1
← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Directriz 004 · 15/02/2021
OutcomeResultado
SummaryResumen
This directive from the Ministry of Agriculture and Livestock (MAG) and the National Animal Health Service (SENASA) authorizes the use of processed dry bedding as an animal-origin soil amendment, as an equivalent requirement to the wastewater treatment system and the Comprehensive Waste Management Plan for obtaining the Veterinary Operation Certificate (CVO) in pig farms. It is based on the fact that the dry bedding system, by not generating wastewater or waste, reduces environmental pollution, promotes animal welfare, and lowers costs. For its implementation, it establishes detailed technical guidelines on pen management, characteristics of the absorbent material, animal density, ventilation, and a mandatory composting process of the used bedding before its agricultural use, ensuring pathogen elimination. The directive seeks to ensure animal health, public health, and environmental protection, allowing small and medium producers to access technical assistance from MAG.Esta directriz del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) autoriza el uso de cama seca procesada como enmienda de origen animal al suelo, como requisito equivalente al sistema de tratamiento de aguas residuales y al Plan de Manejo Integral de Residuos para obtener el Certificado Veterinario de Operación (CVO) en granjas porcinas. Se fundamenta en que el sistema de cama seca, al no generar aguas residuales ni residuos, reduce la contaminación ambiental, favorece el bienestar animal y disminuye costos. Para su implementación, establece lineamientos técnicos detallados sobre el manejo del corral, características del material absorbente, densidad animal, ventilación, y un obligatorio proceso de compostaje de la cama usada antes de su uso agrícola, garantizando la eliminación de patógenos. La directriz busca asegurar la sanidad animal, la salud pública y la protección ambiental, permitiendo a los pequeños y medianos productores acceder a asistencia técnica del MAG.
Key excerptExtracto clave
Article 1.- The use of processed dry bedding as an animal-origin soil amendment is hereby authorized, for the purposes of granting the Veterinary Operation Certificate for pig farming activity, being equivalent to the requirement of having a wastewater treatment system approved by the Ministry of Health, as well as a Comprehensive Waste Management Plan, if it is not used within the same property, on the understanding that the use of bedding does not generate wastewater or waste, and is part of the production system of the activity. Article 4.- Pig farms that opt for the use of dry bedding, and take the unprocessed bedding off the property, must have a Comprehensive Waste Management Program in accordance with the Comprehensive Waste Management Law, No. 8839 and its Regulations No. 37567-S-MINAET-H, this being the instrument that establishes the management of the waste generated, in order to ensure that, with its treatment, the bedding does not represent a risk to the environment, animal health and public health.Artículo 1°-Se autoriza, para efectos del otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación para la actividad de granja porcina, el uso de cama seca procesada como enmienda de origen animal al suelo, siendo equivalente al requisito de contar con sistema de tratamiento de aguas residuales aprobado por el Ministerio de Salud, así como de Plan de Manejo Integral de Residuos, en caso de no ser aprovechado dentro de la misma propiedad, en el entendido de que el uso de la cama no genera aguas residuales ni residuos, y forma parte del sistema productivo de la actividad. Artículo 4°-Las granjas porcinas que opten por el uso de cama seca, y saquen la cama sin procesar de la propiedad, deben contar con un Programa de Manejo Integral de Residuos de acuerdo a la Ley de Gestión Integral de Residuos, N° 8839 y su Reglamento N° 37567-S-MINAET-H, siendo éste el instrumento que establece el manejo de los residuos generados, a fin de asegurar que, con su tratamiento, la cama no representa un riesgo para el ambiente, la salud animal y la salud pública.
Pull quotesCitas destacadas
"el uso de la cama no genera aguas residuales ni residuos, y forma parte del sistema productivo de la actividad."
"the use of bedding does not generate wastewater or waste, and is part of the production system of the activity."
Artículo 1°
"el uso de la cama no genera aguas residuales ni residuos, y forma parte del sistema productivo de la actividad."
Artículo 1°
"No se permite el uso de corrales con piso de tierra."
"The use of pens with dirt floors is not permitted."
Artículo 5°, I.1
"No se permite el uso de corrales con piso de tierra."
Artículo 5°, I.1
"es obligatoria la implementación de un tratamiento previo al uso agrícola, por medio de la transformación de la materia orgánica en compostaje."
