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Acuerdo 261 · 26/10/2020
OutcomeResultado
SummaryResumen
INCOPESA's Board of Directors approves Agreement 261-2020, amending the maximum catch limit for yellowfin tuna established in Agreement 567-2019. The annual quota for 2020 is raised to 9,686 metric tons, exclusively for foreign-flagged purse-seine tuna vessels that land in Costa Rican ports and supply raw material to the national processing industry. The measure is justified by the overriding public interest of ensuring food security given the increased demand for canned tuna during the COVID-19 pandemic, which has raised unemployment and poverty. The Agreement emphasizes that the decision is discretionary but based on resource availability, the best scientific information, and supply for the national industry, without contravening conservation principles or the legal framework. Once this limit is reached, no further licenses will be granted for the remainder of the year.La Junta Directiva de INCOPESCA aprueba el Acuerdo 261-2020, modificando el límite máximo de captura de atún aleta amarilla establecido en el Acuerdo 567-2019. Se eleva la cuota anual de 2019 a 9686 toneladas métricas para 2020, exclusivamente para embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera que descargan en puerto costarricense y suministran materia prima a la industria procesadora nacional. La medida se justifica en el interés público superior de garantizar la seguridad alimentaria ante el aumento de la demanda de atún enlatado durante la pandemia de COVID-19, que ha incrementado el desempleo y la pobreza. El Acuerdo subraya que la decisión es discrecional pero fundada en la disponibilidad del recurso, la información científica disponible y el abastecimiento de la industria nacional, sin contravenir los principios de conservación ni el ordenamiento jurídico. Una vez alcanzado ese límite, se suspenderá el otorgamiento de nuevas licencias para el resto del año.
Key excerptExtracto clave
Article 1 — Maximum catch limit. INCOPESCA shall grant fishing licenses for 2020 to foreign-flagged purse-seine tuna vessels, up to a total of 9,686 metric tons of frozen brine tuna, which must be verified based on landings in port to supply the national processing industry. Article 4 — Once the total of 9,686 MT permitted to supply the national processing industry with tuna has been reached, the granting of this type of license shall be suspended for the remainder of the year.Artículo 1º-Del Límite máximo de captura. El INCOPESCA otorgará para el año 2020, licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 9686 toneladas métricas de atún congelado en salmuera, las cuales deberán verificarse según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional. Artículo 4º-Una vez que se hubiese completado el total de 9686 TM permitidas para completar el abasto de atún a la industria procesadora nacional, se suspenderá por el resto del año el otorgamiento de este tipo de licencias.
Pull quotesCitas destacadas
"El otorgamiento de una licencia es un acto discrecional por parte del Estado... no obstante, tal naturaleza no confiere a esa institución un poder de actuación ilimitado, ya que... sus decisiones en torno al recurso pesquero deben estar fundamentadas en la disponibilidad del recurso."
"The granting of a license is a discretionary act by the State... however, such nature does not confer unlimited power to the institution, since... its decisions regarding fishery resources must be based on resource availability."
Considerando 2°
"El otorgamiento de una licencia es un acto discrecional por parte del Estado... no obstante, tal naturaleza no confiere a esa institución un poder de actuación ilimitado, ya que... sus decisiones en torno al recurso pesquero deben estar fundamentadas en la disponibilidad del recurso."
Considerando 2°
"Se busca establecer seguridad alimentaria ante la necesidad de la población de contar con proteína a costos accesibles para alimentar a las familias."
"It seeks to establish food security given the need of the population for protein at affordable costs to feed families."
Considerando 12°
"Se busca establecer seguridad alimentaria ante la necesidad de la población de contar con proteína a costos accesibles para alimentar a las familias."
Considerando 12°
"No se está contraviniendo las reglas inequívocas de la lógica y la ciencia... se asegura la sostenibilidad del recurso pesquero."
"It is not contravening the unequivocal rules of logic and science... the sustainability of the fishery resource is ensured."
Considerando 12°
"No se está contraviniendo las reglas inequívocas de la lógica y la ciencia... se asegura la sostenibilidad del recurso pesquero."
Considerando 12°
Full documentDocumento completo
in the entirety of the text - Full Text of Norm 261 Reform of Maximum catch limit and procedure for granting fishing licenses for foreign-flagged vessels with purse seine for yellowfin tuna catch in the Costa Rican Pacific exclusive economic zone Full Text of minutes: 13CDAE COSTA RICAN INSTITUTE OF FISHERIES AND AQUACULTURE AJDIP/261-2020.—Puntarenas, on the twenty-sixth day of October, two thousand twenty.
1.—That in accordance with the provisions of Articles 10 and 103 of the Fisheries and Aquaculture Law, it is established that the granting of a fishing license must be conditional upon the availability and conservation of the relevant hydrobiological resource. In that same sense, the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, Law 7384, determines in its Article 5, subsection ch), that it is the responsibility of Incopesca to regulate the supply of fishery production intended for human consumption in domestic markets and of raw material for the national industry.
2.—That from subsection g) of Article 5 of the Law Creating the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture, as well as from Articles 10, 50, and 103 of the Fisheries and Aquaculture Law, it follows that the granting of a license is a discretionary act by the State. The discretionary nature is evident in the assessment that the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture may carry out in light of the need to ensure the most adequate conservation and exploitation of the marine resource; however, such nature does not confer upon that institution an unlimited power of action, since the Costa Rican legal system establishes that its decisions regarding the fishery resource must be based on the availability of the resource, the need for local consumption, and the supply of raw material for Costa Rican industry.
3.—That currently, Article 49 of the Fisheries and Aquaculture Law and Executive Decree number 23943-MOPT-MAG of January 5, 1995, regulate the elements and the value per net registered tonnage that the Institute of Fisheries and Aquaculture must consider for granting fishing licenses for foreign-flagged purse-seine vessels.
4.—That within the guidelines determined by the legal system for granting fishing licenses for tuna with purse seine to foreign vessels, the raw material needs of the national processing industry must be considered.
5.—That as a result of the pandemic affecting the country, the unemployment rate and consequently the level of poverty have increased.
6.—That one of the products most consumed and whose demand has increased with the onset of the pandemic has been precisely canned tuna.
7.—That the State must promote the strengthening and permanence in the activity of those individuals or legal entities engaged in lucrative commercial activities that have been directly or indirectly affected by the pandemic.
8.—That canned tuna is among the products with a reduced rate of the Value Added Tax (IVA), since it is one of the main sources of protein consumption for the lowest-income quintile in the country.
9.—That the country currently has resource protection measures such as protection zones (zonas de protección), satellite monitoring (control satelital) of foreign vessels, verification of the unloading process, and assurance that the captured raw material is made available to national processing plants.
10.—That the national tuna industry has expressed, by means of official communication dated September 22, 2020, and a sworn statement on file, the request to expand the catch quota (cuota de captura) for nationally sourced tuna for the remainder of 2020, given the eventuality of lacking raw material to meet the delivery commitments acquired for this year, indicating the need to increase the available amount of originally authorized nationally sourced tuna, which, once analyzed in accordance with the data and information obtained, is feasible for up to 9686 MT.
11.—That the Directorate of Fisheries and Aquaculture Management, through official communication DGT-194-2020, taking into consideration a data update and assessing the best available information, suggests an adjustment of the extraction quota (cuota de extracción) for the year 2020.
12.—That for making these decisions, it has been determined that the unequivocal rules of logic and science are not being contravened; in any event, the aim is to establish food security (seguridad alimentaria) given the population's need for protein at accessible costs to feed families, besides the fact that current legislation did not contemplate the eventual situation of the national processing industry's need for more raw material in the face of events such as those currently being experienced; reasons for which, and in response to what that industry has stated, it is necessary to adopt the following agreement, such that it does not contravene the legal system, ensures the sustainability of the fishery resource, and addresses the food needs of Costa Ricans in light of the situations caused by the Covid-19 pandemic, for which the Government of the Republic has issued directives to public institutions to do whatever is legally and technically appropriate to address the consequences of the pandemic.
13.—That this provision does not contravene private interests, while it is adopted in consideration of the superior public interest of supplying raw material to the national processing industry to produce food at accessible prices for Costa Rican families in the face of the consequences generated by Covid-19.
14.—That the necessary criteria and inputs for adopting this agreement are available and have been duly analyzed within the Board of Directors, and, taking into account criteria of reasonableness and proportionality, but above all to satisfy the superior public interest of the State to provide food security to the inhabitants of the Republic, the Board of Directors resolves: Therefore The Board of Directors of Incopesca agrees.
1.—Modify Articles 1 and 4 of the Board of Directors agreement AJDIP/567-2019 of December five, two thousand nineteen, so that they shall henceforth read as follows:
Considering:
INCOPESCA shall grant, for the year 2020, fishing licenses to foreign-flagged purse-seine tuna vessels, up to a total of 9686 metric tons of frozen brine tuna, which must be verified based on unloadings performed in port for supply to the national processing industry.
2.—Effective upon its final approval. Notify and publish. Final Agreement.
en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 261 Reforma Límite máximo de captura y procedimiento para el otorgamiento de licencias de pesca para embarcaciones de bandera extranjera con red de cerco para captura atún aleta amarilla en la zona económica exclusiva del océano pacífico costarricense Texto Completo acta: 13CDAE INSTITUTO COSTARRICENSE DE PESCA Y ACUICULTURA AJDIP/261-2020.-Puntarenas, a los veintiséis días del mes de octubre de dos mil veinte.
institución un poder de actuación ilimitado, ya que el ordenamiento costarricense establece que sus decisiones en torno al recurso pesquero deben estar fundamentadas en la disponibilidad del recurso, la necesidad del consumo local y suministro de materia prima para la industria costarricense.
10.-Que la industria atunera nacional ha manifestado por medio de oficio de fecha de 22 de setiembre de 2020 y declaración jurada que consta en el para lo que resta del año 2020, ante la eventualidad de carecer de materia prima para poder cumplir con los compromisos adquiridos de entrega para el presente año, señalando la necesidad de que se aumente el disponible de atún de origen nacional originalmente autorizado, mismo que una vez analizado en concordancia con los datos e información obtenida, es factible hasta por 9686 TM.
11.-Que la Dirección de Ordenamiento Pesquero y Acuícola mediante oficio DGT-194-2020 tomando en consideración una actualización de datos y valorando la mejor información disponible, sugiere un ajuste de la cuota de extracción para el año 2020.
12.-Que para la toma de estas decisiones se ha determinado que no se está contraviniendo las reglas inequívocas de la lógica y la ciencia, de toda suerte que se busca establecer seguridad alimentaria ante la necesidad de la población de contar con proteína a costos accesibles para alimentar a las familias, amén de que la legislación vigente no contempló la eventual situación de necesidad de la industria procesadora nacional de contar con más materia prima, ante acontecimientos como los que se viven en la actualidad, motivos por los cuales y ante lo manifestado por dicha industria, se hace necesario adoptar el siguiente acuerdo, de manera que no contraviene el ordenamiento jurídico, se asegura la sostenibilidad del recurso pesquero y la atención de alimentos que los costarricenses necesitan, ante las situaciones causadas por la pandemia del Covid 19, ante lo cual el Gobierno de la República, ha girado las directrices a las instituciones públicas, de hacer lo que jurídica y técnicamente sea procedente para atender las consecuencias de la pandemia.
13.-Que esta disposición no contraviene intereses particulares, al tiempo que se adopta en atención del interés público superior de suplir materia prima a la industria procesadora nacional para elaborar alimentos a precios accesibles para las familias costarricenses ante las consecuencias generadas por el Covid-19.
14.-Que se cuenta con los criterios e insumos necesarios para adoptar el presente acuerdo y han sido debidamente analizados en el seno la Junta Directiva, siendo que, atendiendo criterios de razonabilidad y proporcionalidad, pero sobre todo sobre satisfacer el interés públicos superior de Estado de dar seguridad alimentaria a los habitantes de la República, la Junta Directiva, resuelve: Por tanto La Junta Directiva de Incopesca acuerda.
1º-Modifíquese los artículos 1 y 4 del acuerdo de Junta Directiva AJDIP/567-2019 del cinco de diciembre de 2019, para que en lo sucesivo se lean de la siguiente manera:
Considerando:
El INCOPESCA otorgará para el año 2020, licencias de pesca a embarcaciones atuneras con red de cerco de bandera extranjera, hasta completar un total de 9686 toneladas métricas de atún congelado en salmuera, las cuales deberán verificarse según descargas realizadas en puerto para abastecimiento de la industria procesadora nacional.
2º-Rige a partir de su aprobación en firme. Notifíquese y publíquese. Acuerdo Firme.
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