I.Que mediante Ley de la República Nº 7354 del 20 de agosto de 1993, fue declarada la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes (RBAMB), con una extensión de 7,800 hectáreas.
II.Que el Plan General de Manejo (PGM) de las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) es el instrumento de planificación que permite orientar la gestión de un área silvestre protegida hacia el cumplimiento de sus objetivos de conservación a largo plazo. Se fundamenta en líneas de acción estratégicas a mediano plazo y en objetivos de manejo para los elementos naturales y culturales incluidos dentro del área, así como en la relación de estos últimos con su entorno socio ambiental.
III.Que el proceso de actualización del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes fue concluido en el año 2019 y tuvo la participación de representantes de los diversos grupos de interés como guías locales, funcionarios y organizaciones no gubernamentales, entre otros.
IV.Que el Comité Técnico - Científico del Área de Conservación Central (ACC) recomendó continuar con el proceso de actualización del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes, en la reunión N° 06 realizada el 22 y 23 de agosto del 2019.
V.Que el Consejo Regional del Área de Conservación Central en el acta de la Sesión Extraordinaria N° 001-2019 del 12 de julio del 2019 conoció y aprobó el Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes.
VI.Que el Consejo Nacional de Áreas de Conservación aprobó el Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes mediante el Acuerdo N° 11 de la Sesión Ordinaria N° 04- 2020 del 13 de abril del 2020. Por lo tanto,
EL SECRETARÍO EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN
1.-Publicar el siguiente resumen ejecutivo del Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes, a efectos de su oficialización:
- a)Objetivos de Conservación de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes 1. Conservar ecosistemas representativos de las zonas de vida bosque pluvial premontano y bosque pluvial montano bajo y zonas transicionales (transición a pluvial y transición a montano).
2. Gestionar la conservación de los sistemas hídricos de la cuenca alta de los ríos San Carlos, Barranca, Abangares.
3. Contribuir al mantenimiento del hábitat para las especies sobresalientes, endémicas, raras y en peligro de extinción.
4. Proveer opciones de docencia, investigación, acción social y estudios técnicos para la toma de decisiones en el manejo de la RBAMB.
5. Contribuir con el desarrollo sostenible de las comunidades aledañas a la reserva, en la zona de amortiguamiento través de la valoración y divulgación de los servicios ecosistémicos que brinda la RBAMB.
6. Fortalecer la gestión Administrativa de la RBAMB para la adecuada toma de decisiones en el manejo del ASP b) Objetivo del Plan General de Manejo. Guiar al SINAC, institución rectora de las áreas silvestres protegidas del país y a la Administración del RBAMB, en la ejecución de diversas estrategias y actividades para el cumplimiento de los objetivos de conservación del área silvestre protegida.
- c)Zonificación. La zonificación es el componente para el mantenimiento de los procesos ecológicos y el aprovechamiento racional de los servicios ecosistémicos que brinda el área protegida a la sociedad, de acuerdo con la categoría de manejo.
. Zona de mínima o nula intervención (ZMNI) Descripción Los sectores con un nivel de intervención mínima o nula. En donde se desea mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible. Comprende la mayor parte de la RBAMB, abarcando más del 98% del total del área silvestre protegida.
Objetivo.
- Los objetivos de esta zona están orientados a una protección absoluta, así como un uso administrativo muy restringido.
Normas - Se permite el uso administrativo (ingreso de personal del ASP, encargados de prevención, protección y control, así como personal de apoyo a estas funciones, con la debida justificación del Administrador del ASP).
- Se permite la investigación, según lo estipulado en el reglamento de investigación de la institución, contando con la autorización de la Administración del ACC.
- No se permite el ingreso de particulares.
- No se permiten actividades de uso público (recreación y turismo).
- No se permite la extracción, caza y/o pesca de especies.
- No se permite ningún tipo de desecho humano, incluyendo restos de alimentos, orina y fecal.
. Zona de baja intervención (ZBI) Descripción Zonas en las que se dan intervenciones en un nivel muy bajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de prácticas de manejo y actividades.
