Public Zone Delimitation of Paquera Estuary/MangroveDelimitación de zona pública del estero/manglar Paquera

…throughout the entirety of the text - Full Text of Norm 001 Delimitation of the public zone of the Paquera estuary/mangrove, Paquera district, canton of Puntarenas, province of Puntarenas Full Text of record: 140287 NATIONAL GEOGRAPHIC INSTITUTE TOPOGRAPHIC AND TERRITORY OBSERVATION DEPARTMENT NOTICE No. 2021-001 MARITIME TERRESTRIAL ZONE Delimitation of the public zone of the Paquera estuary/mangrove, Paquera district, canton of Puntarenas, province of Puntarenas Based on the provisions of articles 140 and 240 subsection 1 of Law No. 6227 General Law on Public Administration dated May 2, 1978, Law No. 59 Law Creating the National Geographic Institute effective January 1, 1945, Law No. 8905 Law transferring the National Geographic Institute to the National Registry dated December 7, 2010, Law No. 6043 Law on the Maritime Terrestrial Zone of March 2, 1977, with its respective regulations and articles 2 and 3 of Law No. 5695 Law Creating the National Registry dated May 28, 1975 and its amendments.

1. 1That by means of Law No. 8905 the National Geographic Institute, hereinafter IGN, is established as a dependency of the National Registry, and shall sign the contracts and agreements necessary for the exercise of its functions. Likewise, it is established that the National Geographic Institute shall be the scientific and technical dependency governing national cartography, destined for the execution of the official Basic Map and the basic Geographic Description of the Republic of Costa Rica and for the studies, research or work and the development of national policies of a cartographic, geographic, geodetic, geophysical, and similar nature related to said works, with the aim of supporting planning processes.
2. 2That in accordance with Law No. 59, the IGN Law, it is constituted permanently and on behalf of the State, as the official authority in geodetic matters and the spatial representation of the geography of the Republic, its authority extending to activities of any order that originate from the work entrusted to it.
3. 3That in accordance with Law No. 59, the IGN Law, and in Article 62 of the Regulations to Law No. 6043, the competence of the IGN is recognized for the delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone, and its officialization through publication in the Official Gazette La Gaceta, while Article 63 of the same Regulations states that "The National Geographic Institute must publish a notice in the Official Gazette, for each portion of the maritime-terrestrial zone in which it has demarcated the public zone."
4. 4That in Executive Decree No. 36642-MP-MOPTMINAET "Regulations of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone", dated July 14, 2011, it is established according to Article 18 types of delimitation, the IGN may resort to two execution methodologies, which are indicated in Articles 19 and 20, corresponding to the delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and/or to georeferenced digital delimitation, this in order to expedite delimitations and provide greater technical security to interested parties.
5. 5That in Executive Decree No. 33797-MJ-MOPT, dated June 6, 2007, which among other aspects determines, the National Geodetic Network of Horizontal Reference CR05, and its associated cartographic projection CRTM05, as the official system to which the coordinates of all geodetic, cartographic and cadastral work executed in our country must be referenced, specifically stating in Article 11 that: "The National Geodetic Network of Horizontal Reference CR05 and the cartographic projection system CRTM05 shall constitute the sole official coordinate system for the Republic of Costa Rica from which all cartographic and geodetic surveys and activities carried out in the National Territory by any public dependency, person or private national or foreign entity must be referenced." ; while Article 7 states that: "As cartographic data are produced in the new CRTM05 cartographic projection system, the National Geographic Institute shall publish through appropriate means that information that has been officialized."
6. 6That Executive Decree No. 40962-MJP "Update of the Official Horizontal Geodetic Reference System for Costa Rica" declares that: "The official horizontal geodetic reference system for Costa Rica, denominated as CR05 and its materialization through the National Geodetic Network, changes its acronym to CRSIRGAS, as the official horizontal reference system for the Republic of Costa Rica," , while "The cartographic projection system CRTM05 shall continue to be the official one for the cartographic representation of the national continental territory." For its part, Article 12 of the cited decree, reinforces the application of the CRTM05 cartographic projection as the official national coordinate system to which they must be referenced in the continental territory of our country, by stating that ".all cartographic and geodetic surveys and activities carried out in the national territory by any public dependency, person or private entity, national or foreign, that undertake or contract geodetic and cartographic work, contributing to avoid public spending and obtaining, on the other hand, reliable, uniform and comparable geographic information, that is of general utility and supports decision-making at the different levels of the State."
7. 7That georeferencing to the national coordinate system as a mechanism to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone, enables the correct delimitation of the public zone for the purposes of elaborating regulatory plans, the approval of survey plans, the granting of concessions in the Restricted Zone and other aspects of coastal territorial planning.
8. 8That the georeferenced digital information on the delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone held by the IGN, is called the Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) of the (IGN) on the Maritime Terrestrial Zone (ZMT).
9. 9That the Digital Georeferenced Geodatabase (GDG) of the IGN on the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) is technically based on the application of the regulation established by: a) Executive Decree No. 7841-P "Regulations to Law No. 6043 on the Maritime Terrestrial Zone", b) Executive Decree No. 33797-MJMOPT "Declares as official horizontal datum for Costa Rica, the CR05, and its associated cartographic projection, CRTM05", and c) Executive Decree No. 36642-MP MOPT-MINAET "Regulations of Specifications for the Delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone".

10.-That Article 16 of Law No. 7575 Forestry Law of February 13, 1996, establishes that the Ministry of Environment and Energy shall delimit on the ground the boundaries of the areas that make up the Natural Heritage of the State.

11.-The IGN used the methodology of "Delimitation by Georeferenced Boundary Markers (Mojones)" to delimit the public zone of the Maritime Terrestrial Zone of a sector of the Paquera estuary/mangrove in district 05 Paquera, canton 01 Puntarenas; province 06 Puntarenas.

12.-That Article 140 of Law No. 6227 General Law on Public Administration, states that "the administrative act shall produce its effect after being communicated to the administered party, except if it only grants rights, in which case it shall produce them from the moment it is adopted," a provision that must necessarily be related to numeral 240) subsection 1 of the same normative body, which defines the suitable instrument to communicate acts of a generic nature by stating that: "General acts shall be communicated by publication and specific ones, by notification." 13.-That the delimitation carried out has internal technical endorsement according to official letter No. DIG-TOT-0587-2020 of December 08, 2020, issued by the Official Limits Subprocess of the Topographic and Territory Observation Department of the IGN. Furthermore, for the delimited ecosystem, the process was accompanied by the Tempisque Conservation Area, National System of Conservation Areas, for the demarcation of the public zone in the sector of the estuary/mangrove ecosystem, in accordance with official letter ACT-OSRPL-411-2018, dated September 03, 2018. Therefore; COMMUNICATES:

1. 1That, during the months of August 2015, May 2016 and October 2020, the demarcation was carried out by means of georeferenced digital delimitation and the establishment of boundary markers (mojones) georeferenced to the national coordinate system to delimit a sector of the Paquera estuary/mangrove in district 05 Paquera, canton 01 Puntarenas; province 06 Puntarenas.

2º-The work to determine the public zone of the Maritime Terrestrial Zone was carried out during the months of August 2015, May 2016 and October 2020; this delimitation corresponds to a sector of the Paquera estuary/mangrove where no delimitation of the public zone of said estuary/mangrove exists as of the signing date of this Notice. Furthermore, this process included the accompaniment of the Tempisque Conservation Area.

The coordinates of the delimitation points are indicated below, in the official cartographic projection system of Costa Rica CRTM05:

(04, georeferenced boundary markers (mojones) of the public zone of the coast)

(25, georeferenced boundary markers (mojones) of the public zone of the estuary/mangrove) 3º-The sectors located in district 05 Paquera that currently have delimitation of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone through the placement of boundary markers (mojones) and respective publication in the Official Gazette La Gaceta, maintain their official status.

4º-The official technical data of the delimitation of the two sectors of the public zone of the Maritime Terrestrial Zone of the Paquera district, have been registered in the Digital Georeferenced Geodatabase of the Maritime Terrestrial Zone (ZMT) of the IGN.

5º-It takes effect upon its publication.

Issued in Curridabat on the 12th day of the month of February of the year 2021.

