport in the case of a foreign natural person, or that of the legal representative in the case of a legal entity, so that the official receiving the submission can verify the identity and record it as such.
38295-MINAE, with the exception that the same may not be used for commercial or for-profit purposes.
Prohibited Activities
SECTION VI
Excepted from the foregoing prohibitions are activities for scientific, educational, or management purposes carried out by SINAC personnel or by researchers who have the respective authorization and that are in compliance with the application of the Wildlife Conservation Law (Ley de Conservación de Vida Silvestre) No. 7317 and its regulation, Executive Decree 40548-MINAE, such that they are not prohibited or constitute a crime or contravention according to said norms.
Powers of the Administration
CHAPTER IV
If the restriction needs to be applied for a period longer than one month, it shall issue it and bring it to the attention of the Scientific Technical Committee of the Conservation Area for recommendation to the ACAT Directorate to extend its validity for the time deemed necessary, in light of the principles governing environmental matters and sound judgment.
Volunteers who are assisting in the work carried out by officials in their different programs may likewise access the different geographical zones and sectors of the RBLB, as required and arranged by the Administration.
Closure may also be ordered when necessary for the execution of actions recommended by the management programs, whose proper development could be affected by the presence of visitors in the area.
These administrative provisions may include the partial or total closure of the protected wild area for the time deemed appropriate.
Likewise, the authorization for stay and the carrying out of activities may be suspended due to adverse weather conditions or any other duly justified reason, without this generating liability for the Administration.
Failure to comply with this provision shall be grounds to suspend the authorization for stay within the protected wild area.
Said activities shall respect the technical criteria for zoning and conservation provided for in the General Management Plan.
Final Provisions
CHAPTER V
6084, in Chapters XI and XII of the Wildlife Conservation Law No. 7317 and its amendments, as well as with the application of any other sanctioning regulation in force on the date of the events.
Given at the Presidency of the Republic. San José, on the ninth of September of the year two thousand twenty-one.
APPLICATION FORMAT FOR THE FILMING PERMIT ACCORDING TO ARTICLES 37 AND 38.
ANNEX 1:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43234 Reglamento para el ejercicio de actividades permitidas dentro de la Reserva Biológica Lomas Barbudal Nº 43234-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÌA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 27 inciso 1) y 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 02 de mayo de 1978, artículos 1, 32 y 35 de la Ley Orgánica del Ambiente N°7554 del 4 de octubre de 1995; artículos 1 y 3 inciso d) de la Ley del Servicio de Parques Nacionales N°6084 del 24 de agosto de 1977; artículos 1 y 49 de la Ley de Biodiversidad Nº7788 del 30 de abril de 1998; artículo 1 párrafo segundo de la Ley Forestal Nº7575 del 13 de febrero de 1996, Decreto Ejecutivo N°16849 del 23 de enero de 1986 que Declara Reserva Biológica Lomas Barbudal; y el Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº34433-MINAE del 11 de marzo de 2008.
PRIMERO: Que la Reserva Biológica Lomas Barbudal, fue creada mediante el Decreto Ejecutivo N°16849-MAG del 23 de enero de 1986.
SEGUNDO: Que la Ley de Biodiversidad Nº7788 del 30 de abril de 1998, en su artículo 22 creó el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas y el Ministerio de Ambiente y Energía, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos, dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.
TERCERO: Que se ha dictado el Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Lomas Barbudal mediante resolución N° R-SINAC-CONAC-24-2016 publicada en el Diario Oficial la Gaceta N°211 del jueves 3 de noviembre de 2016.
CUARTO: Que la Ley Orgánica del Ambiente N°7554, dispone que la creación, la conservación, la administración y desarrollo y la vigilancia de las Áreas Silvestres Protegidas, tendrán como objetivos, conservar los ambientes naturales asegurando el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos de los que dependen algunas especies silvestres.
QUINTO: Que la Ley Orgánica del Ambiente N°7554, determina las Categorías de Manejo, así como las competencias, regulaciones y responsabilidades que le son designadas al Estado a través del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) y el SINAC, para lograr el cumplimiento de los objetivos de conservación de la misma.
SEXTO: Que en el Plan Estratégico Quinquenio 2016-2026 del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, se incluye como una acción estratégica el desarrollo del programa de turismo sostenible en las áreas protegidas.
SEPTIMO: Que la Política de Turismo sostenible establece que la gestión del turismo en las áreas silvestres protegidas (ASP) deberá desarrollarse dentro de un marco de sostenibilidad, integrado con sus áreas de influencia y articulado con las políticas, planes y programas nacionales de conservación y turismo.
OCTAVO: Que conforme a lo dictado por la política 6 de las Políticas para las Áreas Silvestres Protegidas del SINAC, la gestión de las áreas silvestres protegidas estará sustentada en una sólida base de conocimiento científico, técnico y tradicional que permita el mejoramiento continuo y mayores niveles de eficacia y eficiencia en la conservación de la biodiversidad. Constituyéndose así la investigación en una acción prioritaria dentro de la Reserva Biológica Lomas Barbudal.
NOVENO: Que técnicamente la categoría de manejo Reserva Biológica, constituye una categoría de manejo restrictiva de manera que las actividades deben ser reguladas de manera estricta para garantizar la conservación de los elementos focales de manejo.
DÉCIMO: Que resulta necesario dictar normas que regulen el ejercicio de las actividades permitidas dentro de la Reserva Biológica Lomas Barbudal, de acuerdo a lo establecido en el Plan General de Manejo de esta área silvestre protegida, en relación con las actividades que técnicamente admite la categoría de manejo.
DÉCIMO PRIMERO: Que el presente reglamento responde a los más altos principios ambientales previstos en los artículos 9 y 11 de la Ley de Biodiversidad N°7788, para la adecuada conservación del área silvestre protegida; cumpliéndose cabalmente con lo dispuesto en la Directriz N°052-MP-MEIC.
DÉCIMO SEGUNDO: Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº37045-MP-MEIC y sus reformas, la presente propuesta cumple con los principios de mejora regulatoria según el informe positivo DMR-DAR-INF-063-2021 del 12 de mayo de 2021, emitido por el Departamento de Análisis Regulatorio de la Dirección de Mejora Regulatoria del MEIC.
"Reglamento para el Ejercicio de Actividades Permitidas dentro de la Reserva Biológica Lomas Barbudal"
Considerando:
Por tanto,
DECRETAN:
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
a. Academia: Actividad orientada a la enseñanza o capacitación en conocimientos teórico prácticos de los componentes de la biodiversidad.
b. Acosar: Acción de acorralar, atrapar, perseguir o tratar de extraer de hábitat natural a un animal.
c. Aula abierta: Sitio al aire libre en el que se realiza el ejercicio de la academia.
d. Caza: La acción, con cualquier fin, de acosar, apresar o matar animales silvestres, así como la recolección de productos o subproductos derivados de estos.
e. Fogatas: Fuego generado con palos, ramas, hojarasca, carbón y otros combustibles.
f. Contaminar: Alterar negativamente las condiciones naturales de un medio, paisaje, ecosistema, sea física o químicamente.
g. Extraer: Sacar vida silvestre, sus partes, productos o derivados.
h. Manipular: Operar con las manos o con cualquier instrumento especies de flora o fauna silvestre.
i. Plan General de Manejo: Instrumento de planificación que permite orientar la gestión de la RBLB hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental. Es la base para el desarrollo de otros instrumentos de planificación y reglamentación de la RBLB.
j. Voluntario: se refiere a la persona física que de manera voluntaria y sin remuneración económica, colabora con el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), apoyando en las acciones desarrolladas por el personal del SINAC, tanto en las Áreas Silvestres Protegidas (ASP), como en el resto de las oficinas administrativas del SINAC.
Del Ingreso a la Reserva Biológica Lomas Barbudal
CAPÍTULO II
En todo caso la hora límite para presentarse en el sitio de salida oficial lo será las 16:30 horas.
Del Ingreso a la Reserva Biológica Lomas Barbudal
CAPÍTULO II
La Administración de la RBLB, llevará un sistema de control actualizado, que le permitirá determinar en todo momento, el número de visitantes presentes.
Las entradas por los sectores de Agua Fría, Balas de Cañon, Papayito, Marañonal, Madroño, Cabuyo y Las Mesas, tendrán portones que limitarán el acceso a la Reserva Biológica Lomas Barbudal.
Regulación de Actividades Permitidas dentro de la Reserva Biológica Lomas Barbudal
De las actividades permitidas
CAPÍTULO III
SECCIÓN I
Del Ejercicio de la Investigación
SECCIÓN II
Para el ejercicio de dicha actividad el interesado deberá contar con los permisos y licencias respectivas debidamente emitidas y vigentes.
