General Management Plan for the Abangares Protected ZonePlan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares

in the entirety of the text - Full Text of Norm 044 General Management Plan of the Abangares Protective Zone Full Text of record: 140108 NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS ARENAL TEMPISQUE CONSERVATION AREA Resolution ACAT-D-044-2020.-Ministry of Environment and Energy, National System of Conservation Areas, Arenal Tempisque Conservation Area. At eight o'clock in the morning on August 3, two thousand twenty.

1. 1That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law, the National System of Conservation Areas, hereinafter SINAC, is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory management and institutional coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, for the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.
2. 2That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of the natural resources and biodiversity present in the Protected Wild Areas, hereinafter the ASP, of the Conservation Areas.
3. 3That in accordance with Articles 23 and 28 of Biodiversity Law No. 7788, published in La Gaceta No. 101 of May 27, 1998, and Articles 9 and 21 of the Regulations to the Biodiversity Law, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, the Arenal Tempisque Conservation Area, hereinafter referred to as ACAT, is part of the SINAC organization.
4. 4That it is the competence of SINAC, through the Arenal Tempisque Conservation Area, to plan and administer the Protected Wild Areas located within its administrative jurisdiction.
5. 5That the Abangares Protective Zone (ZPA) was established as such by Executive Decree No. 24539-MIRENEM of July 25, 1995, which defined its boundaries. Currently, the ZPA comprises a total area of approximately 4367 ha. 6º-That the proposal for the General Management Plan of the Abangares Protective Zone has been prepared.
6. 1That the General Management Plans of protected wild areas are the guiding instrument for the effective administration and management of the natural and cultural elements present in said areas and the socio-environmental dynamics linked to them; constituting an instrument specific to each protected area and must be seen as a technical tool owned by the managers, administrators, and interest groups; therefore, the first instance that must carry out the validation of the management proposal is the authorities of the respective Conservation Area, as well as the official social participation bodies established therein, which has been carried out as recorded in the administrative file.
7. 2That as recorded in the file, there is the certification of compliance with the legality block ACAT-AL-001-2020 issued by the Legal Advisory Office of the Arenal Tempisque Conservation Area.
8. 3That the process of preparing the General Management Plan of the Abangares Protective Zone followed the provisions of the "Official SINAC Guide for the Design and Formulation of the General Management Plan of Costa Rica's Protected Wild Areas."
9. 4That the preparation process has been carried out following the procedure called "Preparation, Updating, and Officialization of the General Management Plan of Protected Wild Areas."
10. 5That the General Management Plan of the Abangares Protective Zone was approved by the Regional Council of the Conservation Area (CORACAT), through agreement No. 04 of the ordinary session Record No. 003-2020, held on May 20, 2020.

THE DIRECTORATE OF THE ARENAL TEMPISQUE CONSERVATION AREA

1º-To validate and approve the General Management Plan of the Abangares Protective Zone approved by the Regional Council through agreement No. 04 of the ordinary session Record No. 003-2020, held on May 20, 2020, which sets forth the following relevant aspects:

1. General Objective of the General Management Plan To manage the conservation and sustainable use of the prioritized Focal Management Elements (Elementos Focales de Manejo) in the Abangares Protective Zone, with the active participation of the different social actors and institutional articulation, for the maintenance of ecosystem services (servicios ecosistémicos).

2. Focal Management Elements The Focal Management Elements are all the elements of biodiversity, cultural and socioeconomic values of the protected wild area that merit the attention of conservation efforts; this includes a landscape, a small-scale ecosystem, a group of species, individual species important for ecosystem functionality, or elements of a cultural nature within the Abangares Protective Zone that represent its values and that will act as focal points for strategies, the following:

