Quality Information Requirements for Water ServicesRequerimientos de información de calidad para servicios de agua

in the entirety of the text - Full Text of Regulation 0018 Information requirements regarding quality for the services regulated by the Intendencia de Agua Resolution RE-0018-IA-2021 San José, August 30, 2021 INFORMATION REQUIREMENTS REGARDING QUALITY FOR THE SERVICES REGULATED BY THE INTENDENCIA DE AGUA FILE OT-098-2021

I.Article 5 of the Ley de la Autoridad Reguladora y los Servicios Públicos (N°7593), stipulates that the Autoridad Reguladora must ensure compliance with the standards of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision of public services.

II.Article 5, subsections c) and e) of the Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) N°7593 and its amendments, declare the supply of aqueduct and sewerage, irrigation and drainage, and the installation, operation, and maintenance of the hydrant service, as public services regulated by this entity.

III.Article 6, subsection a) of this Law N°7593, provides that the obligations of the Autoridad Reguladora are: "(.) a) To regulate and oversee, from an accounting, financial, and technical perspective, the public service providers, to verify the correct management of the factors that affect the cost of the service, whether these are investments made, the indebtedness they have incurred, the levels of income received, the costs and expenses incurred or the income received, and the profitability or profit obtained (.)".

IV.Article 14 of Law N°7593, establishes as obligations of the providers of public services, among others, the following: "(.) a) To comply with the provisions issued by the Autoridad Reguladora regarding the provision of the service, in accordance with the provisions of the respective laws and regulations (.) c) To provide, in a timely manner, to the Autoridad Reguladora, the information requested from them, relating to the provision of the service (.)".

V.Article 24 of Law N°7593, grants the regulatory body the power to request from the regulated entities, the financial, accounting, economic, statistical, and technical information, related to the provision of the public service they provide.

VI.Law N°7593 in Article 33 establishes that, "(.) Every petition from providers regarding rates and prices must be justified. Furthermore, the applicants must have complied with the conditions established by the Autoridad Reguladora in previous fixations or in interventions carried out in the exercise of its powers prior to the petition (.)".

VII.Law N°7593 in its Article 38 empowers Aresep to process ordinary sanctioning procedures against public service providers that incur in the circumstances described therein, applying the ordinary procedure established in Article 214 and following of the Ley General de la Administración Pública.

VIII.Article 16 of the Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado (RIOF), establishes that the Intendencias de Regulación "(.) are responsible for executing economic and quality regulation in accordance with the applicable body of law and the guidelines of the Junta Directiva (.)".

IX.Article 17, subsection 2) of the RIOF, contemplates the obligation of the Intendencias de Regulación to regulate and oversee the quality, quantity, reliability, continuity, and timeliness necessary to optimally provide the public services under their competence.

X.Article 17, subsection 3) of the RIOF, contemplates the obligation of the Intendencias de Regulación to evaluate compliance with technical regulations, standards, and other provisions that specify aspects such as: standards, conditions of quality, quantity, reliability, continuity, timeliness, and optimal provision with which public services must be supplied.

XI.Article 17, subsection 13) of the RIOF, contemplates the obligation of the Intendencias de Regulación to understand the techniques and processes with which the regulated entities supply public services in order to exercise adequate regulation.

XII.Article 8 of Law N°8968 Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales establishes that: "(.) The principles, rights, and guarantees established herein may be limited in a fair, reasonable manner, and in accordance with the principle of administrative transparency, when the following purposes are pursued:

".

• e)The adequate provision of public services (.)".

XIII.Based on the regulations transcribed and with the objective of improving the procedure for transferring statistical information for the services regulated by the Intendencia de Agua according to Law N°7593, it is considered that a change must be made in the form and content of the information that must be submitted by the operators regulated by the Intendencia, in such a way that the functions of setting rates, overseeing from an accounting, financial, and technical perspective, and maintaining a complete, reliable, consistent, and technically organized database of all relevant variables of the regulated activities are fulfilled.

XIV.It is appropriate to follow a process of simplification and standardization of the Market information submitted, by defining the formats in which the form and content of the information that regulated companies must submit to the Autoridad Reguladora will be established and standardized.

XV.The information that regulated operators send to the Intendencia de Agua in the so-called "Information Matrices" (Matrices de Información), does not facilitate, in many cases, adequate manipulation of the information for regulatory analysis nor an adequate review or validation of the information submitted. Furthermore, it makes it difficult for the operator to fill it out. Requesting information in tables or forms has this same drawback, for this reason the use of templates will allow databases to be created with greater ease.

XVI.For the use of technological tools and the development of more efficient platforms in the process of capturing, manipulating, and analyzing information, the modification of the formats for submitting quality information is required.

XVII.The benefits of modifying the submission of quality information will reflect, for both service providers and users and the regulator, an increase in the transparency of information, an increase in credibility, a decrease in uncertainty, the limitation of discretion in regulation, allowing timely access to information to achieve more efficient management and, therefore, compliance with regulatory principles.

XVIII. With the development of the current formats for the submission of information, it is

to review and automate processes to improve the information for the Water sector regulated by the Autoridad Reguladora.

XIX.The process of standardization of quality information carried out by the Intendencia de Agua encompasses all regulated operators in the water sector: Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado (AyA), Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH), Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (ASADAS), and Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).

XX.Sending information through electronic means allows for agility and a better investment in document storage resources; therefore, the change in the submission mechanism is pertinent with the options offered by current technology.