"the implementation of a prior treatment before agricultural use, through the transformation of organic matter into compost, is mandatory."
Artículo 5°, II.1
"es obligatoria la implementación de un tratamiento previo al uso agrícola, por medio de la transformación de la materia orgánica en compostaje."
Artículo 5°, II.1
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Complete Text of Standard 004 The use of processed dry bedding as an animal-origin soil amendment (enmienda de origen animal al suelo) is authorized for the granting of the certificate of operation for the swine farm activity Complete Text of Minutes: 14027F MINISTRY OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK 004-2021-MAG MAG-SENASA-D001-2021 THE MINISTRY OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK AND THE NATIONAL ANIMAL HEALTH SERVICE
I.—That it is the obligation of the State to ensure the rational use of environmental elements in order to protect and improve the quality of life of the inhabitants of the national territory. Likewise, it is obligated to promote sustainable development, understood as development that meets basic human needs while conserving resources for future generations.
II.—That in accordance with the provisions of Article 68 of the Law for the Promotion of Agricultural and Livestock Production No. 7064, the Ministry of Agriculture and Livestock must provide small and medium-sized producers with the technical and technological assistance necessary for agricultural and livestock development. To this end, the Ministry will have the collaboration of national institutions and will seek to obtain assistance from international organizations specialized in the field.
III.—That in accordance with the provisions of the General Law of the National Animal Health Service, No. 8495, the National Animal Health Service is responsible for ensuring the protection of veterinary public health, in harmony with human health and the environment.
IV.—That Law No. 8495, in its Article 57, established the creation of the Veterinary Certificate of Operation (Certificado Veterinario de Operación, CVO) as an instrument granted by the National Animal Health Service whereby the establishments indicated in Article 56 of the aforementioned law are authorized to engage in one or more of the activities referenced therein.
V.—That the SENASA Law, in its Article 6, subsection t), granted this Service the competence to "authorize, suspend, or revoke the operation of the establishments indicated in Article 56 of Law No. 8495, in accordance with the sanitary criteria defined in that regard." VI.—That dry bedding (cama seca) from swine farms can be part of the management of the production system, referring to the use of absorbent material on the concrete floor of pens, preventing the generation of leachates or wastewater, fulfilling the function of absorbing urine and solid excreta.
VII.—That the use of dry bedding in swine farms is a system used worldwide, because it is a mechanism through which production parameters such as daily weight gain, feed conversion efficiency, and pig health show yields equal to or better than those obtained with conventional pens, with lower production costs.
VIII.—That the implementation of the dry bedding system reduces environmental pollution, because it minimizes the use of water for washing pens, reduces the generation of odors, and reduces the presence of flies, since pig waste is collected by the bedding material, so that with proper management, they do not contaminate soils and water sources, favoring the conservation of water resources and contributing to the fulfillment of national goals regarding the mitigation of the effects of climate change.
IX.—That dry bedding provides animal welfare by offering more comfortable conditions, allowing them to develop according to their natural behavioral patterns, favoring production parameters.
X.—That the by-products of swine activity, given their physical-chemical characteristics, are of great interest for agriculture in the necessary process of fertilization and soil recovery.
XI.—That the dry bedding generated in the places of breeding, development, and housing of pigs, as well as its use at its final destination, if not properly processed, transported, stored, and used, can be a source for the transmission and dissemination of human and/or animal diseases, due to the presence of chemical, biological, or microbiological residues in it, also representing an environmental risk.
XII.—That to prevent dry bedding from becoming a substrate for the growth, proliferation, and dissemination of pests, especially flies, and diseases of human and animal health importance, treatment prior to agricultural use is necessary, through the composting process.
XIII.—That as long as the use of dry bedding (moisture-retaining substrates) does not allow liquids to exit the production system facilities; given that there is no generation of wastewater, said production system does not require the approval of the Ministry of Health, it being necessary to carry out a composting process on this bedding, once it is removed from the barns, for its subsequent agricultural use, considering it not as solid waste, but as an animal-origin soil amendment.
