Delimitation of Public Zone in Cerro Gordo and Punta Piedra, Colorado de AbangaresDelimitación de Zona Pública en Cerro Gordo y Punta Piedra, Colorado de Abangares

in the entirety of the text - Full Text of Regulation 007 Delimitation of the public zone of two sectors of the Colorado district, Abangares canton, Guanacaste province: Cerro Gordo and Punta Piedra NATIONAL GEOGRAPHIC INSTITUTE TOPOGRAPHIC DEPARTMENT AND TERRITORY OBSERVATION NOTICE No. 2021-007 MARITIME TERRESTRIAL ZONE DELIMITATION OF THE PUBLIC ZONE OF TWO SECTORS OF THE COLORADO DISTRICT, ABANGARES CANTON, GUANACASTE PROVINCE: CERRO GORDO AND PUNTA PIEDRA Based on the provisions of Articles 140 and 240 of Law No. 6227, General Public Administration Law of May 2, 1978; Law No. 59, Law for the Creation and Organization of the National Geographic Institute of July 4, 1944; Law No. 8905, Reform of Article 2 of Law No. 5695, Creation of the National Registry, and its reforms; and modification of Law No. 59, Creation and Organization of the National Geographic Institute, of July 4, 1944, and its reforms of December 7, 2010; Law No. 6043, Law on the Maritime Terrestrial Zone of March 2, 1977, with its respective regulation; and Articles 2 and 3 of Law No. 5695, Law for the Creation of the National Registry of May 28, 1975, and its reforms.

1. 1That through Law No. 8905, the National Geographic Institute, hereinafter IGN, is established as a dependency of the National Registry, which shall sign the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, in accordance with Law No. 59, the IGN is the scientific and technical entity governing national cartography, intended for the execution of the official Basic Map and the Basic Geographic Description of the Republic of Costa Rica, and for studies, research, or work and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to said works, in order to support planning processes.
2. 2That Law No. 59 establishes the IGN permanently and on behalf of the State, as the official authority in geodetic matters and in the spatial representation of the geography of the Republic of Costa Rica, its authority extending to activities of any kind originating from the work entrusted to its charge.
3. 3That in accordance with Law No. 59; Article 62 of Executive Decree No. 7841-P, called Regulation to the Law on the Maritime Terrestrial Zone, recognizes the competence of the IGN for the delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone, and its officialization through publication in the Official Gazette La Gaceta; Article 63 of Executive Decree No. 7841-P states that the National Geographic Institute shall publish a notice in the Official Gazette for each portion of the maritime terrestrial zone in which it has demarcated the public zone.
4. 4That Executive Decree No. 36642-MP-MOPT-MINAET, Regulation of Specifications for the Delimitation of the Public Zone of the Maritime Terrestrial Zone, of June 28, 2011, in accordance with Articles 18, 19, and 20, establishes the types of delimitation of the Public Zone of the Maritime Terrestrial Zone, the IGN may resort to two execution methodologies, namely: a) delimitation through the placement of boundary markers (mojones) and; b) georeferenced digital delimitation, which is a methodology that allows the georeferencing of the ordinary high-water mark (pleamar ordinaria), based on coordinates in the official reference system of the country, established by Executive Decree No. 33797-MJ-MOPT titled Declares as the official horizontal datum for Costa Rica, the CR05, linked to the International Terrestrial Reference Frame (ITRF2000) of the International Earth Rotation Service (IERS) for the measurement epoch 2005.83, without the need for placing boundary markers (mojones), in order to expedite delimitations and provide greater technical certainty to interested parties.
5. 5That in Executive Decree No. 33797-MJ-MOPT, which among other aspects determines the National Geodetic Horizontal Reference Network CR05, and its associated cartographic projection CRTM05, as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral work carried out in our country must be referenced, specifically stating in its Article 11 that the National Geodetic Horizontal Reference Network CR05 and the cartographic projection system CRTM05 shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveys and cartographic and geodetic activities developed in the National Territory by any public agency, person, or private national or foreign entity that undertakes or contracts geodetic and cartographic work must be referenced, thereby contributing to avoiding public expenditure and obtaining, on the other hand, reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general utility and supports decision-making at different levels of the State; whereas Article 7 states that As cartographic data is produced in the new cartographic projection system CRTM05, the National Geographic Institute shall publish, through appropriate means, that information which has been officialized.
6. 6That Executive Decree No. 40962-MJP, Update of the Official Horizontal Reference Geodetic System for Costa Rica, declares in its Article 1 that The official horizontal reference geodetic system for Costa Rica, called CR05 and its materialization through the National Geodetic Network, changes its initials to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica, linked to the International Terrestrial Reference Frame ITRF2008 (IGb08), for the measurement epoch 2014.59, and henceforth, changes and its updating shall be governed according to the new ITRF definitions implemented in the continental network of the Geocentric Reference System for the Americas (SIRGAS) called SIRGAS-CON, while Article 2 establishes that The cartographic projection system CRTM05 shall continue to be the official one for the cartographic representation of the national continental territory, extended for the purposes of applying this cartographic projection, to the baseline of the territorial sea in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, this line defined in accordance with Articles 5, 6, and 7 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, as the starting point for calculating the maximum width of all jurisdictional marine areas of the Costa Rican State.

