Delimitation of Public Zone of Paquera Estuary/MangroveDelimitación de zona pública del estero/manglar Paquera

the entirety of the text - Full Text of Regulation 001 Delimitation of the public zone of the Paquera estuary/mangrove, Paquera district, canton of Puntarenas, province of Puntarenas Full Text record: 140287 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL TOPOGRAPHIC DEPARTMENT AND TERRITORY OBSERVATION NOTICE No. 2021-001 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE Delimitation of the public zone of the Paquera estuary/mangrove, Paquera district, canton of Puntarenas, province of Puntarenas Based on the provisions set forth in articles 140 and 240, subsection 1, of Law No. 6227, General Public Administration Law, dated May 2, 1978, Law No. 59, Law Creating the Instituto Geográfico Nacional, effective January 1, 1945, Law No. 8905, Law Transferring the Instituto Geográfico Nacional to the Registro Nacional, dated December 7, 2010, Law No. 6043, Law on the Zona Marítimo Terrestre of March 2, 1977, with its respective regulation, and articles 2 and 3 of Law No. 5695, Law Creating the Registro Nacional, dated May 28, 1975, and its amendments.

1. 1That by means of Law No. 8905, the Instituto Geográfico Nacional, hereinafter IGN, is established as a dependency of the Registro Nacional, and shall enter into the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, it is established that the Instituto Geográfico Nacional shall be the governing scientific and technical dependency for national cartography, destined for the execution of the official Basic Map and the basic geographic Description of the Republic of Costa Rica, and for studies, investigations, labors, and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to such works, with the purpose of supporting planning processes.
2. 2That in conformity with Law No. 59, the IGN Law, it is constituted permanently and on behalf of the State as the official authority in geodetic matters and the spatial representation of the geography of the Republic, its authority extending to activities of any order that have their origin in the works entrusted to its charge.
3. 3That in conformity with Law No. 59, the IGN Law, and in article 62 of the Regulation to Law No. 6043, the competence of the IGN for the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre is recognized, and its officialization through publication in the Official Gazette La Gaceta, while article 63 of the same Regulation indicates that "El Instituto Geográfico Nacional must publish a notice in the Official Gazette of each portion of the zona marítimo-terrestre in which it has demarcated the public zone."
4. 4That in Executive Decree No. 36642-MP-MOPTMINAET, "Regulation of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre," dated July 14, 2011, according to article 18°, types of delimitation are established, and the IGN may resort to two execution methodologies, indicated in articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre through the placement of boundary markers (mojones) and/or through georeferenced digital delimitation, this in order to expedite delimitations and provide greater technical security to interested parties.
5. 5That in Executive Decree No. 33797-MJ-MOPT, dated June 6, 2007, which, among other aspects, determines the Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 and its associated cartographic projection CRTM05 as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic, and cadastral works executed in our country must be referenced, specifically stating in article 11 that: "The Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 and the CRTM05 cartographic projection system shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica, from which all cartographic and geodetic surveys and activities developed in the National Territory by any public agency, person, or private entity, national or foreign, must be referenced."; while article 7 indicates that: "As cartographic data is produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the Instituto Geográfico Nacional shall publish, through appropriate means, that information that has been officialized."
6. 6That Executive Decree No. 40962-MJP, "Update of the Official Horizontal Reference Geodetic System for Costa Rica," declares that: "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, denominated as CR05 and its materialization through the Red Geodésica Nacional, changes its acronym to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica," while "The CRTM05 cartographic projection system shall remain the official one for the cartographic representation of the continental national territory." For its part, article 12 of the cited decree reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which they must be referenced in the continental territory of our country, by stating that "...all cartographic and geodetic surveys and activities developed in the national territory by any public agency, person, or private entity, national or foreign, that undertake or contract geodetic and cartographic works, thereby contributing to avoiding public expenditure and obtaining, on the other hand, reliable, uniform, and comparable geographic information that is of general utility and that supports decision-making at the different levels of the State."
7. 7That georeferencing to the national coordinate system as a mechanism for delimiting the public zone of the Zona Marítimo Terrestre enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of the preparation of regulatory plans (planes reguladores), the approval (visado) of survey plans (planos de agrimensura), the granting of concessions in the Zona Restringida, and other aspects of coastal territorial planning.
8. 8That the georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre held by the IGN is called the Digital Georeferenced Geodatabase (Geodatabase Digital Georreferenciada, GDG) of the (IGN) on the Zona Marítimo Terrestre (ZMT).
9. 9That the IGN's Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) on the Zona Marítimo Terrestre (ZMT) is technically based on the application of the regulation established by: a) Executive Decree No. 7841-P, "Regulation to Law No. 6043 on the Zona Marítimo Terrestre," b) Executive Decree No. 33797-MJMOPT, "Declares CR05 and its associated cartographic projection, CRTM05, as the official horizontal datum for Costa Rica," and c) Executive Decree No. 36642-MP MOPT-MINAET, "Regulation of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre."

10.- That article 16° of Law No. 7575, the Forestry Law (Ley Forestal), of February 13, 1996, establishes that the Ministry of Environment and Energy shall demarcate in the field the boundaries of the areas that constitute the State Natural Heritage (Patrimonio Natural del Estado).

11.- The IGN used the "Delimitation of Georeferenced Boundary Markers (Mojones Georreferenciados)" methodology to delimit the public zone of the Zona Marítimo Terrestre of a sector of the Paquera estuary/mangrove in district 05 Paquera, canton 01 Puntarenas; province 06 Puntarenas.

12.- That article 140 of Law No. 6227, General Public Administration Law, states that "the administrative act shall produce its effect after being communicated to the administered party, unless it only grants rights, in which case it shall produce it from the time it is adopted," a provision that must necessarily be related to numeral 240), subsection 1, of the same regulatory body, which defines the suitable instrument for communicating acts of a generic nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication, and specific ones, by notification." 13.- That the delimitation carried out has internal technical approval in accordance with official letter No. DIG-TOT-0587-2020 of December 8, 2020, issued by the Official Limits Sub-process of the Topographic Department and Territory Observation of the IGN. Furthermore, for the delimited ecosystem, the process was accompanied by the Tempisque Conservation Area (Área de Conservación Tempisque), National System of Conservation Areas (Sistema Nacional de Áreas de Conservación), for the demarcation of the public zone in the estuary/mangrove ecosystem sector, in accordance with official letter ACT-OSRPL-411-2018, dated September 3, 2018. Therefore; NOTIFIES:

1. 1That, between the months of August 2015, May 2016, and October 2020, the demarcation was carried out by means of georeferenced digital delimitation and the establishment of boundary markers georeferenced to the national coordinate system to delimit a sector of the Paquera estuary/mangrove in district 05 Paquera, canton 01 Puntarenas; province 06 Puntarenas.

2º- The works for determining the public zone of the Zona Marítimo Terrestre were carried out during the months of August 2015, May 2016, and October 2020; this delimitation corresponds to a sector of the Paquera estuary/mangrove where, as of the date of signature of this Notice, there is no delimitation of the public zone of said estuary/mangrove. Furthermore, this process was accompanied by the Tempisque Conservation Area.

The coordinates of the delimitation points are indicated below, in the official cartographic projection system of Costa Rica, CRTM05:

(04, georeferenced boundary markers of the coastal public zone)

(25, georeferenced boundary markers of the public zone of the estuary/mangrove) 3º- The sectors located in district 05 Paquera that, as of this date, have a delimitation of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre through the placement of boundary markers and respective publication in the Official Gazette La Gaceta, maintain their official status.

4º-- The official technical data of the delimitation of the two sectors of the public zone of the Zona Marítimo Terrestre of the Paquera district have been registered in the IGN's Digital Georeferenced Geodatabase of the Zona Marítimo Terrestre (ZMT).

5º- Effective as of its publication.

Given in Curridabat on the 12th day of the month of February of the year 2021.

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 001 Delimitación de zona pública del estero/manglar Paquera, distrito Paquera, cantón Puntarenas, provincia Puntarenas Texto Completo acta: 140287 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO TOPOGRÁFICO Y OBSERVACIÓN DEL TERRITORIO AVISO Nº 2021-001 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE Delimitación de zona pública del estero/manglar Paquera, distrito Paquera, cantón Puntarenas, provincia Puntarenas Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 inciso 1 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978, Ley N° 59 Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional vigencia del 1 de enero de 1945, Ley N° 8905 Ley de traslado del Instituto Geográfico Nacional al Registro Nacional de fecha 7 de diciembre del 2010, Ley Nº 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y artículos 2 y 3 de la Ley N° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

1. 1Que mediante Ley N° 8905 se establece el Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Así mismo, se establece que el Instituto Geográfico Nacional será la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación.
2. 2Que de conformidad con la Ley N° 59 Ley de IGN, lo constituye de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.
3. 3Que de conformidad con la Ley N° 59 Ley de IGN, y en el artículo 62 del Reglamento a la Ley N° 6043, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mientras que el artículo 63 del mismo Reglamento, señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública".
4. 4Que en el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPTMINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre", del 14 de julio del 2011, se establece según el artículo 18° tipos de delimitación, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
5. 5Que en el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT, del 6 de junio del 2007, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográficaCRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera." ; mientras que el artículo 7 indica que: "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado."
6. 6Que el Decreto Ejecutivo N° 40962-MJP "Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica" declara que: "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica,." , mientras que " El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental." Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que ".todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado."
7. 7Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
8. 8Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).
9. 9Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N° 7841-P "Reglamento a la Ley N° 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre", b) el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJMOPT "Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05", y c) el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP MOPT-MINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre".

10.-Que el artículo 16°de Ley No.7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

11.-El IGN, utilizó la metodología de "Delimitación de Mojones Georreferenciados" para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de un sector del estero/manglar Paquera en el distrito 05 Paquera, cantón 01 Puntarenas; provincia 06 Puntarenas.

12.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública, señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240) inciso 1 del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicaran por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

13.-Que la delimitación realizada cuenta con aval técnico interno conforme al oficio N° DIG-TOT-0587-2020 del 08 de diciembre de 2020, emitido por el Subproceso de Límites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del IGN. Además, para el ecosistema delimitado se contó con el acompañamiento del Área de Conservación Tempisque, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para la demarcación de la zona pública en el sector de ecosistema de estero/manglar, de acuerdo con el oficio ACT-OSRPL-411-2018, de fecha 03 de setiembre de 2018. Por tanto; COMUNICA:

1. 1Que, entre los meses de agosto de 2015, mayo de 2016 y octubre de 2020 se realizó la demarcación mediante delimitación digital georreferenciada y el establecimiento de mojones georreferenciados al sistema nacional de coordenadas para delimitar un sector del estero/manglar Paquera en el distrito 05 Paquera, cantón 01 Puntarenas; provincia 06 Puntarenas.

2º-Los trabajos para la determinación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre fueron realizados durante los meses de agosto de 2015, mayo de 2016 y de octubre de 2020; esta delimitación corresponde a un sector del estero/manglar Paquera donde no existe, a la fecha de firma del presente Aviso, delimitación de la zona pública de dicho estero/manglar. Además, este proceso contó con el acompañamiento del Área de Conservación Tempisque.

Las coordenadas de los puntos de delimitación se indican a continuación, en el sistema de proyección cartográfico oficial de Costa Rica CRTM05:

(04, mojones georreferenciados de la zona pública de la costa)

(25, mojones georreferenciados de la zona pública del estero/manglar) 3º-Los sectores ubicados en el distrito 05 Paquera que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

4º--Los datos técnicos oficiales de la delimitación de los dos sectores de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del distrito Paquera, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN.

5º-Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat a los 12 días del mes de febrero del año 2021.

Considerando: