General Management Plan for Braulio Carrillo National ParkResumen ejecutivo del plan general de manejo del Parque Nacional Braulio

7788 of May 27, 1998, the National System of Conservation Areas (SINAC) is created, with its own legal personality, as a decentralized and participatory institutional management and coordination system that integrates competencies in forestry, wildlife, and protected areas, with the purpose of issuing policies, planning, and executing processes aimed at achieving sustainability in the management of Costa Rica's natural resources.

34433-MINAE, published in La Gaceta No. 68 of April 8, 2008, and its amendments, the Central Conservation Area, hereinafter referred to as ACC, is part of the organization and holds the competencies of SINAC within its territories, respectively.

I.That by Executive Decree No. 8357-A of April 27, 1978, ratified by Law of the Republic No. 6280 of November 14, 1978, Braulio Carrillo National Park (PNBC) was created. Subsequently, according to Executive Decrees Nos. 17003-MAG (1986), 20358-MIRENEM (1991), 22620-MIRENEM (1995), and No. 39259-MINAE (2015), this national park was expanded.

II.That the General Management Plan (PGM) for Protected Wilderness Areas (ASP) is the planning instrument that guides the management of a protected wilderness area toward fulfilling its long-term conservation objectives. It is founded on medium-term strategic lines of action and on management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of the latter with its socio-environmental surroundings.

III.That the process of updating the General Management Plan for Braulio Carrillo National Park was concluded in 2019 and involved the participation of representatives from various interest groups such as local guides, officials, and non-governmental organizations, among others.

IV.That the Technical-Scientific Committee of the Central Conservation Area (ACC) recommended continuing with the update process of the General Management Plan for Braulio Carrillo National Park, in Meeting No. 03 held on April 24, 2019.

V.That the Regional Council of the Central Conservation Area, in the minutes of Extraordinary Session No. 001-2019 of July 12, 2019, reviewed and approved the General Management Plan for Braulio Carrillo National Park.

VI.That the National Council of Conservation Areas approved the General Management Plan for Braulio Carrillo National Park through Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 04-2020 of April 13, 2020. Therefore,

THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS,

• a)Conservation Objectives of Braulio Carrillo National Park

5. Provide opportunities for scientific research, monitoring, and technical studies that support the conservation and management of protected resources.

6. Provide opportunities for environmental education, recreation, and tourism.

7. Contribute to the socioeconomic development of the communities in the park's area of influence and the country.

• b)Objective of the General Management Plan. To guide SINAC, the governing institution for the country's protected wilderness areas, and the administration of Braulio Carrillo National Park, in the execution of diverse strategies and activities for the fulfillment of the protected wilderness area's conservation objectives.
• c)Zoning. Zoning is the component for the maintenance of ecological processes and the rational use of the ecosystem services that the protected area provides to society, in accordance with the management category.

. Zone of Minimal or No Intervention (ZMNI) Description This zone is what was previously known as the strict protection zone, covering the majority of the PNBC territory (45,814.07 hectares, 91.74% of the park's territory). This zone is what enables the fulfillment of the majority of the protected area's conservation objectives; therefore, the management actions permitted within it are research and monitoring; and the prevention, protection, and surveillance of natural and cultural resources.

Objective - Maintain the majority of the park's territory in a natural condition, without the use of resources.

Rules - Collections of biological, mineral, or cultural material that must be carried out due to scientific necessity must be clearly and unequivocally justified in the research protocols and be expressly authorized by the administration of the protected wilderness area.

- Extractive scientific research is permitted, as stipulated in the SINAC-CONAGEBIO research regulation.

- The entry of researchers into this zone must obligatorily have the authorization of the park administration.

- The construction of temporary shelters for research, control, and surveillance activities is permitted.

- The construction of trails exclusively for control and surveillance activities is permitted.

- The use and exploitation of the water resource will be permitted only for human consumption, by public or private organizations and institutions of the country authorized to provide public services.

- Infrastructure works such as hydroelectric dams, power transmission lines, telecommunications towers, highways, or oil pipelines are not permitted in this zone.

- Public use activities (recreation and tourism) are not permitted.

- Monitoring of the impacts from vehicle traffic on National Route 32 must be a management priority.

. Zone of Low Intervention (ZBI) Description This zone was previously called the restricted use zone; it is a strip known as the Altitudinal Transect that begins at the Volcán Barva Operations Center and ends at the northern limit of the park, bordering La Selva Protective Zone. It has an area of 213.20 ha, equivalent to 0.43% of the PNBC; it includes samples of the different ecosystems present in the altitudinal transect, which ranges from 32 meters above sea level to 2,906 meters above sea level on the Caribbean side of the park.

The zone of low intervention is dedicated to scientific research, protection, and control activities, and exceptionally to public use.

Objective - Promote scientific research in the altitudinal transect that crosses six life zones.

Rules - The entry of specialized organized groups for scientific research purposes is permitted, with authorization from the ACC Directorate.

- Extractive scientific research is permitted, as stipulated in the SINAC-CONAGEBIO research regulation.

- Research activities must respond to projects and objectives that favor active management actions.

- Collections of biological, mineral, or cultural material that must be carried out due to scientific necessity in this zone must be clearly and unequivocally justified in the research protocols and be expressly authorized by the Park Directorate.

- The entry of researchers into this zone must obligatorily have the authorization of the park's Directorate (administration).

- The construction of trails and temporary use shelters for research, protection, and control activities is permitted in sites authorized by the park administration.

- Infrastructure works such as hydroelectric dams, power transmission lines, telecommunications towers, highways, oil pipelines, or tourism are not permitted in this zone.

. Zone of Medium Intervention (ZMI) Description Previously called the public use zone, the zone of medium intervention is composed of several visitor sites in the Quebrada González, Volcán Barva, and El Ceibo Sectors. These sites are located in strategic places from the standpoint of access and on the edges of the park, where visitor activities should have a low impact on the most important protected resources.

