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Resolución 041 · 09/11/2021

General Management Plan of Preciosa Platanares National Wildlife RefugePlan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This resolution formalizes the General Management Plan (PGM) of the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge (RNVSPP), a mixed-ownership category site located in Golfito, Puntarenas. It approves zoning into four intervention levels —minimum, low, medium, and high— that define permitted uses, activities, and applicable regulations on state and private lands. It establishes guidelines for new infrastructure, including maximum densities, land occupancy factors, heights, and restrictions on lighting and access. It sets technical parameters for authorizing land subdivisions, works, and projects, conditioned on protection of water resources, forest, and fragile ecosystems. It incorporates five strategic management components: institutional management, control and protection, conservation and sustainable use, alliances and social participation, and sustainable tourism. It defines a management model that promotes the formation of a landowner committee and periodic evaluation of management effectiveness. It serves as a guiding instrument for refuge administration from 2019-2028.Esta resolución oficializa el Plan General de Manejo (PGM) del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares (RNVSPP), categoría mixta, ubicado en Golfito, Puntarenas. Aprueba la zonificación en cuatro niveles de intervención —mínima, baja, mediana y alta— que definen usos permitidos, actividades y normativa aplicable en terrenos estatales y privados. Establece lineamientos para nueva infraestructura, incluyendo densidades máximas, factores de ocupación del suelo, alturas y restricciones de iluminación y acceso. Dispone parámetros técnicos para autorizar fraccionamientos, obras y proyectos, condicionados a la protección del recurso hídrico, bosque y ecosistemas frágiles. Incorpora cinco componentes estratégicos de gestión: gerencia institucional, control y protección, conservación y uso sostenible, alianzas y participación social, y turismo sostenible. Define un modelo de gestión que promueve la conformación de un comité de propietarios y la evaluación periódica de la efectividad de manejo. Es un instrumento orientador para la administración del refugio en el período 2019-2028.

Key excerptExtracto clave

For each permit application, a field inspection must be carried out to determine the concordance between what is established in the zoning and the reality of the site, since due to the scale used, the particular area may have characteristics different from the zoning. To verify this, the Conservation Area will assign an official. ... When a visa is requested for plan submissions that involve segregations of a registered property, the Conservation Area, through the respective Sub-Regional Office, must, within the process developed according to the Certifications and Visas Manual, consider in the reasoning of the technical report issued by the qualifying technician the inclusion of the regulations contained in the PGM.Para cada trámite de solicitud deberá realizarse una inspección de campo, para determinar la concordancia entre lo establecido en la zonificación y la realidad del sitio, dado que por la escala usada podría ser que el área en particular reúna características diferentes con respecto a la zonificación. Para verificar lo anterior el Área de Conservación asignará un funcionario. ... Cuando se solicite el visado de presentaciones de planos que impliquen segregaciones de un inmueble inscrito, el Área de Conservación a través de la Oficina Sub Regional respectiva, deberá dentro del proceso que desarrolle según el Manual de Certificaciones y Visados, considerar en el razonamiento del informe técnico que emita el técnico calificador incluir las regulaciones que contiene el PGM.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El Plan de Manejo de las ASP es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos."

    "The Management Plan of Protected Wildlife Areas is the guiding instrument for effective administration and management of natural and cultural elements present in these areas and the socio-environmental dynamics linked to them."

    Considerando Segundo

  • "El Plan de Manejo de las ASP es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos."

    Considerando Segundo

  • "Hay que tener presente que la normativa ambiental aplica para terrenos privados y estatales. El Estado puede desarrollar o permitir dentro del espacio considerado Patrimonio Natural del Estado: investigación, capacitación y ecoturismo."

    "It must be kept in mind that environmental regulations apply to private and state lands. The State may develop or permit within the area considered State Natural Heritage: research, training, and ecotourism."

    Considerando, Zonificación

  • "Hay que tener presente que la normativa ambiental aplica para terrenos privados y estatales. El Estado puede desarrollar o permitir dentro del espacio considerado Patrimonio Natural del Estado: investigación, capacitación y ecoturismo."

    Considerando, Zonificación

  • "Cualquier autorización de fraccionamientos, actividades, obras o proyectos a desarrollar en el RNVSPP deberá cumplir como mínimo con los siguientes parámetros técnicos..."

    "Any authorization for land subdivisions, activities, works, or projects to be developed in the RNVSPP must comply at least with the following technical parameters..."

    Lineamientos técnicos generales

  • "Cualquier autorización de fraccionamientos, actividades, obras o proyectos a desarrollar en el RNVSPP deberá cumplir como mínimo con los siguientes parámetros técnicos..."

    Lineamientos técnicos generales

  • "Cuando se solicite el visado de presentaciones de planos que impliquen segregaciones de un inmueble inscrito, el Área de Conservación... deberá... considerar en el razonamiento del informe técnico... incluir las regulaciones que contiene el PGM."

    "When a visa is requested for plan submissions that involve segregations of a registered property, the Conservation Area... must... consider in the reasoning of the technical report... the inclusion of the regulations contained in the PGM."

    Lineamientos técnicos generales

  • "Cuando se solicite el visado de presentaciones de planos que impliquen segregaciones de un inmueble inscrito, el Área de Conservación... deberá... considerar en el razonamiento del informe técnico... incluir las regulaciones que contiene el PGM."

    Lineamientos técnicos generales

Full documentDocumento completo

Articles

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 041 General Management Plan for the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-041-2021 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, San José at fourteen hours on November 9, 2021.

The Consejo Nacional de Áreas de Conservación, in accordance with Agreement No. 7 of Ordinary Session No. 03-2017 of March 27, 2017, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Decreto Ejecutivo No. 34433-MINAE, approves and issues the following:

Executive Summary of the General Management Plan for the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge Mixed Category

FIRST: That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (hereinafter SINAC) is created, with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory institutional management and coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, for the purpose of dictating policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of the natural resources of Costa Rica.

SECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.

THIRD: That it is the responsibility of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, through each Conservation Area, to administer and protect the Protected Wild Areas throughout the entire national territory.

FOURTH: That in accordance with Articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and Articles 9 and 21 of its regulation, Decreto Ejecutivo No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Área de Conservación Osa, hereinafter referred to as ACOSA, is part of the organization of SINAC and is responsible for applying the legislation in force regarding natural resources, within its geographical demarcation.

FIRST: The Preciosa Platanares National Wildlife Refuge (hereinafter RNVSPP) was created by Decreto Ejecutivo No. 26825-MINAE, mixed category, published in La Gaceta No. 75 of April 20, 1998; it is located in the Canton of Golfito, District of Puerto Jiménez, Province of Puntarenas. It was extended by Resolution No. SINAC-ACOSA-D-R-006-2018, of May 7, 2018, for the period from April 24, 2018, to April 24, 2028.

SECOND: That the Management Plan of the ASP is the guiding instrument for an effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP establishes the management guidelines for use by managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must carry out the validation of the management proposal is the authorities of the Conservation Area, as well as the official social participation bodies established in them, whether these are the Regional Councils and Local Committees, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.

THIRD: That through official communication SINAC-DE-418-2016 of March 17, 2016, the Procedure Related to Management Plans for Protected Wild Areas was made official.

FOURTH: That the Consejo Nacional de Áreas de Conservación (hereinafter CONAC) reviewed the General Management Plan for the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge, and in accordance with Agreement No. 7 of Ordinary Session No. 03-2017 of March 27, 2017, approves the General Management Plan for the RNVSPP located in ACOSA, requesting that the comments made by the technical commission appointed by CONAC and the review made of the document be incorporated and made known to the Regional Council of the Área de Conservación Osa (hereinafter CORACOSA) and the Technical Committee of the Área de Conservación Osa (hereinafter CCT-ACOSA). The Executive Directorate of SINAC and the Directorate of ACOSA are instructed to proceed with the corresponding process for its publication and officialization.

FIFTH: That the CCT-ACOSA, in a meeting on November 1, 2019, in its Agreement No. 6, "Endorses the modifications made to the General Management Plan of the Preciosa Platanares Wildlife Refuge requested by the Consejo Nacional de Áreas de Conservación, and recommends to the Regional Directorate to instruct Lic. Joel García to continue with the respective process for approval before the Regional Council of the Área de Conservación Osa. Unanimous and final vote" (sic).

SIXTH: That CORACOSA, through Agreement No. 5, in a session on November 6, 2019, "acknowledges and endorses the modifications made to the General Management Plan of the Preciosa Platanares National Refuge according to the comments made by the Technical Commission appointed by CONAC, and in turn instructs the ACOSA Directorate for its publication and officialization according to the official institutional procedure. Responsible: Full CORAC, Product: approval and request for publication, Term: immediate. UNANIMOUS AND FINAL AGREEMENT." SEVENTH: That through official communication SINAC-ACOSA-ASP-RVS-AD-058-2019 of November 18, 2019, Lic. Joel Enrique García Media of the Refuge Program of ACOSA issues the Executive Summary of the Management Plan for the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge, mixed category.

EIGHTH: That through Resolution SINAC-ACOSA-D-R021-2019, of November 22, 2019, the Acting Director, Licenciado Olger Mendez Fallas, notified CONAC of the summary of the PGM for the RNVSPP.

THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

FIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan of the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge for the purpose of its officialization:

  • a)Conservation Objective of the Refuge The objective of creating said refuge is derived from the Third Whereas Clause of said decree, which states the following:

That the area described above constitutes a very important nucleus for the conservation of wildlife within the management category of Wildlife Refuge, clearly located in the zone where the properties are located, due to the characteristics of the environment. That because forests and wildlife species continue to disappear from our environment and therefore from our planet, this management category allows them to be conserved and managed within sustainable development, serving at the same time as an environmental regulator, through the implementation of a management plan.

  • b)Objective of the Management Plan:

To establish the guidelines for the stewardship, management, and conservation of the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge, to ensure the sustainable use of ecosystem services, generating human well-being, during the period 2019-2028.

Specific Objectives of the Management Plan ? To utilize the natural resources within and outside the protected area under the precepts of sustainable development and to harness these experiences in training and environmental education.

? To facilitate administrative operability, both by the private company and by the Área de Conservación Osa, which has under its jurisdiction the supervision of the RNVSPP.

? To promote the participation of private owners and institutions involved in the use and conservation of the natural resources of the RNVSPP.

  • c)Zoning (Zonificación) For the Zoning (Zonificación) of the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge, Mixed Category, the Guide for the Design and Formulation of the General Management Plan for the Protected Wild Areas of Costa Rica (SINAC, 2014a), the Procedures Manual for the Formulation of Management Plans for Protected Wild Areas, and the Tool for the Evaluation of Management Effectiveness of the Protected Wild Areas of Costa Rica (SINAC, 2014b; SINAC, 2015b) were used.

Process carried out for the Zoning (Zonificación) The process of Zoning (Zonificación) of the ASP corresponds to the spatial organization and distribution of its territory based on the natural and cultural values present in it, on the capacity of that territory to support different uses, activities, and desired conditions, but fundamentally based on the achievement of the conservation objectives of the ASP, the objectives established in the PGM, and those expected to be fulfilled with the proposed Zoning (Zonificación) and absolute respect for the corresponding environmental regulations. This implies the identification and definition of particular objectives in the different zones. The zoning process should help minimize negative impacts and ensure that the proposed use or desired condition, whatever it may be, is consistent with maintaining the integrity of the EFM, the conservation of biodiversity, and the ecosystem services provided by the ASP, always taking into account its relationship with the environment and the socioeconomic and biophysical dynamics of the immediate surroundings (SINAC, 2014a).

The Zoning (Zonificación) process of this document includes, in the first instance, a level of intervention in the environment and subsequently the determination of a series of practices and activities that must be regulated with the intention of minimizing the impacts that may be caused to the environment and to the natural and cultural values present in the areas. The regulation of such activities guarantees the fulfillment of the objectives set for the ASP, as well as achieving the desired conditions in each of the established zones. It must be kept in mind that environmental regulations apply to private and state lands. The State may develop or permit, within the space considered State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado): research, training, and ecotourism. Likewise, this legal framework points out other aspects of possibilities for intervention in some management categories, for example, wildlife refuges and protective zones (SINAC, 2014a). The Zoning (Zonificación) was obtained by overlaying thematic information, in two steps:

a. Diagnosis and current situation of the territory: those maps that reflect the current state of the RNVSPP: water resources, slopes, land-use capacity, among others; b. Restrictions or vocation of the territory: those that define areas that are under some regulation or use limitation by current environmental legislation (Annex 2) for:

? Protection areas for springs (nacientes), rivers, streams, and wells ? Slopes (ITCR Atlas 2014) c. An essential basis of this Zoning (Zonificación) is the certification of State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado), SINAC-ACOSA-PNE-044-2019, and the certification of the estuary-mangrove ecosystem, SINACACOSA-D-CERT-022-2019, which modify the certifications of State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado) number ACOSA-PNE-003-2009 and ACOSA-PNE-012-2010.

Proposed Intervention Zones for the RNVSPP The management zones are established in accordance with the degree of intervention to which they are subjected and the conservation and development objectives intended to be achieved in each of them. For each intervention zone, the regulations guiding management and the guiding actions are indicated, which are derived from the analysis of current environmental legislation (SINAC 2014a).

Below are presented the four proposed intervention zones for the RNVSPP:

? Minimum Intervention Zone (Zona de Mínima Intervención) ? Low Intervention Zone (Zona de Baja Intervención) ? Medium Intervention Zone (Zona de Mediana Intervención) ? High Intervention Zone (Zona de Alta Intervención) Minimum Intervention Zone (Zona de Mínima Intervención) (ZMI) The sectors of the Wildlife Refuge defined with this category would have a minimum intervention level, and in many cases there would be practically no interventions, in the case of the protection area of the Río Platanares, 20 meters of buffer area of the mangroves in the State area, 10 meters of buffer area of the mangroves in the private part, and the 50 meters of public zone (does not include estuary mangrove). The objective or the desired condition is to maintain an unaltered state or with an almost imperceptible impact. To conserve in the most pristine manner possible ecosystems, habitats, and natural and cultural resources in general, as well as to allow natural or assisted processes of ecosystem and biodiversity recovery that direct the zone toward that condition (Table 2). The area it covers is 22.58 hectares, which represents 8.6% of this zone (Figure 2).

Low Intervention Zone (Zona de Baja Intervención) (ZBI) In this category, it is proposed that interventions be of a very low level, although with greater possibilities for the development of management practices and activities. It is expected to fulfill objectives oriented toward a strict level of sustainability in the management and use of the resources of the Wildlife Refuge and possibilities for human presence in recreational activities that do not imply the establishment of infrastructure (existing ones in the private area classified as estuary-mangrove must be considered), and in this zone are located 2 fragile ecosystems, so its use is focused on education and research.

To conserve water resources, ecosystems, habitats, species, and natural and cultural resources in a good state of health, so that natural ecological processes are maintained with the presence or in the vicinity of low-impact human activities (Table 3). The area it covers is 98.84 hectares, which represents 37.65% of this zone (Figure 3).

Zone Characteristics Permitted Use Associated Legislation in Force Table 2. Description of the Minimum Intervention Zone in the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge.

Zone Characteristics Permitted Use Associated Legislation in Force Minimum Intervention Zone (Zona de Mínima Intervención) Includes the 50 meters of inalienable public zone.

Includes the 15-meter protection area of the Río Platanares.

10-meter buffer protection area over the mangroves in the private area and 20 meters in the State area.

On State property, the following is permitted:

1. The collection of biological, mineral, or cultural material that, due to scientific necessity, must be carried out, must be justified in the research protocols.

2. Extractive scientific research as stipulated in the SINAC-CONAGEBIO research regulations.

On Private property, the following is permitted:

3. The collection of biological, mineral, or cultural material that, due to scientific necessity, must be carried out, must be justified in the research protocols.

4. Extractive scientific research as stipulated in the SINAC-CONAGEBIO research regulations.

5. Its use is restricted by Article 33 of Law 7575.

6. For the protection of mangrove ecosystems, a 10-meter retreat will be left without high-impact use in both the ZMT and the private area; only low-impact ecotourism infrastructure works will be permitted, such as aerial walkways and observation towers.

Forest Law (Ley Forestal) 7575, Art. 19, subsection b (projects of national convenience).

Decreto Ejecutivo 25721-MINAE, Article 11.

Regulation to the Forest Law (Ley Forestal) 7575, permits for the use of State natural and forest heritage (patrimonio natural y forestal del Estado) only for those projects that do not require logging.

Decreto Ejecutivo 34433, Regulation to the Biodiversity Law.

Decreto Ejecutivo 31514-MINAE on: General Norms for Access to the Genetic and Biochemical Elements and Resources of Biodiversity, and the Decreto Ejecutivo 33697-MINAE: Regulation for Access to the Genetic and Biochemical Elements and Resources of Biodiversity in ex situ conditions.

Maintenance of local roads is established according to the Regulation for National Control of Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations, being as any public road not classified by the Ministerio de Obras Públicas y Transportes as highways, nor by the Municipality as urban streets, indicating that the norms for primary roads will be applied. (INVU. Session Agreement No. 3391 of December 13, nineteen eighty-two. Art. III.6.2).

Low Intervention Zone (Zona de Baja Intervención) (ZBI) In this category, it is proposed that interventions be of a very low level, although with greater possibilities for the development of management practices and activities. It is expected to fulfill objectives oriented toward a strict level of sustainability in the management and use of the resources of the Wildlife Refuge and possibilities for human presence in recreational activities that do not imply the establishment of infrastructure (existing ones in the private area classified as estuary-mangrove must be considered), and in this zone are located 2 fragile ecosystems, so its use is focused on education and research.

To conserve water resources, ecosystems, habitats, species, and natural and cultural resources in a good state of health, so that natural ecological processes are maintained with the presence or in the vicinity of low-impact human activities (Table 3). The area it covers is 98.84 hectares, which represents 37.65% of this zone (Figure 3).

Table 3. Description of the Low Intervention Zone in the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge.

| Zone | Characteristics | Permitted Use | Associated Legislation in Force | | --- | --- | --- | --- | | Zone | This zone is made up of the Mangrove and | 1. Research and education in a controlled manner, | On lands covered by forest, it shall not be permitted | | Low | estuary ecosystems at the mouth of the Río Platanares. | so as not to cause deterioration to biodiversity, | to change land use, nor to establish forest | | Intervention | It also includes mangrove within private property. | soils, and surface and subsurface waters, complying | plantations (Art. 19, Forest Law (Ley Forestal) 7575). | | (Zona de | | with the requirements established by the Wildlife | Resolution 588-97 SETENA. MANUAL OF | | Baja | | Conservation Law and the Biodiversity Law (such as | TECHNICAL INSTRUMENTS FOR THE ENVIRONMENTAL IMPACT | | Intervención) | | research permits, collection permits, others). | ASSESSMENT PROCESS Ministerio | | | | | del Ambiente y Energía. Secretaría Técnica Nacional | | | | | Ambiental. | | | | 2. Recreation and ecotourism are permitted | Areas of forest are included, to which the | | | | (navigation, hiking (aerial walkways), | regulations established by Articles 18, 19, and 20 of the | | | | platforms for bird watching, Butterfly | Forest Law (Ley Forestal) and D.E. No. 34559-MINAE apply, the | | | | farms) carried out at an intensity that does not | protection areas for springs (nacientes) and rivers according to Articles 33 and | | | | lead to the deterioration of biodiversity, soils, | 34 of the Forest Law (Ley Forestal) and Article 31 of the Water Law, and | | | | and surface and subsurface waters, through | the aquifer recharge zones (Article 114, | | | | the respective use permit or the concession for | Biodiversity Law). | | | | non-essential services, as applicable. This | Regulation for National Control of | | | | variable must necessarily be considered in the | Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations. Based on the | | | | environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental). | authority granted to the Instituto Nacional de Vivienda y | | | | | Urbanismo (INVU) by the provision of transitory article | | | | | II of the Urban Planning Law. The | | | | | minimum permitted segregation size shall be that | | | | 3. In compliance with the principles of | determined by the Ministerio de Agricultura y Ganadería | | | | Ecological Restoration, reforestation with | (MAG) for the minimum productive parcel. | | | | native and pioneer species to recover the | Areas vulnerable from a geological point of view (risk zones) | | | | forest cover (cobertura boscosa) for conservation purposes. | plus Class VII and VIII soils (Soil Law, Decreto Ejecutivo 23214-MAG- | | | | On private property, the above uses are permitted in compliance with | MIRENEM). | | | | the regulations in force. | Environmental Organic Law (Ley Orgánica del Ambiente) 7554 of | | | | | September 28, 1995. Arts. 17, 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71, and | | | | | 73. | | | | | Forest Law (Ley Forestal) 7575, [amended by Laws 7609, 7761, | | | | | 7788], Arts. 1, 2, 3, 19, 20, 28, 29, 33, and 34. | | | | | Wildlife Law No. 7317, Art. 132 and others. | | | | | Water Law, Arts. 31, 148, 149, and 150. | | | | | Biodiversity Law 7788 and its regulation, Arts. 14, 60, | | | | | 100, and 114 (which modifies Article 37 of the Forest Law (Ley Forestal)). | | | | | Law on Use, Management, and Conservation of Soils, Art. 44 | | | | | ." Owners, tenants, or possessors of | | | | | lands, by any title, have the obligation to | | | | | prevent the degradation of soils that may be | | | | | caused by waters, for which they must apply | | | | | all practices that increase the infiltration capacity | | | | | on their lands" | | | | | Law 8689, Modification to the Wildlife Conservation | | | | | Law 7317, Art. 132. | | | | | Regulation to the Forest Law (Ley Forestal). Chapter I. Definitions. | | | | | Steep terrains. | | | | | Decreto Ejecutivo 34599-MINAE [published in La | | | | | Gaceta 115, Monday 16-06-2008], Principle 3 and Art. 5. | | | | | Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Regulation on | | | | | SETENA procedures), Art. 22. | | | | | General Health Law 5395, Arts. 275, 276, 277, 285, | | | | | 287, 294, 305. | | | | | Law for Integrated Waste Management 8839, Arts. 45, | | | | | 51, 54, 56, 57. | | | | | Decreto Ejecutivo 36093-S Regulation on the Management | | | | | of Ordinary Solid Waste, Arts. 62, 64, 67 | | | | | Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Arts. 14, 15, 16. | | | | | Regulation of the Environmental Canon for Discharges. | | | | | Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, | | | | | Art. 4, Annex 1 and 3. General Regulation on | | | | | Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures | | | | | Decreto Ejecutivo 33957-MINAE-MAG, Art. 2. | | | | | Maintenance of local roads is established | | | | | according to the Regulation for National Control of | | | | | Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations, being as any | | | | | public road not classified by the Ministerio de Obras | | | | | Públicas y Transportes as highways, nor by the | | | | | Municipality as urban streets, indicating that the | | | | | norms for primary roads will be applied. (INVU. Session | | | | | Agreement No. 3391 of December 13, | | | | | nineteen eighty-two. Art. III.6.2). | | | | | Decreto Ejecutivo 37757-5. Ministerio de Salud, | | | | | Regulation on Guide Values in Soils for | | | | | Decontamination of Sites Affected by Environmental | | | | | Emergencies and Spills | | | | Medium Intervention Zone (Zona de Mediana Intervención) (ZMEI) The space or sites defined for this category will have a possibility of medium-intensity, frequency, and impact interventions in the practices and activities that may be developed.

The objectives are aimed at having spaces where resources can be used, where the impact on them can be controlled, although within reasonable limits established by legislation. Water resources, ecosystems, habitats, biodiversity, and cultural resources are maintained in an acceptable state of health.

The objectives are for sustainable development where permanent services and facilities of medium impact on the environment where they are installed can be provided. Human presence in ecotourism projects will be of medium density (Table 4). The area it covers is 40.89 hectares, which represents 15.57% of this zone (Figure 4).

Table 4. Description of the Medium Intervention Zone in the Preciosa Platanares National Wildlife Refuge.

Zone Characteristics Permitted Use Legislation in Force Medium Intervention Zone (Zona Mediana Intervención) This zone comprises the lands encompassed within the 150 meters of the restricted zone of the Maritime Terrestrial Zone (Zona marítimo terrestre).

This is a zone of undoubted environmental, cultural, and landscape values resulting from the compatible use of the natural resources of the protective zone. It is defined by the scope of the Land Use Capacity classes. All lands whose ecosystems have been intensely altered by anthropic activities, where the intensive conservation of soil and water resources that support the developed activities is required, so that the productive process is sustainable.

7. The use of this zone is tied to the provisions of Article 18 of the Forest Law (Ley Forestal) 7575. In the State Natural Heritage (patrimonio natural), the State may carry out or authorize research, training, and ecotourism work, once approved by the Minister of the Environment and Energy, who will define, when applicable, the execution of environmental impact assessments (evaluaciones del impacto ambiental), according to what is established by the regulation of this law.

Constructions and Infrastructure:

8. For the execution of any type of development project, an environmental impact study (estudio de impacto ambiental) approved by SETENA will be required so that the Environmental Assessment (Evaluación Ambiental) is applied according to what corresponds.

9. The maintenance of local roads and rights-of-way (servidumbres de paso) is permitted, provided it does not imply a deterioration of the landscape, nor impermeable cover, being restricted only to ballast surfaces or permeable materials, according to the Regulation for National Control of Subdivisions (Fraccionamientos) and Urbanizations, indicating that the norms for primary roads will be applied. (INVU. Session Agreement No. 3391 of December 13, nineteen eighty-two. Art. III.6.2).

10. On PNE lands, Recreation and ecotourism are permitted, all under the ecotourism concept; we can cite the following: (canopy, hiking, bird watching, Butterfly farms, Horse rental, Souvenir Shops, Lodges, Restaurants, and similar), carried out at an intensity that does not lead to the deterioration of biodiversity, soils, and surface and subsurface waters, through the respective use permit. This variable must necessarily be considered in the Environmental Impact Assessment (Evaluación de Impacto Ambiental).

Decreto N 32633 Chapter XV152.- SINAC may grant use permits in the Maritime Terrestrial Zone (zona marítima terrestre) (restricted zone) included within the limits of the Mixed Property Refuges, in accordance with Article 82 of the Wildlife Law, No. 7317, Article 19 of the Forest Law (Ley Forestal) 7575, and Article 11 of the regulation to the Forest Law (Ley Forestal), Decreto Ejecutivo 25721-MINAE, and other related laws.

Environmental Organic Law (Ley Orgánica del Ambiente) 7554, Arts. 17, 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71, and 73.

Forest Law (Ley Forestal) 7575 [amended by Laws 7609, 7761, 7788], Arts. 1, 2, 3, 19, 20, 28, 29, 33, and 34.

Wildlife Conservation Law 7317, Art. 132 and others.

Water Law, Arts. 31, 148, 149, and 150.

Biodiversity Law 7788, and its regulation, Arts. 14, 60 , 100, and 114 (which modifies Article 37 of the Forest Law (Ley Forestal)). Law on Use, Management, and Conservation of Soils, Art. 44. Law 8689, Modification to the Wildlife Conservation Law No. 7317, Art. 132.

Regulation to the Forest Law (Ley Forestal). Chapter I. Definitions. Steep terrains.

Decreto Ejecutivo 34599-MINAE [published in La Gaceta No. 115, Monday 16-06-2008], Principle No. 3,

WHEREAS:

WHEREAS:

Therefore,

RESOLVES:

5

Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Arts. 2, 5, and 6.

Decreto Ejecutivo 23214-MAG-MIRENEM of 13-04- 1994. Land Use Capacity. [and modifications in Decreto Ejecutivo 33957-MINAE-MAG].

Decreto Ejecutivo 29393-MINAE (Environmental Management Plan, published 15-05-2001), Art. 1.

D.E. No. 25705-MINAE (Regulation on SETENA procedures), Art. 22.

General Health Law No. 5395, Arts. 275, 276, 277, 285, 287, 294, 305.

Law for Integrated Waste Management No. 8839, Arts. 45, 51, 54, 56, 57.

11. For constructions, the provisions of the Regulation of Article 18 of the Forest Law (Ley Forestal) and the provisions of Chapter XV of the Regulation of the Wildlife Law, Decreto Ejecutivo 32633, must be implemented.

12. In this zone, the delimitation of properties with barbed wire fences, mesh, walls, or any material that constitutes an artificial barrier shall not be permitted. Existing barriers will be gradually substituted with live fences.

21. Decreto Ejecutivo 36093-S Regulation on the management of ordinary solid waste, Arts. 62, 64, 67. Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Arts. 14, 15, 16. Regulation of the Environmental Canon for Discharges.

Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, Art. 4, Annex 1 and 3. General Regulation on Environmental Impact Assessment (EIA) Procedures.

Executive Decree 33957-MINAE-MAG, Art. 2. The maintenance of local roads (caminos vecinales) is established according to the Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamiento y Urbanizaciones, being as any public road not classified by the Ministerio de Obras Públicas y Transportes as highways, nor by the Municipality as urban streets, indicating that the standards for primary roads shall apply. (INVU. Acuerdo de Sesión Nº 3391 of December 13, nineteen eighty-two. Art. III.6.2).

High Intervention Zone (High Intervention Zone, ZAI) The sectors of the Protected Wilderness Area (ASP) defined in this category will have a much higher level of intervention than in the other zones. The objective or desired condition will always be to remain within an environmental state consistent with the management category established for the Wildlife Refuge, but allowing much more opportunity for the development of practices and activities characteristic of high intervention.

As in the other zones, the conservation and development objectives are aimed at having spaces where sustainable productive activities can be maintained with limitations established in legislation, while still having strict controls and standards.

This corresponds to the areas where tourism and agricultural development areas are located (Table 5). The area it covers is 100.93 hectares, which represents 38.45% of this zone (Figure 5).

Table 5. Description of the High Intervention Zone in the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

| Zone | Characteristics | Permitted Use | Current Legislation | | | --- | --- | --- | --- | --- | | High Intervention Zone Infrastructure and Communication Network | This zone is composed of the private lands of the company UN REGALO PARA MIS HIJOS, legal identification number 3-101-278127, registered under the Sistema de Folio Real 6031397-000, delimited by the cadastral map P-0010442-1975 and a private land without information. | 1. Agricultural and tourism uses must be governed by the corresponding legal framework. | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 of September 28, 1995. Art. 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 and 73. Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 and 6. Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre procedimientos de la SETENA), Articulo No 22. Decreto Ejecutivo 29393-MINAE (Plan de Ordenamiento Ambiental, published 15-05-2001), Art.1. Ley General de Salud 5395, Art. 275, 276, 277, 285, 287, 294, 305. Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Art. 14, 15, 16. Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos. Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, articulo 4, anexos 1 and 3. Reglamento General sobre Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). | | | | High | Defined by the areas of private | | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 | | | Intervention | infrastructure and areas where | of September 28, 1995. Art. 17, 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 and 73. | | | | Sustainable Development | ecotourism and sustainable tourism infrastructure | Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 and 6. | | | | Infrastructure | activities are developed, including housing, | Decreto Ejecutivo 29393-MINAE (Plan de Ordenamiento | | | | cabins, tents, nurseries, bridges, | Ambiental, published 15-05-2001), Articulo No 1. | | | | | internal roads, common areas for food | Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre | | | | | and lodging services, and other | procedimientos de la SETENA), Art.22. | | | | | permanent works. | Ley General de Salud No. 5395, Art. 275, 276, 277, 285, | | | | | 287, 294, 305. | | | | | | Ley para la Gestión Integral de Residuos 8839, Art. 21, 31, | | | | | | 32, 38, 39, 45, 51, 54, 56, 57. | | | | | Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, | | | | | | articulo 4, Anexo 1 and 3. Reglamento General sobre | | | | | | Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). | | | | | D.E.No.36093-S Reglamento sobre el manejo de residuos | | | | | | sólidos ordinario, Art. 65 and 66. | | | | | FIGURE 6. General map of zones of the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

Figure 6 comprehensively presents the Zoning of the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares. Table 6 summarizes the areas covered by each intervention zone within the existing zoning.

Table 6. Zoning of the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares, Área de Conservación Osa.

ZONEOWNEROBSERVATIONAREA (ha)PERCENTAGE (%)
Minimum Intervention ZoneSTATEPUBLIC ZONE15.405.850
Minimum Intervention ZoneSTATEAP 20 M5.522.096
Minimum Intervention ZonePRIVATEAP 10 M1.670.633
Low Intervention ZoneSTATEESTUARY-MANGROVE86.7132.939
Low Intervention ZonePRIVATEESTUARY-MANGROVE12.134.607
Medium Intervention ZoneSTATEFOREST22.508.547
Medium Intervention ZoneSTATECLASS VII-VIII1.820.693
Medium Intervention ZoneSTATECLASS VII-VIII16.566.292
High Intervention ZonePRIVATEPASTURES100.1738.052
High Intervention ZonePRIVATEForest Cover (Cobertura Boscosa)0.760.290
Total263.24100.000

Guiding Actions for the Zoning 1. Promote forest recovery, in accordance with the land-use capacity of Class VII and VIII soils.

2. Promote forest recovery or restoration, for example, through reforestation projects with native and pioneer species. This is for the purpose of increasing areas for biodiversity conservation and improving aquifer recharge capacity.

3. Elimination of exotic plant species such as jaragua grass Hyparrhenia rufa in the State area, within the framework of fire prevention.

4. Allow the implementation of firebreaks according to the Prevention, Control, and Protection Plan.

5. Promote the development of agricultural production with good practices for soil use, management, and conservation.

6. Given the relief conditions of the soil, the development of constructions of any type must always consider adequate landscape integration to avoid landscape deterioration and visual contamination.

7. Within State lands, the use of property delimitation such as barbed wire fences, meshes, walls, or any material that constitutes an artificial barrier must be gradually eliminated.

8. The use of dwellings within State lands must be eliminated.

9. Any building predating the Management Plan must guarantee the elimination of any type of pollutants from regular use.

10. The Ley para la Gestión Integral de Residuos (8839) must be applied, by the Ministerio del Ambiente y Energía.

11. The protection of the environment in the RNVSPP will be directed towards a correct and integral use of its rural and environmental elements in concordance with the existing relationships between sociocultural, technological, and political aspects, in order to safeguard in this way the natural heritage, to which present and future generations have a right.

12. Guidance is only given on the public zone within the limits established by decree.

13. Establish measures to safeguard the integrity of the focal management elements.

Guidelines for new infrastructure in the State Area of the RNVSPP As general guidelines within the RNVSPP, which must be included in the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) as part of the new infrastructure project, the following provisions must be complied with, as applicable depending on the type of construction work:

  • a)The development of new infrastructure may not exceed a density of 20 people per hectare.
  • b)The land-occupancy factor (factor de ocupación del suelo) on properties with an area of:

1. up to 500 square meters will be 50%.

2. greater than 501 square meters but less than 1000 square meters will be 35%.

3. greater than 1001 square meters but less than 5000 square meters will be 30%.

4. from 5001 meters to one hectare will be 25%.

5. greater than one hectare, but less than 10 ha. will be 20%.

6. greater than 10 Ha. but less than 20 ha. will be 10% and 7. from 20 to 50 Ha will be 5% and greater than 50 ha will be 3%.

