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Resolución 024 · 04/08/2021
OutcomeResultado
SummaryResumen
This resolution approves and formalizes the General Management Plan (PGM) for La Amistad International Park (PILA), a protected wilderness area spanning approximately 199,147 hectares, designated as a World Heritage Site and Biosphere Reserve. The plan establishes the park’s zoning into four intervention categories—minimal/none, low, medium, and high—and defines permitted activities in each: from research and absolute protection to traditional indigenous use, tourism, infrastructure, and water extraction for human consumption. It also delineates the buffer zone and details existing and projected trails with their carrying capacities. The plan recognizes customary indigenous use in overlapping areas with indigenous territories and emphasizes a participatory governance model of shared responsibility to reconcile biodiversity conservation with the sustainable development of surrounding communities. The PGM will be in force for ten years (2020–2029), with a recommended mid-term evaluation at the five-year mark.Esta resolución aprueba y oficializa el Plan General de Manejo (PGM) del Parque Internacional de La Amistad (PILA), un área silvestre protegida que abarca aproximadamente 199,147 hectáreas y es Sitio Patrimonio Natural de la Humanidad y Reserva de Biosfera. El plan establece la zonificación del parque en cuatro categorías de intervención —mínima o nula, baja, mediana y alta— y define las actividades permitidas en cada una: desde investigación y protección absoluta hasta uso tradicional indígena, turismo, infraestructura y aprovechamiento de agua para consumo humano. También delimita la zona de amortiguamiento y detalla los senderos habilitados y proyectados, con sus capacidades de carga. Se destaca el reconocimiento del uso consuetudinario indígena en zonas de traslape con territorios indígenas, y se enfatiza un modelo de gobernanza participativa con responsabilidades compartidas para conciliar la conservación de la biodiversidad con el desarrollo sostenible de las comunidades aledañas. El PGM tendrá una vigencia de diez años (2020-2029), con una evaluación de medio término recomendada a los cinco años.
Key excerptExtracto clave
The Management Plan for Protected Wilderness Areas (ASP) is the guiding instrument for effective administration and management of the natural and cultural elements present in those areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Moreover, it is the technical tool through which each ASP establishes management guidelines for use by managers, administrators, and stakeholders; therefore, the first instance that must validate the management proposal is the authorities of the Conservation Area, as well as the official social participation bodies established therein, whether Regional Councils or Local Committees, in accordance with Biodiversity Law No. 7788. In line with its management category, ILO Convention 169, and the agreement of rights-holders and stakeholders, nearly half of PILA is designated as a minimal or no-intervention zone, allowing very low impact only from research and protection activities. The low-intervention zone (covering practically the other half of PILA) includes traditional indigenous use, water extraction for human consumption, and low-intensity tourism, while the medium-intervention zone is intended for higher-frequency and higher-intensity tourism. Finally, the high-intervention zone encompasses customary indigenous use in areas overlapping with the Telire and Talamanca Bribri Indigenous Territories (ITs), as well as ACLA-P operational posts. In customary-use sectors, ecological integrity is placed under indigenous stewardship. In the sector intended for administrative management, volunteering, as well as tourism, academic, management, and scientific activities, are promoted. The constant presence of people and the construction and operation of permanent residential and operational infrastructure are accepted.El Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a estos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad N°7788. Acorde con su categoría de manejo, con el Convenio 169 (OIT) y con el acuerdo de los actores titulares de derechos e interesados, casi la mitad del PILA es determinada como zona de intervención mínima o nula, que admite un muy bajo impacto proveniente sólo de actividades de investigación y protección. La zona de intervención baja (que abarca prácticamente la otra mitad del PILA), contempla el uso tradicional indígena, el abastecimiento de agua para consumo humano y un turismo de baja intensidad, mientras que la zona de intervención mediana está destinada a un turismo de mayor frecuencia e intensidad. Finalmente, la zona de alta intervención comprende el uso consuetudinario indígena en zonas de traslape con los Territorios Indígenas (TI) Telire y Talamanca Bribri, así como los puestos operativos del ACLA-P. En los sectores de uso consuetudinario la integridad ecológica queda bajo la tutela indígena. En el sector destinado a la gestión administrativa se promueve el voluntariado, así como las actividades turísticas, académicas, de manejo y científicas. Se acepta la permanencia constante de personas y la construcción y operación de infraestructura permanente habitacional y operativa.
Pull quotesCitas destacadas
"El Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a estos."
"The Management Plan for Protected Wilderness Areas (ASP) is the guiding instrument for effective administration and management of the natural and cultural elements present in those areas and the socio-environmental dynamics linked to them."
Considerando Segundo
"El Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a estos."
Considerando Segundo
"En los sectores de uso consuetudinario la integridad ecológica queda bajo la tutela indígena."
"In customary-use sectors, ecological integrity is placed under indigenous stewardship."
Zona de Alta Intervención
"En los sectores de uso consuetudinario la integridad ecológica queda bajo la tutela indígena."
Zona de Alta Intervención
"La presencia humana es casi nula y las actividades son de muy bajo impacto, mantienen o mejoran la integridad presente y permiten la recuperación de sistemas alterados."
"Human presence is almost nil and activities are of very low impact, maintaining or improving the existing integrity and allowing the recovery of altered systems."
Zona de Mínima o Nula Intervención
"La presencia humana es casi nula y las actividades son de muy bajo impacto, mantienen o mejoran la integridad presente y permiten la recuperación de sistemas alterados."
Zona de Mínima o Nula Intervención
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throughout the entire text - Complete Text of Norm 024 General Management Plan La Amistad International Park NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-024-2021 The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 00 of the Ordinary Session No. 00-2021 of May 00, 2021, and in compliance with article 12 subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:
General Management Plan La Amistad International Park
FIRST: That in accordance with article 22 of the Biodiversity Law number 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas is created, with its own legal personality, as a system of institutional management and coordination, decentralized and participatory, that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, in order to dictate policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of natural resources of Costa Rica.
SECOND: That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Wilderness Protected Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.
THIRD: That it is the competence of the National System of Conservation Areas through each Conservation Area, the administration and protection of the Wilderness Protected Areas throughout the national territory.
FOURTH: That in accordance with articles 23 and 28 of the Biodiversity Law No. 7788 and articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in Gazette No. 68 of April 8, 2008, the Amistad Pacific Conservation Area, hereinafter referred to as ACLA-P, is part of the SINAC organization and is responsible for applying the legislation in force regarding natural resources, within its geographical demarcation.
FIRST: That La Amistad International Park (PILA), created by Executive Decree No. 5773 of February 4, 1982 and expanded by Executive Decree No. 16848 of January 23, 1986 and Executive Decree No. 18639 of October 28, 1988, with an area of 199,147 hectares.
SECOND: That the Management Plan of the Wilderness Protected Areas (ASP) is the guiding instrument for an effective administration and management of the natural and cultural elements present in these areas and the socio-environmental dynamics linked to them. Furthermore, it is the technical tool through which each ASP establishes the management guidelines for use by managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must carry out the validation of the management proposal are the authorities of the Conservation Area, as well as the official bodies of social participation established therein, be they the Regional Councils and Local Committees, in accordance with the Biodiversity Law No. 7788.
THIRD: The Management Plans aim to serve as a planning and operational instrument to implement appropriate management and conservation measures for wilderness protected areas, promoting the participation of society, especially local communities, through different processes.
FOURTH: That the National Council of Conservation Areas (CONAC) approved the "Procedure Manual for the Publication of Management Plans of the Wilderness Protected Areas of the National System of Conservation Areas", by Agreement No. 17, taken in Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008.
FIFTH: That CONAC in Agreement No. 8 of the Extraordinary Session No. 02-2011 of May 2, 2011 agreed to modify Agreement No. 17 of the Extraordinary Session No. 06-2008 of August 4, 2008, so that the zoning defined in the General Management Plan is published in its entirety.
SIXTH: That in February 2018, the La Amistad Pacific Conservation Area together with the Costa Rica por Siempre Association (CRXS) prepared the terms of reference for updating the General Management Plan of La Amistad International Park.
SEVENTH: That, in May 2018, the Costa Rica por Siempre Association (CRXS) contracted the Corcovado Foundation, as a facilitator for the process of updating the PGM of La Amistad International Park.
EIGHTH: That through official letter SINAC-ACLA-P-D-218-2018 of June 22, 2018, the Directorate of the Amistad Pacific Conservation Area formed the Coordinating Technical Commission for the formulation of the General Management Plan of PILA.
NINTH: That the Technical Committee of the Amistad Pacific Conservation Area approves the Management Plan of PILA, according to Agreement No. 01 of the meeting minutes of May 26, 2021.
TENTH: That through official letter SINAC-ACLA-C-DR-309-2020, it is notified agreement No. 2 of session No. 002-2020 of the Technical Scientific Committee held on September 22, 2020, where the General Management Plan of PILA is approved.
ELEVENTH: That the General Management Plan of PILA was approved by the Regional Council of the Amistad Pacific Conservation Area (CORACLAP), through Agreement No. 05 of the Ordinary Session No. 01-2020 held on May twenty-sixth of the year 2020.