La estación biológica administrada por la Universidad de Costa Rica, Sede Occidente (UCR-SO) se encuentra ubicada al noroeste de la RBAMB, en el sector del río San Lorencito. En el sector de Bajo Jamaical, existe infraestructura que se desea mejorar para realizar un puesto de control, así como nueva infraestructura para una estación biológica por parte del SINAC, dedicada a la investigación dentro del ASP. Existen actualmente algunas zonas que por sus usos anteriores se encuentran descubiertas o con cobertura de plantaciones forestales exóticas, por lo que se plantea que en estas áreas se puedan desarrollar procesos de restauración ecológica, bajo criterios científicos claros establecidos.
Objetivo - Objetivos orientados a un nivel estricto de sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de algunos recursos del ASP.
También a un nivel de intervención bajo se pueden permitir prácticas de uso administrativo o especial.
Normas - Se permiten las prácticas de uso administrativo.
- La investigación científica con la debida autorización del SINAC y de acuerdo con las disposiciones del convenio MINAE-UCR-SO.
- Se permite la estadía de grupos de estudiantes y docentes con fines educativos, previa autorización y coordinación con las entidades correspondientes, tanto del SINAC como de la UCR-SO.
- Se permite la extracción de muestras con fines investigativos, contando con la autorización necesaria de acuerdo con la legislación nacional.
- Se permite la instalación de equipo y construcciones de carácter científico o para la gestión de la reserva biológica, siempre que resulten imprescindibles.
- Se permite la ejecución de acciones de restauración de los ecosistemas mapeados, con un plan de restauración biológica debidamente justificado científicamente y aprobado por la Dirección del Área de Conservación.
- No se permiten actividades de uso público (recreación y turismo).
- No se permite la, extracción, caza y/o pesca de especies.
- Para construcciones debe desarrollarse estudios técnicos. - No se permite la, extracción, caza y/o pesca de especies.
. Zona de amortiguamiento e influencia Descripción Representa el área de amortiguamiento para las presiones naturales o antrópicas que se encuentran mayoritariamente bordeando el ASP y aquellos focos de amenaza real o potencial, que a una distancia cercana o lejana requieren de una estrategia de abordaje para minimizarlas o controlarlas.
Se mantiene la misma área determinada para la RBAMB con anterioridad (2008). La cual es un marco de referencia geográfico para el desarrollo de los ámbitos que requiere la administración de la reserva, con una extensión aproximada de 25.677 hectáreas.
- d)Programas de Manejo Para la RBAMB se seleccionaron cinco estrategias:
1. Estrategia de consolidación de la tenencia de la tierra.
2. Estrategia de prevención, protección y control (PPC).
3. Estrategia de monitoreo e investigación.
4. Estrategia de educación ambiental, docencia y acción social.
5. Estrategia de gestión administrativa.
Estas estrategias abordan a su vez los cuatro temas planteados en el plan estratégico del SINAC 2016-2026: prevención, protección y control; información y regularización territorial; conocimiento y uso sostenible de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos y participación ciudadana y gobernanza, alineando así lo planteado en este plan con la misión y visión del SINAC.
Las metas establecidas para estas cinco estrategias son las siguientes:
- Al año 2026 la RBAMB cuenta con un estudio de tenencia de tracto sucesivo con el que consolida la tenencia de la tierra.
- Al año 2021 la RBAMB ha logrado consolidar su situación de tenencia mediante la inscripción ante el Registro de la Propiedad de un plano catastrado de todo el ASP.
- Para el año 2026 se reduce al menos en un 40% la incidencia de cacería y el acoso de fauna en la RBAMB y su zona de amortiguamiento.
- Al año 2028 se ha logrado disminuir el número de infractores que extraen aves dentro de la RBAMB.
- Para el año 2024 la RBAMB ha analizado el mercado de venta ilegal de aves silvestres y realiza acciones de intervención.
- Para el año 2025 la RBAMB cuenta con estudios técnicos y científicos que muestren la capacidad del recurso hídrico de las cuencas ubicadas dentro del ASP.
- Al año 2024 se elimina la extracción de oro en la zona noreste de la RBAMB.
- Al año 2024 las investigaciones realizadas sobre las poblaciones de puma logran resolver las preguntas de investigación propuestas para el planteamiento de acciones de conservación de la especie.
- Al año 2026 se logra disminuir la extracción de recursos del bosque (flora, súrtubas, orquídea y lana) de la RBAMB.
- Para el año 2026 se conserva el hábitat de bosque en los límites de la zona de amortiguamiento, al detenerse la agricultura expansiva y ganadería a pequeña escala.
1. Estrategia de consolidación de la tenencia de la tierra Descripción En esta estrategia se desarrollan acciones en cuanto a la consolidación del área que abarca la RBAMB, así como la demarcación y rotulación necesaria del ASP, la cual se debe realizar en conjunto entre la administración directa del ASP por parte del SINAC y UCR- Sede Occidente y los encargados de esta en ambas instituciones.
Acciones propuestas - Solicitar ante el AC un estudio de tenencia tracto sucesivo (estudio catastral).
- Realizar las gestiones administrativas para lograr una demarcación y rotulación adecuada del ASP.
- Priorizar sitios donde es necesaria la demarcación y rotulación del ASP.
- Consolidar una base de datos con la documentación y pruebas necesarias para los casos de propietarios en el sitio, antes de la declaración de ASP.
- Trámites resueltos, respecto a la titulación y derechos de posesión de los 4 propietarios mapeados en el análisis de tenencia de la tierra.
- Claridad en la tenencia y titulación de tierras dentro del ASP.
2. Estrategia de prevención, protección y control Descripción La estrategia de control y protección, involucra todas las acciones que se realizan como parte de la administración de la RBAMB para conservar el ASP y disminuir o eliminar las amenazas sobre los recursos del ASP en especial a los EFM, se desarrolla bajo el plan de prevención, protección y control, mediante la puesta en práctica de alianzas estratégicas, acciones de comunicación, intervenciones directas sobre las fuentes de presión, y el uso de acciones de inteligencia y tecnologías que fortalezcan las acciones para la disminución de amenazas.
Acciones propuestas - Refuerzo de la presencia gubernamental en sitios estratégicos.
- Control y eliminación del ingreso ilegal de personas al ASP (toma de datos, avisos).
- Revisión de protocolos de actuación del ACC para poder abarcar todas las acciones de extracción.
- Creación de protocolos en conjunto con la Fiscalía para la utilización y validez de tecnología como prueba de delitos ambientales (cámaras).
- Uso de tecnologías como apoyo a las labores de PPC.
- Intervenciones con apoyo de Fuerza Pública en sitios donde se da la venta ilegal de aves.
- Promoción de acciones de comunicación con los encargados de aplicar la ley y población circunvecina a la RBAMB.
- Puestos de vigilancia en sitios estratégicos donde se da la extracción de avifauna.
- Mapeo de rutas y accesos ilegales utilizados por los pajareros en el ASP.
- Investigar y analizar el mercado de venta ilegal de aves silvestres en las comunidades aledañas para la planeación de acciones de inteligencia.
- Crear un procedimiento de los requisitos que se deben cumplir en caso de que se diera la extracción de agua dentro de la RBAMB, de acuerdo con el proyecto de Ley 20447.
- Capacitación a sitios y aliados estratégicos: COVIRENAS, ASOVIRENAS, Fuerza Pública, Fiscalía.
- Acciones de intervención (operativos) con el apoyo de Fuerza Pública en la eliminación de "campamentos" dentro del ASP.
3. Estrategia de monitoreo e investigación Descripción Esta estrategia vincula los temas de investigación y monitoreo que se desarrollan dentro de la RBAMB con la toma de decisiones de manejo a mediano y largo plazo, de tal manera que las mismas sean un insumo más para el fortalecimiento y planificación de las acciones que se realizan para conservar el ASP y disminuir o eliminar las amenazas sobre los recursos, en especial a los elementos focales de manejo (EFM). Esta estrategia se desarrolla bajo los planes, investigación, adaptación y mitigación al cambio climático, manejo de recursos y la medición de la integridad ecológica de los EFM.
Acciones propuestas - Monitoreo de la integridad ecológica de los EFM de la RBAMB.
- Sistematización de la información para la toma de medidas y acciones necesarias.
- Investigación sobre la población de pumas de la RBAMB y su zona de amortiguamiento (¿Por qué los pumas salen del bosque?, ¿Cuál es el rango de acción de los individuos de puma que habitan la RBAMB?).
- Análisis del patrón cultural de tenencia de aves silvestres en la zona circunvecina a la RBAMB (Sitios de venta, extractores, comunidades con mayor cantidad de aves como mascotas, especies más apetecidas, precios de venta).
- Estudio de las características del extractor de aves para la venta o uso como mascotas.
- Sistematizar las rutas de acceso de extractores a la RBAMB y zona de amortiguamiento mapeadas, tomando en cuenta las redes sociales.
- Análisis integral de los servicios ecosistémicos que brindan las cuencas que nacen dentro de la RBAMB.
- Estudio hidrogeológico de la capacidad hídrica que existe dentro de la RBAMB.
- Revisión de especies características de BPPM y BPMB presentes en la RBAMB para enfocar las investigaciones.
- Investigación de especies claves de los BPPM y BPMB ¿Se mantienen las condiciones que definen estas zonas de vida dentro de la RBAMB?
4. Estrategia de educación ambiental, docencia y acción social Descripción Esta estrategia incluye la interacción interinstitucional y de la sociedad civil con el área protegida, la misma se construirá bajo la ejecución de las acciones mapeadas mediante el trabajo en los planes de voluntariado, educación ambiental, comunicación integrando la participación. Se promueve la organización y coordinación interinstitucional con los diferentes actores mapeados, de manera que estos se apropien de la necesidad de conservar y proteger la RBAMB y sus recursos, procurando también la optimización de los recursos humanos y técnicos del ASP.
Acciones propuestas - Se realiza un currículo educativo dirigido a estudiantes de primaria y secundaria para la inclusión temática de la importancia de la RBAMB y los servicios ecosistémicos que brinda (Enfocado en la reducción de amenazas a los EFM) en las actividades que se realizan con los actores externos.
- Se realizan talleres con las comunidades de la zona de amortiguamiento en donde se da información clave sobre el puma y cómo actuar ante un avistamiento de puma en sus comunidades.
- Se enseña a finqueros medidas antidepredatorias que pueden tomarse para no verse afectados por la "visita" de un puma en sus propiedades.
- Se educa a las comunidades en la convivencia con los felinos que salen del ASP, disminuyendo así las incidencias de cacería.
- Con el apoyo de las comunidades locales se realiza la adecuada rotulación y demarcación del ASP.
- Se realiza una campaña en redes sociales sobre delitos ambientales que afectan la conservación de la RBAMB.
- Se realiza un proceso continuo de comunicación entre la administración del ASP, Fuerza Pública y Poder Judicial que permite el trabajo fluido entre las instancias para actuar sobre la reducción de los delitos ambientales.
5. Estrategia de gestión administrativa Descripción En la estrategia de gestión administrativa se desarrollan aquellas acciones que contribuyen a la gestión eficiente de los recursos humanos y económicos con los que cuenta el ASP, así como aquellas acciones necesarias para que los funcionarios puedan llevar a cabo sus labores en forma adecuada. Entre las acciones a realizar se debe asegurar que el ASP cuente con la infraestructura y el equipo necesario para realizar las labores correspondientes, así como el mantenimiento del equipo e infraestructura, el adecuado plan de manejo de residuos y resguardo de la información importante del ASP. Se definen además acciones para que el ASP cuente con el personal necesario, no solo en cantidad si no los perfiles idóneos a los puestos, así como que este cuente con un desarrollo integral mientras brinda el servicio.
Acciones propuestas - Solicitar a la administración el apoyo con recursos humanos y económicos para la gestión adecuada del ASP.
- Gestionar los recursos necesarios para habilitar los puestos operativos necesarios y estaciones biológicas.
- Fortalecer las alianzas estratégicas para el desarrollo de los diferentes programas del ASP.
- Solventar la escasez de personal con el apoyo intra e interinstitucional para los operativos y acciones específicas con la subregional de San Ramón y otras ASP cercanas.
- Solicitar apoyo de la abogada al departamento legal del AC para la presentación adecuada y seguimiento de causas y la legislación atinente.
- Contar con capacitaciones al personal adecuadas a las necesidades del ASP.
- Acciones de mantenimiento de infraestructura y equipo necesario para la gestión adecuada.
- e)Los elementos focales de manejo de la RBAMB Descripción La RBAMB cuenta con 4 elementos focales de manejo definidos, los cuales fueron seleccionados como los valores ecológicos que serán prioridad para el manejo del ASP.
Estos elementos permitirán concentrar las acciones y que las inversiones en el manejo del ASP sean más eficientes y eficaces. Los 4 EFM definidos son:
1. Ecosistemas lóticos y lénticos Áreas importantes del sistema hidrológico de las subcuencas de los ríos San Carlos, Barranquilla y Aranjuez. La RBAMB cuenta con una gran cantidad de quebradas intermitentes y permanentes que conforman ríos importantes en las dos vertientes y tres cuencas: río San Carlos, río Aranjuez y río Barranquilla. Entre las quebradas más importantes están: quebrada Honda, que es un afluente del río Aranjuez, que drena hacia el Golfo de Nicoya, en la vertiente del Pacífico; las quebradas Mirasol y Colorada que nacen en la parte norte de la RBAMB y son afluentes del río La Esperanza; las quebradas Chispa (también llamada Chispó), González, Dolores, Zeledón, Común, Ranchillos y Cacical que conforman el río Jamaical, que a su vez junto con los ríos San Lorenzo, San Lorencito y Palmital son afluentes del río San Carlos, de la vertiente Norte.
2. Bosque Pluvial Premontano y Montano Bajo De acuerdo con la clasificación de Holdridge, la mayor superficie de la RBAMB se encuentra en la zona de vida del Bosque Pluvial Premontano, seguida por el Bosque Pluvial de Montano Bajo y algunos parches de Bosque Muy Húmedo Tropical Transición a Premontano (Salazar-Rodríguez, 2003), conservando uno de los pocos reductos de estos tipos de bosque en el área central del país. Estas zonas de vida se caracterizan por tener altas precipitaciones de entre los 4000 y los 7000 mm anuales para el Bosque Pluvial Premontano y logra alcanzar hasta los 8000 mm anuales en el Bosque Pluvial Montano Bajo. Los bosques de estas zonas de vida se presentan siempre verdes con una diversidad de árboles que superan los 30 m y abundantes epífitas (Quesada, 2007). La conservación de este elemento es de vital importancia debido a que los bosques controlan los procesos de inundación, erosión y sedimentación, proveen zonas de anidación, apareamiento, forrajeo y alimentación para fauna silvestre, asimismo de ser zonas de refugio para especies migratorias y un ecosistema productor de materia orgánica.
Además, estos tipos de zonas de vida se encuentran muy reducidas a nivel nacional, por lo que los bosques presentes en la RBAMB son algunos de los últimos reductos con las características de estos bosques, que a su vez presentan conectividad con los bosques de estas zonas de vida ubicados en la Zona Protectora Arenal Monteverde, con quien colinda.
3. Aves endémicas amenazadas Existe en la RBAMB una gran cantidad de avifauna endémica, entre la que destacan especies que se encuentran amenazadas por la extracción para su venta ilegal como mascotas. Para la selección de este elemento focal de manejo se realizó una revisión de las listas de especies de aves presentes en la RBAMB (Guido & Rodríguez, 2013), de esta lista se analizó aquellas especies canoras, representativas y endémicas que se encuentran amenazadas por ser extraídas para su venta ilegal, de acuerdo con los conocimientos de los funcionarios del SINAC, tanto de la RBAMB como de las oficinas de San Ramón, así como funcionarios de la UCR-SO.
4. Puma (Puma concolor) La RBAMB permite el flujo de especies y genes entre esta y las ASP cercanas; además los mamíferos grandes como el puma constituyen un indicador de la calidad del bosque y los procesos ecológicos que se dan en la RBAMB, los felinos son de gran importancia ya que poseen diferentes requerimientos nutricionales y dan vida al bosque, por lo que es de suma relevancia asegurar su protección y permanencia en el ASP. Además, estudios realizados en la RBAMB en los últimos años han detectado la presencia de puma por encima de la presencia de jaguar, y se ha dado un seguimiento al conflicto felino-humano por ataque de puma a animales domésticos en las comunidades aledañas a la RBAMB, lo cual justifica su selección como EFM.
- f)Dirección física y electrónica donde los usuarios pueden acceder al Plan General de Manejo de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes, en forma completa:
Dirección física . La Sede Regional del Área de Conservación Central, ubicada del segundo cruce de San Miguel de Santo Domingo de Heredia, 450 metros al noreste, sobre la Ruta 32 carretera a Guápiles.
. La Administración de la Reserva Biológica Alberto Manuel Brenes, ubicada 350 metros al norte de la escuela de Cedral, La Unión, Puntarenas.
Dirección electrónica: http://www.sinac.go.cr/ES/planmanejo/Paginas/pmacc.aspx