Creation and Operation of the National Climate Change Metrics SystemCreación y Operación del Sistema Nacional de Métrica de Cambio Climático

Create the National Climate Change Metrics System (SINAMECC), which is constituted as the official platform for institutional and sectoral coordination and linkage of the Costa Rican State, to facilitate the compilation, management, and disclosure of knowledge and information on climate change matters.

The SINAMECC will operate as a sub-module of the National Environmental Information System and therefore, will form part of the National Statistics System. The coordination, operation, and execution of the functions established in this executive decree will be under the responsibility and competence of the Directorate of Climate Change (DCC).

For the purposes of this decree, the following abbreviations must be considered:

• a)CENIGA: National Geo-Environmental Information Center.
• b)CMNUCC: United Nations Framework Convention on Climate Change.
• c)DCC: Directorate of Climate Change.
• d)IMN: National Meteorological Institute.
• e)INEC: National Institute of Statistics and Censuses.
• f)INGEI: National Greenhouse Gas Inventory.
• g)MINAE: Ministry of Environment and Energy.
• h)NDC (for its acronym in English): Nationally Determined Contribution.
• i)OECD: Organisation for Economic Co-operation and Development.
• j)ODS: Sustainable Development Goals.
• k)SEN: National Statistics System.
• l)SEPLASA: Secretariat of Sectoral Planning for the Environment.
• m)SINAMECC: National Climate Change Metrics System.
• n)SINIA: National Environmental Information System.

For the purposes of this decree and the processes of compilation, management, and disclosure of information on climate change matters, the following definitions must be considered:

• a)Climate action (Acción climática): policy instruments, projects, programs, or activities that affect the climate crisis, articulating aspects of mitigation and adaptation to climate change and their financing, enhancing the benefits in the well-being of people and ecosystems.
• b)Adaptation (Adaptación): public or private actions and interventions in the face of the probable impacts of climate change and climate variability, tending to reduce vulnerability conditions, that allow moderating damages, avoiding losses, and taking advantage of opportunities, to enhance the resilience of economic, social, and environmental systems, at a national, regional, and local scale.
• c)Nationally Determined Contribution (Contribución Nacionalmente Determinada): The NDCs are voluntary commitments of countries before the CMNUCC, requested in the Paris Agreement, article four, paragraph two, with which it is sought to keep the increase in the global average temperature well below 2ºC with respect to pre-industrial levels.

The NDC of Costa Rica entered into force in 2016 with the ratification of the Paris Agreement. The first update of the NDC was presented by Costa Rica before the CMNUCC in 2020 with goals in mitigation and adaptation. The NDC also generates commitments for periodic reporting of progress before the CMNUCC.

• d)Double counting (Doble Contabilidad): in the context of climate change mitigation, it refers to situations in which the same reduction or removal of greenhouse gases is used more than once to demonstrate progress towards mitigation goals.
• e)Mitigation (Mitigación): is the action of reducing greenhouse gas emissions and/or increasing carbon dioxide absorptions.
• f)Means of implementation (Medios de implementación): support received and support provided in terms of financial resources, capacity building, and technology transfer, the expected effect of which is to reduce net greenhouse gas emissions and/or increase resilience to the impacts of climate variability and projected climate change. This includes public and private, national and international resources.
• g)Climate action foresight (Prospectiva de acción climática): is the process of using quantitative and/or qualitative techniques to systematically analyze and/or evaluate one or more plausible characteristics of the future, in order to develop inputs in support of modifications and/or new policies for climate change mitigation and adaptation.

The purposes of the SINAMECC and the functions established in this Decree for the DCC are based on the fulfillment of national and international obligations of the Costa Rican State, in the matter of compilation, management, and disclosure of data and information on climate change.

By means of the SINAMECC, the data and information sets produced on climate change matters will be compiled and managed, whether by the State and its institutions, the private sector, academia, or civil society, when data transfer and use agreements, cooperation agreements, public-private partnerships, memoranda of understanding, or any other legal instrument exist between any of these and the DCC, as appropriate under each applicable legal regime.