. Forest . Water resources (Recurso hídrico) . Soil . Threats to focal elements o Forest ▪ Decrease and fragmentation of the forest . Logging . Fires ▪ Loss of species . Hunting o Water resources ▪ Sedimentation . Erosion from productive activities ▪ Decrease in water quality . Use of agrochemicals including mining and agricultural ▪ Loss of biodiversity . Erosion and sedimentation from productive activities . Use of chemicals and agrochemicals o Soil ▪ Loss of infiltration and landslides . Loss of soil structure from productive activities ▪ Loss of fertility . Erosion and use of agrochemicals ▪ Alteration of water dynamics . Groundwater diversion . Ecosystem services o Supporting services o Provisioning services o Regulating services o Cultural services 3. Description of the Management Zones The Guide for the design and formulation of the General Management Plan of the Protected Wild Areas of Costa Rica proposes four types of zones linked to land ownership, legal framework, and other factors that may determine their feasibility and that are applicable to the Abangares Protective Zone, which correspond to:

3.1 Zone of Minimum or No Intervention (Zona de Mínima o Nula Intervención, ZMI) The sectors of the protected wild areas defined with this category would have a minimum level of intervention, so in many cases there will be practically no interventions. The objective, the desired condition, is to maintain an unaltered state or one with an almost imperceptible impact. In this type of zone, objectives are proposed aimed at absolute protection, research (with authorization from the administration), and administrative use.

Description:

It covers most of the territory of the Abangares Protective Zone, some 2,612 ha representing 59% of the total Protective Zone (ZP). It corresponds to three sectors:

Central, South Marsellesa, and South Tres Amigos. The Central sector concentrates most of the ASP's forest; its other land cover is pasture (18%). The South Marsellesa sector has 67% forest cover (cobertura boscosa). The South Tres Amigos sector has approximately 88% of its extent occupied by forest cover surrounding tributaries of the Quebrada Sierra.

Objectives:

. Maintain an unaltered state or one with an almost imperceptible impact.

. Absolute protection.

. Research (with authorization from the administration).

. Administrative use.

Standards and use recommendations:

. Sustainable forest management (forest and forest plantations) according to the Ley Forestal 7575.

. Duly authorized research. Installation of research equipment. Collection of biodiversity samples.

. Sustainable rural tourism projects (includes low-impact trails and cabins).

. Restoration of degraded zones with emphasis on water resources (due to slope, water springs (nacientes), river protection zones, etc.)

. Environmental education activities.

. Prioritization of the granting of payment for environmental services (Pago de Servicios Ambientales) and ecosystem services.

. Maintenance and cleaning of existing public and national roads (soil conservation works).

. The minimum subdivision (fraccionamiento) area is 5 hectares.

. Very low building density (less than 1 dwelling per hectare). Scattered dwellings not belonging to a hamlet structure, mostly integrated into the family productive unit. Density only applicable to buildings existing prior to the approval of the General Management Plan. Occasional commerce, linked to the dwelling or the family production unit, and for internal consumption within the zone.

. Tree extraction (selective logging) is prohibited.

. Agricultural burning is prohibited.

. Livestock production areas must not discharge wastewater into rivers.

. Avoid developing reforestation projects for commercial use in unsuitable areas (steep slopes).

. For the construction of new roads, compliance with national legislation (technical studies and environmental viability (viabilidad ambiental)) is required.

3.2 Zone of Medium Intervention (Zona de Mediana Intervención, ZMEI) The space or sites defined for this category will have a possibility of interventions of medium intensity, frequency, and impact in the practices and activities that can be developed. Thus, the objectives thereof are aimed at having spaces where forms of resource use can be developed where the impact on them can be controlled, although with reasonable limits established by very strict standards.

Description:

This zone comprises, to the East, the towns of Gongolona, San Rafael, and San Antonio, which maintain 65% pastureland and 35% forest cover. To the West, the zone 2 km south of the town of Marsellesa to the south of the town of Candelaria is mostly covered by pasture (62%) and the rest is forest cover (38%).

Finally, to the South, the towns of Tres Amigos and Boston, up to the confluence of the Quebrada Sierra with the Aguas Claras River, have approximately 61% of their extent covered by pasture and the remaining 39% by forest.

Objectives:

. The objectives for sustainable rural tourism where low-impact permanent services and facilities can be developed in the environment where they are installed.

. Human presence in housing and other constructions will be of low density, as well as for administrative or special use requirements.

Standards and use recommendations:

. Environmentally friendly livestock practices, silvopastoral systems, and improved pastures.

