General Management Plan of Los Quetzales National ParkPlan General de Manejo del Parque Nacional Los Quetzales

in the entirety of the text - Complete Text of Standard 010 General Management Plan for Los Quetzales National Park Complete Text of record: 13D548 NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-010-2020.-The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 04-2020 of April 13, 2020, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the present: "General Management Plan for Los Quetzales National Park"

I.-That in accordance with Article 22 of the Biodiversity Law No. 7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) was created, with its own legal personality, as a deconcentrated and participatory institutional management and coordination system, which integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas matters, for the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

II.-That it is a priority policy of SINAC to facilitate and promote actions that lead to the protection, conservation, and sustainable management of natural resources and biodiversity present in the protected wild areas, hereinafter PWAs, of the Conservation Areas.

III.-That in accordance with Articles 23 and 28 of the same Biodiversity Law and Articles 9 and 21 of its regulation, Executive Decree No. 34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, and its amendments, the Central Conservation Area, hereinafter referred to as ACC, is part of the organization and possesses the competencies of SINAC in its respective territories.

IV.-That the responsibility of the National System of Conservation Areas, through each conservation area, is the administration and protection of protected wild areas throughout the entire national territory.

1. 1That through Executive Decree No. 32981 of April 25, 2006, Los Quetzales National Park (PNLQ) was created, covering an area of 4,117.09 hectares.
2. 2That the General Management Plan (PGM) for Protected Wild Areas (PWAs) is the planning instrument that guides the management of a protected wild area toward the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is based on medium-term strategic action lines and on management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of the latter with its socio-environmental surroundings.
3. 3That the process for developing the General Management Plan of Los Quetzales National Park was concluded in 2018 and involved the participation of representatives from various interest groups, such as local guides, officials, and non-governmental organizations, among others.
4. 4That the Technical-Scientific Committee of the Central Conservation Area (ACC) recommended continuing with the development of the General Management Plan of Los Quetzales National Park, during meeting No. 04 held on June 21-22, 2018.
5. 5That the Regional Council of the Central Conservation Area, in the minutes of Ordinary Session No. 009-2018 of November 2, 2018, reviewed and approved the General Management Plan of Los Quetzales National Park.
6. 6That the National Council of Conservation Areas approved the General Management Plan of Los Quetzales National Park through Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 04-2020 of April 13, 2020. Therefore,

THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS

I.-To publish the following executive summary of the General Management Plan of Los Quetzales National Park, for the purposes of its officialization:

• a)Conservation Objectives of Los Quetzales National Park 1. Strengthen connectivity with the region's ecosystems.

2. Guarantee the conservation of biodiversity, particularly the forest ecosystems, the peat bog (turbera), the lotic ecosystems, the ungulates and felines, and the birdlife of PNLQ.

3. Ensure the provision of ecosystem services that improve people's quality of life.

• b)Objectives of the General Management Plan 1. Consolidate the park's biodiversity through comprehensive management, based on technical and scientific information, that guarantees the viability of the focal management elements (EFM) and ecological representativeness.

2. Understand the incidence of climate change on the park's biodiversity and develop mitigation and adaptation strategies.

3. Reduce threats to the park's biodiversity and its zone of influence, applying current regulations with emphasis on the prevention and control of environmental crimes.

4. Regularize land tenure.

5. Develop tourism activity within PNLQ, in accordance with conservation objectives, offering quality services and infrastructure that respond to sustainability criteria and minimize the impact on ecosystems.

6. Position the park's image before its key actors, users, and civil society in general, to facilitate effective and collaborative management.

7. Develop participatory processes that raise awareness and internalize the values and behaviors that contribute to solving the environmental issues of the park and its zone of influence.

8. Guarantee the fulfillment of PNLQ's mission framework through effective administration that utilizes planning and internal control tools, achieving continuous improvement in management effectiveness.

• c)Zoning Zoning is the component for the maintenance of ecological processes and the rational use of the ecosystem services that the protected area provides to society, in accordance with the management category.

. Minimum or No Intervention Zone (ZMNI) Description Sectors with this category will have a minimum or null level of intervention. The objective or desired condition is to maintain an unaltered state or one with an almost imperceptible impact. In this type of zone, objectives oriented toward absolute protection, research development, and training are proposed, provided these are activities of very low impact, intensity, and frequency.

Objective - Preserve and stimulate the maintenance of ecosystems, species associations, and surface and subsurface water resources in an unaltered state or with an imperceptible impact, while allowing natural or assisted processes of ecosystem and biodiversity recovery.

Rules - Research is conducted in a controlled manner, so as not to cause deterioration to biodiversity, soils, and surface and groundwater, complying with the requirements established by the Wildlife Conservation Law and the Biodiversity Law (such as research permits, collection, others).

- Research prioritized in the respective Program is promoted.

- Researchers must be accompanied by officials, at least during their first two visits and each time they enter a new site.

- The manipulation of native species, threatened with extinction, for their research, release, or reintroduction.

- Active management in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether through ecosystem restoration or other techniques.

- The eradication or control of introduced invasive species that will not disappear through a natural process.

- Permitted activities must have a Specific Management Plan.

- Infrastructure will be solely for PWA use. Any construction in PNE must be done with technical justification and environmental impact assessment (valoración de impacto ambiental), as applicable.

- Use of motorized vehicles is permitted only for protection and control activities or in the case of emergencies.

. Low Intervention Zone (ZBI) Description In this category, interventions are of a very low level, although with greater possibilities for the development of management practices and activities. It is expected to meet objectives oriented toward a strict level of sustainability in management and use.

Objective - Conserve ecosystems, habitats, and natural and cultural resources in a good state of health, so that natural ecological processes are maintained with the presence of low-impact tourism activities.

Rules - Research, monitoring, and training are conducted in a controlled manner, so as not to cause deterioration to biodiversity, soils, and surface and groundwater, complying with the requirements established by the Wildlife Conservation Law and the Biodiversity Law (such as research permits, collection, others).

- The manipulation of native species, threatened with extinction, for their research, release, or reintroduction.

- Active management in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether through ecosystem restoration or other techniques.

- The eradication or control of introduced invasive species that will not disappear through a natural process.

- Permitted activities must have a Specific Management Plan.

- Ecotourism activities are permitted as long as they are conducted at an intensity that does not lead to the deterioration of biodiversity, soils, and surface and groundwater, in accordance with the existing standard.

- Ecotourism activities are governed by the park's Tourism Plan and its Public Use Regulation.

- Three daily groups per trail, with a maximum of 12 people accompanied by a guide, every day.

- Activities may be day use only.

- All guides working in the park must be registered with the PWA independently or through a guide association.

- These limitations will be reviewed once the maximum visitation limit study for this zone is completed.

- The frequency and intensity of trail use will be determined in accordance with directive DM 573-2013, which indicates the trail classification of SINAC.

- Infrastructure will be for administrative, protection and control, or tourism use of the PWA. Any construction in PNE must be done with technical justification and environmental impact assessment (valoración de impacto ambiental), as applicable.

- Use of motorized vehicles is permitted only for protection and control activities or in the case of emergencies.

. Medium Intervention Zone (ZMI) Description In this category, there may be interventions of medium intensity, frequency, and impact in the practices and activities that can be developed. The objective is to have spaces where forms of resource use can be developed, where the impact on them can be controlled, albeit with reasonable limits established by very strict rules.

Objective - Conserve ecosystems, habitats, and natural and cultural resources in a good state of health, so that natural ecological processes are maintained with the presence of medium-impact tourism activities.

Rules - Research, monitoring, and training are conducted in a controlled manner, so as not to cause deterioration to biodiversity, soils, and surface and groundwater, complying with the requirements established by the Wildlife Conservation Law and the Biodiversity Law (such as research permits, collection, others).

- The manipulation of native species, threatened with extinction, for their research, release, or reintroduction.

- Active management in the case of recovery of altered zones (fauna and flora), whether through ecosystem restoration or other techniques.

- The eradication or control of introduced invasive species that will not disappear through a natural process.

- Permitted activities must have a Specific Management Plan.

- Ecotourism activities are permitted as long as they are conducted at an intensity that does not lead to the deterioration of biodiversity, soils, and surface and groundwater, in accordance with the existing standard.

- Ecotourism activities are governed by the park's Tourism Plan and its Public Use Regulation.

- Four daily groups per trail, with a maximum of 10 people accompanied by a guide, every day. Activities may be day use only.

- All guides working in the park must be registered with the PWA independently or through a guide association.

- These limitations will be reviewed once the maximum visitation limit study for this zone is completed.

- The frequency and intensity of trail use will be determined in accordance with directive DM 573-2013, which indicates the trail classification of SINAC.

- Infrastructure will be solely for tourism and protection and control use of the PWA. Any construction in PNE must be done with technical justification and environmental impact assessment (valoración de impacto ambiental), as applicable.

- The use of bicycles is permitted.

- Transit with motorized vehicles is permitted only for protection and control activities or in the case of emergencies.

. High Intervention Zone (ZAI) Description Sectors with this category will have a higher level of intervention than in the other zones. The objective or desired condition will always be to remain within an environmental state consistent with the management category established for the PWA but leaving more opportunity for the development of practices and activities typical of high intervention. The conservation and development objectives are aimed at having spaces where a permanent sustainable tourism activity can be maintained.

Intervention for administrative and special use has greater possibilities for development as long as it is duly planned and controlled.

Objective - This zone supports the management of public use and administrative operation of the Park; therefore, the conservation of natural resources is indirect. It is an area substantially modified from an ecological point of view. Its integrity is not a priority condition, which implies that there may be "localized" impacts on ecosystems.

Rules - This is a social zone; therefore, the construction and operation of housing and operational infrastructure is permitted, provided good environmental practices are maintained.