XIV.—That Article 23 of Decreto Ejecutivo No. 37567-S-MINAET-H of November 2, 2012, "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos," establishes that: "The activities regulated by the Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud, Decreto Ejecutivo No. 34728 of May 28, 2008, and its amendments; by the Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación, Decreto Ejecutivo No. 34859 of October 20, 2008, and its amendments; and by the Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo No. 31849 of May 24, 2004, and its amendments, must have an integrated waste management program for the waste generated by their activity and keep it updated. (.)" XV.—That it is necessary for SENASA to issue a series of general regulations for the use of dry bedding in swine farms, as a requirement for granting the Veterinary Certificate of Operation (CVO), to ensure that any individual requesting such authorization can obtain it, with a minimum of requirements, but guaranteeing respect for and protection of human health, animal health, and the environment.
XVI.—That Article 23 of Decreto Ejecutivo No. 37567-S-MINAET-H of November 2, 2012, "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos," establishes that: "The activities regulated by the Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud, Decreto Ejecutivo No. 34728 of May 28, 2008, and its amendments; by the Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación, Decreto Ejecutivo No. 34859 of October 20, 2008, and its amendments; and by the Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo No. 31849 of May 24, 2004, and its amendments, must have an integrated waste management program for the waste generated by their activity and keep it updated. (...)"
THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK AND THE DIRECTOR GENERAL OF THE NATIONAL ANIMAL HEALTH SERVICE Issue the following Directive,
Considering:
Therefore,
8839, and its Reglamento No. 37567-S-MINAET-H, this being the instrument that establishes the management of the waste generated, in order to ensure that, with its treatment, the bedding does not represent a risk to the environment, animal health, and public health. Farms that process the bedding within their own property must comply with this directive and submit to SENASA the bedding management and utilization plan and indicate it as such in the Integrated Waste Management Program. In the case of production management systems in which wastewater is generated, approval from the Ministry of Health must be requested.
1. To operate a production system using dry bedding, pens must have concrete floors, covered with some type of absorbent material that functions as bedding, and as a contingency measure, have drains to prevent ponding in the animal housing areas.
The use of pens with dirt floors is not permitted.
The enclosures must have a perimeter barrier, equivalent to the minimum placement of one concrete block, to guarantee that absorbent material does not escape from them.
2. The pens must be conditioned so that the drinking troughs do not cause contamination or wetting of the bedding. These must maintain a distance from the ground that guarantees they do not mix with the bedding material; they must also have adequate drainage so that water does not accumulate, whether by gravity or mechanically. The design and arrangement of the drinking troughs must guarantee that when animals drink water, there is no spillage of liquids that wet the dry bedding.
3. The walls of the pens may be made of blocks, bricks, wood, or metal grating, built in a way that does not compromise animal welfare, with a height that prevents the animals from leaving the enclosure. Walls with openings that allow airflow are recommended for greater ventilation of the bedding, increasing its useful life and reducing its moisture.
4. The production system must not be installed in areas where there is a risk of lateral water seepage, or through the water table; it must also have rainwater conveyance channels around the perimeter of the pens, so that this water does not come into contact with the dry bedding.
5. For the bedding, materials and by-products with absorbent characteristics that do not represent a sanitary risk must be used, maintaining a thickness of material that avoids conditions in the pen of high humidity, fermentation of the material, proliferation of pests and diseases, and foul odors. The thickness of the bedding can vary depending on the climatic conditions where the farm is located, the population density, the type of production system, the age of the animals, and the aeration and light conditions of the pen, ensuring for its proper functioning, maintaining a moisture level that ensures no compaction or ponding of the bedding occurs.
6. The density of animals in the pens must be as recommended to prevent the bedding from becoming wet and to prevent the concentration of gases, product of the excreta and metabolism of the animals, from causing animal welfare problems.
7. The bedding must not become damp or wet, as this would cause its deterioration through fermentation and sanitary problems related to the presence and development of fungi and yeasts, as well as the production of foul odors and ammonia gases.
8. Roofs must have a minimum height of 2.00–2.60 m and be oriented perpendicularly to the direction of the prevailing winds, in order to guarantee good ventilation inside the pen.
9. The roofs of the pen must be in good condition, free of leaks, and built in a way that prevents the penetration of rainwater driven by wind.
10. Add clean and dry bedding material, ensuring that optimal moisture conditions are maintained throughout the production cycle, where partial changes of bedding or addition of material can be performed, as required, to maintain, especially in wet and dirty parts that may appear in certain areas of the pens near feeders and drinking troughs; as well as the manual collection of solid excreta that the animals leave in the bedding when necessary.
11. Bedding management must be complemented with the application of calcium carbonate and beneficial microorganisms, at least 3 times per week, ensuring that said products do not fall on the animal during their application.
12. The bedding must present 25% wet or defecation area, 15% soft or transition area, and 60% dry area.
13. The bedding material must be used for only one production cycle; after this period, the complete removal of the used bedding must be carried out for its treatment, used bedding being understood as that absorbent material which contains pig manure (cerdaza), urine, and other waste generated during the production cycle.
14. Once the used bedding is removed, a cleaning, disinfection, and sanitary emptying process must be carried out in the pens, prior to placing the new bedding, all of the above to prevent the possible transmission of diseases.
15. To prevent the used bedding, as well as the solid excreta and wet material resulting from the daily cleaning of the pen bedding, from becoming a substrate for the growth, proliferation, and dissemination of pests and diseases for both animals and humans, the implementation of a treatment prior to agricultural use is mandatory. It is the responsibility of the producers that the treatment applied to the bedding ensures the elimination of pathogenic agents, prevents the growth of flies, the generation of foul odors, and contamination through the correct composting process, in accordance with the guidelines described in this Directive. Said composting process must mandatorily be carried out on the same farm; otherwise, the corresponding permits must be processed before the Ministry of Health, as an authorized waste manager.
16. The producer must document, through the use of records, the bedding management plan used on the farm and implement the required traceability systems.
II.—Composting of dry bedding and excreta removed from pens.
1. Once the bedding is removed from the pens, as well as the solid excreta from daily cleaning and that wet bedding material, the implementation of a treatment prior to agricultural use is mandatory, through the transformation of organic matter into compost.
2. Composting, as an aerobic biological process, allows facultative, mesophilic, and thermophilic microorganisms, depending on the dominant temperature, to degrade organic matter through chemical oxidation, generating CO2 and H2O, heat energy, and stabilized organic matter, which, properly used, will be an improver of the physical and microbiological characteristics of the soil. To achieve high-quality compost, it is necessary to follow the following guidelines:
The material to be composted must be provided with the appropriate conditions of moisture, temperature, acidity (pH), particle size, carbon:nitrogen (C:N) ratio, and turning.
Moisture: Moisture determines the conditions for the proper development of the activity and reproduction of the microorganisms that act in the fermentation of organic matter, when the compost is being produced. The moisture percentage that must be maintained is between 40 and 60%. High moisture levels limit proper oxygenation of the process, and can facilitate greater nitrogen loss, both due to poor aerobic microbial activity, and because reduction conditions are created that favor denitrification.
Note: This factor must be reviewed periodically.
It can be verified by compressing a handful of the mixture in the hand; it should remain as a unit without crumbling and without dripping liquid, but when the handful is touched with a finger, it should crumble easily. If the material is very dry, water must be added, and if, on the contrary, it is very wet, it is recommended to increase the temperature of the material, either by increasing the entry of sun into the composting area, turning the material more frequently, and spreading the bedding in the available space, maintaining it thus until the appropriate moisture is reached; subsequently, form the material into windrows, to increase temperature and restart the fermentation process of the organic matter.
Temperature: This factor within the composting process serves as an indicator of the fermentation of organic matter, since the process begins at ambient temperature, but as microbial activity begins, it rises to values close to 55–60°C. During the fermentation process, the temperature should be maintained between 35–60°C to sustain the conditions that restrict the development of pathogenic agents, parasites, and weed seeds. Both to raise and to lower the temperature, the turning of the material and the height of the bedding will be the determining factors.
Note: If the temperature is very low, the material must be turned, piled to a greater height, and if necessary, placed in sacks or some material that covers the bedding and allows gas exchange. If, on the contrary, it is very high, the moisture must be controlled, the material turned, and the height of the bedding reduced.
Acidity: At the beginning of the reaction, the pH should drop to a range between 4.5 and 5.5; then, as the temperature increases, it should reach between 8 and 9, while at the end of the process, the pH should approach a neutral value (7). A product such as quicklime or calcium carbonate must be applied to the material being composted, performing this application with each turning to incorporate it into the bedding material.
Size of the ingredient particles: Relatively small particle sizes increase the surface area of contact for the microorganisms that decompose the matter. An excess of small particles can lead to the problem of compacting the bedding and favoring the anaerobic process, obtaining a low-quality fermented fertilizer.
Carbon-Nitrogen Ratio: For a fast-fermenting fertilizer, a ratio between 25–35 is needed.
A lower value can cause nitrogen losses through volatilization. A ratio higher than the range lengthens the fermentation process.
Turning: It is necessary to turn the piles, at least every week for the time the stabilization process of the organic matter takes. When the temperature of the material stops rising exponentially and the material is observed to be dark in color and have a pleasant odor (similar to forest leaf litter), with the presence of a whitish layer (fungal mycelium), it will be an indicator that the compost is ready for its stabilization stage. This process is reached in the time that the conditions of the material and the management have allowed; it is generally reached at 5–6 weeks.
Publish in the Diario Oficial La Gaceta.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 004 Se autoriza el uso de cama seca procesada como enmienda de origen animal al suelo, para el otorgamiento del certificado de operación para la actividad de granja porcina Texto Completo acta: 14027F MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA 004-2021-MAG MAG-SENASA-D001-2021 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
I.-Que es obligación del Estado velar por la utilización racional de los elementos ambientales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, está obligado a propiciar el desarrollo sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas conservando los recursos para las futuras generaciones.
II.-Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria N° 7064, el Ministerio de Agricultura y Ganadería debe brindar al pequeño y mediano productor, la asistencia técnica y tecnológica necesaria para el desarrollo agropecuario. Para este fin, el Ministerio contará con la colaboración de las instituciones nacionales, y procurará obtener la ayuda de los organismos internacionales especializados en la materia.
III.-Que de conformidad con las disposiciones de la Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, N° 8495, le corresponde al Servicio Nacional de Salud Animal velar por la protección de la salud pública veterinaria, en armonía con la salud humana y el ambiente.
IV.-Que la Ley N° 8495 en su artículo 57 estableció la creación del Certificado Veterinario de Operación (CVO) como un instrumento otorgado al Servicio Nacional de Salud Animal mediante el cual se autoriza a los establecimientos señalados en el artículo 56 de la referida ley a dedicarse a una o varias de las actividades ahí referidas.
V.-Que la Ley SENASA en su artículo 6 inciso t) le otorgó a este Servicio la competencia de "autorizar, suspender o desautorizar el funcionamiento de los establecimientos indicados en el artículo 56 de la Ley N° 8495, de conformidad con los criterios sanitarios definidos en ese sentido".
VI.-Que la cama seca de granjas porcinas puede ser parte del manejo del sistema productivo, refiriéndose al uso de material absorbente sobre el piso de concreto de los corrales, evitando la generación de lixiviados o aguas residuales, cumpliendo la función de absorber orina y excreta sólida.
VII.-Que el uso de cama seca en granjas porcinas es un sistema utilizado en todo el mundo, debido a que es un mecanismo con el que los parámetros productivos como ganancia diaria, eficiencia de conversión alimenticia y salud de los cerdos, presentan rendimientos iguales o mejores que los obtenidos con los corrales convencionales, con menores costos de producción.
VIII.-Que la implementación del sistema de cama seca reduce la contaminación al ambiente, debido a que minimiza el uso de agua para el lavado de los corrales, reduce la generación de olores, la presencia de moscas, ya que los desechos de los cerdos son recogidos por el material de la cama, por lo que éstos con un manejo adecuado no contaminan los suelos y las fuentes de agua, favoreciendo la conservación del recurso hídrico y contribuyendo al cumplimiento de las metas país en cuanto a la mitigación de los efectos del cambio climático.
IX.-Que la cama seca brinda bienestar a los animales al proporcionarles condiciones más confortables, al poder desenvolverse según sus patrones naturales de comportamiento, favoreciendo los parámetros productivos.
X.-Que los subproductos de la actividad porcina, dadas su características físico químicas, son de sumo interés para la agricultura en el necesario proceso de fertilización y recuperación de suelos.
XI.-Que la cama seca generada en los lugares de cría, desarrollo y permanencia de cerdos, así como su uso en el destino final, si no es procesada, transportada, almacenada y utilizada adecuadamente, puede ser fuente para la transmisión y diseminación de enfermedades humanas y/o animales, por la presencia en éstas de residuos químicos, biológicos o microbiológicos, representando además un riesgo ambiental.
