Regulation for the Maintenance of Parks and Green Areas of the Canton of PoásReglamento para el Mantenimiento de Parques y Zonas Verdes del Cantón de Poás

The purpose of this regulation is to establish the park and green zone maintenance service provided by the Municipalidad de Poás, regulate its operation and the collection of the corresponding tasa, in accordance with Article 83 of the Código Municipal.

For the purposes of this Regulation, the following shall be understood as:

. Cantón: The Cantón de Poás.

. Concejo Municipal: The Concejo Municipal of the Municipalidad de Poás.

. Tariff Studies (Estudios Tarifarios): Prepared by the Tax Financial Management (Gestión Financiera Tributaria) area.

. Municipalidad: The Municipalidad de Poás.

. Park (Parque): Any public-use land, designated by the municipalidad for the leisure or recreation of its inhabitants or conveyed by law for that purpose, including parks, plazas, small squares (plazoletas), passages and boulevards, children's parks, active recreation areas, passive recreation areas, and urban furniture (mobiliario urbano).

. Municipal Park (Parque Municipal): Any public-use land, designated by the municipalidad for the active or passive leisure or recreation of its inhabitants, according to the use for which they were conveyed by law for and according to the purpose for which they were designed.

. Children's Park (Parque Infantil): A conditioned area designated primarily for the enjoyment of children.

. Green Zone (Zona Verde): Public areas, gardens or lands existing between the building line of properties located in the jurisdiction of the cantón and the public road or as part of it.

. Active recreation areas: Parks designated for leisure, through the performance of physical activities such as games and sports, shall contain urban furniture (mobiliario urbano) designated for such physical activities as games and sport, allowing the performance of activities that promote physical and mental exercise. Said areas must be designed primarily for the enjoyment of children, young people and adults.

. Passive recreation area: Areas designated for passive recreation through the contemplation of green areas, gardens or conservation, shall contain urban furniture (mobiliario urbano) designated for such purposes, allowing the performance of activities that do not significantly alter the peace and tranquility of these places. Said areas must be designed primarily for the enjoyment of elderly adults.

. Urban Furniture (Mobiliario Urbano): Are part of the urban furniture (mobiliario urbano), all those elements that are designated for the general enjoyment of all users such as: benches, ranches, trash cans, containers for recyclable material, drinking fountains, water fountains, lanterns, luminaries, signs, reflectors, special cabinets, signage, works of art, monuments, statues and children's games . Tarifa: Tasa.

. Tasa: A tribute (tributo) that has as its generating event, the provision of the park and green zone maintenance service.

The inhabitants of the Cantón de Poás, shall have the following obligations regarding parks and green zones located within its jurisdiction:

• a)Use the parks and public areas in the leisure recreation activities for which those areas were conceived or in accordance with their structure or design.
• b)Ensure their cleanliness and the conservation of plants, animals, monuments and other structures located in them.
• c)Pay the corresponding tasa for the maintenance of parks and green zones of the cantón, in accordance with the rules established in chapter THREE of this Regulation.

It is prohibited in the parks and green areas of the cantón:

• a)To carry out commercial activities or any other type, that have not been previously authorized by the Municipalidad.
• b)To destroy plants, trees or shrubs planted in them.
• c)To destroy monuments and infrastructure or urban equipment works existing in them.
• d)To mistreat domestic or wild animals that are found in them.
• e)To use their structures (kiosks, seats, fountains, trash cans, lighting poles, etc.) for uses other than those for which they were designed.

f ) To affix propaganda of any kind on trees, lighting poles, monuments and other structures located in them.

• g)To perform in them, activities prohibited by law or contrary to morality and good customs.
• h)To consume in them, drugs or alcoholic beverages.
• i)To throw trash in structures or sites that are not specifically designated for that purpose.
• j)To carry out temporary or permanent constructions in the green zones, or use them to place construction materials or waste of any kind in them.

Of the park and green zone maintenance service

Park and green zone maintenance is understood as that technical or artisanal activity, as well as its financial cost, that the Municipalidad de Poás carries out through the Environmental Management Department (Departamento Gestión Ambiental), for the attention, care and protection of the public areas indicated in this regulation.

The park and green zone maintenance service includes the following activities:

• a)Watering of gardens, planters and plants.
• b)Cleaning and collection of solid waste.
• c)Maintenance, restoration, construction or reconstruction of the infrastructure typical of said areas, such as kiosks, seats, monuments, fountains, lighting, accesses, etc.
• d)Weed control and pruning of trees, ornamental plants and grass (zacate).
• e)Any other aimed at guaranteeing the scenic beauty, security and full enjoyment of those areas

Of the tasa and the collection procedure

For the maintenance of the services indicated in the previous chapter, the municipalidad shall collect a tasa from all property owners of the cantón, which shall be fixed taking into account the real cost of said services, plus ten percent for its development. Said tasa shall be collected in a manner that is distributed among all the passive subjects (sujetos pasivos) who are property owners, registered in the jurisdiction of the cantón, in a proportional manner, according to the inventory of parks and public areas that exists in each of them.

