Procedure for Control and Inspection of Agricultural Shipments, Goods and Inputs at Quarantine Control PostsProcedimiento de control e inspección de envíos, mercancías e insumos agropecuarios en los puestos de control cuarentenario

426-2020 (COMIECO-XCII) dated October 27, 2020 and its Annex: "Procedure for the Control and Inspection of Shipments, Merchandise, and Agricultural Inputs at Quarantine Control Posts", be published, as transcribed below:

(COMIECO-XCII) THE COUNCIL OF MINISTERS FOR ECONOMIC INTEGRATION

That in accordance with Articles 38, 39, and 55 of the Protocol to the General Treaty on Central American Economic Integration (Protocol of Guatemala), amended by the Amendment of February 27, 2002, the Council of Ministers for Economic Integration (COMIECO), has competence over matters of Central American Economic Integration and, as such, is responsible for approving the administrative acts applicable in the States Parties of the Economic Subsystem; That according to Articles 7 and 26 of the Protocol of Guatemala, the States Parties have agreed to establish a process of regional harmonization of technical regulations; That Article 15 of the Protocol of Guatemala, contains the commitment of the States Parties to build, among their territories, a Customs Union, which shall be achieved gradually and progressively, based on programs to be established for that purpose; That the bodies of the Economic Integration have reached consensus to establish the procedures for the control and inspection of shipments, merchandise, and agricultural inputs at the Quarantine Control Posts of the States Parties, for the fulfillment of the corresponding requirements, and have submitted them to consideration of this forum; That COMIECO may meet virtually through a videoconference system, in which case, it is the responsibility of the Secretariat for Central American Economic Integration (SIECA) to collect the signature of each of the Ministers or Vice-Ministers, as appropriate, in their respective country,

Based on Articles 1, 3, 5, 7, 15, 26, 36, 37, 38, 39, 46, 52, and 55 of the Protocol of Guatemala; and 19, 20 Bis, 32, and 32 Bis of the Regulation for the Organization and Operation of the Councils: of Ministers for Economic Integration, Intersectoral of Ministers for Economic Integration, and Sectoral of Ministers for Economic Integration,

1. To approve the Procedure for the Control and Inspection of Shipments, Merchandise, and Agricultural Inputs at Quarantine Control Posts, in the form appearing in the Annex of this Resolution and which forms an integral part thereof.

2. This Resolution shall enter into force on October 27, 2021 and shall be published by the States Parties.

Central America, October 27, 2020 Duayner Salas Chaverri Miguel Ángel Corleto Urey Minister of Foreign Trade, a.i. Vice-Minister, representing the of Costa Rica Minister of Economy of El Salvador Edith Flores de Molina María Antonia Rivera Vice-Minister, representing the Secretary of State in the Office of Minister of Economy Economic Development of Guatemala of Honduras Orlando Solórzano Delgadillo Juan Carlos Sosa Minister of Development, Industry and Commerce Vice-Minister, representing the of Nicaragua Minister of Commerce and Industries of Panama The undersigned Secretary General of the Secretariat for Central American Economic Integration (SIECA) CERTIFIES: That this photocopy and the one preceding it, printed only on the front side, as well as one (1) attached annex, printed only on its front side, all initialed and sealed with the seal of SIECA, faithfully reproduce Resolution No. 426-2020 (COMIECO-XCII), adopted by the Council of Ministers for Economic Integration, on October twenty-seventh, two thousand twenty, through a videoconference system, from whose originals they were reproduced. And to forward to the States Parties for their corresponding publication, I issue this certified copy in Guatemala City, Guatemala, on January twelfth, two thousand twenty-one.---------------------------------------------------------------------- Melvin Redondo Secretary General PROCEDURE FOR THE CONTROL AND INSPECTION OF SHIPMENTS, MERCHANDISE, AND AGRICULTURAL INPUTS AT QUARANTINE CONTROL POSTS CONTENTS 1. INTRODUCTION..................................................................................... ......................................3 2. PURPOSE........................................................................................... ..............................................3 3. SCOPE OF APPLICATION ............................................................................ ................................3 4. REFERENCE DOCUMENTS TO CONSULT......................................................................................3 5. DEFINITIONS..................................................................................... .........................................4 6. AUTHORITY AND RESPONSIBILITY...................................................................... ......................8 7. DESCRIPTION OF THE INSPECTION PROCEDURE FOR SHIPMENTS, MERCHANDISE, AND AGRICULTURAL INPUTS ............................................................................8 8. ORGANIZATION FOR THE IMPLEMENTATION OF THE PROCEDURES .................................................................................................... .....................................................13 9. MONITORING AND VERIFICATION........................................................................ ...........................13 10. REVIEW........................................................................................ ..........................................13 11. INSTRUCTIONS.................................................................................... ....................................13 INS-01 INSTRUCTION FOR THE DETENTION OF SHIPMENTS, MERCHANDISE, AND AGRICULTURAL INPUTS............................................................................... ........................13 INS-02 INSTRUCTION FOR THE INSPECTION OF MEANS OF TRANSPORT .................................16 INS-03 INSTRUCTION FOR THE SAMPLING OF SHIPMENTS..........................................20 INS-04 INSTRUCTION FOR THE SAMPLING OF MERCHANDISE ..........22 INS-05 INSTRUCTION FOR THE APPLICATION OF QUARANTINE TREATMENTS ..................................................................................... ..................................23 INS-06 INSTRUCTION FOR THE SEIZURE AND DESTRUCTION OF SHIPMENTS AND MERCHANDISE ......................................................................................... ........................................25 12. ANNEXES ......................................................................................... ...........................................27

MERCHANDISE, AND AGRICULTURAL INPUTS ..........................................................................27

CRITERIA........................................................................................ ......................................27

RECORD........................................................................................... ..........................................29

.................................................................................................... ..........................................30

FORM ............................................................................................ ..........................................31

.................................................................................................... ..................................32 1. INTRODUCTION The Procedure for the Control and Inspection of Shipments, Merchandise, and Agricultural Inputs at Quarantine Control Posts (PCC) describes the harmonized actions to be carried out by the designated personnel to perform the control and inspection of shipments, merchandise, and agricultural inputs.

It contains instructions and forms to facilitate the control and inspection activities, as well as the documentation and record-keeping of all processes. It also includes technical references to complement information needs.

2. PURPOSE To establish the procedure for the control and inspection of shipments, merchandise, and agricultural inputs at the quarantine control posts of the States Parties, for the fulfillment of the determined requirements.

3. SCOPE OF APPLICATION It applies to shipments, merchandise, and agricultural inputs entering the territory of each State Party, within the framework of the competence of the sanitary and phytosanitary authorities.

4. REFERENCE DOCUMENTS TO CONSULT 4.1. Resolution No. 338-2014 (COMIECO-EX): Central American Sanitary and Phytosanitary Guideline for Trade Facilitation of Shipments and Merchandise.

4.2. Resolution No. 219-2007 (COMIECO-XLVII): Approval of the "Procedure for the authorization of International and Regional Transit of Agricultural Shipments and Merchandise".

4.3. Resolution No. 175-2006 (COMIECO-XXXVIII): Modifies by total substitution Annex 1 of Resolution No. 117-2004 (COMIECO) dated June 28, 2004.

4.4. Resolution No. 271-2011 (COMIECO-LXI): Central American Regulation on Sanitary and Phytosanitary Measures and Procedures of December 2, 2011.

4.5. CITES Appendices (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) and the CITES Regulations of each State Party.

4.6. International Standards for Phytosanitary Measures (ISPMs) of the International Plant Protection Convention (IPPC): Standards 01, 03, 05, 07, 10, 11, 12, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 31 and 32.

4.7. Phytosanitary Inspection Manual of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). Rome, 2011.

4.8. Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for Terrestrial Animals (Terrestrial Manual) of the World Organisation for Animal Health (OIE).

4.9. Terrestrial Animal Health Code (Terrestrial Code) of the OIE.

4.10. Manual of Diagnostic Tests for Aquatic Animals (Aquatic Manual) of the OIE.

4.11. Aquatic Animal Health Code (Aquatic Code) of the OIE.

4.12. Treatment Manual of the United States Department of Agriculture (USDA).

4.13. Insect Fumigation Manual, Volume 54, of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). 1978.

4.14. Interface of the World Animal Health Information System Database (WAHIS), of the OIE.

4.15. Procedural Manual. Codex Alimentarius Commission. Twenty-first edition. Rome, 2013.

4.16. Current Decrees, Regulations, and Agreements on sanitary and phytosanitary matters in each of the States Parties of the Central American Customs Union (UAC).

4.17. OIRSA Quarantine Treatments Manual.

5. DEFINITIONS For the purposes of this procedure, the definitions established in the regional regulations and guidelines, as well as by the International Reference Organizations - World Organisation for Animal Health (OIE), International Plant Protection Convention (IPPC) and Codex Alimentarius, according to their specialties, are considered. Other definitions used in the procedure are shown below:

5.1. Conditioning: set of activities necessary to make shipments, merchandise, and agricultural inputs suitable, provided it does not put at risk the sanitary and phytosanitary status of the States Parties.

5.2. Competent Authority: are the official technical entities responsible for the application of sanitary, phytosanitary, and control measures for agricultural inputs of each of the States Parties.

5.3. Entry Notice: Document issued by the competent authority of the importing State Party, containing the sanitary or phytosanitary requirements for merchandise or shipments, prior to arrival in its territory.

For agricultural inputs, it is the document containing the registration information in the importing State Party.

5.4. Chain of custody: documented procedure to guarantee the traceability and physical integrity of the sample of a shipment, merchandise, or agricultural input, from the taking of the sample to its reception at the laboratory.

5.5. Sanitary Certificate and Phytosanitary Certificate: official physical or electronic document, issued by the competent authority of the exporting or re-exporting country that certifies the sanitary or phytosanitary condition of the shipments or merchandise.

5.6. CITES: Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora.

5.7. Bill of lading (conocimiento de embarque): document of title representative of shipments, merchandise, and agricultural inputs, containing the contract entered into between the consignor and the carrier to transport them to the national territory and designates the consignee thereof.

5.8. Cargo manifest: document presented by the person responsible for transporting the merchandise, prior to or upon arrival or departure of the means of transport and which contains the required information.

5.9. Waybill: is the document containing a land transport contract in which is recorded the description of the shipments, merchandise, and agricultural inputs transported, the conditions under which the transport is carried out, and designates the consignee thereof.

5.10. Air waybill: document equivalent to the bill of lading, used in the air transport of merchandise, whereby the airline company acknowledges the fact of the loading of shipments, merchandise, or agricultural inputs and states the conditions of the agreed transport.

5.11. Seizure: confiscation of shipments, merchandise, and agricultural inputs carried out by the agricultural quarantine inspector, due to non-compliance with the requirements.

5.12. Pest diagnosis: process of detection and identification of a pest.

5.13. Laboratory tests: procedure used to classify a unit as positive or negative with respect to an infection or disease.

5.14. Diagnosis: is the result of specific laboratory tests performed on the samples.

5.15. Container or packaging: any receptacle or wrapping that contains shipments, merchandise, and agricultural inputs, that covers them totally or partially, and which includes packaging and wrappers.

5.16. Shipment: quantity of plants, plant products, and/or other articles that are moved from one country to another, and which are covered, if necessary, by a single phytosanitary certificate (the shipment may be composed of one or more commodities or lots).

5.17. Agricultural quarantine inspector: person authorized by the competent authority to enforce sanitary, phytosanitary, and agricultural input regulations.

5.18. Documentary verification: checking of documentation, whether physical or electronic, that supports the shipments, merchandise, and agricultural inputs, in order to guarantee that they meet the sanitary, phytosanitary, and food safety requirements.

5.19. Physical inspection: visual examination of shipments, merchandise, and agricultural inputs, to determine if there are pests or diseases and/or to determine compliance with sanitary, phytosanitary, food safety, and agricultural input regulations.

5.20. Regulated article: any plant, plant product, storage place, packing place, means of transport, container, soil, and any other organism, object, or material capable of harboring or spreading pests, which is considered that should be subject to phytosanitary measures, particularly in international transport.

5.21. Identity inspection: physical verification to ensure that the shipment, merchandise, or agricultural input corresponds to what is described in the documentation supporting the import.

5.22. Interception: detection of a pest or disease during the inspection or testing of a shipment, merchandise, or agricultural inputs.

5.23. Laboratory: specialized technical body, official, authorized, or delegated by the competent authority to carry out official diagnoses in sanitary, phytosanitary, food safety, and agricultural input matters.

5.24. Release of the shipment, merchandise, and agricultural input: official act by means of which the agricultural quarantine inspector has verified compliance with the regulations and procedures for the definitive entry of the shipment, merchandise, or agricultural inputs into the State Party.

5.25. Lot: set of units of a single product of animal or plant origin, identifiable by its homogeneous composition, origin, among others, that forms part of a shipment or merchandise.

5.26. Means of transport: any means used for the transport of persons, shipments, merchandise, and agricultural inputs.

5.27. Merchandise: designates live animals, products and by-products of animal origin, animal genetic material, biological products, animal feed, and pathological material.

5.28. Agricultural inputs: set of products or by-products of various origins that are used to improve animal health and feeding, plant nutrition and yield, as well as to prevent and combat pests and diseases.

5.29. Sample: quantity of material whose composition represents the totality of the products that make up a shipment, merchandise, or agricultural input, for laboratory analysis and diagnosis or other purposes.

5.30. Sampling: action of taking samples from a shipment, merchandise, or agricultural input.

5.31. MSF seal or stamp: numbered physical device used to secure shipments, merchandise, samples, and means of transport, when applicable.

5.32. Quarantine Control Post (PCC): official land, maritime, air, or river installation where the competent authority of the State Party carries out sanitary or phytosanitary control of shipments, merchandise, and agricultural inputs.

5.33. Rejection: measure that implies the prohibition of import, due to non-compliance with sanitary, phytosanitary, or agricultural input registration requirements.

5.34. Detention: sanitary or phytosanitary measure that implies the action of temporarily holding shipments, merchandise, and agricultural inputs, when they fail to comply with import requirements, pending the determination of the final measure to be applied.

5.35. Minimum data set: minimum information that must be contained in the forms or records that each State Party uses for the control and inspection procedure of shipments, merchandise, and agricultural inputs at quarantine control posts.

5.36. Quarantine Treatment: sanitary or phytosanitary measure applied to shipments, merchandise, and agricultural inputs with the purpose of eliminating or inactivating vectors, pests of quarantine concern and of economic concern when applicable.

6. AUTHORITY AND RESPONSIBILITY 6.1. The superior agricultural quarantine authority supervises compliance with this procedures document.

6.2. The head of the quarantine control post is the technical and administrative person responsible for the operation of the PCC.

6.3. The agricultural quarantine inspector at the PCC is responsible for applying and enforcing the procedures described in this document.

7. DESCRIPTION OF THE INSPECTION PROCEDURE FOR IMPORTED SHIPMENTS, MERCHANDISE, AND AGRICULTURAL INPUTS IMPORT | RESPONSIBLE | STEP | ACTIVITY | DOCUMENTATION | | --- | --- | --- | --- | | Head or agricultural quarantine inspector at the Quarantine Control Post | 1. | Receives from the user the documentation that supports the shipment, merchandise, and agricultural input, for the import procedure and the location thereof. | - Annex 1. Minimum data set for the inspection of shipments, merchandise, and agricultural inputs. - Entry notice. - Sanitary or phytosanitary certificate of the country of origin or country of provenance, - DUCA-F or certificate of origin. - CITES certificate, - Copy of commercial invoice. - Copy of the | | RESPONSIBLE | STEP | ACTIVITY | DOCUMENTATION | | --- | --- | --- | --- | | | | | bill of lading (conocimiento de embarque), waybill, cargo manifest, air waybill. | | | 2. | Documentary verification: Checks and analyzes the documents for shipments, merchandise, and agricultural inputs. a) Conforming result: Continues with the identity verification of shipments, merchandise, and agricultural inputs, step 3. b) Non-conforming result. If it: Can be rectified: the procedure is stopped, a copy of the documentation and the inspection request for the shipment, merchandise, or agricultural inputs is kept. The detention is carried out, and a detention record is given to the importer, specifying the non-conformities. This does not limit the application of a technical measure, subject to risk categorization. Cannot be rectified: the procedure is stopped and continues with step 8. | - Annex 1. Minimum data set for the inspection of shipments, merchandise, and agricultural inputs. - Annex 2. Documentary verification checklist and compliance criteria. - INS-01 Instruction for the detention of shipments, merchandise, and agricultural inputs. | | | 3. | Physical inspection: a) Performs identity verification a.1) Conforming identity verification result: If the identity verification is conforming, continue with the verification of the condition of the shipment, merchandise, or | | RESPONSIBLE | STEP | ACTIVITY | DOCUMENTATION | | --- | --- | --- | --- | | | | agricultural input. a.2) Non-conforming identity verification result: If the identity of the shipment, merchandise, or agricultural inputs is not conforming, continue with step 8. - Verification of the condition of the shipment, merchandise, or agricultural input: Consisting of visual inspection and, when applicable, sampling (step 4) and sending to the laboratory (step 5). . Conforming condition verification result: If the verification of the condition of the shipment, merchandise, or agricultural input is conforming, continue to step 10. . Non-conforming condition verification result: If the verification of the condition of the shipment, merchandise, or agricultural input is not conforming, continue with step 6. | | | | 4. | Sample taking for laboratory. Continue with step 5. | - INS-03 Instruction for the sampling of shipments. - INS-04 Instruction for the sampling of merchandise. - Annex 5. Minimum data set for the chain of custody form. - Annex 6. Minimum data set for the sample submission | | RESPONSIBLE | STEP | ACTIVITY | DOCUMENTATION | | --- | --- | --- | --- | | | | | form. | | The superior agricultural quarantine authority or head of the PCC or the agricultural quarantine inspector. | 5. | Receives the laboratory results: - Complies with the sanitary and phytosanitary requirements or those for agricultural inputs, continue with step 10. - Does not comply with the sanitary and phytosanitary requirements or those for agricultural inputs, continue with step 6. | - Annex 3. Minimum data set for the pest interception record. | | The superior agricultural quarantine authority or head of the PCC or the agricultural quarantine inspector. | 6. | The situation is evaluated, and the sanitary or phytosanitary measures to be applied are determined, notifying the user and the interested parties*: - If it can be rectified through a sanitary or phytosanitary measure, provided the conditions exist at the PCC. Continue with step 7. - If it cannot be rectified, continue to Step 8. | - INS-01 Instruction for the detention of shipments, merchandise, and agricultural inputs. - INS-05 Instruction for the application of quarantine treatments. | | 7. | Orders and supervises the correct application of the mitigation measure, in case it is a treatment for shipments, merchandise, and agricultural inputs. a) If the treatment is conforming, continue with step 10. b) If the treatment is non-conforming, continue with step 8. | - INS-05 Instruction for the application of quarantine treatments. | | | RESPONSIBLE | STEP | ACTIVITY | DOCUMENTATION | | --- | --- | --- | --- | | | 8. | - Rejection of the shipment, merchandise, or agricultural input. - Seizure or destruction of the shipment, merchandise (provided the adequate conditions for destruction, elimination, denaturation, etc., exist at the Quarantine Control Post). The actions taken are notified physically or electronically to customs and continue with step 9. In the case of a CITES species, rejection, seizure and/or destruction shall be carried out, when appropriate, in coordination with the competent national authority on the matter, notifying the user. | - Annex 4. Minimum data set for the rejection record. - INS-06 Instruction for the seizure and destruction of shipments and merchandise. | | Head of agricultural quarantine at the PCC. | 9. | Communicates to the central-level Headquarters about the non-compliance with requirements, so that it may notify the sanitary or phytosanitary authorities of the country of origin or provenance. The process is filed or documented. End of procedure | | | Agricultural quarantine inspector at the Quarantine Control Post | 10. | Proceeds to release the shipment, merchandise, or agricultural input with the corresponding document. End of procedure. | | | *Note: in the case of shipments imported in bulk by ship, the entry of up to an additional 5% of the weight or volume of the product declared in the certificate shall be tolerated, without the presentation of a new phytosanitary certificate issued by the country of origin. | | | | 8. ORGANIZATION FOR THE IMPLEMENTATION OF THE PROCEDURES 8.1. Responsibility The competent authorities of each of the States Parties are responsible for directing, planning, managing, organizing, supervising, evaluating, and monitoring the operation of the Quarantine Control Posts, taking into account the correct application of the inspection procedures for shipments, merchandise, and agricultural inputs.

9. MONITORING AND VERIFICATION The competent authorities of the States Parties shall verify that the procedures established in this manual are applied in a harmonized manner and that the PCC has the resources for its application.

10. REVIEW The sanitary and phytosanitary authorities of the States Parties are responsible for the annual review, or whenever necessary, of this procedure.

11. INSTRUCTIONS INS-01 INSTRUCTION FOR THE DETENTION OF SHIPMENTS, MERCHANDISE, AND AGRICULTURAL INPUTS 1. PURPOSE 2. SCOPE OF APPLICATION It applies to agricultural shipments, goods, and inputs, as well as the means of transport (where applicable), that fail to comply with established import requirements detected during document verification or physical inspection.

3. DESCRIPTION

ANNEXES 4.1. Anexo 1 INS-01. Minimum data set for the Detention Record.

MINIMUM DATA SET FOR THE DETENTION RECORD

INS-02 INSTRUCTIONS FOR THE INSPECTION OF MEANS OF TRANSPORT 1. PURPOSE To describe the inspection procedure for means of transport, including containers, of agricultural shipments, goods, and inputs to prevent them from being pathways for the introduction of pests and diseases.

2. SCOPE OF APPLICATION It applies to the means that transport agricultural shipments, goods, and inputs by land, air, sea, and river that enter through the PCCs.

3. DESCRIPTION

4. ANNEXES 4.1. Anexo 1 INS-02. Minimum data set for the Aircraft Inspection Form.

4.2. Anexo 2 INS-02. Minimum data set for the Maritime or River Vessel Inspection Form.

4.3. Anexo 3 INS-02 Minimum data set for the Land Transport Inspection Form.

MINIMUM DATA SET FOR THE AIRCRAFT INSPECTION FORM

MINIMUM DATA SET FOR THE MARITIME OR RIVER VESSEL INSPECTION FORM

MINIMUM DATA SET FOR THE LAND TRANSPORT INSPECTION FORM

INS-03 INSTRUCTIONS FOR THE TAKING OF SHIPMENT SAMPLES 1. PURPOSE To establish the technical guidelines for the taking of shipment samples for laboratory analysis.

2. SCOPE OF APPLICATION Applies to all shipments entering through the PCCs of the Central American region as imports.

3. DESCRIPTION

4. ANNEXES 4.1. Anexo 1 INS-03. Minimum Data Set for Sample Labeling.

4.2. Anexo 2 INS-03. Minimum Data Set for the Sampling Record.

MINIMUM DATA SET FOR SAMPLE LABELING

MINIMUM DATA SET FOR THE SAMPLING RECORD

INS-04 INSTRUCTIONS FOR THE TAKING OF GOODS SAMPLES 1. PURPOSE To establish the technical guidelines for the taking of goods samples for laboratory analysis.

2. SCOPE OF APPLICATION Applies to all goods entering through the PCCs of the Central American region as imports.

3. DESCRIPTION

INS-05 INSTRUCTIONS FOR THE APPLICATION OF QUARANTINE TREATMENTS 1. PURPOSE To establish guidelines for the application of quarantine treatments, recommended to mitigate the risk of pest introduction.

2. SCOPE OF APPLICATION Applies to all agricultural shipments, goods, and inputs that will be subject to quarantine treatments based on current regulations.

3. DESCRIPTION

4. ANNEXES 4.1. Anexo 1. INS-05. Minimum data set for the phytosanitary treatment order.

MINIMUM DATA SET FOR THE PHYTOSANITARY TREATMENT ORDER

INS-06 INSTRUCTIONS FOR THE SEIZURE AND DESTRUCTION OF SHIPMENTS AND GOODS 1. PURPOSE To ensure the destruction of shipments or goods that do not meet the established import requirements.

2. SCOPE OF APPLICATION Applies to shipments and goods entering through the PCCs of the Central American region as imports, that do not meet the established sanitary or phytosanitary requirements.

3. DESCRIPTION

4. ANNEXES 4.1. Anexo 1 INS-06 Minimum data set for the seizure and destruction form

MINIMUM DATA SET FOR THE SEIZURE AND DESTRUCTION RECORD FORM

12. ANNEXES

1Countries that do not have an electronic system at the time this procedure enters into force may receive or issue the document in physical form.

2 For Panama, it is mandatory.

3 In the case of DUCA-F, it applies only to products originating from the region.

4 Applies to species included in the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES), and in accordance with the legislation of each State Party.

LOCATION OF QUARANTINE CONTROL POSTS The Quarantine Control Posts are strategically located at the entry points of each of the States Party, at air, sea, land, and river ports. Table 1 shows the Quarantine Control Posts of each State Party.

Table 1. Quarantine Control Posts of the States Party

---END OF PROCEDURE---

Issued at the Presidency of the Republic, on the seventeenth day of March of the year two thousand twenty-one.

RESOLUCIÓN No. 426-2020 (COMIECO-XCII) EL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

Que de conformidad con los artículos 38, 39 y 55 del Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala), modificado por la Enmienda del 27 de febrero de 2002, el Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO), tiene bajo su competencia los asuntos de la Integración Económica Centroamericana y, como tal, le corresponde aprobar los actos administrativos aplicables en los Estados Parte del Subsistema Económico; Que según los artículos 7 y 26 del Protocolo de Guatemala, los Estados Parte han convenido en establecer un proceso de armonización regional de la normativa técnica; Que el artículo 15 del Protocolo de Guatemala, contiene el compromiso de los Estados Parte de construir, entre sus territorios, una Unión Aduanera, la cual se alcanzará de manera gradual y progresiva, sobre la base de programas que se establecerán para tal efecto; Que las instancias de la Integración Económica han alcanzado consenso para establecer los procedimientos para el control e inspección de envíos, mercancías e insumos agropecuarios en los Puestos de Control Cuarentenarios de los Estados Parte, para el cumplimiento de los requisitos correspondientes, y los han sometido a consideración de este foro; Que el COMIECO se puede reunir de manera virtual mediante el sistema de videoconferencia, en cuyo caso, le corresponde a la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) recopilar la firma de cada uno de los Ministros o Viceministros, según corresponda, en su respectivo país,

Con fundamento en los artículos 1, 3, 5, 7, 15, 26, 36, 37, 38, 39, 46, 52 y 55 del Protocolo de Guatemala; y 19, 20 Bis, 32 y 32 Bis del Reglamento de Organización y Funcionamiento de los Consejos: de Ministros de Integración Económica, Intersectorial de Ministros de Integración Económica y Sectorial de Ministros de Integración Económica,

1. Aprobar el Procedimiento de Control e Inspección de Envíos, Mercancías e Insumos Agropecuarios en los Puestos de Control Cuarentenario, en la forma que aparece en el Anexo de la presente Resolución y que forma parte integrante de la misma.

2. La presente Resolución entrará en vigor el 27 de octubre de 2021 y será publicada por los Estados Parte.

Centroamérica, 27 de octubre de 2020 Duayner Salas Chaverri Miguel Ángel Corleto Urey Ministro de Comercio Exterior, a.i. Viceministro, en representación de la de Costa Rica Ministra de Economía de El Salvador Edith Flores de Molina María Antonia Rivera Viceministra, en representación del Secretaria de Estado en el Despacho de Ministro de Economía Desarrollo Económico de Guatemala de Honduras Orlando Solórzano Delgadillo Juan Carlos Sosa Ministro de Fomento, Industria y Comercio Viceministro, en representación del de Nicaragua Ministro de Comercio e Industrias de Panamá El infrascrito Secretario General de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) CERTIFICA: Que la presente fotocopia y la que le antecede, impresas únicamente en su anverso, así como un (1) anexo adjunto, impreso únicamente en su anverso, todas rubricadas y selladas con el sello de la SIECA, reproducen fielmente la Resolución No. 426-2020 (COMIECO-XCII), adoptada por el Consejo de Ministros de Integración Económica, el veintisiete de octubre de dos mil veinte, por medio del sistema de videoconferencia, de cuyos originales se reprodujeron. Y para remitir a los Estados Parte para su correspondiente publicación, extiendo la presente copia certificada en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el doce de enero de dos mil veintiuno.---------------------------------------------------------------------- Melvin Redondo Secretario General PROCEDIMIENTO DE CONTROL E INSPECCIÓN DE ENVÍOS, MERCANCÍAS E INSUMOS AGROPECUARIOS EN LOS PUESTOS DE CONTROL CUARENTENARIO CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN..................................................................................... ......................................3 2. OBJETO........................................................................................... ..............................................3 3. ÁMBITO DE APLICACIÓN ............................................................................ ................................3 4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA A CONSULTAR.....................................................................3 5. DEFINICIONES..................................................................................... .........................................4 6. AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD...................................................................... ......................8 7. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN DE ENVÍOS, MERCANCÍAS E INSUMOS AGROPECUARIOS ............................................................................8 8. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS .................................................................................................... .....................................................13 9. VIGILANCIA Y VERIFICACIÓN........................................................................ ...........................13 10. REVISIÓN........................................................................................ ..........................................13 11. INSTRUCTIVOS.................................................................................... ....................................13 INS-01 INSTRUCTIVO DE RETENCIÓN DE ENVÍOS, MERCANCÍAS E INSUMOS AGROPECUARIOS............................................................................... ........................13 INS-02 INSTRUCTIVO DE INSPECCIÓN DE MEDIOS DE TRANSPORTE .................................16 INS-03 INSTRUCTIVO PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE ENVÍOS..........................................20 INS-04 INSTRUCTIVO PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE MERCANCÍAS ..........22 INS-05 INSTRUCTIVO DE APLICACIÓN DE TRATAMIENTOS CUARENTENARIOS ..................................................................................... ..................................23 INS-06 INSTRUCTIVO DE DECOMISO Y DESTRUCCIÓN DE ENVÍOS Y MERCANCÍAS ......................................................................................... ........................................25 12. ANEXOS ......................................................................................... ...........................................27

MERCANCÍAS E INSUMOS AGROPECUARIOS ..........................................................................27

CUMPLIMIENTO........................................................................................ ......................................27

DE PLAGAS........................................................................................... ..........................................29

CUSTODIA ........................................................................................... ..........................................30

MUESTRA ............................................................................................ ..........................................31

CUARENTENARIO....................................................................................... ..................................32 1. INTRODUCCIÓN El Procedimiento de Control e Inspección de Envíos, Mercancías e Insumos Agropecuarios en los Puestos de Control Cuarentenario (PCC) describe las acciones armonizadas que desarrollará el personal designado para llevar a cabo el control y la inspección de los envíos, mercancías e insumos agropecuarios.

Contiene instructivos y formularios para facilitar las actividades de control e inspección, así como la documentación y el registro de todos los procesos. Igualmente, cuenta con referencias técnicas para complementar las necesidades de información.

2. OBJETO Establecer el procedimiento para el control y la inspección de envíos, mercancías e insumos agropecuarios en los puestos de control cuarentenario de los Estados Parte, para el cumplimiento de los requisitos determinados.

3. ÁMBITO DE APLICACIÓN Aplica a los envíos, mercancías e insumos agropecuarios, que ingresan al territorio de cada Estado Parte, dentro del marco de la competencia de las autoridades sanitarias y fitosanitarias.

4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA A CONSULTAR 4.1. Resolución No. 338-2014 (COMIECO-EX): Directriz Sanitaria y Fitosanitaria Centroamericana para Facilitación del Comercio de Envíos y Mercancías.

4.2. Resolución No. 219-2007 (COMIECO-XLVII): Aprobación del "Procedimiento para la autorización del Tránsito Internacional y Regional de Envíos y Mercancías Agropecuarias".

4.3. Resolución No. 175-2006 (COMIECO-XXXVIII): Modifica por sustitución total el Anexo 1 de la Resolución No. 117-2004 (COMIECO) de fecha 28 de junio de 2004.

4.4. Resolución No. 271-2011 (COMIECO-LXI): Reglamento Centroamericano sobre Medidas y Procedimientos Sanitarios y Fitosanitarios del 2 de diciembre de 2011.

4.5. Apéndices CITES (Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres y los Reglamentos CITES, de cada Estado Parte.

4.6. Normas Internacionales para las Medidas Fitosanitarias (NIMF) de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF): Normas 01, 03, 05, 07, 10, 11, 12, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 28, 31 y 32.

4.7. Manual de Inspección Fitosanitaria de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Roma, 2011.

4.8. Manual de las Pruebas de Diagnóstico y de las Vacunas para los Animales Terrestres (Manual Terrestre) de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).

4.9. Código Sanitario para los Animales Terrestres (Código Terrestre), de la OIE.

4.10. Manual de las Pruebas de Diagnóstico para Animales Acuáticos (Manual Acuático) de la OIE.

4.11. Código Sanitario para los Animales Acuáticos (Código Acuático) de la OIE.

4.12. Manual de Tratamientos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA).

4.13. Manual de Fumigación contra insectos tomo 54 de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). 1978.

4.14. Interfaz de la Base de Datos del Sistema Mundial de Información Zoosanitaria (WAHIS), de la OIE.

4.15. Manual de Procedimientos. Comisión del Codex Alimentarius. Vigésima primera edición. Roma, 2013.

4.16. Decretos, Reglamentos y Acuerdos vigentes, sobre temas sanitarios y fitosanitarios en cada uno de los Estados Parte de la Unión Aduanera Centroamericana (UAC).

4.17. Manual de Tratamientos Cuarentenarios de OIRSA.

5. DEFINICIONES Para efectos del presente procedimiento se consideran las definiciones establecidas en los reglamentos y directrices regionales, así como por los Organismos Internacionales de Referencia - Organización Mundial de Salud Animal (OIE), Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y Codex Alimentarius, de acuerdo a sus especialidades. Otras definiciones utilizadas en el procedimiento se muestran a continuación:

5.1. Acondicionamiento: conjunto de actividades necesarias para adecuar los envíos, mercancías e insumos agropecuarios, siempre y cuando no ponga en riesgo el estatus sanitario y fitosanitario de los Estados Parte.

5.2. Autoridad competente: son las entidades técnicas oficiales responsables de la aplicación de las medidas sanitarias, fitosanitarias y de control de los insumos agropecuarios de cada uno de los Estados Parte.

5.3. Aviso de Ingreso: Documento emitido por la autoridad competente del Estado Parte importador, que contiene los requisitos sanitarios o fitosanitarios en el caso de mercancías o envíos, previo al arribo a su territorio.

Para los insumos agropecuarios es el documento que contiene información del registro en el Estado Parte importador.

5.4. Cadena de custodia: procedimiento documentado para garantizar la trazabilidad e integridad física de la muestra de un envío, mercancía e insumo agropecuario, desde la toma de la muestra hasta su recepción en el laboratorio.

5.5. Certificado sanitario y certificado fitosanitario: documento oficial físico o electrónico, emitido por la autoridad competente del país exportador o re-exportador que hace constar la condición sanitaria o fitosanitaria de los envíos o mercancías.

5.6. CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.

5.7. Conocimiento de embarque (bill of lading): título representativo de envíos, mercancías e insumos agropecuarios, que contiene el contrato celebrado entre el remitente y el transportista para transportarlos al territorio nacional y designa al consignatario de ellos.

5.8. Manifiesto de carga: documento presentado por el responsable de transportar las mercancías, con anterioridad o a la llegada o a la partida del medio de transporte y que contiene la información requerida.

5.9. Carta de porte: es el documento que contiene un contrato de transporte terrestre en el que se consigna la descripción de los envíos, mercancías e insumos agropecuarios transportados, las condiciones en que se realiza el transporte y se designa al consignatario de ellas.

5.10. Guía aérea: documento equivalente al conocimiento de embarque, utilizado en el transporte aéreo de mercancías, mediante el cual la empresa de aeronavegación reconoce el hecho del embarque de envíos, mercancías o insumos agropecuarios y expresa las condiciones del transporte convenido.

5.11. Decomiso: incautación de envíos, mercancías e insumos agropecuarios realizada por el inspector de cuarentena agropecuaria, por incumplimiento de los requisitos.

5.12. Diagnóstico de plagas: proceso de detección e identificación de una plaga.

5.13. Pruebas de laboratorio: procedimiento utilizado para clasificar una unidad como positiva o negativa con respecto con una infección o enfermedad.

5.14. Diagnóstico: es el resultado de pruebas de laboratorio específicas practicadas a las muestras.

5.15. Envase o empaque: cualquier recipiente o envoltura que contiene envíos, mercancías e insumos agropecuarios, que los cubre total o parcialmente, y que incluye los embalajes y envolturas.

5.16. Envío: cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros artículos que se movilizan de un país a otro, y que están amparados, en caso necesario, por un solo certificado fitosanitario (el envío puede estar compuesto por uno o más productos básicos o lotes).

5.17. Inspector de cuarentena agropecuaria: persona autorizada por la autoridad competente para hacer cumplir las regulaciones sanitarias, fitosanitarias y de insumos agropecuarios.

5.18. Verificación documental: comprobación de la documentación ya sea en físico o electrónico que respalda a los envíos, mercancías e insumos agropecuarios, con el fin de garantizar que cumplan los requisitos sanitarios, fitosanitarios y de inocuidad.

5.19. Inspección física: examen visual de envíos, mercancías e insumos agropecuarios, para determinar si hay plagas o enfermedades y/o determinar el cumplimiento de la reglamentación sanitaria, fitosanitaria, inocuidad de los alimentos y de insumos para uso agropecuario.

5.20. Artículo reglamentado: cualquier planta, producto vegetal, lugar de almacenamiento, de empacado, medio de transporte, contenedor, suelo y cualquier otro organismo, objeto o material capaz de albergar o dispersar plagas, que se considere que debe estar sujeto a medidas fitosanitarias, en particular en el transporte internacional.

5.21. Inspección de identidad: verificación física para asegurar que el envío, mercancía o insumo agropecuario, corresponda a lo descrito en la documentación que respalda la importación.

5.22. Intercepción: detección de una plaga o enfermedad durante la inspección o pruebas de un envío, mercancía e insumos agropecuarios.

5.23. Laboratorio: instancia técnica especializada, oficial, autorizada o delegada por la autoridad competente para realizar diagnósticos de carácter oficial, en materia sanitaria, fitosanitaria, de inocuidad y de insumos agropecuarios.

5.24. Liberación del envío, mercancía e insumo agropecuario: acto oficial por medio del cual el inspector de cuarentena agropecuaria, ha verificado el cumplimiento de las regulaciones y procedimientos para el ingreso definitivo al Estado Parte, del envío, mercancía o insumos agropecuarios.

5.25. Lote: conjunto de unidades de un solo producto de origen animal o vegetal, identificable por su composición homogénea, origen, entre otros, que forma parte de un envío o mercancía.

5.26. Medio de transporte: cualquier medio utilizado para el transporte de personas, envíos, mercancías e insumos agropecuarios.

5.27. Mercancía: designa los animales vivos, los productos y subproductos de origen animal, el material genético de animales, los productos biológicos, alimentos para animales y el material patológico.

5.28. Insumos agropecuarios: conjunto de productos o subproductos de diversos orígenes que se utilizan con el fin de mejorar la sanidad y alimentación animal, la nutrición y rendimiento vegetal, como también prevenir y combatir plagas y enfermedades.

5.29. Muestra: cantidad de material cuya composición representa la totalidad de los productos que conforman un envío, mercancía o insumo agropecuario, para análisis y diagnóstico de laboratorio u otros fines.

5.30. Muestreo: acción de tomar muestras de un envío, mercancía o insumo agropecuario.

5.31. Precinto o marchamo MSF: dispositivo físico numerado que se utiliza para asegurar envíos, mercancías, muestras y medios de transporte, cuando aplique.

5.32. Puesto de control cuarentenario (PCC): instalación oficial terrestre, marítima, aérea o fluvial donde la autoridad competente del Estado Parte realiza el control sanitario o fitosanitario de envíos, mercancías y de insumos agropecuarios.

5.33. Rechazo: medida que implica la prohibición de la importación, por incumplimiento de los requisitos sanitarios, fitosanitarios o de registros de insumos agropecuarios.

5.34. Retención: medida sanitaria o fitosanitaria que implica la acción de mantener retenidos temporalmente los envíos, mercancías e insumos agropecuarios, cuando incumplen los requisitos de importación, en tanto se determine la medida final a aplicar.

5.35. Set de datos mínimo: información mínima que deben contener los formularios o registros que cada Estado Parte utiliza para el procedimiento de control e inspección de envíos, mercancías e insumos agropecuarios en los puestos de control cuarentenario.

5.36. Tratamiento Cuarentenario: medida sanitaria o fitosanitaria que se aplica a los envíos, mercancías e insumos agropecuarios con la finalidad de eliminar o inactivar vectores, plagas de interés cuarentenario y de interés económico cuando corresponda.

6. AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD 6.1. La autoridad superior de cuarentena agropecuaria supervisa el cumplimiento del presente documento de procedimientos.

6.2. El jefe del puesto de control cuarentenario es el responsable técnico y administrativo del funcionamiento del PCC.

6.3. El inspector de cuarentena agropecuaria en el PCC es el responsable de aplicar y hacer cumplir los procedimientos descritos en el presente documento.

7. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN DE ENVÍOS, MERCANCÍAS E INSUMOS AGROPECUARIOS IMPORTACIÓN | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | Jefe o inspector de cuarentena agropecuaria en el Puesto de Control Cuarentenario | 1. | Recibe del usuario la documentación que ampara el envío, mercancía e insumo agropecuario, para el trámite de importación y la ubicación del mismo. | - Anexo 1. Set de datos mínimo para la inspección de envíos, mercancías e insumos agropecuarios. - Aviso de ingreso. - Certificado sanitario o fitosanitario del país de origen o país de procedencia, - DUCA-F o certificado de origen. - Certificado CITES, - Copia de factura comercial. - Copia del | | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | | | | conocimiento de embarque (bill of lading), carta de porte, manifiesto de carga, guía aérea. | | | 2. | Verificación documental: Comprueba y analiza los documentos de envíos, mercancías e insumos agropecuarios. a) Resultado conforme: Se continúa con la verificación de identidad de envíos, mercancías e insumos agropecuarios, paso 3. b) Resultado no conforme. Si es: Subsanable: se detiene el trámite, se conserva copia de la documentación y de la solicitud de inspección del envío, mercancía o insumos agropecuarios, se procede a la retención y se entrega acta de retención al importador, donde se especifica las inconformidades. Esto no limita la aplicación de una medida técnica, sujeta a la categorización de riesgo. No subsanable: se detiene el trámite y continúa con el paso 8. | - Anexo 1. Set de datos mínimo para la inspección de envíos, mercancías e insumos agropecuarios. - Anexo 2. Listado de verificación documental y criterios de cumplimiento. - INS-01 Instructivo de retención de envíos, mercancías e insumos agropecuarios. | | | 3. | Inspección física: a) Realiza la verificación de identidad a.1) Resultado de verificación de identidad conforme: Si la verificación de identidad es conforme, continúa con la verificación de la condición del envío, mercancía o | - Anexo 1. Set de datos mínimo para la inspección de envíos, mercancías e insumos agropecuarios. - INS-02 Instructivo de inspección de medios de transporte. | | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | | | insumo agropecuario. a.2) Resultado de verificación de identidad no conforme: De no cumplir con la identidad del envío, mercancía o insumos agropecuarios, continuar con el paso 8. - Verificación de la condición del envío, mercancía o insumo agropecuario: Constituida por inspección visual y cuando aplique, muestreo (paso 4) y envío al laboratorio (paso 5). . Resultado de la verificación de la condición conforme: Si la verificación de la condición del envío mercancía o insumo agropecuario es conforme, continuar al paso 10. . Resultado de la verificación de la condición no conforme: Si la verificación de la condición del envío mercancía o insumo agropecuario no es conforme, continuar con el paso 6. | | | | 4. | Toma de muestra para laboratorio. Se continúa con el paso 5. | - INS-03 Instructivo para la toma de muestras de envíos. - INS-04 Instructivo para la toma de muestras de mercancías. - Anexo 5. Set de datos mínimo para el formulario de cadena de custodia. - Anexo 6. Set de datos mínimo para la boleta | | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | | | | de remisión de muestra. | | La autoridad superior de cuarentena agropecuaria o jefe del PCC o el inspector de cuarentena agropecuaria. | 5. | Recibe los resultados de laboratorio: - Cumple con los requisitos sanitarios y fitosanitarios o de insumos agropecuarios, continúa con el paso 10. - No cumple con los requisitos sanitarios y fitosanitarios o de insumos agropecuarios, continúa con paso 6. | - Anexo 3. Set de datos mínimo para el registro de intercepción de plagas. | | La autoridad superior de cuarentena agropecuaria o jefe del PCC o el inspector de cuarentena agropecuaria. | 6. | Se evalúa la situación y se disponen las medidas sanitarias o fitosanitarias a aplicar, notificando al usuario y a las partes interesadas*: - Si puede ser subsanado a través de una medida sanitaria o fitosanitaria siempre y cuando existan las condiciones en el PCC. Continúa con el paso 7. - Si no puede ser subsanado, continúa al Paso 8. | - INS-01 Instructivo de retención de envíos, mercancías e insumos agropecuarios. - INS-05 Instructivo de aplicación de tratamientos cuarentenarios. | | 7. | Ordena y supervisa la correcta aplicación de la medida de mitigación, en caso de que sea un tratamiento para envíos, mercancías e insumos agropecuario. a) Si el tratamiento es conforme continúa con el paso 10. b) Si el tratamiento es no conforme continúa con el paso 8. | - INS-05 Instructivo de aplicación de tratamientos cuarentenarios. | | | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | | 8. | - Rechazo del envío, mercancía o insumo agropecuario. - Decomiso o destrucción del envío, mercancía (siempre que se cuente con las condiciones adecuadas para la destrucción, eliminación, desnaturalización, etc., en el Puesto de Control Cuarentenario). Se notifica de lo actuado física o electrónicamente a la aduana y continúa con el paso 9. En el caso de una especie CITES se realizará el rechazo, decomiso y/o destrucción, cuando proceda, en coordinación con la autoridad nacional competente en la materia, notificando al usuario. | - Anexo 4. Set de datos mínimo para acta de rechazo. - INS-06 Instructivo de decomiso y destrucción de envíos y mercancías. | | Jefe de cuarentena agropecuaria del PCC. | 9. | Comunica a la Jefatura a nivel central sobre el incumplimiento de requisitos, para que esta notifique a las autoridades sanitarias o fitosanitarias del país de origen o procedencia. Se archiva o documenta el proceso. Fin del trámite | | | Inspector de cuarentena agropecuaria en el Puesto Control Cuarentenario | 10. | Procede a liberar el envío, mercancía o insumo agropecuario con el documento correspondiente. Fin del trámite. | | | *Nota: en el caso de envíos importados a granel en barco, se tolerará el ingreso de hasta un 5% adicional del peso o volumen del producto declarado en el certificado, sin la presentación de un nuevo certificado fitosanitario emitido por el país de origen. | | | | 8. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS 8.1. Responsabilidad Las autoridades competentes de cada uno de los Estados Parte son responsables de dirigir, planificar, gestionar, organizar, supervisar, evaluar y dar seguimiento al funcionamiento de los Puestos de Control Cuarentenario, tomando en cuenta la correcta aplicación de los procedimientos de inspección a los envíos, mercancías e insumos agropecuarios.

9. VIGILANCIA Y VERIFICACIÓN Las autoridades competentes de los Estados Parte verificarán que los procedimientos establecidos en el presente manual se apliquen de manera armonizada y que el PCC cuenta con los recursos para la aplicación del mismo.

10. REVISIÓN Las autoridades sanitarias y fitosanitarias, de los Estados Parte son responsables de la revisión anual o cuando sea necesario de este procedimiento.

11. INSTRUCTIVOS INS-01 INSTRUCTIVO DE RETENCIÓN DE ENVÍOS, MERCANCÍAS E INSUMOS AGROPECUARIOS 1. OBJETO Describir el proceso de retención de envíos, mercancías e insumos agropecuarios que incumplen requisitos establecidos para su importación.

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Se aplica a los envíos, mercancías e insumos agropecuarios, así como los medios de transporte (cuando aplique), que incumplen requisitos establecidos para su importación detectados durante la verificación documental o la inspección física.

3. DESCRIPCIÓN | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | REGISTROS Y OTRA DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | Inspector de cuarentena agropecuaria en el Puesto Control Cuarentenario | 1. | Emite el acta de retención, notifica al importador o representante el motivo de la retención y comunica a las autoridades aduaneras. Retiene el envío, mercancía, e insumo agropecuario, puede incluir su medio de transporte: - En caso de envíos, mercancías o insumos agropecuarios, éstos se identifican y depositan en lugares autorizados por la autoridad competente cuando aplique. - En caso de productos a granel, la retención puede realizarse en los barcos o contenedores. - En caso de medios de transporte, se coloca un marchamo o precinto, con una viñeta que indica "retención", y se mantendrán en el recinto aduanero o enviarán a lugares autorizados por la autoridad competente cuando aplique. | Anexo 1 INS-01. Set de datos mínimo para el acta de retención. | | 2. | Continuar con el procedimiento. | | | ANEXOS 4.1. Anexo 1 INS-01. Set de datos mínimo para el Acta de Retención.

SET DE DATOS MÍNIMO PARA EL ACTA DE RETENCIÓN | SET DE DATOS | | --- | | 1. Acta de retención del envío, mercancía o insumo agropecuario No.: número consecutivo de actas de retención. | | 2. Nombre del PCC. | | 3. Fecha (día, mes, año). | | 4. Hora. | | 5. Nombre del importador o representante. | | 6. Nombre del exportador o empresa científico del producto (cuando aplique). | | 9. Cantidad y descripción | | 10. Peso o volumen neto (unidad de medida). | | 11. No. de lote (cuando aplique). | | 12. Conocimiento de embarque (bill of lading), manifiesto de carga, carta porte o guía aérea. | | 13. Motivo de retención. | | 14. Base legal. | | 15. Observaciones. | | 16. Nombre, firma y sello del inspector. | | 17. Nombre y Firma del importador o representante. | INS-02 INSTRUCTIVO DE INSPECCIÓN DE MEDIOS DE TRANSPORTE 1. OBJETO Describir el procedimiento de inspección de los medios de transporte, incluyendo los contenedores, de envíos, mercancías e insumos agropecuarios para evitar que sean vías de introducción de plagas y enfermedades.