Para tal efecto deberá coordinar con el Administrador del Área Protegida a efectos de determinar la fecha y lugar. La presentación deberá contener como mínimo:
Del Ejercicio del Ecoturismo
SECCIÓN III
b.1. Caminatas Guiadas: En los senderos denominados Gigantes del Bosque, La Catarata, El Toledo, El Corral, Caoba, sendero de investigación.
b.2. Ingreso y baño en cuerpos de agua: En el sector La Poza.
--*--
La solicitud deberá ser presentada con al menos 15 días naturales de antelación a la fecha en que se pretende realizar la actividad y contener los siguientes requisitos:
Al culminar la gira de reconocimiento se emitirá la debida acreditación que tendrá una vigencia de 3 años.
Habiéndose cumplido los requisitos establecidos en el artículo 25 del presente Reglamento, la Administración de la RBLB procederá a autorizar o denegar la solicitud mediante resolución administrativa debidamente fundamentada, misma que deberá emitirse en un plazo no mayor a cinco días naturales una vez cumplidos todos los requisitos. En caso de que bajo debido razonamiento no sea posible autorizar la actividad ecoturística para la fecha solicitada, el Administrador sugerirá en el mismo acto administrativo otra fecha para que sea considerada por el interesado.
El ejercicio de esta actividad no requiere guía turístico.
Esta labor podrá ser realizada también por voluntarios, pero estos no podrán ejercer acciones propias de la función policial.
Del Ejercicio de la Academia
SECCIÓN IV
Esta actividad se restringe en los siguientes términos:
Se exceptúa de lo establecido en el inciso c) anterior, aquellos casos en que el docente cuente con permiso de investigación o colecta académica; en tal caso, podrá el investigador realizar la manipulación o captura siguiendo las reglas establecidas en el permiso o licencia que haya sido emitido por el SINAC.
La solicitud deberá ser presentada con al menos 15 días naturales de antelación a la fecha en que se pretende realizar la actividad y contener los siguientes requisitos:
Al culminar la gira de reconocimiento se emitirá la debida acreditación que tendrá una vigencia de 3 años.
Habiéndose cumplido los requisitos establecidos en el artículo 25 del presente Reglamento, la Administración de la RBLB procederá a autorizar o denegar la solicitud mediante resolución administrativa debidamente fundamentada, misma que deberá emitirse en un plazo no mayor a cinco días naturales una vez cumplidos todos los requisitos. En caso de que bajo debido razonamiento no sea posible autorizar la actividad ecoturística para la fecha solicitada, el Administrador sugerirá en el mismo acto administrativo otra fecha para que sea considerada por el interesado.
El ejercicio de esta actividad no requiere guía turístico.
Esta labor podrá ser realizada también por voluntarios, pero estos no podrán ejercer acciones propias de la función policial.
Del Ejercicio de la Academia
SECCIÓN IV
Esta actividad se restringe en los siguientes términos:
Se exceptúa de lo establecido en el inciso c) anterior, aquellos casos en que el docente cuente con permiso de investigación o colecta académica; en tal caso, podrá el investigador realizar la manipulación o captura siguiendo las reglas establecidas en el permiso o licencia que haya sido emitido por el SINAC.
La solicitud deberá ser presentada con al menos un mes de antelación a la fecha en que se pretende realizar la actividad y contener los siguientes requisitos:
Al culminar la gira de reconocimiento se emitirá la debida acreditación que tendrá una vigencia de 5 años.
En caso de que la solicitud se encuentre incompleta, se realizará una única prevención escrita al solicitante para que complete los requisitos omitidos en la solicitud o para que aclare o subsane la información otorgando un plazo razonable de hasta diez días para completar o aclarar. Dicha prevención suspenderá temporalmente el plazo para resolver. En caso de que la prevención no sea atendida por el solicitante, se procederá con el archivo del trámite. En caso de que bajo debido razonamiento no sea posible autorizar la actividad académica para la fecha solicitada, el Administrador sugerirá en el mismo acto administrativo otra fecha para que sea considerada por el interesado.
En ningún caso el centro educativo u organización no gubernamental autorizada podrá realizar cobro alguno por la presencia de estas personas asignadas por la Administración para participar en la actividad.