  • c)Constructions must not present glass panels exceeding 1.5 square meters and must have a bird protection system.
  • d)Constructions must have a maximum height measured from the floor, which will be specific for each intervention zone of the zoning.
  • e)All development must include, at the time of application, the design of treatment plants for wastewater (aguas servidas), blackwater (aguas negras), and the solid waste management system.
  • f)No development involving the construction of artificial systems, for example, lakes, lagoons, dams, and pools, will be authorized, unless the technical studies justifying it are presented.
  • g)Access roads to the developments will not be permitted to be asphalted, and may only be ballasted or treated with other materials, without an impermeable seal.
  • h)Outdoor lighting systems must be projected towards the ground, and on access roads (paths, trails) they will be at a height of 80 centimeters above the ground and always directing their light beam downwards.
  • i)Under no circumstances will floodlights directed towards the forest be authorized.
  • j)During the construction process, the construction of treatment plants and the potable water system must begin first.
  • k)All construction activity must be kept within a perimeter no greater than 10 meters from the outer limit of the buildings or access roads. In the case of trail construction, this must not be greater than two meters wide.
  • l)Any technical and scientific study that provides a level of detail and analysis that improves the 1:50,000 scale will serve to adjust the Land Use conditions for permits being processed and to provide the environmental management terms for each property.

General technical guidelines for the authorization of works and projects within the RNVSPP Any authorization for subdivisions (fraccionamientos), activities, works, or projects to be developed in the RNVSPP must comply at a minimum with the following technical parameters, without prejudice to what is regulated by the applicable legislation for each matter.

1. Water resources and important ecosystems, if any, that could be affected.

2. The presence of forest and the effects of the subdivision on it.

3. The occupancy factor depending on the purpose of the segregation, whether for infrastructure purposes, hotels, or residential, according to the parameters established in the previous section.

4. Pollution dangers from overpopulation and proximity to fragile ecosystems.

5. For each application procedure, a field inspection must be carried out to determine the concordance between what is established in the zoning and the reality of the site, given that the scale used could mean that the particular area has different characteristics with respect to the zoning. To verify the above, the Área de Conservación will assign an official.

6. Agricultural activities may continue to be carried out on the sites, implementing good agricultural practices that minimize soil and water deterioration and their contamination.

7. For all lands devoid of forests and dedicated to agricultural activities, reforestation projects, live fences, windbreak barriers, and others will be implemented that contribute to the formation of biological corridors that favor interconnection within the wilderness area where appropriate according to the zoning. Using native species that produce food for wildlife.

8. Applications for permits and authorizations will be submitted to ACOSA.

When the approval of plan submissions implying segregations of a registered property is requested, the Área de Conservación, through the respective Sub Regional Office, must, within the process it develops according to the Manual de Certificaciones y Visados, consider in the reasoning of the technical report issued by the qualifying technician, including the regulations contained in the PGM.

  • d)Strategies for the management of the Refuge:

STRATEGIC COMPONENTS of the management plan For the Refugio Nacional de Vida Silvestre PP, the action plan was designed based on strategic areas. These Strategic Components are made up of objectives and goals, which in turn are implemented by actions and means of verification (Figure 7).

Figure 7. Formation of the Strategic Components for the Refugio Nacional de Vida Silvestre PP.

The proposal for the general management plan for the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares is made up of five strategic components. These are cited below (Figure 8):

Figure 8. Strategic Components that make up the general management plan for the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

Below, the objectives per strategic component are presented.

Strategic Component 1: Institutional Management This component is responsible for the management, planning, and distribution of all operational, logistical, and financial management tasks with a financing strategy that allows mitigating threats and risks and conserving the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares. The adequate administrative functioning of the RNVSPP depends on this, on the procurement of resources, infrastructure, and equipment, and on the monitoring and evaluation that allows fulfilling the creation objectives of the RNVSPP, the Management Plan, and its proposed goals (Table 7). Below, the strategic objectives for this component are presented:

1.1 Ensure the availability of human, technical, and logistical resources necessary to guarantee the management of the refuge 1.2 Promote the creation of a financial mechanism to strengthen the RNVSPP, for example, the Blue Carbon initiative.

Strategic Component 2: Risk Control, Protection, and Management This component develops control, surveillance, and protection activities, such as special operations and patrols to prevent or stop and sanction activities that threaten the integrity of natural resources. It is the program responsible for ensuring the prevention and/or control of forest fires that threaten the RNVSPP and its surrounding areas. Furthermore, one of the main purposes of this axis/component is the approach to each of the threats from the perspective of applying current legislation, so that it effectively results in reducing threats to the RNVSPP as part of a comprehensive strategy (Table 8). Below, the strategic objective for this component is presented:

2.1 Generate a Control and Protection Plan for the RNVSPP Strategic Component 3: Conservation, Sustainable Use of Biodiversity, and Ecosystem Services Management In this component, management of natural and cultural resources, research-monitoring, and sustainable resource use management are paramount. Mechanisms and management options must be established to ensure the conservation of the natural and cultural values and processes of the ASP. Furthermore, systematic actions must be developed that allow adequate knowledge of the resources to guarantee the maintenance and evaluation of their state and, where appropriate, the restoration of said resources. It is also fundamental to develop actions aimed at maintaining permissible limits on resource uses in such a way that the impact generated by activities is minimized and the rationality of the use, the integral sustainability of the area, and benefits for interest groups, as well as internally, are generated (Table 9). Below, the strategic objectives for this component are presented:

3.1 Establish a Research and Monitoring Plan for the impacts of climate change in the Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

3.2 Establish a Monitoring and Research Plan for Forest and Soil Conservation.

3.3 Implement, by ACOSA, the granting of use permits and their oversight in State Areas and the supervision of uses on private property lands.

Strategic Component 4: Alliances and Participation with Society This component is responsible for raising awareness, informing, and promoting a change in attitudes towards environmental conservation, promoting the participation and constant empowerment of local actors, so that they value natural resources, as well as socializing the relevance of the services these resources provide to society and therefore the need to conserve them and use them sustainably. This program is also responsible for helping communities improve their human development indices by promoting, in collaboration with the other programs, activities linked to the conservation and sustainable use of resources (Table 10). Below, the strategic objectives for this component are presented:

4.1 Consolidate a liaison with the owners as a body for citizen participation in the management of the RNVSPP 4.2 Execute an environmental awareness, education, and outreach plan with educational centers and organized local groups located in the protected area and its area of influence Strategic Component 5: Sustainable Tourism This component will be responsible for planning the natural attractions of the RNVSPP at the local level. Likewise, it will promote the incorporation of good tourism practices with local guide groups, operators, and users of the RNVSPP (Table 11). Below, the strategic objective for this component is presented:

5.1 Consolidate the Sustainable Ecotourism Zoning Plan of the RNVSPP e) Management Model Opportunities for management Internal Factors A strength is the existence of a legal framework to protect the forest within the wildlife refuge. It is only necessary to articulate a joint work strategy or agenda with the actors related to this focal management element.

In the area of citizen participation, there is a strong interest in getting involved in decision-making, both from the owners' sector and the existing comprehensive development association, as they are directly affected.

Strategic Component 4: Alliances and Participation with Society This component is responsible for raising awareness, informing, and promoting a change in attitudes towards environmental conservation, promoting the participation and constant empowerment of local actors, so that they value natural resources, as well as socializing the relevance of the services these resources provide to society and therefore the need to conserve them and use them sustainably. This program is also responsible for helping communities improve their human development indices by promoting, in collaboration with the other programs, activities linked to the conservation and sustainable use of resources (Table 10). Below, the strategic objectives for this component are presented:

4.1 Consolidate a liaison with the owners as a body for citizen participation in the management of the RNVSPP 4.2 Execute an environmental awareness, education, and outreach plan with educational centers and organized local groups located in the protected area and its area of influence Strategic Component 5: Sustainable Tourism This component will be responsible for planning the natural attractions of the RNVSPP at the local level. Likewise, it will promote the incorporation of good tourism practices with local guide groups, operators, and users of the RNVSPP (Table 11). Below, the strategic objective for this component is presented:

5.1 Consolidate the Sustainable Ecotourism Zoning Plan of the RNVSPP e) Management Model Opportunities for management Internal Factors A strength is the existence of a legal framework to protect the forest within the wildlife refuge. It is only necessary to articulate a joint work strategy or agenda with the actors related to this focal management element.

In the area of citizen participation, there is a strong interest in getting involved in decision-making, both from the owners' sector and the existing comprehensive development association, as they are directly affected.

Strategic Component 4: Alliances and Participation with Society External Factors There are opportunities for tourism development associated with the wildlife refuge, where low-impact activities can be generated, which could be a key allied sector in the management of public use, in the supply of quality products and services, and in monitoring the impacts of visitation on the Focal Management Elements.

Current Management Currently, the attention to the activities of the wildlife refuge is handled in an isolated manner among the owners.

The refuge does not have a formal Owners' Committee, limiting the scope of agreement in spaces for citizen participation and neglecting the institutional framework where sectors are allowed to function with autonomy and independence. The above has not prevented a defense process of the refuge by the owners from developing.

Proposed Management Model Currently, the attention to the activities of the wildlife refuge is handled in an isolated manner among the owners.

The refuge does not have a formal Owners' Liaison, limiting the scope of agreement in spaces for citizen participation and neglecting the institutional framework where sectors are allowed to function with autonomy and independence. The above has not prevented a defense process of the refuge by the owners from developing.

  • f)Monitoring and evaluation of the management plan Formation of the Owners' Committee The current Management and Planning model for Protected Areas in Costa Rica is characterized by having spaces for participation by community groups, with the objective of achieving concertation plans among the different actors that coexist around a protected space (IV Congreso Mesoamericano de Áreas Protegidas, 2013). This process of civil participation in the planning and management of protected areas is an essential part of the SINAC concept. On the other hand, the experience with the Local Councils that have been operating in some of the conservation areas has set the standard for establishing more effective participation mechanisms, as proposed in the Ley de Biodiversidad.

Evaluation of the management effectiveness of the Wildlife Refuge For the proper development in the execution of the general management plan, a Budget Plan for the wildlife refuge must be prepared each year, which will be planned, presented to the Owners' Committee of the Protected Wilderness Area, and ratified by the Regional Council of ACOSA. This internal planning instrument must include success indicators, and serve as a measure of progress on the proposed goals.

It is important that the administration of the wildlife refuge requires evaluating the results, improving performance, and/or reporting on achievements to higher government bodies or external interest groups. For this, the Herramienta para la Evaluación de la Efectividad de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica of SINAC (SINAC, 2014) must be applied every 2 years. There are many reasons why management effectiveness should be evaluated. The General Management Plan will be subject to a review by the corresponding bodies in a first period at 5 years, a second period at 5 years, and a third period at 8 years.

SECOND: Publish on the institutional website of SINAC, http://www.sinac.go.cr, the complete document of the Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Preciosa Platanares.

THIRD: It becomes effective upon its publication in the Diario Oficial La Gaceta.

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 041 Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-041-2021 CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN, San José a las catorce horas del 09 de noviembre del año 2021.

El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo Nº 7 de la Sesión Ordinaria Nº 03-2017 del 27 de marzo del 2017, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 7788, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:

Resumen ejecutivo Plan General de Manejo del Refugio Nacional de vida silvestre Preciosa Platanares Categoría Mixta

PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (en adelante SINAC), con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

SEGUNDO: Que es política prioritaria de EL SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

TERCERO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

CUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 y los artículos 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en la Gaceta Nº 68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Osa, en adelante denominada ACOSA, es parte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su demarcación geográfica.

PRIMERO: El Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares (en adelante RNVSPP) fue creado por Decreto Ejecutivo N° 26825-MINAE, categoría mixta, publicado en la gaceta No 75 del 20 abril de 1998, está ubicado en el Cantón de Golfito, Distrito de Puerto Jiménez, Provincia de Puntarenas. Prorrogado mediante Resolución No SINAC- ACOSA-D-R-006-2018, del 7 de mayo de 2018, para el periodo comprendido del 24 de abril 2018 al 24 de abril 2028.

