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La Gaceta N° 219, 12/11/2021
OutcomeResultado
The IGN officially adopts the digital delimitation of the ZMT public zone at the Higuerón River estuary using CRTM05 coordinates, based on SINAC certification.El IGN oficializa la delimitación digital de la zona pública de la ZMT en la ría del Río Higuerón mediante coordenadas CRTM05, conforme a la certificación de SINAC.
SummaryResumen
The National Geographic Institute (IGN) officially adopts the digitally georeferenced delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) for the Higuerón River estuary, located in Bahía Ballena, Osa, Puntarenas. Based on the Maritime Terrestrial Zone Law (No. 6043), the General Public Administration Act, and technical decrees, the delimitation uses coordinates in the official CRTM05 system without placing physical markers. It relies on a certification from the Osa Conservation Area (SINAC) identifying the estuary as part of the State's Natural Heritage. The public zone is inalienable and imprescriptible; its demarcation supports coastal land-use planning, survey plan approval, and concessions in the restricted zone, ensuring that Natural Heritage areas are excluded from the concessionable area.El Instituto Geográfico Nacional (IGN) oficializa la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) correspondiente a la ría del Río Higuerón, ubicada en Bahía Ballena, Osa de Puntarenas. Este aviso, fundamentado en la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (Nº 6043), la Ley General de la Administración Pública y normativa técnica como el Decreto Ejecutivo Nº 36642, adopta la metodología de delimitación sin mojones, utilizando coordenadas en el sistema de referencia oficial CRTM05/CRSIRGAS. La delimitación se apoya en la certificación del Área de Conservación Osa (SINAC-ACOSA-D-389-2020) que identifica los alcances de la ría como parte del Patrimonio Natural del Estado. La zona pública delimitada es inalienable e imprescriptible, y su demarcación busca apoyar la planificación territorial costera, el visado de planos y el otorgamiento de concesiones en la zona restringida, asegurando que las áreas del Patrimonio Natural del Estado no se incluyan en las zonas concesionables.
Key excerptExtracto clave
The maritime terrestrial zone constitutes part of the national heritage, belongs to the State and is inalienable and imprescriptible. Its protection, as well as that of its natural resources, is an obligation of the State, its institutions and all inhabitants of the country. Its use and exploitation are subject to the provisions of this law. The public zone also includes, whatever its extension, that occupied by all mangroves of the continental and insular coastlines and estuaries of the national territory. The classification of lands within the ZMT shall be the responsibility of the Conservation Areas (AC) of the National System of Conservation Areas (SINAC) and duly accredited private professionals to classify forests, lands of forest aptitude (Class VII and VIII soils), (mangroves, estuaries, rias, marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats) and wetlands.La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país. Su uso y aprovechamiento están sujetos a las disposiciones de esta ley. La zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional. La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales.
Pull quotesCitas destacadas
"La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible."
"The maritime terrestrial zone constitutes part of the national heritage, belongs to the State and is inalienable and imprescriptible."
Considerando 11)
"La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible."
Considerando 11)
"La zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional."
"The public zone also includes, whatever its extension, that occupied by all mangroves of the continental and insular coastlines and estuaries of the national territory."
Considerando 12)
"La zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional."
Considerando 12)
"La georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."
"Georeferencing to the national coordinate system as a mechanism to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of preparing regulatory plans, endorsing survey plans, granting concessions in the Restricted Zone and other aspects of coastal land-use planning."
Considerando 7)
"La georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero."
Considerando 7)
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Norm 009 Delimitation of the public zone corresponding to the ría of the Río Higuerón Bahía Ballena District, Osa Canton of Puntarenas NATIONAL GEOGRAPHIC INSTITUTE TOPOGRAPHIC AND TERRITORY OBSERVATION DEPARTMENT NOTICE N° 2021-009 MARITIME TERRESTRIAL ZONE Delimitation of the Public Zone Corresponding to the ría of the Río Higuerón, Bahía Ballena District, Osa Canton of Puntarenas Based on the provisions of articles 140 and 240 of Law N° 6227, the General Public Administration Law of May 2, 1978; Law N° 59, the Law on the Creation and Organization of the National Geographic Institute of July 4, 1944; Law N° 8905, Reform of article 2 of Law N° 5695, Creation of the National Registry, and its reforms; and modification of Law N° 59, Creation and Organization of the National Geographic Institute, of July 4, 1944, and its reforms of December 7, 2010; Law N° 6043, the Maritime Terrestrial Zone Law of March 2, 1977, with its respective regulation; and articles 2 and 3 of Law N° 5695, the Law on the Creation of the National Registry of May 28, 1975, and its reforms.
For its part, article 12 of the cited decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which they must be referenced in the continental territory of our country, by indicating that The horizontal reference system CRSIRGAS and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended up to the baseline of the territorial sea, and the "Universal Transverse Mercator" (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17 for the jurisdictional marine and insular areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the only official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which, all cartographic and geodetic surveys and activities carried out in the national territory by any public dependency, private person, or national or foreign entity that undertakes or contracts geodetic and cartographic work must be referenced.
10.—That Law N° 7575, called the Forestry Law (Ley Forestal) of February 13, 1996, in its article 16 establishes that the Ministry of Environment and Energy shall delimit on the ground, the boundaries of the areas that constitute the Natural Heritage of the State.
11.—That Law N° 6043 establishes in its article 1 of CHAPTER I, General Provisions, that The maritime terrestrial zone constitutes part of the national patrimony, belongs to the State, and is inalienable and imprescriptible. Its protection, as well as that of its natural resources, is the obligation of the State, of its institutions, and of all the inhabitants of the country. Its use and exploitation are subject to the provisions of this law.
12.—That according to article 11 of CHAPTER I, General Provisions, of Law N° 6043, it establishes that the public Zone is also, whatever its extension, that occupied by all the mangroves of the continental and insular littorals and estuaries (esteros) of the national territory.
13.—That Executive Decree N° 36786-MINAET, titled Manual for the classification of lands dedicated to the conservation of natural resources within the Maritime Terrestrial Zone in Costa Rica, published in La Gaceta N° 217 of November 11, 2011, establishes among its objectives To identify within the Maritime Terrestrial Zone those lands that classify as forests, of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), wetlands (mangroves, estuaries, rías, tidal marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats), to certify them and incorporate them as part of the Natural Heritage of the State (Patrimonio Natural del Estado, PNE).
14.—That Executive Decree N° 36786-MINAET in point III.—Competencies for delimitation and certification establishes that The classification of lands within the ZMT shall correspond to the Conservation Areas (AC) of the National System of Conservation Areas (SINAC) and to private professionals duly accredited by the respective Professional Associations to classify forests, lands of forestry aptitude (Class VII and VIII soils), (mangroves, estuaries, rías, tidal marshes, coastal lagoons, swamps, flooded forests, salt flats), and wetlands. The validity of the classification documents issued by private professionals shall be subject to the approval issued by the AC that corresponds by territorial competence. The ACs of SINAC with jurisdiction in the ZMT shall also be responsible for the verification, oversight, demarcation (deslinde), and certification of the lands of the Natural Heritage of the State and the protection zones.
The location and delimitation of the areas of the Natural Heritage of the State within the Maritime Terrestrial Zone must be carried out as part of the approval process of the Coastal Regulatory Plan (Plan Regulador Costero, PRC), defined by Law 6043, since the Coastal Regulatory Plan is the territorial planning instrument that defines and locates all the zones to be concessioned within the ZMT and for the classification thereof at the level of cadastral plans. Therefore, the Coastal Regulatory Plan must clearly and expressly indicate the areas of the PNE so as not to count them in the total area to be concessioned.
16.—That through certification SINAC-ACOSA-D-389-2020 of August 25, 2020, signed by Laura Rivera Quintanilla, acting director of the Osa Conservation Area, the scope of the ría of the Río Higuerón located in district 04° Bahía Ballena, canton 05° Osa, of province 06° Puntarenas is established in accordance with official communication SINAC-ACOSA-ASP-RVS-AD-009-2019, prepared by officials Tec. Stephanie Porras Batista and Lic. Joel García Medina of the Osa Conservation Area.
17.—The National Geographic Institute used the "Georeferenced Digital Delimitation" methodology to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone in the ría of the Río Higuerón, located in district 04° Bahía Ballena, canton 05° Osa of province 06° Puntarenas.
18.—That the delimitation carried out has internal technical endorsement according to official communication N° DIG-TOT-0056-2021 of February 10, 2021, issued by the Official Boundaries Subprocess of the Topographic and Territory Observation Department of the National Geographic Institute.
19.—That article 140 of Law N° 6227, the General Public Administration Law, indicates that "the administrative act shall produce its effect after being communicated to the administered party, except if it only grants rights, in which case it shall produce it from the moment it is adopted," a provision that must necessarily be related to numeral 204) of the same normative body, which defines the ideal instrument for communicating acts of a generic nature by indicating that: "General acts shall be communicated by publication, and specific ones, by notification." Communicates:
First.—The National Geographic Institute used the "Georeferenced Digital Delimitation" methodology to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone in the ría of the Río Higuerón, located in district 04° Bahía Ballena, canton 05° Osa of province 06° Puntarenas, based on official communication SINAC-ACOSA-D-389-2020 of August 25, 2020, signed by Laura Rivera Quintanilla, acting director of the Osa Conservation Area.
Second.—The public zone of the Maritime Terrestrial Zone corresponding to the Río Higuerón, located in district 04° Bahía Ballena, canton 05° Osa of province 06° Puntarenas, is given in the official cartographic projection system of Costa Rica, CRTM05, of Map MBCR- 1/50,000 Sheet Dominical 3443-IV, under the coordinates:
| COORDINATES CRTM05 | NORTH (m) | EAST (m) |
|---|---|---|
| RÍA OF THE RÍO HIGUERÓN | 1013971.24 | 526957.79 |
Third.—The sectors located in district 04° Bahía Ballena of canton 05° Osa, of province 06° Puntarenas, that to date have a delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and respective publication in the Official Gazette La Gaceta, maintain their official condition.
Fourth.—The official technical data of the georeferenced digital delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone of the ría of the Río Higuerón have been recorded in the Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) of the National Geographic Institute (IGN) on the Maritime Terrestrial Zone (ZMT), in a file in vector shape format, under the coding: RN/IGN_GDG-IGN- ZMT_Rías.
Fifth: It is effective as of its publication.
Given in Curridabat, on the 04 days of the month of November of the year 2021.
Considering:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 009 Delimitación de zona pública correspondiente a la Ría del Río Higuerón Distrito Bahía Ballena, Cantón Osa de Puntarenas INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO TOPOGRÁFICO Y OBSERVACIÓN DEL TERRITORIO AVISO N° 2021-009 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE Delimitación de Zona Pública Correspondiente a la Ría del Río Higuerón Distrito Bahía Ballena, Cantón Osa de Puntarenas Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978; ley N° 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944; ley N° 8905 Reforma del artículo 2 de la ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; ley N° 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la ley N° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.
Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (U'TM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos.
10.-Que la ley N° 7575 denominada Ley Forestal del 13 de febrero de 1996 en su artículo 16 establece que el Ministerio del Ambiente y Energía delimitará en el terreno, los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.
11.-Que la ley N° 6043 establece en su artículo 1 del CAPÍTULO I, Disposiciones Generales que La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país. Su uso y aprovechamiento están sujetos a las disposiciones de esta ley.
12.-Que según el artículo 11 del CAPÍTULO I, Disposiciones Generales de la ley N° 6043, establece que la Zona pública es también, sea cual fuere su extensión, la ocupada por todos los manglares de los litorales continentales e insulares y esteros del territorio nacional.
13.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET titulado Manual para la clasificación de tierras dedicadas a la conservación de los recursos naturales dentro de la Zona Marítimo Terrestre en Costa Rica publicado en La Gaceta N° 217 del 11 de noviembre del 2011, establece entre sus objetivos Identificar dentro de la Zona Marítimo Terrestre aquellos terrenos que clasifiquen como bosques, de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), humedales (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales), para certificarlos e incorporarlos como parte del Patrimonio Natural del Estado (PNE).
14.-Que el Decreto Ejecutivo N° 36786-MINAET en el punto III.-Competencias para la delimitación y certificación establece que La clasificación de los terrenos dentro de la ZMT corresponderá a las Áreas de Conservación (AC) del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y a profesionales privados debidamente acreditados por los Colegios Profesionales respectivos para que clasifiquen los bosques, terrenos de aptitud forestal (suelos Clase VII y VIII), (manglares, esteros, rías, marismas, lagunas costeras, pantanos, bosques anegados, salitrales) y humedales. La validez de los documentos de clasificación emitidos por profesionales privados quedará sujeta a la aprobación que emita el AC que por competencia territorial le corresponda. A las AC del SINAC con jurisdicción en la ZMT les competerá, además, la verificación, fiscalización, deslinde y certificación de las tierras del Patrimonio Natural del Estado y las zonas de protección.
La ubicación y delimitación de las áreas del Patrimonio Natural del Estado dentro de la Zona Marítimo Terrestre, debe realizarse como parte del proceso de aprobación del Plan Regulador Costero (PRC), definido por la Ley 6043, ya que el Plan Regulador Costero es el instrumento de ordenamiento territorial, que define y ubica todas las zonas a concesionar dentro de la ZMT y para la clasificación de ésta a nivel de los planos de catastro. Por tanto, el Plan Regulador Costero debe indicar clara y expresamente, las áreas del PNE para no contabilizarlas en el área total a concesionar.
16.-Que mediante la certificación SINAC-ACOSA-D-389-2020 de fecha 25 de agosto de 2020, suscrito por Laura Rivera Quintanilla, directora a.í. del Área de Conservación Osa, se establece el alcance de la ría del Río Higuerón situado en el distrito 04° Bahía Ballena, cantón 05° Osa, de la provincia 06° Puntarenas acorde con el oficio SINAC-ACOSA-ASP-RVS-AD-009-2019, elaborado por los funcionarios Tec. Stephanie Porras Batista y el Lic. Joel García Medina del Área de Conservación Osa.
17.-El Instituto Geográfico Nacional, utilizó la metodología de "Delimitación Digital Georreferenciada" para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en la ría del Río Higuerón, ubicado en el distrito 04° Bahía Ballena, cantón 05° Osa de la provincia de 06° Puntarenas.
18.-Que la delimitación realizada cuenta con aval técnico interno conforme al oficio N° DIG-TOT-0056-2021 del 10 de febrero de 2021, emitido por el Subproceso de Límites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del Instituto Geográfico Nacional.
19.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública, señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204) del mismo cuerpo normativo, mismo que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicaran por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".
Comunica:
Primero.-El Instituto Geográfico Nacional, utilizó la metodología de "Delimitación Digital Georreferenciada" para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en la ría del Río Higuerón, ubicado en el distrito 04° Bahía Ballena, cantón 05° Osa de la provincia de 06° Puntarenas con fundamento en el oficio SINAC-ACOSA-D-389-2020 de fecha 25 de agosto de 2020 suscrito por Laura Rivera Quintanilla, directora a.í. del Área de Conservación Osa.
Segundo.-La zona pública de la Zona Marítimo Terrestre correspondiente en el Río Higuerón, ubicado en el distrito 04° Bahía Ballena, cantón 05° Osa de la provincia de 06° Puntarenas está dada en el sistema de proyección cartográfica oficial de Costa Rica CRTM05, del Mapa MBCR- 1/50.000 Hoja Dominical 3443-IV, bajo las coordenadas:
| COORDENADAS CRTM05 | NORTE (m) | ESTE (m) |
|---|---|---|
| RÍA DEL RÍO HIGUERÓN | 1013971.24 | 526957.79 |
Tercero.-Los sectores ubicados en el distrito 04° Bahía Ballena del cantón 05° Osa, de la provincia 06° Puntarenas que a la fecha cuentan con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.
Cuarto.-Los datos técnicos oficiales de la delimitación digital georreferenciada de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de la ría del Río Higuerón han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT), en archivo con formato vectorial shape, bajo la codificación: RN/IGN_GDG-IGN- ZMT_Rías.
Quinto: Rige a partir de su publicación.
Dado en Curridabat, a los 04 días del mes de noviembre del año 2021.
Considerando:
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