Del Ejercicio de la Filmación
SECCIÓN V
Esta actividad podrá ser realizada únicamente en las siguientes circunstancias: a) Por quienes realizando otra actividad que les haya sido autorizada, deseen realizar filmación con el único fin de mantener un recuerdo.
Si por razones de mantenimiento, protección o conservación, se restringen los permisos de filmación, tendrá prioridad la filmación por motivos de investigación científica y de actividades de manejo sobre la filmación comercial.
La Dirección del ACAT otorgará o denegará el permiso solicitado, mediante resolución debidamente fundamentada, la cual se emitirá en un plazo máximo de 10 días naturales posterior a la presentación de la solicitud realizada de forma completa y correcta.
Dicha solicitud deberá contener los siguientes datos:
Además, deberá adjuntarse a la solicitud los siguientes documentos:
Al momento de presentación de la solicitud, deberá presentarse la cédula de identidad del solicitante en caso de persona física nacional, pasaporte en caso de persona física extranjera, o del representante legal en caso de persona jurídica, a efectos de que el funcionario que recibe la gestión verifique la identidad y deje constancia de la constatación.
En caso de que la solicitud sea presentada de manera incompleta se prevendrá al solicitante para que en un plazo máximo de 3 días hábiles presente los requisitos faltantes, subsane cualquier información requerida; bajo apercibiendo del archivo de la solicitud en caso de no cumplimiento.
Para tal efecto, el interesado deberá solicitar la autorización llenando el formulario que para tal efecto se dispondrá en la Administración de la RBLB y que contendrá lo siguiente: a) Nombre y calidades del solicitante. En caso de que pertenezca a un medio de comunicación, detallar las calidades de la empresa. b) Fines del material a filmar. c) Indicación del medio para recibir notificaciones; para lo cual, el solicitante utilizará el formato establecido en el Anexo N°1 del presente Reglamento. El plazo para aprobación por parte de la Administración será de dos horas. Al momento de presentarse la solicitud, también deberá presentar la cédula de identidad del solicitante en caso de persona física nacional, pasaporte en caso de persona física extranjera, o del representante legal en caso de persona jurídica, a efectos de que el funcionario que recibe la gestión, verifique la identidad y así lo haga constar.
Actividades Prohibidas
SECCIÓN VI
Se exceptúa de las anteriores prohibiciones las actividades con fines científicos, educativos o de manejo realizadas por parte de personal del SINAC o por investigadores que cuenten con la respectiva autorización y que sean conformes a la aplicación de la Ley de Conservación de Vida Silvestre N°7317 y su reglamento, Decreto Ejecutivo 40548-MINAE, de manera que no se encuentren prohibidas o constituyan delito o contravención de acuerdo a dichas normas.
Potestades de la Administración
CAPÍTULO IV
Si la restricción requiere ser aplicada para un plazo mayor de un mes, la dictará y la pondrá en conocimiento del Comité Técnico Científico del Área de Conservación para que recomiende a la Dirección del ACAT prorrogar su vigencia por el tiempo que se considere necesario, a la luz de los principios que rigen la materia ambiental y la sana crítica.
Los voluntarios que se encuentren coadyuvando en las labores que desarrollan los funcionarios en sus diferentes programas, podrán de igual manera accesar a las diferentes zonas y sectores geográficos de la RBLB, según lo requiera y disponga la Administración.
También podrá ordenarse el cierre cuando sea necesario para la ejecución de las acciones recomendadas por los programas de manejo, cuyo buen desarrollo pudiera ser afectado por la presencia de visitantes en el área.
Estas disposiciones administrativas podrán incluir el cierre parcial o total del área silvestre protegida por el tiempo que se considere conveniente
Asimismo, podrá suspenderse la autorización de permanencia y la realización de actividades por motivo de condiciones climáticas adversas o cualquier otra razón debidamente justificada, sin que ello genere responsabilidad para la Administración.
El incumplimiento a esta disposición será causal para suspender la autorización de permanencia dentro del área silvestre protegida.
Dichas actividades respetarán los criterios técnicos de zonificación y conservación previstos en el Plan General de Manejo.
CAPÍTULO V
Disposiciones finales
Dado en la Presidencia de la República. San José, el nueve de septiembre del año dos mil veintiuno.
FORMATO SOLICITUD PARA EL PERMISO DE FILMACIÓN SEGÚN LOS ARTÍCULOS 37 Y 38.
ANEXO 1:
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