SEGUNDO: Que el Plan de Manejo de las ASP es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad Nº 7788.

TERCERO: Que mediante oficio SINAC-DE-418-2016 del 17 de marzo de 2016, se oficializa del Procedimiento Relacionado con Planes de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas.

CUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (en adelante CONAC) conoció el Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares, y conformidad al Acuerdo Nº 7 de la Sesión Ordinaria Nº 03-2017 del 27 marzo del 2017, aprueba el plan General de Manejo del RNVSPP ubicado en ACOSA, solicitando que los comentarios realizados por la comisión técnica nombrada por CONAC y la revisión que se hizo al documento sean incorporados y conocidos por el Consejo Regional del Área de Conservación Osa (en adelante CORACOSA) y el Comité Técnico del Área de Conservación Osa (en adelante CCT-ACOSA). Se instruye a la Dirección Ejecutiva del SINAC y a la Dirección del ACOSA para que proceda con el trámite correspondiente para su publicación y oficialización.

QUINTO: Que el CCT-ACOSA bajo reunión del día 01 de noviembre de 2019, en su Acuerdo N°6 "Avala las modificaciones realizadas al Plan General de Manejo del Refugio de Vida silvestre Preciosa Platanares solicitadas por el Consejo Nacional de Áreas de conservación, y recomienda a la Dirección Regional, instruir al Lic. Joel García a continuar con el tramite respecto para la aprobación ante el Consejo Regional del Área de Conservación Osa. Voto unánime y en firme" (sic).

SEXTO: Que el CORACOSA, mediante el acuerdo N°5 bajo sesión del 06 de noviembre de 2019 "conoce y avala las modificaciones realizadas al Plan General de Manejo del Refugio Nacional Preciosa Platanares de acuerdo a los comentarios realizados por la Comisión técnica nombrada por el CONAC, a su vez se instruye a la Dirección ACOSA su publicación y oficialización según procedimiento institucional oficializado. Responsable: CORAC en Pleno, Producto: aprobación y solicitud de publicación, Plazo: inmediato. ACUERDO UNANIME Y FIRME." SETIMO: Que mediante oficio SINAC-ACOSA-ASP-RVS-AD-058-2019 del 18 de noviembre de 2019 el Lic. Joel Enrique García Media del Programa de Refugios del ACOSA emite el Resumen ejecutivo del Plan de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares categoría mixta.

OCTAVO: Que mediante Resolución SINAC-ACOSA-D-R021-2019, del 22 de noviembre de 2019 el señor Director a.i. Licenciado Olger Mendez Fallas se notifica al CONAC del resumen del PGM del RNVSPP.

EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION

PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares a efectos de su oficialización:

  • a)Objetivo de Conservación del Refugio El objetivo de creación de dicho refugio se desprende del considerando tercero de dicho decreto que manifiesta los siguiente:

Que el área antes descrita constituye un núcleo muy importante para la conservación de la vida silvestre dentro de la categoría de manejo de Refugio de Vida Silvestre, localizada claramente en la zona donde se ubican los inmuebles, por las características propias del medio ambiente. Que por continuar desapareciendo de nuestro medio y por ende de nuestro planeta los bosques y las especies de vida silvestre esta categoría de manejo permite conservarlas y manejarlas dentro de un desarrollo sostenible sirviendo a la vez como regulador ambiental, mediante la implementación de un plan de manejo.

  • b)Objetivo del Plan de Manejo:

Establecer los lineamientos para la gestión, manejo y conservación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares, para asegurar el uso sostenible de los servicios eco sistémicos, generando bienestar humano, durante el período 2019-2028.

Objetivos específicos del plan de manejo ? Aprovechar los recursos naturales dentro y fuera del área protegida bajo los preceptos del desarrollo sostenible y aprovechar estas experiencias en capacitación y educación ambiental ? Facilitar la operatividad administrativa, tanto por parte de la empresa privada, como por parte del Área de Conservación Osa, quien tiene bajo su jurisdicción la supervisión del RNVSPP.

? Promover la participación de los propietarios privados e instituciones involucradas en el uso y conservación de recursos naturales del RNVSPP.

  • c)Zonificación Para la zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares, Categoría Mixta, se utilizó la Guía para el diseño y formulación del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica (SINAC, 2014a), el Manual de Procedimientos para la Formulación de Planes de Manejo de Áreas Silvestres Protegidas y la Herramienta para la Evaluación de la Efectividad de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica (SINAC, 2014b; SINAC, 2015b) Proceso realizado para la zonificación El proceso de zonificación de las ASP corresponde a la organización y distribución espacial de su territorio en función de los valores tanto naturales como culturales presentes en éste, en la capacidad de ese territorio para mantener diferentes usos, actividades y condiciones deseadas, pero fundamentalmente en función del alcance de los objetivos de conservación del ASP, de los objetivos establecidos en el PGM y de aquellos que se espera que se cumplan con la zonificación propuesta y el respeto absoluto a la normativa ambiental que corresponde. Esto implica la identificación y definición de objetivos particulares en las diferentes zonas. El proceso de zonificar debe ayudar a minimizar los impactos negativos y asegurar que el uso o la condición deseada, cualquiera que se proponga, sean congruentes con el mantenimiento de la integridad de los EFM, la conservación de la biodiversidad y los servicios eco sistémicos que brinda el ASP, siempre tomando en cuenta su relación con el medio y la dinámica socioeconómica y biofísica del entorno inmediato (SINAC, 2014a).

El proceso de zonificación de este documento se incluye en primera instancia un nivel de intervención en el medio y posteriormente la determinación de una serie de prácticas y actividades que tienen que ser reguladas con la intención de minimizar los impactos que se puedan causar al ambiente y a los valores naturales y culturales presentes de las áreas. La regulación de tales actividades garantiza el cumplimiento de los objetivos planteados para el ASP, así como el poder alcanzar las condiciones deseadas en cada una de las zonas establecidas. Hay que tener presente que la normativa ambiental aplica para terrenos privados y estatales. El Estado puede desarrollar o permitir dentro del espacio considerado Patrimonio Natural del Estado: investigación, capacitación y ecoturismo. Así también este marco legal señala otros aspectos de posibilidades para la intervención en algunas categorías de manejo, por ejemplo, los refugios de vida silvestre y zonas protectoras (SINAC, 2014a). La zonificación se obtuvo por la superposición de información temática, en dos pasos:

a. Diagnóstico y situación actual del territorio: aquellos mapas que reflejan el estado actual del RNVSPP: recurso hídrico, pendientes, capacidad de uso de la Tierra, entre otras; b. Restricciones o vocación del territorio: aquellas que definen áreas que están bajo alguna regulación o limitación de uso por normativa la legislación ambiental vigente (Anexo 2) de:

? Áreas de protección de nacientes, ríos, quebradas y pozos ? Pendientes (Atlas ITCR 2014) c. Base imprescindible de la presente zonificación lo constituye la certificación de Patrimonio Natural de Estado, SINAC-ACOSA-PNE-044-2019 y la certificación de ecosistema de estero-manglar SINACACOSA-D-CERT-022-2019, que modifican las certificaciones de Patrimonio Natural del Estado numero ACOSA-PNE-003-2009 y ACOSA-PNE-012-2010.

Zonas de Intervención propuestas para el RNVSPP Las zonas de manejo se establecen de conformidad con el grado de intervención a que son sometidas y a los objetivos de conservación y desarrollo que se pretendan alcanzar en cada una de ellas. Para cada zona de intervención se indica la normativa que guía la gestión y las acciones orientadoras, cual se derivan del análisis de la legislación ambiental vigente (SINAC 2014a).

A continuación, se presentan las cuatro zonas de intervención propuestas para el RNVSPP:

? Zona de Mínima Intervención ? Zona de Baja Intervención ? Zona de Mediana Intervención ? Zona de Alta Intervención Zona de Mínima Intervención (ZMI) Los sectores del Refugio de Vida Silvestre que se definan con esta categoría tendrían un nivel de intervención mínimo y en muchos casos prácticamente no habría intervenciones en el caso del área de protección del Río Platanares, 20 metros de área búfer de los manglares en área Estatal, 10 metros de área búfer de los manglares parte privada y los 50 metros de zona pública (no incluye estero manglar). El objetivo o la condición deseada es mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible. Conservar de la manera más prístina posible ecosistemas, hábitat y recursos naturales y culturales en general, así como permitir procesos naturales o asistidos de recuperación de ecosistemas y biodiversidad que dirijan la zona a esa condición (Cuadro 2). El área que cubre es de 22.58 hectáreas, lo que representa un 8,6 % de esta zona (Figura 2).

Zona de Baja Intervención (ZBI) En esta categoría se propone que las intervenciones sean de un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. Se espera que cumpla objetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de los recursos del Refugio de Vida Silvestre y posibilidades para presencia humana en actividades recreativas que no implique el establecimiento de infraestructura (se debe tomar las existentes en el área privada clasificada como estero-manglar) y en esta zona se ubican 2 ecosistemas frágiles por lo que su uso está enfocado en la educación e investigación.

Conservar recurso hídrico, ecosistemas, hábitat, especies y recursos naturales y culturales en buen estado de salud, de forma que, los procesos ecológicos naturales se mantengan con la presencia o en vecindad de actividades humanas de bajo impacto (Cuadro 3). El área que cubre es de 98,84 hectáreas, lo que representa un 37,65 % de esta zona (Figura 3).

Zona Características Uso Permitido Legislación Vigente asociada Cuadro 2. Descripción de la Zona Mínima Intervención en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

Zona Características Uso Permitido Legislación Vigente asociada Zona Mínima Intervención Se incluye los 50 metros de zona publica inalienable.

Se incluye el área de protección de 15 metros del Río Platanares.

Área protección de 10 metros búfer sobre los manglares en área privada y de 20 en área del Estado.

En propiedad Estatal se permite:

1. Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidad científica sea preciso llevar a cabo, deberán estar argumentadas en los protocolos de investigación.

2. La investigación científica extractiva según lo estipulado en el reglamento de investigación del SINAC-CONAGEBIO.

En propiedad Privada se permite:

3. Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidad científica sea preciso llevar a cabo, deberán estar argumentadas en los protocolos de investigación.

4. La investigación científica extractiva según lo estipulado en el reglamento de investigación del SINAC-CONAGEBIO.

5. Su uso se encuentra restringido por el art 33 de la Ley 7575.

6. Para protección de los ecosistemas de manglar se dejará sin uso de alto impacto tanto en la ZMT como en el área privada un retiro de 10 metros, solo se permitirá obra de infraestructura ecoturísticas de bajo impacto para senderos aéreos y torres de observación.

Ley Forestal 7575, Art.19, inciso b (proyectos de conveniencia nacional).

Decreto Ejecutivo 25721-MINAE, articulo 11.

Reglamento a la Ley Forestal 7575, permisos de uso del patrimonio natural y forestal del Estado únicamente a aquellos proyectos que no requieran aprovechamiento Decreto Ejecutivo 34433, Reglamento a Ley Biodiversidad.

Decreto Ejecutivo 31514-MINAE de: Normas Generales para el Acceso a los Elementos y Recursos Genéticos y Bioquímicos de la Biodiversidad, y el Decreto Ejecutivo 33697-MINAE: Reglamento para el Acceso a los Elementos y Recursos Genéticos y Bioquímicos de la Biodiversidad en condiciones ex situ.

Mantenimiento de caminos vecinales se establece según el Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamiento y Urbanizaciones, siendo como todo camino público no clasificado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes como carreteras, ni por la Municipalidad como calles urbanas, indicando que se le aplicarán las normas de vías primarias. (INVU. Acuerdo de Sesión Nº 3391 del 13 de diciembre de mil novecientos ochenta y dos. Art. III.6.2).