I.In accordance with the provisions of official communication OF-0506-IA-2021 of August 30, 2021, the following is established:

"..

Based on the powers conferred in Law N°7593 and its amendments, Ley General de la Administración Pública N°6227, in the Reglamento a la Ley N°7593 according to Decreto Ejecutivo 29732-MP, Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora, and in the Manual Descriptivo de Cargos de la Autoridad Reguladora .

I.Request from the Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado (AyA), Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH), and Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) the following:

1. From the Intendencia de Agua, the quality information for the regulated services of aqueduct, sewerage, irrigation, and drainage, as corresponds (each data entry form indicates if it applies only to aqueduct, sewerage, or both) and in accordance with the detail, periodicity, and presentation format included in the following annexes (each annex indicates the detail of which data entry form each provider must fill out and the submission frequency specifically):

. ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION, the following data entry forms must be submitted, along with all additional information that is requested:

o CAC-001 Aqueduct Operational Control o CAC-002 Drinking Water Analysis o CAC-003 Disinfection o CAC-004 IRCACH Data o CAC-005 Cost of Analyses o CAL-001 Sewerage Operational Control o CAL-002 Residual Water Analysis o CAP-001 General Treatment Plants o CAP-002 Specific Treatment Plants o CRA-005 Irrigation and Drainage Water Analysis . ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION, the following data entry forms must be submitted, along with all additional information that is requested:

o CRA-001 Canal Status o CRA-002 Suspensions o CRA-003 Flow Rate Relationship Generation - Derived - Demand Canals o CRA-004 Complaints o CRA-006 Water Consumption Measurement Level o CRA-007 Drainage Network Infrastructure o CAS-001 Times and Related Services o CAS-002 Interruptions o CAS-003 Pipe Replacement Plan o CAS-004 Hydrometer Maintenance o CAS-005 Hydrant Maintenance o CAS-006 Complaints o CAS-007 Pressures o CAS-008 Special Cases o CAS-009 Availabilities o CAS-010 Infrastructure . ANNEX 3 - ENVIRONMENT INFORMATION, the following data entry forms must be submitted, along with all additional information that is requested:

o CAM-001 Aqueduct Sources o CAM-002 Aqueduct Sources Requirements o CAM-003 Sanitary Risk Assessment of the System o CAM-004 SENARA Sources 2. Inform AyA that the information from the Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (ASADAS) must be compiled and submitted to ARESEP by that Institution. The data entry forms for which the completion of information by AyA applies, are indicated in each of the annexes mentioned in point I.1 above and in the categories corresponding to the services of aqueduct, sewerage, hydrants, and Environment.

II.Inform the water sector operators that any adjustment to the quality information indicated in point I above, submitted in previous periods, must be corrected and reported by the operator and submitted again to the Intendencia de Agua to guarantee its consistency and traceability.

III.Submit the information to the email address [email protected]. If it cannot be attached via that means, a mass file hosting platform (Dropbox, OneDrive, or others) must be used. The foregoing shall be carried out until the Intendencia de Agua communicates, through an official communication to each operator, the date by which they must upload this information into the Sistema de Información Regulatoria (SIR).

IV.Remind that, based on the provisions of Law Nº7593, compliance with delivering the templates for each of the annexes is a requirement for the admissibility and analysis of any rate request, whether ordinary or extraordinary, and therefore they have the obligation to submit this information within the established deadlines.

V.Indicate that all annexes to this resolution are available on the website of the Autoridad Reguladora (www.aresep.go.cr), for viewing and download.

Additionally, the following documents referring to the annexes indicated above are attached:

. ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION.

. ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION.

. ANNEX 3 - ENVIRONMENT INFORMATION.

. Data entry forms in Excel format for Product Quality, Service Quality, and Environment.

." II- That, in accordance with what is stated in the aforementioned considerandos, the appropriate course of action is to establish in a unified manner the structure, periodicity, and order of market information for the services regulated by the Intendencia de Agua established by Law N°7593, that regulated operators must submit, as provided in this resolution.

Based on the powers conferred in Law N°7593 and its amendments, in the Ley General de la Administración Pública N° 6227, in Decreto Ejecutivo 29732-MP, which is the Reglamento a la Ley N°7593, in the Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora, and in the Manual Descriptivo de Cargos de la Autoridad Reguladora; THE INTENDENTE DE AGUA

I.Request from the providers regulated by the Intendencia de Agua, namely the Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado (AyA), the Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) through AyA, the Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.), and the Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), who provide respectively the services of aqueduct, sewerage, hydrants, protection of water resources, and irrigation and drainage; the following regulatory information regarding quality:

1. The providers must submit to the Intendencia de Agua the information detailed in the following annexes and record formats (data entry forms) (each data entry form indicates if it applies only to aqueduct, sewerage, or both, or if it applies to irrigation) and in accordance with the detail, periodicity, and presentation format included in the following annexes (each annex indicates the detail of which data entry form each provider must fill out and the submission frequency specifically):

. ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION, the following data entry forms must be submitted, along with all additional information that is requested:

o CAC-001 Aqueduct Operational Control (Note from Sinalevi: Through resolution N° RE-0024-IA-2021 of October 18, 2021, several observations were made regarding the annexes of this resolution, indicating the following." ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION CAC-001 Aqueduct Operational Control: It only requests information on the operational control parameters of the aqueduct systems that the operator must record in the semi-annual quality reports, as indicated in the Reglamento para la calidad del agua potable N°38924-S in Article 11 and in its Anexo 3 and its amendment Decreto N°41499-S. The data entry form does not indicate in any instance information from the sewerage system that would lead to an ambiguity of what is requested regarding the sewerage service.") o CAC-002 Drinking Water Analysis o CAC-003 Disinfection (Note from Sinalevi: Through resolution N° RE-0024-IA-2021 of October 18, 2021, several observations were made regarding the annexes of this resolution, indicating the following." ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION - CAC- 003 - Disinfection: For those aqueduct systems that use more than one type of disinfection, in the instructions of the data entry form, in the column "TYPE OF DISINFECTION", it is clearly indicated that all types of disinfection present in the aqueduct system must be indicated, all in the cell being filled out for the type of disinfection of the corresponding system. It is clarified that the separation between one type of disinfection and another when there are several types of disinfection can be done through a comma.") o CAC-004 IRCACH Data o CAC-005 Cost of Analyses o CAL-001 Sewerage Operational Control (Note from Sinalevi: Through resolution N° RE-0024-IA-2021 of October 18, 2021, several observations were made regarding the annexes of this resolution, indicating the following." ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION - CAL - 001- Sewerage Operational Control: This data entry form only requests information on the parameters of the measurements by the generating entity in the wastewater treatment systems that are part of the sewerage systems, as indicated in the Reglamento de vertido y reúso del agua N°33601-MINAE-S. It does not indicate in any instance information from the aqueduct system that would lead to an ambiguity of what is requested.

It is important to mention that the data entry form has a column called "OBSERVATIONS", in which they can add or expand any detail that AyA considers important about the information being submitted.") o CAL-002 Residual Water Analysis o CAP-001 General Treatment Plants (Note from Sinalevi: Through resolution N° RE-0024-IA-2021 of October 18, 2021, several observations were made regarding the annexes of this resolution, indicating the following." ANNEX 1 - PRODUCT QUALITY INFORMATION - CAP -001 - General Treatment Plants: The required information corresponds both to Wastewater Treatment Plants and to Drinking Water Treatment Plants, since part of the information is similar in both types of treatment systems. Additionally, for those information fields that are specific to Wastewater Treatment Plants or Drinking Water Treatment Plants, the instructions of the templates clearly stipulate which type of treatment (wastewater or drinking water) the information that must be indicated by the operator corresponds to. As an example, it is indicated that, in the case of information referring to treated flow rate, frequency of sludge extraction, sludge disposal, and sludge manager, requested in the data entry form CAP-001, this is general information that both Drinking Water Treatment Plants and Wastewater Treatment Plants share.") o CAP-002 Specific Treatment Plants o CRA-005 Irrigation and Drainage Water Analysis . ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION, the following data entry forms must be submitted, along with all additional information that is requested:

(Note from Sinalevi: Through resolution N° RE-0024-IA-2021 of October 18, 2021, several observations were made regarding the annexes of this resolution, indicating the following." In Anexo 2- II. iii. (ANNEX 2-SERVICE QUALITY INFORMATION. II. Information required for the periodic monitoring of service quality) it reads that, "In the case of CAS-001 Times and related services, additionally, AyA must submit the information corresponding to the ASADAS".

Regarding this, it is clarified to AyA that what it must submit for the ASADAS is CAS-002 Interruptions, instead of CAS-001 Times and related services, therefore the indication of Anexo 2-II.A.iii mentioned above is eliminated, and what is indicated in Anexo 2-II.B.iii is updated, so that it reads, "In the case of CAS-002 Interruptions and CAS-009 Availabilities, additionally, AyA must submit the corresponding information from the ASADAS").

o CRA-001 Canal Status o CRA-002 Suspensions o CRA-003 Flow Rate Relationship Generation - Derived - Demand Canals o CRA-004 Complaints o CRA-006 Water Consumption Measurement Level o CRA-007 Drainage Network Infrastructure o CAS-001 Times and Related Services o CAS-002 Interruptions o CAS-003 Pipe Replacement Plan o CAS-004 Hydrometer Maintenance o CAS-005 Hydrant Maintenance (Note from Sinalevi: Through resolution N° RE-0024-IA-2021 of October 18, 2021, it is established to partially grant the appeal for revocation, filed by Mrs. Ileana Vanessa Castro López, in her capacity as Deputy General Manager with powers of general unlimited attorney-in-fact of the Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado, against resolution RE-0018- IA-2021, which refers to ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-005- Hydrant Maintenance, as it is considered appropriate to expand the type of maintenance performed on hydrants, including in the annex the type of maintenance performed, separated into two types:

. Preventive maintenance . Corrective maintenance." The full text of said annex must be consulted on the page) o CAS-006 Complaints o CAS-007 Pressures o CAS-008 Special Cases (Note from Sinalevi: Through resolution N° RE-0024-IA-2021 of October 18, 2021, several observations were made regarding the annexes of this resolution, indicating the following." ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-008 - Special Cases: Both Article 95 and Article 97 of the Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015 of ARESEP apply only to the aqueduct service, and not to the sewerage service.

In CAS-008-Special Cases, the sewerage service was included, but it is clarified that the required information is only for the aqueduct service; therefore, in the annex in question, the tab called "SERVICE", will only indicate "Aqueduct"") o CAS-009 Availabilities (Note from Sinalevi: Through resolution N° RE-0024-IA-2021 of October 18, 2021, several observations were made regarding the annexes of this resolution, indicating the following." Regarding ANNEX 2 - SERVICE QUALITY INFORMATION - CAS-009-Availabilities: In the data entry form CAS-009, the concepts of "New Availabilities" and "Denied Availabilities", refer to the new and denied availabilities as a boolean.

Therefore, so that this does not lead to confusion, it is clarified in this data entry form that the data type to be entered corresponds to an integer instead of a boolean and that the corresponding definitions are the following:

. New availabilities: number of service availabilities granted in the indicated period, in the respective system.

. Denied availabilities: number of service availabilities denied in the indicated period, in the respective system.") o CAS-010 Infrastructure . ANNEX 3 - ENVIRONMENT INFORMATION, the following data entry forms must be submitted, along with all additional information that is requested:

o CAM-001 Aqueduct Sources o CAM-002 Aqueduct Sources Requirements o CAM-003 Sanitary Risk Assessment of the System o CAM-004 SENARA Sources 2. Inform AyA that the information from the Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (ASADAS) must be compiled and submitted to ARESEP by that Institution. The data entry forms for which the completion of information by AyA applies, are indicated in each of the annexes mentioned in point I.1 above and in the categories corresponding to the services of aqueduct, sewerage, hydrants, and Environment.

II- Inform the water sector providers that any adjustment to the quality information indicated in point I above, submitted in previous periods, must be corrected and reported by the operator and submitted again to the Intendencia de Agua to guarantee its consistency and traceability.

III- Submit the information to the email address [email protected]. If it cannot be attached via that means, a mass file hosting platform (Dropbox, OneDrive, or others) must be used. The foregoing shall be carried out until the Intendencia de Agua communicates, through an official communication to each operator, the date by which they must upload this information in the Sistema de Información Regulatoria (SIR).

IV- Remind that, based on the provisions of Law Nº7593, compliance with delivering the templates for each of the annexes is a requirement for the admissibility and analysis of any rate request, whether ordinary or extraordinary, and therefore they have the obligation to submit this information within the established deadlines.

V- Indicate that all annexes to this resolution are available on the website of the Autoridad Reguladora (www.aresep.go.cr), for viewing and download.

Providers may not modify, unilaterally, the formats established through this resolution. Any modification or improvement that they consider important to make must be formally and proactively managed through the Intendencia de Agua for the purpose of carrying out the corresponding technical assessment. If the requested adjustment proceeds, it will be formally communicated to all parties involved.

In compliance with the provisions of Article 245 in relation to Article 345, of the Ley General de la Administración Pública, it is reported that against this resolution, the ordinary remedies of revocation and appeal, and the extraordinary remedy of review, are admissible. The revocation may be filed before the Intendente de Agua, who is responsible for resolving it; the appeal and the review may be filed before the Junta Directiva, which is responsible for resolving them.

In accordance with Article 346 of the Ley General de Administración Pública, the remedies of revocation and appeal must be filed within three days counted from the business day following notification, and the extraordinary review, within the deadlines indicated in Article 354 of the cited Law.

NOTIFY AND PUBLISH.

WHEREAS

CONSIDERING

THEREFORE

RESOLVES

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 0018 Requerimientos de información en materia de calidad para los servicios regulados por la Intendencia de Agua Resolución RE-0018-IA-2021 San José, del 30 de agosto de 2021 REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN EN MATERIA DE CALIDAD PARA LOS SERVICIOS REGULADOS POR LA INTENDENCIA DE AGUA OT-098-2021

I.El artículo 5 de la Ley de la Autoridad Reguladora y los Servicios Públicos (N°7593), estipula que la Autoridad Reguladora debe velar por el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima de los servicios públicos.

II.El artículo 5 incisos c) y e) de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) N°7593 y sus reformas, declaran el suministro de acueducto y alcantarillado, el riego y avenamiento y la instalación, la operación y el mantenimiento del servicio de hidrantes, como servicios públicos regulados por esta entidad.

III.El artículo 6, inciso a) de esta Ley N°7593, dispone que son obligaciones de la Autoridad Reguladora: "(.) a) Regular y fiscalizar contable, financiera y técnicamente, a los prestadores de servicios públicos, para comprobar el correcto manejo de los factores que afectan el costo del servicio, ya sean las inversiones realizadas, el endeudamiento en que han incurrido, los niveles de ingresos percibidos, los costos y gastos efectuados o los ingresos percibidos y la rentabilidad o utilidad obtenida (.)".

IV.El artículo 14 de la Ley N°7593, establece como obligaciones de los prestadores de los servicios públicos, entre otras, las siguientes: "(.) a) Cumplir con las disposiciones que dicte la Autoridad Reguladora en materia de prestación del servicio, de acuerdo con lo establecido en las leyes y los reglamentos respectivos (.) c) Suministrar oportunamente, a la Autoridad Reguladora, la información que les solicite, relativa a la prestación del servicio (.)".

V.El artículo 24 de la Ley N°7593, otorga la potestad al órgano regulador para solicitar a las entidades reguladas, la información financiera, contable, económica, estadística y técnica, relacionada con la prestación del servicio público que brindan.

VI.La Ley N°7593 en el artículo 33 establece que, "(.) Toda petición de los prestadores sobre tarifas y precios deberá estar justificada. Además, los solicitantes tendrán que haber cumplido con las condiciones establecidas, por la Autoridad Reguladora, en anteriores fijaciones o en intervenciones realizadas en el ejercicio de sus potestades antes de la petición (.)".

VII.La Ley N°7593 en sus artículos 38, faculta a la Aresep a tramitar procedimientos ordinarios sancionatorios contra los prestadores de servicios públicos que incurran en las circunstancias ahí descritas, aplicando el procedimiento ordinario establecido en los artículos 214 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública.

VIII.El artículo 16 del Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos y su Órgano Desconcentrado (RIOF), establece que las Intendencias de Regulación "(.) son responsables de ejecutar la regulación económica y de calidad de acuerdo con el bloque de legalidad aplicable y las directrices de la Junta Directiva (.)".

IX.El artículo 17, inciso 2) del RIOF, contempla la obligación de las Intendencias de Regulación de regular y fiscalizar la calidad, la cantidad, la confiabilidad, la continuidad y la oportunidad necesaria para prestar en forma óptima los servicios públicos bajo su competencia.

X.El artículo 17, inciso 3) del RIOF, contempla la obligación de las Intendencias de Regulación de evaluar el cumplimiento de los reglamentos técnicos, normativa y otras disposiciones que especifican aspectos tales como: estándares, condiciones de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y prestación óptima con que deben suministrarse los servicios públicos.

XI.El artículo 17, inciso 13) del RIOF, contempla la obligación de las Intendencias de Regulación de conocer las técnicas y procesos con que los regulados suministran los servicios públicos con el fin de ejercer una adecuada regulación.

XII.El artículo 8 de Ley N°8968 Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales establece que: "(.) Los principios, los derechos y las garantías aquí establecidos podrán ser limitados de manera justa, razonable y acorde con el principio de transparencia administrativa, cuando se persigan los siguientes fines:

".

• e)La adecuada prestación de servicios públicos (.)".

XIII.Con fundamento en la normativa transcrita y con el objetivo de mejorar el procedimiento de traspaso de información estadística para los servicios regulados por la Intendencia de Agua según la Ley N°7593, se considera que debe realizarse un cambio en la forma y contenido de la información que deben entregar los operadores regulados por la Intendencia, de manera tal que se cumpla con las funciones de fijar tarifas, fiscalizar contable, financiera y técnicamente y mantener una base de datos completa, confiable, consistente y técnicamente organizada de todas las variables relevantes de las actividades reguladas.

XIV.Es oportuno seguir un proceso de simplificación y estandarización de la información que se entregue de Mercado, al definir los formatos en que se va a establecer y estandarizar la forma y contenido de la información que deben entregar las empresas reguladas a la Autoridad Reguladora.

XV.La información que remiten los operadores regulados a la Intendencia de Agua en las denominadas "Matrices de Información", no facilita en muchos casos una debida manipulación de la información para el análisis regulatorio ni una adecuada revisión o validación de la información entregada. Además, dificulta al operador el llenado de esta. La solicitud de la información en tablas o formularios tiene este mismo inconveniente, por esta razón la utilización de plantillas permitirá conformar con mayor facilidad las bases de datos.

XVI.Para la utilización de herramientas tecnológicas y desarrollo de plataformas más eficientes en el proceso de captura, manipulación y análisis de información, se requiere la modificación de los formatos de remisión de la información de calidad.

XVII.Los beneficios de la modificación de la remisión de la información de calidad reflejarán tanto para los prestadores de servicio, como para los usuarios y el regulador, un incremento en la transparencia de la información, aumento de la credibilidad, disminución de la incertidumbre, se limita la discrecionalidad de la regulación, permitiendo el acceso oportuno a la información para alcanzar una gestión más eficiente y por ende el cumplimiento de los principios regulatorios.

XVIII.Con el desarrollo de los actuales formatos en la remisión de información, se espera continuar simplificando los procesos de solicitud de información y se espera revisar y automatizar procesos para mejorar la información del sector de Agua que regula la Autoridad Reguladora.

XIX.El proceso de estandarización de información de calidad que lleva a cabo la Intendencia de Agua abarca a todos los operadores regulados del sector de agua: Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado (AyA), Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH), Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (ASADAS) y Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA).

XX.El envío de la información mediante medios electrónicos permite agilidad y una mejor inversión en recursos de almacenamiento de documentos; por lo que el cambio en el mecanismo de remisión resulta pertinente con las opciones que ofrece la tecnología actual.

I. De conformidad con lo establecido en el oficio OF-0506-IA-2021 del 30 de agosto del 2021, se establece lo siguiente

"..

Con fundamento en las facultades conferidas en la Ley N°7593 y sus reformas, Ley General de la Administración Pública N°6227, en el Reglamento a la Ley N°7593 según el Decreto Ejecutivo 29732-MP, Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora y en el Manual Descriptivo de Cargos de la Autoridad Reguladora .

