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Resolución 04-C · 13/04/2020
OutcomeResultado
SummaryResumen
This document approves and formalizes the General Management Plan (PGM) for the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve (RBAMB), adopted by the National Council of Conservation Areas (SINAC) through resolution R-SINAC-CONAC-012-2020. The PGM defines conservation objectives, zoning (minimum/no intervention zone, low intervention zone, and buffer zone), management programs, and focal management elements (lotic and lentic ecosystems, premontane and lower montane rain forests, threatened endemic birds, and puma). It includes strategies for land tenure consolidation, prevention/protection/control, monitoring and research, environmental education, and administrative management. The plan guides the long-term management of the reserve, involving local communities and institutions such as the University of Costa Rica - West Campus.Este documento aprueba y oficializa el Plan General de Manejo (PGM) de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes (RBAMB), aprobado por el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) mediante resolución R-SINAC-CONAC-012-2020. El PGM define los objetivos de conservación, la zonificación (zona de mínima o nula intervención, zona de baja intervención y zona de amortiguamiento), los programas de manejo y los elementos focales de manejo (ecosistemas lóticos y lénticos, bosque pluvial premontano y montano bajo, aves endémicas amenazadas y puma). Incluye estrategias para la consolidación de la tenencia de la tierra, prevención, protección y control, monitoreo e investigación, educación ambiental y gestión administrativa. El plan orienta la gestión de la reserva a largo plazo, involucrando a comunidades locales e instituciones como la UCR-Sede Occidente.
Key excerptExtracto clave
…the General Management Plan (PGM) of Protected Wild Areas (ASP) is the planning instrument that guides the management of a protected wild area toward the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is based on medium-term strategic action lines and management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of the latter with their socio-environmental surroundings. …The National Council of Conservation Areas approved the General Management Plan of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve through Agreement No. 11 of the Ordinary Session No. 04-2020 of April 13, 2020. Therefore, THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS RESOLVES 1.-To publish the following executive summary of the General Management Plan of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve, for the purpose of its officialization: a) Conservation Objectives of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve 1. Conserve representative ecosystems of the premontane and lower montane rain forest life zones and transitional zones… 2. Manage the conservation of the hydrological systems of the upper basin of the San Carlos, Barranca, Abangares rivers. 3. Contribute to the maintenance of habitat for outstanding, endemic, rare, and endangered species. 4. Provide options for teaching, research, social action, and technical studies for decision-making in the management of the RBAMB.…el Plan General de Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental. …El Consejo Nacional de Áreas de Conservación aprobó el Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes mediante el Acuerdo N° 11 de la Sesión Ordinaria N° 04- 2020 del 13 de abril del 2020. Por lo tanto, EL SECRETARÍO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN RESUELVE 1.-Publicar el siguiente resumen ejecutivo del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes, a efectos de su oficialización: a) Objetivos de Conservación de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes 1. Conservar ecosistemas representativos de las zonas de vida bosque pluvial premontano y bosque pluvial montano bajo y zonas transicionales… 2. Gestionar la conservación de los sistemas hídricos de la cuenca alta de los ríos San Carlos, Barranca, Abangares. 3. Contribuir al mantenimiento del hábitat para las especies sobresalientes, endémicas, raras y en peligro de extinción. 4. Proveer opciones de docencia, investigación, acción social y estudios técnicos para la toma de decisiones en el manejo de la RBAMB.
Pull quotesCitas destacadas
"El Plan General de Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo."
"The General Management Plan (PGM) of Protected Wild Areas (ASP) is the planning instrument that guides the management of a protected wild area toward the fulfillment of its long-term conservation objectives."
Considerando II
"El Plan General de Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo."
Considerando II
"Los elementos focales de manejo... permitirán concentrar las acciones y que las inversiones en el manejo del ASP sean más eficientes y eficaces. Los 4 EFM definidos son: 1. Ecosistemas lóticos y lénticos; 2. Bosque Pluvial Premontano y Montano Bajo; 3. Aves endémicas amenazadas; 4. Puma (Puma concolor)."
"The focal management elements... will allow concentrating actions and making investments in the management of the ASP more efficient and effective. The 4 defined FMEs are: 1. Lotic and lentic ecosystems; 2. Premontane and Lower Montane Rain Forest; 3. Threatened endemic birds; 4. Puma (Puma concolor)."
Resumen ejecutivo, e) Los elementos focales de manejo
"Los elementos focales de manejo... permitirán concentrar las acciones y que las inversiones en el manejo del ASP sean más eficientes y eficaces. Los 4 EFM definidos son: 1. Ecosistemas lóticos y lénticos; 2. Bosque Pluvial Premontano y Montano Bajo; 3. Aves endémicas amenazadas; 4. Puma (Puma concolor)."
Resumen ejecutivo, e) Los elementos focales de manejo
"No se permite el ingreso de particulares. No se permiten actividades de uso público (recreación y turismo). No se permite la extracción, caza y/o pesca de especies."
"Entry of private individuals is not allowed. Public use activities (recreation and tourism) are not allowed. Extraction, hunting and/or fishing of species is not allowed."
Normas de la Zona de mínima o nula intervención (ZMNI)
"No se permite el ingreso de particulares. No se permiten actividades de uso público (recreación y turismo). No se permite la extracción, caza y/o pesca de especies."
Normas de la Zona de mínima o nula intervención (ZMNI)
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Regulation 04 Executive Summary of the General Management Plan of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve Full Text of minutes: 13CE63 NATIONAL SYSTEM OF CONSERVATION AREAS R-SINAC-CONAC-012-2020.-The National Council of Conservation Areas, in accordance with Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 04-2020 of April 13, 2020, and in compliance with Article 12, subsection d) of the Regulation to the Biodiversity Law No. 7788, Executive Decree No. 34433-MINAE, approves and issues the following:
"General Management Plan of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve"
I.-That by Law of the Republic No. 7354 of August 20, 1993, the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve (RBAMB) was declared, with an area of 7,800 hectares.
II.-That the General Management Plan (PGM) of the Protected Wild Areas (ASP) is the planning instrument that allows guiding the management of a protected wild area towards the fulfillment of its long-term conservation objectives. It is based on medium-term strategic lines of action and on management objectives for the natural and cultural elements included within the area, as well as on the relationship of these latter with their socio-environmental surroundings.
III.-That the update process of the General Management Plan of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve was concluded in 2019 and had the participation of representatives from various interest groups such as local guides, officials, and non-governmental organizations, among others.
IV.-That the Technical-Scientific Committee of the Central Conservation Area (ACC) recommended continuing with the update process of the General Management Plan of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve, in meeting No. 06 held on August 22 and 23, 2019.
V.-That the Regional Council of the Central Conservation Area, in the minutes of Extraordinary Session No. 001-2019 of July 12, 2019, reviewed and approved the General Management Plan of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve.
VI.-That the National Council of Conservation Areas approved the General Management Plan of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve through Agreement No. 11 of Ordinary Session No. 04-2020 of April 13, 2020. Therefore, THE EXECUTIVE SECRETARY OF THE NATIONAL COUNCIL OF CONSERVATION AREAS
1.-To publish the following executive summary of the General Management Plan of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve, for the purpose of its officialization:
2. Manage the conservation of the water systems of the upper basin of the San Carlos, Barranca, and Abangares rivers.
3. Contribute to the maintenance of habitat for outstanding, endemic, rare, and endangered species.
4. Provide options for teaching, research, social action, and technical studies for decision-making in the management of the RBAMB.
5. Contribute to the sustainable development of the communities adjacent to the reserve, in the buffer zone through the valuation and dissemination of the ecosystem services provided by the RBAMB.
6. Strengthen the Administrative management of the RBAMB for adequate decision-making in the management of the ASP.
. Zone of minimal or no intervention (ZMNI) Description Sectors with a minimal or no level of intervention. Where it is desired to maintain an unaltered state or with an almost imperceptible impact. It comprises the majority of the RBAMB, encompassing more than 98% of the total protected wild area.
Objective.
- The objectives of this zone are oriented towards absolute protection, as well as very restricted administrative use.
Regulations - Administrative use is permitted (entry of ASP personnel, those in charge of prevention, protection, and control, as well as support personnel for these functions, with due justification from the ASP Administrator).
- Research is permitted, as stipulated in the institution's research regulation, with authorization from the ACC Administration.
- Entry of private individuals is not permitted.
- Public use activities are not permitted (recreation and tourism).
- The extraction, hunting, and/or fishing of species is not permitted.
- No type of human waste is permitted, including food scraps, urine, and feces.
. Zone of low intervention (ZBI) Description Zones where interventions occur at a very low level, although with greater possibilities for the development of management practices and activities.
The biological station administered by the University of Costa Rica, Western Campus (UCR-SO) is located northwest of the RBAMB, in the sector of the San Lorencito River. In the Bajo Jamaical sector, there is infrastructure that it is desired to improve to establish a control post, as well as new infrastructure for a biological station by SINAC, dedicated to research within the ASP. There are currently some zones that, due to their previous uses, are uncovered or with cover of exotic forest plantations, so it is proposed that in these areas ecological restoration processes can be developed, under established clear scientific criteria.
Objective - Objectives oriented towards a strict level of sustainability in the management and use of some ASP resources.
Also, at a low intervention level, administrative or special use practices may be permitted.
Regulations - Administrative use practices are permitted.
- Scientific research with the due authorization of SINAC and in accordance with the provisions of the MINAE-UCR-SO agreement.
- The stay of groups of students and teachers for educational purposes is permitted, with prior authorization and coordination with the corresponding entities, both from SINAC and UCR-SO.
- The extraction of samples for research purposes is permitted, with the necessary authorization in accordance with national legislation.
- The installation of equipment and constructions of a scientific nature or for the management of the biological reserve is permitted, provided they are essential.
- The execution of restoration actions for mapped ecosystems is permitted, with a biological restoration plan duly scientifically justified and approved by the Directorate of the Conservation Area.
- Public use activities are not permitted (recreation and tourism).
- The extraction, hunting, and/or fishing of species is not permitted.
- For constructions, technical studies must be developed. - The extraction, hunting, and/or fishing of species is not permitted.
. Buffer zone and influence zone Description Represents the buffer zone for natural or anthropogenic pressures that are mostly bordering the ASP and those real or potential threat sources, which at a near or far distance require a strategy of approach to minimize or control them.
The same area determined for the RBAMB previously (2008) is maintained. This is a geographical frame of reference for the development of the scopes required by the reserve's administration, with an approximate area of 25,677 hectares.
1. Land tenure consolidation strategy.
2. Prevention, protection, and control (PPC) strategy.
3. Monitoring and research strategy.
4. Environmental education, teaching, and social action strategy.
5. Administrative management strategy.
These strategies in turn address the four themes proposed in the SINAC strategic plan 2016-2026: prevention, protection, and control; territorial information and regularization; knowledge and sustainable use of biodiversity and ecosystem services; and citizen participation and governance, thus aligning what is proposed in this plan with the mission and vision of SINAC.
The goals established for these five strategies are as follows:
- By the year 2026, the RBAMB will have a study of successive tract tenure with which it consolidates land tenure.
- By the year 2021, the RBAMB will have consolidated its tenure situation by registering a cadastral map of the entire ASP before the Property Registry.
- By the year 2026, the incidence of hunting and wildlife harassment in the RBAMB and its buffer zone will be reduced by at least 40%.
- By the year 2028, the number of offenders who extract birds within the RBAMB will have decreased.
- By the year 2024, the RBAMB will have analyzed the illegal sale market of wild birds and will carry out intervention actions.
- By the year 2025, the RBAMB will have technical and scientific studies showing the capacity of the water resource of the basins located within the ASP.
- By the year 2024, gold extraction in the northeast zone of the RBAMB will be eliminated.
- By the year 2024, research carried out on puma populations will resolve the research questions proposed for the planning of conservation actions for the species.
- By the year 2026, the extraction of forest resources (flora, súrtubas, orchid, and lana) from the RBAMB will be reduced.
- By the year 2026, the forest habitat on the boundaries of the buffer zone will be conserved, by halting expansive agriculture and small-scale livestock farming.
1. Land tenure consolidation strategy Description In this strategy, actions are developed regarding the consolidation of the area encompassing the RBAMB, as well as the necessary demarcation and signage of the ASP, which must be carried out jointly between the direct administration of the ASP by SINAC and UCR-Sede Occidente and those in charge of it in both institutions.
Proposed actions - Request from the AC a successive tract tenure study (cadastral study).
- Carry out the administrative procedures to achieve adequate demarcation and signage of the ASP.
- Prioritize sites where the demarcation and signage of the ASP is necessary.
- Consolidate a database with the necessary documentation and evidence for the cases of on-site property owners, before the declaration of the ASP.
- Resolved procedures regarding the titling and possession rights of the 4 property owners mapped in the land tenure analysis.
- Clarity in the tenure and titling of lands within the ASP.
2. Prevention, protection, and control strategy Description The control and protection strategy involves all actions carried out as part of the administration of the RBAMB to conserve the ASP and reduce or eliminate threats to ASP resources, especially the focal management elements (EFM). It is developed under the prevention, protection, and control plan, through the implementation of strategic alliances, communication actions, direct interventions on pressure sources, and the use of intelligence actions and technologies that strengthen actions for threat reduction.
Proposed actions - Reinforcement of government presence in strategic sites.
- Control and elimination of illegal entry of persons into the ASP (data collection, notices).
- Review of ACC action protocols to be able to cover all extraction actions.
- Creation of protocols jointly with the Prosecutor's Office for the use and validity of technology as evidence of environmental crimes (cameras).
- Use of technologies to support PPC tasks.
- Interventions with support from the Public Force in sites where illegal sale of birds occurs.
- Promotion of communication actions with law enforcement officers and the population surrounding the RBAMB.
- Surveillance posts in strategic sites where avifauna extraction occurs.
- Mapping of illegal routes and accesses used by bird trappers in the ASP.
- Investigate and analyze the illegal sale market of wild birds in neighboring communities for the planning of intelligence actions.
- Create a procedure of the requirements that must be met if water extraction were to occur within the RBAMB, in accordance with Bill 20447.
- Training for sites and strategic allies: COVIRENAS, ASOVIRENAS, Public Force, Prosecutor's Office.
- Intervention actions (operations) with support from the Public Force in the elimination of "camps" within the ASP.
3. Monitoring and research strategy Description This strategy links the research and monitoring topics developed within the RBAMB with medium- and long-term management decision-making, so that they are a further input for the strengthening and planning of actions carried out to conserve the ASP and reduce or eliminate threats to resources, especially to the focal management elements (EFM). This strategy is developed under the plans for research, climate change adaptation and mitigation, resource management, and the measurement of the ecological integrity of the EFM.
Proposed actions - Monitoring of the ecological integrity of the EFM of the RBAMB.
- Systematization of information for taking necessary measures and actions.
- Research on the puma population of the RBAMB and its buffer zone (Why do pumas leave the forest?, What is the range of action of the individual pumas that inhabit the RBAMB?).
- Analysis of the cultural pattern of owning wild birds in the area surrounding the RBAMB (Sale sites, extractors, communities with the highest number of birds as pets, most desired species, sale prices).
- Study of the characteristics of the bird extractor for sale or use as pets.
- Systematize the mapped access routes of extractors to the RBAMB and buffer zone, considering social networks.
- Comprehensive analysis of the ecosystem services provided by the basins that originate within the RBAMB.
- Hydrogeological study of the water capacity existing within the RBAMB.
- Review of characteristic species of BPPM and BPMB present in the RBAMB to focus research.
- Research on key species of the BPPM and BPMB. Are the conditions that define these life zones within the RBAMB maintained?
4. Environmental education, teaching, and social action strategy Description This strategy includes the inter-institutional and civil society interaction with the protected area. It will be built under the execution of the actions mapped through work in the plans for volunteering, environmental education, and communication, integrating participation. Organization and inter-institutional coordination with the different mapped actors is promoted, so that they embrace the need to conserve and protect the RBAMB and its resources, also seeking the optimization of the human and technical resources of the ASP.
Proposed actions - An educational curriculum aimed at primary and secondary school students is developed for the thematic inclusion of the importance of the RBAMB and the ecosystem services it provides (Focused on reducing threats to the EFM) in the activities carried out with external actors.
- Workshops are held with the communities of the buffer zone where key information about the puma and how to act upon a puma sighting in their communities is provided.
- Farmers are taught anti-predator measures that can be taken to avoid being affected by the "visit" of a puma on their properties.
- Communities are educated on coexistence with the felines that leave the ASP, thus decreasing hunting incidents.
- With the support of local communities, adequate signage and demarcation of the ASP is carried out.
- A social media campaign is carried out on environmental crimes that affect the conservation of the RBAMB.
- A continuous communication process is carried out between the ASP administration, Public Force, and Judicial Branch that allows fluid work between the instances to act on reducing environmental crimes.
5. Administrative management strategy Description In the administrative management strategy, those actions that contribute to the efficient management of the human and economic resources available to the ASP are developed, as well as those necessary actions so that officials can carry out their duties properly. Among the actions to be carried out, it must be ensured that the ASP has the necessary infrastructure and equipment to perform the corresponding tasks, as well as the maintenance of equipment and infrastructure, the adequate waste management plan, and the safeguarding of important ASP information. Actions are also defined so that the ASP has the necessary personnel, not only in quantity but also the ideal profiles for the positions, and that these have comprehensive development while providing the service.
Proposed actions - Request support from the administration with human and economic resources for the adequate management of the ASP.
- Manage the necessary resources to enable the necessary operational posts and biological stations.
- Strengthen strategic alliances for the development of the different ASP programs.
- Solve the shortage of personnel with intra- and inter-institutional support for operations and specific actions with the San Ramón sub-regional office and other nearby ASP.
- Request support from the lawyer at the AC legal department for the adequate presentation and follow-up of cases and relevant legislation.
- Have personnel training appropriate to the needs of the ASP.
- Maintenance actions for the infrastructure and equipment necessary for adequate management.
These elements will allow concentrating actions and making investments in ASP management more efficient and effective. The 4 EFM defined are:
1. Lotic and lentic ecosystems Important areas of the hydrological system of the sub-basins of the San Carlos, Barranquilla, and Aranjuez rivers. The RBAMB has a large number of intermittent and permanent streams that form important rivers on the two slopes and three basins: San Carlos River, Aranjuez River, and Barranquilla River. Among the most important streams are: Quebrada Honda, which is a tributary of the Aranjuez River, which drains towards the Gulf of Nicoya, on the Pacific slope; the Mirasol and Colorada streams that originate in the northern part of the RBAMB and are tributaries of the La Esperanza River; the Chispa (also called Chispó), González, Dolores, Zeledón, Común, Ranchillos, and Cacical streams that form the Jamaical River, which in turn along with the San Lorenzo, San Lorencito, and Palmital rivers are tributaries of the San Carlos River, on the Northern slope.
2. Premontane and Lower Montane Rain Forest According to the Holdridge classification, the largest surface area of the RBAMB is found in the premontane rain forest life zone, followed by the lower montane rain forest and some patches of Tropical Very Humid Forest Transition to Premontane (Salazar-Rodríguez, 2003), conserving one of the few strongholds of these forest types in the central area of the country. These life zones are characterized by having high precipitation between 4000 and 7000 mm annually for the Premontane Rain Forest and can reach up to 8000 mm annually in the Lower Montane Rain Forest.
The forests of these life zones are always green with a diversity of trees exceeding 30 m and abundant epiphytes (Quesada, 2007). The conservation of this element is of vital importance because the forests control flooding, erosion, and sedimentation processes, provide nesting, mating, foraging, and feeding areas for wildlife, as well as being refuge zones for migratory species and an ecosystem that produces organic matter. Furthermore, these types of life zones are greatly reduced at the national level, so the forests present in the RBAMB are some of the last strongholds with the characteristics of these forests, which in turn present connectivity with the forests of these life zones located in the Arenal Monteverde Protected Zone, with which it borders.
3. Threatened endemic birds There is a large number of endemic avifauna in the RBAMB, among which species that are threatened by extraction for illegal sale as pets stand out. For the selection of this focal management element, a review of the lists of bird species present in the RBAMB was carried out (Guido & Rodríguez, 2013). From this list, those songbird species, representative and endemic, that are threatened by being extracted for illegal sale were analyzed, in accordance with the knowledge of SINAC officials, both from the RBAMB and the San Ramón offices, as well as UCR-SO officials.
4. Puma (Puma concolor) The RBAMB allows the flow of species and genes between it and the nearby ASP; furthermore, large mammals such as the puma constitute an indicator of the quality of the forest and the ecological processes that occur in the RBAMB. Felines are of great importance since they have different nutritional requirements and give life to the forest, so it is of utmost relevance to ensure their protection and permanence in the ASP. In addition, studies conducted in the RBAMB in recent years have detected the presence of puma over the presence of jaguar, and follow-up has been given to the feline-human conflict due to puma attacks on domestic animals in the communities adjacent to the RBAMB, which justifies its selection as an EFM.
Physical address . The Regional Headquarters of the Central Conservation Area, located 450 meters northeast of the second crossing of San Miguel de Santo Domingo de Heredia, on Route 32 highway to Guápiles.
. The Administration of the Alberto Manuel Brenes Biological Reserve, located 350 meters north of the Cedral school, La Unión, Puntarenas.
Electronic address: http://www.sinac.go.cr/ES/planmanejo/Paginas/pmacc.aspx 2º-It shall take effect upon its publication in the Official Gazette La Gaceta.
Whereas:
Considering:
RESOLVES
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 04 Resumen ejecutivo del plan general de manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes Texto Completo acta: 13CE63 SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN R-SINAC-CONAC-012-2020.-El Consejo Nacional de Áreas de Conservación, de conformidad con el acuerdo N° 11 de la Sesión Ordinaria N° 04-2020 del 13 de abril del 2020 y en cumplimiento del artículo 12, inciso d) del Reglamento a la Ley de Biodiversidad N° 7788, Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, aprueba y emite el presente:
"Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes"
I.-Que mediante Ley de la República Nº 7354 del 20 de agosto de 1993, fue declarada la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes (RBAMB), con una extensión de 7,800 hectáreas.
II.-Que el Plan General de Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental.
III.-Que el proceso de actualización del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes fue concluido en el año 2019 y tuvo la participación de representantes de los diversos grupos de interés como guías locales, funcionarios y organizaciones no gubernamentales, entre otros.
IV.-Que el Comité Técnico - Científico del Área de Conservación Central (ACC) recomendó continuar con el proceso de actualización del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes, en la reunión N° 06 realizada el 22 y 23 de agosto del 2019.
V.-Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central en el acta de la Sesión Extraordinaria N° 001-2019 del 12 de julio del 2019 conoció y aprobó el Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes.
VI.-Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación aprobó el Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes mediante el Acuerdo N° 11 de la Sesión Ordinaria N° 04- 2020 del 13 de abril del 2020. Por lo tanto, EL SECRETARÍO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN
1.-Publicar el siguiente resumen ejecutivo del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes, a efectos de su oficialización:
2. Gestionar la conservación de los sistemas hídricos de la cuenca alta de los ríos San Carlos, Barranca, Abangares.
3. Contribuir al mantenimiento del hábitat para las especies sobresalientes, endémicas, raras y en peligro de extinción.
4. Proveer opciones de docencia, investigación, acción social y estudios técnicos para la toma de decisiones en el manejo de la RBAMB.
5. Contribuir con el desarrollo sostenible de las comunidades aledañas a la reserva, en la zona de amortiguamiento través de la valoración y divulgación de los servicios ecosistémicos que brinda la RBAMB.
6. Fortalecer la gestión Administrativa de la RBAMB para la adecuada toma de decisiones en el manejo del ASP b) Objetivo del Plan General de Manejo. Guiar al SINAC, institución rectora de las áreas silvestres protegidas del país y a la Administración del RBAMB, en la ejecución de diversas estrategias y actividades para el cumplimiento de los objetivos de conservación del área silvestre protegida.
. Zona de mínima o nula intervención (ZMNI) Descripción Los sectores con un nivel de intervención mínima o nula. En donde se desea mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible. Comprende la mayor parte de la RBAMB, abarcando más del 98% del total del área silvestre protegida.
Objetivo.
- Los objetivos de esta zona están orientados a una protección absoluta, así como un uso administrativo muy restringido.
Normas - Se permite el uso administrativo (ingreso de personal del ASP, encargados de prevención, protección y control, así como personal de apoyo a estas funciones, con la debida justificación del Administrador del ASP).
- Se permite la investigación, según lo estipulado en el reglamento de investigación de la institución, contando con la autorización de la Administración del ACC.
- No se permite el ingreso de particulares.
- No se permiten actividades de uso público (recreación y turismo).
- No se permite la extracción, caza y/o pesca de especies.
- No se permite ningún tipo de desecho humano, incluyendo restos de alimentos, orina y fecal.
. Zona de baja intervención (ZBI) Descripción Zonas en las que se dan intervenciones en un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades.
La estación biológica administrada por la Universidad de Costa Rica, Sede Occidente (UCR-SO) se encuentra ubicada al noroeste de la RBAMB, en el sector del río San Lorencito. En el sector de Bajo Jamaical, existe infraestructura que se desea mejorar para realizar un puesto de control, así como nueva infraestructura para una estación biológica por parte del SINAC, dedicada a la investigación dentro del ASP. Existen actualmente algunas zonas que por sus usos anteriores se encuentran descubiertas o con cobertura de plantaciones forestales exóticas, por lo que se plantea que en estas áreas se puedan desarrollar procesos de restauración ecológica, bajo criterios científicos claros establecidos.
Objetivo - Objetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de algunos recursos del ASP.
También a un nivel de intervención bajo se pueden permitir prácticas de uso administrativo o especial.
Normas - Se permiten las prácticas de uso administrativo.
- La investigación científica con la debida autorización del SINAC y de acuerdo con las disposiciones del convenio MINAE-UCR-SO.
- Se permite la estadía de grupos de estudiantes y docentes con fines educativos, previa autorización y coordinación con las entidades correspondientes, tanto del SINAC como de la UCR-SO.
- Se permite la extracción de muestras con fines investigativos, contando con la autorización necesaria de acuerdo con la legislación nacional.
- Se permite la instalación de equipo y construcciones de carácter científico o para la gestión de la reserva biológica, siempre que resulten imprescindibles.
- Se permite la ejecución de acciones de restauración de los ecosistemas mapeados, con un plan de restauración biológica debidamente justificado científicamente y aprobado por la Dirección del Área de Conservación.
- No se permiten actividades de uso público (recreación y turismo).
- No se permite la, extracción, caza y/o pesca de especies.
- Para construcciones debe desarrollarse estudios técnicos. - No se permite la, extracción, caza y/o pesca de especies.
. Zona de amortiguamiento e influencia Descripción Representa el área de amortiguamiento para las presiones naturales o antrópicas que se encuentran mayoritariamente bordeando el ASP y aquellos focos de amenaza real o potencial, que a una distancia cercana o lejana requieren de una estrategia de abordaje para minimizarlas o controlarlas.
Se mantiene la misma área determinada para la RBAMB con anterioridad (2008). La cual es un marco de referencia geográfico para el desarrollo de los ámbitos que requiere la administración de la reserva, con una extensión aproximada de 25.677 hectáreas.
1. Estrategia de consolidación de la tenencia de la tierra.
2. Estrategia de prevención, protección y control (PPC).
3. Estrategia de monitoreo e investigación.
4. Estrategia de educación ambiental, docencia y acción social.
5. Estrategia de gestión administrativa.
Estas estrategias abordan a su vez los cuatro temas planteados en el plan estratégico del SINAC 2016-2026: prevención, protección y control; información y regularización territorial; conocimiento y uso sostenible de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos y participación ciudadana y gobernanza, alineando así lo planteado en este plan con la misión y visión del SINAC.
Las metas establecidas para estas cinco estrategias son las siguientes:
- Al año 2026 la RBAMB cuenta con un estudio de tenencia de tracto sucesivo con el que consolida la tenencia de la tierra.
- Al año 2021 la RBAMB ha logrado consolidar su situación de tenencia mediante la inscripción ante el Registro de la Propiedad de un plano catastrado de todo el ASP.
- Para el año 2026 se reduce al menos en un 40% la incidencia de cacería y el acoso de fauna en la RBAMB y su zona de amortiguamiento.
- Al año 2028 se ha logrado disminuir el número de infractores que extraen aves dentro de la RBAMB.
- Para el año 2024 la RBAMB ha analizado el mercado de venta ilegal de aves silvestres y realiza acciones de intervención.
- Para el año 2025 la RBAMB cuenta con estudios técnicos y científicos que muestren la capacidad del recurso hídrico de las cuencas ubicadas dentro del ASP.
- Al año 2024 se elimina la extracción de oro en la zona noreste de la RBAMB.
- Al año 2024 las investigaciones realizadas sobre las poblaciones de puma logran resolver las preguntas de investigación propuestas para el planteamiento de acciones de conservación de la especie.
- Al año 2026 se logra disminuir la extracción de recursos del bosque (flora, súrtubas, orquídea y lana) de la RBAMB.
- Para el año 2026 se conserva el hábitat de bosque en los límites de la zona de amortiguamiento, al detenerse la agricultura expansiva y ganadería a pequeña escala.
1. Estrategia de consolidación de la tenencia de la tierra Descripción En esta estrategia se desarrollan acciones en cuanto a la consolidación del área que abarca la RBAMB, así como la demarcación y rotulación necesaria del ASP, la cual se debe realizar en conjunto entre la administración directa del ASP por parte del SINAC y UCR- Sede Occidente y los encargados de esta en ambas instituciones.
Acciones propuestas - Solicitar ante el AC un estudio de tenencia tracto sucesivo (estudio catastral).
- Realizar las gestiones administrativas para lograr una demarcación y rotulación adecuada del ASP.
- Priorizar sitios donde es necesaria la demarcación y rotulación del ASP.
- Consolidar una base de datos con la documentación y pruebas necesarias para los casos de propietarios en el sitio, antes de la declaración de ASP.
- Trámites resueltos, respecto a la titulación y derechos de posesión de los 4 propietarios mapeados en el análisis de tenencia de la tierra.
- Claridad en la tenencia y titulación de tierras dentro del ASP.
2. Estrategia de prevención, protección y control Descripción La estrategia de control y protección, involucra todas las acciones que se realizan como parte de la administración de la RBAMB para conservar el ASP y disminuir o eliminar las amenazas sobre los recursos del ASP en especial a los EFM, se desarrolla bajo el plan de prevención, protección y control, mediante la puesta en práctica de alianzas estratégicas, acciones de comunicación, intervenciones directas sobre las fuentes de presión, y el uso de acciones de inteligencia y tecnologías que fortalezcan las acciones para la disminución de amenazas.
Acciones propuestas - Refuerzo de la presencia gubernamental en sitios estratégicos.
- Control y eliminación del ingreso ilegal de personas al ASP (toma de datos, avisos).
- Revisión de protocolos de actuación del ACC para poder abarcar todas las acciones de extracción.
- Creación de protocolos en conjunto con la Fiscalía para la utilización y validez de tecnología como prueba de delitos ambientales (cámaras).
- Uso de tecnologías como apoyo a las labores de PPC.
- Intervenciones con apoyo de Fuerza Pública en sitios donde se da la venta ilegal de aves.
- Promoción de acciones de comunicación con los encargados de aplicar la ley y población circunvecina a la RBAMB.
- Puestos de vigilancia en sitios estratégicos donde se da la extracción de avifauna.
- Mapeo de rutas y accesos ilegales utilizados por los pajareros en el ASP.
- Investigar y analizar el mercado de venta ilegal de aves silvestres en las comunidades aledañas para la planeación de acciones de inteligencia.
- Crear un procedimiento de los requisitos que se deben cumplir en caso de que se diera la extracción de agua dentro de la RBAMB, de acuerdo con el proyecto de Ley 20447.
- Capacitación a sitios y aliados estratégicos: COVIRENAS, ASOVIRENAS, Fuerza Pública, Fiscalía.
- Acciones de intervención (operativos) con el apoyo de Fuerza Pública en la eliminación de "campamentos" dentro del ASP.
3. Estrategia de monitoreo e investigación Descripción Esta estrategia vincula los temas de investigación y monitoreo que se desarrollan dentro de la RBAMB con la toma de decisiones de manejo a mediano y largo plazo, de tal manera que las mismas sean un insumo más para el fortalecimiento y planificación de las acciones que se realizan para conservar el ASP y disminuir o eliminar las amenazas sobre los recursos, en especial a los elementos focales de manejo (EFM). Esta estrategia se desarrolla bajo los planes, investigación, adaptación y mitigación al cambio climático, manejo de recursos y la medición de la integridad ecológica de los EFM.
Acciones propuestas - Monitoreo de la integridad ecológica de los EFM de la RBAMB.
- Sistematización de la información para la toma de medidas y acciones necesarias.
- Investigación sobre la población de pumas de la RBAMB y su zona de amortiguamiento (¿Por qué los pumas salen del bosque?, ¿Cuál es el rango de acción de los individuos de puma que habitan la RBAMB?).
- Análisis del patrón cultural de tenencia de aves silvestres en la zona circunvecina a la RBAMB (Sitios de venta, extractores, comunidades con mayor cantidad de aves como mascotas, especies más apetecidas, precios de venta).
- Estudio de las características del extractor de aves para la venta o uso como mascotas.
- Sistematizar las rutas de acceso de extractores a la RBAMB y zona de amortiguamiento mapeadas, tomando en cuenta las redes sociales.
- Análisis integral de los servicios ecosistémicos que brindan las cuencas que nacen dentro de la RBAMB.
- Estudio hidrogeológico de la capacidad hídrica que existe dentro de la RBAMB.
- Revisión de especies características de BPPM y BPMB presentes en la RBAMB para enfocar las investigaciones.
- Investigación de especies claves de los BPPM y BPMB ¿Se mantienen las condiciones que definen estas zonas de vida dentro de la RBAMB?
4. Estrategia de educación ambiental, docencia y acción social Descripción Esta estrategia incluye la interacción interinstitucional y de la sociedad civil con el área protegida, la misma se construirá bajo la ejecución de las acciones mapeadas mediante el trabajo en los planes de voluntariado, educación ambiental, comunicación integrando la participación. Se promueve la organización y coordinación interinstitucional con los diferentes actores mapeados, de manera que estos se apropien de la necesidad de conservar y proteger la RBAMB y sus recursos, procurando también la optimización de los recursos humanos y técnicos del ASP.
Acciones propuestas - Se realiza un currículo educativo dirigido a estudiantes de primaria y secundaria para la inclusión temática de la importancia de la RBAMB y los servicios ecosistémicos que brinda (Enfocado en la reducción de amenazas a los EFM) en las actividades que se realizan con los actores externos.
- Se realizan talleres con las comunidades de la zona de amortiguamiento en donde se da información clave sobre el puma y cómo actuar ante un avistamiento de puma en sus comunidades.
- Se enseña a finqueros medidas antidepredatorias que pueden tomarse para no verse afectados por la "visita" de un puma en sus propiedades.
- Se educa a las comunidades en la convivencia con los felinos que salen del ASP, disminuyendo así las incidencias de cacería.
- Con el apoyo de las comunidades locales se realiza la adecuada rotulación y demarcación del ASP.
- Se realiza una campaña en redes sociales sobre delitos ambientales que afectan la conservación de la RBAMB.
- Se realiza un proceso continuo de comunicación entre la administración del ASP, Fuerza Pública y Poder Judicial que permite el trabajo fluido entre las instancias para actuar sobre la reducción de los delitos ambientales.
5. Estrategia de gestión administrativa Descripción En la estrategia de gestión administrativa se desarrollan aquellas acciones que contribuyen a la gestión eficiente de los recursos humanos y económicos con los que cuenta el ASP, así como aquellas acciones necesarias para que los funcionarios puedan llevar a cabo sus labores en forma adecuada. Entre las acciones a realizar se debe asegurar que el ASP cuente con la infraestructura y el equipo necesario para realizar las labores correspondientes, así como el mantenimiento del equipo e infraestructura, el adecuado plan de manejo de residuos y resguardo de la información importante del ASP. Se definen además acciones para que el ASP cuente con el personal necesario, no solo en cantidad si no los perfiles idóneos a los puestos, así como que este cuente con un desarrollo integral mientras brinda el servicio.
Acciones propuestas - Solicitar a la administración el apoyo con recursos humanos y económicos para la gestión adecuada del ASP.
- Gestionar los recursos necesarios para habilitar los puestos operativos necesarios y estaciones biológicas.
- Fortalecer las alianzas estratégicas para el desarrollo de los diferentes programas del ASP.
- Solventar la escasez de personal con el apoyo intra e interinstitucional para los operativos y acciones específicas con la subregional de San Ramón y otras ASP cercanas.
- Solicitar apoyo de la abogada al departamento legal del AC para la presentación adecuada y seguimiento de causas y la legislación atinente.
- Contar con capacitaciones al personal adecuadas a las necesidades del ASP.
- Acciones de mantenimiento de infraestructura y equipo necesario para la gestión adecuada.
Estos elementos permitirán concentrar las acciones y que las inversiones en el manejo del ASP sean más eficientes y eficaces. Los 4 EFM definidos son:
1. Ecosistemas lóticos y lénticos Áreas importantes del sistema hidrológico de las subcuencas de los ríos San Carlos, Barranquilla y Aranjuez. La RBAMB cuenta con una gran cantidad de quebradas intermitentes y permanentes que conforman ríos importantes en las dos vertientes y tres cuencas: río San Carlos, río Aranjuez y río Barranquilla. Entre las quebradas más importantes están: quebrada Honda, que es un afluente del río Aranjuez, que drena hacia el Golfo de Nicoya, en la vertiente del Pacífico; las quebradas Mirasol y Colorada que nacen en la parte norte de la RBAMB y son afluentes del río La Esperanza; las quebradas Chispa (también llamada Chispó), González, Dolores, Zeledón, Común, Ranchillos y Cacical que conforman el río Jamaical, que a su vez junto con los ríos San Lorenzo, San Lorencito y Palmital son afluentes del río San Carlos, de la vertiente Norte.
2. Bosque Pluvial Premontano y Montano Bajo De acuerdo con la clasificación de Holdridge, la mayor superficie de la RBAMB se encuentra en la zona de vida del Bosque Pluvial Premontano, seguida por el Bosque Pluvial de Montano Bajo y algunos parches de Bosque Muy Húmedo Tropical Transición a Premontano (Salazar-Rodríguez, 2003), conservando uno de los pocos reductos de estos tipos de bosque en el área central del país. Estas zonas de vida se caracterizan por tener altas precipitaciones de entre los 4000 y los 7000 mm anuales para el Bosque Pluvial Premontano y logra alcanzar hasta los 8000 mm anuales en el Bosque Pluvial Montano Bajo. Los bosques de estas zonas de vida se presentan siempre verdes con una diversidad de árboles que superan los 30 m y abundantes epífitas (Quesada, 2007). La conservación de este elemento es de vital importancia debido a que los bosques controlan los procesos de inundación, erosión y sedimentación, proveen zonas de anidación, apareamiento, forrajeo y alimentación para fauna silvestre, asimismo de ser zonas de refugio para especies migratorias y un ecosistema productor de materia orgánica. Además, estos tipos de zonas de vida se encuentran muy reducidas a nivel nacional, por lo que los bosques presentes en la RBAMB son algunos de los últimos reductos con las características de estos bosques, que a su vez presentan conectividad con los bosques de estas zonas de vida ubicados en la Zona Protectora Arenal Monteverde, con quien colinda.
3. Aves endémicas amenazadas Existe en la RBAMB una gran cantidad de avifauna endémica, entre la que destacan especies que se encuentran amenazadas por la extracción para su venta ilegal como mascotas. Para la selección de este elemento focal de manejo se realizó una revisión de las listas de especies de aves presentes en la RBAMB (Guido & Rodríguez, 2013), de esta lista se analizó aquellas especies canoras, representativas y endémicas que se encuentran amenazadas por ser extraídas para su venta ilegal, de acuerdo con los conocimientos de los funcionarios del SINAC, tanto de la RBAMB como de las oficinas de San Ramón, así como funcionarios de la UCR-SO.
4. Puma (Puma concolor) La RBAMB permite el flujo de especies y genes entre esta y las ASP cercanas; además los mamíferos grandes como el puma constituyen un indicador de la calidad del bosque y los procesos ecológicos que se dan en la RBAMB, los felinos son de gran importancia ya que poseen diferentes requerimientos nutricionales y dan vida al bosque, por lo que es de suma relevancia asegurar su protección y permanencia en el ASP. Además, estudios realizados en la RBAMB en los últimos años han detectado la presencia de puma por encima de la presencia de jaguar, y se ha dado un seguimiento al conflicto felino-humano por ataque de puma a animales domésticos en las comunidades aledañas a la RBAMB, lo cual justifica su selección como EFM.
Dirección física . La Sede Regional del Área de Conservación Central, ubicada del segundo cruce de San Miguel de Santo Domingo de Heredia, 450 metros al noreste, sobre la Ruta 32 carretera a Guápiles.
. La Administración de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes, ubicada 350 metros al norte de la escuela de Cedral, La Unión, Puntarenas.
Dirección electrónica: http://www.sinac.go.cr/ES/planmanejo/Paginas/pmacc.aspx 2º-Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.
Resultando:
Considerando:
RESUELVE
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