XII.-Que para evitar que la cama seca pueda convertirse en sustrato para el crecimiento, proliferación y diseminación de plagas, sobre todo moscas y enfermedades de importancia sanitaria humana y animal, se necesita de su tratamiento previo al uso agrícola, por medio del proceso de compostaje.
XIII.-Que en el tanto la utilización de cama seca (sustratos retenedores de humedad), no permita la salida de líquidos de las instalaciones del sistema de producción; al no existir la generación de aguas residuales, dicho sistema de producción no requiere la aprobación del Ministerio de Salud, siendo necesario realizar un proceso de compostaje a esta cama, una vez retirada esta de los galerones para su posterior uso agrícola considerándose, no como desecho sólido, sino como enmienda al suelo de origen animal.
XIV.-Que el artículo 23 del Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H del 2 de noviembre del 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos" establece que: "Las actividades reguladas por el Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud, Decreto Ejecutivo N° 34728 del 28 de mayo del 2008 y sus reformas; por el Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación, Decreto Ejecutivo Nº 34859 del 20 de octubre del 2008 y sus reformas, y por el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo N° 31849 del 24 de mayo del 2004 y sus reformas, deben contar con un programa de manejo integral de residuos generados por su actividad y mantenerlo actualizado. (.)" XV.-Que es necesario que SENASA emita una serie de regulaciones generales para el uso de cama seca en granjas porcinas, como requisito para el otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación (CVO), que permita asegurar la obtención de dicha autorización a cualquier administrado que así lo requiera, con un mínimo de requisitos, pero garantizando el respeto y protección a la salud humana, la salud animal y el medio ambiente.
XVI.-Que el artículo 23 del Decreto Ejecutivo N° 37567-S-MINAET-H del 2 de noviembre del 2012 "Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos" establece que: "Las actividades reguladas por el Reglamento General para el Otorgamiento de Permisos de Funcionamiento del Ministerio de Salud, Decreto Ejecutivo N° 34728 del 28 de mayo del 2008 y sus reformas; por el Reglamento General para el Otorgamiento del Certificado Veterinario de Operación, Decreto Ejecutivo N° 34859 del 20 de octubre del 2008 y sus reformas, y por el Reglamento General sobre los Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), Decreto Ejecutivo N° 31849 del 24 de mayo del 2004 y sus reformas, deben contar con un programa de manejo integral de residuos generados por su actividad y mantenerlo actualizado. (...)". Por tanto, EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y EL DIRECTOR GENERAL DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL Emiten la siguiente Directriz,
Considerando:
Las granjas que procesen dentro de su misma propiedad la cama deberán ajustarse a la presente directriz y presentar a SENASA el plan de manejo y utilización de la cama e indicarlo así en el Programa de Manejo Integral de Residuos. En caso de sistemas de manejo de producción en los cuales se genere aguas residuales, deberá solicitar la aprobación por parte del Ministerio de Salud.
1. Para operar un sistema productivo mediante el uso de la cama seca, los corrales deben tener pisos de concreto, cubiertos con algún tipo de material absorbente que funcione como cama, y como medida de contingencia contar con drenajes para evitar encharcamiento de las zonas de estancias de los animales.
No se permite el uso de corrales con piso de tierra.
Los recintos deben contar con una barrera perimetral, equivalente a la colocación mínima, de un block de concreto, que garantice que no se dé salida del material absorbente fuera de éstos.
2. Los corrales deben estar acondicionados de manera que los bebederos, no provoquen contaminación o humedad de la cama. Estos deben mantener una distancia al suelo que garantice no se mezcle con el material de la cama, además deben tener un drenaje adecuado para que no se acumule el agua, ya sea por gravedad o mecánicamente. El diseño y disposición de los bebederos debe garantizar que al tomar agua los animales, no exista derrame de líquidos que humedezcan la cama seca.
3. Las paredes de los corrales pueden ser de bloques, ladrillos, madera o enrejado metálico, construidos de manera que no se comprometa el bienestar animal, con una altura que impida la salida de los animales del recinto. Se recomienda paredes con aperturas que permitan el flujo de aire para una mayor ventilación de la cama, aumentando su vida útil y reducción de humedad de la misma.