. Zone of Influence Description This zone delineates the geographical scope within which the PWA Administrator and Program Coordinators will work to reduce or eliminate surrounding external threats and bring the benefits derived from the area's existence. It is based on social criteria and is delineated as communities that the strategic area of Alliances and Participation with Society should attend to as a priority, in conjunction with other programs of the conservation area.

• d)Management Programs This component is made up of five thematic areas managed through eight programs consistent with the organization chart of the AC and PNLQ. It also sets out objectives, goals, and actions that lead toward the park's desired state of conservation, maintain its creation objectives, and implement effective management.

. Knowledge and Sustainable Use of Biodiversity and Ecosystem Services 1. Program for Knowledge, Conservation, and Management of Biodiversity and Ecosystem Services Objective - Consolidate the park's biodiversity through comprehensive management, based on technical and scientific information, that guarantees the viability of the focal management elements (EFM) and the ecological representativeness of PNLQ.

Proposed Actions - Develop and implement the Resource Management Plan and evaluate its intensity and use.

- Develop and implement the Trout Eradication/Control Plan.

- Develop and monitor the implementation of the protocol for the adequate management of the trout aquaculture station located within PNLQ.

- Coordinate with the Program for Participation and Alliances with Society on awareness-raising, training, and management actions directed at trout farmers and neighbors in the zone of influence.

- Apply PRONAMEC for the annual measurement of ecological integrity.

- Develop and implement the Monitoring Plan.

- Generate the baseline for the EFMs, identifying their viability.

- Update, through scientific research, the severity, scope, and reversibility of threats to the EFMs, identifying solutions for their reduction.

- Develop and implement the Research Plan.

- Identification and prioritization of research that addresses information gaps.

- Define and implement an internal communication mechanism for distributing research results and applying them in management.

- Link priority research with universities and NGOs, promoting economic benefits in the zone of influence.

2. Climate Change Adaptation and Mitigation Program Objective - Understand the incidence of climate change on the biodiversity of PNLQ and develop mitigation and adaptation strategies.

Proposed Actions - Coordinate with the Program for Participation and Alliances with Society on conducting training so that personnel possess better knowledge about management in a climate change context.

- Implement monitoring of the EFMs to determine impacts according to scenarios.

- Systematize the results of EFM monitoring and apply them to characterize climate change impacts, as a basis for decision-making.

- Develop and implement the Climate Change Adaptation and Mitigation Plan.

- Coordinate with the Program for Participation and Alliances with Society on the promotion and maintenance of training opportunities on climate change, directed at civil society.

- Coordinate with the Water Resources and Biological Corridors Program of the AC on strengthening and promoting connectivity between the PWAs of both slopes and downstream, allowing species mobility.

. Prevention, Protection, and Control Program Objective - Reduce threats to the biodiversity of the park and its zone of influence, applying current regulations with emphasis on the prevention and control of environmental crimes.

Proposed Actions - Develop and implement the Prevention, Protection, and Control Plan.

- Coordinate with the Program for Participation and Alliances with Society on awareness-raising actions directed at neighbors in the zone of influence to reduce illegal activities and mitigate threats.

- Follow up on proceedings and complaints filed with the Public Ministry and the Environmental Tribunal.

- Implement the forest fire strategy based on the institutional strategy.

- Coordinate with the Program for Participation and Alliances with Society on the training and strengthening of park officials for forest emergency response and prevention.

- Coordinate with the Program for Participation and Alliances with Society on forming brigades, duly equipped, for addressing forest fires in the park and its zone of influence.

. Territorial Regularization Program Objective - Regularize the land tenure of the park.

Proposed Actions - Clarify the legal status of the property in the name of Constructora El Almendro S.A. for its acquisition.

- Conduct a registry study, identify the tenure situation in the information gaps identified in the diagnosis, and create the land tenure mosaic for the PWA.

- Implement the Demarcation Plan.

- Define the legal status of the INCOPESCA station within the park.

- Initiate a progressive process for the closure of INCOPESCA activities within the PWA.

- Define the legal status of the school and actions to follow for its regularization.

- Define the legal status of the restaurant and actions to follow for its regularization.

. Citizen Participation and Governance 1. Sustainable Tourism Program Objective - Develop tourism activity within the park, in accordance with conservation objectives, offering quality services and infrastructure that respond to sustainability criteria and minimizing the impact on ecosystems.

Proposed Actions - Develop and implement the Sustainable Tourism Plan that allows for efficient management of tourism in the park.

- Coordinate with the Program for Participation and Alliances with Society on strengthening the capacities of park personnel and organized groups for visitor services in the PWA and its zone of influence.

- Implement the visitor flow tool.

- Implement the tourism marketing strategy.

2. Communication and Outreach Program Objective - Position the image of PNLQ before its key actors, users, and civil society in general, to facilitate effective and collaborative management.

Proposed Actions - Development and implementation of the Communication Plan.

- Strengthen the purpose, identity, and presence of PNLQ in the zone of influence.

- Promote dialogue and involvement to increase the participation of communities in the zone of influence.

- Disseminate the activities carried out within the framework of the PGM, as a mechanism for accountability to civil society.

3. Program for Participation and Alliances with Society Objective - Develop participatory processes that raise awareness and internalize the values and behaviors that contribute to solving the environmental issues of the park and its zone of influence.

Proposed Actions - Identify and propose alternatives that influence the improvement of local economies.

- Develop and implement the Participation Strategy; the Environmental Education Plan; and the Volunteer Plan.

- Promote the conservation and sustainable use of biodiversity on private lands adjacent to or near the park, stimulating the maintenance of connectivity.

- Promote the Payment for Environmental Services (Pago de Servicios Ambientales, PSA) program in the zone of influence.

- Promote processes for the reduction of roadkill on the highway.

. Management and Administration Program Objective - Guarantee the fulfillment of the park's mission framework through effective administration that utilizes planning and internal control tools, achieving continuous improvement in management effectiveness.

Proposed Actions - Manage the financial resources necessary for the adequate management of the park.

- Improve the capture of financial resources for park management from different funding sources.

- Develop and implement financing mechanisms to strengthen management (entrance fees, filming fees, non-essential services).

- Have the appropriate number of staff for efficient management, who possess the necessary competencies for their functions.

- Identify and obtain the ideal equipment, technology, and infrastructure for management.

- Develop and implement the Equipment and Infrastructure Maintenance Plan, the Comprehensive Staff Development Plan, and the Waste Management Plan.

- Design and implement a system for recording information and knowledge that supports decision-making in PNLQ management.

- Supervise the development and implementation of the specific plans necessary for management.

- Maintain coordination between SINAC entities to achieve the goals identified in the PGM.

- Coordinate the management of PNLQ jointly with Tapantí Macizo de la Muerte National Park, maintaining and strengthening integrated management and optimization of resources between both protected wild areas.

- Formalize alliances and cooperation processes for the strategic implementation of the PGM.

- Form the Local Council and systematically involve it as a body for citizen participation in the management of PNLQ.

e. The Focal Management Elements of Los Quetzales National Park Description The EFMs are a representation of the biodiversity present in the territorial unit under planning. The EFMs identified for PNLQ are five: peat bogs (turberas), lotic ecosystems, forest ecosystems (ecosistemas boscosos), felines and ungulates, and birdlife (songbirds, plumage birds, understory birds).

• f)Physical and Electronic Address Where Users Can Access the Complete General Management Plan of Los Quetzales National Park Physical address:

. The Regional Headquarters of the Central Conservation Area, located 450 meters northeast of the second intersection of San Miguel de Santo Domingo de Heredia, on Route 32, the highway to Guápiles.

. The Administration Office of Los Quetzales National Park, located in Copey, Dota, San José. Electronic address: http://www.sinac.go.cr/ES/planmanejo/ Paginas/pmacc.aspx II.-It is effective as of its publication in the Official Journal La Gaceta.

Whereas:

Considering:

RESOLVES

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 010 Plan general de manejo del Parque Nacional Los Quetzales Texto Completo acta: 13D548 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-010-2020.-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad con el acuerdo N° 11 de la Sesión Ordinaria N° 04-2020 del 13 de abril del 2020 y en cumplimiento del artículo 12, inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente: "Plan General de Manejo del Parque Nacional Los Quetzales"

I.-Que de conformidad con el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 27 de mayo de 1998, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), con personería jurídica propia, como un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

II.-Que es política prioritaria del SINAC facilitar y promover acciones que conlleven a la protección, conservación y manejo sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad presente en las áreas silvestres protegidas, en adelante las ASP, de las Áreas de Conservación.

III.-Que de conformidad con los artículos 23 y 28 de la misma Ley de Biodiversidad y los artículos 9 y 21 de su reglamento Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, publicado en La Gaceta Nº 68 del 8 de abril del 2008 y sus reformas, el Área de Conservación Central, en adelante denominada ACC, es parte de la organización y con las competencias del SINAC en sus territorios, respectivamente.

IV.-Que es competencia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, a través de cada área de conservación, la administración y protección de las áreas silvestres protegidas a lo largo de todo el territorio nacional.

1. 1Que mediante Decreto Ejecutivo N° 32981 del 25 de abril de 2006, se creó el Parque Nacional Los Quetzales (PNLQ) con un área de 4.117,09 hectáreas.
2. 2Que el Plan General de Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental.
3. 3Que el proceso de elaboración del Plan General de Manejo del Parque Nacional Los Quetzales fue concluido en el año 2018 y tuvo la participación de representantes de los diversos grupos de interés como guías locales, funcionarios y organizaciones no gubernamentales, entre otros.
4. 4Que el Comité Técnico-Científico del Área de Conservación Central (ACC) recomendó continuar con la elaboración del Plan General de Manejo del Parque Nacional Los Quetzales, en la reunión N° 04 realizada del 21 al 22 de junio del 2018.
5. 5Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central en el acta de la Sesión Ordinaria N° 009-2018 del 02 de noviembre del 2018 conoció y aprobó el Plan General de Manejo del Parque Nacional Los Quetzales.
6. 6Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación aprobó el Plan General de Manejo del Parque Nacional Los Quetzales mediante el Acuerdo N° 11 de la Sesión Ordinaria N° 04- 2020 del 13 de abril del 2020. Por lo tanto,

EL SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN

I.-Publicar el siguiente resumen ejecutivo del Plan General de Manejo del Parque Nacional Los Quetzales, a efectos de su oficialización:

• a)Objetivos de Conservación del Parque Nacional Los Quetzales 1. Fortalecer la conectividad con los ecosistemas de la región.

2. Garantizar la conservación de la biodiversidad, en particular de los ecosistemas boscosos, la turbera, los ecosistemas lóticos, los ungulados y felinos y la avifauna del PNLQ.

3. Asegurar la prestación de los servicios ecosistémicos que mejoran la calidad de vida de las personas.

• b)Objetivos del Plan General de Manejo 1. Consolidar la biodiversidad del parque a través de una gestión integral, basada en información técnica y científica, que garantice la viabilidad de los elementos focales de manejo (EFM) y la representatividad ecológica.

2. Conocer la incidencia del cambio climático sobre la biodiversidad del parque y desarrollar estrategias de mitigación y de adaptación.

3. Reducir las amenazas a la biodiversidad del parque y su zona de influencia, aplicando la normativa vigente con énfasis en la prevención y control de delitos ambientales.

4. Regularizar la tenencia de la tierra.

5. Desarrollar la actividad turística dentro del PNLQ, de acuerdo con los objetivos de conservación, ofreciendo servicios e infraestructura de calidad, que respondan a criterios de sostenibilidad y minimizando el impacto sobre los ecosistemas.

6. Posicionar la imagen del parque ante sus actores clave, usuarios y sociedad civil en general, para facilitar una gestión efectiva y colaborativa.

7. Desarrollar procesos participativos que sensibilicen e internalicen los valores y comportamientos que contribuyen a la solución de la problemática ambiental y su zona de influencia.

8. Garantizar el cumplimiento del marco misional del PNLQ, a través de una administración eficaz que utiliza herramientas de planificación y control interno, logrando una mejora continua de la efectividad de manejo.

• c)Zonificación La zonificación es el componente para el mantenimiento de los procesos ecológicos y el aprovechamiento racional de los servicios ecosistémicos que brinda el área protegida a la sociedad, de acuerdo con la categoría de manejo.

. Zona de mínima o nula intervención (ZMNI) Descripción Los sectores con esta categoría tendrán un nivel de intervención mínimo o nulo. El objetivo o la condición deseada es mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible. En este tipo de zona se plantean objetivos orientados a una protección absoluta, el desarrollo de investigaciones y capacitación, siempre y cuando sean actividades de muy bajo impacto e intensidad y de poca frecuencia.

Objetivo - Preservar y estimular el mantenimiento de ecosistemas, asociaciones de especies y del recurso hídrico superficial y subsuperficial, en un estado inalterado o con un impacto imperceptible, permitiendo a la vez procesos naturales o asistidos de recuperación de ecosistemas y biodiversidad.

Normas - La investigación se realiza de manera controlada, de forma que no cause deterioro en la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas, cumpliendo con los requisitos establecidos por la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y la Ley de Biodiversidad (como permiso de investigación, colecta, otros).

- Se promueven las investigaciones priorizadas en el Programa respectivo.

- Los investigadores deberán estar acompañados por funcionarios, al menos en sus dos primeras visitas y cada vez que ingresen a un sitio nuevo.

- La manipulación de especies nativas, amenazadas de extinción, para su investigación, liberación o reintroducción.

- El manejo activo en caso de recuperación de zonas alteradas (fauna y flora), ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras técnicas.

- La erradicación o control de especies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural.

- Las actividades permitidas deben contar un Plan de Manejo Específico.

- La infraestructura será únicamente para uso del ASP. Cualquier construcción en PNE, se hará con justificación técnica y valoración de impacto ambiental, según corresponda.

- Uso de vehículos motorizados se permite sólo para actividades de protección y control o en el caso de emergencias.

. Zona de baja intervención (ZBI) Descripción En esta categoría las intervenciones son de un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades. Se espera que cumpla objetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento.

Objetivo - Conservar ecosistemas, hábitat y recursos naturales y culturales en buen estado de salud, de forma que los procesos ecológicos naturales se mantengan con la presencia de actividades turísticas de bajo impacto.

Normas - La investigación, monitoreo y capacitación se realizan de manera controlada, de forma que no causen deterioro en la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas, cumpliendo con los requisitos establecidos por la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y la Ley de Biodiversidad (como permiso de investigación, colecta, otros).

- La manipulación de especies nativas, amenazadas de extinción, para su investigación, liberación o reintroducción.

- El manejo activo en caso de recuperación de zonas alteradas (fauna y flora), ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras técnicas.

- La erradicación o control de especies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural.

- Las actividades permitidas deben contar un Plan de Manejo Específico.

- Se permiten actividades ecoturísticas siempre y cuando se realicen en una intensidad que no conlleve al deterioro de la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas, de acuerdo con la norma existente.

- Las actividades ecoturísticas se rigen por el Plan de Turismo del parque y su Reglamento de Uso Público.

- Tres grupos diarios por sendero, con un máximo de 12 personas acompañadas con guía, todos los días.

- Las actividades pueden ser solamente diurnas.

- Todos los guías que trabajen en el parque deben estar registrados en el ASP de manera independiente o a través de alguna asociación de guías.

- Estas limitaciones se revisarán una vez realizado el estudio de límite máximo de visitación para esta zona.

- La frecuencia e intensidad de paso en los senderos se determinará acorde con la directriz DM 573-2013, que indica la clasificación de senderos del SINAC.

- La infraestructura será para uso administrativo, de protección y control o turístico del ASP. Cualquier construcción en PNE se hará con justificación técnica y valoración de impacto ambiental, según corresponda.

- Uso de vehículos motorizados se permite sólo para actividades de protección y control o en el caso de emergencias.

. Zona de mediana intervención (ZMI) Descripción En esta categoría puede haber intervenciones de mediana intensidad, frecuencia e impacto en las prácticas y actividades que se puedan desarrollar. El objetivo es contar con espacios donde se puedan desarrollar formas de aprovechamiento de los recursos donde el impacto sobre los mismos se pueda controlar, aunque con límites razonables establecidos con normas muy estrictas.

Objetivo - Conservar ecosistemas, hábitat y recursos naturales y culturales en buen estado de salud, de forma que los procesos ecológicos naturales se mantengan con la presencia de actividades turísticas de mediano impacto.

Normas - La investigación, monitoreo y capacitación se realizan de manera controlada, de forma que no causen deterioro en la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas, cumpliendo con los requisitos establecidos por la Ley de Conservación de la Vida Silvestre y la Ley de Biodiversidad (como permiso de investigación, colecta, otros).

- La manipulación de especies nativas, amenazadas de extinción, para su investigación, liberación o reintroducción.

- El manejo activo en caso de recuperación de zonas alteradas (fauna y flora) ya sea a través de restauración de ecosistemas u otras técnicas.

- La erradicación o control de especies introducidas invasoras que no desaparecerán a través de un proceso natural.

- Las actividades permitidas deben contar con un Plan de Manejo Específico.

- Se permiten actividades ecoturísticas siempre y cuando se realicen en una intensidad que no conlleve al deterioro de la biodiversidad, los suelos y las aguas superficiales y subterráneas, de acuerdo con la norma existente.

- Las actividades ecoturísticas se rigen por el Plan de Turismo del parque y su Reglamento de Uso Público.

- Cuatro grupos diarios por sendero, con un máximo de 10 personas acompañadas con guía, todos los días. Las actividades pueden ser solamente diurnas.

- Todos los guías que trabajen en el parque deben estar registrados en el ASP de manera independiente o a través de alguna asociación de guías.

- Estas limitaciones se revisarán una vez realizado el estudio de límite máximo de visitación para esta zona.

- La frecuencia e intensidad de paso en los senderos se determinará acorde con la directriz DM 573-2013, que indica la clasificación de senderos del SINAC.

- La infraestructura será únicamente para uso turístico y de protección y control del ASP. Cualquier construcción en PNE se hará con justificación técnica y valoración de impacto ambiental según corresponda.

- Se permite el uso de bicicletas.

- El tránsito con vehículos motorizados se permite sólo para actividades de protección y control o en el caso de emergencias.

. Zona de alta intervención (ZAI) Descripción Los sectores con esta categoría tendrán un nivel de intervención más alto que en las demás zonas. El objetivo o la condición deseada siempre será mantenerse dentro de un estado ambiental conforme a la categoría de manejo establecida para el ASP, pero dejando más oportunidad para el desarrollo de prácticas y actividades propias de una alta intervención. Los objetivos de conservación y desarrollo están dirigidos a contar con espacios en los que se pueda mantener una actividad turística sostenible de carácter permanente.

La intervención para uso administrativo y especial tiene mayores posibilidades de desarrollarse mientras esté debidamente planificada y controlada.

Objetivo - Esta zona da soporte a la gestión del uso público y operación administrativa del Parque, por lo que la conservación de los recursos naturales es indirecta. Es un área sustancialmente modificada desde el punto de vista ecológico. Su integridad no es una condición prioritaria, lo que implica que puede haber impactos "focalizados" en los ecosistemas.

Normas - Esta es una zona social por lo que se permite la construcción y operación de infraestructura habitacional y operativa, siempre y cuando mantenga buenas prácticas ambientales.

. Zona de influencia Descripción Esta zona delimita el ámbito geográfico sobre el cual trabajarán el Administrador del ASP y los Coordinadores de Programas, para reducir o eliminar las amenazas externas circundantes y llevar los beneficios derivados de la existencia del área. Está basada en criterios sociales y se delimita como comunidades que deberá atender prioritariamente el área estratégica de Alianzas y Participación con la Sociedad, en conjunto con otros programas del área de conservación.

• d)Programas de Manejo Este componente está conformado por cinco áreas temáticas que se gestionan a través de ocho programas consistentes con el organigrama del AC y del PNLQ. Además, plantea objetivos, metas y acciones que conduzcan hacia el estado deseado de conservación del parque, mantener sus objetivos de creación e implementar un manejo efectivo.

. Conocimiento y uso sostenible de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos 1. Programa conocimiento, conservación y manejo de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos Objetivo - Consolidar la biodiversidad del parque a través de una gestión integral, basada en información técnica y científica, que garantice la viabilidad de los elementos focales de manejo (EFM) y la representatividad ecológica del PNLQ.

Acciones propuestas - Elaborar e implementar el Plan de Manejo de Recursos y evaluar su intensidad y uso.

- Elaborar e implementar el Plan de Erradicación/Control de Truchas.

- Elaborar y monitorear la implementación del protocolo para el manejo adecuado de la estación acuícola de truchas que se ubica dentro del PNLQ.

- Coordinar con el Programa de Participación y Alianzas con la Sociedad las acciones de sensibilización, capacitación y manejo dirigidas hacia los truchicultores y vecinos de la zona de influencia.

- Aplicar el PRONAMEC para la medición anual de la integridad ecológica.

- Elaborar e implementar el Plan de Monitoreo.

- Generar la línea de base de los EFM, identificando su viabilidad.

- Actualizar por medio de investigaciones científicas la severidad, alcance y reversibilidad de las amenazas a los EFM, identificando soluciones para su reducción.

- Elaborar e implementar el Plan de Investigación.

- Identificación y priorización de investigaciones que cubran los vacíos de información.

- Definir e implementar un mecanismo de comunicación interna para la distribución de los resultados de las investigaciones y su aplicación en la gestión.

- Vincular las investigaciones prioritarias con universidades y ONG, promoviendo beneficios económicos en la zona de influencia.

2. Programa adaptación y mitigación del cambio climático Objetivo - Conocer la incidencia del cambio climático sobre la biodiversidad del PNLQ y desarrollar estrategias de mitigación y de adaptación.

Acciones propuestas - Coordinar con el Programa de Participación y Alianzas con la Sociedad, la realización de capacitaciones para que el personal posea un mejor conocimiento sobre la gestión, en un contexto de cambio climático.

- Implementación de monitoreo de los EFM para determinar los impactos según escenarios.

- Sistematizar los resultados del monitoreo a los EFM y aplicarlos para la caracterización de impactos del cambio climático, como base para la toma de decisiones.

- Elaborar e implementar el Plan de Adaptación y Mitigación del cambio climático.

- Coordinar con el Programa de Participación y Alianzas con la Sociedad la promoción y mantenimiento de espacios de capacitación sobre el cambio climático, dirigidos a la sociedad civil.

- Coordinar con Recurso Hídrico y Corredores Biológicos del AC, el fortalecimiento y promoción de la conectividad entre las ASP de ambas vertientes y cuenca abajo, permitiendo la movilidad de especies.

. Programa prevención, protección y control Objetivo - Reducir las amenazas a la biodiversidad del parque y su zona de influencia, aplicando la normativa vigente con énfasis en la prevención y control de delitos ambientales.

Acciones propuestas - Elaborar e implementar el Plan de Prevención, Protección y Control.

- Coordinar con el Programa de Participación y Alianzas con la Sociedad, acciones de sensibilización dirigidas a vecinos de la zona de influencia para la reducción de ilícitos y mitigación de amenazas.

- Dar seguimiento a los procesos y denuncias interpuestos ante el Ministerio Público y el Tribunal Ambiental.

- Implementar la estrategia de incendios forestales a partir de la estrategia institucional.

- Coordinar con el Programa de Participación y Alianzas con la Sociedad, la capacitación y fortalecimiento de funcionarios del parque para atención y prevención de emergencias forestales.

- Coordinar con el Programa de Participación y Alianzas con la Sociedad la conformación de brigadas, debidamente equipadas, para la atención de los incendios forestales del parque y zona de influencia.

. Programa regularización territorial Objetivo - Regularizar la tenencia de la tierra del parque.

Acciones propuestas - Aclarar el estatus legal de la propiedad a nombre de Constructora El Almendro S.A. para su adquisición.

- Realizar un estudio registral, identificar la situación de la tenencia en los vacíos de información identificados en el diagnóstico y confeccionar el mosaico de tenencia de tierra del ASP.

- Implementar el Plan de Delimitación.

- Definir el estatus legal de la estación de INCOPESCA dentro del parque.

- Iniciar un proceso progresivo para la clausura de las actividades de INCOPESCA dentro del ASP.

- Definir el estatus legal de la escuela y acciones a seguir para su regularización.

- Definir el estatus legal del restaurante y acciones a seguir para su regularización.

. Participación ciudadana y gobernanza 1. Programa turismo sostenible Objetivo - Desarrollar la actividad turística dentro del parque, de acuerdo con los objetivos de conservación, ofreciendo servicios e infraestructura de calidad que respondan a criterios de sostenibilidad y minimizando el impacto sobre los ecosistemas.

Acciones propuestas - Elaborar e implementar el Plan de Turismo Sostenible que permita hacer una gestión eficiente del turismo en el parque.

- Coordinar con el Programa de Participación y Alianzas con la Sociedad, el fortalecimiento de las capacidades del personal del parque y grupos organizados, para la atención de visitantes en el ASP y su zona de influencia.

- Implementar la herramienta de flujo de visitantes.

- Implementar la estrategia de mercadeo turístico.

2. Programa comunicación y divulgación Objetivo - Posicionar la imagen del PNLQ ante sus actores clave, usuarios y sociedad civil en general, para facilitar una gestión efectiva y colaborativa.

Acciones propuestas - Elaboración e implementación del Plan de Comunicación.

- Fortalecer el propósito, la identidad y la presencia del PNLQ en la zona de influencia.

- Promover el diálogo y el involucramiento para aumentar la participación de las comunidades de la zona de influencia.

- Divulgar las actividades realizadas en el marco del PGM, como mecanismo de rendición de cuentas ante la sociedad civil.

3. Programa Participación y Alianzas con la Sociedad Objetivo - Desarrollar procesos participativos que sensibilicen e internalicen los valores y comportamientos que contribuyen a la solución de la problemática ambiental del parque y su zona de influencia.

Acciones propuestas - Identificar y proponer alternativas que influyan en mejorar las economías locales.

- Elaborar e implementar la Estrategia de Participación; el Plan de Educación Ambiental y el Plan de Voluntariado.

- Fomentar la conservación y uso sostenible de la biodiversidad en terrenos privados colindantes o cercanos al parque, estimulando el mantenimiento de la conectividad.

- Promover el programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) en la zona de influencia.

- Promover procesos para la reducción de atropellos en la carretera.

. Programa Gestión y Administración Objetivo - Garantizar el cumplimiento del marco misional del parque, a través de una administración eficaz que utiliza herramientas de planificación y control interno, logrando una mejora continua de la efectividad de manejo.

Acciones propuestas - Gestionar los recursos financieros necesarios para la adecuada gestión del parque.

- Mejorar la captación de recursos financieros para la gestión del parque, ante diferentes fuentes de financiamiento.

- Desarrollar e implementar mecanismos de financiamiento para fortalecer la gestión (cobro por ingreso, filmación, servicios no esenciales).

- Contar con la cantidad de personal adecuada para la gestión eficiente, que tenga las competencias necesarias para sus funciones.

- Identificar y conseguir el equipo, tecnología e infraestructura idóneos para la gestión.

- Elaborar e implementar el Plan de Mantenimiento de Equipo e Infraestructura, el Plan de Desarrollo Integral del Personal y el Plan de Manejo de Residuos.

- Diseñar e implementar un sistema de registro de la información y conocimiento, que apoye la toma de decisiones en la gestión del PNLQ.

- Supervisar la elaboración e implementación de los planes específicos necesarios para la gestión.

- Mantener coordinación entre instancias del SINAC para el logro de las metas identificadas en el PGM.

- Coordinar la gestión del PNLQ en conjunto con el PN Tapantí Macizo de la Muerte, manteniendo y fortaleciendo la gestión integrada y la optimización de recursos entre ambas áreas silvestres protegidas.

- Formalizar alianzas y procesos de cooperación para la implementación estratégica del PGM.

- Conformar el Consejo Local e involucrarlo sistemáticamente como instancia de participación ciudadana en la gestión del PNLQ.

e. Los elementos focales de manejo del Parque Nacional Los Quetzales Descripción Los EFM son una representación de la biodiversidad presente en la unidad territorial bajo planificación. Los EFM identificados para el PNLQ son cinco: Turberas, ecosistemas lóticos, ecosistemas boscosos, felinos y ungulados y avifauna (canoras, de plumaje, de sotobosque).

• f)Dirección física y electrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan General de Manejo del Parque Nacional Los Quetzales, en forma completa Dirección física:

. La Sede Regional del Área de Conservación Central, ubicada del segundo cruce de San Miguel de Santo Domingo de Heredia, 450 metros al noreste, sobre la Ruta 32 carretera a Guápiles.

. La Administración del Parque Nacional Los Quetzales, ubicada en Copey, Dota, San José. Dirección electrónica: http://www.sinac.go.cr/ES/planmanejo/ Paginas/pmacc.aspx II.-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

Resultando:

Considerando:

RESUELVE