← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Resolución 129 · 16/12/2020
OutcomeResultado
SummaryResumen
The ARESEP Energy Authority sets a rate of 150 colones per minute for electric vehicle fast-charging stations, replacing per-kWh billing. The change addresses technical measurement limitations and aims to prevent misuse of stations as public parking, encouraging efficient consumption. The rate is calculated from medium-voltage tariffs, assuming a 20% utilization factor. This promotional measure aligns with Law 9518 on Electric Transport Incentives and Decree 41642-MINAE. It also responds to objections regarding the nature of the service and its impact, reaffirming ARESEP's authority and the purpose of providing energy security for long-distance travel, not intensive use.La Intendencia de Energía de la ARESEP establece una tarifa de 150 colones por minuto para los centros de recarga rápida de vehículos eléctricos, reemplazando el cobro por kWh. La medida responde a limitaciones técnicas de la medición energética y busca evitar el uso indebido de los centros como estacionamiento público, promoviendo un consumo eficiente. La tarifa se calcula a partir de tarifas de media tensión, considerando un factor de utilización del 20%. La resolución es de carácter promocional, alineada con la Ley 9518 de Incentivos para el Transporte Eléctrico y el Decreto 41642-MINAE. También se abordan oposiciones sobre la naturaleza del servicio y su impacto, reafirmando la competencia de ARESEP y el propósito de proporcionar seguridad energética en desplazamientos largos, no uso intensivo.
Key excerptExtracto clave
On April 2, 2019, Executive Decree 41642-MINAE 'Regulation for the construction and operation of the electric charging station network for electric vehicles by electric energy distribution companies' was signed. On August 14, 2019, resolution RE-0056-IE-2019 of August 9, 2019 was published, corresponding to the ex officio setting of the applicable rate at fast-charging stations for electric vehicles in terms of energy (colones/kWh) in Digital Supplement No. 182 to La Gaceta No. 152. On November 5, 2020, the call for public hearing was published in La Gaceta No. 266 and in the national circulation newspapers La Extra and La Teja. Said hearing was to be held on December 2, 2020 (folio 12).Que el 02 de abril de 2019 se firmó el Decreto Ejecutivo 41642-MINAE 'Reglamento para la construcción y funcionamiento de la red de centros de recarga eléctrica para automóviles eléctricos por parte de las empresas distribuidoras de energía eléctrica'. Que el 14 de agosto de 2019 se publicó la resolución RE-0056-IE-2019 del 9 de agosto de 2019, correspondiente a la fijación de oficio de la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos en términos de energía (colones/kWh) en el Alcance Digital No.182 a La Gaceta No.152. Que el 5 de noviembre de 2020 se publicó la convocatoria a audiencia pública en La Gaceta No. 266 y en los diarios de circulación nacional La Extra y La Teja. Dicha audiencia se celebraría el 2 de diciembre de 2020 (folio 12).
Pull quotesCitas destacadas
"El uso de la tarifa por tiempo de recarga permitirá establecer una señal de precio que incida sobre los hábitos de consumo eficiente y evitará que utilicen los centros de recarga como parqueo público debido al costo por minuto que tiene la recarga de energía eléctrica."
"Using a time-based charging rate will establish a price signal that influences efficient consumption habits and prevent charging stations from being used as public parking due to the per-minute cost of electric vehicle charging."
Considerando I, sección VIII Conclusiones, punto 4
"El uso de la tarifa por tiempo de recarga permitirá establecer una señal de precio que incida sobre los hábitos de consumo eficiente y evitará que utilicen los centros de recarga como parqueo público debido al costo por minuto que tiene la recarga de energía eléctrica."
Considerando I, sección VIII Conclusiones, punto 4
"ARTÍCULO 32-Venta de electricidad en los centros de recarga. Sólo podrán vender electricidad en centros de recarga, las distribuidoras que cuenten con su respectiva concesión de servicio público... La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) definirá la tarifa de venta en los centros de recarga."
"ARTICLE 32-Sale of electricity at charging stations. Only distributors holding the respective public service concession may sell electricity at charging stations... The Public Services Regulatory Authority (Aresep) shall define the sale rate at charging stations."
Respuesta a oposición, cita de Ley 9518 Art. 32
"ARTÍCULO 32-Venta de electricidad en los centros de recarga. Sólo podrán vender electricidad en centros de recarga, las distribuidoras que cuenten con su respectiva concesión de servicio público... La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) definirá la tarifa de venta en los centros de recarga."
Respuesta a oposición, cita de Ley 9518 Art. 32
"la tarifa propuesta, que es de carácter promocional, utiliza como referencia el nivel de las tarifas de media tensión aplicables a las empresas eléctricas."
"The proposed rate, which is promotional in nature, uses the level of medium-voltage rates applicable to electric companies as a reference."
Respuesta a oposición de ASOMOVE
"la tarifa propuesta, que es de carácter promocional, utiliza como referencia el nivel de las tarifas de media tensión aplicables a las empresas eléctricas."
Respuesta a oposición de ASOMOVE
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Norm 129 Setting of the applicable rate at fast-charging stations for electric vehicles (T-VE) per charging time related to the network of Electric Charging Stations for electric automobiles Full Text of Record: 1595B6 ENERGY INTENDENCY (This norm was repealed by resolution No. RE-0020-IE-2023 of March 6, 2023, "Sets the applicable rate at fast-charging stations for electric vehicles (T-VE) per time of use") RE-0129-IE-2020 OF DECEMBER 16, 2020 EX OFFICIO SETTING OF THE APPLICABLE RATE AT FAST-CHARGING STATIONS FOR ELECTRIC VEHICLES (T-VE) PER CHARGING TIME RELATED TO THE NETWORK OF ELECTRIC CHARGING STATIONS FOR ELECTRIC AUTOMOBILES ESTABLISHED THROUGH DECRETO EJECUTIVO 41642-MINAE.
ET-063-2020
I.That on August 10, 2015, Resolution RJD-139-2015: Ordinary Tariff Methodology for the Electricity Distribution Service provided by Public Operators and Rural Electrification Cooperatives was published in Digital Supplement No. 63 of Gazette 154.
III.That on May 21 and 28, June 4, and July 10, 2018, ARESEP participated in the technical workshops organized with MINAE where the distribution companies, the regulatory body, MOPT, and civil society participated, on the infrastructure of fast-charging stations for electric vehicles, where the topics of the technology to be used, tariff aspects, communication platform, and geographic location, among others, were analyzed in detail.
IV.That on February 20, 2019, Decreto Ejecutivo No. 41561-MPMINAE was published regarding the Declaration of Public and National Interest of the Decarbonization Plan, published in Digital Supplement No. 40 to La Gaceta No. 36.
V.That on April 2, 2019, Decreto Ejecutivo 41642-MINAE "Regulation for the construction and operation of the network of electric charging stations for electric automobiles by electricity distribution companies" was signed.
VI.That on August 14, 2019, resolution RE-0056-IE-2019 of August 9, 2019, corresponding to the ex officio setting of the applicable rate at fast-charging stations for electric vehicles in terms of energy (colones/kWh), was published in Digital Supplement No. 182 to La Gaceta No. 152.
VII.That on August 29, 2019, the National Electric Transport Plan 2018-2030 was published in Digital Supplement No. 192 to La Gaceta No. 162. This plan was subsequently modified as recorded in the version of February 20, 2020, available on the page of the Energy Subsector Planning Secretariat (SEPSE)1, in which action 1.1.1.8 was included, related to the establishment of a sale tariff for electricity for electric charging stations.
1 Available at https://sepse.go.cr/documentos/PlanTranspElect.pdf
VIII.That on June 30, 2020, the IE, via official letter OF-0674-IE-2020, requested information from each distribution company on the charging stations for electric vehicles installed in their concession zone.
IX.That on July 7, 2020, JASEC, via official letter OPER-384-2020, sent the IE the requested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.
X.That on July 8, 2020, COOPEGUANACASTE, via official letter COOPEGTE-GG-196, sent the IE the requested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.
XI.That on July 13, 2020, ESPH, via official letter GER-430-2020, sent the IE the requested information on the charging stations for electric vehicles installed in its concession zone.
XII.That on July 14, 2020, COOPEALFARO, via official letter COOPEALFARO-GG-00100-2020, sent the IE the requested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.
XIII.That on July 14, 2020, ICE, via official letter 0510-933-2020, sent the IE the requested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.
XIV.That on July 15, 2020, COOPESANTOS, via official letter CS-200-07-2020, sent the IE the requested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.
XV.That on July 17, 2020, CNFL, via official letter 2001-0676-2020, sent the IE the requested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.
XVI.That on July 23, 2020, COOPELESCA, via official letter Coopelesca-GG-436-2020, sent the IE the requested information on the fast-charging stations installed in its concession zone.
XVII.That on September 17, 2020, via official letter OF-0983-IE-2020, the opening of the file and the call for the public hearing process for the proposal for the ex officio setting of the applicable rate at fast-charging stations for electric vehicles per charging time, contained in report IN-0151-IE-2020, was requested (folios 1 to 3).
XVIII.That on September 29, 2020, RE-0086-IE-2020 was published in Digital Supplement No. 256 to La Gaceta No. 239, with the Application for the IV Quarter of 2020 of the Variable Generation Cost (CVG) Methodology for the ICE generation service and the distribution and public lighting service of all distribution companies.
XIX.That on November 5, 2020, the call for a public hearing was published in La Gaceta No. 266 and in the nationally circulated newspapers La Extra and La Teja. Said hearing would be held on December 2, 2020 (folio 12).
XXI.That on December 9, 2020, via report IN-1032-DGAU-2020, the Dirección General de Atención al Usuario (DGAU) sent the IE the report of objections and coadjuvancies (folios 41 and 42).
XXII.That on December 16, 2020, via technical report IN-0225-IE-2020, the IE analyzed the present tariff adjustment matter, and in said technical study recommended setting the following applicable rate at fast-charging stations for electric vehicles (T-VE) per charging time and incorporating it into the tariff schedules of the electricity distribution companies.
I.That from the technical report IN-0225-IE-2020, cited and which serves as the basis for this resolution, it is pertinent to extract the following:
[.]
The National Electric System (SEN) faces a deep transformation process, influenced by the impact of disruptive technologies, such as distributed generation, energy storage, smart grids, electric mobility, the internet of things, among others.
In this context, it is necessary to have a flexible regulatory framework, capable of adapting in a timely manner to the changes induced by this process of technological innovation, which is consistent with the public policy developed around the implementation of the sustainable development objectives of the 2030 Agenda and the Decarbonization Plan of the economy.
In this regard, in compliance with the provisions established in Law 9518 of Incentives and Promotion for Electric Transport and Decreto Ejecutivo 41642-MINAE, Regulation for the construction and operation of the network of electric charging stations for electric automobiles by electricity distribution companies, as well as what is foreseen in resolution RE-0056-IE-2019 of August 9, 2019, this Regulatory body, in the exercise of its powers, presents the procedure for the calculation, update, and transformation of the current rate in terms of energy to a rate per charging time applicable for electricity charging at fast-charging stations.
Given that the definition of this rate aims to promote the use of electric vehicles, a rate per charging time is proposed, giving a price signal that affects efficient consumption habits and the optimal use of the infrastructure, preventing the charging stations from being used as public parking due to the cost per minute for electricity charging.
[.]
As of the date of this report, 9 fast-charging stations have been installed by ICE, 4 by CNFL, and 1 by JASEC; the 14 installed fast-charging stations have a power of 50 kW in direct current. However, only CNFL, since November 1, 2019, has been charging and applying the fast-charging station rate officially set by Aresep through resolution RE-0056-IE-2019.
For its part, ICE, via official letter 0510-933-2020, reported that they have not been applying any rate to electric vehicle users, since they do not yet have the billing management platform, and they indicate that some chargers have suffered breakdowns and others have not been able to connect to the operational management system ORVE (Operación de Recarga de Vehículos Eléctricos). It should be noted that ICE, for its part, has 28 additional fast-charging stations of 100 kW power in direct current in the process of acquisition and installation.
In the case of ESPH, JASEC, and COOPELESCA, formally in response to official letter OF-0674-IE-2020, they indicated that they have the corresponding fast-charging stations planned in their planning and investment plan, according to the decree Decreto Ejecutivo 41642-MINAE. However, due to the COVID-19 pandemic, these investments have had to be postponed.
As for COOPESANTOS and COOPEALFARO, they indicate that they do not have fast-charging stations planned in their investment plans. And in the particular case of COOPESANTOS, they formally indicated that they do not consider it appropriate for the costs of its equipment, due to its underutilization, to be transferred to all its subscribers and users.
As recorded in report IN-0075-IE-2019 corresponding to "EX OFFICIO SETTING OF THE APPLICABLE RATE AT FAST-CHARGING STATIONS FOR ELECTRIC VEHICLES", associated with file ET-042-2019, in section III. PUBLIC HEARING, it is noted that the Instituto Costarricense de Electricidad, in the coadjuvancy presented, requested that for the determination of a definitive rate for fast-charging stations for electric vehicles, the possibility of defining rates per time and not per kWh consumption be evaluated. For this purpose, both ICE and CNFL indicate technical aspects of energy measurement precision and compliance with the current Norm AR-NT-SUMEL, problems calibrating meters, non-linearity of the charging process, and charging by time for the charger area after charging has finished.
The arguments indicated by the electric companies were evaluated in this proposal, and according to the international experience indicated in point VI of this report, it is considered convenient to modify the price signal to a rate per electricity charging time, in order to influence consumption habits and the optimal utilization of said dedicated infrastructure that meets the electricity charging needs of this type of dynamic user.
It is important to indicate that the current tariff methodology (RJD-139-2015) does not define the tariff structure and the definition of the final rate for operators and direct service users.
Said calculation and application are carried out according to what the Energy Intendency and blocks technically determine in accordance with the tariff structure.
Therefore, this report presents the proposed calculation procedure for the transformation of the current rate in terms of energy to a rate per charging time for electricity at fast-charging stations, which implies adjusting the current tariff structure of all electric companies that provide the distribution and commercialization service.
1. Considerations i. The fast-charging stations to be installed in the country require medium-voltage infrastructure, given the power demand required in a short period.
ii. The fast-charging stations installed as of the date of this report have powers equal to 50 kW in direct current. ICE has installed 9 chargers to date, CNFL 4, and JASEC 1. The other companies have not installed these fast chargers and are still in the planning process, and their investments have been impacted by COVID-19.
The companies that will acquire the largest number of fast-charging stations are CNFL and ICE (33 fast chargers); the remaining 14 chargers must be installed by ESPH, JASEC, and the rural electrification cooperatives according to Decreto Ejecutivo 41642-MINAE "Regulation for the construction and operation of the network of electric charging stations for electric automobiles by electricity distribution companies." iii. The investment costs of the charging infrastructure respond to compliance with the public policy enacted through Law 9518 of Incentives and Promotion for Electric Transport, where it is indicated that the electric companies "(.) must install and put into operation the charging stations in each corresponding place within a non-extendable period of 12 months." iv. Law 9518, in its Article 32, establishes that ARESEP must define the rate for fast-charging stations in accordance with the functions established in Article 5 of Law 7593.
v. The rate per charging time (T-VE) will be updated at least once every 2 years, while monitoring and information generation continues, according to the evolution and penetration of electric vehicles, as well as the operation of more fast-charging stations nationwide. This update will be made based on the new inputs available, the information presented by the distribution companies, and the medium-voltage rates without Variable Generation Cost (CVG) in effect at that time.
2. Premises i. A constant power of 50 kW available at the currently installed fast-charging stations is considered.
ii. Medium-voltage rates are used as the starting point for the calculation of the rate at fast-charging stations, because this is the required infrastructure.
iii. The load factor will be used, taking the capacity of the electric vehicle battery for the determination of said factor.
iv. A utilization factor of 288 minutes per day is maintained, corresponding to 4.8 hours per day, which represents a utilization factor of 20%, which will be taken as a starting point to adjust the rate towards a price signal aligned with the public policy objective, which provides a price signal lower than the cost of fuel and higher than the cost of charging at home.
a. It is expected that the utilization of the fast-charging infrastructure will be occasional and not intensive. Said utilization factor means a charging service for approximately 10 vehicles per day. As of the date of this report and due to the impact of the COVID-19 pandemic, it was not considered necessary to modify the parameter, since the investments and deployment of fast-charging stations and electric vehicles have been impacted by the economic slowdown facing the global economy.
3. Limitations ▪ The consolidation of statistical information continues.
▪ Only 14 fast-charging stations have been installed among ICE (9 of 50 kW), Compañía Nacional de Fuerza y Luz (4 of 50 kW), and JASEC (1 of 50 kW), which represents 29.8% of the total charging stations provided for in Decreto Ejecutivo 41642-MINAE.
▪ The 47 fast chargers considered as the minimum fast-charging network in Decreto Ejecutivo 41642-MINAE are still in the process of acquisition by the electric companies. A postponement of these investments has been evidenced due to the economic crisis caused by COVID-19.
4. Calculation of the load factor and utilization factor The average battery capacity of typical electric vehicles is calculated.
A charging capacity of 80% of the vehicle battery capacity in 30 minutes is considered, according to information from vehicle and fast-charging station manufacturers.
It is possible to verify the information on this parameter in the technical specification for fast-charging stations attached to this report.
The utilization factor of a fast-charging station is considered at 20%, maintaining what was established via resolution RE-0056-IE-2020.
The calculations can be verified in the calculation memorandum supporting this report. See Anexo 1.
5. Medium-voltage rates T-MT as of December 2, 2020, without CVG As indicated in the premises, the infrastructure required by the fast-charging stations is medium-voltage due to the power demand required, and for that reason, the definition of the proposed rate for the sale of energy at fast-charging stations will start from the medium-voltage T-MT rates in effect on the day of the public hearing (December 2, 2020) without CVG (Variable Generation Cost). Said base was considered, with the aim of giving stability to said price over time and so that said rate does not depend on the quarterly update of electricity rates.
Additionally, the use of medium-voltage TMT rates is based on the fact that said rate is defined by time period (peak, valley, and night), and said time-based treatment is indispensable in the definition and price signal proposed for the retail sale of energy at fast-charging stations, and the main aspect considered is the power demand required.
Table 1. Medium-voltage rates by company as of December 2, 2020, without CVG 6. Weighting factor according to Decreto Ejecutivo 41642-MINAE Next, a weighting factor is determined that uses the weight of the number of charging stations that each of the distribution companies must install according to Decreto Ejecutivo 41642-MINAE:
7. Weighted medium-voltage T-MT rate Applying said weighting factor to the medium-voltage rates by company, a weighted medium-voltage T-MT rate is obtained.
Table 3. Weighted T-MT Rate 8. kWh/min demand Next, the demand for kWh per minute is determined, which was determined to be 0.83 kWh/min.
9. Time period to consider The time periods considered in the calculation are those defined by the Energy Intendency for the current tariff schedules available for the electricity distribution service, as described below.
Peak period: between 10:01 and 12:30 hours and between 17:31 and 20:00 hours.
Valley period: between 6:01 and 10:00 hours and between 12:31 and 17:30 hours.
Night period: between 20:01 and 6:00 hours of the following day.
10. Calculation of the rate per charging time (T-VE) at fast-charging stations (colones/minute) With the energy and power prices of the medium-voltage tariff (T-MT), the kWh/minute demand, and the adjusted load factor, a rate per charging time was calculated for each time period, for which the following formula is proposed:
Where:
From that arithmetic application, the calculation of the rates per charging time for each time period is derived:
Table 4. Rate per charging time by time period and its relative weight Finally, the weighted average time-based rate per charging time, weighted with the relative weight of the period within the total hours of the day in colones/minute, is obtained, determining a weighted rate for electric vehicles (T-VE) of 150 colones/minute, as detailed:
Table 5. Weighted average rate per charging time This calculation is detailed in the calculation memorandum attached to this report.
The proposed tariff is consistent with the signals that other countries in the world have followed, thereby allowing for incentivizing the migration to efficient and low-cost electric mobility alternatives.
In this sense, information provided by the German Agency for International Cooperation (GIZ for its acronym in German) is presented on prices of Table 6. Model and prices per kWh in fast-charging infrastructure With the example of Norway, it is evident that the cost of the electricity supply service, in the case of kWh, is three times higher at fast-charging stations than at home. Lorentzen et al (2017)2.
2 Lorentzez, E., Haugneland, P., Bu, C. y Hauge, E. (2017). Charging infrastructure experiences in Norway - the worldsmost advanced EV market. EVS30 Symposium. Retrieved from: https://wpstatic.idium.no/elbil.no/2016/08/EVS30-Charging-infrastrucure-experiences-in-Norway- paper.pdf As stated by Lorentzen et al (2017), a debate has opened on the price signal and the modeling of rates at fast-charging stations. To prevent a user from leaving their vehicle connected and using the fast-charging station as public parking, the design of a tariff model that combines time and consumption measured in kWh is recommended, similar to taxi fares with a combination of time and distance.
For the development of a large-scale fast-charging network, it is essential that fast charging be a paid service that somehow contemplates the cost of the facilities and the convenience of fast charging, not just the number of kWh received.
Fast-charging infrastructure in Germany and Europe Below, a table is presented that systematizes the public policy, objective, and goal that Germany, France, and Norway have proposed regarding electric vehicles and specifically concerning charging infrastructure:
Table 7. Public policy on electric vehicles in Germany, France, and Norway The most relevant aspect of the regulation developed in these countries is the definition of a rate per charging time or, failing that, the combination of a rate per time and another per consumption measured in kWh at fast-charging stations.
Furthermore, it is evident that a single price that implicitly includes the cost of the infrastructure, power, and energy is the simplest and most practical option for both the service providers and the electric vehicle users.
[.]
1. The development of a nationwide network of fast-charging stations for electric vehicles is established through Decreto Ejecutivo 41642-MINAE, conceived as insurance to provide reliability and promote the use of electric vehicles, not for intensive use.
2. Although a promotional rate in terms of energy was established through resolution RE-0056-IE-2019, this presents limitations regarding aspects such as the precision defined in the National Technical Regulation of Measurement Systems, and regarding the non-optimal use of the spaces at each fast-charging station.
3. Fast-charging stations are insurance to provide reliability and promote the use of electric vehicles.
4. The use of the rate per charging time will allow for establishing a price signal that affects efficient consumption habits and will prevent the charging stations from being used as public parking due to the cost per minute for electricity charging.
5. It is recommended to consider the weighted rate per charging time for the entire country, in compliance with what is instructed in Law 9518, while the statistical information is generated that allows, according to the penetration levels, defining a price signal per time period, according to the corresponding technical and operational conditions.
6. Due to the impact of the COVID-19 pandemic, it was not considered necessary to modify the utilization factor parameter, since the investments and deployment of fast-charging stations and electric vehicles have been impacted by the economic slowdown facing the global economy.
7. The electric companies are responsible for developing the business model, as well as defining the technical specifications for the operation of the charging stations, including the responsibility to ensure compliance with all applicable technical standards, including those related to supply quality according to the provisions of norm AR-NT-SUMEL, which they must adjust according to the adopted model and the changes experienced over time.
8. The rate per charging time (T-VE) will be updated at least once every 2 years based on the new inputs available, the information presented by the distribution companies, and the medium-voltage rates without Variable Generation Cost (CVG) in effect at that time.
[.]
II.That regarding the public hearing, it is pertinent to extract the following from the cited official letter IN-0225-IE-2020:
[.]
1. Objection: Asociación Costarricense de Movilidad Eléctrica, legal ID number 3-002-750991, represented by Mr. Eric Ricardo Orlich Soley, identity card number 1-0623-0256, in his capacity as Generalísimo Attorney-in-Fact without limit of sum.
Observations: Ms. Diana Rivera Soto, identity card number 2-0704-0569, duly authorized, takes the floor at the public hearing. Presents a written submission (visible at folios 16-17, 19, and 20).
Notifications: to the email addresses: [email protected] and [email protected].
Summary: ASOMOVE points out that the charging network is not yet mature and that the billing system at the charging stations has not been implemented, so the rate should not be increased. It also indicates that the proposed rate makes the service more expensive and that it does not consider the power differences between 50 kW and 100 kW chargers. It adds that the proposal affects people with less economic capacity to a greater extent given the technical specifications of the vehicles according to their technology, size, or age, just as it affects those people who cannot carry out the charging process at home. Finally, they propose a mixed rate where the charge is per kWh up to 80% of the battery capacity and after that, the charge is per time.
Response: The objector is informed that the proposed rate, which is of a promotional nature, uses the level of the medium-voltage rates applicable to the electric companies as a reference. Therefore, this setting and the updates made in the future may materialize in one direction or the other, depending on the current level, but always maintaining its promotional nature. Therefore, it is necessary to remind the objector of the nature of the fast-charging stations that are part of the network contemplated in Decreto 41642-MINAE, on average located at strategic points, for attending emergency situations.
Regarding the power differences, it is indicated that the scope of this rate corresponds to the fast-charging stations framed within Law 9518 and Decreto 41642-MINAE. As indicated in Section "III. CURRENT SITUATION OF THE FAST-CHARGING STATION NETWORK", only 14 charging stations of 50 kW power are currently installed, this being the information used for the formulation of the proposal. However, the Regulatory Authority plans to periodically update this rate as indicated in the section "V. CALCULATION PROCEDURE FOR THE RATE PER CHARGING TIME", so that as information becomes available, it will be possible to, among other technical aspects, evaluate what is indicated in your objection. Regarding the alleged impact on people with less economic capacity or those who cannot carry out the charging process at home, it is clarified that this is a promotional rate of general application, which supports the objectives guiding the creation and development of the network of electric charging stations for electric automobiles, whose purpose is not to replace the charging of electric vehicles that could be done at home, taking advantage of where lower rates apply. Nor is it possible, at the regulatory level, for the rates to be differentiated according to the performance level and characteristics of the multiple models of electric vehicles circulating in the country. The tariff proposal is framed within Law 9518 and Decreto 41642-MINAE, which conceived the fast-charging station network as a means to provide energy security to electric vehicle owners for long-distance trips nationwide and not for intensive use. In any case, only the electric companies, within the framework of the public-private partnerships foreseen by Law 9518, may establish additional fast-charging stations to those that support the network contemplated in Decreto 41642-MINAE, since they are the only ones authorized by law to commercialize electricity.
Regarding the proposal for a mixed tariff, as suggested, as more information becomes available on the operation of the fast-charging stations that make up the Network, it will be possible to evaluate this modality as well. In this regard, we reiterate what was stated regarding the fact that this update proposal also responds to submissions presented by some of the distribution and marketing companies, as recorded in file ET-049-2019, related to the difficulties in guaranteeing the accuracy of measurement and calibration of fast-charging stations that deliver energy in direct current in the per-kWh tariff scenario. However, ASOMOVE is informed that based on the periodic update of the T-VE tariff indicated in section “V. CALCULATION PROCEDURE FOR THE TIME-OF-CHARGING TARIFF”, new inputs may be considered as the fast-charging infrastructure and its use evolve, based on which the behaviors of the sector will be analyzed and this alternative they propose may be evaluated.
2. Opposition: Manrique Rojas Araya, identity card number 01-0893-0107.
Observations: He spoke at the public hearing. He did not submit a written statement.
Notifications: To the email address: [email protected].
Summary: Mr. Manrique Rojas Araya states that the proposal hinders decarbonization and the use of electric vehicles. In addition, he indicates that charging stations are not a public service and are not part of distribution, therefore they cannot be regulated and that Aresep is overreaching with this price-setting by going beyond distribution. He adds that the price-setting is very limited because it focuses only on current distributors and does not foresee whether there will be other companies with concessions in the future. He expresses that the proposal is based on medium-voltage energy, which is not true in all cases (for example, if solar panels were used), and this makes recharging more expensive.
Response: The opponent is informed that Aresep is not overreaching with the tariff proposal and that it is supported by both Law 7593 and Law 9518. Article 5, subsection a of Law 7593 states that among the public services regulated by Aresep is the “supply of electric energy in the stages of generation, transmission, distribution, and marketing” (emphasis not original). Furthermore, Article 32 of Law 9518 establishes:
"ARTICLE 32—Sale of electricity at charging stations. Only distributors that have their respective public service concession may sell electricity at charging stations, in accordance with Law No. 7593, Regulatory Law of Public Services, of August 9, 1996. The Regulatory Authority of Public Services (Aresep) shall define the sale tariff at charging stations.
Distributors that have their respective public service concession are authorized to sell electricity and to install charging stations in alliance, association, co-investment, or other type of business structure, with fuel sales stations or related service stations." (emphasis not original).
In addition, he is informed that the cost of recharging a vehicle corresponding to the tariff proposal is lower than the payment for gasoline consumption. However, the incentive for decarbonization and the use of electric vehicles does not depend solely on this tariff proposal.
Additionally, it is important to emphasize that the tariff proposal is framed within Law 9518 and Decreto 41642-MINAE, which conceived the network of fast-charging stations as a means of providing energy security to electric vehicle owners for long-distance travel throughout the national territory and not for intensive use. In this context, the incentive for decarbonization must be achieved through a comprehensive analysis considering facts such as that the cost of recharging at home represents average savings of 43% compared to gasoline consumption, savings that can amount to more than 600% in the case of CNFL, which has a differentiated tariff for the nighttime period.
On the other hand, when the opponent points out that the proposal is very limited because it does not foresee if new distribution companies exist in the future, it is clarified that based on the periodic update of the T-VE tariff indicated in section “V. CALCULATION PROCEDURE FOR THE TIME-OF-CHARGING TARIFF”, new inputs may be considered as electromobility and the reality of the national electricity sector evolve, as well as the fast-charging infrastructure and its use. Furthermore, the Regulatory Authority, as established by Law No. 7593, has the responsibility to regulate all providers, present and future, that have a concession granted by law or authorized by the granting body as provided in its Article 5. The restriction on the participation of new distribution and marketing companies lies in the legal framework and not in the regulatory instruments developed and applied by the Regulatory Authority.
Regarding the use of medium-voltage infrastructure, he is informed that the proposal is based on the infrastructure required by the currently installed charging stations, included within the scope of Law 7593 and Decreto 41642-MINAE. These charging stations use medium-voltage infrastructure given the power needs they demand in a short time. However, based on the periodic update of the T-VE tariff indicated in section “V. CALCULATION PROCEDURE FOR THE TIME-OF-CHARGING TARIFF”, new inputs may be considered as the reality of the national electricity sector evolves, as well as the fast-charging infrastructure and its use.
3. Opposition: Leonel Barrios Arce, identity card number 09-0063-0026.
Observations: He spoke at the public hearing. He did not submit a written statement.
Notifications: To the email address: [email protected]. Summary: Mr. Leonel Barrios Arce points out that modern and/or large cars charge faster in the first few minutes and that internationally, charging by time requires chargers with a regulating device that distributes the charge uniformly over time. Additionally, he indicates that private charging stations should not be regulated, because what they deliver is direct current, not alternating current, and that the ideal would be to only regulate the technical specifications of the chargers and let each one charge what it has to charge.
Response: The opponent is informed that the tariff proposal is developed based on the provisions of Law 9518 and Decreto 41642-MINAE. Article 32 of Law 9518 establishes that the tariff for charging stations must be set by Aresep. However, it is clarified to the opponent that the electric companies are responsible for defining the business model for this service, including the technical specifications of the equipment, based on the public policy that was issued by the Executive Branch to promote electric mobility in the country and, specifically, the development of the network of electric charging stations for electric cars. The Regulatory Authority is aware that the promotion of electric mobility takes place amidst a process of change and technological innovation, which is why it has provided mechanisms to capture information on the operation of fast-charging stations to provide feedback for decision-making and the necessary periodic update it must carry out to adjust the tariff to the regulatory context.
It is reiterated that the tariff proposal covers only the fast-charging stations contemplated within the scope of Law 9518 and Decreto 41642-MINAE, which must be installed by distribution companies that have the respective public service concession to carry out the marketing of electric energy, given the current legal framework.
4. Opposition: Manuel Antonio Ureña Castro, identity card number 01-0541-0066.
Observations: He did not speak at the public hearing.
He submitted a written statement (visible on folio 18).
Notifications: To the email address: [email protected]. Summary: Mr. Manuel Ureña Castro points out that the service provided by the electric distributors is materialized through a distribution line to which the clients' facilities are connected and that charging stations are not distribution infrastructure. Additionally, he indicates that with the time-of-use tariff, what would be sold is not energy but time of use, so that any company could install a charging station and sell time of use. He adds that it is not appropriate to state that charging stations are the responsibility of the distributors and that the non-compliance with the Law regarding the installation of charging stations cannot be justified based on the pandemic. He requests eliminating that charging stations are the responsibility of the distributors and correcting the calculation based only on the chargers currently installed.
Response: The opponent is informed that the proposal is supported by both Law 7593 and Law 9518. Article 5, subsection a of Law 7593 states that among the public services regulated by Aresep is the “supply of electric energy in the stages of generation, transmission, distribution, and marketing” (emphasis not original). Furthermore, Article 32 of Law 9518 establishes:
"ARTICLE 32—Sale of electricity at charging stations. Only distributors that have their respective public service concession may sell electricity at charging stations, in accordance with Law No. 7593, Regulatory Law of Public Services, of August 9, 1996. The Regulatory Authority of Public Services (Aresep) shall define the sale tariff at charging stations.
Distributors that have their respective public service concession are authorized to sell electricity and to install charging stations in alliance, association, co-investment, or other type of business structure, with fuel sales stations or related service stations." (emphasis not original).
It is clarified that the scope of this tariff proposal corresponds to the fast-charging stations framed within Law 9518 and Decreto 41642-MINAE. As indicated previously, Law 9518 established that only distributors with the respective public service concession may sell electricity at charging stations. Although the unit of measurement for applying the charge in this proposal is colones per minute, the amount paid is precisely related to the electric energy consumed during the time of the corresponding recharging, which is stored in the electric vehicle's battery.
Regarding the non-compliance with the deadlines established in Law 9518 for the installation of charging stations, it is necessary to clarify that the responsibility of the Regulatory Authority is specifically related to establishing the tariff for charging stations, with the electric companies that make up the National Electric System (SEN) being responsible for developing the investment required for such purposes, within the framework of the public policy issued by the Executive Branch. Complementarily, the investments made by electric distributors for the development of the required infrastructure will be evaluated at the time the companies submit the ordinary tariff studies necessary for updating their cost structures.
As for the request to eliminate that charging stations are the responsibility of the distributors, it is clarified that this provision was established by the legislator in Article 32 of Law 9518, so only the legislators could address this request.
Regarding correcting the calculation to contemplate only the currently installed charging stations, it is indicated that this is not appropriate given that the proposal seeks to establish a single national tariff in light of Law 9518 and Decreto 41642-MINAE. This decree establishes the number of fast-charging stations that each distributor must install, so the tariff must foresee the scenario in which the pending installations are carried out, since it would not be technically justifiable for a tariff based only on the tariffs (derived from particular cost structures) of ICE, CNFL, and JASEC to apply to the entire national territory and all distribution companies.
[.]
III.That in accordance with what is stated in the preceding resultandos and considerandos and in the merit of the case file, it is appropriate to set the tariff applicable to fast-charging stations for electric vehicles (T-VE) by charging time and incorporate it into the tariff schedules of the electric distribution companies; as is provided.
THE ENERGY SUPERINTENDENCY
I.To set the following tariff applicable to fast-charging stations for electric vehicles (T-VE) by charging time and incorporate it into the tariff schedules of the electric distribution companies:
Time-of-charging tariff for fast electric energy charging stations T-VE
| New tariff category | Charge detail | |
|---|---|---|
| ► Tariff T-VE: Per minute of electric energy charging (colones/minute) | Cada minuto de recarga de energía eléctrica | 150 |
II.To incorporate the following description into the various tariff schedules for the electric energy distribution service of the regulated companies.
Description:
Electric vehicle charging tariff (T-VE):
a. Application:
. Applicable for each minute of electric energy charging at fast-charging stations.
In compliance with the provisions of Articles 245 and 345 of the General Law of Public Administration (LGAP), it is reported that the ordinary remedies of reconsideration (revocatoria) and appeal (apelación), and the extraordinary remedy of review (revisión) may be filed against this resolution. The remedy of reconsideration may be filed before the Energy Superintendent, who is responsible for resolving it, and the remedies of appeal and review may be filed before the Board of Directors, which is responsible for resolving them.
In accordance with Article 346 of the LGAP, the remedies of reconsideration and appeal must be filed within a period of three business days counted from the business day following notification, and the extraordinary remedy of review, within the periods indicated in Article 354 of said law.
LET IT BE PUBLISHED AND NOTIFIED
WHEREAS:
CONSIDERING:
THEREFORE
RESOLVES:
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 129 Fijación de la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de recarga relacionados con la red de Centros de Recarga Eléctrica para automóviles eléctricos Texto Completo acta: 1595B6 INTENDENCIA DE ENERGÍA (Esta norma fue derogada mediante resolución N° RE-0020-IE-2023 del 6 de marzo del 2023 "Fija la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de uso") RE-0129-IE-2020 DEL 16 DE DICIEMBRE DE 2020 FIJACIÓN DE OFICIO DE LA TARIFA APLICABLE EN LOS CENTROS DE RECARGA RÁPIDA PARA VEHÍCULOS ELÉCTRICOS (T-VE) POR TIEMPO DE RECARGA RELACIONADOS CON LA RED DE CENTROS DE RECARGA ELÉCTRICA PARA AUTOMÓVILES ELÉCTRICOS ESTABLECIDA POR MEDIO DEL DECRETO EJECUTIVO 41642-MINAE.
ET-063-2020
I.Que el 10 de agosto de 2015, se publicó en Alcance Digital No.63 de Gaceta 154 la Resolución RJD-139-2015: Metodología Tarifaria Ordinaria para el Servicio de Distribución de Energía Eléctrica brindado por Operadores Públicos y Cooperativas de Electrificación Rural.
III.Que los días 21 y 28 de mayo, 4 de junio y 10 de julio de 2018, la ARESEP participó en los talleres técnicos organizados con MINAE donde participaron las empresas distribuidoras, el ente regulador, el MOPT y la sociedad civil, sobre la infraestructura de centros de recarga rápida para vehículos eléctricos, donde se analizaron en detalle los temas de la tecnología a utilizar, aspectos tarifarios, plataforma de comunicación y la ubicación geográfica, entre otros.
IV.Que el 20 de febrero de 2019, se publicó el Decreto Ejecutivo No. 41561-MPMINAE sobre Declaratoria de Interés Público y Nacional del Plan de Descarbonización, publicado en el Alcance Digital No. 40 a La Gaceta No.36.
V.Que el 02 de abril de 2019 se firmó el Decreto Ejecutivo 41642-MINAE "Reglamento para la construcción y funcionamiento de la red de centros de recarga eléctrica para automóviles eléctricos por parte de las empresas distribuidoras de energía eléctrica".
VI.Que el 14 de agosto de 2019 se publicó la resolución RE-0056-IE-2019 del 9 de agosto de 2019, correspondiente a la fijación de oficio de la tarifa aplicable en los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos en términos de energía (colones/kWh) en el Alcance Digital No.182 a La Gaceta No.152.
VII.Que el 29 de agosto de 2019 se publicó el Plan Nacional de Transporte Eléctrico 2018-2030 en el Alcance Digital No. 192 a La Gaceta No. 162. Este plan fue modificado posteriormente según consta en la versión del 20 de febrero de 2020, disponible en la página de la Secretaría de Planificación del Subsector Energía (SEPSE)1, en el cual se incluyó la acción 1.1.1.8 relacionada con el establecimiento una tarifa de venta de energía eléctrica para los centros de recarga eléctrica.
1 Disponible en https://sepse.go.cr/documentos/PlanTranspElect.pdf
VIII.Que el 30 de junio de 2020, la IE mediante oficio OF-0674-IE-2020 solicitó a cada empresa distribuidora información sobre los centros de recarga para vehículos eléctricos instalados en su zona de concesión.
IX.Que el 7 de julio de 2020, JASEC mediante oficio OPER-384-2020 remite a la IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados en su zona de concesión.
X.Que el 8 de julio de 2020, COOPEGUANACASTE mediante oficio COOPEGTE-GG-196 remite a la IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados en su zona de concesión.
XI.Que el 13 de julio de 2020, la ESPH mediante oficio GER-430-2020 remite a la IE la información solicitada sobre los centros de recarga para vehículos eléctricos instalados en su zona de concesión.
XII.Que el 14 el julio de 2020, COOPEALFARO mediante oficio COOPEALFARO-GG-00100-2020 remite a la IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados en su zona de concesión.
XIII.Que el 14 el julio de 2020, ICE mediante oficio 0510-933-2020 remite a la IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados en su zona de concesión.
XIV.Que el 15 el julio de 2020, COOPESANTOS mediante oficio CS-200-07-2020 remite a la IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados en su zona de concesión.
XV.Que el 17 de julio de 2020, CNFL mediante oficio 2001-0676-2020 remite a la IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados en su zona de concesión.
XVI.Que el 23 de julio de 2020, COOPELESCA mediante oficio Coopelesca-GG-436-2020 remite a la IE la información solicitada sobre los centros de recarga rápida instalados en su zona de concesión.
XVII.Que el 17 de setiembre de 2020, mediante el oficio OF-0983-IE-2020 se solicitó la apertura del expediente y la convocatoria al proceso de audiencia pública de la propuesta de fijación de oficio de la tarifa aplicable a los centros de recarga rápida de vehículos eléctricos por tiempo de recarga, contenida en el informe IN-0151-IE-2020 (folios 1 al 3).
XVIII.Que el 29 de setiembre de 2020 se publicó la RE-0086-IE-2020 en el Alcance Digital No. 256 a La Gaceta No. 239, con la Aplicación para el IV Trimestre del 2020 de la Metodología del Costo Variable de Generación (CVG) para el para el servicio de generación del ICE y el servicio de distribución y alumbrado público de todas las empresas distribuidoras.
XIX.Que el 5 de noviembre de 2020 se publicó la convocatoria a audiencia pública en La Gaceta No. 266 y en los diarios de circulación nacional La Extra y La Teja. Dicha audiencia se celebraría el 2 de diciembre de 2020 (folio 12).
XX.Que el 2 de diciembre de 2020 se llevó a cabo la audiencia pública, como consta en el acta AC-0616-DGAU-2020 (folios 26 al 37).
XXI.Que el 9 de diciembre de 2020, mediante el informe IN-1032-DGAU-2020, la Dirección General de Atención al Usuario (DGAU) remitió a la IE el informe de oposiciones y coadyuvancias (folios 41 y 42).
XXII.Que el 16 de diciembre de 2020, mediante el informe técnico IN-0225-IE- 2020, la IE, analizó la presente gestión de ajuste tarifario y en dicho estudio técnico recomendó, fijar la siguiente tarifa aplicable a los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de recarga e incorporarla en los pliegos tarifarios de las empresas distribuidoras de electricidad.
I.Que del informe técnico IN-0225-IE-2020, citado y que sirve de base para la presente resolución, conviene extraer lo siguiente:
[.]
El Sistema Eléctrico Nacional (SEN) enfrenta un proceso de transformación profundo, influencia por el impacto de tecnologías disruptivas, como es el caso de la generación distribuida, almacenamiento de energía, redes inteligentes, movilidad eléctrica, internet de las cosas, entre otras.
En ese contexto se requiere contar con un marco regulatorio flexible, capaz de adaptarse de manera oportuna a los cambios inducidos por este proceso de innovación tecnológica, que sea consistente con la política pública desarrollada en torno a la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030 y el Plan de descarbonización de la economía.
Al respecto, en cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley 9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico y el Decreto Ejecutivo 41642-MINAE, Reglamento para la construcción y funcionamiento de la red de centros de recarga eléctrica para automóviles eléctricos por parte de las empresas distribuidoras de energía eléctrica, así como lo previsto en la resolución RE-0056-IE-2019 del 9 de agosto de 2019, este Ente regulador en el ejercicio de sus competencias, presenta el procedimiento de cálculo, actualización y transformación de la tarifa vigente en términos de energía a una tarifa por tiempo de recarga aplicable para la recarga de energía eléctrica en centros de recarga rápida.
Siendo que la definición de esta tarifa tiene por objetivo fomentar el uso de vehículos eléctricos, se propone una tarifa por tiempo de recarga, dando una señal de precio que incida sobre los hábitos de consumo eficiente y al uso óptimo de la infraestructura evitando que los centros de recarga sean utilizados como parqueo público debido al costo por minuto que tiene la recarga de energía eléctrica [.]
A la fecha del presente informe, se tienen instalados 9 centros de recarga rápida por parte del ICE, 4 por parte de CNFL y 1 por parte de JASEC, los 14 centros de recarga rápida instalados poseen una potencia de 50 kW en corriente directa. Sin embargo, únicamente CNFL desde el 1 de noviembre de 2019 realiza el cobro y aplicación de la tarifa de centros de recarga rápida oficializada por Aresep mediante resolución RE-0056-IE-2019.
Por su parte, el ICE mediante el oficio 0510-933-2020, informó que no han estado aplicando ninguna tarifa a los usuarios de vehículos eléctricos, ya que aún no se cuenta con la plataforma de gestión de facturación e indican que algunos cargadores han sufrido averías y otros no se han logrado conectar al sistema de gestión operativa ORVE (Operación de Recarga de Vehículos Eléctricos). Cabe destacar, que el ICE por su parte tiene en proceso de adquisición e instalación 28 centros de recarga rápida adicionales de 100 kW de potencia en corriente directa.
En el caso de ESPH, JASEC y COOPELESCA, formalmente en respuesta al oficio OF-0674-IE-2020 indicaron que tienen contemplados en la planificación y su plan de inversiones los centros de recarga rápida que les corresponden, según el decreto Decreto Ejecutivo 41642-MINAE. No obstante, debido a la pandemia por COVID-19, dichas inversiones han tenido que ser postergadas.
En cuanto a COOPESANTOS y COOPEALFARO, indican que no tienen contemplados los centros de recarga rápida en sus planes de inversión. Y en el caso particular de COOPESANTOS formalmente indicaron que no consideran oportuno que los costos de su equipamiento por su subutilización sean trasladados a todos sus abonados y usuarios.
Tal como consta en el informe IN-0075-IE-2019 correspondiente a "FIJACIÓN DE OFICIO DE LA TARIFA APLICABLE EN LOS CENTROS DE RECARGA RÁPIDA PARA VEHÍCULOS ELÉCTRICOS", asociado al expediente ET-042-2019, en el apartado III. AUDIENCIA PÚBLICA, se rescata que el Instituto Costarricense de Electricidad en la coadyuvancia presentada solicitó que para la determinación de una tarifa definitiva para los centros de recarga rápida de vehículos eléctricos se valore la posibilidad de definir tarifas por tiempo de y no por consumo de kWh para lo cual, tanto el ICE como CNFL indican aspectos técnicos de precisión de la medición de energía y el cumplimiento de la Norma AR-NT-SUMEL vigente, problemas para calibrar los medidores, no linealidad del proceso de recarga, y el cobro por tiempo del área del cargador luego de haber finalizado la recarga.
Los argumentos señalados por las empresas eléctricas fueron valorados en esta propuesta y de acuerdo con la experiencia internacional señalada en punto VI del presente informe, se considera conveniente modificar la señal de precio a una tarifa por tiempo de recarga de energía eléctrica, para incidir sobre los hábitos de consumo y una óptima utilización de dicha infraestructura dedicada que atiende las necesidades de recarga de energía eléctrica de este tipo de usuarios dinámicos.
Es importante indicar que la metodología tarifaria vigente (RJD-139-2015) no define la estructura tarifaria y la definición de la tarifa final a los operadores y los usuarios directos del servicio.
Dicho cálculo y aplicación se realiza según lo que técnicamente determine la Intendencia de Energía y bloques de acuerdo con la estructura tarifaria.
Por ello, en el presente informe, se presenta el procedimiento de cálculo propuesto para la transformación de la tarifa vigente en términos de energía a una tarifa por tiempo de recarga de energía eléctrica en centros de recarga rápida, que implica ajustar la estructura tarifaria vigente de todas las empresas eléctricas que brindan el servicio de distribución y comercialización.
1. Consideraciones i. Los centros de recarga rápida que se instalarán en el país requieren infraestructura de media tensión, dada la demanda de potencia requerida en un corto periodo de tiempo.
ii. Los centros de recarga rápida instalados a la fecha del presente informe son de potencias iguales a 50 kW en corriente directa. El ICE ha instalado a la fecha 9 cargadores, la CNFL 4 y JASEC 1. Las demás empresas no han instalado estos cargadores rápidos y aún están en proceso de planificación y sus inversiones se han visto impactadas por el COVID-19.
Las empresas que adquirirán la mayor cantidad de centros de recarga rápida son CNFL e ICE (33 cargadores rápidos) los restantes 14 cargadores deberán ser instalados por ESPH, JASEC y las cooperativas de electrificación rural según Decreto Ejecutivo 41642-MINAE "Reglamento para la construcción y el funcionamiento de la red de centros de recarga eléctrica para automóviles eléctricos por parte de las empresas distribuidoras de energía eléctrica" iii. Los costos de inversión de la infraestructura de recarga responden al cumplimiento de la política pública promulgada mediante la Ley 9518 de Incentivos y Promoción para el Transporte Eléctrico, donde se indica que las empresas eléctricas "(.) deberán instalar y poner en funcionamiento los centros de recarga en cada lugar que les corresponda en un plazo de 12 meses impostergables".
iv. La Ley 9518, en su artículo 32, establece que ARESEP debe definir la tarifa de centros de recarga rápida en concordancia con las funciones establecidas en artículo 5 de la Ley 7593.
v. La tarifa por tiempo de recarga (T-VE) será actualizada al menos una vez cada 2 años, mientras se continúa con el monitoreo y generación de información, según la evolución y penetración de vehículos eléctricos, así como el funcionamiento de más centros de recarga rápida a nivel nacional. Esta actualización se hará con base en los nuevos insumos que se dispongan, la información que presenten las empresas distribuidoras y las tarifas de media tensión sin Costo Variable de Generación-CVG vigentes a ese momento 2. Premisas i. Se considera una potencia constante de 50 kW disponible en los centros de recarga rápida, actualmente instalados.
ii. Se utilizan las tarifas de media tensión como base de partida para el cálculo de la tarifa en centros de recarga rápida, debido a que esta es la infraestructura requerida.
iii. Se utilizará el factor de carga, tomando la capacidad de la batería del vehículo eléctrico para la determinación del dicho factor.
iv. Se mantiene un factor de utilización de 288 minutos por día, que corresponde a 4,8 horas al día, lo cual representa un factor de utilización del 20%, que se tomará de partida para ajustar la tarifa hacia una señal de precio ajustada al objetivo de la política pública, lo cual brinda una señal de precio inferior al costo de combustible y superior al costo de carga en el hogar.
a. Se espera que la utilización de la infraestructura de recarga rápida será eventual y no intensiva. Dicho factor de utilización significa un servicio de recarga para aproximadamente 10 vehículos por día. A la fecha del presente informe y debido al impacto de la pandemia por COVI-19 no se consideró necesario modificar el parámetro, pues las inversiones y el despliegue de centros de recarga rápida y vehículos eléctricos se ha visto impactado por la desaceleración económica que enfrenta la economía global.
3. Limitaciones ▪ Se continúa con la consolidación de información estadística.
▪ Se han instalado únicamente 14 centros de recarga rápida entre el ICE (9 de 50 kW), Compañía Nacional de Fuerza y Luz (4 de 50 kW) y JASEC (1 de 50 kW), lo cual representa un 29,8% del total de centro de recarga dispuesto en el Decreto Ejecutivo 41642-MINAE.
▪ Los 47 cargadores rápidos considerados como la red mínima de recarga rápida en el Decreto Ejecutivo 41642-MINAE se encuentra aún en proceso de adquisición por parte de las empresas eléctricas. Se ha evidenciado una postergación de estas inversiones debido a crisis económica por el COVID-19.
4. Cálculo del factor de carga y factor de utilización Se calcula el promedio de la capacidad de la batería de los vehículos eléctricos típicos.
Se considera una capacidad de carga del 80% de la capacidad de la batería de los vehículos en 30 minutos, según información de los fabricantes de vehículos y centros de recarga rápida.
Es posible verificar la información de dicho parámetro en la especificación técnica de centros de recarga rápida anexa al presente informe.
Se considera el factor de utilización de un centro de recarga rápida en 20%, manteniendo lo establecido mediante la resolución RE-0056-IE-2020.
Los cálculos pueden ser verificados en la memoria de cálculo que respalda el presente informe. Ver anexo 1.
5. Tarifas de media tensión T-MT al 2 de diciembre de 2020 sin CVG Tal y como se indicó en las premisas, la infraestructura requerida por los centros de recarga rápida es de media tensión por la demanda de potencia requerida, y por eso se partirá para la definición de la tarifa propuesta para la venta de energía en centros de recarga rápida de las tarifas de media tensión T-MT vigentes al día de la audiencia pública (2 de diciembre de 2020) sin CVG (Costo Variable de Generación). Dicha base fue considerada, con el objeto de dar una estabilidad de dicho precio en el tiempo y que dicha tarifa no dependa de la actualización trimestral de las tarifas de electricidad.
Adicionalmente se fundamenta la utilización de las tarifas de media tensión TMT debido a que dicha tarifa está definida por período horario (punta, valle y noche), y dicho tratamiento horario es indispensable en la definición y señal de precio que se plantea para la venta de energía al detalle en centros de recarga rápida, y el principal aspecto considerado es la demanda de potencia requerida.
Cuadro 1. Tarifas de media tensión por empresa al 2 de diciembre de 2020 sin CVG 6. Ponderador según Decreto Ejecutivo 41642-MINAE Luego, se determina un ponderador que utiliza el peso de la cantidad de centros de recarga que deben instalar cada una de las empresas distribuidoras según el Decreto Ejecutivo 41642-MINAE:
7. Tarifa de media tensión T-MT ponderada Aplicando dicho ponderador a las tarifas de media tensión por empresa, se obtiene una tarifa de media tensión T-MT ponderada.
Cuadro 3. Tarifa T-MT Ponderada 8. Demanda de kWh/min Luego, se determina la demanda de kWh por minuto, la cual se determinó en 0,83 kWh/min.
9. Período horario por considerar Los períodos horarios considerados en el cálculo son los definidos por la Intendencia de Energía para los pliegos tarifarios que dispone en el servicio de distribución de energía eléctrica vigentes, tal y como se describen a continuación.
Período punta: comprendido entre las 10:01 y las 12: 30 horas y entre las 17:31 y las 20:00 horas.
Período valle: comprendido entre las 6:01 y las 10:00 horas y entre las 12:31 y las 17:30 horas.
Período noche: comprendido entre las 20:01 y las 6:00 horas del día siguiente.
10.Cálculo de la tarifa por tiempo de recarga (T-VE) en centros de recarga rápida (colones/minuto) Con los precios energía y potencia de tarifa de media tensión (T-MT), la demanda de kWh/minuto y el factor de carga ajustado, se calculó una tarifa por tiempo de recarga para cada período horario, para ello se propone la siguiente fórmula:
Donde:
De dicha aplicación aritmética, se desprende el cálculo de las tarifas por tiempo de recarga para cada periodo horario:
Cuadro 4. Tarifa por tiempo de recarga por periodo horario y su peso relativo Finalmente se obtiene la tarifa por tiempo promedio de recarga ponderado con el peso relativo del periodo dentro del total de horas del día en colones/minuto, determinándose una tarifa para vehículos eléctricos (T-VE) ponderada de 150 colones/minuto, tal y como se detalla:
Cuadro 5. Tarifa por tiempo promedio de recarga ponderado Dicho cálculo está detallado en la memoria de cálculo anexa al presente informe.
La propuesta tarifaria planteada, es consecuente con las señales que han seguido otros países en el mundo, permitiendo con ello incentivar la migración de alternativas de movilidad eléctrica, eficientes y de bajo costo.
En este sentido, se presenta información facilitada por la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ por sus siglas en alemán) sobre precios del Cuadro 6. Modelo y precios del kWh en infraestructura de recarga rápida Con el ejemplo de Noruega, se evidencia que el costo del servicio de suministro de energía eléctrica en el caso del kWh es tres veces mayor en los centros de recarga rápida que en casa. Lorentzen et al (2017)2.
2 Lorentzez, E., Haugneland, P., Bu, C. y Hauge, E. (2017). Charging infrastructure experiences in Norway - the worldsmost advanced EV market. EVS30 Symposium. Recuperado de: https://wpstatic.idium.no/elbil.no/2016/08/EVS30-Charging-infrastrucure-experiences-in-Norway- paper.pdf Tal y como lo expone Lorentzen et al (2017), se ha abierto un debate sobre la señal de precio y la modelación de las tarifas en los centros de recarga rápida. Pues para evitar que un usuario deje su vehículo conectado y utilice el centro de recarga rápida como parqueo público, se recomienda el diseño de un modelo tarifario que combine tiempo y consumo medido en kWh, similar a las tarifas de taxi con una combinación de tiempo y distancia.
Para el desarrollo de una red de carga rápida a gran escala es esencial que la carga rápida sea un servicio de pago que de alguna manera contemple el coste de las instalaciones y la comodidad de la carga rápida, no sólo el número de kWh recibidos.
Infraestructura de recarga rápida en Alemania y Europa A continuación, se presenta un cuadro que sistematiza la política pública, objetivo y meta que se han propuesto Alemania, Francia y Noruega en materia de vehículos eléctricos y específicamente en lo relativo a infraestructura de recarga:
Cuadro 7. Política pública en materia de vehículos eléctricos en Alemania, Francia y Lo más relevante de la regulación desarrollada en estos países es la definición de una tarifa por tiempo de recarga o en su defecto, la combinación de una tarifa por tiempo y otra por consumo medido en kWh en los centros de recarga rápida.
Además, se evidencia que un único precio que tenga implícitamente el costo de la infraestructura, la potencia y la energía es la opción más sencilla y práctica tanto para los prestadores del servicio como para los usuarios de vehículos eléctricos.
[.]
1. El desarrollo de una red de centro de recarga rápida para vehículos eléctricos, de alcance nacional, se establece por medio del Decreto Ejecutivo 41642-MINAE concibiéndose como un seguro para brindar confiabilidad y fomentar el uso de los vehículos eléctricos, no para uso intensivo.
2. Aunque por medio de la resolución RE-0056-IE-2019 se estableció una tarifa promocional en términos de energía, esta presenta limitaciones en cuanto aspectos como la precisión definida en la Reglamentación Técnica Nacional de Sistemas de Medición, y en lo relativo al uso no óptimo de los espacios en cada centro de recarga rápida.
3. Los centros de recarga rápida son un seguro para brindar confiabilidad y fomentar el uso de los vehículos eléctricos.
4. El uso de la tarifa por tiempo de recarga permitirá establecer una señal de precio que incida sobre los hábitos de consumo eficiente y evitará que utilicen los centros de recarga como parqueo público debido al costo por minuto que tiene la recarga de energía eléctrica.
5. Se recomienda considerar la tarifa ponderada por tiempo de recarga para todo el país, en cumplimiento de lo instruido en la Ley 9518, mientras se genera la información estadística que permita según los niveles de penetración definir una señal de precio por periodo horario, según las condiciones técnicas y operativas que correspondan.
6. Debido al impacto de la pandemia por COVID-19 no se consideró necesario modificar el parámetro de factor de utilización, pues las inversiones y el despliegue de centros de recarga rápida y vehículos eléctricos se ha visto impactado por la desaceleración económica que enfrenta la economía global.
7. Las empresas eléctricas son las responsables de desarrollar el modelo de negocio, así los definir las especificaciones técnicas para el funcionamiento de los centros de recarga, incluida la responsabilidad de velar por el cumplimiento de todas las normas técnicas aplicables, incluidas las relacionadas con la calidad del suministro según lo dispuesto en la norma AR-NT-SUMEL, que deberán ajustar de acuerdo con el modelo adoptado y los cambios que vaya experimentando en el tiempo.
8. La tarifa por tiempo de recarga (T-VE) será actualizada al menos una vez cada 2 años con base en los nuevos insumos que se dispongan, la información que presenten las empresas distribuidoras y las tarifas de media tensión sin Costo Variable de Generación-CVG vigentes a ese momento.
[.]
[.]
1. Oposición: Asociación Costarricense de Movilidad Eléctrica, cédula jurídica número 3-002-750991, representada por el señor Eric Ricardo Orlich Soley, cédula de identidad número 1-0623-0256, en su condición de Apoderado Generalísimo sin límite de suma.
Observaciones: hace uso de la palabra en la audiencia pública la señora Diana Rivera Soto, cédula de identidad número 2-0704-0569, debidamente autorizada. Presenta escrito (visible a folios 16-17, 19 y 20).
Notificaciones: al correo electrónico: [email protected] y [email protected].
Resumen: ASOMOVE señala que la red de recarga aún no está madura y que el sistema de cobro en los centros de recarga no se ha implementado, de modo que no debiera aumentarse la tarifa. Indica además que la tarifa propuesta encarece el servicio y que la misma no considera las diferencias de potencia entre cargadores de 50 kW y 100 kW. Agrega que la propuesta afecta en mayor medida a las personas con menor capacidad económica dadas las especificaciones técnicas de los vehículos según su tecnología, tamaño o antigüedad, al igual que se afecta a aquellas personas que no pueden realizar el proceso de recarga en el hogar. Por último, proponen una tarifa mixta donde se cobre por kWh hasta el 80% de la capacidad de la batería y después se cobre por tiempo.
Respuesta: se le indica al oponente que la tarifa propuesta, que es de carácter promocional, utiliza como referencia el nivel de las tarifas de media tensión aplicables a las empresas eléctricas. Por tanto, esta fijación y las actualizaciones que se realicen en el futuro pueden materializarse en una u otra dirección, dependiendo del nivel vigente, pero siempre manteniendo su carácter promocional. Por tanto, es necesario recordar al oponente la naturaleza de los centros de recarga rápida que forman parte de la red contemplada en el Decreto 41642-MINAE, en promedio localizados en puntos estratégicos, para la atención de situaciones de emergencia.
En relación con las diferencias de potencia, se le indica que el alcance de esta tarifa corresponde a los centros de recarga rápida enmarcados en la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE. Tal y como se indicó en la Sección "III.SITUACIÓN ACTUAL DE RED DE CENTROS DE RECARGA RÁPIDA", actualmente sólo se encuentran instalados 14 centros de recarga de 50 kW de potencia, siendo esta la información utilizada para la formulación de la propuesta. No obstante, la Autoridad Reguladora tiene previsto actualizar periódicamente esta tarifa según lo indicado en la sección "V.PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA POR TIEMPO DE RECARGA", de manera que conforme se disponga de información se podrá, entre otros aspectos técnicos, valorar lo indicado en su oposición. En cuanto a la supuesta afectación de las personas con menor capacidad económica o a quienes no puedan realizar el proceso de recarga en sus hogares, se aclara que se trata de una tarifa promocional de aplicación general, que da sustento a los objetivos que orientan la creación y desarrollo de la red de centros de recarga eléctrica para automóviles eléctricos, cuyo propósito no es sustituir la recarga de vehículos eléctricos que se podría realizar en los hogares, aprovechando en donde se aplican tarifas menores. Tampoco es posible, a nivel regulatorio, que las tarifas sean diferenciadas según el nivel de rendimiento y las características de los múltiples modelos de vehículos eléctricos que circulan en el país. La propuesta tarifaria se enmarca en la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE, los cuales concibieron la red de centros de recarga rápida como un medio de proporcionar seguridad energética a los propietarios de vehículos eléctricos ante desplazamientos de larga distancia por el territorio nacional y no para uso intensivo. En todo caso, sólo las empresas eléctricas, en el marco de las alianzas público-privadas que previó la Ley 9518, podrían establecer centros de recarga rápida adicionales a los que dan sustento a la red contemplada en el Decreto 41642-MINAE, siendo que son las únicas autorizadas por ley para realizar la comercialización de energía eléctrica.
En lo que respecta a la propuesta de una tarifa mixta, como se sugiere, conforme se disponga de más información sobre el funcionamiento de los centros de recarga rápida que conforman la Red, será posible valorar también esta modalidad. En este sentido, se reitera lo indicado en cuanto a que esta propuesta de actualización también responde a manifestaciones presentadas por algunas de las empresas distribuidoras y comercializadoras, según consta en el ET-049-2019 relacionadas con las dificultades para garantizar la precisión de la medición y calibración de los centros de recarga rápida que entregan energía en corriente directa en el escenario de la tarifa por kWh. No obstante, se le indica a ASOMOVE que a partir de la actualización periódica de la tarifa T-VE indicada en la sección "V.PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA POR TIEMPO DE RECARGA", podrán considerarse nuevos insumos conforme evolucione la infraestructura de recarga rápida y su uso, a partir de los cuales se analizarán los comportamientos del sector y podrá valorarse esta alternativa que proponen.
2. Oposición: Manrique Rojas Araya, cédula de identidad número 01-0893- 0107.
Observaciones: hace uso de la palabra en la audiencia pública. No presenta escrito.
Notificaciones: al correo electrónico: [email protected].
Resumen: el señor Manrique Rojas Araya señala afirma que la propuesta obstaculiza la descarbonización y el uso de vehículos eléctricos. Además, indica que los centros de recarga no son un servicio público y no forman parte de la distribución, por lo cual no pueden ser regulados y que la Aresep se está extralimitando con esta fijación al ir más allá de la distribución. Agrega que la fijación es muy limitada porque se centra sólo en las distribuidoras actuales y no prevé si en el futuro habrá otras empresas con concesión. Expresa que la propuesta parte de la energía de media tensión, lo cual no es cierto en todos los casos (por ejemplo, si se utilizaran paneles solares) y esto encarece la recarga.
Respuesta: se le indica al opositor que la Aresep no se está extralimitando con la propuesta tarifaria y que esta se sustenta tanto en la Ley 7593 como la Ley 9518. La Ley 7593 en su artículo 5 inciso a señala que dentro de los servicios públicos regulados por la Aresep se encuentra el "suministro de energía eléctrica en las etapas de generación, trasmisión, distribución y comercialización" (el original no está resaltado). Además, la Ley 9518 en su artículo 32 establece:
"ARTÍCULO 32-Venta de electricidad en los centros de recarga. Sólo podrán vender electricidad en centros de recarga, las distribuidoras que cuenten con su respectiva concesión de servicio público, de conformidad con la Ley No. 7593, Ley Reguladora de los Servicios Públicos, de 9 de agosto de 1996. La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) definirá la tarifa de venta en los centros de recarga.
Se autoriza a las distribuidoras que cuenten con su respectiva concesión de servicio público para que vendan electricidad, para que instalen centros de recarga en alianza, asociación, coinversión u otro tipo de estructura de negocio, con estaciones de venta de combustibles o de servicios afines." (el original no está resaltado).
Además, se le indica que el costo de la recarga de un vehículo correspondiente a la propuesta tarifaria es inferior al pago por consumo de gasolina. Sin embargo, el incentivo de la descarbonización y el uso de vehículos eléctricos no depende únicamente de esta propuesta tarifaria.
Adicionalmente, es importante recalcar que la propuesta tarifaria se enmarca en la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE, los cuales concibieron la red de centros de recarga rápida como un medio de proporcionar seguridad energética a los propietarios de vehículos eléctricos ante desplazamientos de larga distancia por el territorio nacional y no para uso intensivo. En ese contexto el incentivo para la descarbonización se debe realizar mediante un análisis integral contemplando hechos como que el costo por recargar en el hogar representa ahorros promedio de 43% con respecto al consumo de gasolinas, ahorro que puede ascender a más de 600% para el caso de la CNFL, la cual cuenta con una tarifa diferenciada para periodo nocturno.
Por otro lado, al señalar el oponente que la propuesta es muy limitada porque no prevé si en el futuro existan nuevas empresas distribuidoras, se le aclara que a partir de la actualización periódica de la tarifa T-VE indicada en la sección "V.PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA POR TIEMPO DE RECARGA", podrán considerarse nuevos insumos conforme evolucione la electromovilidad y la realidad del sector eléctrico nacional, así como la infraestructura de recarga rápida y su uso. Además, la Autoridad Reguladora, según lo establece la Ley Nº 7593, tiene la responsabilidad de regular a todos los prestadores, presentes y futuros, que cuenten con concesión otorgada por ley o autorizado por el órgano concedente según lo dispuesto en su artículo 5. La restricción para la participación de nuevas empresas distribuidoras y comercializadoras está en el marco legal y no en los instrumentos regulatorios desarrollados y aplicados por la Autoridad Reguladora.
En relación con el uso de la infraestructura de media tensión, se le indica que la propuesta se sustenta en la infraestructura que requieren los centros de recarga actualmente instalados, incluidos en el alcance de la Ley 7593 y el Decreto 41642-MINAE. Estos centros de recarga utilizan infraestructura de media tensión dadas las necesidades de potencia en poco tiempo que demandan. Sin embargo, a partir de la actualización periódica de la tarifa TVE indicada en la sección "V.PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO PARA LA TARIFA POR TIEMPO DE RECARGA", podrán considerarse nuevos insumos conforme evolucione la realidad del sector eléctrico nacional, así como la infraestructura de recarga rápida y su uso.
3. Oposición: Leonel Barrios Arce, cédula de identidad número 09-0063-0026.
Observaciones: hace uso de la palabra en la audiencia pública. No presenta escrito.
Notificaciones: al correo electrónico: [email protected]. Resumen: el señor Leonel Barrios Arce señala los autos modernos y/o grandes se cargan más rápido en los primeros minutos y que a nivel internacional el cobro por tiempo requiere cargadores con un dispositivo regulador que distribuya la recarga uniformemente en el tiempo. Además, indica que los centros de recarga privados no deben ser regulados, porque lo que entregan es corriente directa, no corriente alterna y que lo ideal sería que sólo se regulen las especificaciones técnicas de los cargadores y que cada quien cobre lo que tenga q cobrar.
Respuesta: se le indica al opositor que la propuesta tarifaria se desarrolla a partir de lo dispuesto en la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE. La Ley 9518 en su artículo 32 establece que la tarifa de los centros de recarga debe ser fijada por la Aresep. Sin embargo, se le aclara al oponente que las empresas eléctricas son las responsables de definir el modelo de negocio de este servicio, incluidas las especificaciones técnicas de los equipos, a partir de la política pública que fue dictada por el Poder Ejecutivo para promover la movilidad eléctrica en el país y, en específico, el desarrollo de la red de centros de recarga eléctrica para automóviles eléctricos. La Autoridad Reguladora es consciente de que la promoción de la movilidad eléctrica acontece en medio de un proceso de cambio e innovación tecnológica, razón por la cual ha previsto mecanismos para capturar información sobre el funcionamiento de los centros de recarga rápida para retroalimentar la toma de decisiones y la necesaria actualización periódica que debe realizar para ajustar la tarifa al contexto regulatorio.
Se reitera que la propuesta tarifaria abarca únicamente a los centros de recarga rápida contemplados en el alcance de la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE, los cuales deben ser instalados por las empresas distribuidoras que cuenten con la respectiva concesión de servicio público para realizar la comercialización de energía eléctrica, dado el marco legal vigente.
4. Oposición: Manuel Antonio Ureña Castro, cédula de identidad número 01-0541-0066.
Observaciones: no hace uso de la palabra en la audiencia pública.
Presenta escrito (visible a folio 18).
Notificaciones: al correo electrónico: [email protected]. Resumen: el señor Manuel Ureña Castro señala que el servicio que brindan las distribuidoras eléctrica se materializa a través de una línea de distribución a la que están conectadas las instalaciones de los clientes y que los centros de recarga no son infraestructura de distribución. Además, indica que con la tarifa por tiempo de uso no se estaría vendiendo energía sino tiempo de uso, de modo que cualquier empresa podría instalar un centro de recarga y vender tiempo de uso. Agrega que no conviene señalar que los centros de recarga son responsabilidad de las distribuidoras y que no se puede justificar el incumplimiento de la Ley en cuanto a la instalación de los centros de recarga con base en la pandemia. Solicita eliminar que los centros de recarga son responsabilidad de las distribuidoras y corregir el cálculo con base sólo en los cargadores actualmente instalados.
Respuesta: se le indica al opositor que la propuesta se sustenta tanto en la Ley 7593 como la Ley 9518. La Ley 7593 en su artículo 5 inciso a señala que dentro de los servicios públicos regulados por la Aresep se encuentra el "suministro de energía eléctrica en las etapas de generación, trasmisión, distribución y comercialización" (el original no está resaltado). Además, la Ley 9518 en su artículo 32 establece:
"ARTÍCULO 32-Venta de electricidad en los centros de recarga. Sólo podrán vender electricidad en centros de recarga, las distribuidoras que cuenten con su respectiva concesión de servicio público, de conformidad con la Ley No. 7593, Ley Reguladora de los Servicios Públicos, de 9 de agosto de 1996. La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) definirá la tarifa de venta en los centros de recarga.
Se autoriza a las distribuidoras que cuenten con su respectiva concesión de servicio público para que vendan electricidad, para que instalen centros de recarga en alianza, asociación, coinversión u otro tipo de estructura de negocio, con estaciones de venta de combustibles o de servicios afines." (el original no está resaltado).
Se le aclara que el alcance de esta propuesta tarifaria corresponde a los centros de recarga rápida enmarcados en la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE. Como se indicó anteriormente, la Ley 9518 estableció que sólo las distribuidoras con la respectiva concesión de servicio público podrán vender electricidad en los centros de recarga. Si bien la unidad de medida para aplicar el cobro en esta propuesta es colones por minuto, el monto pagado está relacionado precisamente a la energía eléctrica consumida en el tiempo que dura la recarga correspondiente que se almacena en la batería del vehículo eléctrico.
Sobre el incumplimiento de los plazos establecidos en la Ley 9518 para la instalación de los centros de recarga, es necesario aclarar que la responsabilidad de la Autoridad Reguladora está relacionada específicamente con el establecimiento de la tarifa de los centros de recarga, siendo responsabilidad de las empresas eléctricas que integran el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) el desarrollo de la inversión requerida para tales efectos, en el marco de la política pública dictada por el Poder Ejecutivo. De manera complementaria, las inversiones que realicen las distribuidoras eléctricas para el desarrollo de la infraestructura requerida serán valoradas al momento en las empresas presenten los estudios tarifarios ordinarios, necesarios para la actualización de su estructuras de costos.
En cuanto a la petición de eliminar que los centros de recarga son responsabilidad de las distribuidoras, se le aclara que esta disposición la estableció el legislador en la Ley 9518, artículo 32, de modo que sólo los legisladores podrían atender esta solicitud.
En relación con corregir el cálculo para contemplar únicamente los centros de recarga instalados actualmente, se le indica que esto no procede dado que la propuesta busca establecer una única tarifa a nivel nacional a la luz de la Ley 9518 y el Decreto 41642-MINAE. Este decreto establece la cantidad de centros de recarga rápida que debe instalar cada distribuidora, de modo que la tarifa debe prever el escenario en que las instalaciones pendientes se realicen, ya que técnicamente no sería justificable que a todo el territorio nacional y a todas las empresas distribuidoras les aplique una tarifa que tome como base sólo las tarifas (derivadas de estructuras de costos particulares) del ICE, CNFL y JASEC.
[.]
III.Que de conformidad con lo señalado en los resultandos y considerandos precedentes y en el mérito de los autos, lo procedente es fijar la tarifa aplicable a los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de recarga e incorporarla en los pliegos tarifarios de las empresas distribuidoras de electricidad; tal y como se dispone.
LA INTENDENCIA DE ENERGÍA
I.Fijar la siguiente tarifa aplicable a los centros de recarga rápida para vehículos eléctricos (T-VE) por tiempo de recarga e incorporarla en los pliegos tarifarios de las empresas distribuidoras de electricidad:
Tarifa por tiempo de recarga para los centros de recarga rápida de energía eléctrica T-VE Nueva categoría tarifaria Detalle del cargo ► Tarifa T-VE:
Por minuto de recarga de energía eléctrica (colones/minuto) Cada minuto de recarga de energía eléctrica 150
II.Incorporar en los diferentes pliegos tarifarios para el servicio de distribución de energía eléctrica de las empresas reguladas la siguiente descripción.
Descripción:
Tarifa de recarga de vehículos eléctricos (T-VE):
a. Aplicación:
. Aplicable para cada minuto de recarga de energía eléctrica en centros de recarga rápida.
En cumplimiento de lo que ordenan los artículos 245 y 345 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP) se informa que contra esta resolución pueden interponerse los recursos ordinarios de revocatoria y de apelación y el extraordinario de revisión. El de revocatoria podrá interponerse ante el Intendente de Energía, a quien corresponde resolverlo y los de apelación y de revisión podrán interponerse ante la Junta Directiva, a la que corresponde resolverlos.
De conformidad con el artículo 346 de la LGPA., los recursos de revocatoria y de apelación deberán interponerse en el plazo de tres días hábiles contado a partir del día hábil siguiente al de la notificación y, el extraordinario de revisión, dentro de los plazos señalados en el artículo 354 de dicha ley.
PUBLÍQUESE Y NOTIFÍQUESE
RESULTANDO:
CONSIDERANDO:
POR TANTO
RESUELVE:
Document not found. Documento no encontrado.