It is the responsibility of the Concejo Municipal to fix the tarifa for said service. To do so, it shall be based on the study carried out by the Tax Financial Management (Gestión Financiera Tributaria) area in conjunction with the Environmental Management (Gestión Ambiental) area, in which the costs that the provision of the service demands must be considered in the following items:

• a)Remunerations: Salaries and social charges.
• b)Services: equipment maintenance, insurance, payment of other public services such as water and electricity, services contracted to companies, etc.
• c)Materials and supplies: fuels, tools, materials and others.
• d)Machinery and equipment: equipment designated for maintenance and improvement works e) Administrative f ) Said tariff fixing must be done at least once a year and prior to its definitive approval, it must be submitted to a non-binding public consultation for a period of ten business days.

The passive subject (sujeto pasivo) of the tax obligation shall be all property owners registered in the jurisdiction of the Cantón de Poás, it shall be collected in proportion to the property value.

The tarifa or tasa for the park and green zone maintenance service shall be annual and shall be collected in past-due quarterly installments. The collection shall be made on the same receipt with which the taxpayer's other tax obligations are cancelled.

The tarifa or tasa for the park and green areas maintenance service shall take effect thirty days after its definitive publication in the Official Gazette La Gaceta. According to Article 43 of the Código Municipal, it shall be submitted to a non-binding public consultation, for a minimum period of ten business days, after which it shall rule on the merits of the matter.

Poás, July 20, 2021.-

El presente reglamento tiene por objeto establecer el servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes que brinda la Municipalidad de Poás, regular su funcionamiento y el cobro de la tasa correspondiente, de conformidad con el artículo 83 del Código Municipal.

Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por:

. Cantón: El Cantón de Poás.

. Concejo Municipal: El Concejo Municipal de la Municipalidad de Poás.

. Estudios Tarifarios: Elaborado por el área de Gestión Financiera Tributaria.

. Municipalidad: La Municipalidad de Poás.

. Parque: Todo terreno de uso público, destinado por la municipalidad para el esparcimiento o recreación de sus habitantes o entregado por ley para ese fin, incluye parques, plazas, plazoletas, pasajes y bulevares, parques infantiles, áreas de recreación activa, pasiva y el mobiliario urbano.

. Parque Municipal: Todo terreno de uso público, destinado por la municipalidad para el esparcimiento o recreación activa o pasiva, de sus habitantes, de acuerdo al uso para el cual fueron entregados por ley para y según el fin con el cual fueron diseñados.

. Parque Infantil: Área acondicionada y destinada prioritariamente para el disfrute de infantes.

. Zona Verde: áreas, jardines o terrenos públicos existentes entre la línea de construcción de los inmuebles ubicados en la jurisdicción del cantón y la vía pública o como parte de ella.

. Áreas de recreación activa: Los parques destinados al esparcimiento, mediante la realización de actividades físicas como juegos y deportes, contendrán mobiliario urbano destinado a tales actividades físicas como juegos y deporte, permitiendo la realización de actividades que fomenten el ejercicio físico y mental. Dichas áreas deben ser diseñadas primordialmente para el disfrute de infantes, niños jóvenes y adultos.

. Área de recreación pasiva: Las áreas destinadas a la recreación pasiva mediante la contemplación de áreas verdes, jardines o la conservación, contendrán mobiliario urbano destinado a tales fines, permitiendo la realización de actividades que no alteren en gran medida la paz y la tranquilidad de estos lugares. Dichas áreas deben ser diseñadas primordialmente para el disfrute de adultos mayores.

. Mobiliario Urbano: Son parte del mobiliario urbano, todos aquellos elementos que se encuentran destinados para el disfrute general de todos los usuarios tales como: bancas, ranchos, basureros, contenedores de material reciclable, bebederos, fuentes de agua, faroles, luminarias, rótulos, reflectores, gabinetes especiales, señalizaciones, obras de arte, monumentos, estatuas y juegos infantiles . Tarifa: Tasa.

. Tasa: Tributo que tiene como hecho generador, la prestación del servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes.

Los habitantes del Cantón de Poás, tendrán las siguientes obligaciones respecto a los parques y zonas verdes ubicados dentro de su jurisdicción:

• a)Utilizar los parques y áreas públicas en las actividades de esparcimiento recreación para las cuales fueron concebidas esas áreas o de acuerdo con su estructura o diseño.
• b)Procurar su limpieza y la conservación de las plantas, animales, monumentos y demás estructuras situadas en ellos.
• c)Pagar la tasa correspondiente por mantenimiento de parques y zonas verdes del cantón, de acuerdo con las reglas establecidas en el capítulo TERCERO de este Reglamento.

Está prohibido en los parques y áreas verdes del cantón:

• a)Hacer actividades comerciales o de cualquier tipo, que no hayan sido autorizadas previamente por la Municipalidad.
• b)Destruir las plantas, árboles o arbustos plantados en ellos.
• c)Destruir los monumentos y las obras de infraestructura o equipamiento urbano existentes en ellos.
• d)Maltratar los animales domésticos o silvestres que se encuentren en ellos.
• e)Utilizar sus estructuras (quioscos, asientos, fuentes, basureros, postes de alumbrado, etc.) para usos distintos a aquellos para los cuales fueron diseñados.

f ) Pegar propaganda de cualquier tipo en árboles, postes de alumbrado, monumentos y demás estructuras ubicadas en ellos.

• g)Realizar en ellos, actividades prohibidas por la ley o contrarias a la moral y las buenas costumbres.
• h)Consumir en ellos, drogas o bebidas alcohólicas.
• i)Tirar basura en estructuras o sitios que no estén destinados específicamente a ese fin.
• j)Realizar construcciones temporales o permanentes en las zonas verdes, o utilizarlas para ubicar en ellas materiales de construcción o desechos de cualquier tipo.

Del servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes

Se entiende por mantenimiento de parques y zonas verdes, aquella actividad técnica o artesanal, así como su costo financiero, que realiza la Municipalidad de Poás por medio del Departamento Gestión Ambiental, para la atención, cuido y protección de las áreas públicas indicadas en este reglamento.

El servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes incluye las siguientes actividades:

• a)Riego de jardines, maceteros y plantas.
• b)Limpieza y recolección de desechos sólidos.
• c)Mantenimiento, restauración, construcción o reconstrucción de la infraestructura propia de dichas áreas, tales como quioscos, asientos, monumentos, fuentes, alumbrado, accesos, etc.
• d)Control de malezas y poda de árboles, plantas ornamentales y zacate.
• e)Cualquiera otro tendiente a garantizar la belleza escénica, la seguridad y el pleno disfrute de esas áreas

De la tasa y del procedimiento de cobro

Para el mantenimiento de los servicios indicados en el capítulo anterior, la municipalidad cobrará una tasa a todos los propietarios de bienes inmuebles del cantón, que se fijará tomando en cuenta el costo real de dichos servicios, más un diez por ciento para su desarrollo. dicha tasa se cobrará de manera que sea distribuida entre todos los sujetos pasivos propietarios de bienes inmuebles, inscritos en la jurisdicción del cantón, de manera proporcional, según el inventario de parques y áreas públicas que exista en cada uno de ellos.

Corresponde al Concejo Municipal fijar la tarifa de dicho servicio. Para ello se sustentará en el estudio que realice el área de Gestión Financiera Tributaria en conjunto con el área de Gestión Ambiental, en el cual deberán considerarse los costos que demande la prestación del servicio en los siguientes rubros:

• a)Remuneraciones: Salarios y cargas sociales.
• b)Servicios: mantenimiento de equipo, seguros, pago de otros servicios públicos como agua y electricidad, servicios contratados a empresas, etc.
• c)Materiales y suministros: combustibles, herramientas, materiales y otros.
• d)Maquinaria y equipo: equipo destinado para trabajos de mantenimiento y mejora e) Gastos administrativos: porcentaje establecido por La Institución.

f ) Dicha fijación tarifaria deberá hacerse al menos una vez al año y de previo a su aprobación definitiva, deberá someterse a consulta pública no vinculante por espacio de diez días hábiles.

El sujeto pasivo de la obligación tributaria, serán todos los propietarios de bienes inmuebles inscritos en la jurisdicción del Cantón de Poás, se cobrará en proporción al valor de la propiedad.

La tarifa o tasa por el servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes será anual y se cobrará por trimestres vencidos. El cobro se efectuará en el mismo recibo con el que se cancelan las demás obligaciones tributarias del contribuyente.

La tarifa o tasa por el servicio de mantenimiento de parques y áreas verdes empezará a regir treinta días después de su publicación definitiva en el Diario Oficial La Gaceta. De acuerdo al artículo 43 del Código Municipal se someterá a consulta pública no vinculante, por un plazo mínimo de diez días hábiles, luego del cual se pronunciará sobre el fondo del asunto.

Poás, 20 de julio del 2021.-