Protocol for Delineation of Urban Quadrants and Expansion AreasProtocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 6519 Reform of the Protocol for the Delimitation of Urban Quadrants and their INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (This norm was repealed in session No. 6564 of February 2, 2023) Protocol for the Delimitation of Urban Quadrants and their Expansion Areas The Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo announces that through an agreement adopted by the Board of Directors of this Institute, as recorded in Article II, Item 4) of the Minutes of Ordinary Session No. 6519 of November 25, 2021, which textually reads: With the votes in favor of Dr. Erick Solano Coto, Licda. Alicia Borja Rodríguez, Lic. Rodolfo Freer Campos, Arq. Eugenia Solís Umaña, Arq. Carolina Hernández González, Lic. Leonardo Sánchez Hernández, and Mr. Alejandro Li Glau. IT IS AGREED: a) To approve the addition of content to sections 1. Introduction; 4. Definitions; 5. Acronyms, 6. Delimitation of the Urban Quadrant and 9. Formalization. b) To approve the modification of the third paragraph of section 1. Introduction. c) To approve the addition of section 11. Provisional instruments for locating types of subdivisions (fraccionamientos); to the Protocol for the Delimitation of Urban Quadrants and their Expansion Areas; so that it reads as follows:

1. INTRODUCTION Urban Quadrant (Cuadrante Urbano) is understood as the urban area or territorial scope of development of a population center, where the majority of goods and services, the road structure, and its immediate area of influence are found. Urban Quadrants are delimited within Urban Districts (Distritos Urbanos); the foregoing enables the possibility of being able to delimit more than one Urban Quadrant within an Urban District.

With the update of the Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, the delimitation of urban quadrants and their expansion areas takes on a leading role regarding the division and qualification of properties. The foregoing, since the location of properties to be subdivided inside or outside the urban quadrant, or a previously urbanized area (área previamente urbanizada), is the main variable that differentiates simple subdivisions (fraccionamientos simples) from subdivisions for urban development purposes (fraccionamientos con fines urbanísticos), and therefore conditions the transfer of a percentage of area for public use. Furthermore, the delimitation of these urban areas is extremely relevant for the case of the subdivision exception for residential use (excepción de fraccionamiento para uso residencial), which is only permitted within urban quadrants and in their expansion areas.

Urban Quadrants can be delimited through Regional Plans, Regulatory Plans (Planes Reguladores), or by means of Transient Provision Two (Transitorio Segundo) of the Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, which states that municipal governments can define the urban scope of their districts using the Protocol for the Delimitation of Urban Quadrants and their Expansion Areas, while the INVU carries out the delimitation of the quadrants of the urban districts.

In consideration of said provision, it is imperative that each municipal government verify the urban condition of the districts within its territorial jurisdiction, since urban quadrants must be located, in all cases, within an urban district.

For said verification, it must be considered that only those districts whose area is subject to the application of a regulatory plan, or those that have a declaration of Urban District (Distrito Urbano) by the INVU, possess the connotation of urban districts.

4. DEFINITIONS For the purposes of interpretation and application of this Protocol, the following terms have the meaning indicated:

1. 4.1 Containment Ring of the Gran Área Metropolitana (Anillo de Contención de la Gran Área Metropolitana): Imaginary line that delimits the urban areas and urban extension areas within the Gran Área Metropolitana, as opposed to those non-urban areas.

2. 4.2 Expansion area of the urban quadrant (Área de expansión del cuadrante urbano): It is the space comprised up to a radius of 200.00 meters, measured from the end of the urban quadrant, in accordance with the demarcation carried out based on the provisions of Transient Provision IV (Transitorio IV) of the Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones 3. 4.3 Previously urbanized area (Área previamente urbanizada): All those developments (urbanizaciones) whose transfer of public areas has been duly approved and received by the municipality.

4. 4.4 Urban area (Área urbana): The territorial scope of development of a population center. It includes the urban quadrant or any other city system developed radially or polygonally. It may be located inside or outside the Gran Área Metropolitana.

4.5 Cartographic Atlas of Urban Quadrants (Atlas Cartográfico de Cuadrantes Urbanos): Document that includes a set of maps of delimited Urban Quadrants georeferenced with CRTM-05 projection or the current projection.

4.6 Cartographic coverage (Cobertura cartográfica): Digital data model composed of cartographic elements spatially georeferenced in the territory and with attributes that describe their geographic identity.

4.7 Costarrican Transversal Mercator 2005: Official geographic coordinate system for Costa Rica 4.8 Urban quadrant (Cuadrante urbano): It is the urban area or territorial scope of development of a population center, where the majority of goods and services, the road structure, and its immediate area of influence are found; urban quadrants are located within urban districts. For the purposes of the application of Article 40 of the Ley de Planificación Urbana, the quadrant of the city is considered the urban quadrant.

4.9 Urban Quadrant in a Special Protection Zone (Cuadrante Urbano en Zona Especial de Protección): It is the urban area or territorial scope of development of a population center located within the Special Protection Zone of the Gran Área Metropolitana. Its delimitation corresponds to that established by the INVU in accordance with the Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, its reforms, or the regulations that replace it.

4.10 Urban District (Distrito Urbano): It is the administrative territorial circumscription whose delimitation corresponds to the application radius of a Regulatory Plan (Plan Regulador). Within an urban district are the urban quadrant and its one declared as such by the INVU, in accordance with Transient Provision II (Transitorio II) of the Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.

4.11 Cartographic element (Elemento cartográfico): Vector component that makes up a cartographic coverage, including points, lines, polygons, among others.

4.12 Scale (Escala): Proportion ratio between the real measurements of a territory and those represented on a map.

4.13 Subdivision exception for residential use (Excepción de fraccionamiento para uso residencial): Subdivision (Fraccionamiento) by which it is impossible to divide a property into lots with direct access to the public road, so its access is achieved through an exceptional access for residential use.

4.14 Subdivision for urban development purposes (Fraccionamiento con fines urbanísticos): Any subdivision carried out facing an existing public street, located outside an urban quadrant or a previously urbanized area. All those subdivisions consisting of 8 lots or more, and whose sum of area is equal to or greater than 900m², will be approved by the INVU and the municipality, in that order respectively. Those subdivisions of less than 8 lots will be approved only by the corresponding Municipality. The minimum areas of the lots must respect what is indicated in article 20 of the current Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones. (As amended according to Scope No. 236 to La Gaceta No. 224 of September 7, 2020) 4.15 Simple subdivision (Fraccionamiento simple): Any subdivision carried out facing an existing public street, located within an urban quadrant or a previously urbanized area.

4.16 Geospatial (Geoespacial): Alphanumeric information stored through databases and where additionally each component is associated with a geographic location through coordinates and a projection system.

4.17 Georeference (Georreferenciar): It consists of assigning geographic coordinates in a projection system to an image, through the use of control points whose coordinates are known both in the image and in the cartography and which serves as a reference for spatial location at some point on the Earth's surface.

4.18 Gran Área Metropolitana: Regulatory area for the development of the system of cities and population centers of the central valley of Costa Rica that, through an imaginary line, contains and delimits the urban and non-urban areas.

4.19 Regulatory Plan (Plan Regulador): It is the local planning instrument that defines, in a set of plans, maps, regulations, and any other graphic document or supplement, the development policy and plans for population distribution, land uses, circulation routes, public services, community facilities, and construction, conservation, and rehabilitation of urban areas.

4.20 Shapefile: File format used to store the geometric location and attribute information of geographic entities. The geographic entities of a shapefile can be represented by points, lines, or polygons (areas).

4.21 Geographic information system (Sistema de información geográfica): Digital interface in which geographic information is integrated, enabling the user to create, examine, study, edit, display georeferenced cartographic coverages (coberturas cartográficas) in vector or raster representation.

4.22 Single Window (Ventanilla Única): Unit of the Dirección de Urbanismo of the INVU responsible for the receipt of Regulatory Plans (Planes Reguladores).

5. ACRONYMS For the application of the present Protocol, the following acronyms are established:

5.1. ABRE: Áreas Bajo Régimen Especial 5.2. CNE: Comisión Nacional de Emergencias 5.3. CRTM-05: Costarrican Transversal Mercator 2005 5.4. GAM: Gran Área Metropolitana 5.5. INDER: Instituto Nacional de Desarrollo Rural 5.6. IGN: Instituto Geográfico Nacional 5.7. INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo 5.8. MIVAH: Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos 5.9. PNE: Patrimonio Natural del Estado 5.10. SIG: Sistema de Información geográfica 6. DELIMITATION OF THE URBAN QUADRANT For the delimitation of the urban quadrants, defined in section 4.5 of this Protocol, the Municipal Governments may make use of the following inputs and conditions:

6.1. Methodology for the Classification of Human Settlements According to their Community Infrastructure and Basic Services prepared by the MIVAH:

? This Methodology provides a classification and delimitation of towns at the national level, considering the infrastructure and services present at the site. For the purposes of the delimitation of urban quadrants, municipal governments may use as a basis the demarcation of the areas of the towns carried out by the MIVAH, provided that these possess categories 1, 2, 3, or 4 and are located within an urban district.

? For exceptional cases of districts with an urban declaration, whose administrative district head is in category 5, the urban quadrant can also be delimited.

6.2. Threat and Natural Hazard Maps of the CNE:

? Once the Methodology for the Classification of Human Settlements has been used to demarcate the urban areas present in each urban district, areas that have affectations due to threats, according to the CNE Threat Maps, must be excluded from said delimitation.

6.3. Slope percentage ? Additionally, the variable related to the slope of the land must be considered; those areas with slopes greater than 20% must be excluded from the delimitation of the urban quadrant.

An urban district may contain one or more urban quadrants, provided that they are located in categories 1, 2, 3, and 4 of the Methodology for the Classification of Human Settlements According to their Community Infrastructure and Basic Services.

Municipal governments that have a partial or total Regulatory Plan (Plan Regulador) that, within the scope of application of said planning instrument, does not have a delimitation of its urban areas (urban quadrants), may make use of the present Protocol, with the purpose of applying article 40 of the Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.

All those districts located within the Containment Ring of the Gran Área Metropolitana (Anillo de Contención de la Gran Área Metropolitana) are considered Urban Districts (Distritos Urbanos). Therefore, the respective delimitation of the urban quadrant and its expansion area can be carried out.

The Urban Districts located in the Special Protection Zone of the Gran Área Metropolitana must use the delimitation of Urban Quadrants as established in the Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N°25902-MIVAH-MP-MINAE, its reforms, or the regulations that replace it.

Areas designated as PNE and ABRE are excluded from the delimitation of the urban quadrants, such as protected wild areas, indigenous territories, maritime terrestrial zone, INDER territories.

9. FORMALIZATION (OFICIALIZACIÓN) Once the delimitation of the urban quadrants and their expansion areas has been prepared, prior to their implementation and use, the Municipal Government must have the approval of the Departamento de Urbanismo of the INVU, for which it must submit a request note for approval, and attach the pertinent file. Said procedure can be carried out at the Single Window (Ventanilla Única) of the Departamento de Urbanismo, or through the email [email protected]. The documentation to be delivered is the following:

9.1 Note from the Municipal Government with the Council Agreement (Acuerdo del Concejo) indicating that the documentation of the delimited Urban Quadrants is submitted for review and Approval by the INVU.

9.2 Cartographic Atlas of Urban Quadrants (Atlas Cartográfico de Cuadrantes Urbanos). It must include the set of maps of delimited Urban Quadrants georeferenced with CRTM-05 projection or the current projection.

The presentation size of the maps of the Cartographic Atlas of Urban Quadrants corresponds to B3 (50cm*36cm) in horizontal or vertical orientation in the following three formats: PNG, JPG, and PDF. The scales used in the maps of the Cartographic Atlas are selected according to the extension of the Urban Quadrants and their Expansion Areas to be represented, in order to ensure that the information contained in all maps is legible. Scales must be used in round numbers and not exceeding a scale of 1:10,000. It is recommended that the maps of the Cartographic Atlas include the following:

9.2.1 Symbols: It consists of the graphic representation of the distinct elements that make up the map. They can be points, lines, or polygons.

9.2.2 Labeling: It consists of the textual reference to names of elements of interest, among them population centers, rivers, roads, topographic elevations, among others. In no case should the texts overlap each other. All texts must be oriented horizontally; with the exception of hydrography, contour lines, or paths that are labeled following the shape of the element.

9.2.3 Marginal information or border information: It consists of complementary and supporting information for the map. The elements can be located within one or several internal frames placed at the margin or on the borders of the main body of the map. It is recommended to include the following:

9.2.3.1 Title: It consists of the name of the Urban Quadrant and its Expansion Area and the Urban District to which it belongs.

9.2.3.2 Legend and of a reference to all the elements represented on the map. The of the explanations must be short and concise. The elements within the symbology must be organized according to the geometry categorization in the following order:

? Point Elements ? Linear Elements ? Polygons 9.2.3.3 Graphic and numeric scale: It consists of the representation of the proportion ratio that exists between the real measurements of a territory and those represented on the map.

The graphic scale is represented by a line with an approximate dimension of 30% of the longer side of the map and must show whole units. The numeric scale must be included only if there is certainty of the original drawing scale of the map.

9.2.3.4 Geographic and metric coordinates: It consists of the representation of the geographic position in the territory by means of the latitude and longitude of a point. The CRTM-05 system or the current system must be used.

9.2.3.5 North Arrow: It consists of the representation of the direction of the meridians that indicate true north.

9.2.3.6 Credits: It consists of the reference to the author of the map (person who provides the data included, as well as the guidelines for the elaboration of the map) and the designer of the map (person who elaborates the map).

9.2.3.7 Date: It consists of the reference to the date of elaboration of the map. Day, month, and year must be indicated.

9.2.3.8 Sources of information: It consists of the reference to the sources of the information used in the elaboration of the map.

9.2.3.9 Location diagram: It consists of a small scheme that shows the geographic location of the Urban Quadrant and its Expansion Area within the Urban District. Two levels of location detail may be included, referencing the country context and the province context.

9.2.4 Cartographic coverage (Cobertura cartográfica): To proceed with the verification of the documentation delivered in the Cartographic Atlas of Urban Quadrants, the following files must be attached:

9.2.4.1 Shapefile of the proposed Urban Quadrants 9.2.4.2 Shapefile of the Proposed Expansion Areas 9.2.4.3 Shapefile of the Human Settlements used from the Methodology for the Classification of Human Settlements According to their Community Infrastructure and Basic Services prepared by the MIVAH 9.2.4.4 Shapefile of threats from the Comisión Nacional de Emergencias 9.2.4.5 Shapefile of areas with slopes greater than 20% 9.2.4.6 Slope raster 9.2.4.7 Shapefile of curves used 9.2.4.8 Shapefile of the cadastre for the proposed Urban Quadrants 9.2.4.9 Shapefile of existing educational, health, and mobility services 9.2.4.10 Shapefile of the delimitation of the current urban area 9.2.4.11 Shapefile of Cantonal Roads with their classification The above information must be submitted in geographic coordinates using the CRTM-05³ system or the current projection. Each cartographic coverage must include its metadata file according to the current regulations of the Instituto Geográfico Nacional (IGN). Once the approval of the INVU is obtained, the Municipal Government must proceed to publish the delimitation of the urban quadrant and the expansion area in the Official Gazette La Gaceta.

11. PROVISIONAL INSTRUMENTS FOR LOCATING TYPES OF SUBDIVISION (FRACCIONAMIENTO) Urban Quadrants can be delimited through Regional Plans, Regulatory Plans (Planes Reguladores), or by means of Transient Provision Two (Transitorio Segundo) of the Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, which states that municipal governments can define the urban scope of their districts using the Protocol for the Delimitation of Urban Quadrants and their Expansion Areas, while the INVU carries out the delimitation of the quadrants of the urban districts.

Consequently, as long as local governments have their respective delimitation of Urban Quadrants through any of the mechanisms cited in the previous paragraph, municipalities are urged to make use of the inputs indicated in section 6 of this protocol, in a way that guarantees the congruency of the location of the subdivisions (fraccionamientos), until the official delimitation is available.

The provisional use of these inputs, without having an official delimitation according to what this protocol establishes, is exclusively for the delimitation of the urban quadrants on a temporary basis, so expansion areas cannot be added to the Human Settlements already delimited by the MIVAH.

That is, for the immediate application of the current Reglamento de Fraccionamientos y Urbanizaciones, in a provisional manner, local governments can make use not only of the Methodology for the Classification of Human Settlements of the MIVAH (provided that these possess the conditions by categories defined in section 6.1 of this Protocol, and are located within an urban district), but also of the other inputs defined by the Protocol for the Delimitation of Urban Quadrants and their Expansion Areas.

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 6519 Reforma Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (Esta norma fue derogada en sesión N° 6564 del 2 de febrero de 2023) Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión El Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo comunica que mediante acuerdo adoptado por la Junta Directiva de este Instituto, según consta en el Artículo II, Inciso 4) del Acta de la Sesión Ordinaria N°6519 del 25 de noviembre de 2021, que textualmente dice: Con los votos a favor de Dr. Erick Solano Coto, Licda. Alicia Borja Rodríguez, Lic. Rodolfo Freer Campos, Arq. Eugenia Solís Umaña, Arq. Carolina Hernández González, Lic. Leonardo Sánchez Hernández, y Sr. Alejandro Li Glau. SE ACUERDA: a) Aprobar adición de contenido a los numerales 1. Introducción; 4. Definiciones; 5. Acrónimos, 6. Delimitación del Cuadrante Urbano y 9. Oficialización. b) Aprobar modificación del párrafo tercero del numeral 1. Introducción. c)Aprobar adición del numeral 11. Instrumentos provisionales para ubicar los tipos de fraccionamientos; del Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión; para que se lea de la siguiente manera:

1. INTRODUCCIÓN Entiéndase por Cuadrante Urbano al área urbana o ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población, en donde se encuentra la mayoría de bienes y servicios, la estructura vial y su área de influencia inmediata. Los Cuadrantes Urbanos están delimitados dentro de Distritos Urbanos, lo anterior habilita la posibilidad de poder delimitar más de un Cuadrante Urbano dentro de un Distrito Urbano.

Con la actualización del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, la delimitación de los cuadrantes urbanos y sus áreas de expansión adquiere un papel protagónico en lo que se refiere a la división y habilitación de predios. Lo anterior ya que la ubicación de predios a fraccionar dentro o fuera del cuadrante urbano, o de un área previamente urbanizada, es la principal variable que diferencia los fraccionamientos simples de los fraccionamientos con fines urbanísticos, y por tanto condiciona la cesión de un porcentaje de área para uso público. Además, la delimitación de estas áreas urbanas resulta de suma relevancia para el caso de la excepción de fraccionamiento para uso residencial, que únicamente se permite dentro de los cuadrantes urbanos y en sus áreas de expansión.

Los Cuadrantes Urbanos pueden ser delimitados a través de Planes Regionales, Planes Reguladores o por medio del Transitorio Segundo del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, el cual señala que los gobiernos municipales pueden definir el ámbito urbano de sus distritos haciendo uso del Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión, en tanto el INVU realiza la delimitación de los cuadrantes de los distritos urbanos.

En atención a dicha disposición, es imperante que cada gobierno municipal verifique la condición urbana de los distritos dentro de su jurisdicción territorial, toda vez que los cuadrantes urbanos deben estar ubicados, en todos los casos, dentro de un distrito urbano.

Para dicha verificación se debe considerar que únicamente poseen connotación de distritos urbanos aquellos cuya área se encuentre sujeta a la aplicación de un plan regulador, o los que cuenten con declaratoria de Distrito Urbano por parte del INVU.

4. DEFINICIONES Para los efectos de interpretación y aplicación del presente Protocolo, los términos siguie ntes tienen el significado que se indica:

1. 4.1 Anillo de Contención de la Gran Área Metropolitana: Línea imaginar ia que delimita las áreas urbanas y de extensión urbana dentro de la Gran Área Metropolitana, en contraposición de aquellas áreas no urbanas.

2. 4.2 Área de expansión del cuadrante urbano: Es el espacio comprendido hasta un radio de 200,00 metros, medidos a partir de la terminación del cuadrante urbano, de conformidad con la demarcación que se realice a partir de los dispuesto en el Transitorio IV del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones 3. 4.3 Área previamente urbanizada: Todas aquellas urbanizaciones cuya cesión de áreas públicas haya sido debidamente aprobada y recibida por la municipalidad.

4. 4.4 Área urbana: El ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población. Incluye el cuadrante urbano o cualquier otro sistema de ciudad desarrollado radial o poligonalmente. Puede estar ubicado dentro o fuera del Gran Área Metropolitana.

4.5 Atlas Cartográfico de Cuadrantes Urbanos: Documento que incluye un conjunto de mapas de Cuadrantes Urbanos delimitados y georreferenciados con proyección CRTM- 05 o proyección vigente.

4.6 Cobertura cartográfica: Modelo de datos digital compuesto por elementos cartográficos georreferenciados espacialmente en el territorio y con atributos que describen su identidad geográfica.

4.7 Costarrican Transversal Mercator 2005: Sistema de coordenadas geográficas oficial para Costa Rica 4.8 Cuadrante urbano: Es el área urbana o ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población, en donde se encuentra la mayoría de bienes y servicios, la estructura vial y su área de influencia inmediata; los cuadrantes urbanos se encuentran ubicados dentro de los distritos urbanos. Para efectos de la aplicación del Artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, se considera cuadrante de la ciudad al cuadrante urbano.

4.9 Cuadrante Urbano en Zona Especial de Protección: Es el área urbana o ámbito territorial de desenvolvimiento de un centro de población ubicado dentro de la Zona Especial de Protección de la Gran Área Metropolitana. La delimitación del mismo corresponde a la establecida por el INVU de conformidad con la Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N° 25902-MIVAH-MP-MINAE, sus reformas o normativa que lo sustituya.

4.10 Distrito Urbano: Es la circunscripción territorial administrativa cuya delimitación corresponde al radio de aplicación de un Plan Regulador. Dentro de un distrito urbano se encuentra el cuadrante urbano y su área de expansión. En ausencia de plan regulador, el distrito urbano es todo aquel declarado como tal por el INVU, en concordancia con el Transitorio II de la Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.

4.11 Elemento cartográfico: Componente vectorial que compone una cobertura cartográfica, incluye puntos, líneas, polígonos, entre otros.

4.12 Escala: Relación de proporción entre las medidas reales de un territorio y las representadas en un mapa.

4.13 Excepción de fraccionamiento para uso residencial: Fraccionamiento mediante el cual resulta imposible dividir un predio en lotes con acceso directo a la vía pública, por lo que su acceso se realiza a través de un acceso excepcional para uso residencial.

4.14 Fraccionamiento con fines urbanísticos: Todo aquel fraccionamiento realizado frente a calle pública existente, ubicado fuera de un cuadrante urbano o de un área previamente urbanizada. Todos aquellos fraccionamientos que consten de 8 lotes o más, y cuya sumatoria de área sea igual o mayor a los 900m², serán visados por el INVU y la municipalidad, en ese orden respectivamente. Aquellos fraccionamientos inferiores a 8 lotes serán visados únicamente por la Municipalidad correspondiente. Las áreas mínimas de los lotes deberán respetar lo señalado en el artículo 20 del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones vigente. (Así reformado según Alcance N°236 a La Gaceta N°224 del 7 de setiembre de 2020) 4.15 Fraccionamiento simple: Todo aquel fraccionamiento realizado frente a calle pública existente, ubicado dentro de un cuadrante urbano o de un área previamente urbanizada.

4.16 Geoespacial: Información de tipo alfanumérica almacenada por medio de bases de datos y que adicionalmente cada componente está asociado a una ubicación geográfica por medio de coordenadas y un sistema de proyección.

4.17 Georreferenciar: Consiste en la asignación de coordenadas geográficas en un sistema de proyección a una imagen, mediante la utilización de puntos de control cuyas coordenadas se conocen tanto en la imagen como en la cartografía y que sirve de referencia para realizar la ubicación espacial en algún punto sobre la superficie de la Tierra.

4.18 Gran Área Metropolitana: Área de regulación para el desarrollo del sistema de ciudades y centros de población del valle central de Costa Rica que, por medio de una línea imaginaria, contiene y delimita las áreas urbanas y no urbanas.

4.19 Plan Regulador: Es el instrumento de planificación local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento gráfico o suplemento, la política de desarrollo y planes para distribución de la población, usos de la tierra, vías de circulación, servicios públicos, facilidades comunales y construcción, conservación y rehabilitación de áreas urbanas.

4.20 Shapefile: Formato de archivo que se utiliza para almacenar la ubicación geométrica y la información de atributos de las entidades geográficas. Las entidades geográficas de un shapefile se pueden representar por medio de puntos, líneas o polígonos (áreas).

4.21 Sistema de información geográfica: Interfaz digital en la cual se integra información geográfica, que posibilita al usuario crear, examinar, estudiar, editar, desplegar coberturas cartográficas georreferenciadas en representación vectorial o raster.

4.22 Ventanilla Única: Dependencia de la Dirección de Urbanismo del INVU encargada de la recepción de Planes Reguladores.

5. ACRÓNIMOS Para la aplicación del presente Protocolo se disponen los siguientes acrónimos:

5.1. ABRE: Áreas Bajo Régimen Especial 5.2. CNE: Comisión Nacional de Emergencias 5.3. CRTM-05: Costarrican Transversal Mercator 2005 5.4. GAM: Gran Área Metropolitana 5.5. INDER: Instituto Nacional de Desarrollo Rural 5.6. IGN: Instituto Geográfico Nacional 5.7. INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo 5.8. MIVAH: Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos 5.9. PNE: Patrimonio Natural del Estado 5.10. SIG: Sistema de Información geográfica 6. DELIMITACIÓN DEL CUADRANTE URBANO Para la delimitación de los cuadrantes urbanos, definidos en el numeral 4.5 del presente Protocolo, los Gobiernos Municipales pueden hacer uso de los siguientes insumos y condiciones:

6.1. Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos elaborada por el MIVAH:

? Esta Metodología brinda una clasificación y delimitación de poblados a nivel nacional, considerando la infraestructura y servicios presentes en el sitio. Para efectos de la delimitación de los cuadrantes urbanos, los gobiernos municipales pueden utilizar como base la demarcación de las áreas de los poblados realizada por el MIVAH, siempre que estos posean las categorías 1,2,3 o 4 y se ubiquen dentro de un distrito urbano.

? Para casos excepcionales de distritos con declaratoria urbana, cuya cabecera de distrito administrativo se encuentra en la categoría 5, se puede también delimitar el cuadrante urbano.

6.2. Mapas de Amenazas y Peligros Naturales de la CNE:

? Una vez utilizada la Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos para demarcar las áreas urbanas presentes en cada distrito urbano, se deben excluir de dicha delimitación las áreas que posean afectaciones por amenazas, según los Mapas de Amenazas de la CNE.

6.3. Porcentaje de pendiente ? Adicionalmente, se debe contemplar la variable relacionada con la pendiente del terreno; aquellas áreas con pendientes superiores a 20%, se deben excluir de la delimitación del cuadrante urbano.

Un distrito urbano puede contener uno o más cuadrantes urbanos, siempre que estos se ubiquen en las categorías 1, 2, 3 y 4 de la Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos.

Los gobiernos municipales que cuenten con Plan Regulador parcial o total que, dentro del ámbito de aplicación de dicho instrumento de planificación, no se disponga de una delimitación de sus áreas urbanas (cuadrantes urbanos), pueden hacer uso del presente Protocolo, con la finalidad de aplicar el artículo 40 de la Ley de Planificación Urbana, Ley N°4240.

Son considerados Distritos Urbanos todos aquellos distritos ubicados dentro del Anillo d e Contención de la Gran Área Metropolitana. por tanto, se puede realizar la respectiva delimitación del cuadrante urbano y su área de expansión.

Los Distritos Urbanos ubicados en la Zona Especial de Protección de la Gran Área Metropolitana deben utilizar la delimitación de Cuadrantes Urbanos según lo establecido en la Reforma Plan Regional Desarrollo Urbano Gran Área Metropolitana, Decreto Ejecutivo N°25902-MIVAH-MP-MINAE, sus reformas o la normativa que lo sustituya.

Quedan fuera de la delimitación de los cuadrantes urbanos las áreas con denominación de PNE y las ABRE, tales como áreas silvestres protegidas, territorios indígenas, zona marítimo terrestre, territorios del INDER.

9. OFICIALIZACIÓN Una vez elaborada la delimitación de los cuadrantes urbanos y sus áreas de expansión, previo a su implementación y uso, el Gobierno Municipal debe contar con el aval del Departamento de Urbanismo del INVU, para lo cual debe presentar nota de solicitud de visto bueno, y adjuntar el archivo pertinente. Dicha gestión se puede realizar en la Ventanilla Única del Departamento de Urbanismo, o por medio del correo electrónico [email protected]. La documentación para entregar es la siguiente:

9.1 Nota del Gobierno Municipal con Acuerdo del Concejo el cual indica que se remite la documentación de los Cuadrantes Urbanos delimitados para revisión y Visto Bueno del INVU.

9.2 Atlas Cartográfico de Cuadrantes Urbanos. Debe incluir el conjunto de mapas de Cuadrantes Urbanos delimitados y georreferenciados con proyección CRTM-05 o proyección vigente.

El tamaño de presentación de los mapas del Atlas Cartográfico de Cuadrantes Urbanos corresponde a B3 (50cm*36cm) en orientación horizontal o vertical en los siguientes tres formatos PNG, JPG y PDF Las escalas utilizadas en los mapas del Atlas Cartográfico se seleccionan de acuerdo a la extensión de los Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión a representar, con el fin de asegurar que la información contenida en todos los mapas sea legible. Se deben utilizar escalas en números cerrados y no superiores a escala 1:10 000 Se recomienda que en los mapas del Atlas Cartográfico se incluya lo indicado seguidamente :

9.2.1 Símbolos: Consiste en la representación gráfica de los distintos elementos que conforman el mapa. Pueden ser puntos, líneas o polígonos.

9.2.2 Etiquetado: Consiste en la referencia textual a nombres de elementos de interés, entre ellos centros poblados, ríos, carreteras, elevaciones topográficas, entre otros. En ningún caso los textos deben sobreponerse entre sí. Todos los textos deben orientarse horizontalmente; a excepción de la hidrografía, curvas de nivel o caminos que se rotulan siguiendo la forma del elemento.

9.2.3 Información al margen o al borde: Consiste en la información complementaria y de apoyo del mapa. Los elementos pueden ubicarse dentro de uno o varios recuadros internos colocados al margen o en los bordes del cuerpo principal del mapa. Se recomienda incluir lo siguiente:

9.2.3.1 Título: Consiste al nombre del Cuadrante Urbano y su Área de Expansión y al Distrito Urbano al cual pertenece.

9.2.3.2 Leyenda y simbología explicativa: Consiste en una referencia a todos los elementos representados en el mapa. Las de las explicaciones debe ser corta y sintética. Los elementos dentro de la simbología deben organizarse según la categorización de geometría en el siguiente orden:

? Elementos Puntuales ? Elementos Lineales ? Polígonos 9.2.3.3 Escala gráfica y numérica: Consiste en la representación de la relación de proporción que existe entre las medidas reales de un territorio y las representadas en el mapa.

La escala gráfica se representa mediante una línea de una dimensión aproximada de un 30% del lado más largo del mapa y debe mostrar unidades enteras. La escala numérica debe incluirse únicamente si se tiene certeza de la escala original de dibujo del mapa.

9.2.3.4 Coordenadas geográficas y métricas: Consiste en la representación sobre la posición geográfica en el territorio por medio de la latitud y la longitud de un punto. Debe utilizarse el sistema CRTM-05 o el sistema vigente 9.2.3.5 Flecha del Norte: Consiste en la representación de la dirección de los meridianos que indican el norte verdadero.

9.2.3.6 Créditos: Consiste en la referencia al autor del mapa (persona que aporta los datos incluidos, así como los lineamientos para la elaboración del mapa) y del diseñador del mapa (persona que elabora el mapa).

9.2.3.7 Fecha: Consiste en la referencia a la fecha de elaboración del mapa. Debe indicarse día, mes y año.

9.2.3.8 Fuentes de información: Consiste en la referencia a las fuentes de la información utilizada en la elaboración del mapa.

9.2.3.9 Diagrama de ubicación: Consiste en un esquema pequeño que muestra la ubicación geográfica del Cuadrante Urbano y su Área de Expansión dentro del Distrito Urbano. Pueden incluirse dos niveles de detalle de ubicación, haciendo referencia al contexto país y al contexto provincia.

9.2.4 Cobertura cartográfica: Para proceder con la verificación de la documentación entregada en el Atlas Cartográfico de Cuadrantes Urbanos, se deben adjuntar los siguientes archivos:

9.2.4.1 Shapefile de los Cuadrantes Urbanos propuestos 9.2.4.2 Shapefile de las Áreas de Expansión Propuestas 9.2.4.3 Shapefile de los Asentamiento Humanos utilizados de la Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos según su Infraestructura Comunal y Servicios Básicos elaborada por el MIVAH 9.2.4.4 Shapefile de amenazas de la Comisión Nacional de Emergencias 9.2.4.5 Shapefile de áreas con pendientes mayores al 20% 9.2.4.6 Raster de pendientes 9.2.4.7 Shapefile de curvas utilizadas 9.2.4.8 Shapefile del catastro para los Cuadrantes Urbanos propuestos 9.2.4.9 Shapefile de los servicios educativos, salud y movilidad existentes 9.2.4.10 Shapefile delimitación del área urbana actual 9.2.4.11 Shapefile de Vías cantonales con su clasificación La información anterior debe remitirse en coordenadas geográficas utilizando el sistema CRTM-0531 o proyección vigente. Cada cobertura cartográfica debe incluir su archivo de metadatos según la normativa vigente del Instituto Geográfico Nacional (IGN) Una vez se cuente con el visto bueno del INVU, el Gobierno Municipal debe proceder a publicar en el Diario Oficial La Gaceta la delimitación del cuadrante urbano y del área de expansión.

11. INSTRUMENTOS PROVISIONALES PARA UBICAR LOS TIPOS DE FRACCIONAMIENTO Los Cuadrantes Urbanos pueden ser delimitados a través de Planes Regionales, Planes Reguladores o por medio del Transitorio Segundo del Reglamento de Fraccionamiento y Urbanizaciones, el cual señala que los gobiernos municipales pueden definir el ámbito urbano de sus distritos haciendo uso del Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión, en tanto el INVU realiza la delimitación de los cuadrantes de los distritos urbanos.

Por consiguiente; en tanto los gobiernos locales cuenten con su respectiva delimitación de Cuadrantes Urbanos por medio de algunos de los mecanismos citados en el párrafo anterior; se insta a las municipalidades hacer uso de los insumos indicados en el numeral 6 del presente protocolo, de manera que se garantice la congruencia de la ubicación de los fraccionamientos, hasta tanto se cuente con la delimitación oficial.

El uso provisional de estos insumos, sin contar con una delimitación oficial según lo que establece el presente protocolo, es exclusivamente para la delimitación de los cuadrantes urbanos de manera temporal, por lo que no se pueden adicionar áreas de expansión a los Asentamientos Humanos ya delimitados por el MIVAH Es decir, para la aplicación inmediata del Reglamento de Fraccionamientos y Urbanizaciones vigente, de manera provisional, los gobiernos locales pueden hacer uso no solo de la Metodología de Clasificación de Asentamientos Humanos del MIVAH (siempre que estos posean las condiciones por categorías definidas en el numeral 6.1 del presente Protocolo, y se ubiquen dentro de un distrito urbano), sino también de los otros insumos que define el Protocolo para la Delimitación de Cuadrantes Urbanos y sus Áreas de Expansión.