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Acuerdo 264 · 08/12/2021
OutcomeResultado
SummaryResumen
The Board of Directors of INCOPESCA sets a maximum annual catch of 12,221 metric tons of yellowfin tuna for foreign-flagged purse seine vessels in Costa Rica’s Pacific Exclusive Economic Zone for 2022. Licensing is conditioned on the entire catch being made available to the domestic processing industry, in accordance with the Fisheries and Aquaculture Law and Executive Decree 41635-MAG. The agreement specifies obligations of vessel owners and processors, exceptions to the mandatory landing requirement, catch monitoring rules, and consequences of non-compliance, including cancellation of the vessel’s annual registration. Provisions are included to adjust the catch quota if additional raw material is needed and to review the agreement in response to conservation measures adopted by the Inter-American Tropical Tuna Commission.La Junta Directiva de INCOPESCA establece para el año 2022 una cuota máxima de 12.221 toneladas métricas de atún aleta amarilla capturado con red de cerco por embarcaciones de bandera extranjera en la Zona Económica Exclusiva del Pacífico costarricense. El acuerdo define el procedimiento de otorgamiento de licencias, condicionado a que la totalidad de la captura se destine a la industria procesadora nacional, en cumplimiento de la Ley de Pesca y Acuicultura y el Decreto Ejecutivo 41635-MAG. Se detallan las obligaciones de los armadores y la industria, las excepciones a la obligación de descarga en puerto costarricense, los controles de seguimiento y las consecuencias del incumplimiento, incluyendo la cancelación del registro. Además, se prevé la posibilidad de ajustar la cuota si se requiriera más materia prima, así como la revisión del acuerdo ante eventuales medidas de conservación adoptadas por la Comisión Interamericana del Atún Tropical.
Key excerptExtracto clave
INCOPESCA shall grant, for the year 2022, from January 1 through December 31, 2022, fishing licenses to foreign-flagged tuna purse seine vessels, up to a total of 12,221 metric tons of frozen brine tuna, which shall be verified based on landings made in port for supply to the domestic processing industry. Tuna fishing licenses shall only be granted to foreign-flagged purse seine vessels for tuna fishing in its Pacific Exclusive Economic Zone that comply with the requirements established by Costa Rican law and reliably demonstrate that they have undertaken to make all of their catches available to the domestic processing industry, and that they comply with IATTC provisions.El Incopesca otorgará para el año 2022, a partir de 01 de enero de enero y hasta el 31 de diciembre de 2022; licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 12221 toneladas métricas de atún congelado en salmuera, las cuales deberán verificarse según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional. Solo se otorgarán licencias de pesca de atún a embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco, para la captura de atún en su Zona Económica Exclusiva del Océano Pacífico, que cumplan con los requisitos que establece el ordenamiento jurídico costarricense y demuestren fehacientemente haberse obligado a poner la totalidad de sus capturas a disposición de la industria procesadora nacional, además de ajustarse a las disposiciones de la CIAT.
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"El Incopesca otorgará para el año 2022, a partir de 01 de enero de enero y hasta el 31 de diciembre de 2022; licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 12221 toneladas métricas de atún congelado en salmuera..."
"For 2022, from January 1 through December 31, 2022, INCOPESCA shall grant fishing licenses to foreign-flagged tuna purse seine vessels up to a total of 12,221 metric tons of frozen brine tuna..."
Artículo 1
"El Incopesca otorgará para el año 2022, a partir de 01 de enero de enero y hasta el 31 de diciembre de 2022; licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 12221 toneladas métricas de atún congelado en salmuera..."
Artículo 1
"Solo se otorgarán licencias de pesca de atún a embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco... que cumplan con los requisitos que establece el ordenamiento jurídico costarricense y demuestren fehacientemente haberse obligado a poner la totalidad de sus capturas a disposición de la industria procesadora nacional..."
"Tuna fishing licenses shall only be granted to foreign-flagged purse seine vessels... that comply with Costa Rican legal requirements and reliably demonstrate they have committed to making all catches available to the domestic processing industry..."
Artículo 2
"Solo se otorgarán licencias de pesca de atún a embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco... que cumplan con los requisitos que establece el ordenamiento jurídico costarricense y demuestren fehacientemente haberse obligado a poner la totalidad de sus capturas a disposición de la industria procesadora nacional..."
Artículo 2
"La embarcación que tuviere licencia de pesca otorgada para faenar en la Zona Económica Exclusiva, no podrá realizar ninguna operación de atraque o descarga en puertos no costarricenses, desde el momento de emisión de la licencia y hasta el momento de descarga en puertos nacionales..."
"A vessel holding a fishing license to operate in the Exclusive Economic Zone may not conduct any docking or landing operation in non-Costa Rican ports, from the time the license is issued until landing in national ports..."
Artículo 3.7
"La embarcación que tuviere licencia de pesca otorgada para faenar en la Zona Económica Exclusiva, no podrá realizar ninguna operación de atraque o descarga en puertos no costarricenses, desde el momento de emisión de la licencia y hasta el momento de descarga en puertos nacionales..."
Artículo 3.7
"En caso de incumplimiento contractual por parte del armador con la industria procesadora nacional, se procederá... a cancelar el registro anual que faculta a la embarcación seguir obteniendo licencias en nuestra Zona Económica Exclusiva..."
"In case of contractual breach by the vessel owner with the domestic processing industry, the annual registration enabling the vessel to continue obtaining licenses in our Exclusive Economic Zone shall be canceled..."
Artículo 3.6
"En caso de incumplimiento contractual por parte del armador con la industria procesadora nacional, se procederá... a cancelar el registro anual que faculta a la embarcación seguir obteniendo licencias en nuestra Zona Económica Exclusiva..."
Artículo 3.6
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 264 Maximum catch limit and procedure for granting fishing licenses to foreign-flagged purse-seine vessels for yellowfin tuna in the exclusive economic zone of the Costa Rican Pacific Ocean COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE AJDIP/264-2021.-Puntarenas, on the eighth day of December, two thousand twenty-one.
10.-That as a final result of the work of said commission defined in the preceding considering clause, the calculation model emerged, which has among its objectives the establishment of the optimal volume of tuna extraction in the Exclusive Economic Zone.
11.-That Executive Decree No. 41635-MAG of March 25, 2019, which regulates Article 49 of the Fisheries and Aquaculture Law, establishes the methodology for determining the annual tuna quota to be caught in Costa Rican waters by means of purse seines, the value of said licenses, and to guarantee the availability of raw material for the national tuna industry. The foregoing to ensure the sustainability of the activity, promote improvements for the benefit of the sectors involved in the catch, processing, and commercialization of tuna, as well as to drive the socioeconomic development of the country.
12.-That in accordance with Article 5 of Law 8436, LPA, fishing activity is declared of public utility and social interest, and the promotion and development of that activity and the related industry are declared of national interest, with related industry understood as the industrialization processes of said resources.
13.-That in accordance with the experience of previous years, since the entry into force of Executive Decree 41635-MAG, and given that one of the principal mandates that the Fisheries and Aquaculture Law provides to Incopesca is to guarantee the supply of raw material for the national processing industry, and by reason thereof, provisions must be taken to adjust the raw material requirements for said industry in case those assigned are insufficient.
14.-That foreign-flagged purse-seine vessels, which may operate in our Exclusive Economic Zone upon obtaining the respective fishing license, must comply with the regulations of the Inter-American Tropical Tuna Commission, CIAT, and therefore their catches are regulated by said provisions.
15.-That the country has suffered the consequences of the pandemic caused by the coronavirus Covid-19, which has demanded that the Costa Rican State attend to the primary needs of the population, with food security being one of the priorities and, by reason thereof, the supply of tuna constitutes an element that, due to its high consumption among Costa Ricans, constitutes one of the articles included in the basic food basket.
16.-That the Director of Fisheries and Aquaculture Management of Incopesca, through official communication INCOPESCA-DOPA-166-2021, dated November 26, 2021, issued a technical-scientific opinion, which includes the analysis of the CIAT reports on the tuna fishery, the populations, and the ecosystem in the eastern Pacific Ocean in 2020, as well as the explanation of the calculation methodology for defining the optimal annual volume of yellowfin tuna to be extracted by purse-seine tuna vessels in the Exclusive Economic Zone of the Costa Rican Pacific. In said communication, he states that the application of the formula yields a result of 12,221 metric tons, and therefore recommends authorizing said quantity to supply the raw material needs of the national processing industry, without prejudice to the variables that may arise due to eventual raw material needs.