On the other hand, Article 12 of the cited decree reinforces the application of the cartographic projection CRTM05 as the official national coordinate system to which references must be made in the continental territory of our country, by stating that The horizontal reference system CRSIRGAS and its associated cartographic projection CRTM05 for the continental territory extended to the baseline of the territorial sea and, the "Universal Transverse Mercator" (UTM) cartographic projection, zones 16 and 17 for the jurisdictional marine and insular areas in the Pacific Ocean and the Caribbean Sea, shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all surveys and cartographic and geodetic activities developed in the national territory by any public agency, person, or private entity, national or foreign, that undertakes or contracts geodetic and cartographic work must be referenced, contributing to avoiding public expenditure and obtaining, on the other hand, reliable, uniform, and comparable geographic information, which is of general utility and supports decision-making at the different levels of the State.

1. 7That georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Maritime Terrestrial Zone enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of drafting regulatory plans (planes reguladores), the approval of surveying plans, the granting of concessions in the Restricted Zone (Zona Restringida), and other aspects of coastal land-use planning (ordenamiento territorial costero).
2. 8That the georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone held by the IGN is called the Georeferenced Digital Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) of the National Geographic Institute (IGN) on the Maritime Terrestrial Zone.
3. 9That the IGN's GDG on the Maritime Terrestrial Zone is technically based on the application of the regulations established by: a) Executive Decree No. 7841-P; b) Executive Decree No. 33797-MJMOPT; and c) Executive Decree No. 36642-MP-MOPT-MINAET, all previously cited.

10.—That Law No. 6043 establishes in its Article 1 of Chapter I, General Provisions, that The maritime terrestrial zone constitutes part of the national patrimony, belongs to the State, and is inalienable and imprescriptible. Its protection, as well as that of its natural resources, is an obligation of the State, its institutions, and all the inhabitants of the country. Its use and exploitation are subject to the provisions of this law.

11.—The National Geographic Institute used the "Georeferenced Digital Delimitation" methodology to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone in two coastal sectors in district 04° Colorado, canton 07° Abangares; province 05° Guanacaste.

12.—That Article 140 of Law No. 6227, General Public Administration Law, states that "the administrative act shall produce its effect after being communicated to the administered party, except if it only grants rights, in which case it shall produce them from the moment it is adopted," a provision that must necessarily be related to numeral 240 of the same regulatory body, which defines the suitable instrument for communicating acts of a generic nature by stating: "General acts shall be communicated by publication and specific acts by notification." 13.—That the delimitation carried out has internal technical endorsement in accordance with official letter No. DIG-TOT-04232020 of September 30, 2020, issued by the Official Limits Sub-process of the Topographic Department and Territory Observation of the National Geographic Institute.

COMMUNICATES:

1. 1That in the month of September 2020, the delimitation was carried out using a digital line georeferenced to the national coordinate system to delimit two sectors of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone of district No. 04° Colorado, of canton 07° Abangares; of province 05° Guanacaste.
2. 2That the work for determining the public zone of the Maritime Terrestrial Zone was carried out in the month of September 2020; this delimitation corresponds to two coastal sectors where, as of the date of signing this Notice, no delimitation of the public zone exists.

The coordinates that these sectors have at their extreme points are indicated below, in the official cartographic projection system of Costa Rica, CRTM05:

• a)Punta Piedra coastal sector:

| Sector | East | North | Site(s) | Topographic Sheets | | --- | --- | --- | --- | --- | | Punta Piedra | 375055.66 | 1123987.15 | Colorado, Abangares, Punta Piedra coastal sector | Berrugate, Scale 1:50,000 Abangares, scale 1:50,000 | | 375738.42 | 1124449.45 | | | | b) Cerro Gordo coastal sector | Sector | East | North | Site(s) | Topographic Sheets | | --- | --- | --- | --- | --- | | Cerro Gordo | 369860.40 | 1125200.65 | Colorado, Abangares, Cerro Gordo coastal sector | Abangares, scale 1:50,000 | | 371202.81 | 1125238.07 | | | | 3º—The sectors located in district 04. Colorado, which as of the date have a delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and respective publication in the Official Gazette La Gaceta, maintain their official status.

4º—The official technical data of the delimitation of the two sectors of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone of district 04. Colorado, have been registered in the Georeferenced Digital Geodatabase of the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) of the IGN.

5º—Takes effect as of its publication.

Issued in Curridabat on the 10th day of September of the year 2021.

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 007 Delimitación de zona pública de dos sectores del distrito Colorado, cantón Abangares, provincia de Guanacaste cerro Gordo y Punta Piedra INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO TOPOGRÁFICO Y OBSERVACIÓN DEL TERRITORIO AVISO Nº 2021-007 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE DELIMITACIÓN DE ZONA PÚBLICA DE DOS SECTORES DEL DISTRITO COLORADO, CANTÓN ABANGARES, PROVINCIA GUANACASTE: CERRO GORDO Y PUNTA PIEDRA Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 de la Ley Nº 6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978; Ley Nº 59 Ley de Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional del 4 de julio de 1944; Ley Nº 8905 Reforma del artículo 2 de la Ley N° 5695, Creación del Registro Nacional, y sus reformas; y modificación de la Ley N° 59, Creación y Organización del Instituto Geográfico Nacional, de 4 de julio de 1944, y sus reformas de fecha 7 de diciembre del 2010; Ley Nº 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y; artículos 2 y 3 de la Ley Nº 5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

1. 1Que mediante ley Nº 8905 se establece el Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, quien suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, de conformidad con la Ley Nº 59, el IGN es la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación.
2. 2Que la Ley Nº 59 constituye al IGN de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República de Costa Rica, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.
3. 3Que de conformidad con la Ley Nº 59; el artículo 62 del Decreto Ejecutivo N° 7841-P denominado Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta; el artículo 63 del Decreto Ejecutivo N° 7841-P señala que El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo terrestre en que haya demarcado la zona pública.
4. 4Que en el Decreto Ejecutivo Nº 36642-MP-MOPT-MINAET Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, del 28 de junio del 2011, de conformidad con los artículos 18, 19 y 20 establece que los tipos de delimitación de la Zona Pública de la Zona Marítimo Terrestre, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución a saber: a) delimitación a través de la colocación de mojones y; b) delimitación digital georreferenciada, que es una metodología que permite la georreferenciación de la pleamar ordinaria, a partir de coordenadas en el sistema de referencia oficial del país, establecido por el Decreto Ejecutivo Nº 33797-MJ-MOPT titulado Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre (ITRF2000) del Servicio Internacional de Rotación de la Tierra (IERS) para la época de medición 2005.83, sin que sea necesario la colocación de mojones, con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
5. 5Que en el Decreto Ejecutivo Nº 33797-MJ-MOPT, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en su artículo 11 que La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográfica CRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose de esta forma a evitar el gasto público y obteniendo por otra parte información geográfica confiable, uniforme y comparable que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado.; mientras que el artículo 7 indica que Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado.
6. 6Que el Decreto Ejecutivo Nº 40962-MJP Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica declara en su artículo 1 que El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica, enlazado al Marco Internacional de Referencia Terrestre ITRF2008 (IGb08), para la época de medición 2014.59, y en adelante, los cambios y su actualización, se regirán de acuerdo a las nuevas definiciones del ITRF que se implementen en la red continental del Sistema de Referencia Geocéntrico para las Américas (SIRGAS) denominada SIRGAS-CON, mientras que el artículo 2 establece que El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental, extendido para efectos de aplicación de esta proyección cartográfica, hasta la línea de base del mar territorial en el océano Pacífico y el mar Caribe, definida esta línea conforme a los artículos 5, 6 y 7 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, como punto de partida para el cómputo de la anchura máxima de todas las áreas marinas jurisdiccionales del Estado costarricense.

Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que El sistema de referencia horizontal CRSIRGAS y su proyección cartográfica asociada CRTM05 para el territorio continental extendido hasta la línea de base del mar territorial y, la proyección cartográfica "Universal Transversal de Mercator" (UTM), zonas 16 y 17 para las áreas marinas e insulares jurisdiccionales en el océano Pacífico y el mar Caribe, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica, a partir del cual, se deben referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado.

1. 7Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
2. 8Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre que posee el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del Instituto Geográfico Nacional (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre.
3. 9Que la GDG del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo Nº 7841-P; b) el Decreto Ejecutivo Nº 33797-MJMOPT y; c) el Decreto Ejecutivo Nº 36642-MP-MOPT-MINAET, todos previamente citados.

10.-Que la Ley Nº 6043 establece en su artículo 1 del Capítulo I, Disposiciones Generales que La zona marítimo terrestre constituye parte del patrimonio nacional, pertenece al Estado y es inalienable e imprescriptible. Su protección, así como la de sus recursos naturales, es obligación del Estado, de sus instituciones y de todos los habitantes del país. Su uso y aprovechamiento están sujetos a las disposiciones de esta ley.

11.-El Instituto Geográfico Nacional, utilizó la metodología de "Delimitación Digital Georreferenciada" para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre en dos sectores de costa en el distrito 04° Colorado, cantón 07° Abangares; provincia 05° Guanacaste.

12.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 General de la Administración Pública señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 204) del mismo cuerpo normativo, mismo que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicaran por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

13.-Que la delimitación realizada cuenta con aval técnico interno conforme al oficio N° DIG-TOT-04232020 del 30 de setiembre de 2020, emitido por el Subproceso de Limites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del Instituto Geográfico Nacional.

COMUNICA:

1. 1Que en el mes de setiembre de 2020 se realizó la delimitación mediante línea digital georreferenciada al sistema nacional de coordenadas para delimitar dos sectores de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del distrito N° 04° Colorado, del cantón 07° Abangares; de la provincia 05° Guanacaste.
2. 2Que los trabajos para la determinación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre fueron realizados en el mes de setiembre de 2020; esta delimitación corresponde a dos sectores de costa donde no existe a la fecha de firma del presente Aviso delimitación de la zona pública.

Las coordenadas que estos sectores llevan en sus puntos extremos se indican a continuación, en el sistema de proyección cartográfico oficial de Costa Rica CRTM05:

• a)Sector costero Punta Piedra:

| Sector | Este | Norte | Sitio(s) | Hojas Topográficas | | --- | --- | --- | --- | --- | | Punta Piedra | 375055.66 | 1123987.15 | Colorado, Abangares, sector costero Punta Piedra | Berrugate, Escala 1:50.000 Abangares, escala1:50.000 | | 375738.42 | 1124449.45 | | | | b) Sector costero Cerro Gordo | Sector | Este | Norte | Sitio(s) | Hojas Topográficas | | --- | --- | --- | --- | --- | | Cerro Gordo | 369860.40 | 1125200.65 | Colorado, Abangares, sector costero Cerro Gordo | Abangares, escala1:50.000 | | 371202.81 | 1125238.07 | | | | 3º-Los sectores ubicados en el distrito 04. Colorado, que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

4º-Los datos técnicos oficiales de la delimitación de los dos sectores de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del distrito 04. Colorado, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN.

5º-Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat a los 10 días del mes de setiembre del año 2021.

Considerando: