1
← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Resolución 011 · 11/03/2022
OutcomeResultado
SummaryResumen
This SINAC administrative resolution, in response to a shortage of orange plates used for timber transport control, establishes a transitional mechanism allowing the movement of wood from forest plantations, agroforestry systems, and individually planted trees under Articles 28 and 31 of the Forestry Law. It authorizes the use of the certificate of origin issued by the forest regent and the transport guide as the sole security and traceability mechanisms, without the need to affix the physical plate. Conservation areas that still have plates must use them until exhausted, after which SICAF officials will enter the number zero in the delivery receipt of guides and plates. The measure is valid for one year and aims to avoid interruption of timber harvesting while ensuring forest control as required by law.Esta resolución administrativa del SINAC, ante el desabastecimiento de placas anaranjadas utilizadas para el control del transporte de madera, establece un mecanismo transitorio que permite la movilización de madera proveniente de plantaciones forestales, sistemas agroforestales y árboles plantados individualmente, conforme a los artículos 28 y 31 de la Ley Forestal. Se autoriza el uso del certificado de origen emitido por el regente forestal y la guía de transporte como únicos mecanismos de seguridad y trazabilidad, sin necesidad de colocar la placa física. Las áreas de conservación que aún cuenten con placas deberán agotarlas, y a partir de ese momento, los funcionarios del SICAF consignarán el número cero en el comprobante de entrega de guías y placas. La medida tiene una vigencia de un año y busca no interrumpir el aprovechamiento maderable, garantizando el control forestal conforme a la ley.
Key excerptExtracto clave
Article 2 — Validation of the certificate of origin and the timber transport guide as security mechanisms. All Conservation Areas in the country, in accordance with the provisions of the Forestry Law, shall use the certificate of origin issued by the forest regent and the timber transport guides as security and traceability mechanisms, as applicable. Article 4 — Use of the SICAF guide and plate module. In each Conservation Area, to issue timber transport guides corresponding to certificates of origin, the SICAF official with the custodian profile shall enter the number zero (0) in the system for the issuance of the «Receipt of delivery of guides and plates for timber transport». This shall apply once the orange plates have been exhausted. Article 6 — Validity. This administrative resolution is valid for one year and takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.Artículo 2º-Validación del certificado de origen y de la guía de transporte de la madera como mecanismos de seguridad. Todas las Áreas de Conservación del país, en atención a lo establecido en la Ley Forestal, tendrán como mecanismo de seguridad y trazabilidad el certificado de origen emitido por el regente forestal y las guías de transporte de la madera según corresponda. Artículo 4º-Uso del módulo de guías y placas del SICAF. En cada Área de Conservación, para realizar la entrega de guías de transporte de madera correspondientes a los certificados de origen, el funcionario usuario del SICAF con el perfil de custodio, deberá consignar en el sistema el número cero (0) para la emisión del «Comprobante de entrega de guías y placas para el transporte de madera». Esto una vez agotadas las placas anaranjadas. Artículo 6º-Vigencia. La presente resolución administrativa tiene una vigencia de un año y rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Pull quotesCitas destacadas
"Establecer, ante la carencia de placas anaranjadas un mecanismo transitorio que salvaguarde la correcta aplicación de lo dispuesto en los artículos 28 y 31 de la Ley Forestal, para realizar el transporte de madera proveniente de plantaciones forestales incluidos los sistemas agroforestales y los árboles plantados individualmente y sus productos."
"To establish, given the lack of orange plates, a transitional mechanism that safeguards the correct application of the provisions of Articles 28 and 31 of the Forestry Law, for transporting wood from forest plantations, including agroforestry systems and individually planted trees and their products."
Artículo 1º — Objetivo
"Establecer, ante la carencia de placas anaranjadas un mecanismo transitorio que salvaguarde la correcta aplicación de lo dispuesto en los artículos 28 y 31 de la Ley Forestal, para realizar el transporte de madera proveniente de plantaciones forestales incluidos los sistemas agroforestales y los árboles plantados individualmente y sus productos."
Artículo 1º — Objetivo
"Todas las Áreas de Conservación del país, en atención a lo establecido en la Ley Forestal, tendrán como mecanismo de seguridad y trazabilidad el certificado de origen emitido por el regente forestal y las guías de transporte de la madera según corresponda."
"All Conservation Areas in the country, in accordance with the provisions of the Forestry Law, shall use the certificate of origin issued by the forest regent and the timber transport guides as security and traceability mechanisms, as applicable."
Artículo 2º — Validación del certificado de origen y de la guía de transporte de la madera como mecanismos de seguridad
"Todas las Áreas de Conservación del país, en atención a lo establecido en la Ley Forestal, tendrán como mecanismo de seguridad y trazabilidad el certificado de origen emitido por el regente forestal y las guías de transporte de la madera según corresponda."
Artículo 2º — Validación del certificado de origen y de la guía de transporte de la madera como mecanismos de seguridad
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 011 Shortage of orange-colored plates in SINAC NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-011-2022.—National System of Conservation Areas, at two hours fifteen minutes on March 11, 2022.
Whereas:
12 taken at the ordinary session No. 03-2022 of the National Council of Conservation Areas, held on March 8, 2022, the present resolution is issued.
Considering:
7575 (Ley Forestal), it is established "... as an essential and priority function of the State, to ensure the conservation, protection and administration of natural forests and the production, harvesting, industrialization and promotion of forest resources in the country destined for that purpose, in accordance with the principle of adequate and sustainable use of renewable natural resources."
25721-MINAE (Decreto Ejecutivo 25721) establishes in its Article 3, that "The Ministry of Environment and Energy shall be the steward of the Forest Sector and shall carry out its functions through the National System of Conservation Areas (SINAC)," according to the amendment made to said article through Executive Decree No. 42344-MINAE (Decreto Ejecutivo 42344), of June 10, 2020.
7788 of April 30, 1998, creates the National System of Conservation Areas (hereinafter SINAC) as a deconcentrated and participatory body that integrates competencies in forest matters, wildlife, protected wilderness areas and conservation of the use of watersheds and hydrological systems, in order to issue policies, plan and execute processes aimed at achieving the sustainability of natural resources.
7575 (Ley Forestal) establishes that "...forest plantations, including agroforestry systems and individually planted trees and their products, shall not require a permit for harvesting, transport, industrialization or export." 10.—That Article 31 of the Forest Law No. 7575 (Ley Forestal) requires for the hauling of timber originating from forest plantations a certificate of origin issued by the forest regent (regente forestal).
11.—According to the General Law of Public Administration No. 6227 (Ley General de la Administración Pública), it is indicated in subparagraph 1) of Article 146 that "The Administration shall have the power to enforce by itself, without resorting to the Courts, effective, valid or annullable administrative acts, even against the will or resistance of the obligor, subject to any resulting liability." 12.—That Article 147 of the General Law of Public Administration (Ley General de la Administración Pública) establishes that "The rights of the Administration arising from its public-law capacity shall also be enforceable by the same means that this Law indicates for the enforcement of administrative acts." Therefore, THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS, RESOLVES:
To establish, in the face of the shortage of orange-colored plates, a transitory mechanism that safeguards the correct application of the provisions of Articles 28 and 31 of the Forest Law (Ley Forestal), for carrying out the transport of timber originating from forest plantations, including agroforestry systems and individually planted trees and their products.
All Conservation Areas of the country, in compliance with the provisions of the Forest Law (Ley Forestal), shall have as a security and traceability mechanism the certificate of origin issued by the forest regent (regente forestal) and the timber transport guides, as applicable.
Conservation Areas that still have an inventory of orange-colored plates must continue their use until stocks are exhausted.
In each Conservation Area, to carry out the delivery of timber transport guides corresponding to certificates of origin, the SICAF user official with the custodian profile must enter the number zero (0) in the system for the issuance of the "Delivery receipt for guides and plates for timber transport." This, once the orange-colored plates have been exhausted.
The Conservation Areas of the country shall maintain the follow-up and control actions provided for in the regulations, to withdraw from circulation all timber transport devices already used by users.
They must also maintain coordination actions with the competent police authorities for the adequate follow-up and control of these devices on the country's different roadways.
This administrative resolution is effective for one year and takes effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 011 Desabastecimiento de placas color anaranjadas en el SINAC SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-011-2022.-Sistema Nacional de Áreas de Conservación, a las dos horas quince minutos del 11 de marzo del 2022.
Resultando:
Considerando:
como función esencial y prioritaria del Estado, velar por la conservación, protección y administración de los bosques naturales y por la producción, el aprovechamiento, la industrialización y el fomento de los recursos forestales del país destinados a ese fin, de acuerdo con el principio de uso adecuado y sostenible de los recursos naturales renovables.".
10.-Que en el artículo 31 de la Ley Forestal N° 7575 exige para el trasiego de madera proveniente de plantaciones forestales un certificado de origen 11.-Según la Ley General de la Administración Pública N° 6227, se indica en el inciso 1) del artículo N° 146 que "La Administración tendrá potestad de ejecutar por sí, sin recurrir a los Tribunales, los actos administrativos eficaces, válidos o anulables, aún contra la voluntad o resistencia del obligado, sujeta a la responsabilidad que pudiera resultar.".
12.-Que el artículo 147 de la Ley General de la Administración Pública establece que "Los derechos de la Administración provenientes de su capacidad de derecho público serán también ejecutivos por los mismos medios que esta Ley señala para la ejecución de los actos administrativos.". Por tanto, EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONCEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, RESUELVE:
Establecer, ante la carencia de placas anaranjadas un mecanismo transitorio que salvaguarde la correcta aplicación de lo dispuesto en los artículos 28 y 31 de la Ley Forestal, para realizar el transporte de madera proveniente de plantaciones forestales incluidos los sistemas agroforestales y los árboles plantados individualmente y sus productos.
Todas las Áreas de Conservación del país, en atención a lo establecido en la Ley Forestal, tendrán como mecanismo de seguridad y trazabilidad el certificado de origen emitido por el regente forestal y las guías de transporte de la madera según corresponda.
Las Áreas de Conservación que aún cuentan con inventario de placas anaranjadas deberán continuar con su utilización hasta agotar existencias.
En cada Área de Conservación, para realizar la entrega de guías de transporte de madera correspondientes a los certificados de origen, el funcionario usuario del SICAF con el perfil de custodio, deberá consignar en el sistema el número cero (0) para la emisión del "Comprobante de entrega de guías y placas para el transporte de madera". Esto una vez agotadas las placas anaranjadas.
Las Áreas de Conservación del país mantendrán las acciones de seguimiento y control dispuestos en la normativa, para sacar de circulación todos los dispositivos de transporte de la madera ya utilizados por los usuarios.
También deberán mantener las acciones de coordinación con las autoridades policiales competentes para el adecuado seguimiento y control de estos dispositivos en las diferentes vías del país.
La presente resolución administrativa tiene una vigencia de un año y rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Document not found. Documento no encontrado.