. Cultivation with soil conservation and organic agriculture.

. Agroforestry . Forest plantations . Sustainable rural tourism (includes low-impact trails and cabins).

. Restoration of degraded zones with emphasis on water resources (due to slope, water springs, river protection zones, etc.)

. Sustainable forest management (forest and forest plantations) according to the Ley Forestal 7575.

. Duly authorized research. Installation of research equipment. Collection of biodiversity samples.

. Restoration of degraded zones with emphasis on water resources (due to slope, water springs, river protection zones, etc.)

. Environmental education activities.

. Prioritization of the granting of payment for environmental services and ecosystem services.

. Access infrastructure for drinking troughs is permitted.

. Maintenance and cleaning of existing public and national roads (soil conservation works).

. Properties smaller than 5 hectares can only be subdivided (fraccionar) into 1 ha lots. Properties smaller than 10,000 m2 can only be subdivided into lots larger than 500 m2. Exceptions permitted for dwellings already existing on smaller lots and prior to the approval of the PGM.

. Scattered housing or in low-density settlements (max. 12 dwellings/ha) or hamlets without an urban grid.

Single-story buildings. Small-scale commerce, associated with the dwelling or independent - with the same density and building conditions as housing-; non-polluting and non-noisy commercial services permitted.

. The construction of infrastructure within the protection zone of rivers and springs is prohibited.

. Land-use change (cambio de uso del suelo) (logging, deforestation in river and spring protection zones) is prohibited.

. Tree extraction (selective logging) is prohibited.

. Agricultural burning is prohibited.

. For the construction of new roads, compliance with national legislation (technical studies and environmental viability) is required.

3.3 Zone of High Intervention (Zona de Alta Intervención, ZAI) The sectors defined with this category will have a much higher level of intervention than in the other zones. The objective or desired condition will always be to remain within an environmental state consistent with the management category established for the ASP, but allowing much more opportunity for the development of practices and activities typical of high intervention.

Description These zones comprise, to the North, the towns of Marsella and San Antonio, including an area to the southwest of the latter town of approximately 12 ha; 50% of the sector corresponds to pasture, 31% forest, and 19% other land covers, such as housing in the towns. To the South, it includes the towns of Tres Amigos and Boston; the sector shows 71% forest cover and pasture.

Objectives:

. To have spaces where low- and medium-impact sustainable tourism activity can be maintained.

. To promote more open productive activities or resource use, while still having strict controls and standards, but agreed upon with the landowners or direct beneficiaries of these activities.

. To regulate medium- to high-density human settlements, without exceeding the limits previously established or by social management agreements.

. To plan the development of facilities for administrative and special use.

Standards and use recommendations:

. Application of current legal regulations and in accordance with the competencies of each institution.

. Development of medium-impact sustainable tourism.

. Construction of new infrastructure . Alternative sustainable, low-impact productive ventures.

. Environmentally friendly livestock practices, silvopastoral systems, and improved pastures . Cultivation with soil conservation and organic agriculture . Agroforestry . Forest plantations . Sustainable rural tourism (includes low-impact trails and cabins).

. Medium- to high-density human settlements (maximum 30 dwellings per hectare), without exceeding the limits previously established or by social management agreements. Minimum lot for housing: that established to qualify for the social housing bond (150 m2).

Buildings of a maximum of two floors. Zone limits established in the zoning maps. Construction permits linked to the existence (or guarantee of construction prior to occupancy of the dwelling) of water supply and basic sanitation systems or those requested by the Municipality of Abangares. Small- and medium-scale commerce, and support service activities for the settlement or town.

. Gold extraction without the respective permits from Geología y Minas is prohibited.

. The discharge of polluting substances into rivers and springs is prohibited.

4. Strategic Programs The strategic programs present the concrete actions to minimize and solve the threats to the Focal Management Elements and the weaknesses that have been identified during the articulation process of the General Management Plan. These will have a validity of 10 years from the approval of the General Management Plan.

4.1 Knowledge Management Program This program is aimed at generating a knowledge management system for decision-making in the Abangares Protective Zone, consolidating information for the management of this protected wild area, particularly regarding specific studies on biodiversity, ecosystem services, and other biological elements. Likewise, it is seen as necessary not only to generate the information that the ZPA managers need to adequately perform their functions but also to have a space where such information can be systematized and kept updated.

4.2 Production and Sustainable Use Program This program seeks to provide the appropriate tools and spaces to move towards sustainable production regarding the resources that this protected wild area provides, particularly water resources, through the following actions:

. Improve the sustainability of current productive activities.

. Regulate and plan the use of water resources.

. Promote sustainable rural tourism activities.

. Develop actions for adaptation to climate change.

. Monitor the implementation of sustainable production and use measures.

4.3 Extension Program The purpose of this program consists of defining a set of actions related to governance, citizen participation, and the relationship between the territory's actors and national institutions for the adequate management and conservation of the ZPA, by fostering the necessary spaces for informing society about incentives, programs, and projects that can benefit them, emphasizing the activities that drive the General Management Plan, among them:

. Promote and implement incentives and benefits aimed at conservation and sustainable use.

. Comprehensively manage fire.

. Increase inter-institutional coordination and the establishment of networks.

. Improve governance for the management of the ZPA.

4.4 Prevention, Control, and Protection Program This program aims to implement the necessary measures against direct threats to the Focal Management Elements identified in the General Management Plan, focusing on the most vulnerable sites, access routes, and the means available to offenders, through the following actions:

. Reduce the negative impact of threats caused by humans on the ZPA's ecosystems.

. Establish the Natural Resources Surveillance Committee (Comité de Vigilancia de Recursos Naturales, COVIRENA).

. Promote actions to prevent environmental crimes.

. Monitor control and protection actions.

5. Management and Governance Model.

The ZPA is managed through governmental governance, respecting the prevailing private property regime given the nature of the management category.

For adequate management, the constitution of a local Council is foreseen, which will contribute to the Regional Council in addressing the socio-environmental needs of the protected area.

2º- To elevate this administrative resolution to the National Council of Conservation Areas for its respective validation and officialization.

3º- To publish the complete document of the General Management Plan of the Abangares Protective Zone on the institutional website.

4º- Publish this resolution in the official newspaper La Gaceta once the respective validation and officialization agreement of the National Council of Conservation Areas is recorded.

Whereas:

Considering:

Therefore,

RESOLVES:

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 044 Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares Texto Completo acta: 140108 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN ÁREA DE CONSERVACIÓN ARENAL TEMPISQUE Resolución ACAT-D-044-2020.-Ministerio de Ambiente y Energía, Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Área de Conservación Arenal Tempisque. Al ser las ocho horas del 03 de agosto del año dos mil veinte.

1. 1Que de acuerdo con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, en adelante SINAC, con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.
2. 2Que es política prioritaria del SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presentes en las Áreas Silvestres Protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.
3. 3Que de acuerdo con los artículos 23 y 28 de la Ley de Biodiversidad Nº7788, publicada en La Gaceta Nº101 del 27 de mayo de 1998 y los artículos 9º y 21 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº34433-MINAE, publicado en La Gaceta Nº68 del 08 de abril de 2008, el Área de Conservación Arenal Tempisque, en adelante denominada el ACAT, es parte de la organización del SINAC.
4. 4Que es competencia del SINAC a través del Área de Conservación Arenal Tempisque, la planificación y administración de las Áreas Silvestres Protegidas ubicadas en su jurisdicción administrativa.
5. 5Que la Zona Protectora Abangares (ZPA) fue establecida como tal mediante Decreto Ejecutivo N°24539-MIRENEM del 25 de julio de 1995, mismo que definió sus límites. Actualmente, la ZPA comprende un área total de unas 4367 ha. 6º-Que se ha elaborado la propuesta del Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares.
6. 1Que los Planes Generales de Manejo de las áreas silvestres protegidas es el instrumento orientador para una efectiva administración y manejo de los elementos naturales y culturales presentes en dichas áreas y de la dinámica socio ambiental ligada a éstos; constituyéndose en un instrumento propio de cada área protegida y debe verse como una herramienta técnica propiedad de los gestores, administradores y grupos de interés, por lo tanto, la primera instancia que debe realizar la validación de la propuesta de manejo son las autoridades del Área de Conservación respectiva, así como las instancias oficiales de participación social establecidas en ella lo cual se ha realizado conforme según consta en el expediente administrativo.
7. 2Que conforme consta en el expediente la certificación de cumplimiento del bloque de legalidad ACAT-AL-001-2020 emitida por la Asesoría Legal del Área de Conservación Arenal Tempisque.
8. 3Que el proceso de elaboración del Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares respondió a lo establecido en la "Guía oficial del SINAC para el Diseño y Formulación del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica".
9. 4Que el proceso de elaboración se ha realizado siguiendo el procedimiento denominado "Elaboración, Actualización y Oficialización del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas".
10. 5Que el Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares fue aprobado por el Consejo Regional del Área de Conservación (CORACAT), mediante acuerdo N° 04 de la sesión ordinaria Acta N° 003-2020, realizada el día 20 de mayo del 2020.

LA DIRECCIÓN DEL ÁREA DE CONSERVACIÓN ARENAL TEMPISQUE

1º-Validar y aprobar el Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares aprobado por el Consejo Regional mediante acuerdo N acuerdo N° 04 de la sesión ordinaria Acta N° 003-2020, realizada el día 20 de mayo del 2020, que dispone los siguiente aspectos de relevancia:

1. Objetivo General del Plan General de Manejo Gestionar la conservación y uso sostenible de los EFM priorizados en la Zona Protectora Abangares, con participación activa de los diferentes actores sociales y la articulación institucional, para el mantenimiento de los servicios ecosistémicos.

2. Elementos Focales de Manejo Los Elementos Focales de Manejo son todos los elementos de la biodiversidad, valores culturales y socioeconómicos del área silvestre protegida, que merecen la atención de los esfuerzos de conservación; esto incluye un paisaje, un ecosistema de pequeña escala, un grupo de especies, especies individuales importantes para la funcionalidad del ecosistema o elementos de carácter cultural dentro de la Zona Protectora Abangares que representan sus valores y que actuarán como puntos de enfoque de las estrategias los siguientes:

. Bosque . Recurso hídrico . Suelo . Amenazas a elementos focales o Bosque ▪ Diminución y fragmentación del bosque . Tala . Incendios ▪ Pérdida de especies . Cacería o Recurso Hídrico ▪ Sedimentación . Erosión por actividades productivas ▪ Disminución calidad de agua . Uso de agroquímicos incluyendo minero y agropecuario ▪ Pérdida de biodiversidad . Erosión y sedimentación por actividades productivas . Uso de químicos y agroquímicos o Suelo ▪ Pérdida de infiltración y deslizamientos . Pérdida de estructura del suelo por actividades productivas ▪ Pérdida de fertilidad . Erosión y uso de agroquímicos ▪ Alteración de dinámica del agua . Desvío de aguas subterráneas . Servicios ecosistémicos o Servicios de apoyo o soporte o Servicios de provisión o abastecimiento o Servicios de regulación o Servicios culturales 3. Descripción de las Zonas de Manejo La Guía para el diseño y formulación del Plan General de Manejo de las Áreas Silvestres Protegidas de Costa Rica propone cuatro tipos de zonas vinculadas a la propiedad de la tierra, marco legal y otros factores que pueden determinar su factibilidad y que son aplicables a la Zona Protectora Abangares que corresponden a:

3.1 Zona de Mínima o Nula Intervención (ZMI) Los sectores de las áreas silvestres protegidas que se definan con esta categoría tendrían un nivel de intervención mínimo, por lo que en muchos casos prácticamente no habrá intervenciones. El objetivo la condición deseada es mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible. En este tipo de zona se plantean objetivos orientados a una protección absoluta, la investigación (con autorización de la administración) y al uso administrativo.

Descripción:

Abarca la mayor parte del territorio de la Zona Protectora Abangares, unas 2.612 ha que representan el 59 % del total de la Zona Protectora (ZP). Corresponde a tres sectores:

Central, Sur Marsellesa y Sur Tres Amigos. El sector Central concentra la mayor parte del bosque del ASP, su otra cobertura son pastos (18%). El sector Sur Marsellesa tiene un 67% de cobertura de bosque. El sector Sur Tres Amigos contiene aproximadamente 88% de su extensión ocupada por cobertura boscosa que rodea afluentes de la Quebrada Sierra.

Objetivos:

. Mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible.

. Protección absoluta.

. Investigación (con autorización de la administración).

. Uso administrativo.

Normas y recomendaciones de uso:

. Manejo forestal sostenible (bosque y plantaciones forestales) según la Ley Forestal 7575.

. Investigación debidamente autorizada. Instalación de equipo para investigación. Recolección de muestras de biodiversidad.

. Proyectos de turismo rural sostenible (incluye senderos y cabinas de bajo impacto).

. Restauración de zonas degradadas con énfasis recurso hídrico (por pendiente, nacientes de agua, zonas de protección de ríos, etc.)

. Actividades de educación ambiental.

. Priorización del otorgamiento de pago por servicios ambientales y servicios ecosistémicos.

. Mantenimiento y limpieza de caminos públicos y nacionales existentes (obras de conservación de suelos).

. La mínima superficie de fraccionamiento es de 5 hectáreas.

. Muy baja densidad edificatoria (menor a 1 vivienda por hectárea). Viviendas dispersas y sin pertenencia a estructura de caserío, en su mayoría integrada en la unidad productiva familiar. Densidad solo aplicable a edificaciones existentes previo a la aprobación del Plan General de Manejo. Comercio ocasional, vinculado a la vivienda o a la unidad de producción familiar, y para consumo interno de la zona.

. Se prohíbe la extracción de árboles (tala selectiva).

. Se prohíbe las quemas agrícolas.

. Las áreas producción ganadera no deben verter aguas residuales a los ríos.

. Evitar desarrollar proyectos de reforestación para uso comercial en zonas no aptas (altas pendientes).

. Para la construcción de caminos nuevos, se debe cumplir con lo establecido en la legislación nacional (estudios técnicos y viabilidad ambiental).

3.2 Zona de Mediana Intervención (ZMEI) El espacio o sitios que se defina para esta categoría tendrán una posibilidad de intervenciones de mediana intensidad, frecuencia e impacto en las prácticas y actividades que se puedan desarrollar. Así entonces los objetivos de la misma van dirigidos a contar con espacios donde se puedan desarrollar formas de aprovechamiento de los recursos en donde el impacto sobre los mismos se pueda controlar, aunque con límites razonables establecidos con normas muy estrictas.

Descripción:

Esta zona comprende, al Este, los poblados de Gongolona, San Rafael y San Antonio que mantienen un 65% de terrenos de pasto y un 35% de cobertura boscosa. Al Oeste la zona de 2km al sur del poblado de Marsellesa hasta el sur del poblado Candelaria, está cubierta mayoritariamente por pastos (62%) y el resto es cobertura boscosa (38%).

Finalmente, al Sur los poblados de Tres Amigos y Boston, hasta la confluencia de la quebrada Sierra con el río Aguas Claras, tiene aproximadamente 61% de su extensión cubierta por pastos y el restante 39% por bosque.

Objetivos:

. Los objetivos para un turismo rural sostenible donde se pueden desarrollar servicios y facilidades permanentes de bajo impacto al medio donde se instalen.

. La presencia humana en vivienda y otras construcciones será de baja densidad al igual que para los requerimientos para uso administrativo o especial.

Normas y recomendaciones de uso:

. Practicas ganaderas amigables con el ambiente, sistemas silvopastoriles y pastos mejorados.

. Cultivo con conservación de suelos y agricultura orgánica.

. Agroforestería . Plantaciones forestales . Turismo rural sostenible (incluye senderos y cabinas de bajo impacto).

. Restauración de zonas degradadas con énfasis recurso hídrico (por pendiente, nacientes de agua, zonas de protección de ríos, etc.)

. Manejo forestal sostenible (bosque y plantaciones forestales) según la Ley Forestal 7575.

. Investigación debidamente autorizada. Instalación de equipo para investigación. Recolección de muestras de biodiversidad.

. Restauración de zonas degradadas con énfasis recurso hídrico (por pendiente, nacientes de agua, zonas de protección de ríos, etc.)

. Actividades de educación ambiental.

. Priorización del otorgamiento de pago por servicios ambientales y servicios ecosistémicos.

. Se permite infraestructura de acceso para abrevaderos.

. Mantenimiento y limpieza de caminos públicos y nacionales existentes (obras de conservación de suelos).

. Propiedades menores a 5 hectáreas solo se pueden fraccionar en lotes de 1 ha. Propiedades menores a 10.000 m2 solo se pueden fraccionar en lotes superiores a los 500 m2. Excepciones permitidas para viviendas ya existentes en lotes de menor tamaño y previo a la aprobación del PGM.

. Vivienda dispersa o en asentamientos de baja densidad (max. 12 viv/ha) o caseríos sin trama urbana.

Edificaciones de 1 único piso. Comercio de pequeña escala, asociado a la vivienda o independiente - con mismas condiciones de densidad y edificación que la vivienda-; servicios comerciales permitidos no contaminantes ni ruidosos.

. Se prohíbe la construcción de infraestructura dentro de la zona de protección de ríos y nacientes.

. Se prohíbe el cambio de uso del suelo (tala, deforestación en zonas de protección del río y nacientes).

. Se prohíbe la extracción de árboles (tala selectiva).

. Se prohíbe las quemas agrícolas.

. Para la construcción de caminos nuevos, se debe cumplir con lo establecido en la legislación nacional (estudios técnicos y viabilidad ambiental).

3.3 Zona de Alta Intervención (ZAI) Los sectores que se definan con esta categoría tendrán un nivel de intervención mucho más alto que en las demás zonas. El objetivo o la condición deseada siempre será mantenerse dentro de un estado ambiental conforme a la categoría de manejo establecida para el ASP, pero dejando mucha más oportunidad para el desarrollo de prácticas y actividades propias de una alta intervención.

Descripción Estas zonas comprenden, al Norte, los poblados de Marsella y San Antonio, incluye área al suroeste de este último poblado de aproximadamente 12 ha, el 50% del sector corresponde a pastos, un 31% bosque y un 19% otras coberturas, como vivienda de los poblados. Al Sur incluye los poblados de Tres Amigos y Boston, el sector presenta 71% de cobertura boscosa y pastos.

Objetivos:

. Contar con espacios en los que se pueda mantener una actividad turística sostenible de bajo y mediano impacto.

. Propiciar actividades productivas o de aprovechamiento de recursos más abiertas, sin dejar de tener controles y normas estrictas, pero consensuadas con los propietarios de las tierras o beneficiarios directos de estas actividades.

. Regular los asentamientos humanos de mediana a alta densidad, sin sobrepasar los límites establecidos previamente o por acuerdos sociales de manejo.

. Planificar el desarrollo de las instalaciones para uso administrativo y especial.

Normas y recomendaciones de uso:

. Aplicación de la normativa legal vigente y de acuerdo con las competencias de cada institución.

. Desarrollo de turismo sostenible de mediano impacto.

. Construcción de infraestructura Nueva . Emprendimientos productivos alternativos sostenibles y de bajo impacto.

. Practicas ganaderas amigables con el ambiente, sistemas silvopastoriles y pastos mejorados . Cultivo con conservación de suelos y agricultura orgánica . Agroforestería . Plantaciones forestales . Turismo rural sostenible (incluye senderos y cabinas de bajo impacto).

. Asentamientos humanos de mediana a alta densidad (máximo 30 viviendas por hectárea), sin sobrepasar los límites establecidos previamente o por acuerdos sociales de manejo. Lote mínimo para vivienda: el establecido para optar a bono de vivienda social (150 m2).

Edificaciones de máximo dos pisos. Límites de la zona establecidos en los mapas de zonificación. Permisos de construcción vinculados a la existencia (o garantía de construcción previo a ocupación de la vivienda) de sistemas de abastecimiento de agua y de saneamiento básico o los solicitados por la Municipalidad de Abangares. Comercio de pequeña y mediana escala, y actividades de servicios de soporte para el asentamiento o poblado.

. Se prohíbe la extracción de oro sin los permisos respectivos de Geología y Minas.

. Se prohíbe el vertido de sustancias contaminantes en los ríos y nacientes.

4. Programas estratégicos Los programas de estratégicos presentan las acciones concretas para minimizar y solucionar las amenazas a los Elementos Focales de Manejo y las debilidades que han sido identificadas durante el proceso de articulación del Plan General de Manejo. Estos tendrán una vigencia de 10 años a partir de la aprobación del Plan General de Manejo.

4.1 Programa Gestión de Conocimiento Este programa está orientado a generar con un sistema de gestión de conocimiento para la toma de decisiones en la Zona Protectora de Abangares, consolidando la información para la gestión de esta área silvestre protegida, particularmente en torno a estudios específicos en el tema de biodiversidad, servicios ecosistémicos y otros elementos biológicos. Así mismo, se ve como necesario no solo generar la información que los gestores de la ZPA necesitan para realizar adecuadamente sus funciones sino también disponer de un espacio donde se pueda sistematizar dicha información y mantenerla actualizada.

4.2 Programa Producción y Uso Sostenible Este programa busca proveer las herramientas y espacios adecuados para encaminarse a una producción sostenible sobre los recursos que esta área silvestre protegida provee, particularmente el recurso hídrico, mediante las siguientes acciones:

. Mejorar la sostenibilidad de las actividades productivas actuales.

. Regular y planificar el uso del recurso hídrico.

. Impulsar actividades de turismo rural sostenible.

. Desarrollar acciones de adaptación al cambio climático.

. Monitorear la implementación de medidas de producción y usos sostenible.

4.3 Programa de Extensión El propósito de este programa consiste en definir un conjunto de acciones relacionadas con la gobernanza, la participación ciudadana, y la relación entre los actores del territorio y las instituciones nacionales para una adecuada gestión y conservación de la ZPA, mediante el fomente a los espacios necesarios para información a la sociedad de los incentivos, programas y proyectos que pueden beneficiarlos, haciendo énfasis en las actividades que impulsan el Plan General de Manejo, entre ellas:

. Promover e implementar de incentivos y beneficios orientados a la conservación y uso sostenible.

. Manejar de manera integral el fuego.

. Aumentar la coordinación interinstitucional y el establecimiento de redes . Mejorar la gobernanza para la gestión de la ZPA.

4.4 Programa de Prevención, Control y Protección Este programa pretende implementar las medidas necesarias contra las amenazas directas sobre los Elementos Focales de Manejo identificados en el Plan de General de Manejo, enfocándose en los sitios más vulnerables, las rutas de acceso y los medios con los que cuentan los infractores, mediante las siguientes acciones:

. Disminuir el impacto negativo de las amenazas causadas por el ser humano sobre los ecosistemas de la ZPA.

. Establecer el Comité de Vigilancia de Recursos Naturales (COVIRENA).

. Fomentar las acciones de prevención de delitos ambientales.

. Monitoreo de las acciones de control y protección.

5. Modelo de Gestión y Gobernanza.

La ZPA se gestiona a través de gobernanza gubernamental respetando el régimen de propiedad privada prevaleciente dada la naturaleza de la categoría de manejo.

Para la adecuada gestión se prevé la constitución de un Consejo local que contribuya al Consejo Regional en la atención de las necesidades socioambientales del área protegida.

2º- Elevar la presente resolución administrativa al Consejo Nacional de Áreas de Conservación para su respectiva validación y oficialización.

3º-Publicar en la página Web institucional, el documento completo del Plan General de Manejo de la Zona Protectora Abangares.

4º-Publíquese la presente resolución en el diario oficial La Gaceta una vez que conste el respectivo acuerdo de validación y oficialización del Consejo Nacional de Áreas de Conservación.

Resultando:

Considerando:

Por tanto,

RESUELVE: