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Decreto 62 · 01/10/2020

AyA Technical Standard for Water Use Approval in State Natural Heritage AreasNorma técnica de AyA para aval de aprovechamiento de agua en Patrimonio Natural del Estado

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OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This standard by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) establishes the technical and administrative requirements for the Executive Presidency to issue the technical approval required by Law No. 9590, which added Article 18 bis to the Forestry Law. The approval is a prerequisite for seeking a declaration of public interest and authorizing the use of surface water sources located on State Natural Heritage properties, including Protected Wild Areas, when the water is destined for public supply by an authorized operator. The standard details the content of the Project Descriptive Document, the necessary hydrological and hydrogeological studies (minimum flows, water availability, pumping tests), and the administrative procedure for issuing, revoking, and reviewing the approval. It also provides that the project file will be publicly accessible and that the approval does not exempt the operator from the construction plan review process.Esta norma del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) establece los requisitos técnicos y administrativos para que la Presidencia Ejecutiva emita el aval técnico exigido por la Ley N° 9590, la cual adicionó el artículo 18 bis a la Ley Forestal. El aval es un requisito previo para gestionar la declaratoria de interés público y autorizar el aprovechamiento de fuentes superficiales ubicadas en inmuebles del Patrimonio Natural del Estado, incluidas Áreas Silvestres Protegidas, cuando el agua se destine a abastecimiento poblacional por un ente operador autorizado. La norma detalla el contenido del Documento Descriptivo del Proyecto, los estudios hidrológicos e hidrogeológicos necesarios (caudales mínimos, disponibilidad hídrica, pruebas de bombeo), y el procedimiento administrativo para la emisión, revocación y revisión del aval. Asimismo, dispone que el expediente del proyecto será de consulta pública y que el aval no exime al operador del trámite de revisión de planos constructivos.

Key excerptExtracto clave

This technical standard establishes the requirements that provide technical support for any resolution issued by the Executive Presidency of AyA to grant technical approval for water use for imperative public supply, under the terms of Law No. 9590 and its regulations, which added Article 18 bis to Law No. 7575, the Forestry Law of February 13, 1996. The foregoing applies only to projects involving the abstraction of surface sources located on properties that are part of the State Natural Heritage, including Protected Wild Areas, and when this water resource is required by an authorized operator to provide public drinking water service for public supply. Any resolution issued by AyA within the content and scope of this technical standard shall be based on the information contained in the documents and technical studies provided by the authorized operator, provided that they yield sufficient and necessary technical reasoning to determine the existence of unmet demand, in terms of the flow required to supply a population center in l/s or m3/day within a design period.Esta norma técnica establece los requisitos que dan sustento técnico a toda resolución que emita la Presidencia Ejecutiva de AyA, para otorgar el aval técnico para el aprovechamiento de agua para un abastecimiento poblacional imperioso, en los términos que señala la Ley N° 9590 y su reglamento, mediante la cual se adiciona el artículo 18 bis a la Ley N° 7575, Ley Forestal del 13 de febrero de 1996. Lo anterior, únicamente para los proyectos que incluyan la captación de fuentes superficiales que se ubiquen en inmuebles que integran el Patrimonio Natural del Estado, incluidas Áreas Silvestres Protegidas y, cuando este recurso hídrico sea requerido por un ente operador autorizado para brindar el servicio público de agua potable para abastecimiento poblacional. Toda resolución que sea emitida por AyA dentro del contenido y alcance de la presente norma técnica, se sustentará en la información contenida en los documentos y estudios técnicos aportados por el ente operador autorizado, siempre que de los mismos se derive el razonamiento técnico suficiente y necesario para determinar la existencia de una demanda insatisfecha, en términos del caudal requerido para el abastecimiento de un núcleo de población en l/s o m3/día dentro de un período de diseño.

Pull quotesCitas destacadas

  • "El aval técnico que emita el AyA dentro del contenido y alcance de la presente norma técnica, no exime al operador de someter el proyecto y sus planos de construcción al trámite de 'Revisión de los Planos para la Construcción'."

    "The technical approval issued by AyA within the content and scope of this technical standard does not exempt the operator from submitting the project and its construction plans to the 'Construction Plan Review' process."

    Apartado 7.2

  • "El aval técnico que emita el AyA dentro del contenido y alcance de la presente norma técnica, no exime al operador de someter el proyecto y sus planos de construcción al trámite de 'Revisión de los Planos para la Construcción'."

    Apartado 7.2

  • "Toda resolución que sea emitida por AyA... se sustentará en la información contenida en los documentos y estudios técnicos aportados por el ente operador autorizado, siempre que de los mismos se derive el razonamiento técnico suficiente y necesario para determinar la existencia de una demanda insatisfecha."

    "Any resolution issued by AyA... shall be based on the information contained in the documents and technical studies provided by the authorized operator, provided that they yield sufficient and necessary technical reasoning to determine the existence of unmet demand."

    Apartado 6.2

  • "Toda resolución que sea emitida por AyA... se sustentará en la información contenida en los documentos y estudios técnicos aportados por el ente operador autorizado, siempre que de los mismos se derive el razonamiento técnico suficiente y necesario para determinar la existencia de una demanda insatisfecha."

    Apartado 6.2

Full documentDocumento completo

Procedural marks

in the entirety of the text - Full Text of Standard 62 AyA Technical Standard for Issuing Technical Approval for the Use of Water for Human Consumption on Properties That Form Part of the State’s Natural Heritage Full Text of Record: 13C5E6 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS BOARD OF DIRECTORS OF THE INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS This Board of Directors acknowledges the technical-normative proposal formulated within the scope of Law No. 9590, "Law to Authorize the Use of Water for Human Consumption and Construction of Related Works in the State’s Natural Heritage," and its regulations, presented by the Executive Presidency according to Memorandum No. PRE-2020-01295, and AGREES:

FIRST: To approve the AYA TECHNICAL STANDARD FOR ISSUING TECHNICAL APPROVAL FOR THE USE OF WATER FOR HUMAN CONSUMPTION ON PROPERTIES THAT FORM PART OF THE STATE’S NATURAL HERITAGE, which forms an integral part of this agreement; the foregoing, based on the framework of competencies vested in the Institute established in Law No. 2726 and within the scopes of Law No. 9590 and its regulations, through which Article 18 bis is added to Law No. 7575, Ley Forestal of February 13, 1996.

SECOND: To instruct the Executive Presidency to communicate this agreement and the technical standard being approved to the Ministry of Economy, Industry, and Commerce.

THIRD: To instruct the General Management to proceed with formulating the institutional procedure that allows for the application of the technical standard approved by this Agreement.

FINAL AGREEMENT INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS AYA TECHNICAL STANDARD FOR ISSUING TECHNICAL APPROVAL FOR THE USE OF WATER FOR HUMAN CONSUMPTION ON PROPERTIES THAT FORM PART OF THE STATE’S NATURAL HERITAGE (Article 18 bis of Ley Forestal No. 7575 amended through Law No. 9590) INDEX Content 1. Purpose and field of application .............................................................................................3 2. Terms and definitions ......................................................................... .............................3 3. Acronyms .......................................................................................... ......................................3 4. Requirements for organizations providing the public drinking water service for population supply.......................................................................... ...........................3 5. Technical requirements applicable to projects for population supply through public drinking water service ............................................................................................4 6. Administrative provisions for issuing the approval ..................................................................7 7. Supplementary provisions ..........................................................................................7 8. Annexes........................................................................................... ....................................8 9. Bibliography..................................................................................... ..................................30 10. Descriptors ................................................................................... ................................30 11. Version control ........................................................................... ............................30 AYA TECHNICAL STANDARD FOR ISSUING TECHNICAL APPROVAL FOR THE USE OF WATER FOR HUMAN CONSUMPTION ON PROPERTIES THAT FORM PART OF THE STATE’S NATURAL HERITAGE (Article 18 bis of Ley Forestal No. 7575 amended through Law No. 9590) 1. Purpose and field of application This technical standard establishes the requirements that provide technical support to any resolution issued by the Executive Presidency of AyA, to grant the technical approval for the use of water for an imperative population supply, under the terms indicated in Law No. 9590 and its regulations, through which Article 18 bis is added to Law No. 7575, Ley Forestal of February 13, 1996.

The foregoing applies solely to projects that include the intake (captación) of surface sources located on properties that form part of the State’s Natural Heritage, including Protected Wilderness Areas (Áreas Silvestres Protegidas) and, when this water resource is required by an authorized operating entity to provide the public drinking water service for population supply.

2. Terms and definitions The definitions indicated in Article 18 bis of Ley Forestal No. 7575 amended through Law No. 9590 and its regulations, as well as those applicable to the "Technical Standard for the Design and Construction of Drinking Water Supply, Sanitation, and Stormwater Systems" issued by AyA in its current version, shall apply.

Additionally, the following definitions apply:

2.1. Project Descriptive Document (Documento Descriptivo del Proyecto): the set of all documentation incorporated into the public file of the project submitted for technical approval by AyA, which allows for the characterization of the public infrastructure project for an imperative population supply; according to the purpose and field of application established in this technical standard.

2.2. Operating entity (Ente operador): a legally constituted provider or one whose administration has been delegated by AyA, to provide public drinking water supply services or wastewater collection, treatment, and disposal services to the population according to its coverage area.

3. Acronyms AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía 4. Requirements for organizations providing the public drinking water service for population supply The operating entities indicated in Article 18 bis in accordance with Law No. 9590, Law to Authorize the Use of Water for Human Consumption and Construction of Related Works in the State’s Natural Heritage, as entities authorized to submit to the Institute’s technical approval those projects requiring the use of surface sources whose intake is located on properties forming part of the State’s Natural Heritage; when this water resource is required by the operating entity to provide the public drinking water service for population supply.

In the specific case of the Administrative Associations of Aqueduct and Sewer Systems (Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados), they must have the respective delegation agreement signed with AyA.

When, by reasoned act, an aqueduct administered and operated by a Municipality or an ASADA is directly assumed by AyA, as of the date indicated in said act, the Institute shall be recognized as the sole authorized operating entity of that aqueduct.

5. Technical requirements applicable to projects for population supply through public drinking water service 5.1. Characterization of the public infrastructure project for population supply with drinking water Any public infrastructure project for population supply that contemplates the use of surface sources, whose intake is located on properties that form part of the State’s Natural Heritage; must be submitted for AyA’s technical approval, for which a request must be filed addressed to the Executive Presidency accompanied by the Project Descriptive Document, whose content and explanatory detail must be consistent with the provisions of the Methodological Guide for the Identification, Formulation, and Evaluation of Aqueduct and Sanitary Sewer Projects in Costa Rica, issued by MIDEPLAN in its current version.

The Project Descriptive Document must be delivered in original, signed by whoever holds representation on behalf of the operating entity; its content and explanatory detail must provide at least the following information:

5.1.1. Name.

5.1.2. Description of the project according to its infrastructure components and treatment and purification processes or technologies.