Therefore, the Board of Directors of INCOPESCA.
AGREES:
MAXIMUM CATCH LIMIT AND PROCEDURE FOR THE GRANTING OF FISHING LICENSES TO FOREIGN-FLAGGED VESSELS WITH PURSE SEINE FOR THE CATCH OF YELLOWFIN TUNA IN THE EXCLUSIVE ECONOMIC ZONE OF THE COSTA RICAN PACIFIC OCEAN
Considering:
3.1 The national processing industry must submit to the Registry Department of Incopesca a copy of the agreement or contract signed with the vessel owner, which must comply with legal formalities and in which its commitment is stipulated to make 100% of the tuna catch made under the fishing license granted to operate in the EEZ of the Costa Rican Pacific Ocean available to the company belonging to the tuna industry with which it has signed the agreement.
3.2 The vessel shall be released from the obligation to land and deliver the landing to the national processing industry of the tuna catch made in Costa Rican waters only under the following duly verified circumstances:
3.3 Upon due verification, the Director of Fisheries and Aquaculture Management, within a period of no more than 24 hours, must issue the authorization for the vessel to dispose of the catch not landed in Costa Rica and to set sail or else land it for shipment to another destination country.
3.4 The Department of Fisheries and Aquaculture Information shall maintain an updated control of tuna caught in Costa Rican jurisdictional waters, such that before issuing an authorization for the granting of a license, it shall ensure that the total caught by each vessel, whether used by the industry or not, does not exceed the authorized catch limit. In the case of the last assigned tranche of the authorized quota, if the catch exceeds the final balance, it may be disembarked, fulfilling the formalities of the case and with the approval of the Directorate of Fisheries and Aquaculture Management.
3.5 The landing of the tuna product obtained must be disembarked only at Costa Rican docks duly authorized for that purpose. Under no circumstances may the product caught in the Costa Rican Exclusive Economic Zone be landed in another country and introduced through land or air borders, except in situations of fortuitous event or force majeure (caso fortuito o fuerza mayor) duly verified, in which case it shall be incumbent upon both the industry and the vessel owner to demonstrate such a situation. In the event that the vessel, for operational reasons, such as crew disembarkation, must arrive at some other destination port outside of Costa Rica, it must duly justify this, for which it must inform Incopesca and demonstrate that during its stay at said location, no landing of product caught on board took place; such incidents must be recorded in the vessel's logbook.
3.6 In case of contractual non-compliance by the vessel owner with the national processing industry, following verification of due process, the annual registration that empowers the vessel to continue obtaining licenses in our Exclusive Economic Zone shall be canceled, whereby it shall lose its right to the granting of the free extension of the fishing license.
3.7 The vessel that has been granted a fishing license to operate in the Exclusive Economic Zone may not carry out any docking or landing operation in non-Costa Rican ports, from the moment the license is issued until the moment of landing in national ports, except in duly justified cases such as attending to situations of fortuitous event, force majeure (caso fortuito, fuerza mayor), emergencies, or disembarkation of crew members in other ports.
3.8 Any situation that obliges it to dock in the port of another country during the term of the fishing license must be reported within a period of no more than 48 hours after the event occurred, to Incopesca.
3.9 If it has catches made outside the Exclusive Economic Zone during the term of the fishing license granted by Incopesca, in zones where Costa Rica has rights in accordance with International Law, these must be reported to Incopesca and landed in Costa Rican ports for the industry with which it signed the agreement for the granting of the fishing license, with these catches not being considered part of the permitted quota for the Exclusive Economic Zone of Costa Rica.
3.10 The national processing industry may not export whole, unprocessed tuna that has been acquired by means of a fishing license granted to foreign-flagged vessels.
3.11 Incopesca shall not authorize licenses for those vessels that have a relationship with national processing industries that are inactive or do not have the industrial capacity to store and process the tuna product caught in our Exclusive Economic Zone.
If appropriate, by means of a reasoned resolution from DOPA, which must be reviewed prior to its implementation by the legal advisory office, the authorized quota shall be varied for the remainder of the respective calendar year, a situation that shall be communicated to the competent bodies of Incopesca for its implementation. Once the respective catch limit is reached, the granting of this type of license shall be suspended for the rest of the year.
It shall take effect upon its approval. Publish in the Official Gazette La Gaceta.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 264 Límite máximo de captura y procedimiento para el otorgamiento de licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para captura de atún aleta amarilla en la zona económica exclusiva del océano pacífico costarricense INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/264-2021.-Puntarenas, a los ocho días del mes de diciembre de dos mil veintiuno.
10.-Que como resultado final del trabajo de dicha comisión definida en el considerando anterior, sale el modelo de cálculo, que tiene entre sus objetivos el establecimiento del volumen óptimo de extracción de atún en la Zona Económica Exclusiva.
11.-Que el Decreto Ejecutivo N° 41635-MAG del 25 de marzo de 2019, que reglamenta el artículo 49 de la Ley de Pesca y Acuicultura, establece la metodología para determinar la cuota anual de atún a capturar en aguas costarricenses mediante redes de cerco, el valor de dichas licencias y garantizar la disponibilidad de materia prima para la industria atunera nacional. Lo anterior para asegurar la sostenibilidad de la actividad, propiciar mejoras en beneficio de los sectores involucrados en la captura, procesamiento y comercialización del atún, así como impulsar el desarrollo socioeconómico del país.
12.-Que de conformidad con el artículo 5 de la Ley 8436, LPA, se declara de utilidad pública e interés social, la actividad pesquera y se declaran de interés nacional el fomento y desarrollo de esa actividad y de la industria afín, entendiéndose como industria afín los procesos de industrialización de dichos recursos.
13.-Que de acuerdo con la experiencia de los años anteriores, a partir de la entrada en vigencia del Decreto Ejecutivo 41635-MAG, siendo que uno de los mandatos principales que brinda la Ley de Pesca y Acuicultura al Incopesca, es garantizar, el abastecimiento de materia prima para la industria procesadora nacional y en razón de ello se deben tomar las previsiones para ajustar los requerimientos de materia prima para dicha industria en caso de que los asignados sean insuficientes.
14.-Que las embarcaciones cerqueras de bandera extranjera, que pueden faenar en nuestra Zona Económica Exclusiva, previa obtención de la licencia de pesca respetiva, deben cumplir con las regulaciones de la Comisión Interamericana del atún Tropical, CIAT y por ende sus capturas se encuentran reguladas por dichas disposiciones.
15.-Que el país ha sufrido las consecuencias de la pandemia provocada por el coronavirus Covid-19, lo que ha demandado que el Estado costarricense deba atender las necesidades primarias de la población, siendo que la seguridad alimentaria es una de las prioridades y en razón de ello, el abastecimiento de atún constituye un elemento que por su alto consumo entre los costarricenses, constituye uno de los artículos que la canasta básica de alimentos contempla.
16.-Que el Director de Ordenamiento Pesquero y Acuícola del Incopesca, mediante oficio INCOPESCA-DOPA-166-2021, de fecha 26 de Noviembre del año 2021, emite criterio técnico científico, que incluye el análisis de los informes de la CIAT, sobre la pesquería atunera, las poblaciones, y el ecosistema en el océano pacífico oriental en el 2020, así como la explicación sobre la metodología de cálculo para la definición de la cantidad de volumen optimo anual a extraer de atún aleta amarilla por barcos atuneros cerqueros en la Zona Económica Exclusiva del Pacifico Costarricense. En dicho oficio manifiesta que la aplicación de la formula da un resultado de 12221 toneladas métricas, por lo cual se recomienda autorizar dicha cantidad para poder suplir las necesidades de materia prima de la industria procesadora nacional, sin detrimento de las variables que se puedan generar ante eventuales necesidades de materia prima.
Por tanto, la Junta Directiva de INCOPESCA.
ACUERDA:
LÍMITE MÁXIMO DE CAPTURA Y PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE PESCA PARA EMBARCACIONES DE BANDERA EXTRANJERA CON RED DE CERCO PARA CAPTURA DE ATÚN ALETA AMARILLA EN LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA DEL OCÉANO PACÍFICO COSTARRICENSE
Considerando:
3.1 La industria procesadora nacional deberá presentar al Departamento de Registro del Incopesca copia del convenio o contrato firmado con el armador del barco, el cual deberá cumplir con las formalidades de ley y en el cual se estipula su compromiso de poner a disposición de la empresa perteneciente a la industria atunera con la que ha firmado el convenio el 100% de la captura de atún realizada con licencia de pesca otorgada para faenar en la ZEE del Océano Pacífico de Costa Rica.
3.2 La embarcación quedará librada de la obligación de descargar y entregar la descarga a la industria procesadora nacional de la captura de atún realizada en aguas de Costa Rica únicamente ante las siguientes circunstancias debidamente comprobadas:
3.3 Con la debida comprobación, el Director de Ordenamiento Pesquero y Acuícola en un plazo no mayor de 24 horas, deberá emitir la autorización para que el barco disponga de la captura no descargada en Costa Rica y pueda zarpar o bien descargarla para enviarla a otro país de destino.
3.4 El Departamento de información pesquera y acuícola llevará un control actualizado del atún capturado en aguas jurisdiccionales de Costa Rica, de tal manera que antes de emitir una autorización para la emisión de una licencia, se asegure que el total capturado por cada buque sea utilizado o no por la industria, no exceda el límite de captura autorizado. Cuando se trate de último tracto asignado de la cuota autorizada, si la captura excede del saldo final, esta podrá ser desembarcada, cumpliendo las formalidades del caso y con la aprobación de la Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola.
3.5 La descarga del producto atunero obtenido deberá ser desembarcada únicamente en los muelles costarricenses debidamente autorizados para tal propósito. En ningún caso se podrá descargar el producto capturado en la Zona Económica Exclusiva Costarricense, en otro país e introducir el mismo por fronteras terrestres o aéreas, salvo situaciones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas, en cuyo caso corresponderá tanto a la industria como al armador demostrar tal situación. En caso de que la embarcación por cuestiones operativas, como por ejemplo desembarque de tripulación, deba llegar a algún otro puerto de destino fuera de Costa Rica, deberá justificarlo debidamente, para lo cual deberá informarlo al Incopesca y demostrar que durante su permanencia en dicho sitio no se produjo descarga de producto capturado a bordo, tales incidencias deberán quedar registradas en el libro de bitácora de la embarcación.
3.6 En caso de incumplimiento contractual por parte del armador con la industria procesadora nacional, se procederá previa comprobación del debido proceso, a cancelar el registro anual que faculta a la embarcación seguir obteniendo licencias en nuestra Zona Económica Exclusiva, con lo cual perderá su derecho al otorgamiento de la prórroga gratuita de la licencia de pesca.
3.7 La embarcación que tuviere licencia de pesca otorgada para faenar en la Zona Económica Exclusiva, no podrá realizar ninguna operación de atraque o descarga en puertos no costarricenses, desde el momento de emisión de la licencia y hasta el momento de descarga en puertos nacionales, salvo en los casos debidamente justificados como atención de situaciones de caso fortuito, fuerza mayor, emergencias o desembarque de miembros de la tripulación en otros puertos.
3.8 Cualquier situación que la obligue a atracar en puerto de otros países durante la vigencia de la licencia de pesca, deberá ser informada en un plazo no mayor de 48 horas, después de acaecido el suceso, al Incopesca.
3.9 Si tuviere capturas realizadas fuera de la Zona Económica Exclusiva durante la vigencia de la licencia de pesca otorgada por Incopesca, en zonas en las cuales Costa Rica tiene derechos de conformidad con lo establecido en el Derecho Internacional, deberán ser informadas al Incopesca y descargadas en puertos costarricenses para la industria con la cual suscribió el convenio para el otorgamiento de la licencia de pesca, no siendo consideradas estas capturas, como parte de la cuota permitida para la Zona Económica Exclusiva de Costa Rica.
3.10 La industria procesadora nacional, no podrá exportar el atún entero sin procesar, que hubiese sido adquirido por medio de una licencia de pesca otorgada a embarcaciones de bandera extranjera.
3.11 El Incopesca no autorizará licencias a aquellas embarcaciones que tenga relación con industrias procesadoras nacionales que se encuentren inactivas o no tengan la capacidad industrial de darle almacenamiento y procesamiento al producto atunero capturado en nuestra Zona Económica Exclusiva.
De ser procedente, por medio de resolución fundamentada de la DOPA que deberá ser revisada de previo a su implementación por la asesoría jurídica, se variará la cuota autorizada por lo que resta del año calendario respectivo, situación que se comunicará a los órganos competentes de Incopesca para su implementación. Cumplido el límite de captura respectivo, se procederá a suspender por el resto del año el otorgamiento de este tipo de licencias.
Rige a partir de su aprobación. Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.
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