Decreto 43235 — Regulation for Public Use of Palo Verde National Park

in the entirety of the text - Complete Text of Regulation 43235 Regulation for the regulation of public use of Palo Verde National Park No. 43235-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred by articles 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; articles 1, 32 and 35 of the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995; articles 1 and 3 subsection d) of the National Parks Service Law No. 6084 of August 24, 1977; articles 1 and 49 of the Biodiversity Law No. 7788 of April 30, 1998; article 1, second paragraph, of the Forest Law No. 7575 of February 13, 1996; Executive Decree No. 11541-A of May 30, 1980, named "Declares Palo Verde National Park", ratified by Law No. 6794 of August 25, 1982; and the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE of March 11, 2008.

FIRST: That by Executive Decree No. 11541-A of May 30, 1980, ratified by Law No. 6794 of August 25, 1982, Palo Verde National Park was created.

SECOND: That the Biodiversity Law No. 7788 of April 30, 1998, in its article 22, created the National System of Conservation Areas (SINAC), as a decentralized and participatory institutional management and coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, protected areas, and the Ministry of Environment and Energy, in order to issue policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

THIRD: That the General Management Plan for Palo Verde National Park has been issued through resolution R-SINAC-CONAC-23-2016 published in Digital Supplement No. 244 of the Official Gazette La Gaceta No. 211 of November 3, 2016.

FOURTH: That the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, provides that the creation, conservation, administration, development, and surveillance of Protected Areas shall have as objectives, conserving natural environments, ensuring the balance and continuity of the evolutionary and ecological processes upon which some wild species depend.

FIFTH: That the Organic Environmental Law No. 7554 of October 4, 1995, determines the Management Categories, as well as the competencies, regulations, and responsibilities designated to the State through MINAE and SINAC, to achieve compliance with its conservation objectives.

SIXTH: That in the Five-Year Strategic Plan 2016-2026 of the National System of Conservation Areas, developing the sustainable tourism program in protected areas is included as a strategic action.

SEVENTH: That the Sustainable Tourism Policy formalized by the National System of Conservation Areas establishes that ".tourism management in the ASP must be developed within a sustainability framework, integrated with its areas of influence and articulated with national conservation and tourism policies, plans, and programs." EIGHTH: That in accordance with article 18 of the Forest Law No. 7575, in protected wild areas for holding the status of State Natural Heritage, only research, training, and ecotourism activities are permitted, as well as activities necessary for the use of water for human consumption.

NINTH: That it is necessary to issue a new regulation for the public use of Palo Verde National Park, in accordance with the provisions of the Management Plan for this protected wild area, in relation to the activities permitted by the corresponding management categories.

TENTH: That this regulation responds to the highest environmental principles set forth in articles 9 and 11 of the Biodiversity Law No. 7788 for the adequate conservation of the protected wild area; fully complying with the provisions of Directive No. 052-MP-MEIC.

ELEVENTH: That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excess Requirements and Administrative Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012, and its amendments, this proposal complies with the principles of regulatory improvement according to the positive report DMR-DAR-INF-040-2021 of March 16, 2021, issued by the Department of Regulatory Analysis of the Directorate of Regulatory Improvement of MEIC.

THEY DECREE:

"Regulation for the Regulation of Public Use of Palo Verde National Park"

General Provisions

Considering:

Therefore,

CHAPTER I

7788.

38295-MINAE named "Fees for Entry Rights and other services offered in Protected Wild Areas under the Administration of the National System of Conservation Areas" and its modifications.

a)ASP: Protected Wild Areas.
b)MINAE: Ministry of Environment and Energy.
c)SINAC: National System of Conservation Areas.
d)CORACAT: Regional Council of the Arenal Tempisque Conservation Area.
e)ACAT: Arenal Tempisque Conservation Area.
f)PNPV: Palo Verde National Park.
g)ICT: Costa Rican Tourism Institute.

a. Harass (Acosar): The action of cornering, trapping, pursuing, or attempting to extract from its natural habitat an animal.

b. Hunting (Caza): The action, for any purpose, of harassing, capturing, or killing wild animals, as well as the collection of products or by-products derived from them.

c. Campfires (Fogatas): Fire generated with sticks, branches, leaf litter, charcoal, or any other fuel.

d. Contaminate (Contaminar): To negatively alter the natural conditions of an environment, landscape, or ecosystem, whether physically or chemically.

e. Extract (Extraer): To remove wildlife, its parts, products, or derivatives.

f. Manipulate (Manipular): To handle with hands or with any instrument species of wild flora or fauna.

g. General Management Plan: This is the planning instrument that guides the management of the PNPV towards the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is based on medium-term strategic lines of action and on management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of the latter with their socio-environmental surroundings. It is the basis for the development of other planning and regulatory instruments for the PNPV.

h. Volunteer: A natural person who voluntarily and without economic remuneration collaborates with the National System of Conservation Areas (SINAC), supporting the actions developed by SINAC personnel, both in the ASP and in the rest of the administrative offices of SINAC.

On Entry to Palo Verde National Park

CHAPTER II

Exceptionally, the Administration may authorize entry to the PNPV for filming or research purposes through sectors other than the official entrance, provided that the following conditions are met jointly:

a)That the respective permits for the exercise of the activity are possessed and the corresponding fees have been previously paid.
b)That at the time of entry, notice is given to the Administration of the ASP.
c)That entry through another sector increases the time-effectiveness for carrying out the approved activity.
d)That the sector through which entry is intended does not pose a danger to physical integrity.

The Administration may enable Puerto Chamorro as an official site for tourists entering via the Tempisque River, provided that the administrative conditions for the corresponding entry control exist.

In any case, the deadline for tourists to present themselves at the official exit point shall be 4:00 PM.

a)For conducting commercial, scientific, educational, tourism, or journalistic filming, the interested party must carry out the procedures provided for in this Regulation.
b)For conducting research and scientific or academic collection, the provisions of articles 19 and 20 of this Regulation shall apply.

The Administration of the PNPV shall maintain an updated control system, which will allow it to determine, at all times, the number of visitors present.

Regulation of Activities Permitted within Palo Verde National Park

CHAPTER III

SECTION I

27345-MINAE of August 18, 1998, and No. 39786-MINAE of April 22, 2016.

a)Strict protection zone (ZPA).
b)Special use zone (ZUE).
c)Restricted use zone (ZUR).
d)Buffer Zone (ZA).
e)Public Use Zone (ZUP) (extensive use and intensive use).

On the Exercise of Research

SECTION II

To exercise said activity, the interested party must possess the respective duly issued and current permits and licenses.

32553-MINAE of March 29, 2005, named "Manual of Procedures for Conducting Research on Biodiversity and Cultural Resources in Conservation Areas" and by the Wildlife Conservation Law No. 7317, or failing that, by the current regulations governing said activity in the ASP.

7788 and its regulation.

To this effect, they must coordinate with the Administrator of the ASP to determine the date and location. The presentation must contain at a minimum:

a)Results obtained during the research.
b)Recommendations for the management of the protected area in light of the findings.

On the Exercise of Ecotourism

SECTION III

a)In the Strict Protection Zone, the exercise of ecotourism activity is strictly prohibited.
b)In the Restricted Use Zone, only specialized ecotourism shall be authorized by exception, and for this, authorization must be obtained from the Administrator of the ASP, who shall define the terms and conditions to be met in case of approving the activity.
c)In the Public Use Zone of extensive use, the following ecotourism activities are permitted: guided walks with a tour guide in groups of no more than fifteen people, and specialized tourism. The public use sectors of extensive use are:

c.1) The sector called "La Espuela and Palo Verde Archaeological Site" which includes the La Espuela and Palo Verde sites. Only specialized ecotourism is permitted in this sector.

c.2) The sector called "Trails - Viewpoints" which includes the sites: Cerro Pelón Trail, La Venada, Sonzapote Trail, and La Martilla.

c.3) The sector called "Bird observation towers" which includes the sites: Sector near the old airstrip and Catalina sector.

c.4) The sector called "Geological interest sites" which includes the sites: Cueva del Tigre, Piedra Hueca, Los Tajos (Jocote, Negrito, Catalina and Borde del Bebedero (Las Palmitas)), La Bocana, Cerro Alvarado, La Cantera.

c.5) The sector called "Arboretum" located adjacent to the Special Use Zone, specifically in the Palo Verde Administrative Post sector.

d)In the Public Use Zone of intensive use, the following ecotourism activities are permitted: walks, observation of flora and fauna, filming, and photography. The public use sectors of intensive use are:

d.1) The sector called "Palo Verde Administrative area" which includes the bird observation tower, corral, site known as camping area, and Puerto Chamorro.

d.2) The sector called "Trail-Viewpoints" which includes the sites: La Cantera Trail and Viewpoint, La Roca Trail and Viewpoint, Guayacán Trail and Viewpoint, El Cactus Trail and Viewpoint, El Pizote Trail, and El Mapache Trail, elevated trail.

d.3) The sector called "Negritos Booth" which includes the information and admission collection booth and sanitary services.

d.4) The sector called "Main access roads" which includes the access routes connecting the "Negritos Booth" sectors with the Administrative Sector and Puerto Chamorro, and also join the intersection towards the Catalina sector and this with the boundary of Hacienda Rancho Horizontes.

d.5) The sector called "Cultural interest sites" which includes sites near the corral, "La Mulera," and historical buildings near the administration; the basins and old water supply channels at the Palo Verde, Catalina, Avellanal, and Sonzapote sites.

d.6) The sector called "Bird observation towers" which includes the two towers built in the Palo Verde sector.

The request must be submitted at least 15 calendar days prior to the date on which the activity is intended to be carried out and must contain the following requirements:

a)Name of the applicant.
b)Name of the tour guide, identification number, and tour guide credential number assigned by the ICT, if applicable.
c)Number of ecotourists intending to enter.
d)Date on which the academic activity is intended to be carried out.
e)Signature of the applicant.
f)Place for notifications.

In the event that the request is incomplete, a single written notice shall be made to the applicant to complete the omitted requirements in the request or to clarify or correct the information, granting a reasonable period of up to ten business days to complete or clarify. Said notice shall temporarily suspend the period to resolve. In case the notice is not addressed by the applicant, the procedure shall be archived.

In case that, under due reasoning, it is not possible to authorize the activity for the requested date, the Administrator shall suggest in the same administrative act another date to be considered by the interested party.

This work may also be carried out by volunteers, but they may not exercise actions inherent to police authority.

On the Exercise of Academia

SECTION IV

This activity is restricted in the following terms:

a)Groups shall be composed of a maximum of 30 people.
b)During the activity, wildlife may not be manipulated.
c)Request for authorization before the Administration of the PNPV. The request must be submitted at least one week prior to the date on which the activity is intended to be carried out and must contain the following requirements:

1- Name of the academic center or non-governmental organization.

2- Specific objectives to be achieved with the academic activity.

3- Number of students intending to enter.

4- Date on which the academic activity is intended to be carried out.

5- Signature of the instructor responsible for the academic activity or of the Director of the Academic Center or non-governmental organization.

6- Place for notifications.

In case that, under due reasoning, it is not possible to authorize the academic activity for the requested date, the Administrator shall suggest in the same administrative act another date to be considered by the interested party.

In no case may the authorized educational center or non-governmental organization make any charge for the presence of these persons assigned by the Administration to participate in the activity.

On the Exercise of Filming

SECTION V

38295-MINAE of January 15, 2014, and its amendments. This activity may only be carried out under the following circumstances:

a)By those who, while carrying out another activity that has been authorized to them, wish to film for the sole purpose of keeping a memory.
b)Journalistic filming activities duly authorized by the Administrator of the PNPV.
c)Commercial, scientific, educational, or tourism filming activities duly authorized by the Directorate of ACAT in the zones permitted by the General Management Plan.

The Directorate of ACAT shall grant or deny the requested permit through a duly reasoned resolution, to be issued within a maximum period of 10 calendar days after submission of the request. Said request must contain the following information:

a)Name and qualifications of the applicant. If the applicant is a legal entity, the request must be signed by the legal representative, or failing that, by whoever holds a general or special power of attorney granting sufficient authority to make the request.
b)Purposes of the material to be filmed.
c)Indication of the number of days filming is intended to be carried out.
d)Indicate place for notifications.

Furthermore, the following documents must be attached to the request:

1)Registry certification of the legal personality.
2)Copy of the filming script.

At the time of submission of the request, the identity card of the applicant, in the case of a natural person, or of the legal representative, in the case of a legal entity, must be presented, so that the official receiving the procedure verifies the identity and leaves record of it.

To this effect, the interested party must request authorization by completing the form that for such purpose will be available at the Administration of the PNPV, which shall contain the following: a) Name and qualifications of the applicant. If they belong to a media outlet, detail the qualifications of the company. b) Purposes of the material to be filmed. c) Indication of the place for notifications. The period for approval by the Administration shall be two hours.

At the time of submission of the request, the identity card of the applicant and a copy of the document accrediting them as a journalist of the media outlet must be presented, so that the official receiving the procedure verifies the identity and leaves record of it.

38295-MINAE of January 15, 2014, and its amendments, with the proviso that the same may not be used for commercial or profit-making purposes.

Prohibited Activities

SECTION VI

a)The trade and trafficking of any wildlife product of aquatic and terrestrial origin.
b)Fishing, hunting, extracting, manipulating, harassing (acosar), and molesting individuals of any type of aquatic or terrestrial animal species.
c)Extracting and manipulating organisms of any type of aquatic or terrestrial plant species.
d)Extracting and manipulating any species belonging to the Fungi kingdom (mushrooms).
e)Extracting any type of organic or inorganic material, including archaeological material, sand, stones for any type of use.
f)The use of cages for fauna observation, unless for scientific or educational purposes, provided that the respective permit granted by the competent authority is held.
g)Feeding aquatic and terrestrial organisms.
h)Entering the ASP with any type of pets.
i)Use of devices with sounds similar to fauna species to make "calls" or attract species.

The exercise of such behaviors shall only be permitted when carried out for scientific, educational, or management purposes by SINAC personnel or researchers who possess the respective authorization.

a)Making any type of mark on trees, rocks, and any other element within the limits of the PNPV.
b)The carrying or use of any type of weapon (be they firearms, bladed weapons, compressed air or spring weapons, slingshot arrows, crossbows, or any type of improvised weapon), except when these are used for management purposes authorized by ACAT or for control and surveillance exercised by the State.
c)The sale and consumption of drugs. Excepted from this provision are those substances for medical treatment.
d)Camping or lighting campfires (fogatas) within the limits of the ASP.
e)Nudism.
f)Any type of environmental contamination produced by solid or liquid waste.
g)The generation of excessive noise except that generated for administrative reasons.
h)The entry of food containing seeds.
i)Deviating outside the width of the trails during guided walks.

Powers of the Administration

CHAPTER IV

If the restriction needs to be applied for a period longer than one month, it shall issue it and bring it to the attention of the Scientific Technical Committee of the Conservation Area (Área de Conservación) so that it may recommend to the Directorate of ACAT to extend its validity for the time deemed necessary, in light of the principles governing environmental matters and sound judgment (sana crítica).

Closure may also be ordered when necessary for the execution of actions recommended by management programs, the proper development of which could be affected by the presence of visitors in the ASP.

These administrative provisions may include the partial or total closure of the ASP, for the time deemed convenient.

Likewise, the authorization to remain and undertake activities may be suspended due to adverse weather conditions or any other duly justified reason, without this generating liability for the Administration.

Failure to comply with this provision shall be grounds for suspending the authorization to remain within the protected area.

Final Provisions

CHAPTER V

6084, in Chapters XI and XII of the Wildlife Conservation Law No. 7317 and its amendments, as well as with the application of any other sanctioning regulation in force on the date of the events.

Given at the Presidency of the Republic. San José, on the ninth of September of the year two thousand twenty-one.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43235 Reglamento para la regulación del uso público del Parque Nacional Palo Verde Nº 43235-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA En ejercicio de las facultades que les confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; artículos 1, 32 y 35 de la Ley Orgánica del Ambiente N°7554 del 4 de octubre de 1995; artículos 1 y 3 inciso d) de la Ley del Servicio de Parques Nacionales N°6084 del 24 de agosto de 1977; artículos 1 y 49 de la Ley de Biodiversidad Nº7788 del 30 de abril de 1998; artículo 1 párrafo segundo de la Ley Forestal Nº7575 del 13 de febrero de 1996; el Decreto Ejecutivo Nº11541-A del 30 de mayo de 1980 denominado "Declara Parque Nacional Palo Verde", ratificado mediante Ley Nº6794 del 25 de agosto de 1982; y el Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº34433-MINAE del 11 de marzo de 2008.

PRIMERO: Que mediante el Decreto Ejecutivo Nº11541-A del 30 de mayo de 1980, ratificado mediante Ley Nº6794 del 25 de agosto de 1982, se creó el Parque Nacional Palo Verde.

SEGUNDO: Que la Ley de Biodiversidad Nº7788 del 30 de abril de 1998, en su artículo 22, creó el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas y el Ministerio de Ambiente y Energía, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

TERCERO: Que se ha dictado el Plan General de Manejo del Parque Nacional Palo Verde mediante resolución R-SINAC-CONAC-23-2016 publicada en el Alcance Digital Nº244 del Diario Oficial La Gaceta N°211 del 03 de noviembre de 2016.

CUARTO: Que la Ley Orgánica del Ambiente N°7554 del 4 de octubre de 1995, dispone que la creación, la conservación, la administración y desarrollo y la vigilancia de las Áreas Protegidas tendrán como objetivos, conservar los ambientes naturales, asegurando el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos de los cuales dependen algunas especies silvestres.

QUINTO: Que la Ley Orgánica del Ambiente N°7554 del 4 de octubre de 1995, determina las Categorías de Manejo, así como las competencias, regulaciones y responsabilidades que le son designadas al Estado a través del MINAE y SINAC, para lograr el cumplimiento de los objetivos de conservación de la misma.

SEXTO: Que en el Plan Estratégico Quinquenio 2016-2026 del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, se incluye como una acción estratégica, el desarrollar el programa de turismo sostenible en las áreas protegidas.

SÉPTIMO: Que la Política de Turismo sostenible oficializada por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación establece que ".la gestión del turismo en las ASP deberá desarrollarse dentro de un marco de sostenibilidad, integrado con sus áreas de influencia y articulado con las políticas, planes y programas nacionales de conservación y turismo".

OCTAVO: Que de conformidad con el artículo 18 de la Ley Forestal Nº7575, en las áreas silvestres protegidas por ostentar la condición de Patrimonio Natural del Estado, únicamente se permite las actividades de investigación, capacitación y ecoturismo, así como actividades necesarias para el aprovechamiento de agua para consumo humano.

NOVENO: Que resulta necesario dictar una nueva regulación para el uso público del Parque Nacional Palo Verde, acorde a lo establecido en el Plan de Manejo de esta área silvestre protegida, en relación con las actividades que admiten las categorías de manejo correspondientes.

DÉCIMO: Que el presente reglamento responde a los más altos principios ambientales previstos en los artículos 9 y 11 de la Ley de Biodiversidad N°7788 para la adecuada conservación del área silvestre protegida; cumpliéndose cabalmente con lo dispuesto en la Directriz N°052-MP-MEIC.

DÉCIMO PRIMERO: Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº37045-MP-MEIC del 22 de febrero de 2012 y sus reformas, la presente propuesta cumple con los principios de mejora regulatoria según el informe positivo DMR-DAR-INF-040-2021 del 16 de marzo de 2021, emitido por el Departamento de Análisis Regulatorio de la Dirección de Mejora Regulatoria del MEIC.

"Reglamento para la Regulación del Uso Público del Parque Nacional Palo Verde"

Considerando:

Por tanto,

DECRETAN:

CAPÍTULO I

Disposiciones Generales

a)ASP: Áreas Silvestres Protegidas.
b)MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.
c)SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
d)CORACAT: Consejo Regional del Área de Conservación Arenal Tempisque.
e)ACAT: Área de Conservación Arenal Tempisque.
f)PNPV: Parque Nacional Palo Verde.
g)ICT: Instituto Costarricense de Turismo.

a. Acosar: Acción de acorralar, atrapar, perseguir o tratar de extraer de hábitat natural a un animal.

b. Caza: La acción, con cualquier fin, de acosar, apresar o matar animales silvestres, así como la recolección de productos o subproductos derivados de estos.

c. Fogatas: Fuego generado con palos, ramas, hojarasca, carbón o cualquier otro combustible.

d. Contaminar: Alterar negativamente las condiciones naturales de un medio, paisaje, ecosistema ya sea física o químicamente.

e. Extraer: Sacar vida silvestre, sus partes, productos o derivados.

f. Manipular: Operar con las manos o con cualquier instrumento especies de flora o fauna silvestre.

g. Plan General de Manejo: Es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión del PNPV hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental. Es la base para el desarrollo de otros instrumentos de planificación y reglamentación del PNPV.

h. Voluntario: Persona física que de manera voluntaria y sin remuneración económica, colabora con el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), apoyando en las acciones desarrolladas por el personal del SINAC, tanto en las ASP, como en el resto de las oficinas administrativas del SINAC.

Del Ingreso al Parque Nacional Palo Verde

CAPÍTULO II

Excepcionalmente la Administración podrá autorizar el ingreso al PNPV para fines de filmación o investigación por sectores distintos a la entrada oficial, siempre que se cumplan las siguientes condiciones conjuntamente:

a)Que se cuente con los respectivos permisos para el ejercicio de la actividad y se haya realizado previamente los pagos de las tarifas correspondientes.
b)Que al momento de ingresar, se dé aviso a la Administración del ASP.
c)Que el ingreso por otro sector, aumente la efectividad en tiempo para realizar la actividad aprobada.
d)Que el sector por el que se pretende ingresar, no resulte de peligro para la integridad física.

La Administración podrá habilitar como sitio oficial, Puerto Chamorro para los turistas que ingresen por el Río Tempisque, siempre que se cuenten con las condiciones administrativas para el control de ingreso correspondiente.

En todo caso la hora límite para que los turistas se presenten en el sitio de salida oficial, lo será las 16:00 horas.

a)Para la realización de filmación comercial, científica, educativa, turística o periodística, el interesado deberá realizar los trámites previstos en el presente Reglamento.
b)Para la realización de investigación y colecta científica o académica, deberá regirse por lo dispuesto en los artículos 19 y 20 del presente Reglamento.

La Administración del PNPV, llevará un sistema de control actualizado, que le permitirá determinar en todo momento, el número de visitantes presentes.

Regulación de Actividades Permitidas dentro del Parque Nacional Palo Verde

CAPÍTULO III

SECCIÓN I

a)Zona de protección absoluta (ZPA).
b)Zona de uso especial (ZUE).
c)Zona de uso restringido (ZUR).
d)Zona de Amortiguamiento (ZA).
e)Zona de Uso Público (ZUP) (uso extensivo y uso intensivo).

Del Ejercicio de la Investigación

SECCIÓN II

Para el ejercicio de dicha actividad, el interesado deberá contar con los permisos y licencias respectivas debidamente emitidas y vigentes.

Para tal efecto deberá coordinar con el Administrador del ASP a efectos de determinar la fecha y lugar. La presentación deberá contener como mínimo:

a)Resultados obtenidos durante la investigación.
b)Recomendaciones para la gestión del área protegida a la luz de los hallazgos encontrados.

Del Ejercicio del Ecoturismo

SECCIÓN III

a)En la Zona de Protección Absoluta se encuentra totalmente prohibido el ejercicio de la actividad ecoturística.
b)En la Zona de Uso Restringido únicamente se autorizará ecoturismo especializado por excepción y para ello deberá contarse con autorización del Administrador del ASP, quien definirá los términos y condiciones que deberán cumplirse en caso de aprobar la actividad.
c)En la Zona de Uso Público de uso extensivo, se permiten las siguientes actividades de ecoturismo: caminatas efectuadas con guía turístico en grupos no mayores a quince personas y turismo especializado. Constituyen sectores de uso público de uso extensivo:

c.1) El sector denominado "Sitio Arqueológico La Espuela y Palo Verde" que comprende los sitios La Espuela y Palo Verde. En este sector únicamente se permite únicamente el ecoturismo especializado.

c.2) El sector denominado "Senderos - Miradores" que comprende los sitios: Sendero Cerro Pelón, La Venada, sendero Sonzapote y La Martilla.

c.3) El sector denominado "Torres de observación de ave" que comprende los sitios: Sector cercano a la antigua pista de aterrizaje y sector Catalina.

c.4) El sector denominado "Sitios de interés geológico" que comprende los sitios: Cueva del Tigre, Piedra Hueca, Los Tajos (Jocote, Negrito, Catalina y Borde del Bebedero (Las Palmitas)), La Bocana, Cerro Alvarado, La Cantera.

c.5) El sector denominado "Arboretum" ubicado adyacente a la Zona de Uso Especial, específicamente en el sector Puesto Administrativo Palo Verde.

d)En la Zona de Uso Público de uso intensivo, se permiten las siguientes actividades de ecoturismo: caminatas, observación de flora y fauna, filmación y fotografía. Constituyen sectores de uso público de uso intensivo:

d.1) El sector denominado "Área administrativa Palo Verde" que comprende torre de observación de aves, corral, sitio conocido como área de acampar y Puerto Chamorro.

d.2) El sector denominado "Sendero-Miradores" que comprenden los sitios Sendero y Mirador La Cantera, Sendero y mirador La Roca, Sendero y mirador Guayacán, sendero y mirador El Cactus, Sendero el Pizote y Sendero El Mapache, sendero elevado.

d.3) El sector denominado "Caseta Negritos" que comprende caseta de información y cobro de admisión y servicios sanitarios.

d.4) El sector denominado "Caminos de acceso principales" que comprenden las rutas de acceso que conectan los sectores de "Caseta Negritos" con el Sector Administrativo y Puerto Chamorro, además unen el cruce hacia el sector Catalina y este con el límite de la Hacienda Rancho Horizontes.

d.5) El sector denominado "Sitios de interés cultural" que comprende sitios cercanos al corral, "La Mulera" y edificios históricos cercanos a la administración; las pilas y antiguos canales de abastecimiento de agua en los sitios de Palo Verde, Catalina, Avellanal y Sonzapote.

d.6) El sector denominado "Torres de observación de aves" que comprende las dos torres que están construidas en el sector de Palo Verde.

La solicitud deberá ser presentada con al menos 15 días naturales de antelación a la fecha en que se pretende realizar la actividad y contener los siguientes requisitos:

a)Nombre del solicitante.
b)Nombre del guía turístico, número de identificación y número de credencial de guía de turismo asignada por el ICT, en caso de que corresponda.
c)Cantidad de ecoturistas que pretenden ingresar.
d)Fecha en la que se pretende efectuar la actividad académica.
e)Firma del solicitante.
f)Lugar para notificaciones.

En caso de que la solicitud se encuentre incompleta, se realizará una única prevención escrita al solicitante para que complete los requisitos omitidos en la solicitud o para que aclare o subsane la información otorgando un plazo razonable de hasta diez días hábiles para completar o aclarar. Dicha prevención suspenderá temporalmente el plazo para resolver. En caso de que la prevención no sea atendida por el solicitante se procederá con el archivo del trámite.

En caso de que bajo debido razonamiento no sea posible autorizar la actividad para la fecha solicitada el Administrador sugerirá en el mismo acto administrativo, otra fecha para que sea considerada por el interesado.

Esta labor podrá ser realizada también por voluntarios, pero estos no podrán ejercer acciones propias de la autoridad de policía.

Del Ejercicio de la Academia

SECCIÓN IV

Esta actividad se restringe en los siguientes términos:

a)Los grupos deberán estar integrados por un máximo de 30 personas.
b)Durante la actividad no podrá manipularse vida silvestre.
c)Solicitud de autorización ante la Administración del PNPV. La solicitud deberá ser presentada con al menos una semana de antelación a la fecha en que se pretende realizar la actividad y contener los siguientes requisitos:

1- Nombre del centro académico u organización no gubernamental.

2- Objetivos específicos que se pretenden cumplir con la actividad académica.

3- Cantidad de estudiantes que pretenden ingresar.

4- Fecha en que se pretende efectuar la actividad académica.

5- Firma del docente responsable de la actividad académica o de la Dirección del Centro Académico u organización no gubernamental.

6- Lugar para notificaciones.

En caso de que la solicitud se encuentre incompleta se realizará una única prevención escrita al solicitante para que complete los requisitos omitidos en la solicitud o para que aclare o subsane la información, otorgándose un plazo razonable de hasta diez días hábiles para completar o aclarar. Dicha prevención suspenderá temporalmente el plazo para resolver. En caso de que la prevención no sea atendida por el solicitante, se procederá con el archivo del trámite.

En caso de que bajo debido razonamiento no sea posible autorizar la actividad académica para la fecha solicitada, el Administrador sugerirá en el mismo acto administrativo otra fecha para que sea considerada por el interesado.

En ningún caso el centro educativo u organización no gubernamental autorizada, podrá realizar cobro alguno por la presencia de estas personas asignadas por la Administración para participar en la actividad.

Del Ejercicio de la Filmación

SECCIÓN V

Esta actividad podrá ser realizada únicamente en las siguientes circunstancias:

a)Por quienes realizando otra actividad que les haya sido autorizada deseen realizar filmación con el único fin de mantener un recuerdo.
b)Las actividades de filmación periodística debidamente autorizadas por el Administrador del PNPV.
c)Las actividades de filmación comercial, científica, educativa o turística debidamente autorizadas por la Dirección del ACAT en las zonas permitidas por el Plan General de Manejo.

La Dirección del ACAT otorgará o denegará el permiso solicitado mediante resolución debidamente fundamentada, que se emitirá en un plazo máximo de 10 días naturales posterior a la presentación de la solicitud. Dicha solicitud deberá contener los siguientes datos:

a)Nombre y calidades del solicitante. En caso de que el solicitante sea una persona jurídica la solicitud deberá estar suscrita por el representante legal o en su defecto por quien posea poder general o especial que le otorgue facultades suficientes para realizar la solicitud.
b)Fines del material a ser filmado.
c)Indicación de la cantidad de días que se pretende realizar filmación.
d)Indicar lugar para notificaciones.

Además, deberá adjuntarse a la solicitud los siguientes documentos:

1)Certificación registral de la personería jurídica 2) Copia del guion de filmación.

Al momento de presentación de la solicitud, deberá presentarse la cédula de identidad del solicitante en caso de persona física o del representante legal en caso de persona jurídica, a efectos de que el funcionario que recibe la gestión verifique la identidad y deje constancia de ello.

En caso de que la solicitud se encuentre incompleta se realizará una única prevención escrita al solicitante para que complete los requisitos omitidos en la solicitud o para que aclare o subsane la información, otorgándose para ello un plazo razonable de hasta diez días hábiles para completar o aclarar. Dicha prevención suspenderá temporalmente el plazo para resolver. En caso de que la prevención no sea atendida por el solicitante se procederá con el archivo del trámite.

Para tal efecto el interesado deberá solicitar la autorización llenando el formulario que para tal efecto se dispondrá en la Administración del PNPV y que contendrá lo siguiente: a) Nombre y calidades del solicitante. En caso de que pertenezca a un medio de comunicación, detallar las calidades de la empresa. b) Fines del material a filmar. c) Indicación del lugar para notificaciones. El plazo para aprobación por parte de la Administración, será de dos horas.

Al momento de presentación de la solicitud deberá presentarse la cédula de identidad del solicitante y copia del documento que le acredite como periodista del medio de comunicación a efectos de que el funcionario que recibe la gestión verifique la identidad y deje constancia de ello.

Actividades Prohibidas

SECCIÓN VI

a)El comercio y trasiego de cualquier producto de vida silvestre de origen acuático y terrestre.
b)Pescar, cazar, extraer, manipular, acosar, y hostigar a individuos de cualquier tipo de especies animales acuáticas o terrestres.
c)Extraer y manipular organismos de cualquier tipo de especies vegetales acuáticas o terrestres.
d)Extraer y manipular cualquier especie perteneciente al reino Fungi (hongos).
e)Extraer cualquier tipo de material orgánico o inorgánico, incluyendo material arqueológico, arena, piedras para cualquier tipo de uso.
f)El uso de jaulas para la observación de fauna, salvo para fines científicos o educativos, siempre y cuando, cuenten con el permiso respectivo otorgado por la autoridad competente.
g)Alimentar a los organismos acuáticos y terrestres.
h)El ingresar con cualquier tipo de mascotas al ASP.
i)Uso de artefactos con sonidos similares a especies de fauna para hacer "llamados" o atraer a las especies.

Solamente se permitirá el ejercicio de dichas conductas cuando se efectúen con fines científicos, educativos o de manejo por parte de personal del SINAC o investigadores, que cuenten con la respectiva autorización.

a)Realizar cualquier tipo de marca en árboles, rocas y cualquier otro elemento dentro de los límites del PNPV.
b)La portación ni el uso de ningún tipo de arma (sean estas de fuego, armas blancas, armas de aire comprimido o resorte, flechas de liga, arbaletas, o cualquier tipo de arma hechiza), excepto que éstas se usen con fines de manejo autorizado por el ACAT o el control y vigilancia ejercido por el Estado.
c)La venta y consumo de drogas. Se exceptúan de la presente disposición, aquellas sustancias de tratamiento médico.
d)Acampar o encender fogatas dentro de los límites del ASP.
e)El nudismo.
f)Cualquier tipo de contaminación ambiental producida por residuos sólidos o líquidos.
g)La generación de ruidos excesivos salvo los que se generen por razones administrativas.
h)El ingreso de alimentos que contengan semillas.
i)Desviarse fuera del ancho de los senderos durante las caminatas guiadas.

Potestades de la Administración

CAPÍTULO IV

Si la restricción requiere ser aplicada para un plazo mayor de un mes, la dictará y la pondrá en conocimiento del Comité Técnico Científico del Área de Conservación para que recomiende a la Dirección del ACAT prorrogar su vigencia por el tiempo que se considere necesario, a la luz de los principios que rigen la materia ambiental y la sana crítica.

También podrá ordenarse el cierre cuando sea necesario para la ejecución de las acciones recomendadas por los programas de manejo, cuyo buen desarrollo pudiera ser afectado por la presencia de visitantes en el ASP.

Estas disposiciones administrativas podrán incluir el cierre parcial o total del ASP, por el tiempo que se considere conveniente.

Asimismo, podrá suspenderse la autorización de permanencia y la realización de actividades por motivo de condiciones climáticas adversas o cualquier otra razón debidamente justificada, sin que ello genere responsabilidad para la Administración.

El incumplimiento a esta disposición será causal para suspender la autorización de permanencia dentro del área protegida.

CAPÍTULO V

Disposiciones finales

Dado en la Presidencia de la República. San José, el nueve de setiembre del año dos mil veintiuno.

Regulation for Public Use of Palo Verde National ParkReglamento para la regulación del uso público del Parque Nacional Palo Verde

Artículo 1 — This Regulation establishes the provisions for the use of the services provided, permitted activities, restricted activities, and prohibited activities within the limits of Palo Verde National Park.

Artículo 2 — The provisions of this Regulation and the instructions issued by the officials of Palo Verde National Park to persons entering said Protected Wild Area, in adherence to said instrument and the current regulations, are mandatory.

Artículo 4 — Payment of the fees corresponding to the activities that are authorized in light of this provision shall be made in accordance with the provisions of Executive Decree No.

Artículo 5 — For the purposes of this Regulation, the following abbreviations shall be used:

Artículo 6 — For the purposes of this Regulation, the following terms are defined:

Artículo 7 — It shall be the responsibility of the Administration of the PNPV to approve or deny entry to the PNPV.

Artículo 8 — Entry to the PNPV is permitted only for the exercise of the permitted activities according to the provisions of Chapter III of this Regulation, for permit holders, contractors, or for activities carried out or organized by the Administration in the exercise of its competencies.

Artículo 9 — Entry to the PNPV for the purposes of filming, photography, research, and ecotourism may be made only through the official entrance of the PNPV located in the community of Bagaces, Bagaces District, Canton of Bagaces, Province of Guanacaste.

Artículo 10 — All visitors wishing to enter the PNPV for ecotourism reasons may do so during the following schedule: from Monday to Sunday, entering between 8:00 AM and 2:00 PM.

Artículo 11 — For the purposes of entry to the PNPV, and in order to prove their nationality or place of origin, visitors must show the officials at the entry booth their identity card, residence card, or passport, as applicable and when warranted.

Artículo 12 — In the following cases, for entry to the PNPV, the interested party must make requests for additional permits in the terms indicated below:

Artículo 13 — The officials of the PNPV may deny entry to persons when it is apparent that they are under the influence of some narcotic, psychotropic substance, or unauthorized drug.

Artículo 14 — The Administration of the PNPV shall permit the entry of persons into this protected wild area, following the provisions established by the terrestrial carrying capacity or visitation flow studies formalized by CORACAT.

Artículo 15 — By exception, the entry of dogs that are trained to serve as guides for visitors with blindness or severe visual impairment is permitted.

Artículo 17 — For the purposes of authorization and application of the activities permitted in this regulation, the zoning established in the General Management Plan of the PNPV shall be considered binding; in accordance with the following classification:

Artículo 18 — Research and scientific and academic collection activities are permitted within the entire geographical zoning of the PNPV.

Artículo 19 — Research and scientific and academic collection activities shall be governed by the provisions of Executive Decree No.

Artículo 20 — Research requiring access to the biochemical and genetic elements of biodiversity shall be governed in accordance with the provisions of the Biodiversity Law No.

Artículo 23 — Ecotourism activities in the PNPV shall be regulated as follows:

Artículo 24 — Anyone interested in developing guided walks under the concept indicated in subsection c) of the preceding article must submit a request for entry authorization to the ASP.

Artículo 26 — Properly identified ACAT officials, without prior notice, may accompany tourists, when they deem it convenient, in order to supervise, control, and monitor the activities they carry out, as well as to guide and provide environmental information to visitors.

Artículo 27 — The exercise of academia may be carried out in the public use zones of the PNPV without any additional requirement beyond the payment of the entry fee.

Artículo 28 — The sectors called "wetland zones subject to active management" and "esteros" defined by the General Management Plan as restricted use zones, may be used as an open classroom by academic centers or non-governmental organizations.

Artículo 30 — The Administration of the PNPV may integrate in any case up to three institutional officials or volunteers into the academic activity as a knowledge management mechanism.

Artículo 31 — The Administration may authorize the imparting of specialized courses, which shall be processed through use permits or contracting of non-essential services as applicable, in accordance with the norms regulating the matter.

Artículo 32 — Filming within the PNPV is permitted under the terms provided in Executive Decree No.

Artículo 33 — To carry out commercial, scientific, educational, or tourism filming activities, the user must process, with a minimum of 15 calendar days in advance, a permit before the Directorate of ACAT and pay the corresponding fee.

Artículo 34 — Journalistic filming (for news purposes) shall require written authorization from the Administrator of the PNPV.

Artículo 35 — If for maintenance, protection, or conservation reasons, filming permits are restricted, filming for scientific research purposes and management activities shall have priority over commercial filming.

Artículo 36 — Amateur filming intended solely for preserving a memory of the visit to the ASP shall be exempt from fee payment as provided in Executive Decree No.

Artículo 37 — Drone filming within the PNPV is prohibited, except when the filming is carried out by the Administration or if the purposes are scientific and this is duly contemplated within the research methodology that has been duly approved by the Directorate of ACAT.

Artículo 38 — Regarding wildlife species, within the PNPV, the following is strictly prohibited for visitors:

Artículo 39 — In relation to the use of the PNPV, the following is absolutely prohibited:

Artículo 40 — Generally prohibited are all those activities that are so considered by current environmental regulations or that constitute contraventions or crimes according to the national legal system.

Artículo 44 — The administration of PNPV may, at any time, restrict activities and public-use sites, following the principles governing environmental matters and the objectives established in the Management Plan (Plan de Manejo) of the ASP.

Artículo 45 — Properly identified PNPV personnel may, when deemed necessary, carry out any other inspection that the Administration considers necessary to enforce these Regulations and related regulations.

Artículo 47 — In the event of an emergency, the Administration of PNPV shall have the power to execute the contingency plan established for that purpose, to safeguard the physical integrity of users and officials.

Artículo 48 — Any official of ACAT may expel from the boundaries of PNPV those persons who, while present in the ASP, engage in prohibited activities or fail to obey provisions issued by officials in the timely performance of their duties.

Artículo 49 — Without exception, every visitor must comply with the safety and orientation instructions given by the official, guide, or authorized teacher in charge of the group.

Artículo 51 — The stipulated prohibitions shall be sanctioned in accordance with the provisions of Article 9 of the National Parks Service Law No.

Artículo 53 — It shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Artículo 1 — El presente Reglamento establece las disposiciones para el uso de los servicios brindados, actividades permitidas, actividades restringidas y actividades prohibidas dentro de los límites del Parque Nacional Palo Verde.

Artículo 2 — Las disposiciones del presente Reglamento y las indicaciones que emitan los funcionarios del Parque Nacional Palo Verde a las personas que ingresen a dicha Área Silvestre Protegida, en apego a dicho instrumento y la normativa vigente, son de carácter obligatorio.

Artículo 5 — Para efectos del presente Reglamento se utilizarán las siguientes abreviaturas:

Artículo 6 — Para efectos del presente Reglamento se definen los siguientes términos:

Artículo 7 — Corresponderá a la Administración del PNPV, aprobar o denegar el ingreso al PNPV.

Artículo 9 — El ingreso al PNPV para fines de filmación, fotografía, investigación y ecoturismo, podrá realizarse únicamente por la entrada oficial del PNPV ubicada en la comunidad de Bagaces, Distrito Bagaces, Cantón de Bagaces, Provincia de Guanacaste.

Artículo 10 — Todos los visitantes que deseen ingresar por razones de ecoturismo al PNPV, podrán hacerlo en el siguiente horario: los días que corren de lunes a domingo ingresando entre las 8:00 y las 14:00 horas.

Artículo 11 — Para efectos del ingreso al PNPV, y con el fin de demostrar su nacionalidad o lugar de procedencia, los visitantes deberán mostrar a los funcionarios de la caseta de ingreso, la cédula de identidad, cédula de residencia o pasaporte, según corresponda y cuando se amerite.

Artículo 12 — En los siguientes casos, para el ingreso al PNPV, el interesado deberá realizar solicitudes de permisos adicionales en los términos que seguidamente se indican:

Artículo 13 — Los funcionarios del PNPV podrán denegar el ingreso a personas, cuando sea aparente que se encuentren bajo los efectos de algún estupefaciente, sustancia psicotrópica o droga de uso no autorizado.

Artículo 14 — La Administración del PNPV, permitirá el ingreso de personas en esta área silvestre protegida, siguiendo las disposiciones que establezcan los estudios de capacidad de carga terrestre o flujo de visitación oficializados por el CORACAT.

Artículo 15 — Se permite, por excepción, el ingreso de perros que se encuentren adiestrados para servir como guías a visitantes con condición de ceguera o deficiencia visual grave.

Artículo 17 — Para efectos de autorización y aplicación de las actividades permitidas en el presente reglamento se considerará con carácter vinculante la zonificación establecida en el Plan General de Manejo del PNPV; de conformidad con la siguiente clasificación:

Artículo 18 — Las actividades de investigación y de colecta científica y académica están permitidas dentro de toda la zonificación geográfica del PNPV.

Artículo 20 — Las investigaciones que requieran acceso a los elementos bioquímicos y genéticos de la biodiversidad se regirán de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Biodiversidad Nº7788 y su reglamento.

Artículo 23 — Las actividades de ecoturismo en el PNPV se regularán de la siguiente manera:

Artículo 24 — Todo el que esté interesado en desarrollar caminatas guiadas bajo el concepto indicado en el inciso c) del artículo anterior, deberá presentar solicitud de autorización de ingreso al ASP.

Artículo 27 — El ejercicio de la academia podrá ejercerse en las zonas de uso público del PNPV sin requerimiento adicional al pago de tarifa por derecho de ingreso.

Artículo 28 — Los sectores denominados "zonas de humedal sujetas a un manejo activo" y "esteros" definidos por el Plan General de Manejo como zonas de uso restringido, podrán ser utilizados como aula abierta por centros académicos u organizaciones no gubernamentales.

Artículo 30 — La Administración del PNPV podrá integrar en todo caso hasta tres funcionarios institucionales o voluntarios a la actividad académica como mecanismo de gestión del conocimiento.

Artículo 31 — La Administración podrá autorizar la impartición de cursos especializados, los que se tramitarán mediante permisos de uso o contratación de servicios no esenciales según corresponda, de conformidad con las normas que regulan la materia.

Artículo 32 — La filmación dentro del PNPV está permitida en los términos previstos en el Decreto Ejecutivo Nº38295-MINAE del 15 de enero de 2014 y sus reformas.

Artículo 33 — Para realizar las actividades de filmación comercial, científica, educativa o turística, el usuario deberá tramitar con un plazo de antelación de un mínimo de 15 días naturales, un permiso ante la Dirección del ACAT y pagar la tarifa correspondiente.

Artículo 34 — La filmación periodística (con fines noticiosos) requerirá una autorización escrita por parte del Administrador del PNPV.

Artículo 35 — Si por razones de mantenimiento, protección o conservación se restringen los permisos de filmación, tendrá prioridad la filmación por motivos de investigación científica y de actividades de manejo, sobre la filmación comercial.

Artículo 38 — Respecto a las especies de vida silvestre, dentro del PNPV queda estrictamente prohibido a los visitantes:

Artículo 39 — En relación con el uso del PNPV, queda absolutamente prohibido:

Artículo 40 — Quedan prohibidas de forma general todas aquellas actividades que se encuentren así consideradas por la normativa ambiental vigente o que constituyan contravenciones o delitos según el ordenamiento jurídico nacional.

Artículo 44 — La administración del PNPV puede, en cualquier momento, restringir las actividades y sitios de uso público, ello siguiendo los principios que rigen en materia ambiental y los objetivos establecidos en el Plan de Manejo del ASP.

Artículo 45 — El personal del PNPV, debidamente identificado, podrá cuando lo estime necesario, realizar cualquier otra inspección que la Administración considere necesaria para dar cumplimiento al presente Reglamento y la normativa conexa.

Artículo 47 — En caso de emergencia, la Administración del PNPV tendrá la potestad de ejecutar el plan de contingencia establecido para tal fin, con el propósito de salvaguardar la integridad física de los usuarios y funcionarios.

Artículo 48 — Cualquier funcionario del ACAT, podrá expulsar de los límites del PNPV aquellas personas que, presentes en el ASP, efectúen actividades prohibidas u omitan obedecer disposiciones emitidas por los funcionarios en cumplimiento oportuno de sus labores.

Artículo 49 — De manera obligatoria, todo visitante deberá acatar las indicaciones de seguridad y orientación dadas por el funcionario, guía o docente autorizado, a cargo del grupo.

Artículo 53 — Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

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