The information to be compiled, managed, and disclosed will be of a historical, statistical, or scientific type, therefore the compilation, management, or disclosure of personal data is not part of the purpose and scope of application of this Executive Decree, with the exception that will be indicated in article 6 of this Executive Decree.

The SINAMECC integrates information relevant to climate change mitigation and adaptation, means of implementation, and the impacts generated by climate change and climate action on sustainable development and in compliance with the ODS.

Law for the Protection of the Person regarding the processing of their personal data No. 8968 and the Law of the National Statistics System No. 9694. Exceptionally to the provisions of article 4 of this Executive Decree, when a natural or legal person appears before the DCC to voluntarily provide information linked to the subject matter of the SINAMECC and in that act personal data are involved, the protection of personal data will be guaranteed by the DCC in compliance with Law number 8968 and its regulations, as well as by the provisions of articles 10, 20, 21, and 22 of Law No. 9694 regarding statistical confidentiality.

To ensure the aforementioned, the DCC will create and register before the Data Protection Agency of the Inhabitants the corresponding protocols for the processing of personal data and the safeguarding of informational self-determination.

The SINAMECC, through the DCC, will fulfill the following purposes:

• a)Access to information. The SINAMECC will compile, manage, disclose, and, in a broad sense, facilitate access, upon request or ex officio, to all information related to climate change and national climate action, coming from public institutions, private sector actors, and civil society.
• b)Facilitate data-driven decision-making. The SINAMECC will provide data that allow analyzing options for improving policies, plans, and other climate actions, as well as for the design of new instruments; in addition, the SINAMECC will facilitate the tools for the dissemination of the analysis results.
• c)Monitoring of climate actions. Through the SINAMECC, the processes of monitoring, reporting, verification, and evaluation of the climate actions registered in the system will be supported. The SINAMECC will ensure that the information contained in its platform is truthful, current, transparent, and scientifically rigorous.
• d)Continuous improvement. The SINAMECC will promote innovation, continuous improvement, and adoption of best methodologies according to scientific advances and in coordination with the actors involved, to guarantee the correct functioning of the System.
• e)Facilitation in the construction of reports related to climate change. The SINAMECC will facilitate access to information for the transparent construction of national and international reports related to climate change, including the progress of compliance with the Nationally Determined Contribution.

The SINAMECC will be the official tool and medium of the SINIA, to compile, manage, and disclose, as appropriate, emissions by sources and absorptions by sinks at the national level within the framework of the international commitments acquired on climate change matters. For the fulfillment of this objective, the DCC will coordinate with the competent institutions on the matter.

The fulfillment of the purposes of the SINAMECC and the rest of the provisions established in this Decree will be under the competence of the DCC.

The DCC will be responsible for compiling, validating, and preparing communication with competent public and private entities, as well as reporting and communicating to international instruments, for which it is the Focal Point, the information related to climate change covered by this Decree.

For the fulfillment of the purposes of the SINAMECC and the rest of the provisions established in this Decree, the DCC will fulfill the following functions:

• a)Compilation, management, and disclosure of information. Compile, manage, and disclose information on climate change mitigation and adaptation in Costa Rica, the means of implementation, as well as the information necessary to show the relationship with sustainable development and the ODS associated with the implementation of climate action, when pertinent.
• b)Integration. Integrate pertinent information into the SINIA, for its subsequent incorporation into the SEN, in order to acquire the character of official data, in accordance with the provisions established in said systems, and promote its use by other state institutions, the private sector, and civil society.
• c)Facilitation of climate information. Facilitate the preparation of national climate change reports, National Communications, Biennial Update Reports, and Biennial Transparency Reports before the CMNUCC, in coordination with other competent entities, also considering other reports to be required by the Enhanced Transparency Framework for Action and Support of the Paris Agreement for developing countries, for the OECD when applicable, and for the monitoring of the ODS.
• d)Registry of climate actions. Facilitate the registry of climate actions, both those related to adaptation and mitigation, including pertinent information related to the impacts generated by these in relation to sustainable development and the ODS.
• e)Administration of the technological platform. The SINAMECC will have a technological platform for the compilation, management, and disclosure of the information matter of this Decree. The DCC must guarantee the sustainability of the platform, as well as its continuity and adaptation to the best techniques and technological and data management trends.
• f)Facilitation of information. Facilitate access to and use of the information contained in the SINAMECC in the public sector as well as in academia, civil society, and the private sector.
• g)Monitoring of climate goals. Generate information to measure progress on the country's climate goals, as defined in the NDC and those that are subsequently acquired in accordance with the Paris Agreement, including the Long-term low greenhouse gas emission development strategy and other relevant national and sectoral strategies and plans.
• h)Strategic coordination. Coordinate with other key processes and public or private entities, related to climate action, to strategically facilitate the use, transfer, and incorporation of data into the SINAMECC, as well as the exchange of knowledge, in the matters covered by this Decree.

The SINAMECC will have the advisory and accompanying support of an Advisory Committee (Comité Consultivo) that will be comprised of a representative of the DCC, a representative of SEPLASA, a representative of CENIGA, a representative of IMN, and a representative of INEC, and will have the following functions:

• a)Recommend. Provide recommendations for the correct and continuous operation of the SINAMECC, including planning and obtaining resources, to ensure information flows and for the convening of ad hoc technical teams.
• b)Liaise. Serve as a liaison and communication channel with the respective institutions or organs to which the representatives included in the Committee belong, when appropriate.
• c)Integration of systems. Contribute to coordination to include information from the SINAMECC in the SINIA and the SEN.
• d)Prepare reports. Contribute to the preparation of national reports and documents according to the objectives and matters covered by the SINAMECC, in accordance with their areas of competence.
• e)Disclose information. Propose mechanisms and tools to maximize the disclosure of the information contemplated in the SINAMECC to different actors.
• f)Recommendation on guides. Recommend on the content of the Guides for the operation of the SINAMECC.
• g)Sustainability of the SINAMECC. The institutions that make up the Advisory Committee will collaboratively ensure the sustainability, continuity, and continuous improvement of the SINAMECC, from the scope of their competencies, installed capacities, and existing resources.

The Advisory Committee of the SINAMECC will be coordinated by the DCC and will fulfill its functions upon the express request of the DCC. If deemed necessary, the Advisory Committee may convene coordination sessions; otherwise, and preferably, its functions will be fulfilled through formal written communications.

The institutions that make up the Advisory Committee will collaboratively ensure the sustainability, continuity, and continuous improvement of the SINAMECC.

The functioning of the SINAMECC, as well as any process of compilation, management, and disclosure of data and information on climate change matters, is governed by the following principles and characteristics, based on the transparency principles of the Paris Agreement.

• a)Transparency. Understood as the application of clear methodologies and assumptions in the compilation, management, and disclosure processes, to facilitate the reproduction and evaluation of the managed information by the users and counterparts of the System.
• b)Consistency. The compilation, management, and disclosure processes of information must be coherent and consistent internally within their processes and elements, interannually.
• c)Comparability. The compilation and management of data and information must seek, at all times, to avoid double counting and promote the comparability thereof.
• d)Completeness. The compilation, management, and disclosure processes of information must cover information relevant to climate change mitigation and adaptation, means of implementation, and the impacts generated by climate change and climate action on sustainable development and in compliance with the ODS.
• e)Accuracy. Accuracy is a relative measure of the degree to which an estimate approaches the true value. Estimates must be accurate in the sense that they are not systematically above or below the reference values.
• f)Coordination among actors. Necessary coordination to avoid duplicating procedures and requests and to make the compilation, management, and disclosure of data more efficient.
• g)Free access to information. As for the data, processes, and results developed internally within the SINAMECC, as well as in its source code, there must be free access for counterparts and citizens in general, in line with efforts to promote an Open Government in Costa Rica.
• h)Sustainability of information flows. It shall be ensured that the data entered into the system have sustainability over time to strengthen the opportunities for analysis and usefulness of the information.
• i)Continuous improvement (Mejora continua). Understood as the search for, promotion of, and generation of better data, the quality thereof, and the management and analysis tools.

The DCC shall produce the necessary Guides (Guías) to facilitate the participation of the different actors in the development of the System and to define the fundamental processes and procedures of the SINAMECC in order to ensure its proper functioning. These Guides shall be mandatory for those who provide information to the SINAMECC and may be accessed on the SINAMECC website (www.sinamecc.go.cr).

The DCC shall approve the guides for the operation of the SINAMECC, taking into consideration, if any, the recommendations received from the Advisory Committee (Comité Consultivo). The Guides shall be reviewed and updated periodically in line with the principle of continuous improvement (mejora continua) and shall be disseminated through the mechanisms that the DCC deems appropriate to guarantee their adequate dissemination and democratic use.

The SINAMECC shall integrate information coming from other systems, whether public or private, that produce data, using for this purpose the protocols, guidelines, and orientations established by the System, particularly through the respective Guides to be issued in accordance with this article.

The bodies of the Executive Branch, within the framework of their legal competencies, must make available and share in the SINAMECC the information they generate and manage, related to climate change mitigation and adaptation, as well as the means of implementation and the impacts generated by these in relation to sustainable development and the SDGs, associated with the implementation of the country's climate action, in accordance with the Guides established for such purpose in the preceding article.

Likewise, MINAE may enter into cooperation agreements for the generation and supply of information with other institutional actors, civil society, research centers and academia, the private sector, non-governmental organizations, international cooperation entities, municipalities, and local communities, which shall contain the necessary clauses and provisions to allow the operation and functioning of the System and to safeguard the legitimate interests and rights of the counterparties.

Public and private entities, including national and international organizations, may, to the extent of their possibilities and within the current legal framework, contribute by providing economic, logistical, and technical resources for the functioning of the SINAMECC. The different public institutions that have the legal mandate to generate information related to the scope of the SINAMECC shall ensure that financing for the activities related to their participation in and support for the SINAMECC is included in their annual operational plans and other planning strategies.

The information and products included in the SINAMECC shall be of a public nature and freely and gratuitously accessible, with the exceptions provided for in the Political Constitution and current legal regulations, provided that access to said information does not put the environment at risk or threaten it.

In the event of denying access to the information, a reasoned act shall be issued, in accordance with the provisions of Article 274 of the General Law on Public Administration No. 6227. The authorship of the information included in the System shall be respected in all cases, in accordance with the provisions of applicable regulations.

The establishment and operation of the SINAMECC is declared of public interest.

Executive Decree No. 41127-MINAE of April 9, 2018, entitled "Creation and operation of the National Climate Change Metrics System," is hereby repealed.

It shall take effect upon its publication.

Issued at the Presidency of the Republic.- San José, on the thirteenth day of April of the year two thousand twenty-one.

Créese el Sistema Nacional de Métrica de Cambio Climático (SINAMECC), que se constituye en la plataforma oficial de coordinación y vinculación institucional y sectorial del Estado costarricense, para facilitar la compilación, gestión y divulgación del conocimiento e información en materia de cambio climático.

El SINAMECC operará como un sub-módulo del Sistema Nacional de Información Ambiental y por ende, formará parte del Sistema de Estadística Nacional. La coordinación, operación y ejecución de las funciones establecidas en el presente decreto ejecutivo, estará bajo la responsabilidad y competencia de la Dirección de Cambio Climático (DCC).

Para efectos del presente decreto, se deben considerar las siguientes abreviaturas:

• a)CENIGA: Centro Nacional de Información Geoambiental.
• b)CMNUCC: Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
• c)DCC: Dirección de Cambio Climático.
• d)IMN: Instituto Meteorológico Nacional.
• e)INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
• f)INGEI: Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero.
• g)MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.
• h)NDC (por sus siglas en inglés): Contribución Nacionalmente Determinada.
• i)OCDE: Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico.
• j)ODS: Objetivos de Desarrollo Sostenible.
• k)SEN: Sistema de Estadística Nacional.
• l)SEPLASA: Secretaría de Planificación Sectorial de Ambiente.
• m)SINAMECC: Sistema Nacional de Métrica de Cambio Climático.
• n)SINIA: Sistema Nacional de Información Ambiental.

Para efectos del presente decreto y de los procesos de compilación, gestión y divulgación de información en materia de cambio climático, se deben considerar las siguientes definiciones:

• a)Acción climática: instrumentos de política, proyectos, programas o actividades que inciden sobre la crisis climática, articulando aspectos de mitigación y adaptación al cambio climático y su financiamiento, potenciando los beneficios en bienestar de las personas y de los ecosistemas.
• b)Adaptación: acciones e intervenciones públicas o privadas de cara a los impactos probables del cambio climático y variabilidad climática, tendientes a reducir condiciones de vulnerabilidad, que permitan moderar daños, evitar pérdidas y aprovechar las oportunidades, para potenciar la resiliencia de sistemas económicos, sociales y ambientales, a escala nacional, regional y local.
• c)Contribución Nacionalmente Determinada: Las NDC (por sus siglas en inglés), son compromisos voluntarios de los países ante la CMNUCC, solicitadas en el Acuerdo de París, artículo cuatro, párrafo dos, con los que se busca mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2ºC con respecto a los niveles preindustriales.

La NDC de Costa Rica entró en vigencia en el 2016 con la ratificación del Acuerdo de París. La primera actualización de la NDC fue presentada por Costa Rica ante la CMNUCC en el 2020 con metas en mitigación y adaptación. La NDC, además genera compromisos de reporte periódicos del avance ante la CMNUCC.

• d)Doble Contabilidad: en el contexto de la mitigación al cambio climático, se refiere a situaciones en las que la misma reducción o remoción de gases de efecto invernadero, se utiliza más de una vez para demostrar el avance hacia las metas de mitigación.
• e)Mitigación: es la acción de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y/o de aumentar las absorciones de dióxido de carbono.
• f)Medios de implementación: apoyo recibido y apoyo brindado en términos de recursos financieros, fomento de capacidades y transferencia tecnológica, cuyo efecto esperado es reducir las emisiones netas de efecto invernadero y/o aumentar la resiliencia a los impactos de la variabilidad climática y el cambio climático proyectado. Esto incluye recursos públicos y privados, nacionales e internacionales.
• g)Prospectiva de acción climática: es el proceso de utilización de técnicas cuantitativas y/o cualitativas, para analizar y/o evaluar de manera sistemática una o más características plausibles del futuro, con el fin de desarrollar insumos en apoyo de modificaciones y/o nuevas políticas para la mitigación y adaptación al cambio climático.

Los fines del SINAMECC y las funciones establecidas en el presente Decreto para la DCC, se fundamentan en el cumplimiento de obligaciones nacionales e internacionales del Estado costarricense, en materia de compilación, gestión y divulgación de datos e información sobre cambio climático.

Por medio del SINAMECC se compilarán y gestionarán los conjuntos de datos e información producidos en materia de cambio climático, sea por el Estado y sus instituciones, por el sector privado, la academia o la sociedad civil, cuando medie entre alguno de estos y la DCC, acuerdos de transferencia y uso de conjuntos de datos, convenios de cooperación, alianzas público-privadas, cartas de entendimiento o cualquier otro instrumento jurídico, según corresponda con cada régimen jurídico aplicable.

La información que se compilará gestionará y divulgará será la de tipo histórico, estadístico o científico, por lo cual no es parte del objeto y ámbito de aplicación del presente Decreto Ejecutivo, la compilación, gestión o divulgación de datos personales, con la salvedad que se indicará en el artículo 6 de este Decreto Ejecutivo.

El SINAMECC integra la información relevante a la mitigación y adaptación al cambio climático, medios de implementación y los impactos generados por el cambio climático y la acción climática en el desarrollo sostenible y en cumplimiento de los ODS.

Ley de Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales Nº8968 y la Ley del Sistema de Estadística Nacional Nº9694. De forma excepcional a lo dispuesto en el artículo 4 de este Decreto Ejecutivo, cuando una persona física o jurídica se presente ante la DCC para brindar voluntariamente información vinculada con la materia del SINAMECC y en ese acto medien datos personales, se garantizará por parte de la DCC la protección de los datos personales con apego a la Ley número 8968 y su reglamento, así como por lo dispuesto en los artículos 10, 20, 21 y 22 de la Ley Nº 9694 en cuanto a la confidencialidad estadística.

Para asegurar lo antes establecido, la DCC creará e inscribirá ante la Agencia de Protección de Datos de los Habitantes los correspondientes protocolos para el tratamiento de los datos personales y el resguardo de la autodeterminación informativa.

El SINAMECC, por medio de la DCC cumplirá con los siguientes fines:

• a)Acceso de información. El SINAMECC, compilará, gestionará, divulgará y, en sentido amplio, facilitará el acceso, por solicitud o de forma oficiosa, de toda aquella información relacionada con el cambio climático y la acción climática nacional, proveniente de instituciones públicas, actores del sector privado y sociedad civil.
• b)Facilitar la toma de decisiones basadas en datos. El SINAMECC aportará datos que permitan analizar opciones de mejora de políticas, planes y otras acciones climáticas, así como para el diseño de nuevos instrumentos; además, el SINAMECC facilitará las herramientas para la diseminación de los resultados de los análisis.
• c)Seguimiento de acciones climáticas. Por medio del SINAMECC, se apoyarán los procesos de monitoreo, reporte, verificación y evaluación de las acciones climáticas registradas en el sistema. El SINAMECC, velará por que la información contenida en su plataforma sea veraz, actual, transparente y científicamente rigurosa.
• d)Mejora continua. El SINAMECC promoverá la innovación, mejora continua y adopción de mejores metodologías según los avances de la ciencia y en coordinación con los actores involucrados, para garantizar el correcto funcionamiento del Sistema.
• e)Facilitación en la construcción de reportes relacionados con cambio climático. El SINAMECC facilitará el acceso a la información para la construcción transparente de reportes nacionales e internacionales relacionados con cambio climático, incluyendo el progreso del cumplimiento de la Contribución Nacionalmente Determinada.

El SINAMECC será la herramienta y medio oficial del SINIA, para compilar, gestionar y divulgar, según corresponda, las emisiones por fuentes y las absorciones por sumideros a nivel nacional en el marco de los compromisos internacionales adquiridos en materia de cambio climático. Para el cumplimiento de este objetivo, la DCC coordinará con las instituciones competentes en la materia.

El cumplimiento de los fines del SINAMECC y del resto de disposiciones establecidas en el presente Decreto, estarán bajo la competencia de la DCC.

La DCC será la responsable de compilar, validar y elaborar la comunicación con las entidades públicas y privadas competentes, así como de reportar y comunicar ante los instrumentos internacionales, de los que sea Punto Focal, la información relacionada con cambio climático cubierta por este Decreto.

Para el cumplimiento de los fines del SINAMECC y del resto de disposiciones establecidas en el presente Decreto, la DCC cumplirá las siguientes funciones:

• a)Compilación, gestión y divulgación de información. Compilar, gestionar y divulgar la información sobre la mitigación y adaptación al cambio climático en Costa Rica, los medios de implementación, así como la información necesaria para mostrar la relación con el desarrollo sostenible y los ODS asociados a la implementación de la acción climática, cuando sea pertinente.
• b)Integración. Integrar la información pertinente al SINIA, para su posterior incorporación al SEN, con el fin de adquirir carácter de datos oficiales, de conformidad con lo establecido en dichos sistemas, y promover su uso por otras instituciones estatales, el sector privado y la sociedad civil.
• c)Facilitación de información climática. Facilitar la preparación de informes nacionales de cambio climático, de las Comunicaciones Nacionales, los Informes Bienales de Actualización y los Informes Bienales de Transparencia ante la CMNUCC, en coordinación con otras entidades competentes, considerando también otros informes a ser requeridos por el Marco Reforzado de Transparencia para la Acción y el Apoyo del Acuerdo de París para países en desarrollo, para la OCDE cuando proceda, y para el seguimiento de los ODS.
• d)Registro de acciones climáticas. Facilitar el registro de acciones climáticas, tanto las relacionadas con adaptación como con mitigación, incluyendo información pertinente relacionada con los impactos generados por éstas en relación con el desarrollo sostenible y los ODS.
• e)Administración de la plataforma tecnológica. El SINAMECC, contará con una plataforma tecnológica para la compilación, gestión y divulgación de la información materia del presente Decreto. La DCC, deberá garantizar la sostenibilidad de la plataforma, así como su continuidad y adaptación a las mejores técnicas y tendencias tecnológicas y de gestión de datos.
• f)Facilitación de información. Facilitar el acceso y uso de la información contenida en el SINAMECC tanto en el sector público como en la academia, la sociedad civil y el sector privado.
• g)Seguimiento de metas climáticas. Generar la información para medir el progreso en las metas climáticas del país, según se definan en la NDC y aquellas que sean adquiridas posteriormente de conformidad con el Acuerdo de París, incluyendo la Estrategia de desarrollo a largo plazo bajo en emisiones de gases de efecto invernadero y demás estrategias y planes nacionales y sectoriales relevantes.
• h)Coordinación estratégica. Coordinar con otros procesos y entidades públicas o privadas clave, relacionados con acción climática, para facilitar estratégicamente el uso, transferencia e incorporación de datos en el SINAMECC, así como el intercambio de conocimientos, en las materias cubiertas por este Decreto.

El SINAMECC contará con la asesoría y acompañamiento de un Comité Consultivo que estará conformado por un representante de la DCC, un representante de la SEPLASA, un representante del CENIGA, un representante del IMN y un representante del INEC, y tendrá las siguientes funciones:

• a)Recomendar. Brindar recomendaciones para la correcta y continua operación del SINAMECC, incluyendo la planeación y obtención de recursos, para asegurar los flujos de información y para la convocatoria de equipos técnicos ad hoc.
• b)Enlazar. Servir de enlace y canal de comunicación con las respectivas instituciones u órganos a las cuales pertenecen los representantes incluidos en el Comité, cuando proceda.
• c)Integración de sistemas. Coadyuvar en la coordinación para incluir información del SINAMECC en el SINIA y el SEN.
• d)Preparar informes. Coadyuvar en la preparación de informes y reportes nacionales según los objetivos y materias cubiertas por el SINAMECC, de acuerdo con sus áreas de competencia.
• e)Divulgar información. Proponer mecanismos y herramientas para maximizar la divulgación de la información contemplada en el SINAMECC, a los diferentes actores.
• f)Recomendación sobre guías. Recomendar sobre el contenido de las Guías para la operación del SINAMECC.
• g)Sostenibilidad del SINAMECC. Las instituciones que conforman el Comité Consultivo velarán de forma colaborativa, por la sostenibilidad, continuidad y mejora continua del SINAMECC, desde el ámbito de sus competencias, capacidades instaladas y recursos existentes.

El Comité Consultivo del SINAMECC será coordinado por la DCC y cumplirá sus funciones ante la solicitud expresa de la DCC. De considerarse necesario, el Comité Consultivo, podrá convocarse a sesiones de coordinación, de lo contrario y, de forma preferente, sus funciones serán cumplidas mediante comunicaciones escritas formales.

Las instituciones que conforman el Comité Consultivo velarán de forma colaborativa, por la sostenibilidad, continuidad y mejora continua del SINAMECC.

El funcionamiento del SINAMECC, así como todo proceso de compilación, gestión y divulgación de los datos e información en materia de cambio climático, se rige por los siguientes principios y características, basados en los principios de transparencia del Acuerdo de París.

• a)Transparencia. Entendida como la aplicación de metodologías e hipótesis claras en los procesos de compilación, gestión y divulgación, para facilitar la reproducción y evaluación de la información gestionada, por parte de los usuarios y contrapartes del Sistema.
• b)Consistencia. Los procesos de compilación, gestión y divulgación de información deberán ser coherentes y consistentes a lo interno de sus procesos y elementos, interanualmente.
• c)Comparabilidad. La compilación y gestión de los datos e información, deberá procurar, en todo momento, evitar la doble contabilidad y promover la comparabilidad de los mismos.
• d)Completitud. Los procesos de compilación, gestión y divulgación de información deberán abarcar información relevante a la mitigación y adaptación al cambio climático, medios de implementación y los impactos generados por el cambio climático y la acción climática en desarrollo sostenible y en cumplimiento de los ODS.
• e)Exactitud. Exactitud es una medida relativa del grado en que una estimación se aproxima al valor real. Las estimaciones deben ser exactas en el sentido de que no queden sistemáticamente por encima o por debajo de los valores de referencia.
• f)Coordinación entre actores. Coordinación necesaria para evitar duplicar procedimientos y solicitudes y hacer más eficiente la compilación, gestión y divulgación de los datos.
• g)Libre acceso a la información. En cuanto a los datos, procesos y resultados desarrollados a lo interno del SINAMECC, así como en su código fuente, deberá existir libre acceso para las contrapartes y la ciudadanía en general, en línea con los esfuerzos para promover un Gobierno Abierto en Costa Rica.
• h)Sostenibilidad de los flujos de información. Se velará porque los datos que se ingresen al sistema tengan sostenibilidad en el tiempo para fortalecer las oportunidades de análisis y utilidad de la información i) Mejora continua. Entendida como la búsqueda, promoción y generación de mejores datos, la calidad de los mismos y las herramientas de gestión y análisis.

La DCC producirá las Guías necesarias para facilitar la participación de los diferentes actores en el desarrollo del Sistema y para definir los procesos y procedimientos fundamentales del SINAMECC con el fin de asegurar el buen funcionamiento del mismo. Estas Guías, serán obligatorias para quienes provean información al SINAMECC y podrán ser accedidas en la página web del SINAMECC (www. sinamecc.go.cr).

La DCC aprobará las guías para la operación del SINAMECC, tomando en consideración, en caso de que existan, las recomendaciones recibidas por parte del Comité Consultivo. Las Guías, serán revisadas y actualizadas periódicamente en línea con el principio de mejora continua y serán divulgadas por los mecanismos que la DCC estime convenientes para garantizar su adecuada diseminación y uso democrático.

El SINAMECC integrará la información proveniente de otros sistemas, sean estos públicos o privados, que produzcan datos, utilizando para ellos los protocolos, lineamientos y orientaciones establecidas por el Sistema en particular mediante las respectivas Guías a ser emitidas de conformidad con este artículo.

Los órganos del Poder Ejecutivo, dentro del marco de sus competencias legales, deberán poner a disposición y compartir en el SINAMECC la información que generen y gestionen, relacionada con la mitigación y adaptación al cambio climático, así como los medios de implementación y los impactos generados por estos en relación con el desarrollo sostenible y los ODS, asociados a la implementación de la acción climática del país, de conformidad con las Guías establecidas para tal efecto en el artículo anterior.

Asimismo, el MINAE, podrá celebrar convenios de cooperación para la generación y suministro de información con otros actores institucionales, sociedad civil, centros de investigación y academia, sector privado, organizaciones no gubernamentales, entidades de cooperación internacional, municipalidades y comunidades locales, los cuales contendrán las cláusulas y disposiciones necesarias para permitir la operación y funcionamiento del Sistema y para resguardar los intereses legítimos y los derechos de las contrapartes.

Las entidades públicas y privadas, incluyendo organismos nacionales e internacionales podrán, en la medida de sus posibilidades y dentro de la normativa jurídica vigente, contribuir con el aporte de recursos económicos, logísticos y técnicos para el funcionamiento del SINAMECC. Las diferentes instituciones públicas que tengan el mandato legal de generar información relacionada con el ámbito del SINAMECC, velarán por que se incluya en sus planes anuales operativos y otras estrategias de planificación, el financiamiento de las actividades relacionadas con su participación y apoyo al SINAMECC.

La información y productos incluidos en el SINAMECC, serán de carácter público y acceso libre y gratuito, con las excepciones previstas en la Constitución Política y la normativa legal vigente, siempre que el acceso a dicha información no ponga en riesgo o amenace el ambiente.

En caso de denegar el acceso a la información, se emitirá un acto fundamentado, conforme lo dispuesto por el artículo 274 de la Ley General de la Administración Pública N°6227. Se respetará en todo caso la autoría de la información incluida en el Sistema de conformidad con lo dispuesto en la normativa aplicable.

Se declara de interés público el establecimiento y operación del SINAMECC.

Deróguese el Decreto Ejecutivo Nº41127-MINAE del 09 de abril de 2018 denominado "Creación y operación del Sistema Nacional de Métrica del cambio Climático".

Rige a partir de su publicación.

Dado en la Presidencia de la República.-San José, el trece de abril del año dos mil veintiuno.