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Decreto 43373 · 21/12/2021

Regulation for the allocation of the tuna fishing capacity recognized to Costa Rica by the IATTCReglamento para la asignación de la capacidad de pesca de atún de cerco reconocida a Costa Rica por la CIAT

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente 16 amendments16 enmiendas

SummaryResumen

This Executive Decree 43373-MAG establishes the regulatory framework for Costa Rica to allocate the tuna purse-seine fishing capacity recognized to it by the Inter-American Tropical Tuna Commission (IATTC) in the Eastern Pacific Ocean. The regulation aims to sustainably harness this sovereign right, prioritizing supply to the national tuna industry and the creation of a national fishing fleet. It defines a competitive bidding process, with quotas reserved for vessels linked to established processing plants or new ones to be installed in the country. It details admissibility requirements, technical and legal criteria, and a scoring mechanism based on the highest price bid per cubic meter, as well as business and investment plans. Allocations are formalized through an executive agreement and operational contract, with obligations for reporting, satellite monitoring, and first-offer of catch to national industry. It includes grounds for revocation due to non-compliance and allocates generated resources to INCOPESCA to strengthen research and combat illegal fishing.Este Decreto Ejecutivo 43373-MAG establece el marco normativo para que Costa Rica asigne la capacidad de pesca de atún con red de cerco que le ha sido reconocida por la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), en el Océano Pacífico Oriental. La regulación busca aprovechar de manera sostenible ese derecho soberano, priorizando el abastecimiento de la industria atunera nacional y la creación de una flota pesquera nacional. Define un proceso competitivo de ofertas, con cupos reservados para embarcaciones asociadas a plantas procesadoras establecidas o nuevas que se instalen en el país. Detalla requisitos de admisibilidad, criterios técnicos y legales, y un mecanismo de calificación basado en el mayor precio ofertado por metro cúbico, así como en planes de negocio e inversión. Las asignaciones se formalizan mediante acuerdo ejecutivo y convenio operativo, con obligaciones de reporte, monitoreo satelital y ofrecimiento preferente de captura a la industria nacional. Incluye causales de revocatoria por incumplimiento y destina los recursos generados al INCOPESCA para fortalecer la investigación y el combate a la pesca ilegal.

Key excerptExtracto clave

The allocation of the fishing capacity recognized to the State of Costa Rica constitutes a sovereign right of Costa Rican participation in the tuna and related species fishery in the IATTC Convention Area and the Eastern Pacific Ocean, hereinafter EPO. The allocation of fishing capacity by the State shall seek to supply raw material to the national industry and to encourage the creation of a national tuna fishing fleet.La asignación de la capacidad de pesca reconocida al Estado de Costa Rica constituye un derecho soberano de participación costarricense en la pesquería de atún y especies afines en el área de la Convención de la CIAT y el Océano Pacífico Oriental, en adelante OPO. La asignación de capacidad de pesca por parte del Estado, deberá procurar el abastecimiento de materia prima, a la industria nacional, y la de incentivar la creación de una flota pesquera atunera nacional.

Pull quotesCitas destacadas

  • "La asignación de la capacidad de pesca reconocida al Estado de Costa Rica constituye un derecho soberano de participación costarricense en la pesquería de atún y especies afines."

    "The allocation of fishing capacity recognized to the State of Costa Rica constitutes a sovereign right of Costa Rican participation in the tuna and related species fishery."

    Artículo 1

  • "La asignación de la capacidad de pesca reconocida al Estado de Costa Rica constituye un derecho soberano de participación costarricense en la pesquería de atún y especies afines."

    Artículo 1

  • "El MAG, reservara un porcentaje de la capacidad para ser asignado a embarcaciones pesqueras atuneras con red de cerco de bandera nacional, o extranjera que sean propiedad o que se encuentre asociadas a las empresas industrializadoras de atún ya establecidas y en operación en Costa Rica."

    "The MAG shall reserve a percentage of the capacity to be allocated to national-flag or foreign-flag tuna purse-seine fishing vessels that are owned by or associated with tuna processing companies already established and operating in Costa Rica."

    Artículo 2

  • "El MAG, reservara un porcentaje de la capacidad para ser asignado a embarcaciones pesqueras atuneras con red de cerco de bandera nacional, o extranjera que sean propiedad o que se encuentre asociadas a las empresas industrializadoras de atún ya establecidas y en operación en Costa Rica."

    Artículo 2

  • "La asignación para utilizar la capacidad de pesca para buques atuneros regulada en este reglamento, no otorgará derecho alguno a la embarcación para desarrollar actividades pesqueras en la Zona Económica Exclusiva de Costa Rica."

    "The allocation to use the fishing capacity for tuna vessels regulated in this regulation shall not grant any right to the vessel to conduct fishing activities in the Exclusive Economic Zone of Costa Rica."

    Artículo 11

  • "La asignación para utilizar la capacidad de pesca para buques atuneros regulada en este reglamento, no otorgará derecho alguno a la embarcación para desarrollar actividades pesqueras en la Zona Económica Exclusiva de Costa Rica."

    Artículo 11

Full documentDocumento completo

Articles

throughout the entire text - Complete Text of Norm 43373 Regulation for the allocation of the fishing capacity recognized to the State of Costa Rica in the Inter-American Tropical Tuna Commission for its use by purse-seine tuna vessels No. 43373-MAG THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK In use of the powers conferred by articles 140, subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution, articles 25 subsection 1), 27 subsection 1) and article 28 subsection 2 paragraph b), 154 of Law No. 6227 of May 2, 1978, General Law of Public Administration, Law No. 7291 of March 23, 1992, ratifying the United Nations Convention on the Law of the Sea, Law No. 8059 of December 22, 2000, approving the United Nations Agreement on Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks, Law No. 8712 of February 13, 2009, Convention for the Strengthening of the Inter-American Tropical Tuna Commission, Law No. 7064, Law for the Promotion of Agricultural Production, incorporating the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, of April 29, 1987; Law No. 7384, of March 16, 1994, Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Law No. 8436 of March 1, 2005, Fisheries and Aquaculture Law; Law No. 8220 of March 4, 2002, Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, and

I.- That article 50 of the Political Constitution provides that it is the obligation of the State to procure the greatest well-being for all inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth. Likewise, it incorporates the right of every person to a healthy and ecologically balanced environment.

II.- That the Fishing Capacity recognized to Costa Rica within the Inter-American Tropical Tuna Commission (CIAT), a Regional Fisheries Management Organization (RFMO) of which Costa Rica is a founder and member since 1949, responds to the sovereign right of the country as a Coastal State to participate in the tuna fishery in the Eastern Pacific Ocean (OPO), particularly with purse-seine vessels, and to the obligation of its management in accordance with the principles of Responsible Fisheries, in the legitimate interest of the Nation for the development of its fishing activities.

III.- That the Inter-American Tropical Tuna Commission (CIAT), aware that the issue of excess fishing capacity is a cause for concern worldwide and is the subject of an International Plan of Action prepared by the Food and Agriculture Organization of the United Nations, and understanding that excess fishing capacity in a region makes it difficult for governments to agree upon and implement effective conservation and management measures for the fisheries of that region. By virtue of the foregoing, and of the increase in purse-seine fishing capacity in the Eastern Pacific Ocean (OPO) in recent years, it is considered important to limit the fishing capacity in the OPO to guarantee the sustainability of the tuna fisheries in the OPO.

IV.That by reason of the foregoing, within the Sixtieth Meeting of the Inter-American Tropical Tuna Commission (CIAT), by means of Resolution number C-02-03 of June 28, 2002, a limit of purse-seine tuna fishing capacity of 9364 cubic meters was recognized in favor of the State of Costa Rica, which may be used by Costa Rica for the sole purpose of adding vessels to the Regional Register of Purse-Seine Vessels and authorizing them access to the resource to operate in the Eastern Pacific Ocean in accordance with the conservation and sustainable use measures dictated by the CIAT.

V.- That State agents linked to the agricultural, fisheries, and aquaculture sector have among their fundamental objectives, to incentivize fishing activity in its different processes and stages, as a way to generate foreign exchange and improve the socioeconomic levels of the population.

VI.- That the Fisheries and Aquaculture Law, No. 8436 of March 1, 2005, in its article 5, declared fishing activity and its related industry of public utility and national interest, subject to the international treaties and agreements signed by the country. The foregoing entails the importance of improving the competitiveness of the national tuna industry and promoting the correct use of the tuna resource, through the application of the regulations determined by the CIAT and the country's sustainable fisheries management policies. Furthermore, mechanisms must be sought to guarantee the sufficiency of raw material for the processing plants operating in Costa Rica, under the parameters of use and conservation of the tuna resource. Likewise, the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture (INCOPESCA), as the executing authority of the Fisheries and Aquaculture Law, in charge of coordinating everything related to the fisheries and aquaculture sector, according to its attributions and competencies, by means of Official Communication INCOPESCA-PE-1513-2021 of December 16, 2021, agreed to be part of this decree with the attributions and responsibilities that this entails.

VII.- That our country has been allocating the fishing capacity recognized by the CIAT to foreign-flagged vessels without the catches enabled by this capacity having been recognized to the country, and therefore they are not visible as the country's fishing rights in the historical catch records, making it necessary to create a National Registry and report it to the CIAT.

VIII.- That given the rights of Costa Rica to participate in the tuna fishery in the OPO, in accordance with its recognized fishing capacity, it is necessary to define and establish the parameters and conditions under which said rights will be used in the future, in accordance with the objectives of sustainable development, as well as the national interests in addressing these fisheries, through their adequate utilization and balanced use.

IX.- That the Administration recognizes the need to guarantee better use of the tuna resource, since it is the duty of the State to ensure the correct administration of said marine resource on the occasion of its international and national duties. Fulfillment of this obligation will permit the sustainable use of the resource, with the vision of revitalizing the economy and promoting more jobs in the coastal zones of the country of interest for this activity. By virtue of the foregoing, the Administration must ensure that the analysis of the submitted applications considers all necessary technical criteria and is based on the best available science and technique.

X.- That this Regulation corresponds to the exception stipulated in article 2, subsection c of Directive No. 052-2019 MP-MEIC, of June 19, 2019, called "Moratorium on the creation of new procedures, requirements, or procedures for citizens to obtain permits, licenses, or authorizations," because this is an indispensable requirement for fulfilling the goals set forth in the National Development and Public Investment Plan of the Bicentennial 2019-2022, in the strategic area of innovation, competitiveness, and productivity. The indicators established in the strategic intervention for the fulfillment of the National Program for Sustainable Fisheries of Tuna and Large Pelagics, specifically regarding the increase in landings in Costa Rica by purse-seine tuna fleets with Costa Rican capacity, require this regulation to achieve the increase in the assignment capacity of quotas necessary to achieve the supply of the national industry.

XI.- That in accordance with the provisions of article 12 bis of Executive Decree No. 37045-MP-MEIC of February 22, 2012, "Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Requirements and Administrative Procedures" and its amendment, this regulation complies with the principles of regulatory improvement, in accordance with report DMR-DAR-INF-064-2021, issued by the Directorate of Regulatory Improvement of the Ministry of Economy, Industry and Commerce.

Regulation for the allocation of the fishing capacity recognized to the State of Costa Rica in the Inter-American Tropical Tuna Commission for its use by purse-seine tuna vessels

CONSIDERING

Therefore,

DECREE

1

The allocation of the fishing capacity recognized to the State of Costa Rica constitutes a sovereign right of Costa Rican participation in the fishery for tuna and related species in the area of the CIAT Convention and the Eastern Pacific Ocean, hereinafter OPO.

The allocation of fishing capacity by the State must seek to ensure the supply of raw material to the national industry, and to incentivize the creation of a national tuna fishing fleet.

(As amended by article 1° of executive decree No. 43811 of November 28, 2022)

2

The Executive Branch, through the Ministry of Agriculture and Livestock, hereinafter MAG, shall have the power to allocate, through partial volumes, the fishing capacity, indicated in article 1° of this regulation, to purse-seine tuna fishing vessels, which may not exceed the limit recognized by the CIAT to the Costa Rican State.

The allocation of capacity to the specific vessel requested may correspond to part or all of its hold volume, estimated in cubic meters. In the case of partial allocations, said vessel may only have the capacity allocated by the State of Costa Rica and the capacity allocated by its flag country.

The MAG shall reserve a percentage of the capacity to be allocated to:

a.) Purse-seine tuna fishing vessels of national flag, or foreign flag that are owned by or associated with tuna processing companies already established and operating in Costa Rica as of the date this Decree enters into force, provided they demonstrably prove the association with said industry, in order to guarantee the supply of raw material.

b.) Purse-seine tuna fishing vessels of national or foreign flag that are owned by or associated with new tuna processing companies that demonstrate they will establish themselves in the country, provided they reliably prove the association with these.

c.) Purse-seine tuna fishing vessels of national or foreign flag.

The allocation requests shall always be made by the vessel owner (armador) or their legal representative, who shall indicate under which of the aforementioned conditions they request allocation of capacity by the Costa Rican State and their commitment to comply with all the provisions of the Inter-American Tropical Tuna Commission (CIAT) and current regulations.

(As amended by article 1° of executive decree No. 43811 of November 28, 2022)

3

The Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, hereinafter INCOPESCA, as the fisheries authority, based on the annual scientific report of the CIAT on the status of the fishery in the area of the CIAT Convention, shall issue to the MAG the recommendations and conditions that must be respected for the allocation established in article 2 of this regulation, in harmony with the conservation measures of the CIAT.

Said recommendation shall be prepared after the annual scientific report of the CIAT and shall be the technical basis for the MAG to decide whether to proceed with the total or partial allocation of the State's quota.

In the event that the Head of the Ministry of Agriculture and Livestock decides to depart from the recommendations and conditions established by INCOPESCA in its scientific report, said decision must be substantiated at the time of allocating the quota.

4
  • a)Verify the availability of the fishing capacity, according to the registry of fishing capacity allocations established in article 15 of this regulation and in accordance with the market study prepared by INCOPESCA, determining the needs of the national industry.
  • b)Determine, based on technical criteria, the allocation of total or partial volumes with support in the recommendation established in article 3 of this regulation.
  • c)Issue an official communication, to be published in the Official Journal La Gaceta, as well as on the website of the MAG; said communication shall establish the start and end dates for receipt of applications (the period may not be less than one calendar month), as well as the reserved percentages indicated in article 2 regarding the availability of the allocation of fishing capacity.
  • d)The MAG shall carry out the procedure for the allocation of the quota, established in accordance with the terms and conditions of this regulation.

(As amended by article 1° of executive decree No. 43811 of November 28, 2022)

5

1. Presentation of a Letter of Commitment (Annex 1) to comply with legal requirements for the application for allocation of tuna fishing capacity quota, indicating the following:

a. Addressed to the Minister of Agriculture and Livestock, indicating the interest in applying for the allocation of capacity and under which of the percentages indicated in article 2 they request allocation, and the express commitment to comply in all its extremes with the conditions that the Government of Costa Rica establishes for the grantings or allocations of capacity.

b. Submitted and signed both by the legal representative of the company in Costa Rica and by the owner or manager of the vessel-owning (armadora) or vessel-owning company.

c. Specify the cubic meters of hold volume being requested from the Government of Costa Rica, indicating whether the requested volume is partial to the total fish hold capacity of the vessel.

d. In the case of vessel owners (armadores) that request allocation of capacity that are associated with tuna processing companies already established and operating in Costa Rica as of the date this Decree enters into force, and are not owned by said companies, they must provide documents that demonstrably prove the association, whether lease contracts or operating agreements.

e. In the case of vessel owners (armadores) that request allocation of capacity that are associated with new tuna processing companies that demonstrate they will establish themselves in the country, provided that they are not owned by said companies, they must provide documents that demonstrably prove the association, whether lease contracts or operating agreements.

2. If the requested volume is a fraction of the vessel's total hold capacity, indicate under which flag the rest of the vessel's capacity is authorized, and must, in accordance with the regulations of the flag country that has conferred said capacity, provide duly certified information demonstrating this.

3. Official document from the Flag State duly apostilled in the case of foreign vessels, issued no more than three months prior to its presentation, demonstrating that the vessel and the vessel owner (armador) are complying with the regulations agreed upon by the Flag State and that the requesting vessel is not on any illegal fishing list; said certification must contain the following information:

a. Vessel name and previous names if any, and port of registry (home port), photograph of the vessel with registration number.

b. Name of the vessel-owning (armadora) company, owner or owners, and contact details of the central offices and fleet manager or company or vessel manager.

c. Place and date of construction.

d. Current photos of the vessel.

e. Length, beam, and molded depth.

f. Type of freezing plant and freezing plant capacity in cubic meters.

g. Number and capacity of fish holds broken down by each hold. Document of tonnage measurement of fish hold capacity.

h. Gross tonnage.

i. Type of fishing method or methods.

j. Nature of the authorization or license to fish and authorized types of target fishing.

k. Navigation or seaworthiness certificates.

l. Power of the main engine or engines.

m. Information on the satellite monitoring beacon, type of beacon, signal provider company, and signal frequency, which must be compatible with the satellite tracking system of INCOPESCA.

n. International Maritime Organization (IMO) identification number.

ñ. Skipper certifications: whether the skipper or skippers are certified for fishing.

4. The MAG, in coordination with INCOPESCA, shall verify with the Regional Fisheries Management Organizations, that the requesting vessel is not on any of the lists of vessels allegedly involved in Illegal, Unreported, and Unregulated (IUU) Fishing in the last five years adopted by the tuna Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs).

5. Certification duly apostilled by the competent authority of the foreign Flag State of the vessel, guaranteeing that the flag country will respect the obligations derived from the agreement signed by the vessel owner (armador) and that it waives any claim as a country for the fishing capacity that the Costa Rican State temporarily allocates, as well as to the historical record of the catches, which shall be maintained for all purposes as part of Costa Rica's quota.

6. General power of attorney granted to the legal representative in Costa Rica, issued no more than three months prior duly apostilled in the case of foreign vessels.

In the event that said general power of attorney is duly registered in Costa Rica, this must be indicated in the application so that it can be verified by the MAG during the verification of requirements.

7. Not have any type of debt pending with the Costa Rican State or state entities such as the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social), Ministry of Finance, or INCOPESCA, which shall be verified by the MAG during the verification of requirements.

8. Indicate a legal domicile duly established within the national territory, in accordance with Costa Rican legislation.

(As amended by article 1° of executive decree No. 43811 of November 28, 2022)

6

1. In the case of Purse-seine tuna fishing vessels of national or foreign flag that are owned by or associated with new tuna processing companies that demonstrate they will establish themselves in the country, they must present a business and investment plan to establish themselves in the national territory of Costa Rica, generating investment, employment, and the contribution that the vessel-owning (armadora) company requesting capacity can make to the development of national tuna clusters and/or support to the Fisheries Authority INCOPESCA for the development and promotion of research; these will be considered according to the qualification values found in Annexes 2 and 3 of this regulation, which shall be evaluated by the MAG and INCOPESCA or other respective competent bodies for the allocation of the requested capacity.

Said business plan shall be a document explaining the destination that the vessel-owning (armadora) or vessel-owning company will give to the catches made with the quota capacity allocated by Costa Rica, which must indicate:

  • a)Target species of the fishery, the methods or fisheries in which it will operate, and projected annual catches by target species with its current capacity and that which it expects to obtain using the Costa Rican capacity.
  • b)Home port from which it will operate.
  • c)Companies with which it currently has, and in the future considers maintaining, tuna supply contracts, and the country where it plans to land.
  • d)Future supply agreements or contracts with national processing companies, providing evidence of these agreements or contracts, including compliance deadlines.
  • e)Commitment to hire Costa Rican personnel as part of the crew, and the positions it offers to hire and within what period this will be carried out.
  • f)Investment plans in fishing infrastructure in the country, including processing and logistics plants, and provisioning (avituallamiento), and level of associativity with national private companies or initiatives that it plans to develop and within what timeframes it plans to develop them.

Once the quota is allocated, it must pay the corresponding fee for the same, and within a period of six months must have, as a minimum, formalized the start of investments in Costa Rica; if the foregoing is not complied with, the MAG will cancel the quota allocation without any liability, nor refund of the monies paid for the quota allocation.

In the event that an extension of the period granted in this article is required, the investor must duly justify that the delay is not for reasons attributable to them. In any case, an extension will be granted only once for a period of six months.

2. Optionally, in all cases, additional points shall be evaluated and assigned to vessels that proceed to:

Submit a research proposal that they wish to carry out jointly with INCOPESCA for the purposes of developing management and planning plans in some fishery of fishing and commercial interest for the country and the various national fishing subsectors; this proposal shall be analyzed by INCOPESCA for the purposes of verifying its viability.

(As amended by article 1° of executive decree No. 43811 of November 28, 2022)

7

A- QUALIFICATION- STUDY OF APPLICATIONS: Once the applications indicated in the previous article have been submitted, the Head of the MAG, within a period of 3 calendar days, shall request a legal opinion from the Legal Advisory Office of the MAG, a technical opinion from INCOPESCA, and jointly an evaluation report with the following:

1. LEGAL OPINION. The Legal Advisory Office of the MAG shall verify compliance with the legal requirements set forth in article 5 of this regulation, which must be rendered within a period of 15 calendar days from its receipt. In the event that the application is incomplete or lacking in requirements, the Legal Advisory Office shall require the vessel owner (armador) to present the missing information, to complete the omitted requirements in the application, within a period of 10 business days. Said requirement suspends the period for issuing the report.

2. TECHNICAL OPINION. INCOPESCA, through the Directorate of Fisheries and Aquaculture Management, shall verify the availability of the allocation of the fishing capacity of Costa Rica as indicated in articles 3 and 4 of this regulation, and shall also verify if the vessel for which the allocation is requested has entered the Exclusive Economic Zone of Costa Rica and if it has carried out fishing activity without the corresponding license.

INCOPESCA, through the Directorate of Fisheries and Aquaculture Management, shall issue a technical opinion for each of the requesting vessels, within a maximum period of 20 calendar days from its receipt.

3. EVALUATION REPORT. The MAG, through the officials designated for this purpose by the Head of the MAG, jointly with INCOPESCA, through the officials designated for this purpose by its Executive President, shall proceed to evaluate Annexes 2 and 3 and the requirements set forth in article 6 of this Regulation, and shall issue the evaluation report within a maximum period of 10 business days.

B-ALLOCATION BY MOST CONVENIENT OFFER FOR THE PUBLIC INTEREST: Once the previous stage is completed, having determined which applications meet the requirements, the Head of the MAG shall proceed to summon the vessel owners (armadores) or their legal representative in Costa Rica at a determined time and date for their participation in the submission of offers, in which each offering vessel owner (armador) or their representative in Costa Rica must present their proposal in a sealed envelope, which shall contain the indication, pursuant to article 2, of the percentage for which they are participating and the price offered per cubic meter, taking as a basis the minimum price established pursuant to article 21 of this regulation.

Offers that exceed the scheduled time and date shall be untimely and shall be rejected without any recourse. Once the established time has passed, the opening of the envelopes shall proceed in the presence of the Head of the MAG or their representative and the Head of INCOPESCA or their representative and at least one lawyer from the Legal Advisory Office of the MAG, who shall draw up a record; the allocation shall proceed taking into account the order from the highest price to the lowest, until the determined quota percentages are fulfilled. Once the submission of offers is completed, an official communication of the result shall be issued on the official website of the MAG.

(As amended by article 1° of executive decree No. 43811 of November 28, 2022)

8

Likewise, the procedure for issuing this executive agreement shall conform to the provisions of article 261 of the General Law of Public Administration, which establishes a period of two months after the petition of the interested party. By reason of the subject matter and because this temporary quota allocation does not constitute a permit, a license, or an authorization, the positive silence stipulated in article 330 of the General Law of Public Administration does not apply.

Once the executive agreement is signed by the Executive Branch, it shall be sent to the vessel owner (armador), who must publish it in the official journal La Gaceta for its legal effectiveness.

In the event that the allocation application is rejected, an Administrative Resolution shall be issued, which shall be communicated to the applicant and shall have the corresponding recourse action.

(As amended by article 1° of executive decree No. 43811 of November 28, 2022)

9

Once the executive agreement that allocates the fishing capacity for its use by purse-seine tuna vessels is published in the Official Journal La Gaceta, an operative agreement must be signed by the head of the Ministry and the Vessel Owner (Armador) or their legal representative in Costa Rica, where all the obligations of the parties shall be set forth. Said agreement shall be prepared by the Legal Advisory Office of the MAG within a period of ten calendar days, and four copies of the same shall be signed, which shall be distributed as follows: one copy for each of the subscribing parties, one copy for the Fisheries Authority of the Flag State of the Vessel to which the fishing capacity is being granted, and the other copy for the CIAT.

10

The vessel owner (armador) must comply with the following obligations, which shall be verified by the MAG as indicated in article 5° of this regulation:

  • a)The VESSEL must be the sole and exclusive property of the VESSEL OWNER (ARMADOR) during the entire period that the allocation remains in force, or failing that, demonstrate that it has a charter contract for the entire period that the allocation remains in force, in accordance with Resolution C-12-06 "Rules of procedure relating to loans or leases of capacity and the chartering of vessels with temporary transfer of capacity, of the Inter-American Tropical Tuna Commission (CIAT)." b) The VESSEL must maintain the flag of the Republic of the country of origin during the entire period that the allocation is in force.

Any change of flag must be previously approved by the MAG, complying with the procedure established in article 19 of this regulation.

  • c)The VESSEL OWNER (ARMADOR) is obliged to comply with all maritime legislation of the Republic of the country of origin that regulates the activities of ships, their registration, seaworthiness, reporting, and compliance with legislation, and that relating to tuna fishing in the Eastern Pacific Ocean.
  • d)The SHIPOWNER undertakes to ensure that the VESSEL is engaged exclusively in lawful fishing activities, fishing for permitted species in areas not prohibited by the various coastal countries of the EPO, and in strict compliance with closed seasons, as well as any conservation or fishery management measure in force related to tuna catch agreed upon at the IATTC.
  • e)The SHIPOWNER is obligated to carry out its activity in compliance with Costa Rican national legislation and other provisions established by the IATTC for the regulation and sustainable management of this fishery, as provided in Law N°8712, regarding the use of fish aggregating devices, making the necessary efforts to participate in national programs or within the IATTC context, aimed at the sustainable management of the tuna fishery.
  • f)THE SHIPOWNER recognizes the right of the Government of Costa Rica to access the same operational information of the vessel to which the flag country is entitled, and therefore, is obligated to comply, upon request of the Government of Costa Rica, expressed directly by the Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), with the delivery of qualitative and quantitative operational information, according to the formats of the Republic of Costa Rica, with the utmost diligence that it would exercise before its Flag State and within the deadlines defined to it.
  • g)The Shipowner declares its agreement that its catch history of tuna and related species in the EPO be recorded at the IATTC in favor of Costa Rica in proportion to the national capacity used.
  • h)The Shipowner must maintain the partnership with the national industry demonstrated throughout the entire period for which the allocation is in effect. Any change to this condition must be previously approved by the MAG, following the procedure established in Article 19 of this regulation.

(As amended by Article 1 of Executive Decree N° 43811 of November 28, 2022)

11

The flag country shall respect the obligations arising from the agreement and waives any claim for the fishing capacity that the Costa Rican State temporarily allocates. Likewise, the historical record of fishing catches shall be maintained for all purposes as part of the Costa Rican carry-over quota.

12

(As amended by Article 1 of Executive Decree N° 43811 of November 28, 2022)

13

To verify the offer, the shipowner shall undertake to send INCOPESCA the documentation related to the offer and the response of the companies to which the product was offered.

Once the documentation is received, INCOPESCA, within a maximum period of two calendar days, must verify it with the processing companies in order to confirm it; once the foregoing is completed, said verification shall be attached to the administrative registration file (expediente administrativo de registro) and it shall inform the shipowner of the result regarding the availability of its catch.

(As amended by Article 1 of Executive Decree N° 43811 of November 28, 2022)

14
15

Said Dirección shall monitor the operations of the vessels that are listed in the registry indicated in the preceding paragraph, through its satellite tracking platform, for the purpose of verifying compliance with the correct use of the allocated capacity.

From the monitoring carried out by this Dirección, a quarterly report shall be issued to the Executive Presidency of INCOPESCA; this latter authority must inform the MAG. In the event that any non-compliance with the duties set forth in the executive agreement and operational agreement is determined, the MAG shall proceed, within a period of 10 calendar days, to notify the interested party, who shall have a period of 10 business days to respond.

If the MAG verifies the non-compliance by the shipowner after having received the exculpatory evidence, with the interested party's response, it shall proceed with the revocation or termination of the corresponding agreement, which shall be notified to the interested party and to the Comisión Interamericana del Atún Tropical given the termination of the agreement and the operational agreement, in order to release the quota availability in favor of Costa Rica for its reallocation. The foregoing is based on the legal nature of the allocations regulated by this regulation, as they constitute a sovereign right of public interest of the Costa Rican State, in accordance with Article 154 of the Ley General de la Administración Pública.

16

If, during the validity of the operational agreement, non-compliance with any of the terms supporting its granting is established, its revocation or termination must be determined, and the term of the agreement and the operational agreement may not be extended.

The validity of the executive agreement for those allocated under the condition set forth in Article 2, subsection b) of Executive Decree N° 43373-MAG shall be ten years, renewable only once for the same period, upon prior verification by the MAG in coordination with INCOPESCA, of compliance with the executive agreement, the provisions of this regulation, and the terms of the operational agreement. If, during the validity of the operational agreement, non-compliance with any of the terms supporting its granting is established, its revocation or termination must be determined, and the term of the agreement and the operational agreement may not be extended.

Three months before the expiration of the executive agreement, the shipowner or its legal representative in Costa Rica must, through formal communication, express its interest in continuing with the capacity allocation.

The possibility of an extension shall be subject to the assessments that the MAG must carry out in the event that there are variations in the original conditions that supported the granting, as well as to the modifications required to ensure compliance with the objective of this regulation.

(As amended by Article 1 of Executive Decree N° 44337 of December 14, 2023)

17
18

In the event of a regulatory change, the authorized shipowner shall be granted a maximum period of three calendar months to demonstrate compliance with the new adaptations. If it fails to comply with the requirement within the indicated period, the MAG shall be empowered to revoke or terminate the corresponding operational agreement.

The entry into force of any regulatory change shall give either party the right to revoke or terminate the operational agreement, without this generating any right to compensation of any kind in national or foreign judicial or administrative instances. The MAG shall inform the authorized shipowner of any regulatory change related to this regulation within a maximum period of 15 calendar days.

19

When the change is due to a fortuitous event or force majeure occurring to the vessel, the shipowner shall have a maximum period of 10 business days after the event occurred to formally and officially communicate it to the head of the MAG, with the corresponding supporting documentation. The head of the MAG, within a period of 5 calendar days, shall forward the request with all the supporting documentation to the Asesoría Jurídica del MAG, who shall coordinate with INCOPESCA to issue the corresponding technical and legal opinion within a period of 15 calendar days from receipt of the request for the opinion. The Head of the MAG shall decide within a period of 10 calendar days following receipt of the opinion from the Asesoría Jurídica del MAG.

If the requested modification is approved, the Asesoría Jurídica del MAG shall make the adjustments to the executive agreement and operational agreement, which shall be signed by the parties. If the analysis is contrary to the requested application, the interested party shall be notified of the non-conformity of the request and shall be granted a period of 10 business days to rectify or withdraw the requested modification to avoid non-compliance that could lead to the revocation or termination of the operational agreement.

20

Said request for waiver of the agreement must be submitted to the Head of the MAG.

The head of the MAG, within a period of 5 calendar days, shall forward the request to the Asesoría Jurídica del MAG to proceed with the respective analysis and send the opinion to the Head.

The Asesoría Jurídica del MAG shall coordinate with INCOPESCA to analyze the request, in order to issue a technical and legal opinion, which must be rendered within a period of 15 calendar days from receipt of the request for an opinion. The Head of the MAG shall decide within a period of 10 calendar days following receipt of the opinion from the Asesoría Jurídica del MAG, who must ultimately notify the interested party and the IATTC.

If such a waiver is requested, the respective shipowner shall not be entitled to reimbursement of the amount paid in advance for the right of use of the fishing capacity.

21

Payment must be made half-yearly in advance. The annual amount to be charged considers the variables established in the methodology, cubic meters allocated by the IATTC to Costa Rica, conversion to metric tons, the efficiency per fishing trip, the number of fishing trips, the estimated metric tons of catch, the average international price of whole yellowfin and skipjack tuna for the tropical Eastern Pacific Ocean, and the use factor.

INCOPESCA, through the Comisión de Tarifas, shall review and update every two years the methodology and the amount to be charged per cubic meter of volume. The result of this study shall be communicated to the MAG and to the shipowners that have a fishing capacity allocation and shall be applied automatically to extensions and new capacity allocations.

In the event of non-compliance with any of the obligations that the shipowner assumes under this regulation, the MAG may terminate the agreement immediately and without prior notice, notifying the shipowner, without prejudice to actions for liability and damages. In the event of revocation or termination of the agreement due to non-compliance, the respective shipowner shall not be entitled to reimbursement of the amount paid in advance for the allocation of fishing capacity.

(As amended by Article 1 of Executive Decree N° 43811 of November 28, 2022)

22

Each expiration of the operational agreements shall be immediately communicated to the IATTC for the respective purposes in the IATTC Regional Vessel Registry.

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24

In particular, these funds may be used to finance the development and promotion of tuna and related species fisheries, as well as the participation of the State of Costa Rica in RFMOs and other International Forums of interest for fisheries and aquaculture, likewise for institutional operations and to contribute to the application and implementation of strategic and operational plans, which allow for institutional strengthening, improving scientific and technical capacity, generating fisheries and aquaculture information, technical assistance and training for the sector, hiring and consolidating the institution's human resources, implementing the lines of action recommended by the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), combating illegal fishing, and developing projects for the benefit of the fisheries and aquaculture sector.

An annual percentage of 15% of the total resources generated by the allocation of tuna fishing capacity shall be allocated by INCOPESCA to establish the fund of contestable resources for the development and implementation of the actions established in the National Plan for the Development of Fisheries and Aquaculture, to which the country's public universities may have access, through the parameters, requirements, and needs defined by INCOPESCA.

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Given at the Presidencia de la República, on the twenty-first day of December, two thousand twenty-one.

TRANSITIONAL PROVISIONS SOLE TRANSITIONAL PROVISION- All applications related to the allocation of purse-seine tuna fishing capacity recognized to Costa Rica within the Comisión Interamericana del Atún Tropical, which were submitted prior to this reform to the Ministerio de Agricultura y Ganadería or INCOPESCA, shall not be processed and must be adjusted in full to this regulation.

(Thus added by Article 1 of Executive Decree N° 43811 of November 28, 2022)

GOBIERNO DE COSTA RICA LETTER OF COMMITMENT FOR COMPLIANCE WITH LEGAL REQUIREMENTS FOR APPLICATION FOR TUNA FISHING CAPACITY QUOTA ALLOCATION The undersigned __________________________________________, identification number ____________________, legal representative of the company _____________________________, domiciled at ________________________________________, owner of the vessel ____________________________, registration number ________________________ and flying the flag of _________________________, hereby declare, with knowledge of the criminal, civil, and administrative responsibilities attributable to me for certifying untruthful information, that my represented party will comply with the provisions of Costa Rica when requesting the allocation of the tuna fishing capacity quota.

1. Commitments:

CommitmentsYesNoComment or observation
In the operation of the vessel, Costa Rican fisheries legislation is complied with, as well as the resolutions issued by the IATTC and the Agreement on the International Dolphin Conservation Program relating to authorized fishing methods and conservation measures for marine species in the EPO, in accordance with the provisions of Law Number 8712 of February 13, 2009.
The vessel shall comply with the agreements adopted by the Board of Directors of INCOPESCA regarding the non-execution of fishing on fish aggregating devices known as "plantados".
Access shall be granted to competent officials of the State of Costa Rica to the systems and information related to the fishing activity carried out by the respective tuna vessel, during the time the allocation to use the capacity granted by the State is in effect.
Access to the satellite signal of the vessel shall be provided to be linked to the Sistema de Seguimiento Satelital of INCOPESCA. Said signal must be kept operational and in good condition while it holds the allocation from the State of Costa Rica to use the fishing capacity.
Information on the catch history of tuna and related species in the EPO shall be delivered, which shall be recorded in favor of the State of Costa Rica, in proportion to the national capacity used, which must be duly authorized by the Flag State of said vessel through an official document issued and duly apostilled, issued no more than three months prior.
The shipowner undertakes to offer, in the first instance, the entirety of its catch to tuna processing companies operating in Costa Rica.

2. Specific Data of the Application:

Name of the vessel
Total hold volume in cubic meters
Cubic meters requested from Costa Rica
Hold capacity requestTotal ( ) Partial ( )
Flag Country
In case of Partial request, indicate the name of the flag country that authorizes the other fraction of the vessel's capacity; must present certification from the country conferring said capacity to the vessel, which must be duly apostilled and issued no more than three months prior.

3. Specific Data of the Legal Representative in Costa Rica:

Name of the Legal Representative in Costa Rica
Identification number
Legal Domicile in Costa Rica
Telephone number
Electronic address for receiving notifications

4. Documents provided attached:

RequirementYesNo
Official document from the Flag State duly apostilled in the case of foreign vessels, issued no more than three months prior, demonstrating that the vessel and the shipowner are in compliance with the regulations agreed upon by the Flag State. (Article 5, numeral 2)
In case of a partial request for fishing capacity, present a certified and apostilled official document, issued no more than three months prior, from the country conferring the other fraction of the capacity to the vessel.
Certification duly apostilled by the competent authority of the foreign flag State of the vessel, guaranteeing that the flag country shall respect the obligations arising from the agreement entered into by the shipowner and waives any claim as a country for the fishing capacity that the Costa Rican State temporarily allocates, as well as to the historical record of catches which shall be maintained for all purposes as part of the Costa Rican quota.
General power of attorney granted to the legal representative in Costa Rica, issued no more than three months prior, duly apostilled in the case of foreign vessels. If said general power of attorney is duly registered in Costa Rica, it must be indicated in the application so that it can be verified by the MAG during the requirement verification.
Not having any type of pending debt with the Costa Rican State or state entities such as Caja Costarricense de Seguro Social, Ministerio de Hacienda, or INCOPESCA, which shall be verified by the MAG during the requirement verification.
In the case of shipowners requesting a capacity allocation that are associated with tuna processing companies already established and operating in Costa Rica at the date of entry into force of this Decree, and are not owned by said companies, they must provide documents that reliably demonstrate the partnership, whether lease contracts or operational agreements.
In the case of shipowners requesting a capacity allocation that are associated with new tuna processing companies that demonstrate they will establish themselves in the country, as long as they are not owned by said companies, they must provide documents that reliably demonstrate the partnership, whether lease contracts or operational agreements.

This sworn declaration is made at _____ on the ______ of ________________ of __________.

Name of the shipowner: _________________________________________ Domicile of the shipowner: ________________________________________ Electronic address for notifications: ____________________________ Digital Signature Document must be duly apostilled (As amended by Article 1 of Executive Decree N° 43811 of November 28, 2022)

GOBIERNO DE COSTA RICA RESEARCH PLAN SUBMISSION FORMAT (Thus added by Article 1 of Executive Decree N° 43811 of November 28, 2022)

GOBIERNO DE COSTA RICA RESEARCH PLAN SUBMISSION AND EVALUATION FORMAT (Thus added by Article 1 of Executive Decree N° 43811 of November 28, 2022)

Anexo N°1

Anexo N°2

Anexo N°3

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43373 Reglamento para la asignación de la capacidad de pesca reconocida al Estado de Costa Rica en la Comisión Interamericana del atún tropical para su utilización por buques atuneros de cerco No. 43373-MAG EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA En uso de las facultades que les confiere los artículos 140, incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política, los artículos 25 inciso 1), 27 inciso 1) y el artículo 28 inciso 2 acápite b), 154 de la Ley No. 6227 de 02 de mayo de 1978, Ley General de la Administración Pública, la Ley Nº7291 de 23 de marzo de 1992, que ratifica la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, la Ley N.º 8059 de 22 de diciembre del 2000, que aprueba el Acuerdo de las Naciones Unidas sobre Poblaciones de Peces Transzonales y Altamente Migratorios, la Ley Nº8712 de 13 de febrero del 2009, Convención para el Fortalecimiento de la Comisión Interamericana del Atún Tropical, la Ley Nº7064, Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria, que incorpora la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, del 29 de abril de 1987; la Ley Nº7384, de 16 de marzo de 1994, Ley de Creación del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, la Ley Nº8436 de 01 de marzo del 2005, Ley de Pesca y Acuicultura; Ley N° 8220 del 04 de marzo del 2002, Ley de Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos, y

I.- Que el artículo 50 de la Constitución Política dispone que es obligación del Estado procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Asimismo, incorpora el derecho de toda persona a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

II.- Que la Capacidad de Pesca reconocida a Costa Rica en el seno de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), Organización Regional de Ordenamiento Pesquero (OROP) de la que Costa Rica es fundadora y miembro desde 1949, responde al derecho soberano del país como Estado Ribereño a participar en la pesquería de atunes en el Océano Pacífico Oriental (OPO), particularmente con buques cerqueros, y a la obligación de su manejo acorde con los principios de la Pesca Responsable, en el interés legítimo de la Nación para el desarrollo de sus actividades pesqueras.

III.- Que la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) consciente de que el tema de capacidad de pesca excesiva es motivo de preocupación a nivel mundial y es objeto de un Plan de Acción Internacional elaborado por la Organización para la Agricultura y Alimentación de las Naciones Unidas y entendiendo que un exceso de capacidad de pesca en una región dificulta a los gobiernos acordar e instrumentar medidas efectivas de conservación y ordenación para las pesquerías de esa región. En virtud de lo anterior, y del aumento en la capacidad de pesca de cerco en el Océano Pacífico oriental (OPO) en los últimos años se considera importante limitar la capacidad de pesca en el OPO para garantizar la sostenibilidad de las pesquerías de atún en el OPO.

IV.Que en razón de lo anterior en el seno de la Sexagésima Reunión de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), mediante Resolución número C-02-03 del 28 de junio de 2002, reconoció a favor del Estado de Costa Rica un límite de capacidad de pesca de atún de cerco de 9364 metros cúbicos, que pueden ser utilizados por Costa Rica con el único fin de añadir buques al Registro Regional de Buques Cerqueros y que se les autorice el acceso al recurso para faenar en el Océano Pacífico Oriental de conformidad con las medidas de conservación y aprovechamiento sostenible que dictamine la CIAT.

V.-Que los agentes del Estado vinculados con el sector agropecuario, pesquero y acuícola tienen dentro de sus objetivos fundamentales, incentivar la actividad pesquera en sus diferentes procesos y etapas, como una forma de generar divisas y mejorar los niveles socioeconómicos de la población.

VI.-Que la Ley de Pesca y Acuicultura, N° 8436 del 1° de marzo de 2005, en su artículo 5, declaró de utilidad pública e interés nacional la actividad pesquera y su industria afín, sujeta a los tratados y convenios internacionales suscritos por el país. Lo anterior, conlleva la importancia de mejorar la competitividad de la industria atunera nacional y promoviendo el correcto aprovechamiento del recurso atunero, a través de la aplicación de las regulaciones determinadas por la CIAT y las políticas de manejo de pesca sustentable del país. Además, se deben buscar los mecanismos para garantizar la suficiencia de materia prima de las plantas de proceso que operen en Costa Rica, bajo los parámetros de aprovechamiento y conservación del recurso atunero. Asimismo, el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) como autoridad ejecutora de la Ley de Pesca y Acuicultura encargada de coordinar todo lo referente al Sector pesquero y acuícola, conforme sus atribuciones y competencias mediante Oficio INCOPESCA-PE-1513-2021 del 16 de diciembre del 2021 aceptó formar parte de este decreto con las atribuciones y responsabilidades que eso conlleva.

VII.- Que nuestro país ha venido asignando la capacidad de pesca reconocida por la CIAT a busques de pabellón extranjero sin que las capturas habilitadas por esta capacidad hayan sido reconocidas al país y por lo tanto no se visibilizan como derechos pesqueros del país en los históricos de captura, que hace necesario crear un Registro Nacional y reportarlo a la CIAT.

VIII.- Que dados los derechos de Costa Rica a participar en la pesquería de atún en el OPO, acorde con su capacidad de pesca reconocida, es necesario definir y establecer los parámetros y condiciones bajo los cuales se utilizarán en el futuro dichos derechos, conforme con los objetivos de desarrollo sustentable, así como los intereses nacionales de atención a estas pesquerías, mediante su adecuada utilización y equilibrado aprovechamiento.

IX.- Que la Administración reconoce la necesidad de garantizar un mejor aprovechamiento del recurso atunero, ya que es deber del Estado asegurar la correcta administración de dicho recurso marino con ocasión de sus deberes internacionales y nacionales. El cumplimiento de esta obligación permitirá la utilización sustentable del recurso, con la visión de dinamizar la economía y promover mayores empleos en las zonas costeras del país de interés para esta actividad. En virtud de lo anterior, la Administración deberá procurar que el análisis de las solicitudes presentadas considere todos los criterios técnicos necesarios y se basen en la mejor ciencia y técnica disponible.

X.- Que este Reglamento corresponde a la excepción estipulada en el artículo 2, inciso c de la Directriz No. 052-2019 MP-MEIC, de 19 de junio del 2019, denominada "Moratoria a la creación de nuevos trámites, requisitos o procedimientos al ciudadano para la obtención de permisos, licencias o autorizaciones", debido a que este es un requisito indispensable para el cumplimiento de las metas dispuestas en el Plan Nacional de Desarrollo e Inversión Pública del Bicentenario 2019-2022, en el área estratégica de innovación competitividad y productividad. Los indicadores establecidos en la intervención estratégica para el cumplimiento del Programa Nacional de Pesquerías Sustentables de atún y grandes pelágicos, específicamente en lo que se refiere al incremento en el desembarque en Costa Rica por flotas atuneras cerqueras con la capacidad costarricense, requieren de este reglamento para lograr aumentar la capacidad de asignación de cuotas necesaria para lograr el abastecimiento de la industria nacional.

XI.- Que de conformidad con lo establecido en el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo No. 37045-MP-MEIC de 22 de febrero de 2012 "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos" y su reforma, esta regulación cumple con los principios de mejora regulatoria, de acuerdo con el informe DMR-DAR-INF-064-2021, emitido por la Dirección de Mejora Regulatoria del Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

Reglamento para la asignación de la capacidad de pesca reconocida al Estado de Costa Rica en la Comisión Interamericana del Atún Tropical para su utilización por buques atuneros de cerco

CONSIDERANDO

Por tanto,

DECRETAN

1

La asignación de la capacidad de pesca reconocida al Estado de Costa Rica constituye un derecho soberano de participación costarricense en la pesquería de atún y especies afines en el área de la Convención de la CIAT y el Océano Pacífico Oriental, en adelante OPO.

La asignación de capacidad de pesca por parte del Estado, deberá procurar el abastecimiento de materia prima, a la industria nacional, y la de incentivar la creación de una flota pesquera atunera nacional.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

2

El Poder Ejecutivo, mediante el Ministerio de Agricultura y Ganadería, en adelante MAG, tendrá la facultad de asignar mediante volúmenes parciales, la capacidad de pesca, señalada en el artículo 1° de este reglamento, a embarcaciones pesqueras atuneras con red de cerco y que no podrá exceder el límite reconocido por la CIAT al Estado costarricense.

La asignación de la capacidad a la embarcación específica solicitada podrá corresponder a la parcialidad o a la totalidad del volumen de su bodega, estimado en metros cúbicos. En caso de asignaciones parciales, dicha embarcación solo podrá tener la capacidad asignada por el Estado de Costa Rica y la capacidad asignada por su país de pabellón.

El MAG, reservara un porcentaje de la capacidad para ser asignado a:

a.) Embarcaciones pesqueras atuneras con red de cerco de bandera nacional, o extranjera que sean propiedad o que se encuentre asociadas a las empresas industrializadoras de atún ya establecidas y en operación en Costa Rica a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, siempre que demuestren de manera fehaciente el asocio con dicha industria, a fin de garantizar el abastecimiento de materia prima.

b.) Embarcaciones pesqueras atuneras con red de cerco de bandera nacional o extranjera que sean propiedad o que se encuentre asociadas a empresas procesadoras de atún nuevas que demuestren que se instalarán en el país, siempre que acrediten de manera fehaciente el asocio con estas.

c.) Embarcaciones pesqueras atuneras con red de cerco de bandera nacional o extranjera.

Las solicitudes de asignación las realizará siempre el armador dueño de la embarcación o su representante legal, quien indicará en cuál de las condiciones antes mencionadas solicita asignación de capacidad por parte del Estado costarricense y su compromiso de cumplir con todas las disposiciones de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT) y la normativa vigente.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

3

El Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, en adelante INCOPESCA, como autoridad pesquera, con base en el informe científico anual de la CIAT sobre el estado de la pesquería del área de la Convención de la CIAT, emitirá al MAG las recomendaciones y condiciones que deben respetarse para la asignación establecida en el artículo 2 de este reglamento, en armonía con las medidas de conservación de la CIAT.

Dicha recomendación se elaborará posterior al informe científico anual de la CIAT y será la base técnica para que el MAG decida si procede la asignación total o parcial de la cuota del Estado.

En caso de que el Jerarca del Ministerio de Agricultura y Ganadería decida apartarse de lo señalado en las recomendaciones y condiciones establecidas por el INCOPESCA en su informe científico, deberá fundamentar dicha decisión al momento de realizar la asignación de la cuota.

4
  • a)Verificará la disponibilidad de la capacidad de pesca, según el registro de asignaciones de capacidad de pesca establecido en el artículo 15 de este reglamento y de conformidad al estudio de mercado elaborado por el Incopesca, que determine las necesidades de la industria nacional.
  • b)Determinará con base en los criterios técnicos, la asignación de volúmenes totales o parciales con sustento en la recomendación establecida en el artículo 3 de este reglamento.
  • c)Emitirá un comunicado oficial, que se publicará en el Diario Oficial La Gaceta, así como en la página web del MAG, en dicho comunicado se establecerá las fechas de inicio y cierre de recepción de solicitudes (el plazo no podrá ser menor a un mes calendario), así como los porcentajes reservados que se indican el artículo 2 sobre la disponibilidad de la asignación de la capacidad de pesca.
  • d)El MAG realizará el procedimiento para la asignación de la cuota, establecido de conformidad con los términos y condiciones del presente reglamento.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

5

1. Presentación de Carta de Compromiso (Anexo 1) de cumplimiento de requisitos legales para la solicitud de asignación de cuota de capacidad de pesca de atún, donde se indique lo siguiente:

a. Dirigida al Ministro de Agricultura y Ganadería donde se señala el interés de optar por la asignación de la capacidad y sobre cual porcentaje de los señalados en el artículo 2 solicita asignación y el compromiso expreso de cumplir en todos sus extremos con las condiciones que el Gobierno de Costa Rica establece para los otorgamientos o asignaciones de capacidad.

b. Remitida y firmada tanto por el representante legal de la empresa en Costa Rica como por el dueño o gerente de la empresa armadora o propietaria del buque.

c. Especificar los metros cúbicos de volumen de bodega que solicita al Gobierno de Costa Rica, indicando si el volumen solicitado es parcial por la totalidad de la capacidad de bodegas de pescado del buque.

d. En el caso de armadores que soliciten asignación de capacidad que se encuentre asociadas a las empresas industrializadoras de atún ya establecidas y en operación en Costa Rica a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, y no sean propiedad de dichas empresas deberán aportador los documentos que demuestren de manera fehaciente el asocio, ya sea contratos de alquiler o convenios de operación.

e. En el caso de armadores que soliciten asignación de capacidad que se encuentre asociadas a empresas industrializadoras de atún nuevas que demuestren que se instalarán en el país, siempre, y cuando, no sean propiedad de dichas empresas, deberán aportador los documentos que demuestren de manera fehaciente el asocio, ya sea contratos de alquiler o convenios de operación.

2. Si el volumen solicitado es una fracción de la capacidad de bodega total del buque, indicar bajo que pabellón está autorizado el resto de la capacidad del buque y deberá de acuerdo a la normativa del país de pabellón que ha conferido dicha capacidad, aportar la información que así lo demuestre debidamente certificada.

3. Documento oficial del Estado de Pabellón debidamente apostillado en el caso de embarcaciones extranjeras, con no más de tres meses de emitido al momento de su presentación, demostrando que la embarcación y el armador están cumpliendo con las regulaciones acordadas por el Estado de Pabellón y que la embarcación solicitante no se encuentra en ninguna lista de pesca ilegal, dicha certificación deberá contener la siguiente información:

a. Nombre del buque y nombres anteriores si se tuviesen y puerto de matrícula (puerto base), fotografía del buque con número de matrícula.

b. Nombre de la empresa armadora, propietario o propietarios y datos de contacto de las oficinas centrales y encargado de flota o gerente de la empresa o buque.

c. Lugar y fecha de construcción.

d. Fotos actuales del buque.

e. Eslora, manga y puntal de trazado.

f. Tipo de planta congeladora y capacidad de planta congeladora en metros cúbicos.

g. Número y capacidad de bodegas de pescado desglosada por cada una de las bodegas. Documento de arqueo de la capacidad de bodegas de pescado.

h. Tonelaje bruto.

i. Tipo de método o métodos de pesca.

j. Naturaleza de la autorización o licencia para pescar y tipos de pesca objetivo autorizados.

k. Certificados de navegación o navegabilidad.

l. Potencia del motor o motores principales.

m. Información de la baliza de monitoreo satelital, tipo de baliza, empresa proveedora de señal y frecuencia de señal, las cuales deberán ser compatibles con el sistema de seguimiento satelital del INCOPESCA.

n. Número de identificación de la Organización Marítima Internacional (OMI) ñ. Certificaciones del capitán: si el capitán o capitanes se encuentran certificados para la pesca.

4. El MAG en coordinación con el Incopesca verificará con las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera, que la embarcación solicitante no se encuentra en ninguna de las listas de embarcaciones presuntamente implicadas en Pesca Ilegal No Reportada, No Reglamentada (INDNR), en los últimos cinco años adoptadas por las Organizaciones Regionales de Ordenación Pesquera (OROP) atuneras 5. Certificación debidamente apostillada por parte de la autoridad competente del Estado de pabellón extranjero de la embarcación, donde se garantiza que el país de pabellón respetará las obligaciones derivadas del convenio que suscriba el armador y que renuncia a cualquier reclamo como país por la capacidad de pesca que el Estado costarricense asigne temporalmente, así como al registro histórico de las capturas que se mantendrá para todos los efectos como parte de la cuota de Costa Rica.

6. Poder general otorgado al representante legal en Costa Rica, con no más de tres meses de emitido debidamente apostillado en el caso de embarcaciones extranjeras.

En caso de que dicho poder general se encuentre debidamente inscrito en Costa Rica, deberá indicarlo en la solicitud para que pueda ser constatado por el MAG en la verificación de requisitos.

7. No tener ningún tipo de deuda pendiente con el Estado costarricense o entidades estatales como Caja Costarricense de Seguro Social, Ministerio de Hacienda, o el INCOPESCA, que serán constatados por el MAG en la verificación de requisitos.

8. Señalar domicilio legal debidamente establecido dentro del territorio nacional, de conformidad con la legislación costarricense.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

6

1. Para el caso de Embarcaciones pesqueras atuneras con red de cerco de bandera nacional o extranjera que sean propiedad o que se encuentre asociadas a empresas procesadoras de atún nuevas que demuestren que se instalarán en el país, deberán presentar un plan de negocios e inversión para establecerse en el territorio nacional de Costa Rica, generando inversión, empleo y la contribución que puede hacer la empresa armadora solicitante de capacidad al desarrollo de clúster atuneros nacionales y/o el apoyo a la Autoridad Pesquera Incopesca para el desarrollo y fomento de la investigación, estos se consideraran según los valores de calificación que se encuentran en los anexos 2 y 3 de este reglamento, que evaluará el MAG y el INCOPESCA u otras instancias competentes respectivas para la asignación de la capacidad solicitada.

Dicho plan de negocios será un documento que explique el destino que la empresa armadora o dueña del buque dará a las capturas que se realicen con la capacidad de cuota asignada por Costa Rica, el cual deberá indicar:

  • a)Especies objetivo de la pesquería, los métodos o pesquerías en que operará y capturas anuales proyectadas por especie objetivo con su capacidad actual y la que se espera obtener empleando la capacidad costarricense.
  • b)Puerto base desde donde se va a operar.
  • c)Empresas con las que actualmente tiene y en el futuro considera mantendrá contratos de abastecimiento de atún, y país donde se piensa desembarcar.
  • d)Acuerdos o contratos de abastecimiento futuros con empresas procesadoras nacionales, aportando evidencia de estos acuerdos o contratos incluyendo plazos de cumplimiento.
  • e)Compromiso de contratar personal costarricense como parte de la tripulación y los puestos que ofrece contratar y en qué plazo esto se realizará.
  • f)Planes de inversión en infraestructura pesquera en el país incluyendo plantas de proceso y logística y avituallamiento, y nivel de asociatividad con empresas o iniciativas privadas nacionales que piensa desarrollar y en qué plazos los piensa desarrollar.

Una vez asignada la cuota deberá cancelar el canon correspondiente de la misma y en el plazo de seis meses deberá como mínimo haber formalizado el inicio de las inversiones en Costa Rica, de no cumplir con lo anterior, el MAG cancelará la asignación de cuota sin responsabilidad alguna, ni devolución de los dineros pagados por concepto de asignación de cuota.

En caso que requiera prórroga del plazo otorgado en este artículo, el inversor deberá justificar debidamente, que el atraso no es a causa imputable a este. En cualquiera de los casos, se reconocerá prórroga por una única vez por el plazo de seis meses.

2. Opcionalmente en todos los casos se evaluará y asignaran puntos adicionales a las embarcaciones que proceda a:

Presentar la propuesta de investigación que se quiera realizar de manera conjunta con el INCOPESCA para efectos de desarrollar planes de manejo y ordenamiento en alguna pesquería de interés pesquero y comercial para el país y los diversos subsectores nacionales pesqueros, esta propuesta será analizada por el INCOPESCA para efectos de verificar su viabilidad.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

7

A- CALIFICACIÓN- ESTUDIO DE SOLICITUDES: Una vez presentadas las solicitudes señaladas en el artículo anterior, la persona jerarca del MAG en el plazo 3 días naturales solicitará un criterio legal a la Asesoría Jurídica del MAG, un criterio técnico al INCOPESCA, y en conjunto un informe de evaluación con lo siguiente:

1. CRITERIO LEGAL. La Asesoría Jurídica del MAG verificará el cumplimiento de los requisitos legales dispuestos en el artículo 5 de este reglamento, que deberá rendirse en el plazo de 15 días naturales a partir de su recibo. En caso que la solicitud este incompleta u omisa en sus requisitos, la Asesoría Jurídica, le prevendrá al armador presentar la información faltante, para que complete los requisitos omitidos en la solicitud, en un plazo de 10 días hábiles. Dicha prevención suspende el plazo de emisión del informe.

2. CRITERIO TÉCNICO. El INCOPESCA, mediante la Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola verificará la disponibilidad de la asignación de la capacidad de pesca de Costa Rica según lo señalado en los artículos 3 y 4 de este reglamento, además verificará si la embarcación para la cual se solicita la asignación ha ingresado a la Zona Económica Exclusiva de Costa Rica y si ha realizado la actividad de pesca sin la licencia correspondiente.

El INCOPESCA mediante la Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola emitirá un criterio técnico para cada una de las embarcaciones solicitantes, en un plazo máximo de 20 días naturales a partir de su recibo.

3. INFORME DE EVALUACIÓN. El MAG mediante los funcionarios que a este efecto designe la persona jerarca del MAG, en conjunto con el INCOPESCA mediante los funcionarios que a este efecto designe su Presidente Ejecutivo, procederán a evaluar los anexos 2 y 3 los requisitos consignados en el artículo 6 de este Reglamento, y emitirán el informe de evaluación en un plazo máximo de 10 días hábiles.

B-ASIGNACIÓN POR OFERTA MÁS CONVENIENTE PARA EL INTERÉS PÚBLICO: Finalizada la etapa anterior, habiendo determinado cuales solicitudes cumplen con los requisitos, la persona Jerarca del MAG, procederá a citar a los armadores o su representante legal en Costa Rica en hora y fecha determinada para su participación en la presentación de ofertas, en la cual cada armador oferente o su representante legal en Costa Rica deberá presentar su propuesta en sobre cerrado, la cual contendrá la indicación conforme al artículo 2 del porcentaje por el cual participa y el precio ofrecido por metro cubico, tomando como base el precio mínimo establecido conforme al artículo 21 de este reglamento.

Las ofertas que excedan la hora y fecha programadas serán extemporáneas y procederá su rechazo sin recurso alguno. Una vez superada la hora establecida se procederá a la apertura de los sobres en presencia del Jerarca del MAG o su representante y el Jerarca del Incopesca o su representante y al menos un abogado de la Asesoría Jurídica del MAG, quien levantará un acta, se procederá con la asignación tomando en cuenta el orden del precio más alto al más bajo, hasta cumplir con los porcentajes de cuota determinados. Una vez finalizada la presentación de ofertas, se emitirá un comunicado oficial del resultado de la misma, en la página web oficial del MAG.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

8

Asimismo, el procedimiento para la emisión de este acuerdo ejecutivo se ajustará a lo dispuesto en el artículo 261 de la Ley General de la Administración Pública, el cual establece un periodo de dos meses posteriores a la petición del administrado. En razón de la materia y por no constituir esta asignación de cuota temporal, un permiso, una licencia o una autorización, no aplica el silencio positivo, estipulado en el artículo 330 de la Ley General de la Administración Pública.

Una vez firmado el acuerdo ejecutivo por el Poder Ejecutivo, se remitirá al armador quien deberá publicarlo en el diario oficial La Gaceta para su eficacia jurídica.

En caso de rechazarse la solicitud de asignación, se procederá con la emisión de una Resolución Administrativa, la cual se comunicará al solicitante y contará con la acción recursiva correspondiente.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

9

Una vez publicado el acuerdo ejecutivo que asigna la capacidad de pesca para su utilización por buques atuneros de cerco en el Diario oficial La Gaceta, se deberá suscribir un convenio operativo firmado por el jerarca del Ministerio y el Armador o su representante legal en Costa Rica, donde se señalarán todas las obligaciones de las partes. Dicho convenio lo elaborará la Asesoría Jurídica del MAG en un plazo de diez días naturales, y se suscribirán cuatro tantos del mismo, los cuales se distribuirán de la siguiente manera: un tanto para cada una de las partes suscribientes, un tanto para la Autoridad Pesquera del país de pabellón del Buque al que se le está otorgando la capacidad de pesca y el otro tanto para la CIAT.

10

El armador deberá cumplir las siguientes obligaciones, que serán verificadas por el MAG como se señala en el artículo 5° de este reglamento:

  • a)La EMBARCACIÓN deberá ser propiedad única y exclusiva del ARMADOR durante todo el plazo que la asignación se mantenga vigente o en su defecto demostrar que cuenta con un contrato de fletamento por todo el plazo en que la asignación se mantenga vigente de conformidad Resolución C-12-06 "Reglas de procedimiento relativas a préstamos o concesiones de capacidad y al fletamento de buques con transferencia temporal de capacidad, de la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT).
  • b)La EMBARCACIÓN deberá mantener bandera de la República del país de origen durante todo el plazo que la asignación se encuentre vigente.

Cualquier cambio de bandera deberá ser aprobado de previo por el MAG, cumpliendo el procedimiento establecido en el artículo 19 de este reglamento.

  • c)El ARMADOR se obliga a cumplir toda la legislación marítima de la República del país origen que regula las actividades de naves, su registro, navegabilidad, reporte y cumplimiento de legislación y la relativa a la pesca de atún en el Océano Pacífico Oriental.
  • d)El ARMADOR se compromete a que la EMBARCACIÓN se dedique de manera exclusiva a actividades pesqueras lícitas en la pesca de especies permitidas en áreas no prohibidas por los diferentes países ribereños al OPO y en acato estricto a las vedas, así como cualquier medida de conservación u ordenación pesquera vigente en relación con la captura de atún acordadas en la CIAT.
  • e)El ARMADOR se obliga a desarrollar su actividad cumpliendo con la normativa nacional de Costa Rica y demás disposiciones establecidas por la CIAT en la regulación y manejo sostenible de esa pesquería, según lo dispuesto en la Ley N°8712, sobre la utilización de dispositivos agregadores de peces, haciendo los esfuerzos necesarios para participar en programas nacionales o en el contexto de la CIAT, destinados al manejo sostenible de la pesquería de túnidos.
  • f)EL ARMADOR reconoce el derecho del Gobierno de Costa Rica de acceder a la misma información operativa de la embarcación, a la que tiene derecho el país de pabellón, por lo cual, se obliga a cumplir a requerimiento del Gobierno de Costa Rica, expresado directamente por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA), con la entrega de información cualitativa y cuantitativa de la operación, según los formatos de la República de Costa Rica, con la máxima diligencia que lo haría frente a su estado de Pabellón y en los plazos que se le definan.
  • g)El Armador manifiesta estar de acuerdo que su historial de capturas atuneras y de especies afines en el OPO, sean consignadas en la CIAT a favor de Costa Rica en proporción a la capacidad nacional utilizada.
  • h)El Armador deberá mantener el asocio con la industria nacional demostrado durante todo el plazo que la asignación se encuentre vigente. Cualquier cambio de dicha condición deberá ser aprobado de previo por el MAG, cumpliendo el procedimiento establecido en el artículo 19 de este reglamento.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

11

El país de pabellón respetará las obligaciones derivadas del convenio y renuncia a cualquier reclamo por la capacidad de pesca que el Estado costarricense asigne temporalmente. Así mismo al registro histórico de las capturas de pesca, se mantendrán para todos los efectos como parte de la cuota de acarreo costarricense.

12

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

13

Para comprobar el ofrecimiento, el armador se comprometerá a remitir al INCOPESCA la documentación relacionada con el ofrecimiento y la respuesta de las empresas a las cuales se ofreció el producto.

Una vez recibida la documentación, el INCOPESCA en un plazo máximo de dos días naturales, deberá verificar con las empresas industrializadoras la misma, con tal de constatarla, una vez cumplido con lo anterior se adjuntará dicha verificación en el resultado para la disponibilidad de su captura.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

14
15

Dicha Dirección realizará el monitoreo de las operaciones de las embarcaciones que se encuentren consignadas en el registro indicado en el párrafo anterior, mediante su plataforma de seguimiento satelital, con la finalidad de verificar el cumplimiento del uso correcto de la capacidad asignada.

Del monitoreo que efectúe esta Dirección, se emitirá un informe trimestral ante la Presidencia Ejecutiva del INCOPESCA, esta última autoridad deberá ponerlo en conocimiento del MAG. En caso de determinarse algún incumplimiento en los deberes consignados en el acuerdo ejecutivo y convenio operativo, el MAG procederá en un plazo de 10 días naturales a comunicarle a la parte interesada el cual tendrá un plazo de 10 días hábiles para manifestarse al respecto.

En caso de que el MAG verifique el incumplimiento por parte del armador después de haber recibido las pruebas de descargo, con la respuesta de la parte interesada, procederá a la revocatoria o finalización del convenio correspondiente, la que será notificada al interesado y a la Comisión Interamericana del Atún Tropical dada la finalización del acuerdo y el convenio operativo, a efectos de liberar a favor de Costa Rica la disponibilidad de cuota para su reasignación. Lo anterior, con base en la naturaleza jurídica que reviste las asignaciones que por este reglamento se regulan, al constituir un derecho soberano de interés público del estado costarricense, de conformidad con el artículo 154 de la Ley General de la Administración Pública.

16

En caso de que durante la vigencia del convenio operativo se establezca el incumplimiento de alguno de los términos que sustenta su otorgamiento, se deberá determinar su revocatoria o finalización y no se podrá prorrogar el plazo del acuerdo y el convenio operativo.

La vigencia del acuerdo ejecutivo para quienes se les asigne bajo la condición dispuesta en el artículo 2, inciso b del Decreto Ejecutivo N° 43373-MAG será de diez años, prorrogable una única vez por el mismo plazo, previa verificación por parte del MAG en coordinación con INCOPESCA, del cumplimiento del acuerdo ejecutivo, así como de las disposiciones de este reglamento y de los términos del convenio operativo. En caso de que durante la vigencia del convenio operativo se establezca el incumplimiento de alguno de los términos que sustenta su otorgamiento, se deberá determinar su revocatoria o finalización y no se podrá prorrogar el plazo del acuerdo y el convenio operativo.

Tres meses antes del vencimiento del acuerdo ejecutivo, el armador o su representante legal en Costa Rica deberá mediante comunicación formal, manifestar su interés de continuar con la asignación de capacidad.

La posibilidad de prórroga quedará sujeta a las valoraciones que deba realizar el MAG en caso de que existan variaciones en las condiciones originales que dieron sustento al otorgamiento, así como a las modificaciones que se requieran para asegurar el cumplimiento del objetivo de este reglamento.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 44337 del 14 de diciembre de 2023)

17
18

En caso de presentarse un cambio normativo, se le otorgará al armador autorizado el plazo máximo de tres meses calendario para demostrar el cumplimiento de las nuevas adaptaciones. De no cumplir en el plazo señalado con lo requerido, el MAG se encontrará facultado para revocar o finalizar el convenio operativo correspondiente.

La entrada en vigencia de cualquier cambio normativo dará derecho a cualquiera de las partes para revocar o finalizar el convenio operativo, sin que esto genere derecho alguno de indemnización de ninguna especie en instancias judiciales o administrativas, nacionales o extranjeras. El MAG informará al armador autorizado sobre cualquier cambio normativo vinculado con el presente reglamento en un plazo máximo de 15 días naturales.

19

Cuando el cambio se deba a un hecho o situación fortuita o de fuerza mayor ocurrida a la embarcación, el armador contará con un plazo máximo de 10 días hábiles, luego de sucedido el evento, para comunicarlo de manera formal y oficial al jerarca del MAG, con la documentación probatoria correspondiente. La persona jerarca del MAG en el plazo 5 días naturales, remitirá la solicitud con toda la documentación probatoria a la Asesoría Jurídica del MAG, quien coordinará con el INCOPESCA para emitir el criterio técnico y legal según corresponda en el plazo de 15 días naturales partir del recibo de la solicitud del criterio. El Jerarca del MAG resolverá en un plazo de 10 días naturales siguientes del recibido el criterio por parte de la Asesoría Jurídica del MAG.

De aprobarse la modificación solicitada, la Asesoría Jurídica del MAG realizará los ajustes en el acuerdo ejecutivo y convenio operativo que será firmado por las partes. En caso de que el análisis sea contrario a la solicitud planteada, se comunicará a la parte interesada la no conformidad de la solicitud y se otorgará un plazo de 10 días hábiles para que manifieste la rectificación o retire la modificación solicitada en razón de no incurrir en incumplimientos que puedan generar la revocatoria o finalización del convenio operativo.

20

Dicha solicitud de renuncia del convenio deberá ser presentada ante la persona Jerarca del MAG.

La persona jerarca del MAG en el plazo 5 días naturales, remitirá la solicitud a la Asesoría Jurídica del MAG, para que proceda con el análisis respectivo y remita el criterio al Jerarca.

La Asesoría Jurídica del MAG, coordinará con el INCOPESCA, para realizar el análisis de la solicitud, a efecto de emitir un criterio técnico y legal, que deberá rendirse en el plazo de 15 días naturales a partir del recibo de la solicitud de criterio. El Jerarca del MAG resolverá en un plazo de 10 días naturales siguientes del recibido el criterio por parte de la Asesoría Jurídica del MAG, quien en definitiva deberá comunicarlo al interesado y a la CIAT.

En caso de solicitarse tal renuncia, el respectivo armador no tendrá derecho de reembolso de lo pagado anticipadamente por el derecho de utilización de la capacidad de pesca.

21

El pago deberá realizarse por semestre adelantado. El monto anual a cobrar considera las variables establecidas en la metodología, metros cúbicos asignados por la CIAT a Costa Rica, conversión a toneladas métricas, la eficiencia por viaje de pesca, el número de viajes de pesca, las toneladas métricas estimadas de captura, el precio promedio internacional del atún aleta amarilla y barrilete entero, para el Océano Pacífico Oriental tropical y el factor de uso.

El INCOPESCA, mediante la Comisión de Tarifas, revisará y actualizará cada dos años la metodología y el monto a cobrar por metro cúbico de volumen. El resultado de este estudio se pondrá en conocimiento del MAG y de los armadores que tienen asignación de capacidad de pesca y se aplicará de manera automática en las prórrogas y nuevas asignaciones de capacidad.

En caso de producirse incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que el armador por este reglamento adquiere, el MAG podrá dar por terminado el convenio de forma inmediata y sin necesidad de aviso previo, notificando al armador, quedando a salvo las acciones por responsabilidad y daños o perjuicios, en caso de revocatoria o finalización del convenio por incumplimiento el respectivo armador no tendrá derecho de reembolso de lo pagado anticipadamente por la asignación de la capacidad de pesca.

(Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

22

Cada vencimiento de los convenios operativos será comunicado de inmediato a la CIAT, para los efectos respectivos en el Registro Regional de Buques de la CIAT.

23
24

De manera particular, dichos fondos podrán emplearse para financiar el desarrollo y fomento de las pesquerías de atún y especies afines, así como la participación del Estado de Costa Rica en las OROP y otros Foros Internacionales de interés para la pesca y acuicultura, así mismo, para la operatividad institucional y contribuir a la aplicación e implementación de planes estratégicos y operativos, que permita el fortalecimiento institucional, mejorar la capacidad científica y técnica, generar información pesquera y acuícola, asistencia técnica y capacitación al sector, contratar y consolidar el recurso humano de la institución, implementación de las líneas de acción recomendadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), combate a la pesca ilegal y desarrollar proyectos en beneficio del sector pesquero y acuícola.

Un porcentaje anual de 15% del total de los recursos generados por la asignación de capacidad de pesca de atún será destinado por el INCOPESCA para constituir el fondo de recursos concursables para el desarrollo e implementación de las acciones establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo de la Pesca y Acuicultura, al cual podrán acceder las universidades públicas del país, mediante los parámetros, requerimientos y necesidades que sean definidos por el INCOPESCA.

25
26

Dado en la Presidencia de la República, a los veintiún días del mes de diciembre del dos mil veintiuno.

TRANSITORIO ÚNICO- Todas aquellas solicitudes relacionadas con la asignación de capacidad de pesca de atún de cerco reconocida a Costa Rica en el seno de la Comisión Interamericana del Atún Tropical, que se hayan presentado de previo a la presente reforma ante el Ministerio de Agricultura y Ganadería o el INCOPESCA no serán atendidas y deberán ajustarse en todo a la presente regulación.

(Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

GOBIERNO DE COSTA RICA CARTA DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS LEGALES PARA SOLICITUD DE ASIGNACIÓN DE CUOTA DE CAPACIDAD DE PESCA DE ATÚN El (la) suscrito (a) __________________________________________, número de identificación ____________________, representante legal de la empresa _____________________________, domiciliada en ________________________________________, dueña de la embarcación ____________________________, matrícula ________________________ y con bandera de pabellón de _________________________, por este medio declaro, con conocimiento de las responsabilidades penales, civiles y administrativas que me sean atribuibles al certificar información no veraz, que mi representada cumplirá con lo dispuesto por Costa Rica al solicitar la asignación de la cuota de capacidad de pesca de atún.

1. Compromisos:

| Compromisos | Si | No | Comentario u observación | | --- | --- | --- | --- | | En la operación de la embarcación se cumple con la legislación costarricense pesquera, así como con las resoluciones dictadas por la CIAT y el Acuerdo sobre el Programa Internacional para la Conservación de los Delfines relativas a los métodos de pesca autorizados y medidas de conservación de las especies marinas en el OPO, de conformidad con lo dispuesto en la Ley número 8712 del 13 de febrero de 2009. | | | | | La embarcación cumplirá con los acuerdos adoptados por la Junta Directiva del INCOPESCA en cuanto la no realización de pesca sobre dispositivos agregadores de peces conocidos como plantados. | | | | | Se otorgará acceso a funcionarios competentes del Estado de Costa Rica a los sistemas e información relacionada con la actividad pesquera desplegada por el buque atunero respectivo, durante el tiempo que esté vigente la asignación para utilizar la capacidad otorgada por el Estado. | | | | | Se suministrará acceso a la señal satelital del buque para ser enlazado al Sistema de Seguimiento Satelital del INCOPESCA. Dicha señal se deberá mantener funcionando y en buen estado mientras cuente con la asignación del Estado de Costa Rica para utilizar la capacidad de pesca. | | | | | Se entregará información del historial de capturas atuneras y de especies afines en el OPO que será consignada a favor del Estado de Costa Rica, en proporción a la capacidad nacional utilizada, lo cual debe quedar debidamente autorizado por el Estado de pabellón de dicho buque mediante documento oficial emitido y debidamente apostillado, con no menos de tres meses de emitido. | | | | | El armador se compromete a ofrecer en primera instancia, la totalidad de su captura a las empresas procesadoras de atún que operen en Costa Rica. | | | | 2. Datos específicos de la Solicitud:

| Nombre de la embarcación | | | --- | --- | | Metros cúbicos de volumen de bodega totales | | | Metros cúbicos solicitados a Costa Rica | | | Solicitud de capacidad de bodegas | Total ( ) Parcial ( ) | | País de Pabellón | | | En caso de solicitud Parcial, indicar el nombre del país pabellón que autoriza la otra fracción de la capacidad del buque, deberá presentar certificación por parte del país que confiere dicha capacidad al buque, la cual debe estar debidamente apostillada y con no más de tres meses de emitida. | | 3. Datos específicos del Representante Legal en Costa Rica:

Nombre del Representante Legal en Costa Rica
Número de identificación
Domicilio Legal en Costa Rica
Número de teléfono
Dirección electrónica para recibir notificaciones

4. Documentos que se aportan adjunto:

| Requisito | Si | No | | --- | --- | --- | | Documento oficial del Estado de Pabellón debidamente apostillado en el caso de embarcaciones extranjeras, con no más de tres meses de emitido, demostrando que la embarcación y el armador están cumplimiento con las regulaciones acordadas por el Estado de Pabellón. (Artículo 5, numeral 2) | | | | En caso de solicitud parcial de capacidad de pesca, presentar documento oficial certificado y apostillado, con no más de tres meses de emitido, por parte del país que confiere la otra fracción de la capacidad al buque. | | | | Certificación debidamente apostillada por parte de la autoridad competente del Estado de pabellón extranjero de la embarcación, donde se garantiza que el país de pabellón respetará las obligaciones derivadas del convenio que suscriba el armador y que renuncia a cualquier reclamo como país por la capacidad de pesca que el Estado costarricense asigne temporalmente, así como al registro histórico de las capturas que se mantendrá para todos los efectos como parte de la cuota de Costa Rica. | | | | Poder general otorgado al representante legal en Costa Rica, con no más de tres meses de emitido debidamente apostillado en el caso de embarcaciones extranjeras. En caso de que dicho poder general se encuentre debidamente inscrito en Costa Rica, deberá indicarlo en la solicitud para que pueda ser constatado por el MAG en la verificación de requisitos. | | | | No tener ningún tipo de deuda pendiente con el Estado costarricense o entidades estatales como Caja Costarricense de Seguro Social, Ministerio de Hacienda, o el INCOPESCA, que serán constatados por el MAG en la verificación de requisitos. | | | | --- | --- | --- | | En el caso de armadores que soliciten asignación de capacidad que se encuentren asociadas a las empresas industrializadoras de atún ya establecidas y en operación en Costa Rica a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, y no sean propiedad de dichas empresas deberán aportador los documentos que demuestren de manera fehaciente el asocio, ya sea contratos de alquiler o convenios de operación. | | | | En el caso de armadores que soliciten asignación de capacidad que se encuentre asociadas a empresas industrializadoras de atún nuevas que demuestren que se instalarán en el país, siempre, y cuando, no sean propiedad de dichas empresas, deberán aportador los documentos que demuestren de manera fehaciente el asocio, ya sea contratos de alquiler o convenios de operación. | | | Esta declaración jurada la realizo a las_____ del ______ de ________________ de __________.

Nombre del armador: _________________________________________ Domicilio del armador: ________________________________________ Dirección electrónica para notificaciones: ____________________________ Firma Digital Documento debe estar debidamente apostillado (Así reformado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

GOBIERNO DE COSTA RICA FORMATO DE PRESENTACION PLAN DE INVESTIGACION (Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

GOBIERNO DE COSTA RICA FORMATO DE PRESENTACION Y EVALUACION PLAN DE INVESTIGACION (Así adicionado por el artículo 1° del decreto ejecutivo N° 43811 del 28 de noviembre de 2022)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Anexo N°1

Anexo N°2

Anexo N°3

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 8436 Art. 5
    • Ley 8712
    • Resolución CIAT C-02-03

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