Considering:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 001 Delimitación de zona pública del estero/manglar Paquera, distrito Paquera, cantón Puntarenas, provincia Puntarenas Texto Completo acta: 140287 INSTITUTO GEOGRÁFICO NACIONAL DEPARTAMENTO TOPOGRÁFICO Y OBSERVACIÓN DEL TERRITORIO AVISO Nº 2021-001 ZONA MARÍTIMO TERRESTRE Delimitación de zona pública del estero/manglar Paquera, distrito Paquera, cantón Puntarenas, provincia Puntarenas Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 140 y 240 inciso 1 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública de fecha 2 de mayo de 1978, Ley N° 59 Ley de Creación del Instituto Geográfico Nacional vigencia del 1 de enero de 1945, Ley N° 8905 Ley de traslado del Instituto Geográfico Nacional al Registro Nacional de fecha 7 de diciembre del 2010, Ley Nº 6043 Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre del 2 de marzo de 1977, con su respectivo reglamento y artículos 2 y 3 de la Ley N° 5695 Ley de Creación del Registro Nacional de fecha 28 de mayo de 1975 y sus reformas.

1. 1Que mediante Ley N° 8905 se establece el Instituto Geográfico Nacional, en adelante IGN, como una dependencia del Registro Nacional, suscribirá los contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Así mismo, se establece que el Instituto Geográfico Nacional será la dependencia científica y técnica rectora de la cartografía nacional, destinada a la ejecución del Mapa básico oficial y la Descripción básica geográfica de la República de Costa Rica y a los estudios, las investigaciones o labores y el desarrollo de políticas nacionales de carácter cartográfico, geográfico, geodésico, geofísico y de índole similar que tenga relación con dichas obras, con el fin de apoyar los procesos de planificación.
2. 2Que de conformidad con la Ley N° 59 Ley de IGN, lo constituye de manera permanente y en representación del Estado, como la autoridad oficial en materia geodésica y de la representación espacial de la geografía de la República, extendiéndose su autoridad a las actividades de cualquier orden que tengan por origen los trabajos confiados a su cargo.
3. 3Que de conformidad con la Ley N° 59 Ley de IGN, y en el artículo 62 del Reglamento a la Ley N° 6043, se reconoce la competencia del IGN para la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, y su oficialización a través de publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mientras que el artículo 63 del mismo Reglamento, señala que "El Instituto Geográfico Nacional deberá publicar aviso en el Diario Oficial, de cada porción de la zona marítimo-terrestre en que haya demarcado la zona pública".
4. 4Que en el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP-MOPTMINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre", del 14 de julio del 2011, se establece según el artículo 18° tipos de delimitación, el IGN podrá acudir a dos metodologías de ejecución, que se indican en los artículos 19 y 20, correspondientes a la delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y/o a la delimitación digital georreferenciada, esto con el fin de agilizar las delimitaciones y proporcionar mayor seguridad técnica a los interesados.
5. 5Que en el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJ-MOPT, del 6 de junio del 2007, el cual entre otros aspectos determina, a la Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05, y su proyección cartográfica asociada CRTM05, como el sistema oficial al cual deben estar referidas las coordenadas de todos los trabajos geodésicos, cartográficos y catastrales que se ejecuten en nuestro país, señalando específicamente en artículo 11 que: "La Red Geodésica Nacional de Referencia Horizontal CR05 y el sistema de proyección cartográficaCRTM05, constituirán el único sistema oficial de coordenadas para la República de Costa Rica a partir del cual se debe referenciar todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el Territorio Nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada nacional o extranjera." ; mientras que el artículo 7 indica que: "Conforme se produzcan datos cartográficos en el nuevo sistema de proyección cartográfica CRTM05, el Instituto Geográfico Nacional publicará por los medios adecuados aquella información que se ha oficializado."
6. 6Que el Decreto Ejecutivo N° 40962-MJP "Actualización del Sistema Geodésico de Referencia Horizontal Oficial para Costa Rica" declara que: "El sistema geodésico de referencia horizontal oficial para Costa Rica, denominado como CR05 y su materialización mediante la Red Geodésica Nacional, cambia en sus siglas a CRSIRGAS, como sistema de referencia horizontal oficial para la República de Costa Rica,." , mientras que " El sistema de proyección cartográfica CRTM05 seguirá siendo el oficial para la representación cartográfica del territorio nacional continental." Por su parte, el artículo 12 del decreto de cita, refuerza la aplicación de la proyección cartográfica CRTM05 como el sistema nacional de coordenadas oficial a la cual se deben referenciar en el territorio continental de nuestro país, al señalar que ".todos los levantamientos y actividades cartográficos y geodésicos que desarrollen en el territorio nacional toda dependencia pública, persona o entidad privada, nacional o extranjera, que emprendan o contraten trabajos geodésicos y cartográficos, contribuyéndose a evitar el gasto público y obteniendo, por otra parte, información geográfica confiable, uniforme y comparable, que sea de utilidad general y que apoye la toma de decisiones en los distintos niveles del Estado."
7. 7Que la georreferenciación al sistema nacional de coordenadas como mecanismo para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre, posibilita la correcta delimitación de la zona pública a los efectos de la elaboración de planes reguladores, el visado de planos de agrimensura, el otorgamiento de concesiones en la Zona Restringida y otros aspectos de ordenamiento territorial costero.
8. 8Que la información digital georreferenciada sobre delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre con que cuenta el IGN, se le denomina Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del (IGN) sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT).
9. 9Que la Geodatabase Digital Georreferenciada (GDG) del IGN sobre la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) se fundamenta técnicamente en aplicación de la regulación establecida por: a) el Decreto Ejecutivo N° 7841-P "Reglamento a la Ley N° 6043 sobre la Zona Marítimo Terrestre", b) el Decreto Ejecutivo N° 33797-MJMOPT "Declara como datum horizontal oficial para Costa Rica, el CR05, y su proyección cartográfica asociada, CRTM05", y c) el Decreto Ejecutivo N° 36642-MP MOPT-MINAET "Reglamento de Especificaciones para la Delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre".