5.1.3. General objective.

5.1.4. Specific objectives.

5.1.5. Results or products per specific objective.

5.1.6. Linkage of the project with development policies, plans, or strategies.

5.1.7. Target group or direct beneficiaries (residential and non-residential).

5.1.8. Characteristics of the service to be provided upon project execution, complying, as applicable, with the technical requirements established in the "Technical Standard for the Design and Construction of Drinking Water Supply, Sanitation, and Stormwater Systems," issued by AyA; specifically:

a. design period, b. allowance (dotación) (liters/person/day), c. water quality of the source(s) proposed for population supply, whose composition determines the treatment and purification processes or technologies, d. required flow rate (caudal) from the source(s) proposed for intake (l/s) for population supply, e. flow rate of potable quality water (l/s) proposed to be produced with the project, f. operational scheme and map of the influence zone of the existing or proposed public population supply system (see annex 1), g. operational scheme and map of the influence zone of the public population supply system according to the proposed project (see annex 1), h. explanatory and graphic detail allowing identification and location of the intake works (including the grit chamber or sand trap (desgravador o desarenador) when contemplated), conveyance, pumping, storage, and distribution, inside or outside the property forming part of the State’s Natural Heritage; the foregoing according to the preliminary project concept, which includes the footprint, graphic and iconographic elements, earthworks (movimientos de tierras), accesses, and all elements that make all aqueduct components operational.

i. explanatory and graphic detail allowing identification and location within the proposed supply system, of the site where water treatment and purification will be carried out.

j. explanatory and graphic detail allowing identification and location within the proposed supply system, of the site where treatment and disposal of solid or liquid waste resulting from the intake, transport, treatment, or purification processes will be carried out.

5.2. Characterization of the water resource within the influence zone of the drinking water supply project Any public infrastructure project for population supply submitted for AyA’s technical approval must present the following studies or technical documents, complying, as applicable, with the technical requirements established in the "Technical Standard for the Design and Construction of Drinking Water Supply, Sanitation, and Stormwater Systems," issued by AyA. These studies must be delivered in original, signed by the professional(s) responsible for their preparation; these documents will also be incorporated into the project file jointly with the Project Descriptive Document; namely:

5.2.1. Study of the impact area and influence area of the proposed project, including the identification of populations that will be directly benefited by the project and populations that, although they will not be supplied with the flow rate proposed for intake, are within the project’s influence zone.

5.2.2. Studies for estimating demand, supply, and unmet demand, including all analyses of the aqueduct’s hydraulic capacity and the detail of parameters used for calculating: population demand for drinking water, water capacity, production capacity, storage capacity, and any other required calculation affecting the optimization of the drinking water supply system on which the project submitted for technical approval is based.

5.2.3. Study of alternatives to resolve the unmet demand and any other condition that must be addressed by the drinking water supply project, including the criteria for generating those alternatives and for selecting the optimal one, according to the stated objectives. This study must detail the corresponding technical criteria and assessments that demonstrate the reasonableness of the selected alternative, as well as the identification and characterization of the water resource that can be used for population supply, located within the project’s influence zone; this includes the technical reasonableness regarding the use of surface sources located on properties forming part of the State’s Natural Heritage.

5.2.4. Complementary technical studies of those surface and underground sources located within the influence zone of the public population supply system, according to the proposed project:

a. If the project complementarily incorporates other sources, whose intake is not planned to be located on State’s Natural Heritage properties; for which MINAE has not granted the concession or right of use to the operator, the following must be submitted as applicable:

b.1. Study of minimum flow rates for each surface source (see annex 2). It must include a monthly data record covering at least the last two years.

b.2. Study of water availability for each underground source, based on the analysis of a flow cell (see annex 3).

b. Study of minimum flow rates for each of the surface sources whose concession or right of use has already been granted by MINAE to the operator, which are not being captured by the operator and are located within the influence zone of the public population supply system according to the proposed project (see annex 2). It must include a monthly data record covering at least the last two years.

c. Record of total production flow rate measurements for each surface source that has been granted in concession or right of use by MINAE to the operator and that are located within the influence zone of the public population supply system according to the proposed project, and whose authorized flow rate is totally or partially captured by the operator. It must include a record with monthly data covering at least the last two years.

The record must include at least the information detailed in annex 2.

d. Results of the pumping test for each constructed well, whose concession or right of use has already been granted by MINAE to the operator and that are located within the influence zone of the public population supply system according to the proposed project, whether or not they are being used by the operator (see annex 4).

The pumping test must have been performed at least 6 months prior to the date of submission of all project documentation presented to AyA for technical approval according to the scope of this standard.

e. Water quality analysis for each surface and underground source, both those under concession (captured or not) and the complementary sources proposed for capture with the project, including physicochemical and microbiological analyses, as well as any other contaminant analysis at the operator’s discretion. The foregoing applies to the most recent periods and in accordance with the Regulation for the Quality of Drinking Water.

f. Resolutions issued by MINAE for each of the surface and underground sources granted to the operator in concession or right of use for exploitation; both those fully or partially captured and those not being used by the operator must be included.

These resolutions must indicate the existing flow rate in the source and the ecological or environmental flow rate, in accordance with MINAE’s methodology and provisions.

6. Administrative provisions for issuing the approval 6.1. For every request for technical approval presented by any authorized operator, required prior to processing the declaration of public interest under the terms indicated in the Regulation to Article 18 bis of Ley Forestal No. 7575 amended through Law No. 9590; AyA will proceed to open a file for the project according to the purpose and field of application established in this technical standard, which shall be available for public consultation.

The request must be submitted with the documentation containing the information and studies indicated in section 5 of this technical standard.

6.2. Every resolution issued by AyA within the content and scope of this technical standard shall be based on the information contained in the documents and technical studies provided by the authorized operating entity, provided that sufficient and necessary technical reasoning is derived from them to determine the existence of unmet demand, in terms of the flow rate required for supplying a population nucleus in l/s or m3/day within a design period.

The flow rate estimate must consider the different criteria or parameters established in the "Technical Standard for the Design and Construction of Drinking Water Supply, Sanitation, and Stormwater Systems," issued by AyA in its current version, as applicable.

6.3. Once AyA has carried out the technical assessment of all requirements and studies detailed in this technical standard, it shall issue, through the Executive Presidency, a reasoned and technically justified resolution regarding the proposed project. If it is appropriate to grant the TECHNICAL APPROVAL FOR THE USE OF WATER FOR HUMAN CONSUMPTION ON PROPERTIES THAT FORM PART OF THE STATE’S NATURAL HERITAGE, such indication shall be included in said resolution; otherwise, the operator shall be notified of the denial of the technical approval for the respective project.

7. Supplementary provisions 7.1. AyA reserves the right to verify at any time the origin, reasonableness, and technical support of the studies, documents, and information presented; likewise, it may request clarifications, modifications, or extensions thereto and updates to the studies or tests to have more recent information if deemed pertinent.

The foregoing is within the scopes of this technical standard or in relation to the provisions established in Article 18 bis of Ley Forestal No. 7575 amended through Law No. 9590 and its regulations, according to its area of competence.

7.2. The technical approval issued by AyA within the content and scope of this technical standard does not exempt the operator from submitting the project and its construction plans to the "Review of Construction Plans" procedure, which is governed by Decreto Nº 36550-MP-MIVAH-S-MEIC and its amendments; likewise, the operator must maintain the characterization of the project under the terms in which it was submitted to AyA and for which the technical approval was granted.

For these purposes, AyA will internally transfer every project file receiving said approval to the functional area responsible for the process directly linked to the simplified electronic procedure for reviewing construction plans, under the protection of the Decree indicated in this section.

7.3. In the event that AyA, after reviewing the project in accordance with the provisions of Decreto Nº 36550-MP-MIVAH-S-MEIC and its amendments, determines that said project has undergone changes or modifications that, in the Institute’s judgment, substantially alter the characteristics or conditions for which the TECHNICAL APPROVAL FOR THE USE OF WATER FOR HUMAN CONSUMPTION ON PROPERTIES THAT FORM PART OF THE STATE’S NATURAL HERITAGE was issued, the act shall be revoked in accordance with the legal procedure regulated in the Ley General de Administración Pública No. 6227, Chapter Five.

If the act is revoked, it shall be communicated to SETENA and the Dirección de Agua, so they may resolve in accordance with Law No. 9590 and its regulations, in attention to their competencies.

8. Annexes 8.1. The annex enumerated as 1 expands upon or complements the technical requirements detailed in this document; consequently, its application corresponds jointly with the established requirements. For their part, the annexes enumerated from 2 to 3 define a guide in form and content to comply with the requirements established in this standard, to which each annex is linked.

Operational Scheme The operational scheme must allow for the graphic and comprehensive visualization of the aqueduct and the configuration of each system, through its infrastructure components, from the intake of the surface or underground source(s) to the distribution network; identifying within the scheme each population that will be directly benefited by the project.

If the proposed project contemplates or links with existing supply systems, the operational schemes of these systems must also be provided; in such a way that the different interactions between all systems can be identified, including: water transfers, the flow direction from surface or underground sources towards storage components and population supply zones, etc.

If the project contemplates more than one independent system from the intake to the benefited population, the operational scheme for each system must be provided.

The scheme must be constructed using graphic symbols such as those detailed in the following figure, and said symbology must be incorporated into the scheme.

Figure 1.1. Example of an operational scheme of a drinking water supply system Map of the influence zone The map of the influence zone must be provided as an image file of at least 200 dpi. Likewise, the layers used to create the map must be provided, which may be in any of the following formats: GIS, AutoCAD, or Google Earth, i.e., ".shp", ".dxf", or ".kml" file types. Both the map and the layers must be referenced in the CRTM05 coordinate system, official for Costa Rica; the map and the layers must include the following elements:

a. Representative point for the location of each community that will be directly benefited by the proposed project, which are currently supplied; b. Representative point for the location of each community that will be directly benefited by the proposed project, which are currently not supplied; c. Representative point for the location of each community located within the area where the construction of works is planned, but which will not be benefited by said project; d. Point for each surface or underground source for which the concession or right of use has already been granted to the operator and whose flow rate is partially or totally captured, located within the influence zone of the proposed project. e. Point for each surface or underground source for which the concession or right of use has already been granted to the operator and whose flow rate is not being used by the operator, located within the influence zone of the proposed project; regardless of whether these sources will or will not be captured through the project for which technical approval is requested.

f. Point for each surface or underground source that the operator proposes to incorporate into the project, whose intake will not be located on State’s Natural Heritage properties, for which it needs to request the concession or right of use.

g. Point for each surface source that the operator proposes to incorporate into the project, whose possible intake will be located on Natural Heritage of the State properties, including Protected Wilderness Areas, for which it needs to request the concession or right of use.

h. Layer of the Natural Heritage of the State properties, including Protected Wilderness Areas, where the surface source(s) proposed for capture with the project are located, taking as reference the updated maps available from MINAE (Directriz N° 0001-2020 published in the Diario Oficial La Gaceta Digital N° 47 of Tuesday, March 10, 2020).

The Minimum Flow Rate Study involves a hydrological study that must be carried out by a professional or consulting firm, as stipulated in the Regulation for Consulting Services in Engineering and Architecture of the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, Article 19; said study must be delivered in original and signed by the professional(s) responsible for its preparation.

This study must contain the technical information detailed below, and its content must be organized into chapters and sections:

. Cover page (include the name and signature of the professional(s) responsible for its preparation).

. Chapter 1. Introduction.

o Background.

o Statement of the subject.

o Objectives.

o Scopes.

o Limitations.

. Chapter 2. Theoretical framework.

. Chapter 3. Methodology.

. Chapter 4. Data analysis and results.

. Chapter 5. Conclusions and recommendations.

. Chapter 6. Bibliography.

. Chapter 7. Annexes.

The minimum content of the required information regarding the first four chapters is detailed below.

The characteristics or conditions under which the project begins must be indicated, structured with the following sections:

1.1 Background Details the events that give rise to the need to carry out the study, including for whom or the purpose the study serves.

Related studies in the study area may be included for reference.

1.2 Statement of the subject under study This section explains the problem intended to be solved by conducting the study, including the need to supply a specific population.

Maps of the locality or photos of the place may be attached.

1.3 Objectives The general objective and specific objectives must be indicated, the latter when deemed necessary, clearly and concisely describing the result or results intended to be achieved through the study.

It is requested that both the general objective and the specific objectives have a direct relationship with the characterization of the surface water resource, which must be analyzed according to the nature and scope of the project submitted for technical approval.

1.4 Scopes The scope of the study must be clearly indicated, considering the conditions that influenced its preparation; this includes a descriptive detail of the records used, i.e., whether the study was done with gauged flow rates or flow rates measured by level sensors. Also, part of its scope is the identification and description of the geographic area covered by the study.

1.5 Limitations In any hydrological study, there are limitations related to the study preparation procedure. In the case of minimum flow studies, not only the statistics of probability distributions carries weight, but the periodicity of the gauged flow rate record must also be considered, as well as all situations that arise at the time of conducting the study and that may affect the results obtained. The foregoing includes the unavailability of recorded data, changes at the gauging site, refusal of third parties to provide information, among others.

This section must include all theoretical concepts used to conduct the study. At a minimum, it must include the following concepts:

Return period.

Analysis of dubious data (when applicable).

Probability distribution.

Goodness-of-fit tests.

Median, Quartiles, and Percentiles.

All procedures carried out from the beginning of the study to its conclusion are defined and described, according to the objectives and proposed scope. The foregoing includes field trips, meetings, schedules, flow measurements (aforos), among others.

This chapter details the data and explains the theoretical concepts related to the information collected for the preparation of the minimum flow rate study. The procedure must consider the following:

4.1. The flow rate record must be obtained at the study point, in such a way that it is possible to relate levels to flow rates; this is achieved if a level sensor is available for such purposes. In this way, a continuous time record of the site would be available. Some texts recommend using a record equal to or greater than T/2, where T is the return period for which the study is intended to be conducted. It is desirable to have a five-minute flow rate record.

4.2. Optionally, measured flows obtained through stream gauging (aforos) can be used; this practice has its limitations, since one of the fundamental concepts when using probability distributions is obtaining a sufficiently extensive record so that the extrapolation data are as accurate and representative of the actual behavior of the water body at the site as possible. If this is the case, a minimum gauging record of 25 years shall be required for the preparation of the study. This recommendation is based on AyA's years of experience in this field. It is for this reason that it is left to the professional's discretion to use a smaller quantity. If the person conducting the study defines a gauging record for a period less than that indicated, they must technically justify that decision.

4.3. If information on levels recorded by a sensor is not available, nor are flows measured at the site through stream gauging (aforos), a transfer of flows recorded by a hydrological station located on another river or stream can be performed, provided that an equivalence between the morphological characteristics of the basins can be technically established.

Also, stream gauging (aforos) can be performed at the site in the absence of information and compared with the maximum, average, and minimum flow recorded at the site that does have levels recorded by a sensor. It is not recommended to perform flow transfers using flows measured through stream gauging (aforos) in another river, since the representativeness of the data is not considered technically sufficient because the gauging measurement is a very specific value from the gauged site.

4.4. In the event that no type of flow information is available for the site of interest and a relationship between the basins cannot be established to perform a flow transfer, what is recommended is to add the point of interest to a biweekly gauging program for a minimum period of two years.

4.5. Based on the flow record and before working with the frequency distributions, a dubious data test must be applied to the data, which consists of eliminating data from the record that are not representative. The causes of non-representativeness can be diverse, from mechanical failures of the station to poor practices by maintenance personnel.

The following equation is used to detect high dubious data (Chow (1994); if the logarithms of the values in a sample are greater than y_H, then they are considered as high dubious data:

where:

yH = threshold for the high dubious data point in logarithmic units.

Kn = factor that depends on the sample size. See Table 1.

y̅ = arithmetic mean of the logarithms of the variable.

Sy = standard deviation of the logarithms of the variable.

According to the Water Resources Council (1981), cited by Chow (1994, p.415), if available information indicates that a high dubious data point is the maximum over an extended period, the dubious data point is treated as historical flood information and is excluded from the analysis; otherwise, they must be retained as part of the systematic record.

Low dubious data are detected using the following equation:

where:

yL = the threshold for the low dubious data point in logarithmic units.

Kn = factor that depends on the sample size. See Table 1.

y̅ = arithmetic mean of the logarithms of the variable.

Sy = standard deviation of the logarithms of the variable.

Table 2.1. Values of K_n. Source: (Chow, et al., 1994, p.416)

Valores de Kn
nKnnKnnKnnKn
102.036242.467382.661602.837
112.088252.486392.671652.866
122.134262.502402.682702.893
132.175272.519412.692752.917
142.213282.534422.700802.940
152.247292.549432.710852.961
162.279302.563442.719902.981
172.309312.577452.727953.000
182.335322.591462.7361003.017
192.361332.604472.7441103.049
202.385342.616482.7531203.078
212.408352.628492.7601303.104
222.429362.639502.7681403.129
232.448372.650552.804

According to Chow (1994), if the logarithms of the values in a sample are less than y_L, then they are considered as low dubious data. According to the Water Resources Council (1981), cited by Chow (1994, p.416), flood peaks considered as low dubious data are eliminated from the record.

4.6. Next, one must work with frequency distributions; the most common are those applied to precipitation and flow values, specifically: Standard Normal distribution, Gumbel distribution, and Log Pearson Type III distribution.

An important aspect that must be taken into account is that the flow data that must be used in the study correspond to the minimum recorded flows. For example, if there is a five-minute flow record collected by a hydrometeorological station, and the return period to be used in the project is 50 years, a 25-year record from the station should be obtained. With that record, the minimum five-minute value recorded in 24 hours is selected, then it is compared with the other days to determine the minimum recorded in the month, and after comparing it with the analogous data from the other months, the annual five-minute minimum is determined. One then works with a table of 25 data points corresponding to the five-minute minimums for each year.

When working with different frequency distributions, it must be determined which one best fits the behavior of the gauged data. For this, goodness-of-fit tests are performed; some of the most well-known are: the S-K test (Smirnov-Kolmogorov), the Chi-square test, and the Anderson-Darling test.

4.7. In addition to the results of the expected minimum flows using the frequency distributions, it is recommended to complement the study with an analysis of Median, Quartiles, and Percentiles to describe the dispersion of the data. The flow value that is exceeded in 75% of cases (25th quartile) shall be estimated as the reliable minimum. It must be taken into account that this data point is not a projection, unlike the data obtained through frequency distributions.

Figure 2.1. Procedure flowchart using frequency distributions Bibliography Chow, V., Maidment, D., & Mays, L. (1994). Hidrología Aplicada. Bogotá: McGraw-Hill Interamericana, S.A.

Villón Béjar, M. (2006). Hidrología Estadística. Cartago: Tecnológica de Costa Rica.

Measurement record The measurement record of total production flows for each surface source must be presented according to the detail in the following table (monthly data):

Table 2.1. Detail of measurement information at the surface source (abstracted or not)

The Groundwater Availability Study based on the analysis of a flow cell must include the following information to guarantee the technical compliance of the study.

The hydrogeological study must be carried out by a professional in Hydrogeology or Geology with experience in hydrogeology. Said study must be submitted in original and signed by the professional(s) responsible for its preparation.

. Cover page (include the name and signature of the professional(s) responsible for its preparation).

. Chapter 1. Introduction.

o Background.

o Problem Statement.

o Objectives.

o Scope.

o Limitations.

. Chapter 2. Theoretical Framework.

. Chapter 3. Methodology.

. Chapter 4. Data Analysis and Results.

. Chapter 5. Conclusions and Recommendations.

. Chapter 6. Bibliography.

. Chapter 7. Annexes.

Below is a detailed explanatory summary of the sections that define the content of the study for the first 4 chapters, for the Groundwater Availability study based on the analysis of a flow cell.

1.1 Background Includes the detail of the events giving rise to the need to carry out the study, including whom or the purpose the study responds to.

Related studies in the study area can be included for reference.

1.2 Problem Statement under Study This section explains the problem that is intended to be resolved by carrying out the study, including the need to supply a given population.

Maps of the locality or photos of the site can be attached.

1.3 Objectives The study's objective is to conduct hydrogeological studies with an emphasis on water availability, within a groundwater flow cell of a specific aquifer, in such a way that it serves as input to determine if it is feasible to locate a site for the drilling of an exploration-production groundwater well, with prospecting probabilities for public supply, or conversely, to hydrogeologically rule out the possibility of exploiting a specific sector.

1.4 Scope The scope of the study is subject to any locality that requires a hydrogeological study or evaluation with an emphasis on water availability, to understand the groundwater contribution of a specific aquifer at a point or established sector thereof.

1.5 Limitations In any hydrogeological study, there are limitations related to the study preparation procedure. In the case of water availability studies, the flows of wells and groundwater intakes registered with the MINAE Water Directorate are considered, without considering whether more or less than the concessioned flow is actually used. Likewise, illegal wells are not included.

Within this section, all the theoretical concepts used for carrying out the study must be included. At a minimum, it must include the following concepts:

2.1 Hydraulic parameters of the aquifer or aquifers.

2.2 Analysis of collected data.

2.3 Darcy Equation (Q= TIL).

2.4 Pumping tests 2.5 Hydrogeological characterization (hydrogeological model).

The methodology entails detailing all the procedures carried out from the beginning of the study until obtaining the results, according to the proposed objectives and scope. The most relevant actions are detailed below:

3.1. The search and compilation of basic hydrogeological information is carried out to initiate the pertinent studies. It is required to consult various reliable data sources at the national level; among them:

. Databases of wells, springs (nacientes), or water intakes, in the pertinent institutions: SENARA, Dirección de Aguas, Unidad Técnica de Perforaciones de AyA, Área Funcional de Estudios Básicos de AyA.

. Geological-hydrogeological information previously generated by the AyA's Área Funcional de Hidrogeología, or from other competent bodies: SENARA, Escuela Centroamericana de Geología of the UCR, reports made by consulting services, among others.

. Topographic-cartographic information (physical and digital), of the study zone and its surroundings.

3.2. Field visits are carried out: The Geology Professional carries out the field visit, in which they conduct the geological and hydrogeological information survey, which must contain at a minimum:

. Survey of the local geology and its respective description (map of lithological outcrops, mapping of geological contacts and geological structures found in the field).

. Survey of the water sources observed in the field and their respective description (wells, springs (nacientes), or intakes).

. Collection of macroscopic lithological samples and their respective description.

. Survey of any other detail of the physical environment considered necessary and its respective description (geomorphological aspects, presence of mangroves or similar, control points in river or stream channels, on slopes, in flood zones of rivers or streams, distance from or proximity to the coastline, distance from or proximity to local water divides, among others).

. General outline of the model of groundwater flow lines for the locality.

In the data analysis, the integration of information obtained previously through the bibliographic review, as well as that obtained in the field work, is considered:

4.1. The geological-hydrogeological information collected in the field must be systematized.

4.2. The analysis is expanded and fed back with referential geological-hydrogeological information (bibliographic and from databases).

4.3. The local geological model must be generated (local geological map, lithostratigraphic column).

4.4. The local hydrogeological model must be generated (hydrogeological map or map of hydrogeological elements, and hydrogeological profiles).

4.5. The 500 m flow cell model must be generated.

4.6. The calculation of the hydraulic parameters of the hydrogeological units of interest for the investigation, identified in the field or prospected through modeling and pre-processed data (from bibliographic sources or existing databases), must be performed.

4.7. The calculation of the flow contributed by the aquifer under study within the 500 m flow cell must be performed.

4.8. The calculation of the flow utilized by other sources (wells, springs (nacientes), or others) within the 500 m flow cell in the aquifer under study must be performed.

4.9. The percentage of the reserve flow for the aquifer in the 500 m flow cell must be determined.

4.10. The calculation of the final water availability of the 500 m flow cell, usable for extraction purposes, must be performed as required.

The Pumping Test in population supply wells must have the following content so that the groundwater extraction potential of a well can be assessed, as well as to determine the hydraulic characteristics of the aquifer.

The test must be supervised and interpreted by a professional in Hydrogeology or Geology with experience in hydrogeology; the document must be submitted in original and signed by the professional(s) responsible for it, and it must be organized by chapters, according to the following detail:

. Cover page (include the name and signature of the professional(s) responsible for its preparation).

. Chapter 1. Introduction.

o Background.

o Problem Statement.

o Objectives.

o Scope.

o Limitations.

. Chapter 2. Methodology.

. Chapter 3. Data Analysis and Results.

. Chapter 6. Bibliography.

. Chapter 7. Annexes.

Next, an explanatory summary is provided detailing the sections that define the content of the studies and tests to be considered in a pumping test.

1.1 Background Includes the detail of the events giving rise to the need to carry out the study, including whom or the purpose the test execution responds to.

1.2 Problem Statement under Study This section explains the problem that is intended to be resolved; it must consider, among other aspects, matters relating to the extraction potential of the well under analysis, as well as the characteristics of the aquifer.

1.3 Objectives The objectives are as follows:

. Determine the groundwater extraction flow through a well without causing an impact on the aquifer or the well.

. Determine the hydraulic characteristics of the aquifer.

. Determine the water quality of the aquifer once the well has been subjected to a continuous pumping regime of 72 hours.

1.4 Scope The scope of the pumping test is subject to the structural characteristics of the well, as well as to the geological conditions of the site locally.

1.5 Limitations In any hydrogeological study, there are limitations related to the conditions and information available at the time of performing the pumping test; the absence of lithological information (for wells where a drilling log is not available) is a scenario that affects the results obtained. Similarly, the proper functioning of the elements associated with electricity, pump capacity, among others, applies.

The methodology entails detailing all the procedures carried out from the beginning of the study until obtaining the results, according to the proposed objectives and scope. The most relevant actions are detailed below:

A. Video camera recording Consists of introducing a submersible camera into the well with the objective of making a video in which the well assembly can be verified, as well as its structural state, mineralization, sediments, among others.

B. Cleaning and development Consists of exhaustive cleaning with specialized chemical materials and mechanical cleaning for the removal of materials impregnated on the pipes, both blank casings and screens.

The description of each of the fundamental aspects for the execution of the well cleaning and development must be included; therefore, each of the processes described below must be executed for this well.

A list must be incorporated into the test file detailing the products used in the removal of materials as indicated, noting the commercial name of the product and the name and code of the technical standard and the body that issues it; the technical standard referred to is the one that establishes the tests to which the product must be subjected to determine that it does not cause harm to people's health.

As part of the file, the certification issued by the Conformity Assessment Body (Organismo Evaluador de la Conformidad, OEC), of a third party, which carried out the tests indicated in the technical regulation cited in the certification, must be incorporated, together with the detail of the contaminants identified and the detected values for each, according to the results obtained in the tests.

An OEC must be accredited under the ISO/IEC 17065 standard (in its most current version) or its equivalent standard in the country of origin (in its most current version); this accreditation must be granted by the Ente Costarricense de Acreditación (ECA) or by an accrediting entity recognized by the ECA.

B.1. Mechanical process and disinfection Consists of applying a steel brush, with the purpose of removing incrustations and sediments existing in the screen slots. The diameter of the brush must be equal to the external diameter of the well assembly pipe.

The brush application must be carried out along the entire length of the well (blank casing and screens).

Once the well is brushed, "surge block" (pistoneo) action must be performed on each screen section of the well, an activity that consists of applying a piston constructed with polyethylene materials alternated with wood in a circular shape and whose external diameter is slightly larger than the diameter of the pipe; through its vertical movement along each screen, effective cleaning of the gravel surrounding the well is generated.

During this mechanical process, specialized and certified chemical products for the removal of incrustations and bacteria must be applied in parallel. The surge block (pistoneo) process must be carried out for as long as necessary in order to achieve a maximum sand entry rate of 30 cm per two hours of surging.

B.2. Sedimented solids cleaning process The extraction of solids sedimented in the well from brushing and surge blocking (pistoneo), as well as solids existing prior to the work, must be carried out. The solids within the well must be extracted until it is found acceptable.

B.3. Definitive cleaning process Once the extraction of the sedimented solids within the well is completed, an extraction of all fine materials, both in suspension and those existing in the screen section, gravel pack, and the aquifer formation, must be carried out by means of applying "air lift" (injection of air with a specialized jet-type tool) in conjunction with the application of a foaming agent, which must have been previously presented and endorsed by the Project Inspector. This task must be carried out until the cleanliness of the water extracted during the application is guaranteed.

Finally, the well must be emptied, with the objective of extracting the fine materials sedimented at the bottom, by means of applying a siphon or "air lift" capable of extracting the bottom materials to the ground surface.

C. Pumping Tests The pumping test must be executed as follows:

C.1. Step test The step test shall consist of executing four pumping stages with a duration of one hour per stage, pumping consecutively in each stage.

C.2. Constant flow rate test The constant flow rate pumping test shall be conducted under the optimal flow rate defined in the Step Test.

The constant flow rate pumping test shall have a total duration of 72 hours of pumping in the well, taking drawdown measurements.

Microbiological and physicochemical analyses (complete according to levels N1, N2, and N3) must be performed by a laboratory accredited by the Ente Costarricense de Acreditación (ECA) at the Laboratorio Nacional de Aguas, all in accordance with the provisions of the Drinking Water Quality Regulation (Executive Decrees N° 41499-S, Nº 39144-S, and 38924-S and their amendments) once the 72 hours of continuous pumping are completed.

C.3. Recovery Test Once the constant flow rate pumping test in the well is finished, the variations in the recovery level must be recorded, until the aquifer's recovery level reaches the position of the static level measured at the start of the constant flow rate test, or it recovers 80%; the Pumping Test Report must be generated, specifying the respective measurement times to be performed, in the step pumping test, the constant flow rate pumping test, and likewise in the recovery test.

This report must be presented as detailed in the form included at the end of this annex (Figure 4.1).

In the data analysis, the generation of a report integrating the information obtained during the field pumping test is considered, namely:

. Systematization of the information obtained in the step test.

. Systematization of the information obtained in the pumping test.

. Systematization of the information obtained in the recovery test.

. Estimation of the aquifer's hydraulic properties.

. Definition of the well extraction flow rate.

. Formulation of conclusions and recommendations.

. Recording of the well interior.

. Record of the step test, continuous pumping (72 hours), and recovery test.

. Water quality analysis (Explanatory report of results, analyses performed, and action plans when applicable).

Figure 4.1 Pumping Test Report 9. Bibliography The requirements integrated into this technical standard are based on technical criteria according to areas of competence and on normative reference documents.

10. Descriptors 10.1. Aqueduct; water resource.

11. Version Control

Acuerdo de Junta Directiva: 2020-323
Fecha de aprobación: 01/10/2020

Annex 1: Operational Scheme and map of the influence zone of the public population supply system

Annex 2: Guide for the Minimum Flow Rate Study and measurement record

Chapter 1: Introduction

Chapter 2: Theoretical Framework.

Chapter 3: Methodology.

Chapter 4: Data analysis and results

Annex 3: Guide for the Groundwater Availability Study (FLOW CELL)

Chapter 2: Theoretical Framework

Chapter 3: Methodology

Chapter 4: Analysis of Data and Results

Annex 4: Guide for the Pumping Test of a Well for Population Supply

Chapter 2: Methodology.

Chapter 3: Analysis of Data and Results

Chapter 4: Annexes

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en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 62 Norma técnica de AyA para emitir aval técnico para el aprovechamiento de agua para consumo humano en inmuebles que integran el patrimonio natural del Estado Texto Completo acta: 13C5E6 INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS JUNTA DIRECTIVA INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Conoce esta Junta Directiva la propuesta técnico-normativa que se formula dentro del alcance de la Ley N° 9590 "Ley para autorizar el aprovechamiento de agua para consumo humano y construcción de obras conexas en el Patrimonio Natural del Estado" y su reglamento, presentada por la Presidencia Ejecutiva según memorando N. ° PRE-2020-01295 y ACUERDA:

PRIMERO: Aprobar la NORMA TÉCNICA DE AyA PARA EMITIR AVAL TÉCNICO PARA EL APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN INMUEBLES QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO, que forma parte integral de este acuerdo; lo anterior, con fundamento en el marco de competencias que le asisten al Instituto establecidas en la Ley N°2726 y dentro de los alcances de la Ley N° 9590 y su reglamento, mediante la cual se adiciona el artículo 18 bis a la Ley N° 7575, Ley Forestal del 13 de febrero de 1996.

SEGUNDO: Instruir a la Presidencia Ejecutiva para que le comunique el presente acuerdo y la norma técnica que se aprueba, al Ministerio de Economía, Industria y Comercio.

TERCERO: Instruir a la Gerencia General para que se proceda con la formulación del procedimiento institucional, que permita la aplicación de la norma técnica que se aprueba con este Acuerdo.

ACUERDO FIRME INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y LCANTARILLADOS NORMA TÉCNICA DE AyA PARA EMITIR AVAL TÉCNICO PARA EL APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN INMUEBLES QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO (Artículo 18 bis de la Ley Forestal N° 7575 modificado mediante Ley N° 9590) ÍNDICE Contenido 1. Objeto y campo de aplicación .............................................................................................3 2. Términos y definiciones ......................................................................... .............................3 3. Siglas .......................................................................................... ......................................3 4. Requisitos de las organizaciones que brindan el servicio público de agua potable para abastecimiento poblacional.......................................................................... ...........................3 5. Requisitos técnicos aplicables a proyectos para el abastecimiento poblacional mediante servicio público de agua potable ............................................................................................4 6. Disposiciones administrativas para emitir el aval ..................................................................7 7. Disposiciones complementarias ..........................................................................................7 8. Anexos........................................................................................... ....................................8 9. Bibliografía..................................................................................... ..................................30 10. Descriptores ................................................................................... ................................30 11. Control de versiones ........................................................................... ............................30 NORMA TÉCNICA DE AyA PARA EMITIR AVAL TÉCNICO PARA EL APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN INMUEBLES QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO (Artículo 18 bis de la Ley Forestal N° 7575 modificado mediante Ley N° 9590) 1. Objeto y campo de aplicación Esta norma técnica establece los requisitos que dan sustento técnico a toda resolución que emita la Presidencia Ejecutiva de AyA, para otorgar el aval técnico para el aprovechamiento de agua para un abastecimiento poblacional imperioso, en los términos que señala la Ley N° 9590 y su reglamento, mediante la cual se adiciona el artículo 18 bis a la Ley N° 7575, Ley Forestal del 13 de febrero de 1996.

Lo anterior, únicamente para los proyectos que incluyan la captación de fuentes superficiales que se ubiquen en inmuebles que integran el Patrimonio Natural del Estado, incluidas Áreas Silvestres Protegidas y, cuando este recurso hídrico sea requerido por un ente operador autorizado para brindar el servicio público de agua potable para abastecimiento poblacional.

2. Términos y definiciones Son de aplicación las definiciones que se indican en el artículo 18 bis de Ia Ley Forestal N 7575 modificado mediante Ley Nº 9590 y su reglamento, así como, lo que corresponda a la aplicación de la "Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial" emitida por AyA en su versión vigente.

Adicionalmente, se aplican las siguientes definiciones:

2.1.Documento Descriptivo del Proyecto: es el conjunto de toda la documentación que se incorpora al expediente público del proyecto que se somete a aval técnico de AyA, y que permite la caracterización del proyecto de infraestructura pública para un abastecimiento poblacional imperioso; según el objeto y campo de aplicación que se establecen en esta norma técnica.

2.2.Ente operador: prestador legalmente constituido o cuya administración ha sido delegada por AyA, para brindar los servicios públicos de abastecimiento de agua potable o de recolección, tratamiento y disposición de aguas residuales a la población según su área de cobertura.

3. Siglas AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados MIDEPLAN: Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía 4. Requisitos de las organizaciones que brindan el servicio público de agua potable para abastecimiento poblacional Los entes operadores que se indican en el artículo 18 bis de conformidad con la Ley N° 9590, Ley para autorizar el aprovechamiento de agua para consumo humano y construcción de obras conexas en el Patrimonio Natural del Estado, en calidad de entes autorizados para someter a aval técnico del Instituto, aquellos proyectos que requieran del aprovechamiento de fuentes superficiales cuya captación se ubique en inmuebles que integran el Patrimonio Natural del Estado; cuando este recurso hídrico sea requerido por el ente operador, para brindar el servicio público de agua potable para abastecimiento poblacional.

En el caso específico de las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados, éstas deben contar con el respectivo convenio de delegación suscrito con el AyA.

Cuando por acto motivado, un acueducto que es administrado y operado por un Municipio o una ASADA, sea asumido directamente por el AyA, a partir de la fecha que se indique en dicho acto, se reconocerá al Instituto como el único ente operador autorizado de ese acueducto.

5. Requisitos técnicos aplicables a proyectos para el abastecimiento poblacional mediante servicio público de agua potable 5.1.Caracterización del proyecto de infraestructura pública para el abastecimiento poblacional con agua potable Todo proyecto de infraestructura pública para el abastecimiento poblacional que contemple el aprovechamiento de fuentes superficiales, cuya captación se ubique en inmuebles que integran el Patrimonio Natural del Estado; debe someterse al aval técnico del AyA, para lo cual debe presentar una solicitud dirigida a la Presidencia Ejecutiva acompañada del Documento Descriptivo del Proyecto, cuyo contenido y detalle explicativo debe ser consistente con lo establecido en la Guía Metodológica de Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Acueducto y Alcantarillado Sanitario en Costa Rica, emitida por MIDEPLAN en su versión vigente.

El Documento Descriptivo del Proyecto debe entregarse en original firmado por quien tenga la representación de parte del ente operador, su contenido y detalle explicativo debe proporcionar como mínimo la siguiente información:

5.1.1. Nombre.

5.1.2. Descripción del proyecto según sus componentes de infraestructura y procesos o tecnologías de tratamiento y potabilización.

5.1.3. Objetivo general.

5.1.4. Objetivos específicos.

5.1.5. Resultados o productos por objetivo específico.

5.1.6. Vinculación del proyecto con políticas, planes o estrategias de desarrollo.

5.1.7. Grupo meta o beneficiarios directos (domiciliares y no domiciliares).

5.1.8. Características del servicio que se brindará con la ejecución del proyecto, cumpliendo en lo correspondiente, con los requisitos técnicos establecidos en la "Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial", emitida por AyA; específicamente:

a. período de diseño, b. dotación (litros/persona/día), c. calidad del agua de la(s) fuente(s) que se propone para el abastecimiento poblacional, cuya composición es determinante de los procesos o tecnologías de tratamiento y potabilización, d. caudal requerido de la(s) fuente(s) que se propone captar (l/s) para el abastecimiento poblacional, e. caudal del agua de calidad potable (l/s) que se propone producir con el proyecto, f. esquema operativo y mapa de la zona de influencia del sistema público de abastecimiento poblacional existente o propuesto (ver anexo 1), g. esquema operativo y mapa de la zona de influencia del sistema público de abastecimiento poblacional según el proyecto propuesto (ver anexo 1), h. detalle explicativo y gráfico que permita identificar y ubicar las obras de captación (incluido el desgravador o desarenador cuando lo contemple), conducción, impulsión, almacenamiento y distribución, dentro o fuera del inmueble que integran el Patrimonio Natural del Estado; lo anterior según la concepción del anteproyecto, que incluye la huella, elementos gráficos e iconográficos, movimiento de tierras, accesos y todos los elementos que hacen operativos todos los componentes del acueducto.

i. detalle explicativo y gráfico que permita identificar y ubicar dentro del sistema de abastecimiento propuesto, el sitio donde se llevará a cabo el tratamiento y potabilización del agua.

j. detalle explicativo y gráfico que permita identificar y ubicar dentro del sistema de abastecimiento propuesto, el sitio donde se llevará a cabo el tratamiento y disposición de los residuos sólidos o líquidos producto de los procesos de captación, transporte, tratamiento o potabilización.

5.2.Caracterización del recurso hídrico dentro de la zona de influencia del proyecto de abastecimiento de agua potable Todo proyecto de infraestructura pública para el abastecimiento poblacional que se someta al aval técnico del AyA, debe presentar los siguientes estudios o documentos técnicos, cumpliendo en lo correspondiente, con los requisitos técnicos establecidos en la "Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial", emitida por AyA. Estos estudios deben entregarse en original, firmados por el o los profesionales responsables de su elaboración, estos documentos también serán incorporados al expediente del proyecto conjuntamente con el Documento Descriptivo del Proyecto; a saber:

5.2.1. Estudio del área de impacto y del área de influencia del proyecto propuesto, que incluya la identificación de las poblaciones que serán beneficiadas directamente con el proyecto y de las poblaciones que aún cuando no serán abastecidas con el caudal que se propone captar, están dentro de la zona de influencia del proyecto.

5.2.2. Estudios de estimación de demanda, oferta y demanda insatisfecha, incluidos todos los análisis de la capacidad hidráulica del acueducto y el detalle de los parámetros utilizados para el cálculo de: demanda poblacional de agua potable, capacidad hídrica, capacidad de producción, capacidad de almacenamiento y cualquier otro cálculo requerido que incida en la optimización del sistema de abastecimiento de agua potable, en el que se sustenta el proyecto que se somete a aval técnico.

5.2.3. Estudio de alternativas para solucionar la demanda insatisfecha y cualquier otra condición que debe ser atendida con el proyecto de abastecimiento de agua potable, incluidos los criterios para generar esas alternativas y para seleccionar la óptima, según los objetivos planteados. Este estudio debe detallar los criterios técnicos y valoraciones correspondientes, que demuestren la razonabilidad de la alternativa seleccionada, así como la identificación y caracterización del recurso hídrico que puede ser aprovechado para el abastecimiento poblacional, que se ubica dentro de la zona de influencia del proyecto; ello incluye, la razonabilidad técnica respecto al aprovechamiento de las fuentes superficiales que se ubican en inmuebles que integran el Patrimonio Natural del Estado.

5.2.4. Estudios técnicos complementarios de aquellas fuentes superficiales y subterráneas que se ubican dentro de la zona de influencia del sistema público de abastecimiento poblacional, según el proyecto propuesto:

a. Si el proyecto incorpora de manera complementaria otras fuentes, cuya captación no se proyecte ubicar en inmuebles Patrimonio Natural del Estado; respecto de las cuales el MINAE no le ha otorgado la concesión o el derecho de uso al operador, debe presentar lo siguiente según corresponda:

b.1. Estudio de caudales mínimos de cada fuente superficial (ver anexo 2). Se debe incluir el registro de datos mensuales que contemple al menos los últimos dos años.

b.2. Estudio de disponibilidad hídrica de cada fuente subterránea, a partir del análisis de una celda de flujo (ver anexo 3).

b. Estudio de caudales mínimos de cada una de las fuentes superficiales cuya concesión o derecho de uso ya le fue otorgado por el MINAE al operador, las cuales no están siendo captadas por el operador y se ubican dentro de la zona de influencia del sistema público de abastecimiento poblacional según el proyecto propuesto (ver anexo 2). Debe incluir el registro de datos mensuales que contemple al menos los últimos dos años.

c. Registro de medición de caudales de producción total de cada fuente superficial que ha sido otorgada en concesión o derecho de uso por MINAE al operador y, que se ubican dentro de la zona de influencia del sistema público de abastecimiento poblacional según el proyecto propuesto y cuyo caudal autorizado se capta total o parcialmente por el operador. Debe incluir el registro con datos mensuales que contemple al menos los últimos dos años.

El registro debe contemplar al menos la información que se detallan en el anexo 2.

d. Resultados de la prueba de bombeo de cada pozo construido, cuya concesión o derecho de uso ya le fue otorgada por el MINAE al operador y, que se ubican dentro de la zona de influencia del sistema público de abastecimiento poblacional según el proyecto propuesto, estén siendo aprovechados o no por el operador (ver anexo 4).

La prueba de bombeo debe tener al menos 6 meses de realizada de forma previa a la fecha de entrega de toda la documentación del proyecto, que se presenta al AyA para el aval técnico según el alcance de la presente norma e. Análisis de calidad del agua de cada fuente superficial y subterránea, tanto las concesionadas (captadas o no) como las fuentes complementarias que se proponen captar con el proyecto, incluyendo los fisicoquímicos y microbiológicos, así como cualquier otro análisis de contaminantes a criterio del operador. Lo anterior, de los períodos más recientes y de conformidad con el Reglamento para la calidad de agua potable.

f. Resoluciones emitidas por MINAE de cada una de las fuentes superficiales y subterráneas, otorgadas al operador en concesión o derecho de uso para su aprovechamiento; se deben incluir tanto las que tiene captadas total o parcialmente como las que no están siendo aprovechadas por el operador.

Estas resoluciones deben indicar el caudal existente en la fuente y el caudal ecológico o ambiental, de conformidad con la metodología y disposiciones del MINAE.

6. Disposiciones administrativas para emitir el aval 6.1.Para toda solicitud de aval técnico que presente todo operador autorizado, requerida de previo para gestionar la declaratoria de interés público según los términos que se indican en el Reglamento al artículo 18 bis de Ia Ley Forestal N 7575 modificado mediante Ley Nº 9590; el AyA procederá a abrir un expediente para el proyecto según el objeto y campo de aplicación que se establecen en esta norma técnica, el cual será de consulta pública.

La solicitud debe presentarse con la documentación que contenga la información y estudios indicados en el apartado 5 de esta norma técnica.

6.2.Toda resolución que sea emitida por AyA dentro del contenido y alcance de la presente norma técnica, se sustentará en la información contenida en los documentos y estudios técnicos aportados por el ente operador autorizado, siempre que de los mismos se derive el razonamiento técnico suficiente y necesario para determinar la existencia de una demanda insatisfecha, en términos del caudal requerido para el abastecimiento de un núcleo de población en l/s o m3/día dentro de un período de diseño.

La estimación del caudal debe contemplar los distintos criterios o parámetros establecidos en la "Norma técnica para diseño y construcción de sistemas de abastecimiento de agua potable, de saneamiento y pluvial", emitida por AyA en su versión vigente, según corresponda.

6.3.El AyA una vez realizada la valoración técnica de todos los requisitos y estudios que se detallan en la presente norma técnica; emitirá a través de la Presidencia Ejecutiva, una resolución razonada y justificada técnicamente sobre el proyecto propuesto. Si corresponde otorgar el AVAL TÉCNICO PARA EL APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN INMUEBLES QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO, tal señalamiento se incluirá en dicha resolución; caso contrario, se comunicará al operador el no otorgamiento del aval técnico del proyecto respectivo.

7. Disposiciones complementarias 7.1.El AyA se reserva el derecho de verificar en cualquier momento el origen, razonabilidad y sustento técnico de los estudios, documentos e información presentada; así mismo, podrá solicitar aclaraciones, modificaciones o ampliaciones a los mismos y actualizaciones de los estudios o pruebas para contar con información más reciente si así lo considera pertinente.

Lo anterior, dentro de los alcances de la presente norma técnica o en relación con las disposiciones establecidas en el artículo 18 bis de Ia Ley Forestal N° 7575 modificado mediante Ley Nº 9590 y su reglamento, según su ámbito de competencia.

7.2.El aval técnico que emita el AyA dentro del contenido y alcance de la presente norma técnica, no exime al operador de someter el proyecto y sus planos de construcción al trámite de "Revisión de los Planos para la Construcción", que se rige por el Decreto Nº 36550-MP-MIVAH-S-MEIC y sus reformas; así mismo, deberá el operador mantener la caracterización del proyecto en los términos en que fue sometido al AyA y por el cual le fue otorgado el aval técnico.

Para tales efectos, el AyA trasladará internamente todo expediente de proyectos que reciban dicho aval, al área funcional que tiene a cargo el proceso directamente vinculado con el trámite electrónico simplificado de revisión de planos constructivos, al amparo del Decreto que se indica en este apartado.

7.3.En caso de que el AyA, una vez revisado el proyecto de conformidad con lo establecido en el Decreto Nº 36550-MP-MIVAH-S-MEIC y sus reformas, determine que dicho proyecto ha sido objeto de cambios o modificaciones que a criterio del Instituto varían sustancialmente las características o condiciones, por las cuales se le emitió el AVAL TÉCNICO PARA EL APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO EN INMUEBLES QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO NATURAL DEL ESTADO, se procederá con la revocación del acto, de conformidad con el procedimiento legal normado en la Ley General de Administración Pública No. 6227, Capitulo Quinto.

De revocarse el acto, el mismo será a comunicarlo a la SETENA y a la Dirección de Agua, para que resuelvan de conformidad con la Ley 9590 y su reglamento en atención a sus competencias.

8. Anexos 8.1.El anexo que se ha enumerado con el 1, amplían o complementa los requisitos técnicos detallados en el presente documento, en consecuencia corresponde su aplicación de forma conjunta con los requisitos establecidos. Por su parte, los anexos enumerados del 2 al 3 definen una guía en su forma y contenido, para cumplir con los requisitos establecidos en la presenta norma, a lo cuales se vincula cada anexo.

Esquema Operativo El esquema operativo debe permitir la visualización gráfica e integral del acueducto y la configuración de cada sistema, a través de sus componentes de infraestructura, desde la captación de la(s) fuente(s) superficial(es) o subterránea(s) hasta la red de distribución; identificando dentro del esquema, a cada población que será directamente beneficiada con el proyecto.

Si el proyecto propuesto contempla o se vincula con sistemas de abastecimiento existentes, también deben entregarse los esquemas operativos de estos sistemas; de forma tal, que se puedan identificar las distintas interacciones entre todos los sistemas, entre ellos: trasvases de agua, la dirección del flujo desde las fuentes superficiales o subterráneas hacia los componentes de almacenamiento y zonas poblacionales de abastecimiento, etc..

Si el proyecto contempla más de un sistema independiente desde la captación hasta la población beneficiada, se deben entregar el esquema operativo de cada sistema.

El esquema debe construirse utilizando símbolos gráficos como los que se detallan en la siguiente figura e incorporarse dicha simbología en el esquema.

Figura 1.1. Ejemplo de esquema operativo de un sistema de abastecimiento de agua Potable Mapa de la zona de influencia El mapa de la zona de influencia debe entregarse en un archivo de imagen de al menos 200 dpi. Asimismo, deben entregarse las capas que se utilizaron para conformar el mapa, las cuales pueden estar en alguno de los siguientes formatos: SIG, autocad o Google Earth, es decir en archivos tipo ".shp", ".dxf" o ".kml". Tanto el mapa como las capas deben estar referenciados en el sistema de coordenadas CRTM05, oficial para Costa Rica; el mapa y las capas deben incluir los siguientes elementos:

a. Punto representativo de la ubicación de cada una de las comunidades que se beneficiarán directamente con el proyecto propuesto, que actualmente son abastecidas; b. Punto representativo de la ubicación de cada una de las comunidades que se beneficiarán directamente con el proyecto propuesto, que actualmente no son abastecidas; c. Punto representativo de la ubicación de cada una de las comunidades que se ubican dentro del área donde se proyecta la construcción de las obras, pero que no serán beneficiadas con dicho proyecto; d. Punto por cada fuente superficial o subterránea, respecto de las cuales ya le fue otorgado al operador la concesión o el derecho de uso y cuyo caudal se capta de forma parcial o total, que se ubican dentro de la zona de influencia del proyecto propuesto. e. Punto por cada fuente superficial o subterránea, respecto de las cuales ya le fue otorgado al operador la concesión o el derecho de uso y cuyo caudal no está siendo aprovechado por el operador, que se ubican dentro de la zona de influencia del proyecto propuesto; independientemente de si estas fuentes serán o no captadas a partir del proyecto para el que se solicita el aval técnico.

f. Punto por cada fuente superficial o subterránea, que el operador propone incorporar al proyecto, cuya captación no se ubicará en inmuebles Patrimonio Natural del Estado, para las que requiere solicitar la concesión o el derecho de uso.

g. Punto por cada fuente superficial, que el operador propone incorporar al proyecto, cuya posible captación se ubicará en inmuebles Patrimonio Natural el Estado incluidas las Áreas Silvestres Protegidas, para las que requiere solicitar la concesión o el derecho de uso.

h. Capa de los inmuebles Patrimonio Natural del Estado incluidas las Áreas Silvestres Protegidas, donde se ubican la(s) fuente(s) superficiale(s) que se propone captar con el proyecto, tomando de referencia los mapas actualizados que tiene a disposición el MINAE (Directriz N° 0001-2020 publicada en el Diario Oficial La Gaceta Digital N° 47 del martes 10 de marzo, 2020).

El Estudio de Caudales Mínimos, contempla un estudio hidrológico que debe ser realizado por un profesional o empresa consultora, según se estipula en el Reglamento para servicios de consultoría en ingeniería y arquitectura del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, artículo 19; dicho estudio debe entregarse en original y firmado por el o los profesionales responsables de su elaboración.

Este estudio debe contener la información de carácter técnico que se detalla a continuación y su contenido debe ordenarse por capítulos y secciones:

. Portada (incluir el nombre y firma del o de los profesionales responsables de su elaboración).

. Capítulo 1. Introducción.

o Antecedentes.

o Planteamiento del tema.

o Objetivos.

o Alcances.

o Limitaciones.

. Capítulo 2. Marco teórico.

. Capítulo 3. Metodología.

. Capítulo 4. Análisis de datos y resultados.

. Capítulo 5. Conclusiones y recomendaciones.

. Capítulo 6. Bibliografía.

. Capítulo 7. Anexos.

Se detallan a continuación el contenido mínimo de la información requerida respecto a los primeros cuatro capítulos.

Se deben indicar las características o condiciones con las que se inicia el proyecto, estructurado con las siguientes secciones:

1.1 Antecedentes Contempla el detalle de los eventos que dan origen a la necesidad de llevar a cabo el estudio, ello incluye a quién o el fin al que responde el estudio.

Se pueden incluir a manera de referencia estudios afines en la zona de estudio.

1.2 Planteamiento del tema en estudio En esta sección se explica la problemática que se pretende resolver con la realización del estudio, ello incluye la necesidad de abastecer una determinada población.

Se pueden adjuntar mapas de la localidad o fotos del lugar.

1.3 Objetivos Se debe indicar el objetivo general y los específicos, estos últimos cuando se considere necesario, describiéndose de forma clara y concisa el resultado o resultados que se pretenden alcanzar por medio del estudio.

Se solicita que tanto el objetivo general como los específicos, tengan relación directa con la caracterización del recurso hídrico superficial, que debe ser analizado según la naturaleza y alcance del proyecto que se somete a aval técnico.

1.4 Alcances Se debe indicar de forma clara el alcance del estudio tomando en cuenta las condiciones que incidieron en su elaboración; ello incluye, un detalle descriptivo de los registros utilizados, es decir, si el estudio se hizo con registro de caudales aforados o registro de caudales medidos por medio de sensores de nivel. También, forma parte de su alcance la identificación y descripción del área geográfica que contempla el estudio.

1.5 Limitaciones En todo estudio hidrológico, existen limitaciones relacionadas con el procedimiento de elaboración del estudio. En el caso de estudios de mínimos no sólo la estadística de distribuciones de probabilidad tiene su peso, también se debe de tomar en cuenta la periodicidad del registro de caudales aforados y todas aquellas situaciones que se presenten al momento de realizar el estudio y que puedan afectar los resultados obtenidos. Lo anterior incluye, la no disponibilidad de datos registrados, cambios en el sitio de aforo, negación de terceros a facilitar información, entre otros.

Dentro de esta sección se deben incluir todos los conceptos teóricos que se utilizan para la realización del estudio. Cómo mínimo debe incluir los siguientes conceptos:

Periodo de retorno.

Análisis de datos dudosos (cuando aplique).

Distribución de probabilidad.

Pruebas de bondad de ajuste.

Mediana, Cuartiles y Percentiles.

Se definen y describen todos los procedimientos realizados desde el inicio del estudio hasta su conclusión, según los objetivos y el alcance propuesto. Lo anterior incluye giras, reuniones, cronogramas, aforos, entre otros.

En este capítulo se detallan los datos y se explican los conceptos teóricos relacionados con la información recopilada para la elaboración del estudio de caudales mínimos. El procedimiento debe considerar lo siguiente:

4.1. Se debe obtener el registro de caudales en el punto de estudio, de forma tal que sea posible relacionar los niveles con los caudales, esto se logra si se cuenta con un sensor de nivel para tales efectos. De esta manera se tendría un registro continuo en el tiempo del sitio. Algunos textos recomiendan utilizar un registro igual o mayor a T/2, donde T es el periodo de retorno para el cual se pretende realizar el estudio. Es deseable tener un registro cincominutal de los caudales.

4.2. De manera opcional, se pueden utilizar los caudales registrados mediante aforos, esta práctica tiene sus limitaciones, pues uno de los conceptos fundamentales cuando se usan distribuciones de probabilidades, es obtener un registro lo suficientemente extenso para que los datos de la extrapolación sean lo más precisos y representativos al comportamiento real del cuerpo de agua en el lugar. Si este es el caso, como mínimo se deberá tener, para la elaboración del estudio, un registro de aforos de 25 años. Esta recomendación está basada en los años de experiencia del AyA en este campo. Es por ello que, queda a criterio del profesional utilizar una cantidad menor. Si quien realiza el estudio define un registro de aforos por un período inferior al señalado, debe sustentar técnicamente esa decisión.

4.3. Si no se cuenta con la información de niveles registrados por un sensor, ni con caudales aforados en el sitio, se puede realizar un traslado de caudales registrados por una estación hidrológica ubicada en otro río o quebrada, siempre y cuando se logre establecer técnicamente una equivalencia entre las características morfológicas de las cuencas.

También, se pueden realizar aforos en el sitio, en ausencia de información y, compararlo con el caudal máximo, promedio y mínimo registrado en el sitio que si cuenta con niveles registrados por un sensor. No se recomienda hacer traslado de caudales utilizando caudales aforados en otro río, pues la representatividad de los datos no se considera técnicamente suficiente debido a que el aforo es un valor muy puntual del sitio aforado.

4.4. En el caso de que no se cuente con ningún tipo de información de caudales del sitio de interés y que no se logre establecer una relación entre las cuencas para realizar un traslado de caudales, lo que se recomienda es agregar el punto de interés a un programa quincenal de aforos como mínimo por un periodo de dos años.

4.5. A partir del registro de caudales y antes de trabajar con las distribuciones de frecuencia, se debe aplicar a los datos una prueba de datos dudosos, la cual consiste en eliminar los datos del registro que no sean representativos. Las causas de la no representatividad pueden ser diversas, desde desperfectos mecánicos de la estación hasta una mala práctica de los encargados de mantenimiento.

La siguiente ecuación se utiliza para detectar los datos dudosos altos (Chow (1994); si los logaritmos de los valores en una muestra son mayores que y_H, entonces se consideran como datos dudosos altos:

dónde:

yH = umbral del dato dudoso alto en unidades logarítmicas.

Kn = factor que depende del tamaño de la muestra. Ver tabla 1.

y̅ = media aritmética de los logaritmos de la variable.

Sy = desviación estándar de los logaritmos de la variable.

De acuerdo con el Water Resources Council (1981), citado por Chow (1994, p.415), si existe información disponible que indica que un dato dudoso alto es el máximo sobre un período extendido, el dato dudoso es tratado como información histórica de crecientes y es excluido del análisis, de lo contrario deben ser retenidos como parte del registro sistemático.

Los datos dudosos bajos se detectan mediante la siguiente ecuación:

dónde:

yL = el umbral del dato dudoso bajo en unidades logarítmicas.

Kn = factor que depende del tamaño de la muestra. Ver tabla 1.

y̅ = media aritmética de los logaritmos de la variable.

Sy = desviación estándar de los logaritmos de la variable.

Tabla 2.1. Valores de K_n. Fuente: (Chow, et al., 1994, p.416)

Valores de Kn
nKnnKnnKnnKn
102.036242.467382.661602.837
112.088252.486392.671652.866
122.134262.502402.682702.893
132.175272.519412.692752.917
142.213282.534422.700802.940
152.247292.549432.710852.961
162.279302.563442.719902.981
172.309312.577452.727953.000
182.335322.591462.7361003.017
192.361332.604472.7441103.049
202.385342.616482.7531203.078
212.408352.628492.7601303.104
222.429362.639502.7681403.129
232.448372.650552.804

Según Chow (1994), si los logaritmos de los valores en una muestra son menores que y_L, entonces se consideran como datos dudosos bajos. De acuerdo con el Water Resources Council (1981), citado por Chow (1994, p.416), los picos de crecientes considerados como datos dudosos bajos se eliminan del registro.

4.6. Seguidamente, se debe trabajar con distribuciones de frecuencia , las más usuales son las que se aplican a valores de precipitación y caudales, específicamente: distribución Normal estándar, distribución Gumbel y distribución Log Pearson tipo III.

Un aspecto importante que se debe de tomar en cuenta, es que los datos de los caudales que se deben de utilizar en el estudio corresponden a los caudales mínimos registrados. Por ejemplo, si se tiene un registro cincominutal de caudales recopilados por una estación hidrometeorológica, y el periodo de retorno que se va a utilizar en el proyecto es de 50 años, se debería de obtener, un registro de 25 años de la estación. Con ese registro se selecciona el valor cincominutal mínimo registrado en 24 horas, luego se compara con los demás días para determinar el mínimo registrado en el mes y después de comprar con el dato análogo de los otros meses, se determina el mínimo anual cincominutal. Se trabaja entonces con una tabla de 25 datos que corresponden a los mínimos cincominutales de cada año.

Cuando se trabaja con diferentes distribuciones de frecuencia, se debe determinar cuál de todas se ajusta mejor al comportamiento de los datos aforados. Para ello se realizan pruebas de bondad de ajuste, algunas de las más conocidas son: la prueba de S-K (Smirnov-Kolmogorov), la prueba de Chi-cuadrada y la prueba de Anderson-Darling.

4.7. Adicional a los resultados de los caudales mínimos esperados utilizando las distribuciones de frecuencia, se recomienda complementar el estudio con un análisis de Mediana, Cuartiles y Percentiles para describir la dispersión de los datos. Se estimará como mínimo confiable, el valor de caudal que es superado en el 75% de los casos (cuartil 25). Debe tomarse en cuenta que este dato no es una proyección, a diferencia de los datos obtenidos mediante distribuciones de frecuencia.

Figura 2.1. Diagrama de flujo del procedimiento mediante distribuciones de frecuencia Bibliografía Chow, V., Maidment, D., & Mays, L. (1994). Hidrología Aplicada. Bogotá: McGraw-Hill Interamericana, S.A.

Villón Béjar, M. (2006). Hidrología Estadística. Cartago: Tecnológica de Costa Rica.

Registro de mediciones El registro de medición de caudales de producción total de cada fuente superficial se debe presentar según el detalle del siguiente cuadro (datos mensuales):

Cuadro 2.1. Detalle de información de mediciones en la fuente superficial (captado o no)

FLUJO) El Estudio de Disponibilidad Hídrica Subterránea a partir del análisis de una celda de flujo, debe contemplar la siguiente información, para que se garantice el cumplimiento técnico del estudio.

El estudio hidrogeológico debe ser realizado por un profesional en Hidrogeología o Geología con experiencia en hidrogeología. Dicho estudio debe entregarse en original y firmado por el o los profesionales responsables de su elaboración.

. Portada (incluir el nombre y firma del o de los profesionales responsables de su elaboración).

. Capítulo 1. Introducción.

o Antecedentes.

o Planteamiento del tema.

o Objetivos.

o Alcances.

o Limitaciones.

. Capítulo 2. Marco teórico.

. Capítulo 3. Metodología.

. Capítulo 4. Análisis de datos y resultados.

. Capítulo 5. Conclusiones y recomendaciones.

. Capítulo 6. Bibliografía.

. Capítulo 7. Anexos.

Se detalla a continuación un resumen explicativo de las secciones que definen el contenido del estudio de los primeros 4 capítulos, del Disponibilidad Hídrica Subterránea, a partir del análisis de una celda de flujo 1.1 Antecedentes Contempla el detalle de los eventos que dan origen a la necesidad de llevar a cabo el estudio, ello incluye a quién o el fina al que responde el estudio.

Se pueden incluir a manera de referencia estudios afines en la zona de estudio.

1.2 Planteamiento del tema en estudio En esta sección se explica la problemática que se pretende resolver con la realización del estudio, ello incluye la necesidad de abastecer una determinada población.

Se pueden adjuntar mapas de la localidad o fotos del lugar.

1.3 Objetivos El estudio tiene por objetivo el realizar estudios hidrogeológicos con énfasis en disponibilidad hídrica, dentro de una celda de flujo de agua subterránea de un acuífero determinado, de forma tal que sea insumo para determinar si es factible la ubicación de un sitio para la perforación de un pozo de exploración-producción de agua subterránea, con probabilidades de prospección para el abastecimiento público o por el contrario descartar hidrogeológicamente la posibilidad de explotar un sector específico.

1.4 Alcances El alcance del estudio está supeditado a toda localidad que requiera estudio o evaluación hidrogeológica con énfasis en disponibilidad hídrica, para conocer el aporte de agua subterránea de un determinado acuífero en un punto o sector establecido del mismo.

1.5 Limitaciones En todo estudio hidrogeológico, existen limitaciones relacionadas con el procedimiento de elaboración del estudio. En el caso de estudios de disponibilidad hídrica se consideran los caudales de los pozos y aprovechamientos subterráneos inscritos ante la Dirección de Agua del MINAE, sin considerar que efectivamente se aproveche más o menor cantidad del caudal concesionado. De igual manera no se incluyen pozos ilegales.

Dentro de esta sección se deben incluir todos los conceptos teóricos que se utilizan para la realización del estudio. Cómo mínimo debe incluir los siguientes conceptos:

2.1 Parámetros hidráulicos del acuífero o acuíferos.

2.2 Análisis de datos recopilados.

2.3 Ecuación Darcy (Q= TIL).

2.4 Pruebas de bombeo 2.5 Caracterización hidrogeológica (modelo hidrogeológico).

La metodología conlleva el detallar todos los procedimientos realizados desde el inicio del estudio hasta la obtención de los resultados, según los objetivos y el alcance propuesto. A continuación se detallan las acciones más relevantes:

3.1. Se realiza la búsqueda y recopilación de información hidrogeológica básica para dar inicio a los estudios pertinentes. Se requiere consultar varias fuentes de datos confiables a nivel nacional; entre ellas:

. Bases de datos de pozos, nacientes o captaciones, en las instituciones pertinentes: SENARA, Dirección de Aguas, Unidad Técnica de Perforaciones de AyA, Área Funcional de Estudios Básicos de AyA.

. Información geológica hidrogeológica previamente generada por el Área Funcional de Hidrogeología del AyA, o de otras instancias competentes: SENARA, Escuela Centroamericana de Geología de la UCR, informes realizados por servicios de consultoría, entre otros.

. Información topográfica-cartográfica (física y digital), de la zona de estudio y sus alrededores.

3.2. Se llevan a cabo visitas de campo: El Profesional en Geología lleva a cabo la visita de campo, en la cual realiza el levantamiento de información geológica e hidrogeológica, la cual debe contener como mínimo:

. Levantamiento de la geología local y su respectiva descripción (mapa de afloramientos litológicos, cartografiado de contactos geológicos y de estructuras geológicas encontradas en el campo).

. Levantamiento de las fuentes de agua observados en el campo y su respectiva descripción (pozos, nacientes o captaciones).

. Recolección de muestras litológicas macroscópicas y su respectiva descripción.

. Levantamiento de cualquier otro detalle del entorno físico que sea considerado necesario y su respectiva descripción (aspectos geomorfológicos, presencia de manglares o similares, puntos de control en cauces de ríos o quebradas, en laderas, en zonas de inundación de ríos o quebradas, de distanciamiento o cercanía a la línea de costa, de distanciamiento o cercanía de divisorias de aguas locales, entre otros).

. Trazo general del modelo de las líneas de flujo del agua subterránea de la localidad.

En el análisis de datos, se considera la integración de la información obtenida de manera previa con la consulta bibliográfica así como la obtenida en el trabajo de campo:

4.1. Se debe sistematizar la información geológica-hidrogeológica recolectada en el campo.

4.2. Se amplía y retroalimenta el análisis con la información geológica-hidrogeológica referencial (bibliográfica y de bases de datos).

4.3. Se debe generar el modelo geológico local (mapa geológico local, columna litoestratigráfica).

4.4. Se debe generar el modelo hidrogeológico local (mapa hidrogeológico o de elementos hidrogeológicos y perfiles hidrogeológicos).

4.5. Se debe generar el modelo de celda de flujo de 500 m.

4.6. Se debe realizar el cálculo de los parámetros hidráulicos de las unidades hidrogeológicas de interés para la investigación, identificadas en el campo o prospectadas a través de la modelación y de datos pre-procesados (de las fuentes bibliográficas o de bases de datos existentes).

4.7. Se debe realizar el cálculo del caudal que aporta el acuífero en estudio en la celda de flujo de 500m.

4.8. Se debe realizar el cálculo del caudal aprovechado por otras fuentes (pozos, nacientes u otros), dentro de la celda de flujo de 500 m en el acuífero en estudio.

4.9. Se debe determinar el porcentaje del caudal de resguardo para el acuífero en la celda de flujo de 500 m.

4.10. Se debe realizar el cálculo de la disponibilidad hídrica final de la celda de flujo de 500m, aprovechable para fines de extracción, según se requiera.

La Prueba de Bombeo en pozos de abastecimiento poblacional deben tener el siguiente contenido a efectos de que se pueda valorar el potencial de extracción de agua subterránea de un pozo, así como determinar las características hidráulicas del acuífero.

La prueba debe ser supervisada e interpretada por un profesional en Hidrogeología o Geología con experiencia en hidrogeología; el documento debe entregarse en original y firmado por el o los profesionales responsables del mismo, y debe ordenarse por capítulos, según el siguiente detalle:

. Portada (incluir el nombre y firma del o de los profesionales responsables de su elaboración).

. Capítulo 1. Introducción.

o Antecedentes.

o Planteamiento del tema.

o Objetivos.

o Alcances.

o Limitaciones.

. Capítulo 2. Metodología.

. Capítulo 3. Análisis de datos y resultados.

. Capítulo 6. Bibliografía.

. Capítulo 7. Anexos.

Seguidamente, se brinda de forma resumida un detalle explicativo de las secciones que definen el contenido de los estudios y pruebas a considerar en una prueba de bombeo.

1.1 Antecedentes Contempla el detalle de los eventos que dan origen a la necesidad de llevar a cabo el estudio, ello incluye a quién o el fin al que responde la realización de la prueba.

1.2 Planteamiento del tema en estudio En esta sección se explica la problemática que se pretende resolver, debe contemplar entre otros aspectos, lo relativo al potencial de extracción del pozo en análisis, así como las características del acuífero.

1.3 Objetivos Se tienes por objetivos, los siguientes:

. Determinar el caudal de extracción de agua subterránea a través de un pozo sin que se genere afectación al acuífero ni al pozo.

. Determinar las características hidráulicas del acuífero.

. Determinar la calidad del agua del acuífero una vez se haya sometido el pozo a un régimen de bombeo continuo de 72 horas.

1.4 Alcances El alcance de la prueba de bombeo está supeditada a las características estructurales del pozo, así como a las condiciones geológicas de sitio localmente.

1.5 Limitaciones En todo estudio hidrogeológico, existen limitaciones relacionadas con las condiciones e información con la que se dispone en el momento de realizar la prueba de bombeo, siendo la ausencia de información litológica (para pozos en los que no se cuenta con un registro de perforación) un escenario que afecta los resultados obtenidos. Aplica de la misma manera el correcto funcionamiento de los elementos asociados a electricidad, capacidad de la bomba, entre otros.

La metodología conlleva el detallar todos los procedimientos realizados desde el inicio del estudio hasta la obtención de los resultados, según los objetivos y el alcance propuesto. A continuación, se detallan las acciones más relevantes:

A. Grabación video cámara Consiste en introducir una cámara sumergible en el pozo con el objetivo de realizar un video en el cual se pueda constatar el armado del pozo así como el estado del mismo estructuralmente, mineralizaciones, sedimentos entre otros.

B. Limpieza y desarrollo Consiste en la limpieza exhaustiva con materiales químicos especializados y limpieza mecánica para la remoción de los materiales impregnados en las tuberías, tanto ciegas como rejillas.

Se debe incluir la descripción de cada uno de los aspectos fundamentales para la ejecución de la limpieza y desarrollo del pozo, por lo tanto, cada uno de los procesos que a continuación se describen, deben ser ejecutados para este pozo.

Se debe incorporar al expediente de la prueba, una lista con el detalle de los productos que se utilizan en la remoción de los materiales según se indica, señalando el nombre comercial del producto y el nombre y código de la norma técnica y del organismo que la emite; la norma técnica a la que se hace referencia, es la que establece las pruebas a las que debe ser sometido el producto para determinar que el mismo no genera afectación a la salud de las personas.

Como parte del expediente, se debe incorporar la certificación emitida por el Organismo Evaluador de la Conformidad (OEC), de tercera parte, que llevó a cabo las pruebas indicadas en la normativa técnica que se cita en la certificación, conjuntamente con el detalle de los contaminantes identificados y los valores detectados para cada uno, según los resultados obtenidos en las pruebas.

Un OEC debe estar acreditado bajo la norma ISO/IEC 17065 (en su versión más actualizada) o su norma homóloga en el país de origen (en su versión más actualizada); esta acreditación deber ser otorgada por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA) o por una entidad acreditadora reconocida por el ECA.

B.1. Proceso mecánico y desinfección Consiste en la aplicación de un cepillo de acero, esto con el propósito de remover las incrustaciones y sedimentos existentes en las ranuras de la rejilla. El diámetro del cepillo debe de ser igual al diámetro externo de la tubería de armado del pozo.

La aplicación del cepillo debe ser realizada en toda la longitud del pozo (tubería ciega y rejillas).

Una vez cepillado el pozo, se debe de realizar un "pistoneo" a cada sección de rejilla de este, actividad que consiste en la aplicación de un pistón construido con materiales de polietileno alternados con madera de forma circular y cuyo diámetro externo es ligeramente mayor al diámetro de la tubería, por medio de su movimiento vertical a lo largo de cada rejilla, se genera una limpieza efectiva de la grava que circunda el pozo.

Durante este proceso mecánico se debe aplicar de manera paralela productos químicos especializados y certificados para la remisión de incrustaciones y bacterias, El proceso de pistoneo debe de ser realizado por el tiempo que sea necesario, a fin de alcanzar una taza de ingreso de arena máxima de 30 cm por dos horas de pistoneo.

B.2. Proceso de limpieza de sólidos sedimentados Se deberá de realizar la extracción de los sólidos sedimentados en el pozo a partir del cepillado y pistoneo, así como los sólidos existentes de previo a la labor. Se deberá de realizar extracción de los sólidos dentro del pozo hasta que se encuentre aceptable.

B.3. Proceso de limpieza definitiva Una vez realizada la extracción de los sólidos sedimentados dentro del pozo, se deberá de realizar una extracción de todos los materiales finos tanto en suspensión, como los existentes en la sección de rejillas, empaque de grava y la formación acuífera, por medio de la aplicación del "air lift" (inyección de aire con herramienta especializada, tipo jet) en conjunto con la aplicación de un agente espumante. El cual de ser de previo presentado y avalado por el Inspector de la obra. Esta labor deberá de ser realizada hasta que se garantice la limpieza del agua extraída durante la aplicación.

Finalmente se deberá de realizar un vaciado del pozo, con el objetivo de extraer los materiales finos sedimentados en el fondo, por medio de la aplicación de un sifón o "air lift", el cual sea capaz de extraer los materiales del fondo hasta la superficie del terreno.

C.Pruebas de Bombeo La prueba de bombeo se debe ejecutar de la siguiente manera:

C.1. Prueba por etapas La prueba por etapas consistirá en la ejecución de cuatro etapas de bombeo con una duración por etapa de una hora, bombeando consecutivamente en cada etapa.

C.2. Prueba a caudal constante La prueba de bombeo a caudal constante será realizada bajo el caudal óptimo definido en la Prueba por Etapas.

La Prueba de bombeo a caudal constante, tendrá en total una duración de 72 horas de bombeo en el pozo, realizando medidas de niveles de abatimiento.

Se deben realizar análisis microbiológicos y fisicoquímicos (completo según niveles N1 N2 y N3) por un laboratorio acreditado por el Ente Costarricense de Acreditación (ECA) en el Laboratorio Nacional de Aguas, todo de conformidad con lo establecido en el Reglamento Calidad del Agua Potable (Decretos Ejecutivos N° 41499-S, Nº 39144-S y 38924-S y sus reformas) una vez se completen las 72 horas de bombeo continuo.

C.3. Prueba de Recuperación Una vez finalizada la prueba de bombeo a caudal contante en el pozo, se deberá de registrar las variaciones del nivel de recuperación, hasta que el nivel de recuperación del acuífero alcance la posición del nivel estático medido al arranque de la prueba a caudal constante, o bien se recupere en un 80%; se debe generar el Reporte de Prueba de Bombeo, en el que se especifican los respectivos tiempos de mediciones a realizar, tanto en la prueba de bombeo por etapas, como en la prueba de bombeo constante y así mismo en la prueba de recuperación.

Este reporte debe presentarse como se detalla en el formulario que se incluye al final de este anexo (figura 4.1).

En el análisis de datos, se considera la generación de un informe con la integración de la información obtenida durante la prueba de bombeo campo, a saber:

. Sistematización de la información obtenida en la prueba por etapas.

. Sistematización de la información obtenida en la prueba de bombeo.

. Sistematización de la información obtenida en la prueba de recuperación.

. Estimación de propiedades hidráulicas del acuífero.

. Definición del caudal de extracción del pozo.

. Planteamiento de conclusiones y recomendaciones.

. Grabación del interior del pozo.

. Registro de la prueba por etapas, bombeo continuo (72 horas) y de recuperación.

. Análisis de calidad de agua (Informe explicativo de los resultados, análisis realizados y planes de acción cuando éstos correspondan).

Figura 4.1 Reporte de Prueba de Bombeo 9. Bibliografía Los requisitos que se integran en esta norma técnica, se sustentan en criterios técnicos según ámbitos de competencia y en documentos normativos de referencia.

10. Descriptores 10.1. Acueducto; recurso hídrico.

11. Control de versiones

Acuerdo de Junta Directiva: 2020-323
Fecha de aprobación: 01/10/2020

Anexo 1: Esquema Operativo y mapa de la zona de influencia del sistema público de abastecimiento poblacional

Anexo 2: Guía para el Estudio de Caudales Mínimos y registro de mediciones

Capítulo 1: Introducción

Capítulo 2: Marco Teórico.

Capítulo 3: Metodología.

Capítulo 4: Análisis de los datos y resultados

Anexo 3: Guía para el Estudio de Disponibilidad Hídrica Subterránea (CELDA DE

Capítulo 2: Marco Teórico

Capítulo 3: Metodología

Capítulo 4: Análisis de los datos y resultados

Anexo 4: Guía para la Prueba de bombeo de un pozo para abastecimiento poblacional

Capítulo 2: Metodología.

Capítulo 3: Análisis de los datos y resultados

Capítulo 4: Anexos

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Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Forestry Law 7575 — Land Use and Forest ProtectionLey Forestal 7575 — Uso del Suelo y Protección Forestal
    • Water Law — Sources, Setbacks, and ConcessionsLey de Aguas — Fuentes, Retiros y Concesiones

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Ley 7575 Art. 18 bis
    • Ley 9590

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