2. ÁMBITO DE APLICACIÒN Se aplica a los medios que transportan envíos, mercancías e insumos agropecuarios por medio terrestre, aéreo, marítimo y fluvial que ingresan por los PCC.

3. DESCRIPCIÓN | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | REGISTROS Y OTRA DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | Inspector de Cuarentena Agropecuaria en el PCC | 1. | Coordina con las autoridades correspondientes de puerto, aeropuerto o frontera terrestre la inspección de los medios de transporte de envíos, mercancías e insumos agropecuarios que ingresen por los PCC. | | | 2. | Realiza la inspección a los medios de transporte y sus compartimentos: - En caso de las aeronaves se debe inspeccionar: cabina de piloto, compartimentos de equipajes, de despensa y de carga y cabina de pasajeros. - En caso de embarcaciones marítimas y fluviales, se deberán llevar a cabo inspecciones en las siguientes áreas: inspección de cubiertas, cuartos fríos, cuartos secos, cocina, área de incinerador (cuando aplique) y depósitos de basuras internacionales. - En caso de medios de transporte terrestre, (camiones, contenedores, furgones, rastras de ganado, plataformas, buses, vehículos de transporte pequeños, entre otros) se | - Anexo 1 INS-02. Set de datos mínimo para el Formulario de Inspección de Aeronaves. - Anexo 2 INS-02. Set de datos mínimo para el Formulario de Inspección de Embarcaciones Marítimas o Fluviales. - Anexo 3 INS-02. Set de datos mínimo para el Formulario de Inspección de Transporte Terrestre. | | | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | REGISTROS Y OTRA DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | | | debe inspeccionar: cabina de conductor, cabina de pasajeros, compartimento de equipajes y parte externa del medio de transporte. | | | 3. | Resultado de Inspección conforme o no conforme, se aplica la medida que corresponde. Continuar con el procedimiento | | | 4. ANEXOS 4.1. Anexo 1 INS-02. Set de datos mínimo para el Formulario de Inspección de Aeronaves.

4.2. Anexo 2 INS-02. Set de datos mínimo para el Formulario de Inspección de Embarcaciones Marítimas o Fluviales.

4.3. Anexo 3 INS-02 Set de datos mínimo para el Formulario de Inspección de Transporte Terrestre.

SET DE DATOS MÍNIMO PARA EL FORMULARIO DE INSPECCIÓN DE AERONAVES

SET DE DATOS MÍNIMO PARA EL FORMULARIO DE INSPECCIÓN DE EMBARCACIONES MARÍTIMAS O FLUVIALES.

| SET DE DATOS | | --- | | 1. PCC: | | 2. Fecha (dd-mm-aa): | | 3. Hora (00:00 a.m. / p.m.): | | 4. Nombre de la embarcación: | | 5. Agencia naviera: | | 6. Viaje número: | | 7. Fecha y hora de arribo: | | 8. Fecha y hora de salida: | | 9. País donde se originó el viaje: | | 10. Procedencia de la embarcación: | | 11. Últimos tres puertos: | | 12. Permanencia en el puerto: | | 13. Tipo de carga: | | - Elementos/Áreas/Puntos/Aspectos . Cuartos fríos, . Bodegas, . Cuartos secos | | - Hallazgos: . Animales vivos abordo, . Producto y subproducto de origen animal, . Producto y subproducto de origen vegetal . d. Insumos Agropecuarios |

SET DE DATOS MÍNIMO PARA EL FORMULARIO DE INSPECCIÓN DE TRANSPORTE TERRESTRE | SET DE DATOS | | --- | | 1. No. de formulario de inspección de transporte terrestre: | | 2. PCC: | | 3. Fecha (día, mes, año) y hora (00:00 a.m. / p.m.): | | 4. Tipo de vehículo: | | 5. No. de placa: | | 6. Tipo de producto: | | 7. País de origen: | | 8. País de procedencia: | | - Áreas inspeccionadas: . Cabina de conductor . Compartimento de equipaje . Cabina de pasajeros . Producto | | 10. Observaciones: | | 11. Nombre y firma del transportista: | | 12. Nombre del inspector del PCC: | | 13. Firma y sello del inspector del PCC: | INS-03 INSTRUCTIVO PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE ENVÍOS 1. OBJETO Establecer los lineamientos técnicos para la toma de muestras de envíos para análisis de laboratorio.

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Aplica a todos los envíos que ingresan por los PCC de la región centroamericana como importación.

3. DESCRIPCIÓN | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | REGISTROS Y OTRA DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | Inspector de Cuarentena Agropecuaria en el PCC | 1. | Planifica el muestro tomando en consideración la composición del envío, forma de transporte o presentación y decide los lotes en los cuales éste se dividirá (si corresponde) y el tamaño de la muestra que se utilizará, entre otros aspectos. | - Manual de Inspección Fitosanitaria de la FAO, 2011. Capítulo 8. - NIMF 31, Metodologías para muestreo de envíos - Lineamientos de muestreo de cada país. | | 2. | Extrae la muestra representativa que se envía al laboratorio, de acuerdo con el método de muestreo establecido. En presencia del importador o su representante. | | | | 3. | Prepara, identifica y protege las muestras, para esto se debe disponer de implementos adecuados para preservarlas | - Anexo 1 INS-03 Set de datos mínimo para etiquetado de muestras. | | | 4. | Emitir el Acta de Muestreo. | - Anexo 2 INS-03. Set de datos mínimo para el acta de muestreo. | | | 5. | Envía la muestra al laboratorio oficial o al aprobado por la autoridad competente. Emite cadena de custodia y Boleta de remisión de muestra. Continúa con el procedimiento. | - Anexo 5. Set de datos mínimo para el formulario de cadena de custodia. - Anexo 6. Set de datos mínimo para la | |

4. ANEXOS 4.1. Anexo 1 INS-03. Set de Datos mínimo para Etiquetado de Muestras.

4.2. Anexo 2 INS-03. Set de Datos mínimo para el Acta de Muestreo.

SET DE DATOS MÍNIMO PARA ETIQUETADO DE MUESTRAS

SET DE DATOS MÍNIMO PARA EL ACTA DE MUESTREO

INS-04 INSTRUCTIVO PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE MERCANCÍAS 1. OBJETO Establecer los lineamientos técnicos de toma de muestras de mercancías para análisis de laboratorio.

2. ÁMBITO DE APLICACIÒN Aplica a todas las mercancías que ingresan por los PCC de la región centroamericana como importación.

3. DESCRIPCIÓN | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | REGISTROS Y OTRA DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | Inspector de Cuarentena Agropecuaria en el PCC: | 1. | Planifica el muestro tomando en consideración la composición y naturaleza de la mercancía, forma de transporte y presentación. | | | 2. | Extrae la muestra representativa que se envía al laboratorio, de acuerdo con el método de muestreo establecido. En presencia del importador o su representante. | | | | 3. | Prepara, identifica y protege las muestras, para esto se debe disponer de implementos adecuados para preservarlas. | - Anexo 1 INS-03 Set de datos mínimo para etiquetado de muestras. | | | 4. | Emitir el Acta de Muestreo. | - Anexo 2 INS-03. Set de datos mínimo para el acta de muestreo. | | | 5. | Envía la muestra al laboratorio oficial o al aprobado por la autoridad competente. Emite cadena de custodia y boleta de remisión de muestra. | - Anexo 5. Set de datos mínimo para el formulario de cadena de custodia. - Anexo 6. Set de datos mínimo para la | |

INS-05 INSTRUCTIVO DE APLICACIÓN DE TRATAMIENTOS CUARENTENARIOS 1. OBJETO Establecer lineamientos para la aplicación de los tratamientos cuarentenarios, recomendados para mitigar el riesgo de introducción de plagas.

2. ÁMBITO DE APLICACIÒN Aplica a todos los envíos, mercancías e insumos agropecuarios que serán objeto de tratamientos cuarentenarios basado en la normativa vigente.

3. DESCRIPCIÓN | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | REGISTROS Y OTRA DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | Inspector de Cuarentena Agropecuaria en el PCC | 1. | Analiza y define el tratamiento a aplicar para mitigar el riesgo y coordina con el Jefe del PCC y en casos especiales con el Jefe de Cuarentena Nacional. | Cada país aplicará los tratamientos cuarentenarios de acuerdo a los requerimientos, utilizando los procedimientos según aplique, los cuales deben estar publicados en las páginas web de las autoridades competentes. | | 2. | Emite orden de tratamiento | - Anexo 1 INS-05. Set de datos mínimo para la orden de tratamiento fitosanitario. | | | 3. | Supervisa la aplicación tratamiento | del | - Anexo 1 INS-05 Set de datos mínimo para la orden de tratamiento fitosanitario. | | 4. | Comprobar la efectividad | del | - INS-03 Instructivo | | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | REGISTROS Y OTRA DOCUMENTACIÓN | | --- | --- | --- | --- | | | | tratamiento mediante una inspección postratamiento. - Conforme: continua con el paso 10 del procedimiento. - No conforme: continua con paso 8 del procedimiento. | para la toma de muestras de envíos. | 4. ANEXOS 4.1. Anexo 1. INS-05. Set de datos mínimo para la orden de tratamiento fitosanitario.

SET DE DATOS MÍNIMO PARA LA ORDEN DE TRATAMIENTO FITOSANITARIO

INS-06 INSTRUCTIVO DE DECOMISO Y DESTRUCCIÓN DE ENVÍOS Y MERCANCÍAS 1. OBJETO Asegurar la destrucción de los envíos o mercancías que no cumplan con los requisitos establecidos para la importación.

2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Aplica a los envíos y mercancías que ingresan por los PCC de la región centroamericana como importación, que no cumplan con los requisitos sanitarios o fitosanitarios establecidos.

3. DESCRIPCIÓN | RESPONSABLE | PASO | ACTIVIDAD | DOCUMENTACIÓN | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Inspector de Cuarentena Agropecuaria en el PCC | 1. | Identifica y verifica mercancía retenida decomiso y destrucción | el envío destinada | o a | Anexo 1 INS-01. Set de datos para Formulario de Acta de Decomiso y Destrucción. | | 2. | Emite el Acta de Decomiso y entrega copia al interesado. | | | | | | 3. | Supervisa la destrucción del envío o mercancía, con la presencia de las autoridades involucradas y del importador o su representante. | | | | | | 4. | Emite el acta de destrucción del envío o mercancía y entrega copia al interesado. Continúa con el procedimiento | | | | | 4. ANEXOS 4.1. Anexo 1 INS-06 Set de datos mínimo para formulario de decomiso y destrucción

SET DE DATOS MÍNIMO PARA FORMULARIO DE ACTA DE DECOMISO Y DESTRUCCIÓN

12. ANEXOS

MERCANCÍAS E INSUMOS AGROPECUARIOS

CUMPLIMIENTO | DOCUMENTACIÓN DE ENVÍOS, MERCANCÍAS E INSUMOS AGROPECUARIOS | TIPO DE DOCUMENTO | CRITERIO DE CUMPLIMIENTO | | --- | --- | --- | | 1. Aviso de Ingreso | Obligatorio | - Documento electrónico, original físico o copia física (con sello fresco) o electrónica1 con toda la información requerida. - Fecha de vigencia. - Autenticidad del documento. | | 2. Certificado sanitario o fitosanitario del país de origen o procedencia | Obligatorio | - Documento original físico o electrónico1, con los requisitos requeridos por el país importador. - El certificado fitosanitario se aceptará con no más de 60 días calendario de emitido. | | DOCUMENTACIÓN DE ENVÍOS, MERCANCÍAS E INSUMOS AGROPECUARIOS | TIPO DE DOCUMENTO | CRITERIO DE CUMPLIMIENTO | | --- | --- | --- | | | | - En el caso del Certificado Sanitario se aceptará con no más de 60 días calendario para productos y subproductos y 30 días calendario para animales vivos. - La información del documento debe ser conforme a lo indicado en el Aviso de Ingreso. - Tratamiento fitosanitario: Cuando el tratamiento fitosanitario es un requisito establecido por la autoridad competente del país importador, este debe venir indicado en el apartado específico del certificado. - Autenticidad del documento. | | 3. Conocimiento de embarque (bill of lading), manifiesto de carga o carta de porte, guía aérea. | Cuando aplique2 | - Presentación de copia física o electrónica y que corresponda al envío, mercancía o insumo agropecuario. | | 4. DUCA-F o Certificado de origen | Cuando aplique3 | - Presentación de copia física o electrónica1 y que corresponda al envío, mercancía o insumo agropecuario. | | 5. CITES | Obligatorio4 | - Presentación de documento original físico o electrónico1, que corresponda al envío o mercancía. | | 6. Factura comercial | Obligatorio | - Presentación de copia física o electrónica, que corresponda al envío, mercancía o insumo agropecuario. | | ADVERTENCIA: los documentos deben estar sin enmiendas o adulteraciones. | | | 1Los países que al momento de la entrada en vigencia de este procedimiento no cuenten con un sistema electrónico podrán recibir o emitir el documento en físico.

2 Para Panamá es obligatorio.

3 Para el caso del DUCA-F, aplica solamente para los productos originarios de la región.

4 Aplica a las especies incluidas en la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), y de conformidad con la legislación de cada Estado Parte.

DE PLAGAS

| SET DE DATOS | | --- | | 1. Acta de rechazo del envío, mercancía e insumo agropecuario: No. consecutivo de acta de rechazo. | | 2. Aviso de Ingreso No.: | | 3. PCC: | | 4. Fecha (día/mes/año) |

CUSTODIA

MUESTRA

UBICACIÓN DE LOS PUESTOS DE CONTROL CUARENTENARIO Los Puestos de Control Cuarentenario, se ubican estratégicamente en los puntos de ingreso de cada uno los Estados Parte, en puertos aéreos, marítimos, terrestres y fluviales. En la Tabla 1 se muestran los Puestos de Control Cuarentenario de cada Estado Parte.

Tabla 1. Puestos de Control Cuarentenario de los Estados Parte | País | Costa Rica | El Salvador | Guatemala | Honduras | Nicaragua | Panamá | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | Aéreo | - Juan Santamaría - Daniel Oduber - Tobías Bolaños | - Aeropuerto Internacional de El Salvador - Aeropuerto Internacional de Ilopango | - Aeropuerto Internacional La Aurora - Aeropuerto Internacional Mundo Maya - Aeropuerto Internacional Retalhuleu - Aeropuerto los Altos. | c) Ramón Villeda Morales d) Toncontín e) Golosón f) Aeropuerto de Juan Manuel Gálvez | - Augusto C. Sandino - Aeropuerto Costa Esmeralda - Aeropuerto San Juan de Nicaragua | - Aeropuerto Internacion al de Tocumen S.A. - Aeropuerto Marco A Gelabert - Aeropuerto Internacion al Enrique Malek - Aeropuerto Enrique A Jiménez Colón - Aeropuerto Panamá Pacifico - Aeropuerto Scarlett Martínez | | Marítimo | - Puerto Limón - Puerto Moín - Puerto Caldera | - Puerto de la Unión - Puerto de Acajutla | - Puerto Santo Tomás de Castilla - Puerto Quetzal - Puerto Barrios - Terminal de Contenedores Quetzal (APM Terminals) | - Puerto Cortés - Puerto de Henecán - Puerto Castilla - Puerto de Roatán | - Puerto Corinto - Puerto Bluff - San Juan del Sur - Puerto Sandino - Potosí - Puerto Cabeza | - Puerto de Manzanillo Internationa l Terminal - Puerto Colon Conteiner Terminal - Puerto Panamá Ports Company | | País | Costa Rica | El Salvador | Guatemala | Honduras | Nicaragua | Panamá | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | | Cristóbal - Puerto Panamá Ports Company Balboa - PSA Panamá Internationa l Terminal - Puerto Obaldia - Puerto de Almirante - Punta Rincón. - Puerto de Aguadulce, Coclé. | | Terrestre | - Paso Canoas - Sixaola - Sabalito - Peñas Blancas - Las Tablillas - Los Chiles (fluvial) | - El Amatillo - El Poy - Pasamonos - San Cristóbal - Las Chinamas - La Hachadura - Anguiatú | g) Agua Caliente h) El Florido i) Entre Ríos j) San Cristóbal frontera k) Valle Nuevo l) Pedro de Alvarado m) La Ermita n) La Mesilla o) El Carmen p) Tecún Umán I q) Juan Luis Lizarralde r) El Ceibo s) Melchor de Mencos | - Las Manos - Guasaule - La Fraternidad - El Amatillo - El Poy - Agua Caliente - El Florido - Corinto | - Peñas Blancas - San Pancho - Las Manos - Guasaule - El Espino - Teotecacinte - Puerto El Rama (fluvial) - San Carlos(fluvi al) - San Juan de Nicaragua | - Paso Canoas Chiriquí, - Río Sereno Chiriquí - Guabito Bocas del Toro - Puerto Obaldía, Darién | ---FIN DEL PROCEDIMIENTO---

Dado en la Presidencia de la República, a los diecisiete días del mes de marzo del año dos mil veintiuno.