10.-Que el artículo 16°de Ley No.7575 Ley Forestal del 13 de febrero de 1996, establece que el Ministerio del Ambiente y Energía delimitará en el terreno los linderos de las áreas que conforman el Patrimonio Natural del Estado.

11.-El IGN, utilizó la metodología de "Delimitación de Mojones Georreferenciados" para delimitar la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre de un sector del estero/manglar Paquera en el distrito 05 Paquera, cantón 01 Puntarenas; provincia 06 Puntarenas.

12.-Que el artículo 140 de la Ley N° 6227 Ley General de la Administración Pública, señala que "el acto administrativo producirá su efecto después de comunicado al administrado, excepto si le concede únicamente derechos, en cuyo caso lo producirá desde que se adopte", disposición que necesariamente debe relacionarse con el numeral 240) inciso 1 del mismo cuerpo normativo, que define el instrumento idóneo para comunicar actos de naturaleza genérica al señalar que: "Se comunicaran por publicación los actos generales y por notificación, los concretos".

13.-Que la delimitación realizada cuenta con aval técnico interno conforme al oficio N° DIG-TOT-0587-2020 del 08 de diciembre de 2020, emitido por el Subproceso de Límites Oficiales del Departamento Topográfico y Observación del Territorio del IGN. Además, para el ecosistema delimitado se contó con el acompañamiento del Área de Conservación Tempisque, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, para la demarcación de la zona pública en el sector de ecosistema de estero/manglar, de acuerdo con el oficio ACT-OSRPL-411-2018, de fecha 03 de setiembre de 2018. Por tanto; COMUNICA:

1. 1Que, entre los meses de agosto de 2015, mayo de 2016 y octubre de 2020 se realizó la demarcación mediante delimitación digital georreferenciada y el establecimiento de mojones georreferenciados al sistema nacional de coordenadas para delimitar un sector del estero/manglar Paquera en el distrito 05 Paquera, cantón 01 Puntarenas; provincia 06 Puntarenas.

2º-Los trabajos para la determinación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre fueron realizados durante los meses de agosto de 2015, mayo de 2016 y de octubre de 2020; esta delimitación corresponde a un sector del estero/manglar Paquera donde no existe, a la fecha de firma del presente Aviso, delimitación de la zona pública de dicho estero/manglar. Además, este proceso contó con el acompañamiento del Área de Conservación Tempisque.

Las coordenadas de los puntos de delimitación se indican a continuación, en el sistema de proyección cartográfico oficial de Costa Rica CRTM05:

(04, mojones georreferenciados de la zona pública de la costa)

(25, mojones georreferenciados de la zona pública del estero/manglar) 3º-Los sectores ubicados en el distrito 05 Paquera que cuentan a la fecha con delimitación de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre a través de la colocación de mojones y respectiva publicación en el Diario Oficial La Gaceta, mantienen su condición oficial.

4º--Los datos técnicos oficiales de la delimitación de los dos sectores de la zona pública de la Zona Marítimo Terrestre del distrito Paquera, han quedado registrados en la Geodatabase Digital Georreferenciada de la Zona Marítimo Terrestre (ZMT) del IGN.

5º-Rige a partir de su publicación.

Dado en Curridabat a los 12 días del mes de febrero del año 2021.

Considerando: