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Decreto 43170 · 06/07/2021
OutcomeResultado
SummaryResumen
This Costa Rican executive decree prohibits the registration, import, export, and manufacture of mercury-added products listed in Annex A, Part I of the Minamata Convention on Mercury. It also bans manufacturing processes using mercury or mercury compounds as described in Annex B, Part I, such as chlor-alkali and acetaldehyde production. Existing mercury-added products must be managed as waste at end-of-life under the 2010 Waste Management Law and its regulation. The Ministry of Environment and Energy and the Ministry of Health are responsible for oversight, and violations trigger penalties under the Environmental Organic Law and the General Health Law. The decree is grounded in the constitutional right to a healthy environment and fulfills Costa Rica's obligations as a Party to the Minamata Convention.Este decreto ejecutivo, emitido por el Poder Ejecutivo de Costa Rica, prohíbe el registro, importación, exportación y fabricación de los productos con mercurio añadido listados en el Anexo A, Parte I del Convenio de Minamata sobre el Mercurio. Asimismo, prohíbe los procesos de fabricación que utilizan mercurio o compuestos de mercurio descritos en el Anexo B, Parte I del mismo convenio, como la producción de cloro-álcali y acetaldehído. La norma establece que los productos con mercurio añadido actualmente en uso deberán ser gestionados como residuos al final de su vida útil, conforme a la Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 8839 y su reglamento. El cumplimiento de estas disposiciones será vigilado por el Ministerio de Ambiente y Energía y el Ministerio de Salud, y su incumplimiento acarrea sanciones según la Ley Orgánica del Ambiente y la Ley General de Salud. El decreto se fundamenta en el deber estatal de garantizar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, y da cumplimiento a las obligaciones internacionales asumidas por Costa Rica como Parte del Convenio de Minamata.
Key excerptExtracto clave
Article 2 — The registration, import, export, and manufacture of mercury-added products under Annex A, Part I of the Minamata Convention on Mercury are hereby prohibited, which are: ... Article 4 — It is prohibited to carry out manufacturing processes using mercury or mercury compounds under Annex B, Part I of the Minamata Convention on Mercury, which are: Chlor-alkali production; Acetaldehyde production where mercury or mercury compounds are used as a catalyst.Artículo 2º-Queda prohibido el registro, la importación, exportación y fabricación de los productos con mercurio añadido sujetos al anexo A, parte I del Convenio de Minamata sobre mercurio los cuales son: ... Artículo 4º-Queda prohibido llevar a cabo los procesos de fabricación con mercurio o compuestos de mercurio sujetos al anexo B, parte I del Convenio de Minamata sobre mercurio los cuales son: Producción de cloro-alcali; Producción de acetaldehído en la que se utiliza mercurio o compuestos de mercurio como catalizador.
Pull quotesCitas destacadas
"El mercurio es un producto químico de preocupación mundial debido a que se transporta largas distancias en la atmósfera, por su persistencia en el medio ambiente tras su introducción antropogénica, su capacidad de bioacumulación en los ecosistemas y sus importantes efectos adversos para la salud humana y el medio ambiente."
"Mercury is a chemical of global concern because it is transported long distances in the atmosphere, persists in the environment after anthropogenic introduction, bioaccumulates in ecosystems, and has significant adverse effects on human health and the environment."
Considerando IV
"El mercurio es un producto químico de preocupación mundial debido a que se transporta largas distancias en la atmósfera, por su persistencia en el medio ambiente tras su introducción antropogénica, su capacidad de bioacumulación en los ecosistemas y sus importantes efectos adversos para la salud humana y el medio ambiente."
Considerando IV
"Queda prohibido el registro, la importación, exportación y fabricación de los productos con mercurio añadido sujetos al anexo A, parte I del Convenio de Minamata sobre mercurio."
"The registration, import, export, and manufacture of mercury-added products under Annex A, Part I of the Minamata Convention on Mercury are hereby prohibited."