TWELFTH: That the General Management Plan of PILA was approved by the Regional Council of the Amistad Caribe Conservation Area (CORA-ACLAC), through Agreement No. 03 of the Ordinary Session No. 03-2020 held on October seventh of the year 2020.
THIRTEENTH: That CONAC approved the Management Plan of La Amistad International Park, through Agreement No. 10 of the Ordinary Session No. 06-2021 held on May 00, 2021.
THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS
FIRST: To publish the following Executive Summary of the General Management Plan of La Amistad International Park, for the purpose of its officialization:
Maintain the essential ecological processes and vital systems that sustain the biological diversity of the Park and the cultural richness of the region.
Conserve the genetic diversity present in the ecological systems and species.
Promote and facilitate schemes for the sustainable use of the ecosystem goods and services provided by the Park.
Vision: The management of PILA is developed from a governance model with shared responsibilities, which allows articulating the conservation objectives of the ASP with the development objectives of the peasant communities and the Indigenous Territories located in the ZA of PILA and of civil society in general.
Mission: Conserve the biological and cultural diversity of PILA as a contribution to the maintenance of the universal and exceptional values that give rise to the designation of the territory as a Natural World Heritage Site (SPNH) Cordillera de Talamanca La Amistad and La Amistad Biosphere Reserve (RBA); and to the well-being of the surrounding peasant communities and Indigenous Territories and of civil society in general.
The management model of PILA responds to the commitments derived from national and international designations, which constitute a framework of technical and legal action to meet the conservation and sustainable development objectives through shared responsibilities, where the authority and responsibility for decision-making rests on the governance structures established for the ASP.
In accordance with its management category, with Convention 169 (ILO), and with the agreement of the rights-holding and interested actors, almost half of PILA is determined as a minimal or null intervention zone, which admits a very low impact from only research and protection activities. The low intervention zone (which covers practically the other half of PILA), includes traditional indigenous use, water supply for human consumption, and low-intensity tourism, while the medium intervention zone is intended for higher frequency and intensity tourism. Finally, the high intervention zone comprises indigenous customary use in areas of overlap with the Indigenous Territories (TI) Telire and Talamanca Bribri, as well as the operational posts of ACLA-P (Table 1 and Figures 1, 2, and 3).
In the Buffer Zone (ZA) are the rights-holding actors and the interested actors. This zone includes, in the Caribbean sector, six Cabécar TI (Duchii, Bajo Chirripó, Telire, Tayni, and Talamanca) and the Bribri TI of Talamanca and, in the Pacific sector, the Bribri TI of Cabagra and Salitre, the Cabécar TI of Ujarrás, and peasant communities that include the sectors of Volcán, Brunka, Potrero Grande, Biolley, Pittier, Gutiérrez Brown, and Sabalito (Figure 3).
Table 1. Intervention zones of PILA, area, and percentage | Zone | Area in ha | % | | --- | --- | --- | | Minimal or Null | 96,664.03 | 48.94 | | Low Total Traditional Indigenous use Trans-Talamanca and Pilgrimage Routes Tourist trails Infrastructure and easements (servidumbres) for water intakes | 92,559.35 | 46.86 | | 92,511.21 | | | | 10.20 | | | | 40.63 | | | | 0.28 | | | | Medium Tourist trails | 4.64 | 0.002 | | High Pittier operational post Altamira operational post Indigenous customary use | 8,306.63 | 4.21 | | Total | 197,534.65 | 100 | Figure 1. Zoning of PILA Below, the categories and degrees of intervention of PILA are presented (Table 2).
Table 2. Intervention categories proposed for the zoning of PILA Minimal or null intervention zone This zone covers 96,664.04 ha (48.94% of PILA) and has a minimal or null intervention level (Figure 1, Table 1). The desired condition is to improve or maintain the viability of the Focal Management Elements (Elementos Focales de Manejo, EFM), the ecosystem services, and the connectivity with the ZA. In this zone are present all the Focal Management Elements (EFM): Forest, Hydric System, High-Altitude Wetlands (páramos and peat bogs), Large Mammals of Talamanca, and Archaeological and Cultural Interest Sites.
The objective is oriented towards the improvement or maintenance of ecological integrity through absolute protection and the maintenance of ecosystem services:
. Regulating and basic: conservation of diversity, maintenance of air quality, climate regulation, natural filtration and purification of water that feeds aquifers, carbon and tropospheric ozone fixation, soil regeneration, control of water erosion and sedimentation, pollination, photosynthesis and seed dispersal, biogeochemical cycles through decomposition and production processes, among others.
. Cultural: scientific knowledge, spiritual experience, and sense of belonging.
Human presence is almost nil, and activities are of very low impact, maintain or improve the present integrity, and allow the recovery of systems altered directly or indirectly by human activities or environmental events. It is an area destined for absolute conservation and research. The activities permitted in the minimal or null intervention zone can be seen in Tables 2 and 3.
Permitted activities in the minimal or null intervention zone of PILA | Permitted activities | Comments | | --- | --- | | Research | Research is carried out in a controlled manner, so as not to cause deterioration to biodiversity, soils, and surface and groundwater. Research prioritized in the respective Specific Plan is promoted. Collections of biological, mineral, or cultural material must be clearly and unequivocally argued in the research protocols, and be expressly authorized in accordance with the established procedures in coordination with the administration of PILA. Extractive scientific research is permitted as stipulated in the research regulations of SINAC and CONAGEBIO. | | Management | Management activities must have a Specific Management Plan (Plan de Manejo Específico) and the relevant permits. Allowed: Manipulation of threatened native species (reduced populations or in danger of extinction), for their research, release, or reintroduction. Active management in case of recovery (natural or intervened) of altered zones (fauna and flora) whether through ecosystem restoration or other techniques. The eradication or control of invasive introduced species that will not disappear through a natural process. | | Protection and control | Control and surveillance activities are carried out in accordance with the Specific Plan for Prevention, Control, and Protection of PILA and its specific plan by sector, and the agreements made with the relevant civil society participation entities. | Low intervention zone This zone covers 92,559.34 ha (46.89% of PILA) (Figures 2 and 3, Table 1). It has a low intervention level due to traditional indigenous use, indigenous transit along the Trans- Talamanca and Pilgrimage routes to San José Cabécar and others according to each Indigenous Territory, the maintenance of trails, the maintenance of water intakes for human consumption, tanks, pipes, and access easements (servidumbres), and the transit of tourists according to a low impact (Table 4).
The desired condition is to maintain the traditional use of the native peoples, the viability of the EFM, and the ecosystem services.
In this zone, all EFM are present: Forest, High-Altitude Wetlands (páramos and peat bogs), Hydric System, Large Mammals of Talamanca, and Archaeological and Cultural Interest Sites.
The objective is oriented towards maintaining ecological integrity and the well-being of the rights-holding actors, also to provide a unique experience to the visitor and consolidate relationships with neighbors through the sustainable use of ecosystem services:
. Cultural: sense of belonging, recreation activities, scientific knowledge, spiritual and intellectual experience, mental and physical health, tourism, educational values, cultural, spiritual diversity, and religious values, aesthetic appreciation and inspiration for culture, among others.
. Provisioning: food, fibers and non-food raw materials, freshwater, medicinal resources, among others.
Human presence is very low, and activities are of low impact, do not reduce the present integrity, and allow the recovery of altered systems. It is an area destined to provide support for ecotourism, research, training, and traditional indigenous use.
In the sectors of traditional use and indigenous transit routes, ecological integrity falls under indigenous guardianship.
Monitoring is part of the shared responsibilities. In the sectors of traditional use and indigenous transit routes, ecological integrity falls under indigenous guardianship, ensuring the maintenance of the viability of the EFM. On the trails for tourist use, the local base groups (interested actors) must ensure that their activity does not reduce the viability of the EFM, maintain the trails, manage waste, and respect the maximum visitor flow defined for the Wilderness Protected Areas.
In the case of the exploitation of water from surface water sources and the construction, operation, maintenance, and improvements of water supply systems, the authorized entities comply with the technical studies identified in Law No. 9590.
Figure 2. Zoning of PILA. Detail of the low and medium intervention zones. ACLA-P, southeastern section Figure 3. Zoning of PILA. Detail of the low and medium intervention zones. ACLAP, northwestern section The permitted activities in the low intervention zone can be seen in Tables 2 and 4.
Table 4. Permitted activities in the low intervention zone of PILA.
Permitted activities Comments Research, training, and volunteering Research and training are carried out in a controlled manner, so as not to cause deterioration to biodiversity, soils, and surface and groundwater, complying with the requirements established by the Wildlife Conservation Law and the Biodiversity Law (such as research permit, collection, others).
The entry of individual or group volunteers is permitted through organizations that have a formal agreement with SINAC, provided they adhere to the Volunteer Decree.
Management It is permitted:
The manipulation of threatened native species (reduced populations or in danger of extinction), for their research, release, or reintroduction.
Active management in case of recovery (natural or intervened) of altered zones (fauna and flora) whether through ecosystem restoration or other techniques.
The eradication or control of invasive introduced species that will not disappear through a natural process.
