Technical Standard Article 18 bis Forestry LawNorma Técnica Artículo 18 bis Ley Forestal

in the entirety of the text - Complete Text of Standard 025 Technical Standard pursuant to the provisions of Article 18 bis of the Forestry Law and Articles 8 and 9 of Executive Decree No. 42548-MINAE NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-025-2021.-National Council of Conservation Areas.-National System of Conservation Areas, at one ten in the afternoon on August fifth, two thousand twenty-one.

The National Council of Conservation Areas, in Agreement No. 16 of Ordinary Session No. 3-2021, held on March 9, 2021, considered and approved the Technical Standard pursuant to the provisions of Article 18 bis of the Forestry Law and Articles 8 and 9 of Executive Decree No. 42548-MINAE, which shall read as follows:

TECHNICAL STANDARD PURSUANT TO THE PROVISIONS OF ARTICLE 18 BIS OF THE FORESTRY LAW AND ARTICLES 8 AND 9 OF EXECUTIVE DECREE NO. 42548-MINAE I.-Referential Legal Framework. Law No. 9590 amended Article 18 and added Article 18 bis to Forestry Law No. 7575, establishing that the Ministry of Environment and Energy (Minae) may authorize the use of water from surface sources and the construction, operation, maintenance, and improvements of water supply systems, on properties that make up the Natural Heritage of the State for imperative population supply, in favor of the authorized public service providers that the same standard authorizes.

Establishing that Article 18 bis of the Forestry Law states: "All works or activities necessary for the fulfillment of the purposes established herein must be executed based on technical studies, seeking the least possible environmental impact according to the corresponding environmental impact assessment instrument and in strict compliance with current environmental regulations, especially what is stipulated regarding the applicable technical criteria for the intervention of protected wildlands contemplated in Law No. 7788, Biodiversity Law, of April 30, 1998, and its regulations." Regarding this provision, the Constitutional Chamber, through vote No. 2019-017397 of September 11, 2019, has emphasized that for its application, the following requirements must be met:

1. The existence of a prior declaration of public interest issued by the Executive Branch; 2. The existence of an imperative population supply in favor of the authorized water service providers such as the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, the Municipalities, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia, and the Administrative Associations of Aqueduct and Sewer Systems; 3. The works must be executed based on technical studies, seeking the least possible environmental impact according to the corresponding environmental impact assessment instrument and in strict compliance with current environmental regulations; 4. The works must be carried out in compliance with the provisions on the applicable technical criteria for the intervention of protected wildlands contemplated in Law No. 7788, Biodiversity Law, of April 30, 1998, and its regulations.

Likewise, this article establishes greater protection for absolutely protected wildlands such as national parks and biological reserves. These additional requirements are as follows:

• a)Comply with the provisions of Article 38 of Law No. 7554, Organic Law of the Environment, of October 4, 1995; b) The technical studies carried out must demonstrate that no other alternative source is available to guarantee the water supply for the beneficiary population under adequate quality and quantity conditions.
• c)The proposed activities must have, beforehand, the technical endorsement of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers.

The Constitutional Chamber always places its main emphasis on the fact that such a standard requires compliance with the respective technical studies, the corresponding environmental impact assessment instrument, and current environmental regulations, all in order to seek the least possible environmental impact; applying the applicable technical criteria for the intervention of protected wildlands contemplated in Law No. 7788, Biodiversity Law, of April 30, 1998, and its regulations.

Under this framework, it is necessary to issue the guidelines set forth in point II of this technical standard so that they are incorporated into the environmental impact assessment by the National Environmental Technical Secretariat.

On the other hand, Article 9 of Executive Decree No. 42548-MINAE, which regulates Law No. 9590, establishes that for the execution of the basic studies indicated in Article 8 of the same regulatory body, SINAC must prepare the technical specifications that must be developed and will be requirements for carrying out the corresponding work within the properties located in the Natural Heritage of the State, whether inside or outside Protected Wildlands, and that such specifications must be sent by SINAC to SETENA, in order to integrate them into the terms of reference that said entity applies to approve the corresponding Environmental License. In compliance with this provision, Section III of this technical standard is issued.

II.-Technical Specifications that must be considered in the environmental impact assessment process for the development of Projects for the use of water for human consumption in the Natural Heritage of the State pursuant to the technical criteria established in Biodiversity Law No. 7788 and its Regulations.

2.1 Special formal requirements of the Project whose fulfillment the Developer must accredit in the case file:

i. Provide an Imperative Population Supply study that justifies the works.

ii. Declaration of public interest.

iii. Study demonstrating that no other alternative source is available to guarantee the water supply for the beneficiary population under adequate quality and quantity conditions.

iv. In the case of national parks and biological reserves, compliance with Article 38 of the Organic Law of the Environment.

v. Declaration of National Convenience in case it is required by the project.

vi. Summary of Tree Felling in case it is required by the project.

2.2 Aspects Regarding Biodiversity that must be provided by the Developer:

2.2.1 Life Zone: describe the bioclimate and the life zone of the Project Area. Also indicate characteristics such as annual rainfall distribution, average monthly temperatures, altitudinal floor.

2.2.2 Protection Status of the Area: indicate the Management Category assigned to it by SINAC if located within a Protected Wildland, or if it is, on the contrary, in the Natural Heritage of the State outside an ASP. In this latter case, indicate whether the Heritage is currently registered in the name of the State-MINAE or in the name of the institution providing the water service.

2.2.3 Management Plan of the Protected Wildland: in the case of Protected Wildlands with a current Management Plan, indicate the zoning in which the project will be located. The development of the works must respect the zoning and uses established in said Plan. The impact of the project on the existing infrastructure in the ASP (trails, visitation areas, camping, offices, sites of scenic beauty, historical, cultural, scientific, or tourist importance, among others) must be identified.

2.2.4 Natural Associations Present: generally identify the ecosystem according to the following inputs: a) Forest Types Map (most recent version), b) National Registry of Wetlands, c) life zones map, d) any other ecosystem map made official by SINAC. In the case of wetlands, the respective Conservation Area may be requested to issue a technical criterion on the existence of possible wetlands. The plant associations to be described must be those located in both the direct and indirect influence areas of the project.

2.2.5 Forest Ecosystems: in order to characterize the forest ecosystems present, conduct a forest inventory through measurement plots, including all individuals greater than 10 cm in diameter at breast height (DBH). For each individual, the DBH and species will be recorded, and the total height will be estimated. With the information from these plots, the basal area, abundance, density, and species diversity, among others, will be determined. The successional state of the forest will be identified, as well as the presence of protected, endemic, or endangered species (under any of the red lists), as well as any other protection condition. The inventory must consider, on a sample basis, the entire project area; the sampling system must be systematic with a random start, which does not exceed a sampling error of 20% on the basal area. Furthermore, in the case of a tree felling requirement, the justification for felling must be indicated, based on the phytosanitary status, direction of fall, or position of the tree in relation to the works, among other factors.

2.2.6 Wildlife: in the project area, conduct a diagnosis of the existing wildlife (terrestrial and aquatic), as well as minor flora. This diagnosis must include the channel of the surface water source. The inventory must be conducted by group (birds, mammals, reptiles, fish, insects, etc.), recording the scientific and common name and the number of individuals. In the same way, endemic, protected, or endangered species according to any of the red lists must be identified. For these groups, the existence within the project area of nesting sites must be identified, reproduction, feeding, passage, refuge sites, among others. To quantify seasonality and migratory species, the inventory must be conducted for at least one year. The techniques for collecting this information must be those that cause the least harm to the fauna. The mechanisms for generating the identification of the species must be the most appropriate for the species under analysis, including barcoding.

2.2.7 Endemic Species, with Reduced Populations, or Endangered: present a list of species identified in the Project Area that are protected by current legislation, including the international CITES convention, as well as endemic, protected, or endangered species that are located in the project area or use this area for transit.

2.2.8 Fragility of Ecosystems: qualify the fragility of the ecosystems analyzed in the Project Area, based on their intrinsic recovery capacity (for example: high fragility when any alteration does not allow recovery of its original state; low fragility when any alteration can be reversed naturally in a period of less than one year, technically justifying the assigned qualification). Define the need for buffer areas in the AP. Characteristics such as: (a) surface reduction, (b) loss of diversity, (c) loss of ecosystem functionality must be considered.

2.2.9 Wetlands and RAMSAR Sites: if the source to be used is located within or feeds a Wetland or RAMSAR site, the parameters established by the Convention for this type of ecosystem must be respected.

2.2.10 Landscape: Identify and characterize the main landscape resources that exist in the project area, including the recreational, commercial, and aesthetic values of the resource, which may be affected by the project, work, or activity.

2.2.11 Ecological Flow: Identify the quantity and quality of the water resources necessary to maintain the habitat of the water source and its surroundings in good condition, considering the needs of human, animal, and plant populations, as well as the physical requirements to maintain its stability and fulfill its functions, such as dilution flow, capacity to conduct solids, aquifer recharge, maintenance of the aesthetic and landscape characteristics of the environment, and buffering of climatological and hydrological extremes. After water uses for different human activities, a flow for nature must be maintained, which serves to conserve biodiversity and environmental functions and that must be defined beforehand.

2.2.12 Water Protection Area. Delimit and georeference the water bodies and their protection zones as appropriate according to Article 33 of Forestry Law 7575.

2.2.13 Specific definition of impacts on the focal management elements of the Protected Wildland (ASP).

2.2.14 Specific definition of the relevance of the environmental goods and services that will be impacted.

2.2.15 In case tree felling is required: a tree felling plan must be presented, including two forest inventories: (i) minor flora under 15 cm DBH present in the project area and access roads; (ii) all trees equal to or greater than 15 cm DBH present in both the project area and access roads. Include a summary table by species and a relationship of location with the forest area.

2.2.16 Identification of the water network: including rivers, streams, lagoons, lakes, reservoirs, and springs found in the project area and its direct influence area (500 m radius buffer) and the access roads to the area to be intervened.

2.2.17 Listing of protected trees: according to the current executive decree, including the species Dipterix panamensis, that are found in the area to be intervened (in case they exist), with the respective numbering, scientific and vernacular names, as well as basic forest measurement information (DBH, total height, and commercial volume) and location coordinates in CRTM05.

2.2.18 The wildlife rescue, translocation, and reintroduction mitigation plan must be included, as established in Article 66 of the Regulation to the Wildlife Conservation Law, Executive Decree No. 40548-MINAE, in accordance with the current Guidelines.

2.2.19 Identify, for the degraded or altered sites within the project area, the ecological restoration opportunities.

2.3 Technical-environmental criteria for application by SETENA and SINAC: as stipulated by Article 81 of the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE, and Article 114 of Executive Decree No. 42548-MINAE. SETENA will carry out the respective consultation with the corresponding Conservation Area, which will consider the following technical-environmental criteria:

• a)Preventive criterion: it is recognized that it is vitally important to anticipate, prevent, and attack the causes of biodiversity loss or its threats.
• b)Precautionary criterion: when there is danger or threat of serious or imminent damage to the elements of biodiversity and the knowledge associated with them, the absence of scientific certainty shall not be used as a reason for postponing the adoption of effective protection measures.
• c)Criterion of environmental public interest: the use of the elements of biodiversity must guarantee the development options of future generations, food security, the conservation of ecosystems, the protection of human health, and the improvement of the quality of life of citizens.
• d)Criterion of Objectification: to accredit decision-making in this matter with technical studies, both in relation to the action of the Administration and to provisions of a general nature – legal and regulatory – from which derives the requirement of "linkage to science and to technique," an element that provides technical-scientific support to the decisions of the Administration in this matter, and by virtue thereof, limit and condition the discretion of the Administration in its action – in the terms provided for in Article 16 of the General Law of Public Administration.
• e)Criterion of sustainable use: the utilization of the components of biodiversity shall be carried out in a manner and at a rate that does not cause their long-term decrease or deterioration, thereby maintaining its possibilities to satisfy the needs and aspirations of current and future generations.

Particularly, the application of chapter IV of the Biodiversity Law shall be ensured with respect to:

. b.1 The technical standards issued and administrative decisions shall ensure the maintenance of ecological processes.

. b.2 The identification of ecosystems and their components must be carried out at a level that allows appropriate measures to be adopted for the conservation of the focal management elements.

. b.3 Activities must provide for the restoration, rehabilitation, and recovery of ecosystems, species, and environmental services.

. b.4 In-situ conservation of the prioritized species provided for in Article 56 of the Biodiversity Law shall prevail.

SETENA must incorporate the previously described criteria within the evaluation parameters.

III.-Technical specifications for the basic studies established in Article 8 of Executive Decree No. 42548-MINAE. The basic studies will comprise:

• a)the survey of minimum and maximum monthly flows, b) definition of the optimal intake point, c) monitoring of water quality, d) gradients with respect to the aqueduct system that would be fed by the water, The foregoing, to define the technical, economic, and environmental suitability of the source or sources to be captured for the proposed purposes and will comprise at least 2 years of analysis. The resolutions will be extended for this term, and may be extended for up to half of the originally given term.

Agreement 2.-The National Council of Conservation Areas, in Agreement No. 16 of Ordinary Session No. 3-2021, held on March 9, 2021, established that this technical standard must be published in the Official Gazette La Gaceta and also be communicated to SETENA by SINAC.-National Council of Conservation Areas

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 025 Norma Técnica según lo dispuesto en el artículo 18 bis de la Ley Forestal y los artículos 8 y 9 del Decreto Ejecutivo Nº 42548-MINAE SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-025-2021.-Consejo Nacional de Áreas de Conservación.-Sistema Nacional de Áreas de Conservación, a las trece horas diez minutos del cinco de agosto del dos mil veintiuno.

El Consejo Nacional de Áreas de Conservación en Acuerdo N° 16 de la Sesión Ordinaria N° 3-2021, celebrada el 09 de marzo del 2021, conoció y aprobó la Norma Técnica según lo dispuesto en el artículo 18 bis de la Ley Forestal y los artículos 8 y 9 del Decreto Ejecutivo Nº 42548-MINAE, misma que se leerá así:

NORMA TÉCNICA SEGÚN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 18 BIS DE LA LEY FORESTAL Y LOS ARTÍCULOS 8 Y 9 DEL DECRETO EJECUTIVO Nº 42548-MINAE I.-Marco jurídico referencial. La Ley N° 9590 modificó el artículo 18 y adicionó el artículo 18 bis a la Ley Forestal N° 7575 estableciendo que el Ministerio de Ambiente y Energía (Minae) podrá autorizar el aprovechamiento de agua proveniente de fuentes superficiales y la construcción, la operación, el mantenimiento y las mejoras de sistemas de abastecimiento de agua, en inmuebles que integran el Patrimonio Natural del Estado para abastecimiento poblacional imperioso. a favor de los entes autorizados prestadores de servicio público que la misma norma autoriza.

Estableciendo el artículo 18 bis de la Ley Forestal que "Todas las obras o actividades necesarias para el cumplimiento de los fines aquí establecidos deberán ser ejecutadas con base en estudios técnicos, procurando el menor impacto ambiental posible según el instrumento de evaluación de impacto ambiental que corresponda y en estricto cumplimiento de la normativa ambiental vigente, en especial lo dispuesto sobre los criterios técnicos aplicables para la intervención de áreas silvestres protegidas contemplados en la Ley Nº 7788, Ley de Biodiversidad, de 30 de abril de 1998, y sus reglamentos." Sobre dicha disposición, la Sala Constitucional mediante el voto N° 2019-017397 del 11 de setiembre de 2019 ha sido enfática en que para su aplicación se deben cumplir los siguientes requisitos:

1. La existencia de una declaración previa de interés público emitida por el Poder Ejecutivo; 2. La existencia de un abastecimiento poblacional imperioso a favor de los entes autorizados prestadores del servicio de agua como son el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, las Municipalidades, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia y las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados; 3. Las obras deberán ser ejecutadas con base en estudios técnicos, procurando el menor impacto ambiental posible según el instrumento de evaluación de impacto ambiental que corresponda y en estricto cumplimiento de la normativa ambiental vigente; 4. Las obras deben realizarse con lo dispuesto sobre los criterios técnicos aplicables para la intervención de áreas silvestres protegidas contemplados en la Ley Nº 7788, Ley de Biodiversidad, de 30 de abril de 1998, y sus reglamentos.

Igualmente, este artículo determina una protección mayor a las áreas silvestres protegidas de protección absoluta como son los parques nacionales y las reservas biológicas. Estos requisitos adicionales son los siguientes:

• a)Cumplir con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley Nº 7554, Ley Orgánica del Ambiente, de 4 de octubre de 1995; b) Los estudios técnicos que se realicen deberán demostrar que no existe otra fuente alternativa disponible para garantizar el abastecimiento de agua para la población beneficiaria en condiciones adecuadas de calidad y cantidad.
• c)Las actividades propuestas deberán contar, de manera previa, con el aval técnico del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados.

Haciendo siempre la Sala Constitucional principal énfasis, en que tal norma exige que se cumpla con los estudios técnicos respectivos, el instrumento de evaluación de impacto ambiental que corresponda y con la normativa ambiental vigente, lo anterior para procurar el menor impacto ambiental posible; aplicándose los criterios técnicos aplicables para la intervención de áreas silvestres protegidas contemplados en la Ley N° 7788. Ley de Biodiversidad de 30 de abril de 1998 y sus reglamentos.

Bajo este marco, corresponde emitir los lineamientos previstos en el punto II de la presente norma técnica para que sean incorporados en la evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.

Por otra parte, el artículo 9 del Decreto Ejecutivo N° 42548-MINAE que reglamenta la Ley N° 9590 establece que para la realización de los estudios básicos señalados en el artículo 8 del mismo cuerpo normativo, el SINAC deberá elaborar las especificaciones técnicas que deberán ser desarrolladas y serán requisitos para llevar a cabo las labores correspondientes dentro de los inmuebles ubicados en Patrimonio Natural del Estado, estén dentro o fuera de las Áreas Silvestres Protegidas y que tales especificaciones deberán remitirse por parte del SINAC a la SETENA, a fin de integrarlas a los términos de referencia que dicha entidad aplica para aprobar la Licencia Ambiental correspondiente. En cumplimiento a tal disposición se emite el apartado III de la presente norma técnica.

II.-Especificaciones Técnicas que deben considerarse en el trámite de evaluación de impacto ambiental para el desarrollo de Proyectos de aprovechamiento de agua para consumo humano en Patrimonio Natural del Estado conforme a los criterios técnicos establecidos en la Ley de Biodiversidad N°7788 y su Reglamento.

2.1 Requerimientos formales especiales del Proyecto cuyo cumplimiento el Desarrollador debe acreditar en el expediente:

i. Aportar estudio de Abastecimiento Poblacional Imperioso que justifica las obras.

ii. Declaratoria de interés público.

iii. Estudio que demuestre que no existe otra fuente alternativa disponible para garantizar el abastecimiento de agua para la población beneficiaria en condiciones adecuadas de calidad y cantidad.

iv. Para el caso de parques nacionales y reservas biológicas el cumplimiento del artículo 38 de la Ley Orgánica del Ambiente.

v. Declaratoria de Conveniencia Nacional en caso de que sea requerida por el proyecto.

vi. Sumario de Derribo en caso de que sea requerido por el proyecto.

2.2 Aspectos Sobre Biodiversidad que deben ser aportados por el Desarrollador:

2.2.1 Zona de Vida: describir el bioclima y la zona de vida del Área del Proyecto. Indicar también características como distribución anual de precipitación, temperaturas medias mensuales, piso altitudinal.

2.2.2 Estado de Protección del Área: indicar la Categoría de Manejo que le asigna el SINAC en caso de encontrarse dentro de un Área Silvestre Protegida o si por el contrario se encuentra en Patrimonio Natural del Estado fuera de ASP. En este último caso, indicar si el Patrimonio se encuentra actualmente inscrito a nombre del Estado-MINAE o a nombre de la institución prestataria del servicio de agua.

2.2.3 Plan de Manejo del Área Silvestre Protegida: para el caso de las Áreas Silvestres Protegidas con un Plan de Manejo vigente, indicar la zonificación en la cual se ubicará el proyecto. El desarrollo de las obras debe respetar la zonificación y usos establecidos en dicho Plan. Deben identificarse el impacto del proyecto en la infraestructura existente en el ASP (senderos, áreas de visitación, acampar, oficinas, sitios de belleza escénica, importancia histórica, cultural, científica o turística entre otros).

2.2.4 Asociaciones naturales presentes: identificar de forma general el ecosistema de acuerdo con los siguientes insumos: a) Mapa de Tipos de Bosque (versión más reciente), b) Registro Nacional de Humedales c) mapa de zonas de vida, d) cualquier otro mapa de ecosistemas oficializado por el SINAC. En el caso de humedales, puede solicitarse al Área de Conservación respectiva la emisión de un criterio técnico sobre la existencia de posibles humedales. Las asociaciones vegetales a describir deben ser aquellas localizadas tanto en las áreas de influencia directa como indirecta del proyecto.

2.2.5 Ecosistemas Forestales: con el objetivo de caracterizar los ecosistemas forestales presentes, realizar un inventario forestal a través de parcelas de medición, incluyendo todos los individuos mayores a 10cm de diámetro a altura de pecho (DAP). Para cada individuo se registrará el DAP, la especie y se estimará la altura total. Con la información de estas parcelas se determinarán el área basal, la abundancia, densidad y diversidad de especies entre otros. Se identificará el estado sucesional del bosque, así como la presencia de especies vedadas, endémicas o en peligro de extinción (por cualquiera de las listas rojas), así como cualquier otra condición de protección. El inventario deberá considerar de manera muestral toda el área del proyecto, el sistema de muestreo deberá ser sistemático con inicio aleatorio, el cual, no sobrepase un error de muestreo del 20% sobre el área basal. Además, en el caso de requerimiento de corta de árboles deberá indicarse la justificación de corta, con base al estado fitosanitario, dirección de caída o posición del árbol respecto a las obras, entre otros.

2.2.6 Vida Silvestre: en el área del proyecto, realizar un diagnóstico de la fauna silvestre existente (terrestre y acuática), así como flora menor. Debe incluirse en este diagnóstico el cauce de la fuente de agua superficial. El inventario debe realizarse por grupo (aves, mamíferos, reptiles, peces, insectos, etc), recogiendo el nombre científico, común y número de individuos. De igual manera deben identificarse las especies endémicas, vedadas o en peligro de extinción de acuerdo a cualquiera de las listas rojas. Se debe identificar para estos grupos la existencia en el área de proyecto los sitios de anidación, reproducción, alimentación, paso, refugio entre otros. Para cuantificar la estacionalidad y especies migratorias, el inventario debe realizarse al menos por un año. Las técnicas para la recolección de esta información deben ser las que provoquen el menor daño a la fauna. Los mecanismos para generar la identificación de las especies deberán ser los más apropiados para las especies en análisis, incluyendo el barcoding.

2.2.7 Especies endémicas, con poblaciones reducidas o en vías de extinción: presentar una lista de especies identificadas en el Área del Proyecto, que se encuentren protegidas por la legislación vigente, incluyendo el convenio internacional CITES, así como especies endémicas, vedadas o en peligro de extinción que se ubican en el área de proyecto o utilizan esta área para el tránsito.

2.2.8 Fragilidad de los ecosistemas: calificar la fragilidad de ecosistemas analizados en el Área del Proyecto, en función de su capacidad intrínseca de recuperación (por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteración no permita recuperar su estado original; en fragilidad baja cuando cualquier alteración pueda revertirse de manera natural en un periodo menor a un año, justificando técnicamente la calificación otorgada). Definir la necesidad de áreas de amortiguamiento en el AP. Se debe considerar características como: (a) reducción de superficie, (b) pérdida de diversidad, (c) pérdida de funcionalidad del ecosistema.

2.2.9 Humedales y sitios RAMSAR: en caso de que la fuente a utilizar se encuentre dentro o alimente un Humedal o sitio RAMSAR, deben respetarse los parámetros establecidos por la Convención para este tipo de ecosistemas.

2.2.10 Paisaje: Identificar y caracterizar los principales recursos paisajísticos que existen en el área del proyecto, incluyendo los valores recreativos, comerciales y estéticos del recurso, que pueden ser afectados por el proyecto, obra o actividad.

2.2.11 Caudal ecológico: Identificar la cantidad y calidad de los recursos hídricos necesarios para mantener el hábitat de la fuente de agua y su entorno en buenas condiciones, considerando las necesidades de las poblaciones humanas, animales y vegetales, así como los requerimientos físicos para mantener su estabilidad y cumplir sus funciones, tales como la de flujo de dilución, capacidad de conducción de sólidos, recarga de acuíferos, mantenimiento de las características estéticas y paisajísticas del medio y amortiguación de los extremos climatológicos e hidrológicos. Después de los usos de agua para las diferentes actividades humanas hay que mantener un caudal para la naturaleza, que sirve para conservar la biodiversidad y las funciones ambientales y que debe ser previamente definido.

2.2.12 Área de protección hídrica. Delimitar y georreferenciar los cuerpos de agua y sus zonas de protección según corresponda de acuerdo al artículo 33 de la Ley Forestal 7575.

2.2.13 Definición específica de impactos en los elementos focales de manejo del Área Silvestre Protegida (ASP).

2.2.14 Definición específica de relevancia de los bienes y servicios ambientales que se verán impactados.

2.2.15 En caso de que se requiera corta de árboles: deberá presentarse un plan de corta de los árboles, que incluya dos inventarios forestales (i) flora menor a los 15 cm de DAP presentes en el área del proyecto y las vías de acceso (ii) todos los árboles iguales o mayores a 15 cm de DAP. presentes tanto en el área de proyecto, como en las vías de acceso. incluir un cuadro resumen por especie y relación de ubicación con área de bosque.

2.2.16 Identificación de la red hídrica: incluyendo los ríos, quebradas, lagunas, lagos, embalses y nacientes que se encuentran en el área de proyecto y su área de influencia directa del proyecto (buffer 500 m de radio) y las vías de acceso del área a intervenir.

2.2.17 Listado de árboles vedados: según el decreto ejecutivo vigente, incluyendo la especie Dipterix panamensis, que se encuentran en el área a intervenir (en caso de que exista), con la respectiva numeración, nombres científicos y vernáculos, como la información dasométrica básica (DAP, altura total y volumen comercial) y coordenada de ubicación en CRTM05.

2.2.18 Se debe incluir el plan de rescate, translocación y reinserción de mitigación de fauna silvestre, según lo establecido en el artículo 66 del Reglamento a la Ley de Conservación de Vida Silvestre, Decreto Ejecutivo N° 40548-MINAE de acuerdo con los Lineamientos vigentes.

2.2.19 Identificar para los sitios degradados o alterados dentro del área del proyecto, las oportunidades de restauración ecológica.

2.3 Criterios técnico-ambientales de aplicación por parte de SETENA y SINAC: según lo dispone el artículo 81 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE y artículo 114 del Decreto Ejecutivo N° 42548-MINAE. SETENA realizará la consulta respectiva al Área de Conservación correspondiente, la cual considerará los siguientes criterios técnico-ambientales:

• a)Criterio preventivo: se reconoce que es de vital importancia anticipar, prevenir y atacar las causas de la pérdida de la biodiversidad o sus amenazas.
• b)Criterio precautorio: cuando exista peligro o amenaza de daños graves o inminentes a los elementos de la biodiversidad y al conocimiento asociado con estos, la ausencia de certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces de protección.
• c)Criterio de interés público ambiental: el uso de los elementos de la biodiversidad deberá garantizar las opciones de desarrollo de las futuras generaciones, la seguridad alimentaria, la conservación de los ecosistemas, la protección de la salud humana y el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos.
• d)Criterio de Objetivación: acreditar con estudios técnicos la toma de decisiones en esta materia, tanto en relación con la actuación de la Administración como de las disposiciones de carácter general - legales y reglamentarias-, de donde se deriva la exigencia de la "vinculación a la ciencia y a la técnica", elemento que le da un sustento técnico-científico a las decisiones de la Administración en esta materia, y en tal virtud, limitan y condicionan la discrecionalidad de la Administración en su actuación -en los términos previstos en el artículo 16 de la Ley General de la Administración Pública.
• e)Criterio de uso sostenible: la utilización de los componentes de la biodiversidad se realizará de un modo y a un ritmo que no ocasiones su disminución o deterioro a largo plazo, con lo cual se mantienen las posibilidades de ésta de satisfacer las necesidades y las aspiraciones de generaciones actuales y futuras.

Particularmente, se velará por la aplicación del capítulo IV de la Ley de Biodiversidad respecto a:

. b.1 Las normas técnicas que se emitan y las decisiones administrativas deberán velar por el mantenimiento de los procesos ecológicos.

. b.2 La identificación de los ecosistemas y sus componentes debe realizarse al nivel que permita adoptar las medidas apropiadas para la conservación de los elementos focales de manejo.

. b.3 Las actividades deben prever la restauración, rehabilitación y recuperación de los ecosistemas, las especies y los servicios ambientales.

. b.4 Prevalecerá la conservación in situ de las especies priorizadas previstas en el artículo 56 de la Ley de Biodiversidad.

La SETENA deberá incorporar dentro de los parámetros de la evaluación los criterios anteriormente descritos.

III.-Especificaciones técnicas para los Estudios básicos establecidos en el artículo 8 del Decreto Ejecutivo N° 42548-MINAE. Los estudios básicos comprenderán:

• a)el levantamiento de caudales mínimos y máximos mensuales, b) definición de punto óptimo de la toma, c) monitoreo de la calidad del agua, d) gradientes respecto al sistema de acueducto que se alimentaria del agua, Lo anterior, para definir la idoneidad técnica, económica y ambiental de la fuente o fuentes a captar para los fines propuestos y comprenderá al menos 2 años de análisis. Las resoluciones se extenderán por este plazo, pudiendo prorrogarse hasta por la mitad del plazo originalmente dado.

Acuerdo 2º-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación en Acuerdo N° 16 de la Sesión Ordinaria N° 3-2021, celebrada el 09 de marzo del 2021, estableció que la presente norma técnica deberá publicarse en el Diario Oficial La Gaceta y además ser comunicada a la SETENA por parte del SINAC.-Consejo Nacional de Áreas de Conservación