Artículo 2
"Queda prohibido el registro, la importación, exportación y fabricación de los productos con mercurio añadido sujetos al anexo A, parte I del Convenio de Minamata sobre mercurio."
Artículo 2
"El incumplimiento de las disposiciones establecidas en los artículos 2, 3 y 4 del presente Decreto Ejecutivo, dará lugar a la aplicación de las sanciones establecidas en los artículos 98 y 99 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, artículos 381 de la Ley General de Salud N° 5395, los artículos 43, 44 y 48 de la Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 8839..."
"Failure to comply with the provisions established in Articles 2, 3, and 4 of this Executive Decree shall result in the application of sanctions established in Articles 98 and 99 of the Environmental Organic Law No. 7554, Article 381 of the General Health Law No. 5395, Articles 43, 44, and 48 of the Integrated Waste Management Law No. 8839..."
Artículo 6
"El incumplimiento de las disposiciones establecidas en los artículos 2, 3 y 4 del presente Decreto Ejecutivo, dará lugar a la aplicación de las sanciones establecidas en los artículos 98 y 99 de la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554, artículos 381 de la Ley General de Salud N° 5395, los artículos 43, 44 y 48 de la Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 8839..."
Artículo 6
Full documentDocumento completo
in the full text - Full Text of Standard 43170 Prohibition of the registration, import, export, and manufacture, of products with mercury added included in Annex A, Part I of the Minamata Convention on Mercury, and the manufacturing processes in which mercury or compounds of No. 43170-MINAE-S THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY AND THE MINISTER OF HEALTH In exercise of the powers and attributions contained in articles 47, 50, 140 subsections 3) and 18) and 146 of the Political Constitution; articles 25, 27 first paragraph, article 28 subsection 2) heading b) of the General Law of Public Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978; articles 1, 2, 4, 59, 60, following and concordant of the Organic Law of the Environment, Law No. 7554 of October 4, 1995; Law Approving the Minamata Convention on Mercury, Law No. 9391 of August 16, 2016; articles 1 and 2 of the General Health Law No. 5395 of October 30, 1973; and Executive Decree No. 27769-MAG-S of May 19 of 1998, which prohibits the registration, formulation, manufacture, import, products composed based on mercury.
I.-That the Political Constitution in article 50 establishes that the State must procure the greatest well-being for all the inhabitants of the country; guarantee and preserve the right of individuals to a healthy and ecologically balanced environment, promoting greater development in harmony with it.
II.-That the protection of the environment is one of the fundamental pillars of the model of sustainable development that the country has undertaken and that the Ministry of Environment and Energy, has been promoting processes to make its work in this field more efficient.
III.-That Law No. 9391 approving the Minamata Convention on Mercury, promotes the proper management and elimination of those products or components of a product to which mercury or mercury compounds have been intentionally added.
IV.-That mercury is a chemical product of global concern because it is transported long distances in the atmosphere, due to its persistence in the environment after its anthropogenic introduction, its capacity for bioaccumulation in ecosystems and its significant adverse effects for human health and the environment.
V.-That currently there exists a great variety of commercial products with mercury or mercury compounds, resulting in sources of exposure for people and the environment, which go beyond the products regulated since the year 1998 by means of Executive Decree No. 27769-MAG-S, which not only established the prohibition of the registration, import, export and manufacture of pesticides with mercury but also established the prohibition of the formulation, transit, deposit, storage, sale and agricultural use of these products, therefore it is indispensable for the country that said specific decree together with the present regulation that is created to comply with Law No. 9391, coexist in the legal order for the sake of due protection of the environment and human health.
VI.-That our country is a Party to the Minamata Convention on Mercury, which establishes in its Annex A, part I that after the year 2020, the production, import or export of products with mercury added shall not be permitted.
VII.-That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of Citizens from Excessive Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree No. 37045-MP-MEIC and its reforms, it was determined that the present proposal does not establish or modify procedures, requirements or processes that the administered party must comply with, a situation for which the prior control procedure was not carried out. Therefore; They decree:
"PROHIBITION OF THE REGISTRATION, IMPORT, AND MANUFACTURE OF PRODUCTS WITH MERCURY ADDED INCLUDED IN ANNEX A, PART I OF THE MINAMATA CONVENTION ON MERCURY, AND THE MANUFACTURING PROCESSES IN WHICH MERCURY OR COMPOUNDS OF MERCURY FROM ANNEX B, PART I ARE USED"
Considering:
Switches and relays, with the exception of high-precision capacitance and loss measurement bridges and high-frequency radio frequency switches and relays used in monitoring and control instruments with a maximum mercury content of 20 mg per bridge, switch or relay Compact fluorescent lamps (CFL) for general lighting purposes of ? 30 watts with a mercury content exceeding 5 mg per lamp burner.
Linear fluorescent lamps (LFL) for general lighting purposes:
High-pressure mercury vapor lamps (HPMV) for general lighting purposes.
Mercury in cold cathode fluorescent lamps and external electrode fluorescent lamps (CCFL and EEFL) for electronic displays:
Cosmetics (with a mercury content exceeding 1 ppm, the intent is not to cover cosmetics, soaps or creams containing trace contaminants of mercury), including skin-lightening soaps and creams, but not including cosmetics for the eye area that use mercury as a preservative and for which no effective and safe alternative preservatives exist.
Pesticides, biocides and topical antiseptics The following non-electronic measuring devices, with the exception of non-electronic measuring devices installed in large-scale equipment or those used for high-precision measurements, when no suitable mercury-free alternative is available:
8839 of June 24, 2010 and articles 24 and 29 of Executive Decree No. 37567 of November 2, 2012 named "General Regulation to the Law for Integrated Waste Management".
| Manufacturing processes in which mercury or mercury compounds are used | | --- | | Production of chlor-alkali | | Production of acetaldehyde in which mercury or mercury compounds are used as a catalyst |
7554, article 381 of the General Health Law No. 5395, articles 43, 44 and 48 of the Law for Integrated Waste Management No. 8839, without prejudice to any other sanction established in national legislation.
Given at the Presidency of the Republic.-San José, on the sixth of July of the year two thousand twenty-one.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 43170 Prohibición del registro, importación, exportación y fabricación, de productos con mercurio añadido incluidos en el anexo A, Parte I del Convenio de Minamata sobre el Mercurio, y los procesos de fabricación en los que se utiliza mercurio o compuestos de N° 43170-MINAE-S EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LA MINISTRA DE AMBIENTE Y ENERGÍA Y EL MINISTRO DE SALUD En ejercicio de las facultades y atribuciones contenidas en los artículos 47, 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; los artículos 25, 27 párrafo primero, artículo 28 inciso 2) acápite b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; artículos 1º, 2°, 4°, 59, 60, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica del Ambiente, Ley Nº 7554 del 4 de octubre de 1995; Ley de Aprobación del Convenio de Minamata sobre el Mercurio, Ley Nº 9391 del 16 de agosto de 2016; artículos 1 y 2 de la Ley General de Salud N° 5395 del 30 de octubre de 1973; y el Decreto Ejecutivo Nº 27769-MAG-S del 19 de mayo de 1998, que prohíbe el registro, formulación, fabricación, importación, productos compuestos a base de mercurio.
I.-Que la Constitución Política en el artículo 50 establece que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país; garantizar y preservar el derecho de las personas a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, promoviendo el mayor desarrollo en armonía con éste.
II.-Que la protección del ambiente es uno de los pilares fundamentales del modelo de desarrollo sostenible que ha emprendido el país y que el Ministerio de Ambiente y Energía, ha venido impulsando procesos para hacer más eficiente su labor en este campo.
III.-Que la Ley Nº 9391 de aprobación del Convenio de Minamata sobre el Mercurio, promueve la adecuada gestión y eliminación de aquellos productos o componentes de un producto a los que se haya añadido mercurio o compuestos de mercurio de manera intencional.
IV.-Que el mercurio es un producto químico de preocupación mundial debido a que se transporta largas distancias en la atmósfera, por su persistencia en el medio ambiente tras su introducción antropogénica, su capacidad de bioacumulación en los ecosistemas y sus importantes efectos adversos para la salud humana y el medio ambiente.
V.-Que en la actualidad existen una gran variedad de productos comerciales con mercurio o compuestos de mercurio, resultando en fuentes de exposición para las personas y el medio ambiente, que van más allá de los productos regulados desde el año 1998 por medio del Decreto Ejecutivo Nº 27769-MAG-S, que no solo estableció la prohibición del registro, importación, exportación y fabricación de plaguicidas con mercurio sino que estableció también la prohibición de la formulación, tránsito, depósito, almacenamiento, venta y uso agrícola de estos productos, por lo que resulta indispensable para el país, que dicho decreto específico junto con la presente regulación que nace para cumplir con la Ley Nº 9391, coexistan en el ordenamiento jurídico en aras de una debida protección al ambiente y la salud humana.
VI.-Que nuestro país es Parte del Convenio de Minamata sobre el Mercurio, que establece en su anexo A, parte I que después del año 2020, no estará permitida la producción, importación ni exportación de productos con mercurio añadido.
VII.-Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo. Por tanto;
"PROHIBICIÓN DEL REGISTRO, IMPORTACIÓN, Y FABRICACIÓN DE PRODUCTOS CON MERCURIO AÑADIDO INCLUIDOS EN EL ANEXO A, PARTE I DEL CONVENIO DE MINAMATA SOBRE EL MERCURIO, Y LOS PROCESOS DE FABRICACIÓN EN LOS QUE SE UTILIZA MERCURIO O COMPUESTOS DE MERCURIO DEL ANEXO B, PARTE I"
Considerando:
Decretan:
Interruptores y relés, con excepción de puentes medidores de capacitancia y pérdida de alta precisión e interruptores y relés radio frecuencia de alta frecuencia utilizados en instrumentos de monitorización y control con un contenido máximo de mercurio de 20 mg por puente, interruptor o relé Lámparas fluorescentes compactas (CFL) para usos generales de iluminación de ? 30 vatios con un contenido de mercurio superior a 5 mg por quemador de lámpara.
Lámparas fluorescentes lineales (LFL) para usos generales de iluminación:
Lámparas de vapor de mercurio a alta presión (HPMV) para usos generales de iluminación.
Mercurio en lámparas fluorescentes de cátodo frío y lámparas fluorescentes de electrodo externo (CCFL y EEFL) para pantallas electrónicas:
Cosméticos (con un contenido de mercurio superior a 1 ppm, la intención es no abarcar los cosméticos, los jabones o las cremas que contienen trazas contaminantes de mercurio), incluidos los jabones y las cremas para aclarar la piel, pero sin incluir los cosméticos para la zona de alrededor de los ojos que utilicen mercurio como conservante y para los que no existan conservantes alternativos eficaces y seguros.
Plaguicidas, biocidas y antisépticos de uso tópico Los siguientes aparatos de medición no electrónicos, a excepción de los aparatos de medición no electrónicos instalados en equipo de gran escala o los utilizados para mediciones de alta precisión, cuando no haya disponible ninguna alternativa adecuada sin mercurio:
| Procesos de fabricación en los que utiliza mercurio o compuestos de mercurio | | --- | | Producción de cloro-alcali | | Producción de acetaldehído en la que se utiliza mercurio o compuestos de mercurio como catalizador |
Dado en la Presidencia de la República.-San José, el seis de julio del año dos mil veintiuno.
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