I.Solicitar al Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado (AyA), Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) y Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) lo siguiente:

1. Al Intendencia de Agua la información de calidad de los servicios regulados de acueducto, alcantarillado, riego y avenamiento según corresponda (cada ingresador indica si se aplica solo a acueducto, alcantarillado o a ambos) y de acuerdo con el detalle, periodicidad y formato de presentación que se incluye en los siguientes anexos (cada anexo indica el detalle de cuál ingresador debe llenar cada prestador y la frecuencia de presentación específicamente):

. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO, deben presentar los siguientes ingresadores y toda la información adicional que se solicite:

o CAC-001 Control Operativo de Acueducto o CAC-002 Análisis de Agua Potable o CAC-003 Desinfección o CAC-004 Datos del IRCACH o CAC-005 Costo de los Análisis o CAL-001 Control Operativo Alcantarillado o CAL-002 Análisis Agua de Residual o CAP-001 Plantas de Tratamiento General o CAP-002 Plantas de Tratamiento Específico o CRA-005 Análisis Agua Riego y Avenamiento . ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO, deben presentar los siguientes ingresadores y toda la información adicional que se solicite:

o CRA-001 Estado de Canales o CRA-002 Suspensiones o CRA-003 Relación Caudal Generación - Derivado - Demanda Canales o CRA-004 Reclamos o CRA-006 Nivel de medición consumo de agua o CRA-007 Infraestructura red de drenajes o CAS-001Tiempos y Servicios Conex o CAS-002Interrupciones o CAS-003Plan de sustitución de tuberías o CAS-004Mantenimiento de hidrómetros o CAS-005Mantenimiento de Hidrantes o CAS-006Reclamos o CAS-007Presiones o CAS-008Casos especiales o CAS-009Disponibilidades o CAS-010 Infraestructura . ANEXO 3 - INFORMACIÓN DE AMBIENTE, deben presentar los siguientes ingresadores y toda la información adicional que se solicite:

o CAM-001 Fuentes Acueducto o CAM-002 Fuentes Acueducto Requerimientos o CAM-003 Evaluación Riesgo Sanitario del Sistema o CAM-004 Fuentes SENARA 2. Indicar al AyA que la información de las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (ASADAS) deberá ser recompilada y remitida a la ARESEP por esa Institución. Los ingresadores a los cuales les aplica el llenado de la información por parte del AyA, se indican en cada uno de los anexos mencionados en el punto I.1 anterior y en las categorías correspondientes a los servicios de acueducto, alcantarillado, hidrantes y Ambiente.

II.Indicar a los operadores del sector de agua que cualquier ajuste en la información de calidad indicada en el punto I anterior, remitida en periodos anteriores, deberá ser corregida y comunicada por el operador y remitida nuevamente a la Intendencia de Agua para garantizar su consistencia y trazabilidad.

III.Enviar la información al correo electrónico [email protected]. Si la misma no se puede adjuntar por ese medio, se debe utilizar una plataforma de alojamiento de archivos masivo (Dropbox, OneDrive u otros). Lo anterior se efectuará hasta que la Intendencia de Agua comunique por medio de un oficio a cada operador, la fecha para la cual deben cargar esta información en el Sistema de Información Regulatoria (SIR).

IV.Recordar, que con fundamento en lo establecido en la Ley Nº7593, el cumplimiento de entregar las plantillas de cada uno de los anexos es requisito para la admisibilidad y análisis de cualquier solicitud tarifaria, ya sea de carácter ordinario o extraordinario, por lo que tienen la obligación de remitir esta información en los plazos establecidos.

V.Indicar, que todos los anexos de esta resolución están disponibles en la página web de la Autoridad Reguladora (www.aresep.go.cr), para su visualización y descarga.

Adicionalmente, se adjuntan los siguientes documentos referentes a los anexos indicados anteriormente:

. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO.

. ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO.

. ANEXO 3 - INFORMACIÓN DE AMBIENTE.

. Ingresadores en formato Excel de Calidad de Producto, Calidad de Servicio y Ambiente.

." II- Que, de conformidad con lo señalado en los considerandos citados anteriormente, lo procedente es establecer de manera unificada la estructura, periodicidad y orden de la información del mercado de los servicios regulados por la Intendencia de Agua que establece la Ley N°7593, que deberán presentar los operadores regulados, tal y como se dispone en esta resolución.

Con fundamento en las facultades conferidas en la Ley N°7593 y sus reformas, en la Ley General de la Administración Pública N° 6227, en el Decreto Ejecutivo 29732-MP, que es el Reglamento a la Ley N°7593, en el Reglamento Interno de Organización y Funciones de la Autoridad Reguladora y en el Manual Descriptivo de Cargos de la Autoridad Reguladora; EL INTENDENTE DE AGUA

I.Solicitar a los prestadores regulados por la Intendencia de Agua, sea el Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado (AyA), las Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados Comunales (ASADAS) a través del AyA, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH, S.A.) y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA), quienes prestan respectivamente los servicios de acueducto, alcantarillado, hidrantes, protección del recurso hídrico y riego y avenamiento; la siguiente información regulatoria en materia de calidad:

1. Los prestadores deberán remitir a la Intendencia de Agua la información detallada en los siguientes anexos y formatos de registro (ingresadores) (cada ingresador indica si se aplica solo a acueducto, alcantarillado o a ambos, o si se aplica a riego) y de acuerdo con el detalle, periodicidad y formato de presentación que se incluye en los siguientes anexos (cada anexo indica el detalle de cuál ingresador debe llenar cada prestador y la frecuencia de presentación específicamente):

. ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO, deben presentar los siguientes ingresadores y toda la información adicional que se solicite:

o CAC-001 Control Operativo de Acueducto (Nota de Sinalevi: Mediante resolución N° RE-0024-IA-2021 del 18 de octubre de 2021 se realizaron varias observaciones con respecto a los anexo de la presente resolución indicando lo siguiente." ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO CAC-001 Control Operativo de Acueducto: En él solamente se solicita información de los parámetros de control operativo de los sistemas de acueducto que debe registrar el operador en los reportes de calidad semestrales, según se indica en el Reglamento para la calidad del agua potable N°38924-S en el artículo 11 y en su anexo 3 y su reforma Decreto N°41499-S. El ingresador no indica en ninguna instancia información del sistema de alcantarillado que indujera a una ambigüedad de lo solicitado con respecto al servicio de alcantarillado.") o CAC-002 Análisis de Agua Potable o CAC-003 Desinfección (Nota de Sinalevi: Mediante resolución N° RE-0024-IA-2021 del 18 de octubre de 2021 se realizaron varias observaciones con respecto a los anexo de la presente resolución indicando lo siguiente." ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAC- 003 - Desinfección: Para aquellos sistemas de acueducto que utilizan más de un tipo de desinfección, en las instrucciones del ingresador, columna "TIPO DE DESINFECCIÓN", se indica de manera clara que se deben indicar todos los tipos de desinfección que se tenga en el sistema de acueducto, todos en la celda que se esté llenando para el tipo de desinfección del sistema correspondiente. Se aclara que la separación entre un tipo de desinfección y otro cuando hay varios tipos de desinfección se puede realizar a través de una coma.") o CAC-004 Datos del IRCACH o CAC-005 Costo de los Analisis o CAL-001 Control Operativo Alcantarillado (Nota de Sinalevi: Mediante resolución N° RE-0024-IA-2021 del 18 de octubre de 2021 se realizaron varias observaciones con respecto a los anexo de la presente resolución indicando lo siguiente." ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAL - 001- Control Operativo Alcantarillado: Este ingresador solamente solicita información de los parámetros de las mediciones por parte del ente generador en los sistemas de tratamiento de aguas residuales que forman parte de los sistemas de alcantarillado, según se indica en el Reglamento de vertido y reúso del agua N°33601-MINAE-S. No indica en ninguna instancia información del sistema de acueducto que indujera a una ambigüedad de lo solicitado.

Es importante mencionar que, el ingresador posee una columna que se llama "OBSERVACIONES", en la cual pueden adicionar o ampliar cualquier detalle que el AyA considere importante acerca de la información que está presentando.") o CAL-002 Análisis Agua de Residual o CAP-001 Plantas de Tratamiento General (Nota de Sinalevi: Mediante resolución N° RE-0024-IA-2021 del 18 de octubre de 2021 se realizaron varias observaciones con respecto a los anexo de la presente resolución indicando lo siguiente." ANEXO 1 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL PRODUCTO - CAP -001 - Plantas de Tratamiento General: La información requerida corresponde tanto a las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales como para las Plantas de Tratamiento de Agua Potable, ya que una parte de la información es similar en ambos tipos de sistemas de tratamiento. Además, para aquellos campos de información que son específicos para las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales o las Plantas de Tratamiento de Agua Potable, las instrucciones de las plantillas estipulan claramente a cuál tipo de tratamiento (de agua residual o de agua potable) corresponde la información que se debe de indicar por parte del operador. A manera de ejemplo se indica que, en el caso de la información referida a caudal tratado, frecuencia de extracción de lodos, disposición de lodos y gestor de lodos, solicitada en el ingresador CAP-001 es información general que tanto las Plantas de Tratamiento de Agua Potable y Aguas Residuales comparten.") o CAP-002 Plantas de Tratamiento Específico o CRA-005 Análisis Agua Riego y Avenamiento . ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO, deben presentar los siguientes ingresadores y toda la información adicional que se solicite:

(Nota de Sinalevi: Mediante resolución N° RE-0024-IA-2021 del 18 de octubre de 2021 se realizaron varias observaciones con respecto a los anexo de la presente resolución indicando lo siguiente." En el Anexo 2- II. iii. (ANEXO 2-INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIOS. II. Información requerida para el seguimiento periódico de la calidad del servicio) se lee que, "En el caso del CAS-001 Tiempos y ser conexos, adicionalmente, el AyA debe presentar la información correspondiente a las ASADAS".

Al respecto, se aclara al AyA que lo que debe presentar para las ASADAS es el CAS-002 Interrupciones, en lugar del CAS-001 Tiempos y servicios conexos, por lo que se elimina la indicación del anexo 2-II.A.iii antes mencionada y se actualiza lo indicado en el anexo 2-II.B.iii, de forma tal que se lea, "En el caso del CAS-002 Interrupciones y CAS-009 Disponibilidades, adicionalmente, el AyA debe presentar la información de las ASADAS correspondiente".

o CRA-001 Estado de Canales o CRA-002 Suspensiones o CRA-003 Relación Caudal Generación - Derivado - Demanda Canales o CRA-004 Reclamos o CRA-006 Nivel de medición consumo de agua o CRA-007 Infraestructura red de drenajes o CAS-001 Tiempos y Servicios Conex o CAS-002 Interrupciones o CAS-003 Plan de sustitución de tuberías o CAS-004 Mantenimiento de hidrómetros o CAS-005 Mantenimiento de Hidrantes (Nota de Sinalevi: Mediante resolución N° RE-0024-IA-2021 del 18 de octubre de 2021 se establece acoger parcialmente el recurso de revocatoria, interpuesto por la señora Ileana Vanessa Castro López, en su condición de Subgerente General con facultades de apoderada generalísima sin límite de suma del Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillado, contra la resolución RE-0018- IA-2021, que refiere al ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-005- Mantenimiento de Hidrante, por considerarse oportuno ampliar el tipo de mantenimiento realizado a los hidrantes, incluyendo en el anexo el tipo de mantenimiento realizado, segregado en dos tipos de:

. El mantenimiento preventivo . El mantenimiento correctivo." El texto íntegro de dio anexo debe ser consultado en la página ) o CAS-006 Reclamos o CAS-007 Presiones o CAS-008 Casos especiales (Nota de Sinalevi: Mediante resolución N° RE-0024-IA-2021 del 18 de octubre de 2021 se realizaron varias observaciones con respecto a los anexo de la presente resolución indicando lo siguiente." ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-008 - Casos especiales: Tanto el artículo 95 como el 97 del Reglamento de Prestación de Servicios AR-PSAYA-2015 de la ARESEP aplican sólo para el servicio de acueducto, y no para el servicio de alcantarillado.

En el CAS-008-Casos Especiales, se incluyó el servicio de alcantarillado, pero se aclara que la información requerida es sólo para el servicio de acueducto; por lo cual, en el anexo en cuestión, la pestaña denominada "SERVICIO", solamente indicará "Acueducto"") o CAS-009 Disponibilidades (Nota de Sinalevi: Mediante resolución N° RE-0024-IA-2021 del 18 de octubre de 2021 se realizaron varias observaciones con respecto a los anexo de la presente resolución indicando lo siguiente." Sobre el ANEXO 2 - INFORMACIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO - CAS-009-Disponibilidades: En el ingresador CAS-009, los conceptos de "Disponibilidades Nuevas" y "Disponibilidades Denegadas", hacen referencia a las disponibilidades nuevas y denegadas como un booleano.

Por lo que, para que esto no lleve a confusión, se aclara en este ingresador, que el tipo de dato a ingresar corresponde a un número entero en lugar de un booleano y que las definiciones correspondientes son las siguientes:

. Disponibilidades nuevas: cantidad de disponibilidades de servicio otorgadas en el periodo indicado, en el sistema respectivo.

. Disponibilidades denegadas: cantidad de disponibilidades de servicio denegadas en el periodo indicado, en el sistema respectivo.") o CAS-010 Infraestructura . ANEXO 3 - INFORMACIÓN DE AMBIENTE, deben presentar los siguientes ingresadores y toda la información adicional que se solicite:

o CAM-001 Fuentes Acueducto o CAM-002 Fuentes Acueducto Requerimientos o CAM-003 Evaluación Riesgo Sanitario del Sistema o CAM-004 Fuentes SENARA 2. Indicar al AyA que la información de las Asociaciones Administradoras de Acueductos Comunales (ASADAS) deberá ser recompilada y remitida a la ARESEP por esa Institución. Los ingresadores a los cuales les aplica el llenado de la información por parte del AyA, se indican en cada uno de los anexos mencionados en el punto I.1 anterior y en las categorías correspondientes a los servicios de acueducto, alcantarillado, hidrantes y Ambiente.

II- Indicar los prestadores del sector de agua, que cualquier ajuste en la información de calidad indicada en el punto I anterior, remitida en periodos anteriores, deberá ser corregida y comunicada por el operador y remitida nuevamente a la Intendencia de Agua para garantizar su consistencia y trazabilidad.

III- Enviar la información al correo electrónico [email protected]. Si la misma no se puede adjuntar por medio ese medio, se debe utilizar una plataforma de alojamiento de archivos masivo (Dropbox, OneDrive u otros). Lo anterior se efectuará hasta que la Intendencia de Agua comunique por medio de un oficio a cada operador, la fecha para la cual deben cargar esta información en el Sistema de Información Regulatoria (SIR).

IV- Recordar, que con fundamento en lo establecido en la Ley Nº7593, el cumplimiento de entregar las plantillas de cada uno de los anexos es requisito para la admisibilidad y análisis de cualquier solicitud tarifaria, ya sea de carácter ordinario o extraordinario, por lo que tienen la obligación de remitir esta información en los plazos establecidos.

V- Indicar, que todos los anexos de esta resolución están disponibles en la página web de la Autoridad Reguladora (www.aresep.go.cr), para su visualización y descarga.

Los prestadores no podrán modificar, de manera unilateral, los formatos establecidos por medio de la presente resolución. Cualquier modificación o mejora que consideren que es importante de realizar, deberá ser gestionada formalmente y con anticipación a través de la Intendencia de Agua con el propósito de realizar la correspondiente valoración técnica. De proceder con el ajuste solicitado el mismo será comunicado de manera formal a todas las partes involucradas.

En cumplimiento de lo que ordena el artículo 245 en relación con el 345, de la Ley General de la Administración Pública, se informa que contra esta resolución caben los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión. El de revocatoria podrá interponerse ante el Intendente de Agua, a quién corresponde resolverlo; el de apelación y el de revisión podrán interponerse ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos.

De conformidad con el artículo 346 de la Ley General de Administración Pública, los recursos de revocatoria y el de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días contados a partir del día hábil siguiente al de notificación, y el extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de la citada Ley.

NOTIFÍQUESE Y PUBLÍQUESE.

RESULTANDO

CONSIDERANDO

POR TANTO

RESUELVE