The sites already designated for visitors are:

- Volcán Barva Sector - Quebrada González Sector The new sites proposed for ecotourism development are:

- El Ceibo Sector - Bajo La Hondura Sector This zone also includes private properties, to which the regulations established in Articles 18, 19, and 20 of the Forestry Law (Ley Forestal) and Executive Decree No. 34559-MINAE apply; as well as the protection areas for springs (nacientes) and rivers, in accordance with Articles 33 and 34 of the Forestry Law (Ley Forestal) and Article 31 of the Water Law, in addition to aquifer recharge zones (Biodiversity Law, Article 114) and Executive Decree 25902-MIVAH-MPMINAE.

The zone also includes the expansion, under Executive Decree No. 39259-MINAE of 2015, which is located within the limits of Decree Law No. LXV of 1888 and the pronouncement C-4802014, of December 19, 2014, on that same Decree Law. Together, the entire zone covers a total of 3785.46 ha, which corresponds to 7.58% of the park's territory.

Objectives - Allow visitors to enjoy and learn about the characteristic resources and attractions of the PNBC.

- Generate financial resources to contribute to the fulfillment of conservation objectives.

- Promote the socioeconomic development of some communities surrounding the park.

- Regulate activities on lands that do not belong to the State.

Rules The rules described below are exclusive to the trails in the Quebrada González, Volcán Barva, and El Ceibo Sectors.

- All activities carried out by visitors in this zone must be regulated by technically substantiated criteria.

- All recreational and educational activities carried out by visitors must be consistent with the park's conservation objectives.

- The maximum number of visitors for each site will be established through specific visitor flow studies.

- Monitoring of the negative impacts from visits will be a priority management action.

- The services and infrastructure for the enjoyment of the resources and attractions must show maximum respect for the environment and will use traditional materials and typologies, seeking integration into the natural landscape and according to SINAC regulations.

- The opening of new recreational activities and infrastructure will be authorized only if studies exist demonstrating their technical, environmental, economic, and institutional advisability and if institutional capacity exists to control them.

- Visitor safety must be a priority, so measures and action protocols must be established.

- The activity of camping is permitted only in the Volcán Barva Sector.

. Zone of High Intervention (ZAI) Description Previously known as the special use zone, it is composed of several special sites for facilities necessary for park management, such as park ranger houses, warehouses, roads, among others. The sites are located in the Volcán Barva, Quebrada González, El Ceibo Sectors, and others determined by the administration.

The zone of high intervention has an area of 124.20 ha, equivalent to 0.25% of the total park area.

Objective - Locate and control installations and infrastructure not compatible with the park's ecosystems and landscape.

Rules - Installations built in this zone for park administration must be harmonious with the natural environment and cause the least negative visual impact.

- Installations must be located in such a way as to facilitate and streamline protection, control, and other management activities.

- Due to the negative impacts on park resources caused by vehicular traffic on Route 32, such as air, soil, and water pollution; noise, erosion, sedimentation, and disturbance of flora and fauna, there must be an economic charge to vehicles that cross the park, which contributes to mitigating these impacts.

- Scientific research and follow-up or monitoring will be a priority activity in this zone.

- Tourism activities are not permitted in this zone.

. Zone of Influence Description For the purposes of managing the PNBC with an ecosystem approach (landscape context), a zone of influence is defined around the Park, composed of more than 60 communities adjacent to the PNBC, among them: Sacramento, Birrí, Paso Llano, Carrizal, Porrosatí, Alto La Palma, Vara Blanca, Cartagos, Cinchona, Ujarrás, La Virgen, Magsasay, Bijagual, San Ramón, La Tigra, Horquetas, Nazaret, Puerto Viejo, San Bernandino, and Cubujuquí, among others.

Objective - Develop actions that favor the ecological functionality of the PNBC.

- Promote the sustainable use of natural resources to improve the quality of life of the surrounding populations.

Rules - Actions in this zone must be carried out through joint work with other State institutions, NGOs, and local communities, according to the participatory management policies that SINAC has established.

• d)Management Programs. In accordance with the management problems identified and the requirements for fulfilling the conservation objectives of Braulio Carrillo National Park, an organization of management into four management programs is proposed, which are detailed below:

- Administration Program.

- Research and Monitoring Program.

- Prevention, Protection, and Control Program.

- Sustainable Tourism Management Program.

- Community Participation, Environmental Education, and Volunteering Program.

. Administration Program Description This program is composed of the activities that support the management of the PNBC, such as human resources, financial resources, technological resources, political support, external support, among others.

Objectives - Generate permanent communication processes and formal relationships between the administration of the wilderness area and the institutions, organizations, and private companies linked to the management of the park and its surroundings.

- Develop the capacity to plan, integrate, follow up on, and evaluate the different technical, administrative, and financial processes for park management, according to the conservation objectives.

Proposed Actions - Requirement for the necessary personnel to meet the objectives, mission, and vision.

- Design and implement an accounting-financial system.

- Review and update established administrative procedures (internal control).

- Follow up on the redefinition of the park boundary.

- Develop and execute a Plan for the Improvement of Working Conditions for park personnel.

- Evaluate the satisfaction of park personnel.

- Update the PGM of the PNBC.

- Annually evaluate the management of the PNBC.

- Preventive maintenance plan for park infrastructure and equipment.

- Have the infrastructure for management.

- Have a list of suitable equipment needs for all programs.

- Have a solid waste management plan, as part of the Institutional Management Plan (PGAI) that incorporates water, electricity, and paper consumption, emissions from fixed and mobile sources, in addition to waste, for the ACC.

Rules - The infrastructure built for the management of the PNBC must respect the official standards for design, type of materials, paint colors, materials, and others, established by SINAC. Also, respect the current regulations existing in the country on the matter.

- Every two years, the implementation of the PGM will be evaluated.

- In the preparation of the budget plan, the application of the monitoring strategy, and the review and updating of the park's PGM, personnel must obligatorily participate.

- Training needs must respond to institutional needs and not personal ones.

. Research and Monitoring Program Description The Research and Monitoring Program is responsible for managing the various technical and scientific activities aimed at generating knowledge for the active management of the resources protected in the park and their connection with the ecological and social environment, all in pursuit of fulfilling the conservation objectives, mission, and vision. Also, this Program is responsible for following up on and evaluating the selected focal management elements: the jaguar, the great green macaw (lapa verde), Holdridge's toad (sapo de Holdridge), the quetzal, water resources, and the forest.

This program includes topics related to research management, attention to and follow-up on research, research permits, research regulations, the creation of alliances with institutions that conduct research, the systematization of information, the generation of information for decision-making, among others.

Objectives - Generate technical and scientific information and knowledge that aids adaptive management decision-making for the park to fulfill the conservation objectives.

- Promote the establishment of agreements, contracts, alliances, and accords with national and international scientific and academic individuals and institutions, which allow for obtaining knowledge about the dynamics and status of the ecosystems, populations, species, and other resources of interest protected in the PNBC and its surroundings.

Proposed Actions - Implement, follow up on, evaluate, and update the Scientific Research Plan.

- Implement and follow up on the Biological Monitoring Plan.

- Create a scientific library in the PNBC.

- Analyze the data generated by the meteorological stations installed in the park.

Rules - All scientific activity carried out in the PNBC must have the corresponding permit from SINAC and the authorization of the park administration.

- Reports on research results must be in both Spanish and English, at minimum.

- The introduction of exotic species to the park is not permitted.

- Research results must be entered into the Management Information System database.

- To disseminate the information generated, each researcher must briefly - In promoting research, emphasis will be given to research that provides relevant data for short-term decision-making.

. Prevention, Protection, and Control Program Description Its function is to monitor that no illegal activities of use and extraction of the park's natural resources occur, such as hunting, logging, extraction of forest byproducts, entry of visitors to unauthorized sites, pollution, for which it will use all the technical, material, financial, and legal instruments at its disposal.

Also, to support other management actions of the established programs, and it is responsible for ensuring the safety and integrity of the staff, visitors, equipment, and infrastructure of the park.

Objectives - Safeguard the natural and cultural resources present in the PNBC.

- Provide security to staff and visitors.

- Protect the park's infrastructure and equipment.

Proposed Actions - Implement, follow up on, and evaluate the Protection, Prevention, and Control Plan.

- Design a plan to keep the park boundary demarcated.

- Periodically update the land tenure study.

- Develop emergency response protocols.

Rules - Control and surveillance will be instruments that serve for community management and environmental education; and not only for repression.

- Activities planned for protection and control must be consistent with the directives and priorities established by the park administration, the ACC Directorate, and SINAC.

- All staff dedicated to protection and surveillance duties must obligatorily wear their uniform, carry their identification card, and have the respective basic equipment.

- Control and surveillance patrols will be composed of at least three trained persons.

- After each control and surveillance activity, the preparation of a report on what was done is required.

- All ASP staff must know the park boundary and participate in control and surveillance activities.

. Sustainable Tourism Management Program Description This program is responsible for managing the adequate care and handling of visitors in the park (information, signage, environmental interpretation, visit quality, safety, guiding, etc.). Also, for ensuring the provision of infrastructure for visitors (trails, information booth, exhibition halls, parking lots, viewpoints, platforms, cafeterias, souvenir shops), as well as for controlling the negative impacts from visits.

Objectives - Provide visitors with appropriate conditions to enjoy the natural and cultural attractions present in the public use zones, in accordance with conservation objectives.

- Follow up and evaluate the activities carried out by visitors in the public use zones, to minimize negative impacts on the resources visited.

- Contribute to the socioeconomic development of some communities surrounding the park's public use zones.

Proposed Actions - Develop, implement, follow up on, evaluate, and update the Sustainable Tourism Plan.

- Develop, implement, and update a Signage Plan for the park.

- Periodically evaluate the level of visitor satisfaction.

- Establish a technical tool for monitoring visitor activities in the public use zones.

- Design and produce informational and interpretive material.

- Update and publish the park's use regulations.

Rules - The services and facilities built for visitors must respect the standards established by SINAC and by current legislation.

- Signage will be done respecting SINAC's standards, specifications, and norms, regarding design, size, shape, font, colors, materials, third-party advertising, and others.

- Signage and general information for visitors will be written in both Spanish and English, at minimum.

- The permitted number of visitors at public use sites is what is determined by the visitor flow tool.

- Rules for visitors must be established through regulations.

. Community Participation, Environmental Education, and Volunteering Program Description This program is very important for fulfilling the park's conservation objectives, given that the activities proposed seek to reduce the pressure on the protected natural resources; it also seeks strategic allies that favor the management of the protected area. It corresponds to part of the social management indicators of the ASP monitoring strategy, hence its importance for fostering the participation of society in the ASP's conservation objectives and in the search for strategic allies.

Objectives - Contribute to processes of change in attitude, values, and behavior of people living in the surroundings of the PNBC, regarding the conservation of biodiversity and cultural resources.

- Involve the different social sectors and actors that influence the park's surroundings in achieving the conservation objectives of the protected area.

- Position, nationally and internationally, the environmental, economic, and social benefits that the PNBC provides to Costa Rican society.

Proposed Actions - Implement a Participation Strategy.

- Have an Environmental Education Plan.

- Have a Communication Plan for the benefits provided by the PNBC.

- Implement the Volunteering Plan.

Rules - The program must be directed by a professional staff member in community participation when one is available.

- In updating the proposed plans, the participation of the target groups is recommended.

- Environmental education activities in the PNBC's zone of influence must be coordinated with the Person in Charge of the Environmental Education Program of the Central Conservation Area and with those in charge of the other ACs that border the ACC.

- Park staff must be involved in some pertinent activities organized by neighboring communities.

- In the preparation of plans and execution of activities, the respective institutional policies and directives will be respected.

• e)Focal Management Elements of the PNBC Description Focal management elements (conservation targets) are those elements, characteristics, or desirable values to be conserved in the protected area. For the PNBC, six conservation targets for species and ecological systems were identified and prioritized, taking into account the following requirements:

- They represent all the biodiversity of the study area.

- They reflect the threats to the area.

- They reflect the scale at which work is being done.

The jaguar is an emblematic species, both from a cultural and ecological standpoint. This endangered species plays an important role due to its great appeal as a conservation target and its significant ecological importance within the ecosystems it inhabits. Due to these characteristics, it meets the requirements to be included in several conservation categories, such as: keystone species, flagship species, landscape species, and umbrella species. The jaguar uses the landscape of the PNBC, which is considered an important unit for the long-term maintenance of its populations. Its main threats are the decline of its prey due to illegal hunting, the loss of its habitat, and conflicts with cattle ranchers.

The quetzal is a very striking species whose distribution is centered in Central American tropical regions and is highly respected by indigenous cultures. This species represents one of the emblematic birds of the protected area and especially of the Volcán Barva Sector. The quetzal makes altitudinal movements from high zones to lower elevation zones, and its presence is related to the fruit production of wild avocado trees (Persea spp.) and other important species. It is a species with a restricted distribution that is under threat, mainly from forest exploitation.

The great green macaw (lapa verde) is a flagship species because it has the capacity to evoke an emotional and positive reaction to adopt conservation initiatives in favor of protecting this species. Likewise, the great green macaw (lapa verde) is considered an umbrella species because it needs large blocks of habitat to maintain viable populations; therefore, by ensuring its protection and survival, the protection of many other species with smaller habitat requirements is also ensured. The macaw (lapa) has a direct dependency relationship with the mountain almond tree (Dipteryx panamensis), which it uses as a primary resource for food and nesting. Its main threats are the illegal logging of almond trees and, to a lesser degree, its commercialization as a pet. The great green macaw (lapa verde) is an endangered species.

The Holdridge's toad is an endangered species endemic to the Cordillera Volcánica Central, at an average elevation of 2,270 meters above sea level. It used to be a very common species in the surroundings of Cerro Chompipe; however, it had not been recorded since 1986, for which it was declared extinct, until in 2009 it was rediscovered in low concentrations. The main cause of its decline is infection with the chytrid fungus (Batrachochytrium dendrobatidis), perhaps in synergy with the effects of climate change. It is still unclear whether the current reversion of pasture areas, where the species originally occurred in abundance, to secondary forests may or may not be a threat to this species.

5. Rivers The PNBC region possesses an enormous water resource, a product of the orographic system that favors precipitation and the existence of aquifer recharge areas.

Within its boundaries originate the San Rafael, General, Mortero, Patria, Sardinal, Guácimo, Volcán, Peje, Sarapiquí, Hondura, Ciruelas, Segundo, Porrosatí, and Tibás rivers, which drain their waters into the large basins of the Sarapiquí, Chirripó, and, in a small area, the Río Grande de Tárcoles towards the Pacific. These ecological systems possess extraordinary associated biodiversity and great scenic beauty.

6. Forests The broad altitudinal range and varied topography of the PNBC favor the development of five life zones and two transition zones: Tropical very humid forest, Tropical very humid forest transition to premontane, Premontane rain forest, Lower montane rain forest, Montane rain forest, Montane rain forest transition to lower montane, and Lower montane very humid forest. In them, the vegetation is characterized by being an evergreen forest of great density and floristic complexity, which presents differentiations as environmental conditions, topography, drainage, temperature, cloud cover, and precipitation vary.

• f)Physical and electronic address where users may access the complete General Management Plan for the Braulio Carrillo National Park.

Physical address:

. The Regional Headquarters of the Área de Conservación Central, located from the second crossing of San Miguel de Santo Domingo de Heredia, 450 meters northeast, on Ruta 32, the highway to Guápiles.

. The administration of Braulio Carrillo National Park, located in Quebrada González, Guápiles, Limón.

Electronic address:

http://www.sinac.go.cr/ES/planmanejo/Paginas/pmacc.aspx

Consejo Nacional de Áreas de Conservación

I.Que mediante Decreto Ejecutivo N° 8357-A del 27 de abril de 1978, ratificado por Ley de la República N° 6280 del 14 de noviembre de 1978, se creó el Parque Nacional Braulio Carrillo (PNBC). Posteriormente, según los Decretos Ejecutivos Nos. 17003-MAG (1986), 20358-MIRENEM (1991), 22620-MIRENEM (1995) y N° 39259-MINAE (2015) se amplió este parque nacional.

II.Que el Plan General de Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental.

III.Que el proceso de actualización del Plan General de Manejo del Parque Nacional Braulio Carrillo fue concluido en el año 2019 y tuvo la participación de representantes de los diversos grupos de interés como guías locales, funcionarios y organizaciones no gubernamentales, entre otros.

IV.Que el Comité Técnico - Científico del Área de Conservación Central (ACC) recomendó continuar con el proceso de actualización del Plan General de Manejo del Parque Nacional Braulio Carrillo, en la reunión N° 03 realizada el 24 de abril del 2019.

V.Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central en el acta de la sesión extraordinaria N° 001-2019 del 12 de julio del 2019, conoció y aprobó el Plan General de Manejo del Parque Nacional Braulio Carrillo.

VI.Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación aprobó el Plan General de Manejo del Parque Nacional Braulio Carrillo mediante el Acuerdo N° 11 de la sesión ordinaria N° 04-2020 del 13 de abril del 2020. Por lo tanto,

EL SECRETARÍO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN,

• a)Objetivos de Conservación del Parque Nacional Braulio Carrillo 1. Conservar muestras representativas de los ecosistemas del bosque tropical lluvioso, presentes en una gradiente altitudinal que va de los 34 m. s. n. m. hasta los 2906 m. s. n. m.

2. Conservar el recurso hídrico vital para los procesos ecológicos esenciales de los ecosistemas y como reservorios para el desarrollo de la sociedad.

3. Conservar la vida silvestre, en especial las especies endémicas, amenazadas, en peligro de extinción y emblemáticas.

4. Proteger los recursos geológicos, paisajísticos e históricos.

5. Proporcionar oportunidades de investigación científica, monitoreo y estudios técnicos que fundamenten la conservación y el manejo de los recursos protegidos.

6. Brindar oportunidades de educación ambiental, recreación y turismo.

7. Contribuir con el desarrollo socioeconómico de las comunidades del área de influencia del Parque y del país.

• b)Objetivo del Plan General de Manejo. Guiar al SINAC, institución rectora de las áreas silvestres protegidas del país y a la administración del Parque Nacional Braulio Carrillo, en la ejecución de diversas estrategias y actividades para el cumplimiento de los objetivos de conservación del área silvestre protegida.
• c)Zonificación. La zonificación es el componente para el mantenimiento de los procesos ecológicos y el aprovechamiento racional de los servicios ecosistémicos que brinda el área protegida a la sociedad, de acuerdo con la categoría de manejo.

. Zona de mínima o nula intervención (ZMNI) Descripción Esta zona es lo que se conocía anteriormente como zona de protección absoluta, abarca la mayoría del territorio del PNBC (45.814,07 hectáreas, el 91,74% del territorio del parque). Esta zona es la que permite el cumplimiento de la mayoría de los objetivos de conservación del área protegida, por lo que las acciones de manejo permitidas en la misma son la investigación y monitoreo; la prevención, protección y vigilancia de los recursos naturales y culturales.

Objetivo - Mantener la mayoría del territorio del parque en una condición natural, sin uso de los recursos.

Normas - Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidad científica sea preciso llevar a cabo, deberán estar clara e inequívocamente argumentadas en los protocolos de investigación y ser - Se permite la investigación científica extractiva, según lo estipulado en el reglamento de investigación del SINAC-CONAGEBIO.

- El ingreso de investigadores a esta zona debe contar obligatoriamente con la autorización de la administración del parque.

- Se permite la construcción de refugios temporales, para actividades de investigación, control y vigilancia.

- Se permite la construcción de senderos exclusivamente para actividades de control y vigilancia.

- El uso y aprovechamiento del recurso hídrico se permitirá únicamente para el consumo humano, a las organizaciones e instituciones públicas o privadas del país autorizadas para la prestación de los servicios públicos.

- No se permiten en esta zona, obras de infraestructura como represas hidroeléctricas, líneas de conducción de energía, torres para la telecomunicación, carreteras u oleoductos.

- No se permiten actividades de uso público (recreación y turismo).

- El seguimiento (monitoreo) de los impactos por el tránsito de vehículos de la Ruta Nacional 32, debe ser una prioridad de manejo.

. Zona de baja intervención (ZBI) Descripción Esta zona se denominaba anteriormente como zona de uso restringido, es una franja conocida como el Transecto Altitudinal que se inicia en el Centro Operativo Volcán Barva y finaliza en el límite norte del parque, con la Zona Protectora La Selva. Tiene una extensión de 213,20 ha, lo que equivale a 0,43% del PNBC; incluye muestras de los diferentes ecosistemas presentes en el transecto altitudinal, que va de los 32 m. s. n. m. hasta los 2.906 m. s. n. m. en el lado Caribe del parque.

La zona de baja intervención está dedicada a actividades de investigación científica, protección, control y excepcionalmente al uso público.

Objetivo - Favorecer la investigación científica en el transecto altitudinal que atraviesa seis zonas de vida.

Normas - Se permite el ingreso de grupos organizados especializados con fines de investigación científica, autorizados por la Dirección del ACC.

- Se permite la investigación científica extractiva según lo estipulado en el reglamento de investigación del SINAC-CONAGEBIO.

- Las actividades de investigación deberán responder a proyectos y objetivos que favorezcan las acciones de manejo activo.

- Las recolecciones de material biológico, mineral o cultural que por necesidades científicas sea preciso llevar a cabo en esta zona, deberán estar clara e inequívocamente argumentadas en los protocolos de investigación, y ser - El ingreso de investigadores a esta zona debe contar obligatoriamente con la autorización de la Dirección (administración) del parque.

- Se permite la construcción de senderos y refugios de uso temporal, para actividades de investigación y protección y control en sitios autorizados por la administración del parque.

- No se permiten en esta zona obras de infraestructura como represas hidroeléctricas, líneas de conducción de energía, torres para la telecomunicación, carreteras, oleoductos o turismo.

. Zona de mediana intervención (ZMI) Descripción Anteriormente denominada como zona de uso público, la zona de mediana intervención está compuesta por varios sitios de visita en los Sectores Quebrada González, Volcán Barva y El Ceibo. Estos sitios se ubican en lugares estratégicos desde el punto de vista de acceso y en los bordes del parque, donde las actividades de los visitantes deberán tener un bajo impacto en los recursos protegidos más importantes.

Los sitios que ya están determinados para los visitantes son:

- Sector Volcán Barva - Sector Quebrada González Los nuevos sitios propuestos para el desarrollo ecoturístico son:

- Sector El Ceibo - Sector Bajo La Hondura En esta zona también se incluyen fincas privadas, en las que aplican las regulaciones que establecen los artículos 18, 19 y 20 de la Ley Forestal y el Decreto Ejecutivo N° 34559-MINAE; así como las áreas de protección de nacientes y ríos, de acuerdo con los artículos 33 y 34 de la Ley Forestal y el artículo 31 de la Ley de Aguas, además de las zonas de recarga acuífera (Ley de Biodiversidad, artículo 114) y el Decreto Ejecutivo 25902-MIVAH-MPMINAE.

También en esta zona se incluye la ampliación, según Decreto Ejecutivo N° 39259-MINAE del 2015, que se ubica dentro de los límites del Decreto Ley N° LXV de 1888 y el pronunciamiento C-4802014, del 19 de diciembre del 2014 sobre ese mismo Decreto Ley. En conjunto, toda la zona abarca un total de 3785,46 ha que corresponde a 7,58% del territorio del parque.

Objetivos - Permitir al visitante el disfrute y conocimiento de los recursos y atractivos característicos del PNBC.

- Generar recursos financieros para que contribuyan al cumplimiento de los objetivos de conservación.

- Favorecer el desarrollo socioeconómico de algunas comunidades aledañas al parque.

- Regular las actividades en terrenos que no son del Estado.

Normas Las normas que se describen a continuación son exclusivas para los senderos de los Sectores Quebrada González, Volcán Barva y El Ceibo.

- Todas las actividades que realizan los visitantes en esta zona deben estar reguladas por criterios técnicamente fundamentados.

- Todas las actividades recreativas y educativas que realicen los visitantes, deben ser afines con los objetivos de conservación del parque.

- La cantidad máxima de visitantes para cada sitio, se establecerá mediante estudios específicos de flujo de visitantes.

- El monitoreo de los impactos negativos por visitas, será una acción de manejo prioritaria.

- Los servicios e infraestructura para el disfrute de los recursos y atractivos deberán guardar el máximo respeto al entorno y utilizarán materiales y tipologías tradicionales, procurando la integración en el paisaje natural y según la normativa del SINAC.

- La apertura de nuevas actividades recreativas e infraestructura, se autorizará solo si existen los estudios que demuestren su conveniencia técnica, ambiental, económica e institucional y si existe la capacidad institucional para controlarlas.

- La seguridad del visitante debe ser una prioridad, por lo que se deben establecer medidas y protocolos de actuación.

- Se permite la actividad de acampado únicamente en el Sector Volcán Barva.

. Zona de alta intervención (ZAI) Descripción Anteriormente conocida como zona de uso especial, está compuesta por varios sitios especiales para instalaciones necesarias para la gestión del parque, como son las casas de guardaparques, bodegas, caminos, entre otras. Los sitios están localizados en los Sectores Volcán Barva, Quebrada González, El Ceibo y otros que determine la administración.

La zona de alta intervención tiene una extensión de 124,20 ha que equivale a 0,25% del total del parque.

Objetivo - Ubicar y controlar las instalaciones e infraestructura no compatible con los ecosistemas y el paisaje del parque.

Normas - Las instalaciones que se construyan en esta zona para la administración del parque, tiene que ser armónica con el ambiente natural y ocasionar el menor impacto visual negativo.

- Las instalaciones deben ubicarse de tal manera que facilite y agilice la protección, el control y otras actividades de manejo.

- Por los impactos negativos en los recursos del parque, que ocasiona el tránsito vehicular por la Ruta 32, como son la contaminación del aire, del suelo y del agua; el ruido, la erosión, la sedimentación y el disturbio de flora y fauna, debe existir un cobro económico a los vehículos que atraviesan el parque, que contribuya en la disminución de esos impactos.

- La investigación científica y el seguimiento o monitoreo, será una actividad prioritaria en esta zona.

- En esta zona no se permiten actividades de turismo.

. Zona de influencia Descripción Para los efectos del manejo del PNBC en un enfoque ecosistémico (contexto de paisaje), se define una zona de influencia alrededor del Parque, compuesta por más de 60 comunidades aledañas al PNBC, entre ellas: Sacramento, Birrí, Paso Llano, Carrizal, Porrosatí, Alto La Palma, Vara Blanca, Cartagos, Cinchona, Ujarrás, La Virgen, Magsasay, Bijagual, San Ramón, La Tigra, Horquetas, Nazaret, Puerto Viejo, San Bernandino y Cubujuquí, entre otras.

Objetivo - Desarrollar acciones que favorezcan la funcionalidad ecológica del PNBC.

- Propiciar el uso sostenible de los recursos naturales para el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones aledañas.

Normas - Las acciones en esta zona deben realizarse mediante el trabajo conjunto con otras instituciones del Estado, ONG y las comunidades locales, según las políticas de gestión participativa que el SINAC ha establecido.

• d)Programas de Manejo. De acuerdo con los problemas de manejo identificados y según los requerimientos para el cumplimiento de los objetivos de conservación del Parque Nacional Braulio Carrillo, se propone una organización de la gestión en cuatro programas de manejo, que se detallan a continuación:

- Programa de Administración.

- Programa de Investigación y Monitoreo.

- Programa de Prevención, Protección y Control.

- Programa de Gestión de Turismo Sostenible.

- Programa de Participación Comunitaria, Educación Ambiental y Voluntariado.

. Programa de administración Descripción Este programa está compuesto por las actividades que le dan el soporte a la gestión del PNBC, como son el recurso humano, los recursos financieros, los recursos tecnológicos, el apoyo político, el apoyo externo, entre otros.

Objetivos - Generar procesos permanentes de comunicación y relaciones formales entre la administración del área silvestre y las instituciones, organizaciones y empresas privadas vinculadas con la gestión del parque y sus alrededores.

- Desarrollar la capacidad de planificar, integrar, dar seguimiento y evaluar los distintos procesos técnicos, administrativos y financieros para la gestión del parque, según los objetivos de conservación.

Acciones propuestas - Requerimiento del personal necesario para cumplir con los objetivos, misión y visión.

- Diseñar e implementar un sistema contable-financiero.

- Revisar y actualizar los procedimientos administrativos establecidos (control interno).

- Dar seguimiento a la redefinición del límite del parque.

- Elaborar y ejecutar un Plan de Mejoramiento de las Condiciones de Trabajo para el personal del parque.

- Evaluar la satisfacción del personal del parque.

- Actualizar el PGM del PNBC.

- Evaluar anualmente la gestión del PNBC.

- Plan de mantenimiento preventivo de la infraestructura y el equipo del parque.

- Contar con la infraestructura para la gestión.

- Contar con lista de necesidades de equipo idóneo para todos los programas.

- Contar con un plan de manejo de residuos sólidos, como parte del plan de gestión institucional (PGAI) que incorpora para el ACC el consumo de agua, electricidad, papel, emisiones de fuentes fijas y móviles, además de residuos.

Normas - La infraestructura que se construya para la gestión del PNBC debe respetar las normas oficiales de diseño, tipo de materiales, colores de la pintura, de los materiales y otras, establecidas por el SINAC. Además, respetar la normativa vigente que existe en el país sobre la materia.

- Cada dos años se evaluará la implementación del PGM.

- En la elaboración del plan presupuesto, la aplicación de la estrategia de monitoreo y la revisión y actualización del PGM del parque, el personal debe participar obligatoriamente.

- Las necesidades de capacitación deben responder a las necesidades institucionales y no personales.

. Programa de investigación y monitoreo Descripción El Programa de Investigación y Monitoreo es el responsable de gestionar las distintas actividades de carácter técnico y científico dirigidas a la generación de conocimiento para el manejo activo de los recursos que se protegen en el parque y su vinculación con el entorno ecológico y social, todo en función del cumplimiento de los objetivos de conservación, misión y visión. También, este Programa le corresponde dar el seguimiento y evaluación a los elementos focales de manejo seleccionados: el jaguar, la lapa verde, el sapo de Holdridge, el quetzal, recurso hídrico y el bosque.

Dentro de este programa se encuentra lo referente a la gestión de la investigación, la atención y seguimiento a las investigaciones, los permisos de investigación, regulaciones de la investigación, elaboración de alianzas con instituciones que realizan investigación, la sistematización de la información, la generación de información para la toma de decisiones, entre otros.

Objetivos - Generar información y conocimiento técnico y científico que ayude a la toma de decisiones del manejo adaptativo del parque para el cumplimiento de los objetivos de conservación.

- Promover el establecimiento de convenios, contratos, alianzas y acuerdos con personas e instituciones científicas y académicas, nacionales e internacionales, que permita obtener conocimientos sobre la dinámica y estado de los ecosistemas, las poblaciones, las especies y otros recursos de interés protegidos en el PNBC y su entorno.

Acciones propuestas - Implementar, dar seguimiento, evaluar y actualizar el Plan de Investigación Científica.

- Implementar y dar seguimiento al Plan de Monitoreo Biológico.

- Crear una biblioteca científica en el PNBC.

- Analizar los datos generados por las estaciones meteorológicas instaladas en el parque.

Normas - Toda actividad científica que se realice en el PNBC debe contar con el permiso correspondiente de SINAC y con la autorización de la administración del parque.

- Los informes de los resultados de las investigaciones deben estar en el idioma español e inglés, como mínimo.

- No se permite la introducción de especies exóticas al parque.

- Los resultados de las investigaciones tienen que ingresar a la base de datos del Sistema de Información Gerencial.

- Con el fin de divulgar la información generada, cada investigador deberá explicar brevemente los objetivos de su investigación a los funcionarios del PNBC.

- En la promoción de la investigación se dará énfasis a la investigación que aporte datos relevantes para tomar decisiones a corto plazo.

. Programa de prevención, protección y control Descripción Su función es la de vigilar que no ocurran actividades ilegales de uso y extracción de los recursos naturales del parque, como la cacería, la tala, la extracción de subproductos del bosque, el ingreso de visitantes a sitios no autorizados, la contaminación, para lo cual utilizará todos los instrumentos técnicos, materiales, financieros y legales que tiene a su disposición.

También, apoyar otras acciones de manejo de los programas establecidos, además tiene la responsabilidad de velar por la seguridad e integridad de los funcionarios, visitantes, equipo e infraestructura del parque.

Objetivos - Resguardar los recursos naturales y culturales presentes en el PNBC.

- Proporcionar seguridad a los funcionarios y visitantes.

- Proteger la infraestructura y el equipo del parque.

Acciones propuestas - Implementar, dar seguimiento y evaluar el Plan de Protección, Prevención y Control.

- Diseñar un plan para mantener demarcado el límite del parque.

- Actualizar periódicamente el estudio de tenencia de la tierra.

- Elaborar protocolos de atención de emergencias.

Normas - El control y vigilancia serán instrumentos que sirvan para la gestión comunitaria y la educación ambiental; y no solo para la represión.

- Las actividades que se planifiquen para protección y control deben ser consecuentes con las directrices y prioridades establecidas por la administración del parque, la Dirección del ACC y el SINAC.

- Todos los funcionarios dedicados a las labores de protección y vigilancia tendrán que vestir obligatoriamente su uniforme, portar su carné de identificación y contar con el respectivo equipo básico.

- Las patrullas de control y vigilancia estarán conformadas al menos por tres personas capacitadas.

- Después de cada actividad de control y vigilancia, se requiere la elaboración del informe de lo realizado.

- Todos los funcionarios del ASP deben conocer el límite del parque y participar en las actividades de control y vigilancia.

. Programa de gestión de turismo sostenible Descripción Este programa es el responsable de la gestión para la adecuada atención y manejo de los visitantes en el parque (información, rotulación, interpretación ambiental, calidad de la visita, seguridad, guiado, etc.). También, de velar por la dotación de infraestructura para los visitantes (senderos, caseta de información, salas de exhibiciones, estacionamientos, miradores, plataformas, cafeterías, tiendas de recuerdos), así como de controlar los impactos negativos por visitas.

Objetivos - Proporcionar al visitante las condiciones apropiadas para que disfrute los atractivos naturales y culturales presentes en las zonas de uso público, de acuerdo con los objetivos de conservación.

- Dar seguimiento y evaluación a las actividades que realiza el visitante en las zonas de uso público, para minimizar los impactos negativos en los recursos que se visitan.

- Contribuir con el desarrollo socioeconómico de algunas comunidades aledañas a las zonas de uso público del parque.

Acciones propuestas - Elaborar, implementar, dar seguimiento, evaluar y actualizar el Plan de Turismo Sostenible.

- Elaborar, implementar y actualizar un Plan de Rotulación para el parque.

- Evaluar periódicamente el nivel de satisfacción del visitante.

- Establecer alguna herramienta técnica para el monitoreo de las actividades de los visitantes en las zonas de uso público.

- Diseñar y producir material informativo e interpretativo.

- Actualizar y publicar el reglamento de uso del parque.

Normas - Los servicios y facilidades que se construya para los visitantes, deben respetar las normas establecidas por el SINAC y por la legislación vigente.

- La rotulación se hará respetando los estándares, especificaciones y normas del SINAC, respecto a diseño, tamaño, forma, tipo de letra, colores, materiales, publicidad de terceros y otros.

- La rotulación e información general para los visitantes estará escrita en el idioma español e inglés. como mínimo.

- La cantidad permitida de visitantes en los sitios de uso público es la que determine la herramienta flujo de visitantes.

- Las normas para los visitantes deben establecerse mediante reglamentos.

. Programa de participación comunitaria, educación ambiental y voluntariado Descripción Este programa es muy importante para el cumplimiento de los objetivos de conservación del parque, dado que las actividades que se plantean buscan disminuir la presión sobre los recursos naturales que se protegen; también busca aliados estratégicos que favorezcan la gestión del área protegida. Corresponde a parte de los indicadores de gestión social de la estrategia de monitoreo del ASP, por ello su importancia para propiciar la participación de la sociedad en los objetivos de conservación del ASP y en la búsqueda de aliados estratégicos.

Objetivos - Contribuir en los procesos de cambio de actitud, valores y comportamiento de las personas que viven en los alrededores del PNBC, respecto a la conservación de la biodiversidad y los recursos culturales.

- Involucrar a los diferentes sectores y actores sociales que inciden en el entorno del parque, en la consecución de los objetivos de conservación del área protegida.

- Posicionar en el ámbito nacional e internacional los beneficios ambientales, económicos y sociales que proporciona el PNBC a la sociedad costarricense.

Acciones propuestas - Implementar una Estrategia de Participación.

- Contar con un Plan de Educación Ambiental.

- Contar con un Plan de Comunicación de los beneficios que brinda el PNBC.

- Implementar el Plan de Voluntariado.

Normas - El programa debe estar dirigido por un funcionario profesional en participación comunitaria cuando se cuente.

- En la actualización de los planes propuestos, es recomendable la participación de los grupos meta.

- Las actividades de educación ambiental en la zona de influencia del PNBC, deberán coordinarse con el Encargado del Programa de Educación Ambiental del Área de Conservación Central y con los encargados de las otras AC, que limitan con el ACC.

- El personal del parque debe involucrarse en algunas actividades pertinentes que organicen las comunidades vecinas.

- En la elaboración de los planes y ejecución de las actividades, se respetarán las respectivas políticas y directrices institucionales.

• e)Los elementos focales de manejo del PNBC Descripción Los elementos focales de manejo (objetos de conservación), son aquellos elementos, características o valores deseables, a conservarse en el área protegida. Para el PNBC se identificaron y priorizaron seis objetos de conservación de especies y sistemas ecológicos, tomando en cuenta los siguientes requisitos:

- Representan toda la biodiversidad del área de estudio.

- Reflejan las amenazas al área.

- Reflejan la escala en la que se está trabajando.

1. Jaguar (Panthera onca) El jaguar es una especie emblemática, tanto desde el punto de vista cultural como ecológico. Esta especie en peligro de extinción, juega un papel importante debido a su gran atractivo como objeto de conservación y a su gran importancia ecológica dentro de los ecosistemas que habita. Debido a estas características, reúne los requisitos para ser incluida en varias categorías de conservación, tales como: especie clave, especie bandera, especie paisaje y sombrilla. El jaguar utiliza el paisaje del PNBC, el cual es considerado una unidad importante para el mantenimiento de sus poblaciones a largo plazo. Sus principales amenazas son la disminución de sus presas por cacería ilegal, la pérdida de su hábitat y los conflictos con ganaderos.

2. Quetzal (Pharomachrus mocinno) El quetzal es una especie muy llamativa cuya distribución se centra en las regiones tropicales centroamericanas y que es muy respetada por las culturas indígenas. Esta especie representa una de las aves emblemáticas del área protegida y en especial del Sector Volcán Barva. El quetzal realiza movimientos altitudinales desde las zonas altas hasta zonas de menor elevación y su presencia está relacionada con la producción de frutos de los árboles de aguacatillo (Persea spp.) y otras especies de importancia. Es una especie de distribución restringida que se encuentra bajo amenaza, principalmente por la explotación de los bosques.

3. Lapa verde (Ara ambiguus) La lapa verde es una especie bandera porque tiene la capacidad de despertar una reacción emotiva y positiva para adoptar iniciativas de conservación a favor de la protección de esta especie. Así mismo, la lapa verde es considerada una especie sombrilla porque necesita grandes bloques de hábitat para mantener poblaciones viables, entonces al asegurar su protección y supervivencia, se asegura también la de muchas otras especies que tienen menores requerimientos de hábitat. La lapa presenta una relación de dependencia directa con el almendro de montaña (Dipteryx panamensis) el cual utiliza como recurso principal para alimento y anidación. Sus principales amenazas son la tala ilegal de árboles de almendro y en menor grado, su comercialización como mascota. La lapa verde es una especie en peligro de extinción.

4. Sapo de Holdridge (Incilius holdridgei) El sapo de Holdridge es una especie en peligro de extinción y endémica de la Cordillera Volcánica Central, a una altura promedio de 2.270 m. s. n. m. Solía ser una especie muy común en los alrededores del Cerro Chompipe; sin embargo, no había sido registrada desde 1986, por lo cual fue declarada extinta, hasta que en el 2009 fue redescubierta en bajas concentraciones. La principal causa de su disminución es la infección con el hongo quitridio (Batrachochytrium dendrobatidis), tal vez en sinergia con los efectos del cambio climático. Aún no es claro si la reversión actual de las áreas de pastos, donde la especie originalmente se encontraba en abundancia, hacia bosques secundarios puede o no ser una amenaza para esta especie.

5. Ríos La región del PNBC posee un enorme recurso hídrico producto del sistema orográfico que favorece la precipitación y la existencia de áreas de recarga acuífera.

Dentro de sus límites se originan los ríos San Rafael, General, Mortero, Patria, Sardinal, Guácimo, Volcán, Peje, Sarapiquí, Hondura, Ciruelas, Segundo, Porrosatí, y Tibás, que drenan sus aguas a las grandes cuencas de los ríos Sarapiquí, Chirripó y en una pequeña extensión en el río Grande de Tárcoles hacia el Pacífico. Estos sistemas ecológicos poseen una extraordinaria biodiversidad asociada y una gran belleza escénica.

6. Bosques El amplio rango altitudinal y variada topografía que presenta el PNBC favorece el desarrollo de cinco zonas de vida y dos zonas de transición: Bosque muy húmedo tropical, Bosque muy húmedo tropical transición a premontano, Bosque pluvial premontano, Bosque pluvial montano bajo, Bosque pluvial montano, Bosque pluvial montano transición a montano bajo y Bosque muy húmedo montano bajo. En ellas la vegetación se caracteriza por ser la de un bosque siempre verde de gran densidad y complejidad florística, que presenta diferenciaciones conforme varían las condiciones ambientales, topografía, drenaje, temperatura, nubosidad y precipitación.

• f)Dirección física y electrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan General de Manejo del Parque Nacional Braulio Carrillo, en forma completa.

Dirección física:

. La Sede Regional del Área de Conservación Central, ubicada del segundo cruce de San Miguel de Santo Domingo de Heredia, 450 metros al noreste, sobre la Ruta 32 carretera a Guápiles.

. La administración del Parque Nacional Braulio Carrillo, ubicada en Quebrada González, Guápiles, Limón.

Dirección electrónica:

http://www.sinac.go.cr/ES/planmanejo/Paginas/pmacc.aspx

Consejo Nacional de Áreas de Conservación