4. No se debe instalar el sistema productivo en zonas donde exista el riesgo de penetraciones laterales de agua, o a través del manto freático; además debe contar con canales de conducción de aguas pluviales en el perímetro de los corrales, de forma que estas aguas no entren en contacto con la cama seca.
5. Para la cama, se deben utilizar materiales y subproductos con características absorbentes que no representen un riesgo sanitario, manteniendo un grosor del material, que evite las condiciones en el corral de alta humedad, fermentación del material, proliferación de plagas y enfermedades y malos olores. El espesor de la cama puede variar dependiendo las condiciones climáticas donde se ubica la granja, la densidad poblacional, el tipo de sistema productivo, la edad de los animales y las condiciones de aireación y luminosidad del corral, garantizando para su adecuado funcionamiento, mantener una humedad que asegure no se dé compactación o encharcamiento de la misma.
6. La densidad de los animales en los corrales debe ser la recomendada para evitar que la cama se humedezca y que la concentración de gases, producto de la excreta y del metabolismo de los animales, causen problemas en el bienestar animal.
7. La cama no debe humedecerse ni mojarse, dado que provocaría el deterioro de la misma por fermentación y problemas sanitarios referidos a la presencia y desarrollo de hongos y levaduras, además producción de malos olores y gases de amoniaco.
8. Los techos deben tener una altura mínima de 2.00-2.60 m y estar orientados perpendicularmente a la dirección de los vientos dominantes, a fin de garantizar una buena ventilación dentro del corral.
9. Los techos del corral deben estar en buen estado, libres de goteras y construidos de manera que se evite la penetración del agua de lluvia con el viento.
10. Agregar material de cama limpio y seco, que asegure mantener las condiciones óptimas de humedad durante todo el ciclo productivo, donde se puedan realizar recambios parciales de la cama o adición de material, según sea requerido, para mantener, principalmente en las partes mojadas y sucias que pueden aparecer en ciertas áreas de los corrales próximas a comederos y bebederos; así como la recolección manual de la excreta sólida que dejan los animales en la cama cuando sea necesario.
11. Se debe complementar el manejo de la cama, con la aplicación de carbonato de calcio y microrganismos benéficos, al menos 3 veces por semana, procurando que dichos productos no caigan sobre el animal durante su aplicación.
12. La cama debe presentar un 25% del área húmeda o de defecación, un 15 % de área blanda o de transición y un 60% de área seca.
13. El material de la cama, debe utilizarse únicamente en un ciclo productivo, transcurrido este período debe hacerse la remoción completa de la cama usada para su tratamiento, entendiéndose como cama usada, aquel material absorbente que tiene cerdaza, orina y demás desechos generados durante el ciclo productivo.
14. Una vez removida la cama usada, se debe realizar un proceso de limpieza, desinfección y vacío sanitario de los corrales, previo a la colocación de la nueva cama, todo lo anterior para evitar la posible transmisión de enfermedades.
15. Para evitar que la cama usada, así como la excreta sólida y material húmedo producto de la limpieza diaria de la cama de los corrales, se convierta en un sustrato para el crecimiento, proliferación y diseminación de plagas y enfermedades tanto para animales como para humanos, es obligatoria la implementación de un tratamiento previo al uso agrícola. Es responsabilidad de los productores que el tratamiento aplicado a la cama asegure la eliminación de agentes patógenos, evite el crecimiento de moscas, la generación de malos olores y contaminación mediante el proceso correcto de compostaje, de acuerdo los lineamientos descritos en esta Directriz. Dicho proceso de compostaje deberá obligatoriamente realizarse en la misma granja, caso contrario, deberá tramitar los permisos correspondientes ante el Ministerio de Salud, como gestor autorizado de residuos.
16. El productor debe documentar, mediante el uso de registros, el plan de manejo de la cama empleado en la granja e implementar los sistemas de rastreabilidad requeridos.
II.- Compostaje de la cama seca y excretas removidas de los corrales.
1. Una vez removida la cama de los corrales, así como la excreta sólida de la limpieza diaria y aquel material de la cama húmeda, es obligatoria la implementación de un tratamiento previo al uso agrícola, por medio de la transformación de la materia orgánica en compostaje.
2. El compostaje, como proceso biológico aeróbico, permite que los microorganismos facultativos, mesófilos y termófilos, según la temperatura dominante, degraden mediante una oxidación química la materia orgánica, generando CO2 y H2O, energía calórica y materia orgánica estabilizada, que bien utilizada será un mejorador de las características físicas y microbiológicas del suelo. Para alcanzar un compostaje de alta calidad es necesario seguir los siguientes lineamientos:
Al material a compostar se le debe de proporcionar las condiciones de humedad, temperatura, acidez (pH), tamaño de partículas, relación carbono: nitrógeno (C:N) y volteos adecuadas.
Humedad: la humedad determina las condiciones para el buen desarrollo de la actividad y reproducción de los microorganismos que actúan en la fermentación de la materia orgánica, cuando se está elaborando el compost. El porcentaje de humedad que se debe de mantener es entre 40 a 60%. Los altos niveles de humedad limitan la buena oxigenación del proceso, y pueden facilitar una mayor pérdida de nitrógeno, tanto por una pobre actividad microbiana aeróbica, como porque se crean condiciones de reducción que favorecen la desnitrificación.
Nota: Es necesario revisar periódicamente este factor.
Se puede verificar comprimiendo un puñado de la mezcla en la mano; este debe quedar como una unidad sin desmoronarse y sin que gotee líquido, pero al tocar el puñado con el dedo, debe desmoronarse fácilmente. Si el material está muy seco, se debe de agregar agua y si, por el contrario, está muy húmedo, se recomienda aumentar la temperatura del material, ya sea aumentando la entrada de sol al área de compostaje, voltear el material más frecuentemente y esparcir la cama en el espacio disponible, manteniéndolo así hasta tener la humedad adecuada; posteriormente hacer en lomillo el material, para aumentar temperatura y volver a iniciar el proceso de fermentación de la materia orgánica.
Temperatura: este factor dentro del proceso de compostaje sirve como indicador de fermentación de la materia orgánica, ya que el proceso se inicia a temperatura ambiente, pero a medida que comienza la actividad microbiana, ésta se eleva hasta valores cercanos a 55-609C. Durante el proceso de fermentación, la temperatura se deberá mantener entre los 35 - 609 C para sostener las condiciones que restringen el desarrollo de los agentes patógenos, parásitos y semillas de malas hierbas. Tanto para elevar, como para bajar la temperatura, el volteo del material y el alto de la cama, serán los factores determinantes.
Nota: si la temperatura es muy baja, se debe voltear el material, apilarlo a una altura superior y de ser necesario, colocarlo en sacos o algún material que cubra la cama y que permita el intercambio de gases. Si por el contrario está muy elevada, se tiene que controlar la humedad, voltear el material y disminuir el alto de la cama.
Acidez: al comienzo de la reacción, el pH debe bajar a un rango entre 4,5 y 5,5, luego, a medida que la temperatura aumenta, debe llegar entre 8 y 9, mientras que al finalizar el proceso el pH debe acercarse a un valor neutro (7). Se debe aplicar algún producto como cal viva o carbonato de calcio al material que se está componteando, realizando esta aplicación con cada volteo para incorporarlo al material de la cama.
Tamaño de las partículas de los ingredientes: partículas de tamaños relativamente pequeños aumentan la superficie de contacto de los microorganismos que descomponen la materia. El exceso de partículas pequeñas puede traer el problema de compactar la cama y favorecer el proceso anaeróbico obteniendo un abono fermentado de baja calidad.
Relación Carbono-Nitrógeno: para un abono de rápida fermentación se necesita una relación entre 25-35.
Un valor inferior puede ocasionar pérdidas de Nitrógeno por volatización. La relación mayor al rango alarga el proceso de fermentación.
Volteos: es necesario realizar volteos de los apilamientos, mínimo cada semana por el tiempo que tarde el proceso de estabilización de la materia orgánica. Cuando la temperatura del material deja de elevarse exponencialmente y el material se observa de color oscuro y con olor agradable (similar a hojarasca de bosque), con presencia de una capa blanquecina (micelio de hongos), será indicador de que el compostaje está listo para su etapa de estabilización. Este proceso se alcanza en el tiempo que las condiciones del material y el manejo le ha permitido, por lo general se alcanza a las 5- 6 semanas.
Publíquese en el Diario Oficial La Gaceta.
Document not found. Documento no encontrado.