Zona de Baja Intervención (ZBI) En esta categoría se propone que las intervenciones sean de un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. Se espera que cumpla objetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de los recursos del Refugio de Vida Silvestre y posibilidades para presencia humana en actividades recreativas que no implique el establecimiento de infraestructura (se debe tomar las existentes en el área privada clasificada como estero-manglar) y en esta zona se ubican 2 ecosistemas frágiles por lo que su uso está enfocado en la educación e investigación.

Conservar recurso hídrico, ecosistemas, hábitat, especies y recursos naturales y culturales en buen estado de salud, de forma que, los procesos ecológicos naturales se mantengan con la presencia o en vecindad de actividades humanas de bajo impacto (Cuadro 3). El área que cubre es de 98,84 hectáreas, lo que representa un 37,65 % de esta zona (Figura 3).

Cuadro 3. Descripción de la Zona Baja Intervención en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

| Zona | Características | Uso Permitido | Legislación Vigente asociada | | --- | --- | --- | --- | | Zona | Esta zona la conforman los ecosistemas de | 1. La investigación y educación de manera | En terrenos cubiertos de bosque, no se permitirá | | Baja | Manglar y el estuario de la boca del Río Platanares. | controlada, de forma que no causen deterioro en la | cambiar el uso del suelo, ni establecer plantaciones | | Intervención | También lo conforma manglar dentro de propiedad | biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y | forestales (Art.19, Ley Forestal 7575). | | privada. | subterráneas, cumpliendo con los requisitos | Resolución 588-97 SETENA. MANUAL DE | | | establecidos por la Ley de Conservación de la Vida | INSTRUMENTOS TECNICOS DEL PROCESO DE | | | | Silvestre y la Ley de Biodiversidad (como permiso de | EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL Ministerio | | | | investigación, colecta, otros). | del Ambiente y Energía. Secretaría Técnica Nacional | | | | | Ambiental. | | | | 2. Se permite la Recreación y el ecoturismo | Se incluyen áreas de bosque, en las que aplican las | | | | (navegación, senderismo (senderos aéreos), | regulaciones que establecen los Art. 18, 19 y 20 de la | | | | plataformas para la observación de aves, | Ley Forestal y el D.E.No.34559-MINAE, las áreas de | | | | Mariposarios, que se realicen en una intensidad que | protección de nacientes y ríos de acuerdo a los Art. 33 y | | | | no conlleve al deterioro de la biodiversidad, los | 34 de la Ley Forestal y el Art.31 de la Ley de Aguas, y | | | | suelos y las aguas superficiales y subterráneas, a | las zonas de recarga acuífera (Art.114, Ley de | | | | través del permiso de uso respectivo o la concesión | Biodiversidad). | | | | de servicios no esenciales según corresponda. Esta | Reglamento para el Control Nacional de | | | | variable debe ser considerada necesariamente en la | Fraccionamientos y Urbanizaciones. Con base en la | | | | Evaluación de Impacto Ambiental. | facultad otorgada al Instituto Nacional de Vivienda y | | | | | Urbanismo (INVU) por la disposición del artículo | | | | | transitorio II de la Ley de Planificación Urbana. El | | | | | tamaño de la segregación mínima permitida será el que | | | | 3. En cumplimiento con los principios de | determine el Ministerio de Agricultura y Ganadería | | | | Restauración Ecológica, la reforestación con | (MAG) para la parcela productiva mínima. | | | | especies nativas y pioneras para recuperar la | Se incluyen las áreas vulnerables desde el punto de | | | | cobertura boscosa con fines de conservación. | vista geológico (zonas de riesgo) más suelos clases VII | | | | En propiedad privada se permiten los usos anteriores | y VIII (Ley de Suelos, Decreto Ejecutivo 23214-MAG- | | | | cumpliendo con la normativa vigente. | MIRENEM). | | | | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 del 28 de | | | | | septiembre de 1995. Art. 17, 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 y | | | | | 73. | | | | | Ley Forestal 7575, [reformada por Leyes 7609, 7761, | | | | | 7788], Art. 1, 2, 3, 19, 20, 28, 29, 33 y 34. | | | | | Ley de Vida Silvestre No. 7317, Art. 132 y otros. | | | | | Ley de Aguas, Art. 31, 148, 149 y 150. | | | | | Ley de Biodiversidad 7788 y su reglamento, Art. 14, 60, | | | | | 100 y 114 (que modifica el Art.37 de la Ley Forestal). | | | | | Ley de uso, manejo y conservación de suelos, Art.44 | | | | | ." Los propietarios, arrendatarios, o poseedores de | | | | | tierras, por cualquier título, tienen la obligación de | | | | | prevenir la degradación de los suelos que pueda ser | | | | | causada por las aguas, para lo cual deberá aplicar | | | | | todas las prácticas que aumenten la capacidad de | | | | | infiltración en sus terrenos" | | | | | Ley 8689, Modificación a la Ley de Conservación de la | | | | | Vida Silvestre Ley 7317, Art.132. | | | | | Reglamento a la Ley Forestal. Capítulo I. Definiciones. | | | | | Terrenos quebrados. | | | | | Decreto Ejecutivo 34599-MINAE [publicado en La | | | | | Gaceta 115, lunes 16-06-2008], Principio 3 y Art.5. | | | | | Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre | | | | | procedimientos de la SETENA), Art.22. | | | | | Ley General de Salud 5395, Art. 275, 276, 277, 285, | | | | | 287, 294, 305. | | | | | Ley para la Gestión Integral de Residuos 8839, Art. 45, | | | | | 51, 54, 56, 57. | | | | | Decreto Ejecutivo 36093-S Reglamento sobre el manejo | | | | | de residuos sólidos ordinarios, Art. 62, 64, 67 | | | | | Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Art. 14, 15, 16. | | | | | Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos. | | | | | Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, | | | | | Art.4, Anexo 1 y 3. Reglamento General sobre | | | | | Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental | | | | | (EIA). | | | | | Decreto Ejecutivo 33957-MINAE-MAG, Art.2. | | | | | Mantenimiento de caminos vecinales se establece | | | | | según el Reglamento para el Control Nacional de | | | | | Fraccionamiento y Urbanizaciones, siendo como todo | | | | | camino público no clasificado por el Ministerio de Obras | | | | | Públicas y Transportes como carreteras, ni por la | | | | | Municipalidad como calles urbanas, indicando que se le | | | | | aplicarán las normas de vías primarias. (INVU. Acuerdo | | | | | de Sesión Nº 3391 del 13 de diciembre de mil | | | | | novecientos ochenta y dos. Art. III.6.2). | | | | | Decreto Ejecutivo 37757-5. Ministerio de Salud, | | | | | Reglamento sobre Valores Guía en Suelos para | | | | | descontaminación de Sitios Afectados por Emergencias | | | | | Ambientales y Derrames | | | | Zona de Mediana Intervención (ZMEI) El espacio o sitios que se defina para esta categoría tendrán una posibilidad de intervenciones de mediana intensidad, frecuencia e impacto en las prácticas y actividades que se puedan desarrollar.

Los objetivos van dirigidos a contar con espacios donde se puedan aprovechar los recursos donde el impacto sobre los mismos se pueda controlar, aunque con límites razonables establecidos por la legislación. Se mantienen los recursos hídricos, ecosistemas, hábitat, biodiversidad y recursos culturales en un estado de salud aceptable.

Los objetivos para un desarrollo sostenible donde pueden darse servicios y facilidades permanentes de mediano impacto al medio donde se instalen. La presencia humana en proyectos ecoturísticos será de mediana densidad (Cuadro 4). El área que cubre es de 40,89 hectáreas, lo que representa un 15.57 % de esta zona (Figura 4).

Cuadro 4. Descripción de la Zona Mediana Intervención en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

Zona Características Uso Permitido Legislación Vigente Zona Mediana Intervención Esta zona la compone los terrenos comprendidos en los 150 metros de zona restringida de la Zona marítimo terrestre.

Esta es una zona de indudables valores ambientales, culturales y paisajístico resultado del aprovechamiento compatible con los recursos naturales de la zona protectora. Se define por los ámbitos de las clases de la Capacidad de Uso de la Tierra. Todos los terrenos cuyos ecosistemas han sido intensamente alterados por actividades antrópicas, donde se requiere la conservación intensiva de los recursos suelo y agua que sustentan las actividades desarrolladas, a efecto de que el proceso productivo sea sostenible.

7. El uso de esta zona está atado a los establecido en el artículo 18 de la Ley Forestal 7575. En el patrimonio natural, el Estado podrá realizar o autorizar labores de investigación, capacitación y ecoturismo, una vez aprobadas por el Ministro del Ambiente y Energía, quien definirá, cuando corresponda, la realización de evaluaciones del impacto ambiental, según lo establezca el reglamento de esta ley.

Construcciones e Infraestructura:

8. Para la realización de cualquier tipo de proyecto de desarrollo, se requerirá de un estudio de impacto ambiental aprobado por SETENA para que se aplique la Evaluación Ambiental según corresponda.

9. Se permite el mantenimiento de caminos vecinales y las servidumbres de paso, que no implique un deterioro del paisaje, ni cobertura impermeable, siendo restringidas únicamente a superficies en lastre o materiales permeables, según el Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamiento y Urbanizaciones, indicando que se le aplicarán las normas de vías primarias. (INVU. Acuerdo de Sesión Nº 3391 del 13 de diciembre de mil novecientos ochenta y dos. Art. III.6.2).

10. En terrenos PNE se permite la Recreación y el ecoturismo, todas bajo el concepto ecoturístico podemos citar las siguientes :(canopy, senderismo, observación de aves, Mariposarios, Alquiler de caballos, Tiendas Suvenires, Albergues, Restaurantes y similares), que se realicen en una intensidad que no conlleve al deterioro de la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas, a través del permiso de uso respectivo. Esta variable debe ser considerada necesariamente en la Evaluación de Impacto Ambiental.

Decreto N 32633 Capitulo XV152.-El SINAC podrá otorgar permisos de uso, en la zona marítima terrestre (zona restringida) comprendida dentro de los límites de los Refugios de Propiedad Mixta, de acuerdo al artículo 82 de la Ley Vida Silvestre, Nº 7317, al artículo 19 de la Ley Forestal 7575 y el artículo 11 del reglamento a la Ley Forestal, Decreto Ejecutivo 25721-MINAE y otras leyes conexas Ley Orgánica del Ambiente 7554, Art. 17, 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 y 73.

Ley Forestal 7575 [reformada por Leyes 7609, 7761, 7788], Art. 1, 2, 3, 19, 20, 28, 29, 33 y 34.

Ley de Conservación de la Vida Silvestre 7317, Art.132 y otros.

Ley de Aguas, Art. 31, 148, 149 y 150.

Ley de Biodiversidad 7788, y su reglamento, Art. 14, 60 ,100 y 114 (que modifica el Art.37 de la Ley Forestal). Ley de uso, manejo y conservación de suelos, Art.44. Ley 8689, Modificación a la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Ley No.7317, Art.132.

Reglamento a la Ley Forestal. Capítulo I. Definiciones. Terrenos quebrados.

Decreto Ejecutivo 34599-MINAE [publicado en La Gaceta No. 115, lunes 16-06-2008], principio No 3,

RESULTANDO:

CONSIDERANDO:

Por tanto,

RESUELVE:

5

Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 y 6.

Decreto Ejecutivo 23214-MAG-MIRENEM del 13-04- 1994. Capacidad de Uso de la Tierra. [y modificaciones en Decreto Ejecutivo 33957-MINAE-MAG].

Decreto Ejecutivo 29393-MINAE (Plan de Ordenamiento Ambiental, publicado el 15-05-2001), Art.1.

D.E.No.25705-MINAE (Reglamento sobre procedimientos de la SETENA), Art.22.

Ley General de Salud No.5395, Art. 275, 276, 277, 285, 287, 294, 305.

Ley para la Gestión Integral de Residuos No.8839, Art. 45, 51, 54, 56, 57.

11. Para las construcciones se debe implementar lo dispuesto en el Reglamento de artículo 18 de la Ley Forestal y lo dispuesto en el capítulo XV del Reglamento de la Ley de Vida Silvestre Decreto Ejecutivo 32633.

12. En esta zona no se permitirá la delimitación de los predios con cercas de alambre de púas, mallas, muros o cualquier material que constituya una barrera artificial. De las barreras existentes se realizará una sustitución gradual de las mismas por cercas vivas.

21. Decreto Ejecutivo 36093-S Reglamento sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios, Art. 62, 64. 67. Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Art. 14, 15, 16. Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos.

Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, Art.4, Anexo 1 y 3. Reglamento General sobre Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

Decreto Ejecutivo 33957-MINAE-MAG, Art.2. Mantenimiento de caminos vecinales se establece según el Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamiento y Urbanizaciones, siendo como todo camino público no clasificado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes como carreteras, ni por la Municipalidad como calles urbanas, indicando que se le aplicarán las normas de vías primarias. (INVU. Acuerdo de Sesión Nº 3391 del 13 de diciembre de mil novecientos ochenta y dos. Art. III.6.2).

Zona de Alta Intervención (ZAI) Los sectores del ASP que se definen en esta categoría tendrían un nivel de intervención mucho más alto que en las demás zonas. El objetivo o la condición deseada siempre será mantenerse dentro de un estado ambiental conforme a la categoría de manejo establecida para el Refugio de Vida Silvestre, pero dejando mucha más oportunidad para el desarrollo de prácticas y actividades propias de una alta intervención.

Igual que en las demás zonas los objetivos de conservación y desarrollo están dirigidos a contar con espacios en los que se pueda mantener actividades productivas sostenibles con limitaciones establecidas en la legislación sin dejar de tener controles y normas estrictas.

Corresponde a las áreas donde se encuentran localizadas áreas de desarrollo turístico y agropecuario (Cuadro 5). El área que cubre es de 100,93 hectáreas, lo que representa un 38,45% de esta zona (Figura 5).

Cuadro 5. Descripción de la Zona Alta Intervención en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

| Zona | Características | Uso Permitido | Legislación Vigente | | | --- | --- | --- | --- | --- | | Zona Alta Intervención Red de Infraestructura y comunicación | Esta zona la compone los terrenos privados de la sociedad UN REGALO PARA MIS HIJOS cedula jurídica 3-101-278127, inscrita bajo el Sistema de Folio Real 6031397-000, delimitada por el plano catastrado P-0010442-1975 y un terreno privado sin información. | 1. Los usos agropecuarios y turísticos se deben regir por el marco legal correspondiente. | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 del 28 de Setiembre de 1995. Art. 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 y 73. Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 y 6. Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre procedimientos de la SETENA), Articulo No 22. Decreto Ejecutivo 29393-MINAE (Plan de Ordenamiento Ambiental, publicado el 15-05-2001), Art.1. Ley General de Salud 5395, Art. 275, 276, 277, 285, 287, 294, 305. Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Art. 14, 15, 16. Reglamento del Canon Ambiental por Vertidos. Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, articulo 4, anexos 1 y 3. Reglamento General sobre Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). | | | Zona Alta | Se define por las áreas de infraestructura | | Ley Orgánica del Ambiente Ley 7554 del 28 de Setiembre | | | Intervención | privada y áreas donde se desarrollan | de 1995. Art. 17, 32, 65, 66, 67, 68, 69, 71 y 73. | | | | Infraestructura de | actividades de infraestructura de ecoturismo y | Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MP-MINAE, Art. 2, 5 y 6. | | | | Desarrollo Sostenible | turismo sostenible, donde se incluye viviendas, | Decreto Ejecutivo 29393-MINAE (Plan de Ordenamiento | | | | cabinas, tienda de campaña, viveros, puentes, | Ambiental, publicado el 15-05-2001), Articulo No 1. | | | | | caminos internos, áreas comunes de servicios | Decreto Ejecutivo 25705-MINAE (Reglamento sobre | | | | | de alimentación y hospedaje y otras obras de | procedimientos de la SETENA), Art.22. | | | | | carácter permanente. | Ley General de Salud No. 5395, Art. 275, 276, 277, 285, | | | | | 287, 294, 305. | | | | | | Ley para la Gestión Integral de Residuos 8839, Art. 21, 31, | | | | | | 32, 38, 39, 45, 51, 54, 56, 57. | | | | | | Decreto Ejecutivo 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC, | | | | | | articulo 4, Anexo 1 y 3. Reglamento General sobre | | | | | | Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). | | | | | | D.E.No.36093-S Reglamento sobre el manejo de residuos | | | | | | sólidos ordinario, Art. 65 y 66. | | | | | FIGURA 6. Mapa de general de zonas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

En la Figura 6 se presenta de forma integral la Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares. El Cuadro 6 resume las superficies que abarca cada zona de intervención dentro de la zonificación existente.

Cuadro 6. Zonificación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares, Área de Conservación Osa.

ZONAPROPIETARIOOBSERVACIONSUPERFICIE (ha)PORCENTAJE (%)
Zona de Mínima IntervenciónESTADOZONA PUBLICA15.405.850
Zona de Mínima IntervenciónESTADOAP 20 M5.522.096
Zona de Mínima IntervenciónPRIVADOAP 10 M1.670.633
Zona de Baja IntervenciónESTADOESTEROMANGLAR86.7132.939
Zona de Baja IntervenciónPRIVADOESTEROMANGLAR12.134.607
Zona de Mediana IntervenciónESTADOBOSQUE22.508.547
Zona de Mediana IntervenciónESTADOCLASE VII-VIII1.820.693
Zona de Mediana IntervenciónESTADOCLASE VII-VIII16.566.292
Zona de Alta IntervenciónPRIVADOPOTREROS100.1738.052
Zona de Alta IntervenciónPRIVADOCobertura Boscosa0.760.290
Total263.24100.000

Acciones orientadoras de la Zonificación 1. Promover la recuperación del bosque, acorde con la capacidad de uso de los suelos Clase VII y VIII.

2. Promover la recuperación o restauración del bosque, por ejemplo, a través de proyectos de reforestación de especies nativas y pioneras. Esto con la finalidad de incrementar las áreas para la conservación de la biodiversidad y mejorar la capacidad de recarga acuífera.

3. Eliminación de especies de plantas exóticas como por ejemplo el pasto jaragua Hyparrhenia rufa esto en el área Estatal, esto dentro del marco de la prevención de incendios.

4. Permitir la implementación de barreras corta juego de acuerdo a Plan de Prevención Control y Protección.

5. Promover el desarrollo de una producción agrícola con buenas prácticas de uso, manejo y conservación de suelos.

6. Dada las condiciones de relieve del suelo, el desarrollo de construcciones de cualquier tipo, debe considerar siempre una adecuada inserción paisajística a fin de evitar el deterioro del paisaje y la contaminación visual.

7. Dentro de los terrenos del Estado se deben eliminar de forma gradual el uso de delimitación de los predios como cercas de alambre de púas, mallas, muros o cualquier material que constituya una barrera artificial.

8. Se debe eliminar el uso de viviendas dentro de los terrenos del Estado.

9. Toda edificación anterior al Plan de Manejo deberá garantizar la eliminación de cualquier tipo de contaminantes de uso regular.

10. Se debe aplicar la Ley para la Gestión Integral de Residuos (8839), el Ministerio del Ambiente y Energía.

11. La protección del ambiente en el RNVSPP, se encaminará hacia una correcta e integral utilización de sus elementos rurales y ambientales en concordancia con las relaciones existentes entre los aspectos socioculturales, tecnológicos y políticos, con el fin de salvaguardar de esta manera el patrimonio natural, a que tienen derecho las generaciones presentes y futuras.

12. Solo se da orientaciones sobre la zona pública dentro de los limites por decreto.

13. Establecer medidas para salvaguardar la integridad de los elementos focales de manejo.

Lineamientos para nueva infraestructura en el área Estatal en el RNVSPP Como lineamientos generales dentro del RNVSPP, que deberán ser incluidos en la Evaluación de Impacto Ambiental como parte del proyecto de nueva infraestructura deberá cumplir en lo aplicable dependiendo del tipo de obra constructiva con las siguientes disposiciones:

  • a)el desarrollo de nueva infraestructura no podrá exceder la densidad de 20 personas por hectárea.
  • b)El factor de ocupación del suelo será en propiedades con una extensión de:

1. hasta 500 metros cuadrados será del 50%.

2. mayores de 501 metros cuadrados pero menores de 1000 metros cuadrados será del 35%.

3. mayores de 1001 metros cuadrados pero menores de 5000 metros cuadrados será de 30%.

4. de 5001 metros a una hectárea será 25%.

5. mayores de una hectárea, pero menores de 10 ha. será 20%.

6. mayores de 10 Ha. pero menores de 20 ha. Será de 10% y 7. de 20 a 50 Ha será 5% y mayores de 50 ha será el 3%.

  • c)Las construcciones no deberán presentar paños de vidrio que excedan los 1,5 metros cuadrados y deberán contar con sistema de protección para aves.
  • d)Las construcciones deberán tener una altura máxima de medidos desde el piso, los cuales serán específicos para cada zona de intervención de la zonificación.
  • e)Todo desarrollo deberá contar a la hora de hacer la solicitud con el diseño de las plantas de tratamiento para las aguas servidas, las aguas negras y el sistema de manejo de los desechos sólidos.
  • f)No se autorizará ningún desarrollo que conlleve la construcción de sistemas artificiales, por ejemplo, lagos, lagunas, represas y piletas, excepto que se presenten los estudios técnicos que lo justifique.
  • g)No se permitirá que las vías de acceso a los desarrollos sean asfaltados, y únicamente podrá lastrarse o aplicar otros materiales, sin sello impermeable.
  • h)Los sistemas de iluminación exterior deberán estar proyectados hacia el suelo y en las vías de acceso (caminos, senderos) estarán a una altura de 80 centímetros sobre el suelo y siempre dirigiendo su haz de luz hacia abajo.
  • i)Bajo ninguna circunstancia se autorizarán reflectores dirigidos hacia el bosque.
  • j)Durante el proceso de construcción se deberá empezar con la construcción de las plantas de tratamiento y el sistema de agua potable.
  • k)Toda actividad de construcción deberá mantenerse en un perímetro no mayor de 10 metros del límite exterior de las edificaciones o vías de acceso. En caso de construcción de senderos éste no deberá ser mayor a los dos metros de ancho.
  • l)Todo estudio técnico y científico que aporte un nivel de detalle y análisis que mejore las escala 1:50,000, será para ajustar las condiciones de Uso de Suelo de los permisos que se tramiten y que aporte los términos de manejo ambiental de cada propiedad.

Lineamientos técnicos generales para la autorización de obras y proyectos dentro del RNVSPP Cualquier autorización de fraccionamientos, actividades, obras o proyectos a desarrollar en el RNVSPP deberá cumplir como mínimo con los siguientes parámetros técnicos, sin perjuicio de lo que regule la legislación aplicable para cada materia.

1. El recurso hídrico y ecosistemas de importancia, si los hay que pudieran verse afectados.

2. La presencia de bosque y los efectos del fraccionamiento sobre este.

3. El factor de ocupación dependiendo del objeto de la segregación, si es para fines de infraestructura, hoteles, habitacional dependiendo de los parámetros establecidos en el apartado anterior.

4. Peligros de contaminación por sobrepoblación y cercanía de ecosistemas frágiles.

5. Para cada trámite de solicitud deberá realizarse una inspección de campo, para determinar la concordancia entre lo establecido en la zonificación y la realidad del sitio, dado que por la escala usada podría ser que el área en particular reúna características diferentes con respecto a la zonificación. Para verificar lo anterior el Área de Conservación asignará un funcionario.

6. Las actividades agropecuarias podrán seguirse realizando en los sitios, implementado buenas practicas agropecuarias que minimicen el deterioro de los suelos y agua y su contaminación.

7. Para todos los terrenos desprovistos de bosques y dedicados a las actividades agropecuarias se implementará proyectos de reforestación, cerca vivas, barreras rompe vientos y otros que contribuyan a la formación de corredores biológicos que favorezcan la interconexión dentro del área silvestre donde corresponda de acuerdo a la zonificación. Utilizando especies nativas y que produzcan alimento para la fauna silvestre.

8. Para solicitudes de permisos y autorizaciones se presentarán al ACOSA.

Cuando se solicite el visado de presentaciones de planos que impliquen segregaciones de un inmueble inscrito, el Área de Conservación a través de la Oficina Sub Regional respectiva, deberá dentro del proceso que desarrolle según el Manual de Certificaciones y Visados, considerar en el razonamiento del informe técnico que emita el técnico calificador incluir las regulaciones que contiene el PGM.

  • d)Estrategias para la gestión del Refugio:

COMPONENTES ESTRATÉGICOS del plan de manejo Para el Refugio Nacional de Vida Silvestre PP se diseñó el plan de acción basado en áreas estratégicas. Estos Componentes Estratégicos están integrados por objetivos y metas, que a su vez son implementadas por acciones y medios de verificación (Figura 7).

Figura 7. Conformación de los Componentes Estratégicos para el Refugio Nacional de Vida Silvestre PP.

La propuesta del plan general de manejo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares está formada por cinco componentes estratégicos. Las cuales se citan a continuación (Figura 8):

Figura 8. Componentes Estratégicos que conforman el plan general de manejo para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

A continuación, se presentan los objetivos por componente estratégico.

Componente Estratégico 1: Gerencia Institucional Este componente es el encargado de la gestión, planificación y distribución de todas las labores operativas, logísticas y de gestión financiera con una estrategia de financiamiento que permita mitigar las amenazas y riesgos y conservar el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares. De este depende el adecuado funcionamiento administrativo del RNVSPP, de la consecución de recursos, infraestructura y equipo, y del seguimiento y evaluación que permita cumplir con los objetivos de creación del RNVSPP, del Plan de Manejo y sus metas propuestas (Cuadro 7). A continuación, se presentan los objetivos estratégicos para este componente:

1.1 Asegurar la disponibilidad de los recursos humanos, técnicos y logísticos necesarios para garantizar la gestión del refugio 1.2 Promover la creación de mecanismo financiero con el fin de fortalecer el RNVSPP, por ejemplo, la iniciativa Carbono Azul.

Componente Estratégico 2: Control, Protección y Gestión del Riesgo Este componente desarrolla actividades de control, vigilancia y protección, tales como operativos especiales, patrullajes para evitar o detener y sancionar las actividades que atentan contra la integridad de los recursos naturales. Es el programa responsable de velar por la prevención y/o el control de los incendios forestales que amenacen el RNVSPP y las zonas aledañas a este. Además, uno de los fines principales de este eje/componente es el abordaje de cada una de las amenazas desde la perspectiva de aplicación de la legislación vigente, de modo que redunde efectivamente en reducir las amenazas para el RNVSPP como parte de una estrategia integral (Cuadro 8). A continuación, se presenta el objetivo estratégico para este componente:

2.1 Generar un Plan de Control y Protección para el RNVSPP Componente Estratégico 3: Conservación, Uso sostenible de la Biodiversidad y Gestión de Servicios de los Ecosistemas En este componente es primordial la gestión de manejo de recursos naturales y culturales, la investigación- monitoreo y la gestión del uso sostenible de recursos. Se deben establecer mecanismos y opciones de manejo que permitan asegurar la conservación de los valores y procesos naturales y culturales del ASP. Además, se deben desarrollar acciones sistemáticas que permitan el adecuado conocimiento de los recursos para poder garantizar el mantenimiento y evaluación de su estado y en sus casos la restauración de dichos recursos. También es fundamental desarrollar acciones dirigidas a mantener los límites permisibles sobre usos de los recursos de tal forma que se minimice el impacto generado por las actividades y se garantice la racionalidad del aprovechamiento, la sostenibilidad integral del área y se generen beneficios a los grupos de interés, así como a nivel interno (Cuadro 9). A continuación, se presentan los objetivos estratégicos para este componente:

3.1 Establecer un Plan de Investigación y Monitoreo de los impactos del cambio climático en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Preciosa Platanares.

3.2 Establecer un Plan de Monitoreo e Investigación para la Conservación de Bosque y Suelos.

3.3 implementar por parte ACOSA, el otorgamiento de permisos de uso y su fiscalización en áreas Estatales y la supervisión de los usos en terrenos propiedad privada.

Este componente es el encargado de sensibilizar, informar y promover el cambio de actitudes hacia la conservación del ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los actores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como socializar la relevancia de los servicios que brindan estos recursos a la sociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente. Este programa también es el encargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar sus índices de desarrollo humano promoviendo en colaboración con los otros programas, ligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos (Cuadro 10). A continuación, se presentan los objetivos estratégicos para este componente:

4.1 Consolidar un enlace con los propietarios como instancia de participación ciudadana en la gestión del RNVSPP 4.2 Ejecutar un plan de sensibilización, educación y divulgación ambiental con centros educativos y grupos locales organizados ubicados en el área protegida y su área de influencia Componente Estratégico 5: Turismo Sostenible Este componente será el encargado de planificar a nivel local los atractivos naturales del RNVSPP. Asimismo, fomentará la incorporación de buenas prácticas turísticas con los grupos de guías locales, operadores y usuarios del RNVSPP (Cuadro 11). A continuación, se presenta el objetivo estratégico para este componente:

5.1 Consolidar el Plan de Ordenamiento del eco turismo Sostenible del RNVSPP e) Modelo de Gestión Oportunidades para el manejo Factores Internos Una fortaleza es la existencia de un marco legal para proteger el bosque dentro del refugio de vida silvestre. Solo falta articular una estrategia o agenda conjunta de trabajo con los actores relacionado con este elemento focal de manejo.

En el ámbito de la participación ciudadana existe un fuerte interés en involucrarse en la toma de decisiones, tanto por el sector de propietarios, como de la asociación de desarrollo integral existente son directamente afectados.

Componente Estratégico 4: Alianzas y Participación con la Sociedad Este componente es el encargado de sensibilizar, informar y promover el cambio de actitudes hacia la conservación del ambiente, promoviendo la participación y el empoderamiento constante de los actores locales, con el fin de que valoren los recursos naturales, así como socializar la relevancia de los servicios que brindan estos recursos a la sociedad y por tanto la necesidad de conservarlos y usarlos sosteniblemente. Este programa también es el encargado de coadyuvar a las comunidades en mejorar sus índices de desarrollo humano promoviendo en colaboración con los otros programas, ligadas a la conservación y uso sostenible de los recursos (Cuadro 10). A continuación, se presentan los objetivos estratégicos para este componente:

4.1 Consolidar un enlace con los propietarios como instancia de participación ciudadana en la gestión del RNVSPP 4.2 Ejecutar un plan de sensibilización, educación y divulgación ambiental con centros educativos y grupos locales organizados ubicados en el área protegida y su área de influencia Componente Estratégico 5: Turismo Sostenible Este componente será el encargado de planificar a nivel local los atractivos naturales del RNVSPP. Asimismo, fomentará la incorporación de buenas prácticas turísticas con los grupos de guías locales, operadores y usuarios del RNVSPP (Cuadro 11). A continuación, se presenta el objetivo estratégico para este componente:

5.1 Consolidar el Plan de Ordenamiento del eco turismo Sostenible del RNVSPP e) Modelo de Gestión Oportunidades para el manejo Factores Internos Una fortaleza es la existencia de un marco legal para proteger el bosque dentro del refugio de vida silvestre. Solo falta articular una estrategia o agenda conjunta de trabajo con los actores relacionado con este elemento focal de manejo.

En el ámbito de la participación ciudadana existe un fuerte interés en involucrarse en la toma de decisiones, tanto por el sector de propietarios, como de la asociación de desarrollo integral existente son directamente afectados.

Componente Estratégico 4: Alianzas y Participación con la Sociedad Factores Externos Hay oportunidades para el desarrollo turístico asociado al refugio de vida silvestre, donde se puedan generar actividades de bajo impacto, el cual podría ser un sector aliado de importancia en la gestión del uso público, y en la oferta de productos y servicios de calidad y en el monitoreo de los impactos de la visitación sobre los Elementos Focales de Manejo.

Gestión Actual Actualmente la atención de las actividades del refugio de vida silvestre se atiende en forma aislada entre los propietarios.

El refugio no cuenta con un Comité de propietarios formal, limitando los alcances de concertación de los espacios de participación ciudadana y desatiende la institucionalidad donde a los sectores se les permita funcionar con autonomía e independencia. Lo anterior no ha impedido que se desarrolle un proceso de defensa del refugio por parte de los propietarios.

Modelo de Gestión Propuesto Actualmente la atención de las actividades del refugio de vida silvestre se atiende en forma aislada entre los propietarios.

El refugio no cuenta con un Enlace de propietarios formal, limitando los alcances de concertación de los espacios de participación ciudadana y desatiende la institucionalidad donde a los sectores se les permita funcionar con autonomía e independencia. Lo anterior no ha impedido que se desarrolle un proceso de defensa del refugio por parte de los propietarios.

  • f)Seguimiento y evaluación del plan de manejo Conformación Comité de Propietarios El actual modelo de Gestión y Planificación de las Áreas Protegidas en Costa Rica, se caracteriza por contar con espacios de participación de los grupos comunales, con el objetivo de lograr planes de concertación entre los diferentes actores que conviven alrededor de un espacio protegido (IV Congreso Mesoamericano de Áreas Protegidas, 2013). Este proceso de participación civil en la planificación y gestión de las áreas protegidas forma parte esencial del concepto de SINAC. Por otro lado, la experiencia con los Consejo Locales que han venido operando en algunas de las áreas de conservación, ha marcado la pauta para establecer mecanismos de participación más efectiva, tal como se propone en la Ley de Biodiversidad.

Evaluación de la efectividad de manejo del Refugio de Vida Silvestre Para el buen desarrollo en la ejecución del plan general de manejo, cada año se deberá tener un Plan Presupuesto para el refugio de vida silvestre, el cual será planificado, presentado al Comité de Propietarios del Área Silvestre Protegida y ratificado por el Consejo Regional de ACOSA. Este instrumento de planificación interno deberá contar con indicador de éxito, y que sirva como medida de avance en las metas propuestas.

Es importante que la administración del refugio de vida silvestre requiere evaluar los resultados, mejorar el rendimiento y/o para informar sobre los logros a instancias superiores gubernamentales o grupos de interés externos. Para esto se debe aplicar cada 2 años la Herramienta para la Evaluación de la Efectividad de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica del SINAC (SINAC, 2014). Hay muchas razones por las que se deberá evaluar la efectividad de manejo. El Plan General de Manejo se someterá a una revisión por parte de las instancias correspondientes en un primer período a los 5 años. En un segundo período a los 5 años y un tercer período a los 8 años.

SEGUNDO: Publicar en la página Web institucional del SINAC, http://www.sinac.go.cr, el documento completo del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Preciosa Platanares.

TERCERO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Biodiversity Law 7788Ley de Biodiversidad 7788
    • Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal
    • Wildlife Conservation Law 7317Ley de Conservación de Vida Silvestre 7317
    • Subdivision and Fraccionamiento — Decreto 6411 and Forest LotsSubdivisión y Fraccionamiento — Decreto 6411 y Lotes Boscosos

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley de Biodiversidad 7788 Art. 22, 23, 28
    • Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto 34433-MINAE Arts. 9, 12(d), 21
    • Ley Forestal 7575 Arts. 18, 19, 20, 33, 34
    • Ley de Conservación de la Vida Silvestre 7317 Art. 82, 132
    • Decreto Ejecutivo 32633 (Reglamento Ley Vida Silvestre) Capítulo XV
    • Decreto Ejecutivo 6411 (Reglamento Control Nacional de Fraccionamientos y Urbanizaciones) Art. III.6.2

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