Management activities must have a Specific Management Plan (Plan de Manejo Específico) and the relevant permits.
Indigenous transit Transit along the Trans-Talamanca and Pilgrimage routes to San José Cabécar and others according to each Indigenous Territory, is free for the Bribri and Cabécar peoples.
Prevention, Protection, and Control Control and surveillance activities are carried out in accordance with the Specific Plan for Prevention, Control, and Protection of PILA and its specific plan by sector and the agreements made with the relevant civil society participation entities.
Traditional indigenous use This use must maintain the norms, values, and a use of space consistent with those defined as traditional. Forest management, agriculture, fauna management, and water management adhere to these definitions (Annex III.2).
The set of all spaces or landscapes is known as dLía, dilugLu or KakjaäLäkälä and within it are distinguished:
| Permitted activities | Comments | | | --- | --- | --- | | Infrastructure | Infrastructure will be that which improves the quality of life, safety, and experience of people, be they trails, viewpoints, camping areas, parking lots, shelters, bridges, or other. Any construction on State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado, PNE) will be done with technical justification and environmental impact assessment (valoración de impacto ambiental) as appropriate, coordinating with the Infrastructure Office of SINAC and respecting the legally acquired rights of the communities. | | | Tourism | Recreation and ecotourism are permitted, carried out at an intensity that does not lead to the deterioration of biodiversity, soils, and surface and groundwater. The entry and/or permanence of tourists can only take place on the official trails of the ASP, and the lodging and feeding of tourists only in the sites designated for that purpose. Ecotourism activities are governed by the Tourism Plan of PILA and its Public Use Regulations (RUP). The frequency and intensity of trail traffic will be determined in accordance with DM 573-2013, which indicates the SINAC trail classification. Activities can be during the day and at night, overnighting in shelters or camps already established and duly authorized by the PILA Administration. All companions working as local guides in PILA must be duly identified (with a card, a cap, and shirt), registered on the list of PILA companions and guides through organized community-based groups. Existing and projected trails are identified on the zoning map. The authorization to enable the latter will be given only if studies exist that demonstrate their technical, environmental, economic, and institutional suitability, provided there is institutional capacity to control them (the permitted and prohibited activities on each trail are detailed in section III.6 Trails). Visitor safety must be a priority, so measures and action protocols must be established. Tourism on the Trans-Talamanca route and the Pilgrimage route to San José Cabécar (or some sectors of these) will be enabled only under an agreement consulted with the TI of the ZA of PILA and will be subject to regulations agreed upon between SINAC and TI. | | | Permitted activities | Comments | | Permitted activities Comments Water supply for human consumption In accordance with Law No. 9590 to authorize the exploitation of water for human consumption and the construction of related works on State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).
MINAE may authorize the exploitation of water from surface sources and the construction, operation, maintenance, and improvements of water supply systems, on properties that are part of the State Natural Heritage, prior declaration, by the Executive Branch, of public interest, specifically for an imperative population supply and in favor of authorized public service providers, which are detailed below: The Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA), the municipalities, the Heredia Public Services Company (ESPH), and the Administrative Associations of Aqueduct and Sewer Systems (ASADA).
All works or activities necessary for the fulfillment of the purposes established herein must be executed based on technical studies, seeking the least environmental impact possible according to the applicable environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) instrument and in strict compliance with current environmental regulations, especially the provisions on the technical criteria applicable for intervention in wilderness protected areas contemplated in Law No. 7788, Biodiversity Law, of April 30, 1998, and its regulations.
In the case of wilderness protected areas of absolute protection, be they national parks and biological reserves, it must also comply with the provisions of article 38 of Law No. 7554, Organic Environmental Law, of October 4, 1995. Likewise, the technical studies carried out must demonstrate that no other alternative source is available to guarantee the water supply for the beneficiary population under adequate quality and quantity conditions, and the proposed activities must have, beforehand, the technical endorsement of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (ICAA).
The existing water intakes as of 2019 in PILA are:
Medium intervention zone This zone covers 4.64 ha (0.002% of PILA) (Figure 1, Table 1). It has a medium intervention level. The desired condition is to maintain the viability of the EFM and ecosystem services, accepting a medium level of localized impact.
In this zone, the following EFM are present: Forest, Hydric System, and Large Mammals of Talamanca.
The objective is oriented towards providing a unique experience to the visitor and consolidating relationships with neighbors through the sustainable use of trails and adjacent installations (camps and shelters).
The permitted activities in the medium intervention zone can be seen in Tables 2 and 5.
Table 5. Permitted activities in the medium intervention zone of PILA | Permitted activities | Comments | | --- | --- | | Research, training, and volunteering | Research and training are carried out in a controlled manner, so as not to cause deterioration to biodiversity, soils, and surface and groundwater, complying with the requirements established by the Wildlife Conservation Law and the Biodiversity Law (such as research permit, collection, others). The entry of individual or group volunteers is permitted through organizations that have a formal agreement with SINAC, provided they adhere to the Volunteer Decree. | | Management | Allowed: The manipulation of threatened native species (reduced populations or in danger of extinction), for their research, release, or reintroduction. The active management in case of recovery (natural or intervened) of altered zones (fauna and flora) whether through ecosystem restoration or other techniques. The eradication or control of invasive introduced species that will not disappear through a natural process. The execution of firebreaks. Management activities must have a Specific Management Plan (Plan de Manejo Específico) and the relevant permits. | | Permitted activities | Comments | | Tourism | The same guidelines as in the low intervention zone apply, accepting higher frequency and intensity of visitors, in accordance with the RUP - PILA (section III.6). Tourism can only take place on the official trails of the ASP, the lodging and feeding of tourists only in the sites designated for that purpose. In this zone, use permits can be granted and non-essential services can be concessioned with their associated infrastructure. | | Infrastructure | Infrastructure will be that which improves the quality of life, safety, and experience of people, be they heliports, electric power generation, telecommunications antennas, treatment plants, trails, viewpoints, parking lots, camping areas, shelters, bridges, or other. Any construction on PNE will be done with technical justification and environmental impact assessment (valoración de impacto ambiental) as appropriate, coordinating with the Infrastructure Office of SINAC and respecting the legally acquired rights of the communities. | | Prevention, Protection, and Control | Control and surveillance activities are carried out in accordance with the Specific Plan for Prevention, Control, and Protection of PILA and its specific plan by sector and the agreements made with the relevant civil society participation entities. | High intervention zone This zone covers 8,306.63 ha (4.21% of PILA) (Figure 1, Table 1). It has a high intervention level. The desired condition is to have:
a. spaces for indigenous customary use while the overlap between PILA and part of the TI Telire and Bribri de Talamanca is not resolved b. institutional physical spaces of SINAC that support administrative management, accepting specific impacts from the ecological point of view that do not reduce the general integrity of the EFM The objective is oriented both towards supporting the public use management and administrative operation of PILA, and recognizing the customary right in areas of overlap (Figure 1), understanding said right as "a set of customs, practices, and beliefs that indigenous peoples accept as mandatory rules of conduct and that form an intrinsic part of their social and economic systems and their way of life." In the sectors of customary use, ecological integrity falls under indigenous guardianship.
In the sector destined for administrative management, volunteering is promoted, as well as tourist, academic, management, and scientific activities. The constant permanence of people and the construction and operation of permanent residential and operational infrastructure is accepted.
In this sector the conservation of natural resources is indirect. It is an area substantially modified from an ecological point of view. Its integrity is not a priority condition, which implies that there may be "localized" impacts on ecosystems.
The activities permitted in the high-intervention zone can be seen in Tables 2 and 6.
Table 6. Activities permitted in the high-intervention zone of the PILA | Permitted activities | Comments | | --- | --- | | Research and training | The research and training comply with the requirements established by the Ley de Conservación de la Vida Silvestre and the Ley de Biodiversidad (such as research permits, collection, others). | | Tourism | The presence of people is permitted only on the official trails of the ASP, and the lodging and feeding of tourists only in the sites intended for that purpose, in accordance with the Tourism Plan of the PILA and its RUP. | | Management | The following is permitted: The manipulation of threatened native species (reduced populations or in danger of extinction), for their research, release or reintroduction. Active management in case of recovery (natural or intervention-based) of altered zones (fauna and flora) whether through ecosystem restoration or other techniques. The eradication or control of invasive introduced species that will not disappear through a natural process. Management activities must have a Specific Management Plan and the pertinent permits. | | Permitted activities | Comments | | --- | --- | | Indigenous customary use | All activities involving indigenous customary use are permitted within the overlap areas without legal resolution as of 2019: Tsókë-Namöwöki (Cabeza de Tigre) - known as "La Isla" and TI Telire. The zoning of the PILA will be modified once the overlap with TI is resolved and the PNE is consolidated. | | Infrastructure | The infrastructure shall be that which improves the quality of the administrative function and shall be solely for the use of visitors (tourists, volunteers, researchers) and administrative use of the ASP. Any construction in the PNE shall be carried out with technical justification, environmental impact assessment (valoración de impacto ambiental) as appropriate, and respecting the legally acquired rights of the communities. The infrastructure must respect the construction standards established by SINAC and by the relevant national legislation, maintaining a design in keeping with the site and the medium/long-term visitation projections. The infrastructure must be strategically located in a manner that facilitates and streamlines protection, control, and other management activities. | | Use of vehicles | The use of bicycles on the public road is permitted. Transit with motorized vehicles is permitted only for entry into this zone or in the case of emergencies. | | Prevention, Protection and Control | Control and surveillance activities are carried out in accordance with the Specific Plan for Prevention, Control and Protection of the PILA and its site-specific plan and the agreements reached with the relevant civil society participation entities. | Buffer zone This zone is external and adjacent to the PILA (Figure 4, for coordinates of the ZA ACLA-P). The communities have a life dynamic typical of any community or town. In these populations, productive, commercial, recreational, organizational, social action, conservation, educational relationships occur, and those of any order that have to do with the everyday life of human beings. This human coexistence generates relationships with the biodiversity and natural resources present in their immediate environment and directly or indirectly influences the well-being of the protected ecosystems.
In this zone, suitable conditions of human well-being are expected, so that this stability facilitates good relationships of management, rational use, and conservation of the protected biodiversity and natural resources.
This zone focuses on some villages according to the following criteria:
a. communities related to the Cordillera de Talamanca-Parque Nacional La Amistad CR-Panamá World Heritage Site, b. native peoples whose ancestral and spiritual use zones currently form part of the PILA, c. communities and groups that obtain direct and indirect benefits from the PILA, d. communities and groups that support the management of the PILA, e. communities and groups with practices that have a negative impact on the PILA (hunting, logging, wildlife trade, use of agrochemicals, erosion, contamination, etc.), f. communities linked to the biological corridors relevant to the PILA: Talamanca Caribe, Cordillera a Cordillera, Fuente de Vida La Amistad, El Quetzal - Tres Colinas, Rio Cañas, Bosque de Agua, Fila Angusiana, and Amistosa.
The ZA of the PILA is made up of rights-holding actors and other social actors (individual and group) that interact with each other and the natural environment that surrounds them, thereby affecting (negatively or positively) the biodiversity and natural resources. Among the social actors present in the ZA, the following can be mentioned:
a. Bribri and Cabécar native peoples b. Farmers c. Users of natural resources d. Political, spiritual, or religious leaders e. Public institutions (Municipalidad, MEP, INDER, MAG, Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT), Ministerio de Seguridad Pública (MSP), Cruz Roja, Caja Costarricense de Seguro Social - Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (CCSS-EBAIS)) f. Private companies g. Integral Development Associations (Asociaciones de Desarrollo Integral, ADI) h. ASADAS i. Organized groups of diverse kinds j. Chambers of tourism, tour operators and tourism entrepreneurs, local guides k. Foundations, Related NGOs l. Volunteers m. Others Figure 4. Buffer zone of the PILA The work of the Administration of the PILA in the ZA (directly and indirectly fostering a population with a better quality of life and better practices), will facilitate the achievement of the Vision of SINAC at least in the following areas:
. Reinforce management for the maintenance of the ecological integrity of the PILA.
. Reduce human pressure on biodiversity and natural resources inside and outside the PILA.
. Increase the perception of the social value of natural resources by interested actors and rights holders.
. Maintain the historical and cultural links of indigenous peoples and farming communities with the PILA.
. Strengthen participation and governance structures.
. Foster sustainable productive initiatives in the ZA, allowing the development of livelihoods and the improvement of their quality.
In this zone, the legally acquired rights of the communities are respected, and management is projected using models based on incentives, compensations, and negotiations.
Trails Trails enabled as of 2019 The trails enabled as of 2019 by the PILA, with their description, carrying capacity (CCT, 2004), degree of effort, permitted activities, and examples of some prohibited activities, can be seen in Table 7 (Figures 2 and 3).
Trails projected to 2029 The organized groups of the ZA of the PILA request the enabling of new trails. Such enabling will depend on the existence of a proposal that includes the justification for the opening, the general description of the trail, and the visitation management proposal; in addition to this, the approval by SINAC (Administration of the PILA, Dirección de ASP, and Dirección del ACLAP) is required.
The trails requested by the communities of the ZA and projected to be enabled before 2029 (complying with the previous requirements) are (Figures 2 and 3):
. Santa María de Brunka - Cerro Ena . Santa María de Brunka - Cerro Bitsy . Santa María de Brunka - Cerro Brunka . Cerro Deri . Tres Colinas - Cerro Ceno (circular) . Tres Colinas - Sabanas Esperanza . Kamuk - Cerro Pirámide . La Luchita - Cerro Amuo . Sabanas Esperanza-Valle del Silencio . Valle del Silencio-la Laguna . Valle del Silencio - the oak groves (circular behind the shelter) . El Jardín-Cerros Tararia . El Jardín-Cerros Asidbeta . Valle del Silencio - Los Esfagnum . Pittier - Casa Coca . Pittier - Casa Piedra . Los Gigantes del Bosque (circular) . Cascada de Pittier (circular) Table 7. Trails enabled as of 2019, description, permitted activities and examples of prohibited activities | Activities Activities Trail Description Permitted Prohibited (examples) | | | | | --- | --- | --- | --- | | Los Gigantes del Bosque | Length 2.4 km and altitudinal gradient of 150 meters. It has a carrying capacity study (CCT, 2004) that establishes a maximum of 28 daily visitors. It is a trail suitable for the majority of visitors requiring a low degree of effort. | Guided visit Training Research and monitoring Rest stations Viewpoints Practices of Forest Fire Brigades Use of horses for emergencies or needs of the ASP Maintenance and improvement of trails and infrastructure | Camping outside the Valle del Silencio shelter Lighting campfires Smoking Consuming liquor Consuming drugs Graffiti Bringing pets Leaving the trail Planting crops | | Pittier-Casa Coca | Begins at the Estación Biológica Pittier and reaches the Río Canasta, with a distance of 4 km (8 km round trip). Begins in open areas in the process of regeneration and ends in a primary forest and a river of great scenic beauty. | | | | Santa María - Cerro Pittier | Begins at the Estación Biológica de Pittier at 160 meters above sea level (msnm) and culminates at Cerro Pittier, at an elevation of 2869 msnm. The | | | | | trail passes by another important hill known as Cerro Gemelo, which is at 2702 msnm. Its route requires high physical effort. | For the Pittier - Casa Coca trail, following technical analysis, mountain biking could be permitted. | Night hikes Firearms Leaving garbage Draining wetlands Diverting trails | | --- | --- | --- | --- | | Cascada de Pittier | Begins at the Estación Biológica de Pittier and culminates at a waterfall with three water drops. It has a distance of 1250 m. Its route requires low physical effort. | | | | Tres Colinas - Cerro Kámuk | It has a carrying capacity study (CCT, 2004) that establishes a maximum of 9 daily visitors. This trail is the longest in the PILA at approximately 35 km to the summit of Cerro Kamuk (3,547 msnm), with an approximate duration of five days (round trip). Its route requires high physical effort. | Guided visit Training Research and monitoring Overnight stay at the Valle del Silencio shelter Camping at stations authorized by the Administration Rest stations Porter service Food and lodging service at the Valle del Silencio shelter Installation of water points for forest fire response Use of horses for emergencies or needs of the ASP Maintenance and improvement of trails and infrastructure | | | Santa María - Cerro Cabécar | It has a carrying capacity study (CCT, 2004) that establishes a maximum of 4 daily visitors. Its total distance, starting from the community of Santa María, is 11,923.3 m, of which 7,471.8 m are outside the PILA. The attraction is the summit of Cerro Cabécar at 2,980 msnm. Its route requires high physical effort. | | | | Sabanas Esperanza | It has a carrying capacity study (CCT, 2004) that establishes a maximum of 13 daily visitors. The maximum length of this trail is 3,624 meters, from the end of the public road to the upper limit of the third grassland (sabana), with an altitudinal gradient of 314 meters and a maximum height of 1,852 msnm. Its route requires medium physical effort. | | | | Altamira - Valle del Silencio | It has a carrying capacity study (CCT, 2004) that establishes a maximum of 9 daily visitors. The length of this trail is 17,000 meters from the Estación Biológica Altamira to the El Jardín peat bog (Turbera el Jardín). Its route requires high physical effort. | | | SECOND: Execution period:
The Plan General de Manejo of the Parque Internacional de La Amistad will have a duration of 10 years (2020-2029), however, it is recommended that a mid-term evaluation be carried out at 5 years to propose adjustments to the plan.
THIRD: Electronic Address:
The full text of the Plan General de Manejo can be consulted at the link: https://1drv.ms/b/s!AhUdqLahhlDzmT4OYOj-ha9Uqu4P?e=mHFiw9 or on the SINAC website: www.sinac.go.cr FOURTH: It is effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.
WHEREAS:
CONSIDERING:
Therefore,
RESOLVES:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 024 Plan General de Manejo Parque Internacional de La Amistad SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-024-2021 El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad al Acuerdo N°00 de la Sesión Ordinaria N°00-2021 del 00 de mayo del 2021, y en cumplimiento del artículo 12 inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N°7788, Decreto Ejecutivo N°34433-MINAE, aprueba y emite el presente:
Plan General de Manejo Parque Internacional de La Amistad
PRIMERO: Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad número 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.
SEGUNDO: Que es política prioritaria de EL SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.
TERCERO: Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación a través de cada Área de Conservación, la administración y protección de las Áreas Silvestres Protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.
CUARTO: Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad N° 7788 y los artículos 9 y 21 de su reglamento, Decreto Ejecutivo N°34433-MINAE, publicado en la Gaceta N°68 del 8 de abril de 2008, el Área de Conservación Amistad Pacífico, en adelante denominada ACLA-P, es parte de la organización del SINAC y se encarga de aplicar la legislación vigente en materia de recursos naturales, dentro de su demarcación geográfica.
PRIMERO: Que el Parque Internacional de La Amistad (PILA), creado mediante Decreto Ejecutivo N° 5773 del 04 de febrero de 1982 y ampliado mediante Decreto Ejecutivo Nº 16848 del 23 de enero de 1986 y Decreto Ejecutivo Nº18639 del 28 de octubre de 1988, con una extensión de 199 147 hectáreas.
SEGUNDO: Que el Plan de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a estos. Además, es la herramienta técnica por medio de la cual cada ASP establece las directrices de manejo para el uso de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ellas, sean estas los Consejos Regionales y Comités Locales, de conformidad con la Ley de Biodiversidad N°7788.
TERCERO: Los Planes de Manejo tienen como objetivo el servir como un instrumento de planificación y operación para implementar las medidas apropiadas de manejo y conservación de las áreas silvestres protegidas, promoviendo la participación de la sociedad en especial de las comunidades locales a través de diferentes procesos.
CUARTO: Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), aprobó el "Manual de Procedimientos para la Publicación de las Planes de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas del Sistema Nacional de Áreas de Conservación", mediante Acuerdo N° 17, tornado en Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008.
QUINTO: Que el CONAC en Acuerdo N° 8 de la Sesión Extraordinaria N° 02-2011 del 02 de mayo del 2011 acordó modificar el Acuerdo N° 17 de la Sesión Extraordinaria N° 06-2008 del 04 de agosto del 2008, para que la zonificación definida en el Plan General de Manejo se publique integralmente.
SEXTO: Que en febrero del 2018 el Área de Conservación La Amistad Pacifico en conjunto con la Asociación Costa Rica por Siempre (CRXS) elaboraron los términos de referencia para la actualización del Plan General de Manejo del Parque Internacional de La Amistad.
SEPTIMO: Que, en mayo del 2018, la Asociación Costa Rica por Siempre (CRXS), contrató a la Fundación Corcovado, como facilitador para el proceso de actualización del PGM del Parque Internacional de La Amistad.
OCTAVO: Que mediante oficio SINAC-ACLA-P-D-218-2018 del día 22 de junio del 2018, la Dirección del Área de Conservación Amistad Pacífico, conformo la Comisión Técnica Coordinadora para la formulación del Plan General de Manejo del PILA.
NOVENO: Que el Comité Técnico del Área de Conservación Amistad Pacífico aprueba el Plan de Manejo del PILA, según Acuerdo Nº01 de la minuta de reunión del 26 de mayo del 2021.
DECIMO: Que mediante oficio SINAC-ACLA-C-DR-309-2020 se notifica el acuerdo N°2 de la sesión N°002-2020 del Comité Científico Técnico realizada el 22 de septiembre del 2020 en donde se aprueba el Plan General de Manejo del PILA.
DECIMO PRIMERO: Que el Plan General de Manejo del PILA fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación Amistad Pacífico (CORACLAP), mediante Acuerdo N°05 de la Sesión Ordinaria Nº01-2020 efectuada el veintiséis de mayo del año 2020.
DECIMO SEGUNDO: Que el Plan General de Manejo del PILA fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación Amistad Caribe (CORA-ACLAC), mediante Acuerdo N°03 de la Sesión Ordinaria Nº03-2020 efectuada el siete de octubre del año 2020.
DECIMO TERCERO: Que el CONAC aprobó el Plan de Manejo del Parque Internacional de La Amistad, mediante Acuerdo Nº10 de la Sesión Ordinaria Nº06-2021 celebrada el 00 de mayo de 2021.
LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL CONSEJO NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
PRIMERO: Publicar el siguiente Resumen Ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque Internacional de La Amistad, a efectos de su oficialización:
Mantener los procesos ecológicos esenciales y los sistemas vitales que sustentan la diversidad biológica del Parque y la riqueza cultural de la región.
Conservar la diversidad genética presente en los sistemas ecológicos y las especies.
Promover y facilitar esquemas de aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ecosistémicos que presta el Parque.
Visión: La gestión del PILA se desarrolla a partir de un modelo de gobernanza con responsabilidades compartidas, que permite articular los objetivos de conservación del ASP con los objetivos de desarrollo de las comunidades campesinas y los Territorio Indígenas ubicados en la ZA del PILA y de la sociedad civil en general.
Misión: Conservar la diversidad biológica y cultural del PILA como una contribución al mantenimiento de los valores universales y excepcionales que dan origen a la denominación del territorio como Sitio Patrimonio Natural de la Humanidad (SPNH) Cordillera de Talamanca La Amistad y Reserva de Biósfera la Amistad (RBA); y al bienestar de las comunidades campesinas y los Territorio Indígenas que le rodean y de la sociedad civil en general.
El modelo de gestión del PILA responde a los compromisos derivados de las designaciones nacionales e internacionales, que constituyen un marco de acción técnico y legal para cumplir con los objetivos de conservación y desarrollo sostenible a través de responsabilidades compartidas, donde la autoridad y la responsabilidad para la toma de decisiones reposa en las estructuras de gobernanza establecidas para el ASP.
Acorde con su categoría de manejo, con el Convenio 169 (OIT) y con el acuerdo de los actores titulares de derechos e interesados, casi la mitad del PILA es determinada como zona de intervención mínima o nula, que admite un muy bajo impacto proveniente sólo de actividades de investigación y protección. La zona de intervención baja (que abarca prácticamente la otra mitad del PILA), contempla el uso tradicional indígena, el abastecimiento de agua para consumo humano y un turismo de baja intensidad, mientras que la zona de intervención mediana está destinada a un turismo de mayor frecuencia e intensidad. Finalmente, la zona de alta intervención comprende el uso consuetudinario indígena en zonas de traslape con los Territorios Indígenas (TI) Telire y Talamanca Bribri, así como los puestos operativos del ACLA-P (Cuadro 1 y Figuras 1, 2 y 3).
En la Zona de Amortiguamiento (ZA) se encuentran los actores titulares de derechos y los actores interesados. Esta zona comprende, en el sector Caribe, seis TI Cabécares (Duchii, Bajo Chirripó, Telire, Tayni y Talamanca) y el TI Bribri de Talamanca y, en el sector Pacífico, los TI Bribri de Cabagra y Salitre, el TI Cabécar de Ujarrás y comunidades campesinas que incluyen los sectores de Volcán, Brunka, Potrero Grande, Biolley, Pittier, Gutiérrez Brown y Sabalito (Figura 3).
Cuadro 1. Zonas de intervención del PILA, área y porcentaje | Zona | Área en ha | % | | --- | --- | --- | | Mínima o Nula | 96,664.03 | 48.94 | | Baja Total Uso tradicional indígena Rutas Trans-Talamanca y de Peregrinación Senderos turísticos Infraestructura y servidumbres de tomas de agua | 92,559.35 | 46.86 | | 92,511.21 | | | | 10.20 | | | | 40.63 | | | | 0.28 | | | | Mediana Senderos turísticos | 4.64 | 0.002 | | Alta Puesto operativo Pittier Puesto operativo Altamira Uso consuetudinario indígena | 8,306.63 | 4.21 | | Total | 197,534.65 | 100 | Figura 1. Zonificación del PILA A continuación, se presentan la categorías y grados de intervención del PILA (Cuadro 2).
Cuadro 2. Categorías de intervención propuestas para la zonificación del PILA Zona de mínima o nula intervención Esta zona abarca 96,664.04 ha (48.94% del PILA) y tiene un nivel de intervención mínimo o nulo(Figura 1, Cuadro 1). La condición deseada es mejorar o mantener la viabilidad de los EFM, los servicios ecosistémicos y la conectividad con la ZA. En esta zona se encuentran presentes todos los Elementos Focales de Manejo (EFM): Bosque, Sistema Hídrico, Humedales de Altura (páramos y turberas), Grandes Mamíferos de Talamanca y Sitios de Interés Arqueológico y Cultural.
El objetivo se orienta hacia la mejora o mantenimiento de la integridad ecológica a través de una protección absoluta y el mantenimiento de los servicios ecosistémicos:
. De regulación y de base: conservación de la diversidad, mantenimiento de la calidad del aire, regulación del clima, filtración y purificación natural del agua que alimenta los acuíferos, fijación de carbono y de ozono troposférico, regeneración de suelos, control de la erosión y la sedimentación agua, polinización, fotosíntesis y dispersión de semillas, ciclos biogeoquímicos mediante procesos de descomposición y producción, entre otros.
. Culturales: conocimiento científico, experiencia espiritual y sentimiento de pertenencia.
La presencia humana es casi nula y las actividades son de muy bajo impacto, mantienen o mejoran la integridad presente y permiten la recuperación de sistemas alterados directa o indirectamente por actividades humanas o eventos ambientales. Es un área destinada a la conservación absoluta y la investigación. Las actividades permitidas en la zona de mínima o nula intervención pueden verse en los Cuadros 2 y 3.
Actividades permitidas en la zona de mínima o nula intervención del PILA | Actividades permitidas | Comentarios | | --- | --- | | Investigación | La investigación se realiza de manera controlada, de forma que no cause deterioro en la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas. Se promueven las investigaciones priorizadas en el Plan específico respectivo. Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural deberán estar clara e inequívocamente argumentadas en los protocolos de investigación, y ser expresamente autorizadas de acuerdo con los procedimientos establecidos en coordinación con la administración del PILA. Se permite la investigación científica extractiva según lo estipulado en el reglamento de investigación del SINAC y de CONAGEBIO. | | Manejo | Las actividades de manejo deben contar un Plan de Manejo Específico y los permisos pertinentes. Se permite: La manipulación de especies nativas amenazadas (poblaciones reducidas o en peligro de extinción), para su investigación, liberación o reintroducción. El manejo activo en caso de recuperación (natural o intervenida) de zonas alteradas (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras técnicas. La erradicación o control de especies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural. | | Protección y control | Se realizan actividades de control y vigilancia de acuerdo con el Plan Específico de Prevención, Control y Protección del PILA y su plan específico por sector y los acuerdos tomados con los entes de participación de la sociedad civil pertinentes. | Zona de baja intervención Esta zona abarca 92,559.34 ha (el 46.89% del PILA) (Figuras 2 y 3, Cuadro 1). Tiene un nivel de intervención bajo debido al uso tradicional indígena, al tránsito indígena por las rutas Trans- Talamanca y de Peregrinación a San José Cabécar y otras según cada Territorio Indígena, al mantenimiento de senderos, al mantenimiento de tomas de agua para consumo humano, tanques, tuberías y servidumbres de acceso y al tránsito de turistas acorde un impacto bajo (Cuadro 4).
La condición deseada es mantener el uso tradicional de los pueblos originarios, la viabilidad de los EFM y de los servicios ecosistémicos.
En esta zona se encuentran presentes todos los EFM: Bosque, Humedales de Altura (páramos y turberas), Sistema Hídrico, Grandes Mamíferos de Talamanca y Sitios de Interés Arqueológico y Cultural.
El objetivo se orienta hacia el mantenimiento de la integridad ecológica y del bienestar de los actores titulares de derechos, también a brindar una experiencia única al visitante y consolidar las relaciones con los vecinos a través del uso sostenible de servicios ecosistémicos:
. Culturales: sentimiento de pertenencia, actividades de recreación, conocimiento científico, experiencia espiritual e intelectual, salud mental y física, turismo, valores educativos, diversidad cultural, espiritual y valores religiosos, apreciación estética e inspiración para la cultura, entre otros.
. De provisión: alimentos, fibras y materias primas no alimenticias, agua dulce, recursos medicinales, entre otros.
La presencia humana es muy baja y las actividades son de bajo impacto, no reducen la integridad presente y permiten la recuperación de sistemas alterados. Es un área destinada a dar soporte al ecoturismo, la investigación, la capacitación y al uso tradicional indígena.
En los sectores de uso tradicional y rutas de tránsito indígena, la integridad ecológica queda bajo la tutela indígena.
El monitoreo forma parte de las responsabilidades compartidas. En los sectores de uso tradicional y rutas de tránsito indígena, la integridad ecológica queda bajo la tutela indígena asegurando el mantenimiento de la viabilidad de los EFM. En los senderos de uso turístico, los grupos de base local (actores interesados) deben asegurar que su actividad no reduzca la viabilidad de los EFM, dar mantenimiento a los senderos, manejar los desechos y respetar el flujo máximo de visitantes definido para el Áreas Silvestres Protegidas.
En el caso del aprovechamiento de agua proveniente de fuentes de agua superficiales y la construcción, la operación, el mantenimiento y las mejoras de sistemas de abastecimiento de agua, los entes autorizados cumplen con los estudios técnicos identificados en la Ley Nº 9590.
Figura 2. Zonificación del PILA. Detalle de las zonas de baja y mediana intervención. ACLA-P, sección sureste Figura 3. Zonificación del PILA. Detalle de las zonas de baja y mediana intervención. ACLAP, sección noroeste Las actividades permitidas en la zona de baja intervención pueden verse en los Cuadros 2 y 4.
Cuadro 4. Actividades permitidas en la zona de baja intervención del PILA.
Actividades permitidas Comentarios Investigación, capacitación y voluntariado La investigación y capacitación se realizan de manera controlada, de forma que no causen deterioro en la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas, cumpliendo con los requisitos establecidos por la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y la Ley de Biodiversidad (como permiso de investigación, colecta, otros).
Se permite el ingreso de voluntarios individuales o grupales a través de las organizaciones que cuentan con convenio formal con el SINAC siempre que se apeguen al Decreto de Voluntariado.
Manejo Se permite:
La manipulación de especies nativas amenazadas (poblaciones reducidas o en peligro de extinción), para su investigación, liberación o reintroducción.
El manejo activo en caso de recuperación (natural o intervenida) de zonas alteradas (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras técnicas.
La erradicación o control de especies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural.
Las actividades de manejo deben contar un Plan de Manejo Específico y los permisos pertinentes.
Tránsito indígena El tránsito por las rutas Trans-Talamanca y de Peregrinación hacia San José Cabécar y otras según cada Territorio Indígena, es libre para los pueblos Bribri y Cabécar.
Prevención, Protección y Control Se realizan actividades de control y vigilancia de acuerdo con el Plan Específico de Prevención, Control y Protección del PILA y su plan específico por sector y los acuerdos tomados con los entes de participación de la sociedad civil pertinentes.
so tradicional indígena Este uso debe mantener las normas, valores y un uso del espacio acordes con los definidos como tradicionales. El manejo del bosque, la agricultura, el manejo de la fauna y el manejo del agua se apegan a estas definiciones (Anexo III.2).
El conjunto de todos los espacios o paisajes se conoce como dLía, dilugLu o KakjaäLäkälä y en él se distinguen:
| Actividades permitidas | Comentarios | | | --- | --- | --- | | Infraestructura | La infraestructura será aquella que mejore la calidad de vida, seguridad y experiencia de las personas, ya sean, senderos, miradores, zonas de camping, parqueos, albergues, puentes u otro. Cualquier construcción en PNE se hará con justificación técnica y valoración de impacto ambiental según corresponda, coordinando con la Oficina de Infraestructura del SINAC y respetando los derechos legalmente adquiridos por las comunidades. | | | Turismo | Se permite la recreación y el ecoturismo, que se realicen en una intensidad que no conlleve al deterioro de la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas. El ingreso y/o permanencia de turistas se puede realizar únicamente en los senderos oficiales del ASP, el alojamiento y alimentación de turistas sólo en los sitios previstos para tal fin. Las actividades ecoturísticas se rigen por el Plan de Turismo del PILA y su Reglamento de Uso Público (RUP). La frecuencia e intensidad de paso por los senderos se determinará acorde con la DM 573-2013 que indica la clasificación de senderos del SINAC. Las actividades pueden ser diurnas y nocturnas pernoctando en albergues o campamentos ya establecidos y debidamente habilitados por la Administración del PILA. Todos los acompañantes que trabajen como guías locales en el PILA deben estar debidamente identificados (con un carné, una gorra y camisa), registrados en la lista de acompañantes y guías del PILA a través de los grupos organizados de base comunal. En el mapa de zonificación quedan identificados los senderos existentes y proyectados. La autorización para habilitar estos últimos se dará sólo si existen los estudios que demuestren su conveniencia técnica, ambiental, económica e institucional, siempre y cuando exista la capacidad institucional para controlarlos (las actividades permitidas y prohibidas en cada sendero se detallan en el acápite III.6 Senderos). La seguridad del visitante debe ser una prioridad, por lo que se deben establecer medidas y protocolos de actuación. El turismo en la ruta Trans-Talamanca y de Peregrinación a San José Cabécar (o algunos sectores de éstas) se habilitará sólo bajo acuerdo consultado con los TI de la ZA del PILA y se someterá a regulaciones consensuadas entre SINAC y TI. | | | Actividades permitidas | Comentarios | | Actividades permitidas Comentarios Abastecimiento de agua para consumo humano Acorde con la Ley N.º 9590 para autorizar el aprovechamiento de agua para consumo humano y construcción de obras conexas en el Patrimonio Natural del Estado.
El MINAE podrá autorizar el aprovechamiento de agua proveniente de fuentes superficiales y la construcción, la operación, el mantenimiento y las mejoras de sistemas de abastecimiento de agua, en inmuebles que integran el patrimonio natural del Estado, previa declaración, por el Poder Ejecutivo, de interés público, en específico para un abastecimiento poblacional imperioso y a favor de los entes autorizados prestadores de servicio público, que a continuación se detallan: El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), las municipalidades, la Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) y las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados (ASADA).
Todas las obras o actividades necesarias para el cumplimiento de los fines aquí establecidos deberán ser ejecutadas con base en estudios técnicos, procurando el menor impacto ambiental posible según el instrumento de evaluación de impacto ambiental que corresponda y en estricto cumplimiento de la normativa ambiental vigente, en especial lo dispuesto sobre los criterios técnicos aplicables para la intervención de áreas silvestres protegidas contemplados en la Ley N.º 7788, Ley de Biodiversidad, de 30 de abril de 1998, y sus reglamentos.
En el caso de áreas silvestres protegidas de protección absoluta, sea parques nacionales y reservas biológicas, además deberá cumplirse con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley N.º 7554, Ley Orgánica del Ambiente, de 4 de octubre de 1995. Asimismo, los estudios técnicos que se realicen deberán demostrar que no existe otra fuente alternativa disponible para garantizar el abastecimiento de agua para la población beneficiaria en condiciones adecuadas de calidad y cantidad, y las actividades propuestas deberán contar, de manera previa, con el aval técnico del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA).
Las tomas de agua existentes al 2019 en el PILA son:
Zona de mediana intervención Esta zona abarca 4.64 ha (el 0.002% del PILA) (Figura 1, Cuadro 1). Tiene un nivel de intervención mediano. La condición deseada es mantener la viabilidad de los EFM y de los servicios ecosistémicos aceptando un nivel mediano de impacto localizado.
En esta zona se encuentran presentes los EFM: Bosque, Sistema Hídrico y Grandes Mamíferos de Talamanca.
El objetivo se orienta hacia brindar una experiencia única al visitante y consolidar las relaciones con los vecinos a través del uso sostenible de senderos e instalaciones adjuntas (campamentos y albergues).
Las actividades permitidas en la zona de mediana intervención pueden verse en los Cuadros 2 y 5.
Cuadro 5. Actividades permitidas en la zona de mediana intervención del PILA | Actividades permitidas | Comentarios | | --- | --- | | Investigación, capacitación y voluntariado | La investigación y capacitación se realizan de manera controlada, de forma que no causen deterioro en la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas, cumpliendo con los requisitos establecidos por la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y la Ley de Biodiversidad (como permiso de investigación, colecta, otros). Se permite el ingreso de voluntarios individuales o grupales a través de las organizaciones que cuentan con convenio formal con el SINAC siempre que se apeguen al Decreto de Voluntariado. | | Manejo | Se permite: La manipulación de especies nativas amenazadas (poblaciones reducidas o en peligro de extinción), para su investigación, liberación o reintroducción. El manejo activo en caso de recuperación (natural o intervenida) de zonas alteradas (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras técnicas. La erradicación o control de especies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural. La realización de rondas cortafuegos. Las actividades de manejo deben contar un Plan de Manejo Específico y los permisos pertinentes. | | Actividades permitidas | Comentarios | | Turismo | Rigen los mismos lineamientos que en la zona de baja intervención, aceptándose mayor frecuencia e intensidad de visitantes, acorde con el RUP - PILA (acápite III.6). El turismo se puede realizar únicamente en los senderos oficiales del ASP, el alojamiento y alimentación de turistas sólo en los sitios previstos para tal fin. En esta zona se pueden otorgar permisos de uso y concesionar servicios no esenciales con su infraestructura asociada. | | Infraestructura | La infraestructura será aquella que mejore la calidad de vida, seguridad y experiencia de las personas, ya sean helipuertos, producción de energía eléctrica, antenas de telecomunicaciones, plantas de tratamiento, senderos, miradores, parqueos, zonas de camping, albergues, puentes u otro. Cualquier construcción en PNE se hará con justificación técnica y valoración de impacto ambiental según corresponda, coordinando con la Oficina de Infraestructura del SINAC y respetando los derechos legalmente adquiridos por las comunidades. | | Prevención, Protección y Control | Se realizan actividades de control y vigilancia de acuerdo con el Plan Específico de Prevención, Control y Protección del PILA y su plan específico por sector y los acuerdos tomados con los entes de participación de la sociedad civil pertinentes. | Zona de alta intervención Esta zona abarca 8,306.63 ha (el 4.21% del PILA) (Figura 1, Cuadro 1). Tiene un nivel de intervención alto. La condición deseada es contar con:
a. espacios de uso consuetudinario indígena mientras no se resuelva el traslape entre el PILA y parte de los TI Telire y Bribri de Talamanca b. espacios físicos institucionales del SINAC que dan soporte a la gestión administrativa, aceptando impactos puntuales desde el punto de vista ecológico que no reduzcan la integridad general de los EFM El objetivo se orienta tanto hacia el soporte de la gestión del uso público y operación administrativa del PILA, como al reconocimiento del derecho consuetudinario en zonas de traslape (Figura 1), entendido dicho derecho como "un conjunto de costumbres, prácticas y creencias que los pueblos indígenas aceptan como normas de conducta obligatorias y que forma parte intrínseca de sus sistemas sociales y económicos y su forma de vida".
En los sectores de uso consuetudinario la integridad ecológica queda bajo la tutela indígena.
En el sector destinado a la gestión administrativa se promueve el voluntariado, así como las actividades turísticas, académicas, de manejo y científicas. Se acepta la permanencia constante de personas y la construcción y operación de infraestructura permanente habitacional y operativa.
En este sector la conservación de los recursos naturales es indirecta. Es un área sustancialmente modificada desde el punto de vista ecológico. Su integridad no es una condición prioritaria, lo que implica que puede haber impactos "focalizados" en los ecosistemas.
Las actividades permitidas en la zona de alta intervención pueden verse en los Cuadros 2 y 6.
Cuadro 6. Actividades permitidas en la zona de alta intervención del PILA | Actividades permitidas | Comentarios | | --- | --- | | Investigación y capacitación | La investigación y capacitación cumplen con los requisitos establecidos por la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y la Ley de Biodiversidad (como permiso de investigación, colecta, otros). | | Turismo | Se permite la presencia de personas únicamente en los senderos oficiales del ASP, y el alojamiento y alimentación de turistas sólo en los sitios previstos para tal fin, de acuerdo con el Plan de Turismo del PILA y su RUP. | | Manejo | Se permite: La manipulación de especies nativas amenazadas (poblaciones reducidas o en peligro de extinción), para su investigación, liberación o reintroducción. El manejo activo en caso de recuperación (natural o intervenida) de zonas alteradas (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras técnicas. La erradicación o control de especies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural. Las actividades de manejo deben contar un Plan de Manejo Específico y los permisos pertinentes. | | Actividades permitidas | Comentarios | | --- | --- | | Uso consuetudinario indígena | Se permiten todas las actividades que involucren uso consuetudinario indígena dentro de las áreas de traslape sin resolución legal al 2019: Tsókë-Namöwöki (Cabeza de Tigre) - conocido como "La Isla" y TI Telire. La zonificación del PILA se modificará una vez resuelto el traslape con TI y consolidado el PNE. | | Infraestructura | La infraestructura será aquella que mejore la calidad de la función administrativa y será únicamente para uso de los visitantes (turistas, voluntarios, investigadores) y administrativo del ASP. Cualquier construcción en PNE se hará con justificación técnica, valoración de impacto ambiental según corresponda y respetando los derechos legalmente adquiridos por las comunidades. La infraestructura debe respetar las normas de construcción establecidas por el SINAC y por la legislación nacional pertinente, manteniendo un diseño acorde con el sitio y las proyecciones de visitación a mediano/largo plazo. La infraestructura debe ubicarse estratégicamente de manera que facilite y agilice la protección, el control y otras actividades de manejo. | | Uso de vehículos | Se permite el uso de bicicletas en el camino público. El tránsito con vehículos motorizados se permite sólo para el ingreso a esta zona o en el caso de emergencias. | | Prevención, Protección y Control | Se realizan actividades de control y vigilancia de acuerdo con el Plan Específico de Prevención, Control y Protección del PILA y su plan específico por sector y los acuerdos tomados con los entes de participación de la sociedad civil pertinentes. | Zona de amortiguamiento Esta zona es externa y colindante con el PILA (Figura 4, para coordenadas de la ZA ACLA-P. Las comunidades tienen una dinámica de vida propia de cualquier comunidad o pueblo. En estas poblaciones suceden relaciones productivas, comerciales, recreativas, organizativas, de acción social, de conservación, educativas y de cualquier orden que tienen que ver con la cotidianidad del ser humano. Esta convivencia humana genera relaciones con la biodiversidad y los recursos naturales presentes en su entorno inmediato e influye directa o indirectamente sobre el bienestar de los ecosistemas protegidos.
En esta zona se espera encontrar condiciones adecuadas de bienestar humano, de manera que esa estabilidad facilite las buenas relaciones de gestión, uso racional y conservación de la biodiversidad y los recursos naturales protegidos.
Esta zona se enfoca en algunos poblados de acuerdo con los siguientes criterios:
a. comunidades relacionadas con el Sitio Patrimonio Natural de la Humanidad Cordillera de Talamanca-Parque Nacional La Amistad CR-Panamá, b. pueblos originarios cuyas zonas de uso ancestral y espiritual actualmente forman parte del PILA, c. comunidades y grupos que obtienen beneficios directos e indirectos del PILA, d. comunidades y grupos que apoyan la gestión del PILA, e. comunidades y grupos con prácticas de impacto negativo para el PILA (cacería, tala, comercio de vida silvestre, uso de agroquímicos, erosión, contaminación, etc.), f. comunidades vinculadas con los corredores biológicos relevantes para el PILA: Talamanca Caribe , Cordillera a Cordillera, Fuente de Vida La Amistad, El Quetzal - Tres Colinas, Rio Cañas, Bosque de Agua, Fila Angusiana y Amistosa.
La ZA del PILA está conformada por actores titulares de derechos y otros actores sociales (individuales y grupales) que interactúan entre sí y el medio natural que les rodea, por lo cual afectan (negativa o positivamente) la biodiversidad y los recursos naturales. Entre los actores sociales presentes en la ZA se pueden mencionar:
a. Pueblos originarios Bribri y Cabécar b. Finqueros c. Usuarios de recursos naturales d. Líderes políticos, espirituales o religiosos e. Instituciones públicas (Municipalidad, MEP, INDER, MAG, Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT), Ministerio de Seguridad Pública (MSP), Cruz Roja, Caja Costarricense de Seguro Social - Equipos Básicos de Atención Integral en Salud (CCSS-EBAIS)) f. Empresas privadas g. Asociaciones de Desarrollo Integral (ADI) h. ASADAS i. Grupos organizados de diversa índole j. Cámaras de turismo, operadores y empresarios turísticos, guías locales k. Fundaciones, ONG Afines l. Voluntarios m. Otros Figura 4. Zona de amortiguamiento del PILA El trabajo de la Administración del PILA en la ZA (fomentando de forma directa e indirecta una población con mejor calidad de vida y mejores prácticas), facilitará el logro de la Visión del SINAC al menos en los siguientes ámbitos:
. Reforzar la gestión para el mantenimiento de la integridad ecológica del PILA.
. Reducir la presión del ser humano sobre la biodiversidad y los recursos naturales dentro y fuera del PILA.
. Aumentar la percepción del valor social del recurso natural por parte de los actores interesados y poseedores de derechos.
. Mantener los vínculos históricos y culturales de los pueblos indígenas y comunidades campesinas con el PILA.
. Fortalecer las estructuras de participación y gobernanza.
. Fomentar las iniciativas productivas sostenibles en la ZA, permitiendo el desarrollo de medios de vida y el mejoramiento de su calidad.
En esta zona se respetan los derechos legalmente adquiridos por las comunidades y la gestión se proyecta usando modelos basados en incentivos, compensaciones y negociaciones.
Senderos Senderos habilitados al 2019 Los senderos habilitados al 2019 por el PILA, con su descripción, capacidad de carga (CCT, 2004), grado de esfuerzo, actividades permitidas y ejemplos de algunas actividades prohibidas, pueden verse en el Cuadro 7 (Figuras 2 y 3).
Senderos proyectados al 2029 Los grupos organizados de la ZA del PILA solicitan habilitar nuevos senderos. Dicha habilitación dependerá de la existencia de una propuesta que incluya la justificación de la apertura, la descripción general del sendero y la propuesta de manejo de la visitación; a esto se suma el visto bueno por parte del SINAC (Administración del PILA, Dirección de ASP y Dirección del ACLAP).
Los senderos solicitados por las comunidades de la ZA y proyectados para ser habilitados antes del 2029 (cumpliendo con los requisitos anteriores) son (Figuras 2 y 3):
. Santa María de Brunka - Cerro Ena . Santa María de Brunka - Cerro Bitsy . Santa María de Brunka - Cerro Brunka . Cerro Deri . Tres Colinas - Cerro Ceno (circular) . Tres Colinas - Sabanas Esperanza . Kamuk - Cerro Pirámide . La Luchita - Cerro Amuo . Sabanas Esperanza-Valle del Silencio . Valle del Silencio-la Laguna . Valle del Silencio - los robledales (circular detrás del albergue) . El Jardín-Cerros Tararia . El Jardín-Cerros Asidbeta . Valle del Silencio - Los Esfagnum . Pittier - Casa Coca . Pittier - Casa Piedra . Los Gigantes del Bosque (circular) . Cascada de Pittier (circular) Cuadro 7. Senderos habilitados al 2019, descripción, actividades permitidas y ejemplos de actividades prohibidas | Actividades Actividades Sendero Descripción Permitidas Prohibidas (ejemplos) | | | | | --- | --- | --- | --- | | Los Gigantes del Bosque | Longitud 2.4 km y gradiente altitudinal de 150 metros. Cuenta con un estudio de capacidad de carga (CCT, 2004) que establece un máximo de 28 visitantes diarios. Es un sendero apto para la mayoría de visitantes que requiere un grado de esfuerzo bajo. | Visita guiada Capacitaciones Investigación y monitoreo Estaciones de descanso Miradores Prácticas de brigadas de Bomberos Forestales Uso de caballos para emergencias o necesidades del ASP Mantenimiento y mejora de senderos e | Acampar fuera del albergue Valle del Silencio Hacer fogatas Fumar Consumir licor Consumir drogas Grafiti Ingresar mascotas Salir del sendero Sembrar cultivos | | Pittier-Casa Coca | Inicia en la Estación Biológica Pittier y llega hasta el Río Canasta, con una distancia de 4 km (8 km en ambos sentidos). Inicia en áreas abiertas en proceso de regeneración y termina en un bosque primario y un río de gran belleza. | | | | Santa María - Cerro Pittier | Inicia en la Estación Biológica de Pittier a 160 msnm y culmina en el Cerro Pittier, a una elevación de 2869 msnm. El | | | | | sendero pasa por otro cerro importante conocido como Cerro Gemelo, que está a 2702 msnm. Su recorrido requiere de un esfuerzo físico alto. | infraestructura Para el sendero Pittier - Casa Coca previó análisis técnico se podría permitir el ciclismo de montaña. | Caminatas nocturnas Armas de fuego Dejar basura Drenar humedales Desviar senderos | | --- | --- | --- | --- | | Cascada de Pittier | Inicia en la Estación Biológica de Pittier y culmina en una cascada con tres caídas de agua. Tiene una distancia de 1250 m. Su recorrido requiere de un esfuerzo físico bajo. | | | | Tres Colinas - Cerro Kámuk | Cuenta con un estudio de capacidad de carga (CCT, 2004) que establece un máximo de 9 visitantes diarios. Este sendero es el de mayor longitud del PILA con aproximadamente 35 km hasta la cima del Cerro Kamuk (3,547 msnm), con duración aproximada de cinco días (ida y vuelta). Su recorrido requiere de un esfuerzo físico alto. | Visita guiada Capacitaciones Investigación y monitoreo Pernoctar en el albergue Valle del Silencio Acampar en las estaciones autorizadas por la Administración Estaciones de descanso Servicio de porteadores Servicio de alimentación y alojamiento en el albergue Valle del Silencio Instalación de puntos de agua para la atención de incendios forestales Uso de caballos para emergencias o necesidades del ASP Mantenimiento y mejora de senderos e infraestructura | | | Santa María - Cerro Cabécar | Cuenta con un estudio de capacidad de carga (CCT, 2004) que establece un máximo de 4 visitantes diarios. Su distancia total, partiendo de la comunidad de Santa María es de 11,923.3 m, de los cuales 7,471.8 m están fuera del PILA. El atractivo es la cima del Cerro Cabécar a 2,980 msnm. Su recorrido requiere de un esfuerzo físico alto. | | | | Sabanas Esperanza | Cuenta con un estudio de capacidad de carga (CCT, 2004) que establece un máximo de 13 visitantes diarios. La longitud máxima de este sendero es de 3,624 metros, desde el fin del camino público hasta el límite superior de la tercera sabana, con una gradiente altitudinal de 314 metros y una altura máxima de 1,852 msnm. Su recorrido requiere de un esfuerzo físico mediano. | | | | Altamira - Valle del Silencio | Cuenta con un estudio de capacidad de carga (CCT, 2004) que establece un máximo de 9 visitantes diarios. La longitud de este sendero es de 17,000 metros desde la Estación Biológica Altamira hasta la Turbera el Jardín. Su recorrido requiere de un esfuerzo físico alto. | | | SEGUNDO: Plazo de ejecución:
El Plan General de Manejo del Parque Internacional de La Amistad tendrá una vigencia de 10 años (2020-2029), sin embargo, se recomienda que se realice una evaluación de medio término a los 5 años para proponer reajustes al plan.
TERCERO: Dirección Electrónica:
El texto completo del Plan General de Manejo lo puede consultar en enlace: https://1drv.ms/b/s!AhUdqLahhlDzmT4OYOj-ha9Uqu4P?e=mHFiw9 o en la web del SINAC: www.sinac.go.cr CUARTO: Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
RESULTANDO:
CONSIDERANDO:
Por tanto,
RESUELVE:
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