Coalición Floresta Logo Coalición Floresta Search Buscar
Language: English
About Acerca de Contact Contacto Search Buscar Notes Notas Donate Donar Environmental Law Derecho Ambiental
About Acerca de Contact Contacto Search Buscar Notes Notas Donate Donar Environmental Law Derecho Ambiental
Language: English
Beta Public preview Vista previa

← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental

Circular 201 · 18/09/2020

Protocol for Judicial Proceedings in Agrarian Matters during the National Emergency due to COVID-19Protocolo para Actuaciones Judiciales en Materia Agraria durante la Emergencia Nacional por COVID-19

View document ↓ Ver documento ↓ View original source ↗ Ver fuente original ↗

Loading…Cargando…

OutcomeResultado

In forceNorma vigente

SummaryResumen

This protocol, issued by the Full Court in session No. 44-2020 on August 10, 2020, and supplemented by Circular No. 201-2020, establishes a practical guide for conducting judicial proceedings in agrarian matters via videoconference or other technological tools authorized by the Judicial Branch, as well as rules for in-person proceedings during the national COVID-19 emergency. Its purpose is to ensure the continuity of agrarian justice services while protecting the health and lives of participants. The document details the roles and responsibilities of judges, parties, attorneys, witnesses, and judicial staff; minimum technological requirements; hearing modalities (fully virtual, partially virtual, and in-person); rules for publicity, recording, and preservation of proceedings; and provisions for vulnerable persons and indigenous territories. It includes the minimum content of orders scheduling such proceedings and mandatory health measures for in-person proceedings, such as mask use, physical distancing, and disinfection.Este protocolo, emitido por la Corte Plena en sesión Nº 44-2020 del 10 de agosto de 2020 y adicionado mediante Circular N° 201-2020, establece una guía práctica para la realización de actuaciones judiciales en materia agraria mediante videoconferencia u otras herramientas tecnológicas autorizadas por el Poder Judicial, así como reglas para actuaciones presenciales durante la emergencia nacional por COVID-19. Su objetivo es garantizar la continuidad del servicio de administración de justicia agraria protegiendo la salud y vida de las personas participantes. El documento detalla los roles y responsabilidades de jueces, partes, abogados, testigos y personal judicial; los requisitos tecnológicos mínimos; las modalidades de audiencia (totalmente virtual, parcialmente virtual y presencial); las reglas para la publicidad, grabación y respaldo de las actuaciones; y las previsiones para personas en condición de vulnerabilidad y territorios indígenas. Incluye el contenido mínimo de las resoluciones que programan estas actuaciones y las medidas sanitarias obligatorias para las diligencias presenciales, como uso de mascarilla, distanciamiento físico y desinfección.

Key excerptExtracto clave

Article 1—OBJECTIVE Within the framework of the national emergency declared due to COVID-19, this protocol aims to provide a practical guide establishing the criteria and basic rules in agrarian matters for conducting judicial proceedings by videoconference, through the use of technological tools approved by the Judicial Branch, in order to ensure continuity of the public service of Administration of Justice. Article 5—SCOPE AND APPLICATION This Protocol shall be applicable for conducting judicial proceedings through the use of technological tools in agrarian matters, when their use is feasible and appropriate, and for in-person proceedings during the national emergency. Its provisions must be observed, without prejudice to reasoned adjustments that the court may make depending on the specific case.Artículo 1°-OBJETIVO En el marco de la emergencia nacional declarada por COVID-19, el presente protocolo tiene como objetivo brindar una guía práctica donde se establecen los criterios y las reglas básicas en materia agraria, para la realización de actuaciones judiciales por videoconferencia, por medio del uso de las herramientas tecnológicas aprobadas por el Poder Judicial, con el fin de brindar continuidad al servicio público de Administración de Justicia. Artículo 5°-ALCANCES Y AMBITO DE APLICACIÓN Este Protocolo será aplicable para la realización de actuaciones judiciales mediante el uso de herramientas tecnológicas en materia agraria, cuando sea posible y pertinente su uso y para las actuaciones presenciales durante la emergencia nacional. Sus disposiciones deberán respetarse, sin perjuicio de los ajustes que en forma fundada pueda realizar el tribunal en función del caso concreto.

Pull quotesCitas destacadas

  • "Artículo 1°-OBJETIVO En el marco de la emergencia nacional declarada por COVID-19, el presente protocolo tiene como objetivo brindar una guía práctica donde se establecen los criterios y las reglas básicas en materia agraria, para la realización de actuaciones judiciales por videoconferencia... con el fin de brindar continuidad al servicio público de Administración de Justicia."

    "Article 1—OBJECTIVE Within the framework of the national emergency declared due to COVID-19, this protocol aims to provide a practical guide establishing the criteria and basic rules in agrarian matters for conducting judicial proceedings by videoconference... in order to ensure continuity of the public service of Administration of Justice."

    Artículo 1°

  • "Artículo 1°-OBJETIVO En el marco de la emergencia nacional declarada por COVID-19, el presente protocolo tiene como objetivo brindar una guía práctica donde se establecen los criterios y las reglas básicas en materia agraria, para la realización de actuaciones judiciales por videoconferencia... con el fin de brindar continuidad al servicio público de Administración de Justicia."

    Artículo 1°

  • "Artículo 13.-REGULACIONES PARA LA ACTUACIÓN JUDICIAL 13.1. MODALIDADES DE LAS ACTUACIONES CON USO DE VIDEOCONFERENCIA ... a. Totalmente virtual. La realización y participación en todas las fases o pasos que se deban realizar, se hará por medio de las plataformas tecnológicas autorizadas por el Poder Judicial. b. Parcialmente virtual. La persona juzgadora determinará qué pruebas o fases de la actuación deben hacerse presencialmente y cuáles mediante videoconferencia."

    "Article 13—REGULATIONS FOR THE JUDICIAL PROCEEDING 13.1. HEARING MODALITIES USING VIDEOCONFERENCE ... a. Fully virtual. The conduct of and participation in all phases or steps required shall be done through technological platforms authorized by the Judicial Branch. b. Partially virtual. The judge shall determine which evidence or stages of the proceeding must be conducted in person and which by videoconference."

    Artículo 13.1

  • "Artículo 13.-REGULACIONES PARA LA ACTUACIÓN JUDICIAL 13.1. MODALIDADES DE LAS ACTUACIONES CON USO DE VIDEOCONFERENCIA ... a. Totalmente virtual. La realización y participación en todas las fases o pasos que se deban realizar, se hará por medio de las plataformas tecnológicas autorizadas por el Poder Judicial. b. Parcialmente virtual. La persona juzgadora determinará qué pruebas o fases de la actuación deben hacerse presencialmente y cuáles mediante videoconferencia."

    Artículo 13.1

  • "13.2.6. Reglas para la accesibilidad de personas en estado de vulnerabilidad y actuaciones en territorio indígena 1) En las actuaciones judiciales en las que intervenga una persona en condiciones de vulnerabilidad o con necesidades especiales, el tribunal deberá tomar las previsiones para su adecuada participación, conforme a los recursos tecnológicos y las políticas institucionales de accesibilidad. ... 3) Tratándose de personas indígenas, se deben cumplir todas las directrices del Poder Judicial. Si la actuación judicial se debe realizar dentro de un territorio indígena, se deben cumplir adicionalmente las directrices de la circular 103-2020 del Poder Judicial y otras atinentes para ello."

    "13.2.6. Rules for accessibility of persons in vulnerable conditions and proceedings in indigenous territory 1) In judicial proceedings involving a person in vulnerable conditions or with special needs, the court shall take provisions for their adequate participation, in accordance with technological resources and institutional accessibility policies. ... 3) In the case of indigenous persons, all directives of the Judicial Branch must be complied with. If the judicial proceeding must be conducted within an indigenous territory, the directives of circular 103-2020 of the Judicial Branch and other relevant directives must additionally be complied with."

    Artículo 13.2.6

  • "13.2.6. Reglas para la accesibilidad de personas en estado de vulnerabilidad y actuaciones en territorio indígena 1) En las actuaciones judiciales en las que intervenga una persona en condiciones de vulnerabilidad o con necesidades especiales, el tribunal deberá tomar las previsiones para su adecuada participación, conforme a los recursos tecnológicos y las políticas institucionales de accesibilidad. ... 3) Tratándose de personas indígenas, se deben cumplir todas las directrices del Poder Judicial. Si la actuación judicial se debe realizar dentro de un territorio indígena, se deben cumplir adicionalmente las directrices de la circular 103-2020 del Poder Judicial y otras atinentes para ello."

    Artículo 13.2.6

Full documentDocumento completo

Articles

throughout the entire text - Full Text of Rule 201 Addition to Circular No. 175-2020 regarding the Protocol for Judicial Actions in agrarian matters, during the National Emergency due to Covid-19 Full Text of record: 13BA1E No. 201-2020 Subject: Addition to Circular No. 175-2020 regarding the Protocol for Judicial Actions in agrarian matters, during the National Emergency due to Covid-19.

TO THE JUDICIAL OFFICES OF THE COUNTRY THAT HEAR AGRARIAN MATTERS, LAWYERS AND THE GENERAL PUBLIC YOU ARE HEREBY INFORMED THAT:

That the Full Court in session No. 44-2020 held on August 10, 2020, article XII, approved the Protocol for Judicial Actions in agrarian matters, during the National Emergency due to Covid-19. For these purposes, the annexes of Basic Regulatory Framework and Responsibility of the different non-jurisdictional offices of the Judicial Branch are added to the cited protocol.

By reason of the foregoing, the Protocol with the indicated addition, is as follows:

"PROTOCOL FOR JUDICIAL ACTIONS IN AGRARIAN MATTERS, DURING THE NATIONAL EMERGENCY DUE TO COVID-19 FIRST PART GENERAL ASPECTS

1

Within the framework of the national emergency declared due to COVID-19, the objective of this protocol is to provide a practical guide establishing the criteria and basic rules in agrarian matters, for carrying out judicial actions by videoconference, through the use of technological tools approved by the Judicial Branch, in order to provide continuity to the public service of Administration of Justice.

"Judicial actions carried out by videoconference or any other technological tool" in this document shall be understood as those that allow all or some of the persons participating in the process to intervene in the act simultaneously and without necessarily being in the same physical space.

2

Carrying out judicial actions by videoconference constitutes a modality of providing the Administration of Justice service that is relevant and pertinent for the Agrarian Jurisdiction for the following reasons:

2.1. It facilitates the continuity of service provision, guaranteeing the health and life of all persons intervening in agrarian processes. In protection of that superior value which is life, its use is proposed, when pertinent and possible, under different conditions and with respect for due process, the right of defense, the procedural balance between the parties, and the other procedural principles relevant to agrarian matters.

2.2. Due to the fact that there are no Agrarian Courts in all the cantons of the country, this modality minimizes the need for users to travel to the premises where the Office's headquarters is located or to the place where the conflict arises. Usually, actions in agrarian processes are carried out in situ, which undeniably implies a high risk in national emergency situations.

2.3. The telework modality implies various benefits for the worker, the institution or company that promotes it, and the users. The use of technological tools provides advantages for executing activities without physical transfer, extensive to all participants, when possible and pertinent.

2.4. Handling judicial actions through the use of technological tools constitutes a suitable and possible form of service provision in national or local emergency situations, which guarantees compliance with the principles governing the public function, in accordance with the provisions of articles 4 of the General Law of Public Administration and the agrarian procedural rules and supplementary applicable rules, in pursuit of providing due celerity and effectiveness of the process and prompt and complete justice.

3

Supreme Court of Justice, Superior Council, Commission of the Agrarian Jurisdiction, Executive Directorate, Directorate of Information Technology, Directorate of Planning, Services Comptrollership and Press, Communication Department of the Judicial Branch, Regional Administrations, courts hearing agrarian matters.

4

The base regulatory framework for this Protocol is found in Annex 1.

5

This Protocol will be applicable for carrying out judicial actions through the use of technological tools in agrarian matters, when its use is possible and pertinent, and for in-person actions during the national emergency.

Its provisions must be respected, without prejudice to the adjustments that the court may make on a reasoned basis depending on the specific case.

6

The applications and platforms used for carrying out procedural acts by videoconference must not compromise institutional equipment and databases. They shall be those authorized by the Directorate of Information Technology, which is responsible for choosing those tools that guarantee security, authenticity, and performance.

7

Persons legally authorized may have secure access to the information of each case file, for the purposes of the judicial actions regulated in this Protocol, through the use of Online Access (Gestión en Línea), in accordance with what is established in Circular of the Secretariat of the Supreme Court of Justice No. 158-2017 of September 27, 2017, and related circulars.

The password for Online Access (Gestión en Línea) may be requested at any judicial Office and the Services Comptrollership of the Judicial Branch of the judicial circuit closest to the user's domicile.

8

8.1. It allows the continuity of the Administration of Justice service, in national or local emergency situations that require avoiding or reducing the transit or transfer of people from one place to another, to avoid physical contact, guaranteeing the protection of the health and life of the participants.

8.2. It facilitates, streamlines, promotes, and generates celerity for carrying out judicial actions in times of emergency, in order to guarantee due process.

8.3. It incorporates and optimizes the use of technology at the service of the Administration of Justice, modernizing its provision.

8.4. It enhances the principle of gratuity, because it avoids transfers of the parties to judicial buildings for their proceedings.

8.5. It promotes access to justice, as it allows the creation of a suitable communication channel in real time, among those who intervene in the process, even if they are in geographically distinct locations.

9

The duties of procedural good faith, loyalty, probity, rational use of the system, cooperation, among others, established by the agrarian procedural rules and other supplementary rules of the matter, will govern judicial actions carried out by videoconference and other technological means. The Organic Law of the Judicial Branch and the Code of Legal, Moral, and Ethical Duties of the Legal Professional and related regulations will also be applicable.

10

In accordance with the procedural rules and the Law on Alternative Conflict Resolution and Promotion of Social Peace, what occurs during the conciliation stage will not be recorded, except as will be stated. If the parties reach an agreement, its content will be recorded. The judge will indicate their provisions orally and the parties must express their consent aloud, without prejudice to the transcription of the agreement, either previously or in the homologatory judgment.

11

The responsibilities of the different non-jurisdictional offices of the judicial branch, in the implementation of judicial actions by technological means are included in Annex 2.

SECOND PART RULES FOR THE USE OF VIDEOCONFERENCE

12

12.1. MINIMUM EQUIPMENT AND GENERAL PROVISIONS All persons participating in a judicial action by technological means must comply with the following:

1. Have computer equipment (desktop or laptop) or other mobile devices (tablet or smartphone) with exclusive internet access during the action (network of minimum 3MBps), webcam, and microphone (hands-free).

2. Space with a level of noise contamination that allows proper communication and the minimum distancing required.

3. Connect for connectivity tests to verify connectivity and suitability of their technological equipment. Also, punctually, at the time and date indicated by the Office for the action, without prejudice to the application of the respective rules in case of non-attendance or late incorporation.

4. Use appropriate attire. Judicial personnel must respect the institutional attire rules.

5. Adjust their conduct to the ethical duties established by the agrarian procedural rules and other supplementary rules of the matter.

6. Guarantee for all judicial officials, the technological licenses authorized by the Judicial Branch for use in telework during a judicial action (SIGAO, Microsoft Teams, VPN license, and others that are approved and applicable subsequently).

12.2. RESPONSIBILITIES OF THE LEGAL ADVISORS OF THE PARTIES AND THE PUBLIC DEFENSE The lawyers and public defenders advising any person participating in the process must:

1. Participate in carrying out the judicial action by videoconference, except for a reasoned motive originating from technological impediment or obstacles or others derived from this modality. They must inform accordingly within three days following the notification of the resolution of the notice about the possibility of using it, with the warning that it will be understood that they do not have such impediments, in case of not responding.

2. Manage and collaborate in what is necessary so that the parties and witnesses can participate in the judicial actions.

3. Timely attend the carrying out of tests to verify connectivity and suitability of their technological equipment, prior to the judicial action.

4. Refrain from manipulating or intervening in the direction of the judicial action, a function that corresponds exclusively to the jurisdictional body.

5. When using a mobile phone as a means for a party's connectivity, the party must avoid using it to communicate with their lawyer, during the moments authorized by the court, in order not to interrupt the connection.

6. In the case of the Agrarian Public Defense, it must coordinate directly what is necessary with the respective Regional Administration, to solve the obstacles or impediments that may arise regarding the parties they represent or the witnesses offered by them.

12.3. PARTIES AND OTHER INTERVENING PERSONS The other persons participating in a judicial action, in what is pertinent to their role, must:

1. Facilitate what is necessary for carrying out the actions to which they are summoned and participate in them. The provisions in points 1 to 4 of the previous section will be applicable to them.

2. Attend punctually at the premises previously established by the court, when they cannot connect from other suitable locations.

12.4. PROVISIONS REGARDING THE AGRARIAN COURTS 12.4.1. THE JUDGE IN CHARGE OF THE JUDICIAL ACTION A. Responsibilities prior to the judicial action:

  • 1)Assess in each case, ex officio or at the request of a party, the possibility of carrying out the action by videoconference, partially or totally, for which they must consult the parties if there is any reasoned impediment to doing so.
  • 2)If there are objections to carrying out the action, they must be resolved in a reasoned manner.
  • a)If it is not possible to carry it out by videoconference, it will be scheduled, if possible, in an in-person manner in accordance with the sanitary measures issued by the competent public authorities, indicating the pertinent rules expressed in the section of this Protocol, titled "Basic Rules for In-Person Actions During the Emergency".
  • b)If it is determined that it can be carried out, totally or partially, the action will be scheduled specifying that it will be carried out in one or the other modality and the resolution must contain the detail that will be indicated subsequently.
  • 3)Decide on requests related to the public's participation.
  • 4)Incorporate into the Microsoft Teams agenda system or any other authorized platform the summons for the judicial action. The title will correspond to the case file number and the type of action.
  • 5)Delegate to the auxiliary personnel the relevant tasks for the planning and practice of the action.
  • 6)The resolution scheduling the action must indicate the manner in which the persons participating will act in case a technical failure occurs that interrupts the communication and the telephone means by which they must communicate that situation immediately to the Office.
  • 7)The summons via the authorized technological platform will be carried out in accordance with institutional guidelines, according to the capacity of the technological systems.
  • 8)Conduct, within the 15 minutes before the start of the judicial action, the prior connectivity test, to solve technical problems or decide what is appropriate.

B. Responsibilities during the judicial action:

  • 1)Conduct without interruption the judicial action, except for the reasons legally provided by the legal system, acts of God, or force majeure.
  • 2)Exercise their powers of direction, in accordance with the legal system.
  • 3)Warn the participating persons, at the start of the action, that they must have immediate access availability to the telephone provided in case of service interruption.
  • 4)Verify, with the collaboration of the judicial technical person, that all participating persons are connected at the start of the judicial action, to corroborate their attendance.
  • 5)Keep in the waiting room, with the collaboration of the judicial technical person, those who, due to their status as declarants, must not intervene in the entirety of the action.
  • 6)Arrange that the declarants, while giving their statement, do not have communication with those participating or other persons, to prevent them from influencing the statement.
  • 7)Record in a minute, the main activities carried out and monitor, with the support of the judicial technical person, when the action is recorded in audio and/or video. The latter, according to institutional technological possibilities.
  • 8)Allow the parties to be advised by their lawyer. In case they are not in the same location, they will indicate the authorized channel for that purpose.
  • 9)Contact immediately the participating persons in case of service interruption, which they will do to the provided telephone number, to define the continuation of the action or whatever is appropriate. Connectivity problems of those participating as the public will not be grounds for suspension or interruption.
  • 10)Assess the evidences presented by the participating persons, when the service interruption occurs due to connectivity problems of any of them, to determine the pertinence of continuation, in the corresponding modality.
  • 11)Authorize the disconnection of the participating persons upon finishing the action or in cases in which it must be suspended.
  • 12)Respect the judge and ensure respect from the participating parties who are judicial officials for the rules of attire established in the institution.

12.4.2. THE OFFICE COORDINATING TEAM 1) The judge who coordinates the Office must collaborate, in what their role is pertinent, for carrying out the judicial action.

  • 2)The judicial coordinator or whoever corresponds according to the organization of the Office, must include the corresponding scheduling in the Cronos agenda. The official email account of the Office of who will hold the license must be incorporated into the summons, in case a change arises in who has the organizer profile.
  • 3)Coordinate what is necessary to deliver to the parties that request it, copies of the recordings, when they do not have access to them through the Online Access System (Sistema de Gestión en Línea), through the means authorized by the Judicial Branch.

12.4.3. TECHNICAL PERSONNEL 1) Coordinate with the participating persons what is necessary for carrying out the action. Also with other judicial offices, for those cases in which any participating person must do so from those locations.

  • 2)Conduct a first connectivity test with the participating persons and, if necessary, with other judicial offices, when possible, within 72 hours prior to the action, so that they can make consultations about the system.
  • 3)Prepare what is necessary for the development of the action, in what corresponds to their role.
  • 4)Incorporate the recording into the virtual desktop, unless the system allows it automatically.
  • 5)Manage SIGAO and collaborate in the control of other applications during the action, in what is possible, following the instructions of the judge.
  • 6)Contribute to the arrangement for the declarants to remain virtually isolated, prior to giving their statement.
  • 7)Draft the minute.
13

13.1. MODALITIES OF ACTIONS WITH USE OF VIDEOCONFERENCE Without prejudice to the regulations in force for in-person judicial actions, this Protocol will apply to the following types of modalities by videoconference:

a. Totally virtual. The carrying out and participation in all phases or steps that must be performed, will be done through technological platforms authorized by the Judicial Branch.

b. Partially virtual. The judge will determine which evidence or phases of the action must be conducted in-person and which by videoconference. As far as possible, they must be carried out on consecutive days, in accordance with the agrarian procedural rules and the supplementary applicable rules.

In in-person actions, whether at the place of the events or at a judicial headquarters, the sanitary and security rules must be complied with, especially those indicated by the competent authorities. The relevant location will be determined by the court, depending on the specific case.

13.2. REGARDING THE LOCATION AND CONDITIONS OF THE TECHNOLOGICAL EQUIPMENT 13.2.1. Rules for all participating persons Any person who participates in the judicial action, regarding the location where they are and the technological equipment, must:

  • 1)Silence the sounds of telephones and other devices before the start of the action.
  • 2)Have the technological equipment that they will use in optimal conditions of energy charge and procure alternative energy sources.
  • 3)Remain in a space adequate in terms of lighting and non-interference from noise and echo. It is recommended to use headphones. It is not recommended to position oneself against the light of a window or with lighting on the person. Lights or windows should preferably be in front.
  • 4)Situate the video camera appropriately, which must be placed at the level of the eyes and allow the person and their immediate environment to be adequately visualized.
  • 5)On domestic networks, during the action, sharing it must be avoided, unless the contracted speed allows doing so without causing interruptions to the development of the action.

13.2.2. Rules for judges and technical personnel The Office personnel – judge and technical personnel –, regarding the location and the technological equipment, must verify and ensure compliance with sanitary measures, whether it is carried out from the Office Headquarters, the rooms arranged for that purpose, the location where they telework, or any other determined by the judge.

13.2.3. Rules for lawyers and parties 1) The parties and their lawyers may participate from the site where they carry out their work, their homes, or rooms arranged for that purpose by the Judicial Branch. The parties may participate from the offices of their lawyers, provided that sanitary measures are respected.

It will not be necessary for the party and their lawyer to be in the same location. In such case, they may connect independently following the guidelines established here and the specific ones ordered by the court. For procedural acts to be carried out with persons located abroad, what is established in the legal system will be followed.

  • 2)Any of the parties may be accompanied if a state of vulnerability or special particularity that merits it is justified.

13.2.4. Rules for declarants (parties, witnesses, 1) Persons who must give a statement will do so in an adequate space, according to the rules above.

  • 2)In the case of the parties, while they declare, they must be isolated or placed in a way that allows visualizing that their statement is free, voluntary, and in accordance with what the applicable procedural rules require.
  • 3)If they are persons different from the parties, they must remain isolated by virtual or in-person means until the moment they give their statement.
  • 4)When translator or interpreter persons participate, if they are not in the same enclosure, adequate communication must be guaranteed to perform their task.
  • 5)The court will ensure that the declarants do not have direct contact with the parties or with third persons, to avoid some type of instruction or insinuation of what they are going to declare.
  • 6)The court must verify that at least the following is complied with:

a. The camera must be located on a table against the wall.

b. During the statement, the person will be seated facing the camera with their hands visible and looking at the camera. The technological device must be located, if possible, in a position that allows the court to visualize the person in the described manner and the entrance door to the enclosure.

c. The enclosure must remain closed during the time the court so requires. At any moment, the declarant may be requested to show it, as well as to share their screen.

d. The person may not use other electronic instruments or consultation tools, except in cases where it is legally permitted at the court's discretion.

e. If there are various persons who must give statements in the same action, unless the court orders otherwise, they must be connected at the start time, for the purpose of verifying their attendance. They may not disconnect until the court authorizes it. For the reception of these statements, different times or even days may be arranged, in accordance with the agrarian procedural rules and supplementary application.

13.2.5. Rules if the action is carried out partially virtually, at the place of the conflict, or at the Office headquarters. When any evidence or phases of the action must be carried out at the place in conflict or at the court headquarters, in-person, the provisions of the competent authorities and what is prescribed in the section titled "Basic Rules for In-Person Actions During the Emergency" must be respected.

Depending on the circumstances of the place and the type of proceeding, the judge may take other pertinent measures, to safeguard the health of the persons.

In case the security measures cannot be complied with or are disrespected, the court must determine if the inconvenience can be solved for the continuation of the action, or if it should be postponed or suspended.

13.2.6. Rules for the accessibility of persons in a state of vulnerability and actions in indigenous territory 1) In judicial actions in which a person in conditions of vulnerability or with special needs intervenes, the court must take the precautions for their adequate participation, in accordance with the technological resources and institutional accessibility policies. The provisions of circular 173-2019 of the Supreme Court of Justice and related circulars must be considered.

  • 2)Except for acts of God or force majeure, it is the obligation of the interested person to inform the Office, in a timely manner, of their personal situation.
  • 3)In the case of indigenous persons, all the directives of the Judicial Branch must be complied with. If the judicial action must be carried out within an indigenous territory, the directives of circular 103-2020 of the Judicial Branch and other related directives for this purpose must additionally be complied with.

13.3. SUPPORT FOR THE JUDICIAL ACTION Forms of supporting judicial actions:

1. They will be recorded in audio and if possible in video, through SIGAO (Oral Hearings Recording System of the Judicial Branch) or another system or platform authorized by the Judicial Branch.

The recording, as far as possible, must be incorporated into the judicial case file upon finishing the procedural act. The judicial technical person who provides assistance to the court must carry out the tagging of the acts or steps performed, according to institutional directives.

2. In case of loss of the recording, the procedure will be in accordance with what is established in the agrarian procedural rules and supplementary applicable rules.

3. The recording of the audio (and if possible the image) of those who participate in the action may only be carried out by the directing jurisdictional body. Any recording made by other participating persons will require the express authorization of the person being recorded, out of respect for personality rights.

4. In addition to the recording, the attendance records from the Microsoft Teams tool or from the platform used may be incorporated into the virtual desktop, ex officio or at the request of a party, when it is technologically possible to download them, within the term that the system allows (90 days in the cited one).

13.4. PUBLICITY OF THE JUDICIAL ACTION 1. In accordance with the agrarian procedural rules and the supplementary applicable rules, publicity is a principle of the agrarian process. In case a virtual action must be private, totally or partially, the decision must be motivated. The conciliation stage or hearing will always be private. Likewise, it may be ordered that in-person actions, for sanitary and security reasons, be carried out without the public.

2. The public may attend the action virtually, but will not be considered a participant for the purposes of this Protocol. For this, the interested person must request inclusion with at least 72 hours in advance, by means of a phone call, email addressed to the Office, or in person. Along with their request, they must indicate an email to which the invitation link will be sent.

3. The participation of the public linked to a party may be managed by their directing lawyer.

4. The public may not intervene in the action. They will remain with their microphone and video off. If they interrupt, they will be excluded. For carrying out conciliation or another act that merits it, the court will arrange the necessary precautions to guarantee privacy.

13.5. CONTENT OF THE RESOLUTIONS THAT GIVE NOTICE AND SCHEDULE TOTAL OR PARTIAL VIRTUAL JUDICIAL ACTIONS The judge must issue the following resolutions:

1. Consultation with the parties to verify impediments to conducting a judicial action by videoconference.

Minimum content of the resolution:

  • a)Consult the parties to verify the possibility of carrying out the action and the appropriate period to respond (three days is recommended, except for special situations that merit a longer or shorter period).
  • b)Indication that the acceptance of the parties does not imply that the remaining actions to be performed will be carried out under this same modality.
  • c)Inform about the application that will be used and the necessary technical requirements.
  • d)Electronic address through which they can join the Microsoft Teams meeting or another digital platform authorized by the Judicial Branch.
  • e)Institutional electronic address where they can download the manual for using the Microsoft Teams tool or other authorized one.
  • f)Indication of the alternatives provided by the Judicial Office, in the event that the lawyers, the parties, or any of the intervenors do not have the tool.
  • g)In case a judicial inspection (reconocimiento judicial) or trial must be held at the place of the conflict, they must be advised to indicate the conditions of the place and if it allows compliance with the directives of the competent authorities in relation to COVID-19.
  • h)The circular number of this protocol, electronic address, or virtual means to obtain it, and the warning of its mandatory reading.
  • i)Warning that if they do not respond, their consent will be understood and that the action will be carried out with the party that appears, when possible in accordance with the applicable legislation.

2. Decision to use the virtual modality —totally or partially— and its scheduling:

Once the consultation has been answered or the deadline for doing so has expired, the judging person must provide a reasoned ruling on the objections or petitions of the participants to apply the virtual modality (by videoconference), partially or totally, and those that are unfounded must be rejected. They must also consider solutions to overcome the impediments expressed by the parties. If it is possible to hold it virtually —totally or partially—, the proceeding shall be scheduled, specifying the purpose of the in-person portion and what will be done by videoconference. If it is appropriate to reduce some type of evidence, such as witness evidence, the quantity that will be admitted must be indicated at once, unless a single hearing is held. In the latter case, it must be warned that any eventual declarants comply with the connectivity provisions of this Protocol.

Minimum content of the ruling:

  • a)Reasoned decision on the grounds why it is possible to conduct the proceeding by videoconference, when the parties' objections are not admissible.
  • b)Scheduling of the proceeding: date, time, and place where they must appear.
  • c)Date and time of the connectivity test prior to the proceeding.
  • d)Request to the parties to immediately inform the Court’s telephone number of any unforeseen inconvenience that prevents the holding of the act.
  • e)Warning to the parties to indicate the required data of the participating persons, especially email address, for the purpose of including them in the corresponding summons. Also, the telephone number for contacting them before or during the proceeding, which, if the party so requests, may be provided through the Court’s email and required to be kept unpublicized. It is recommended to grant a period of three days (except in special situations warranting a shorter period).
  • f)Warning about the consequences of omitting to connect on the day and time set for the proceeding, in accordance with the applicable agrarian and supplementary procedural regulations.
  • g)The parties must be warned about the consequence of not taking the necessary precautions so that the declarants connect in a timely manner and comply with the required demands, or, as the case may be, appear punctually at the place where they must render their declaration.
  • h)Warning to give due notice, prior to the holding of the proceeding, about any special needs that the parties or those who will appear may have, due to being in a situation of vulnerability or a particular situation.
  • i)Urging the parties so that, in the event of rescheduling or suspension of the proceeding, as well as a possible extrajudicial settlement or conciliation, they notify the Court with due anticipation.
  • j)Warning to give due notice, within a prudential period of at least three days following the communication of the date of the proceeding, of whether the lawyer has another previously scheduled hearing.
  • k)Informing the parties that in the event that justifications for the non-attendance of participants due to lack or failure of connectivity are presented, the pertinent proof must be submitted. The court reserves the possibility of corroborating the situation.
  • l)Informing that the conciliation hearing will be private, will not be recorded, and that if there is a participating public, they must disconnect during that stage.

13.6. HOLDING OF THE PROCEEDING 1. Verification of the connection. At the established time and date, the judging person, with the assistance of the judicial technical person, will proceed to verify that the participating persons are connected to the enabled technological application. If anyone fails to connect and does not inform the Court of any inconvenience, a record of this shall be made in the case file, and if necessary, the pertinent matter shall be resolved.

2. Admission and identification of the participating persons.

  • a)When the participating person enters, they must enter their full name in the system.
  • b)During the development of the proceeding, the participating persons must have their video camera on, even if the recording is audio-only.
  • c)Microphones must be off, and participants may only turn them on when authorized to speak by the judging person in charge of the proceeding.
  • d)In the same room, there cannot be two connections with audio turned on to avoid interference.
  • e)In the event of presenting documents or new evidence during the proceeding, they must be shared scanned and in PDF (portable document format) through the Online Management System (Gestión en Línea, GL) or by email authorized by the Judicial Branch, to be incorporated into the virtual case file (Supreme Court of Justice circulars 23-2020 and 90-2020).
  • f)In the event that any of the persons does not meet the minimum requirements regarding place or attire, the corresponding measures shall be taken.
  • g)The procedure in the event of service interruption shall be informed to the parties. When this occurs, all participating persons must be contacted immediately via the previously provided telephone number to determine the continuation of the act, its temporary suspension, or whatever is appropriate.
  • h)The instructions to follow in case it is necessary to request a recess for any reason, by agreement of the parties, or due to fortuitous event or force majeure shall be given.
  • i)The judging persons in charge of the proceeding may use their legal and regulatory powers in the event of non-compliance with the rules stipulated in this Protocol.

3. Verification of participants for recording purposes. Once the connection of the participating persons is verified, the judging person shall welcome them and request their identification. To this end, each person must bring their face close to the camera, verbally state their full name, identification number, and specify their role in the process. Additionally, they shall show their identity document and, in the case of lawyers, their bar association membership card.

When the judging person considers it necessary, the identity document may be checked against the identity card account at the Supreme Electoral Tribunal (Tribunal Supremo de Elecciones) or with the Directorate of Migration and Foreigners. Likewise, with the respective Bar Association, in the case of lawyers.

4. Conclusion of the proceeding. Upon concluding the proceeding, the assisting judicial technical person shall incorporate into the electronic case file a copy of the recording, with its tags, unless it is on video and the system does not allow it, in which case it shall be kept in the court's archive. Those who have the right to obtain a digital copy of the proceedings, and cannot travel to the Court due to health reasons from a local or national emergency, the Court may, if possible, send them a copy by other digital means.

5. Problems with the recordings. If during the proceeding a recording problem arises, the judging person shall decide the appropriate action, either correcting it or asking the person to reiterate their statement. If the proceeding has concluded, the rules for the replacement of proceedings shall apply.

14

1.1. The rules described in this Protocol shall be used, as pertinent, for judicial proceedings via videoconference for the Agrarian Tribunal.

1.2. The ruling summoning the judicial proceeding shall be signed by the case-processing judge, who must carry out the logistical coordination together with the judicial technical staff.

1.3. The judicial technical person who, by rotation, is responsible for processing the case file shall be in charge of executing the functions indicated in article 12.4.3. The connectivity test prior to the proceeding corresponds to the judging person who will preside over it, as stipulated in article 12.4.1.8 of this Protocol.

1.4. When the Tribunal must travel outside its seat, the Regional Administration must provide two vehicles as established in article 15.4 of this Protocol.

1.5. The Tribunal may summon the parties to the judicial proceeding through the system contemplated in the Procedural Manual for the Use of the Videoconference System of the Judicial Branch, approved in session No. 104-09 of November 17, 2009, article XCVI and related.

THIRD PART BASIC RULES FOR IN-PERSON PROCEEDINGS DURING THE EMERGENCY

15

15.1. Minimum requirements. For in-person proceedings at the location of the events, the Court must be provided with at least the following supplies:

  • a)Alcohol-based hand sanitizer gel.
  • b)Alcohol spray (for disinfecting surfaces, shoes, and the vehicle).
  • c)Face masks or face shields.
  • d)Gloves.
  • e)Pen.
  • f)Electronic thermometer.

15.2. Duty to inform: All necessary provisions for conducting the in-person proceeding must be informed to the parties in the scheduling order.

15.3. Special rules for participation in such proceedings:

1. No participating person may appear if they have cold symptoms, influenza, covid-19, or any other risk symptom according to the guidelines of the competent health authorities.

2. If this is known before the start of the proceeding, the lawyer must inform immediately, so that the pertinent measures regarding its holding can be taken.

3. Before the start of the proceeding, the technical person shall take the temperature of the participating persons using an electronic thermometer. The person who presents a fever may not remain at the proceeding, and the judging person shall assess the advisability of continuing with it or not.

4. The safety and health measures that the court has informed the parties of, or that are publicly known, must be respected at all times.

5. Participation in the proceeding shall be restricted, according to the emergency situation, to the strictly necessary persons. No public or companions may be present, except for a person in a condition of vulnerability or a particular situation. If the participation of any other person is required, the judging person shall decide the pertinent matter at their discretion.

6. For the practice of the in-person proceeding, the measures established by the competent health authorities shall be taken, maintaining a physical distance of 1.8 meters between the participating persons. The use of face masks or face shields shall be mandatory, in accordance with the guidelines of the competent health authorities.

7. The judging person must have the assistance of a technical person to guarantee the safety and effectiveness of the judicial proceeding.

8. If it has been ordered to conduct evidence other than the judicial inspection at the location of the events, those participating must comply with the same health provisions established for the parties. It shall be the responsibility of the latter to make the necessary arrangements for this. If this is not appropriate or possible, the reception of said evidence shall continue at the Court or in a hearing room, taking the established measures already indicated.

9. Efforts shall be made not to share pens or other similar implements; if done, they must be disinfected. Each person must carry their own cleaning and disinfection implements.

10. In the event that health and safety measures cannot be met or are disregarded, the court shall determine if the inconvenience can be solved for the continuation of the proceeding, ordering even the withdrawal of whoever is responsible for it, or else postponing or suspending it.

15.4. Transfer of the court to the location of the events:

If a vehicle supplied by the Judicial Branch is used, only a maximum of 3 officials may travel (driver, judging person, and judicial technical person), as provided in the "Protocol on working conditions due to COVID-19", circular 150-2020 of July 13, 2020. In the event that the Court needs to transport more personnel, additional vehicles must be requested. When transport is by sea or waterway, the guidelines of the competent health authorities must be observed.

The Public Defense Office (Defensa Pública) will manage its own vehicle.

At any stop that must be made during the trip, or if lodging must be used, disinfection and distancing measures must be respected, according to the guidelines of the competent health authorities.

15.5. Handling of documents. When the participating persons must show their identity documents or any other, the Court staff shall seek to avoid contact with them.

15.6. Disinfection of equipment. After the proceeding is concluded, when it is held at the Court, the equipment and instruments used must be disinfected.

This protocol enters into force upon its publication." ANNEXES

BASIC NORMATIVE FRAMEWORK OF THIS PROTOCOL . Political Constitution (Constitución Política).

. American Convention on Human Rights (Convención Americana de Derechos Humanos).

. Agrarian Jurisdiction Law (Ley de Jurisdicción Agraria).

. Brasilia Rules (Reglas de Brasilia).

. Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de discriminación contra La Mujer).

. Agrarian Jurisdiction Law (Ley de Jurisdicción Agraria).

. Labor Code (Código de Trabajo).

. Civil Procedure Code (Código Procesal Civil).

. Possessory Information Law (Ley de Informaciones Posesorias).

. Law for the Localization of Undivided Rights (Ley de Localización de Derechos Indivisos).

. Judicial Notifications Law (Ley de Notificaciones Judiciales).

. Law on Digital Signature Certifications and Electronic Documents (Ley de Certificaciones Firmas Digitales y Documentos Electrónicos).

. Organic Law of the Bar Association (Colegio de Abogados y Abogadas) and its amendments.

. General Health Law No. 5395 (Ley General de Salud No. 5395).

. National Emergencies and Risk Prevention Law No. 8488 (Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos No. 8488).

. Gender Policy of the Judicial Branch.

. Regulation on the Electronic Judicial Case File.

. Code of Legal, Moral and Ethical Duties of the Legal Professional, Privacy and Data Protection Policy of the Bar Association approved by the Board of Directors in Session No. 14-2016, Circulars No. 158-2017, 23-2020 and 90-2020 of the Secretariat of the Supreme Court of Justice.

. Circular of the Supreme Court of Justice number 173-2019, "Modification of the Brasilia Rules on Access to Justice for Persons in Conditions of Vulnerability".

. Circular of the General Secretariat of the Supreme Court of Justice 192-2019, Indigenous Peoples Plain Language.

. Circular of the General Secretariat of the Supreme Court of Justice 67-2019, Minimum rules for the application of the first paragraph of numeral 7 of the Law on Access to Justice for Indigenous Persons of Costa Rica, Superior Council session N°27-19.

. Circular of the General Secretariat of the Supreme Court of Justice 23-2020: Clarifies circular 207-2019 on the submission of documents via email.

. Circular of the General Secretariat of the Supreme Court of Justice 90-2020 of May 21, 2020, Clarification on the limitation of submission of documents via email, provided in circular 23-20.

. Circular of the General Secretariat of the Supreme Court of Justice 103-2020 of May 21, 2020, Guidelines established in the "Work Plan: Addressing the COVID-19 virus emergency in indigenous territories" designed by the Vice-Ministry of the Presidency for Political Affairs and Citizen Dialogue and the Ministry of Health.

. Circular of the Secretariat of the Supreme Court of Justice No. 158-2017 of September 27, 2017, Delivery of key to users for online management consultation.

. Circular of the Secretariat of the Supreme Court of Justice 150-2020 of July 13, 2020, Protocol "Working conditions due to COVID-19".

. Circular No 36-CDTI: "Microsoft Teams is the official authorized tool for holding virtual meetings or conferences", of April 20, 2020, issued by the Information and Communications Technology Directorate; Circular No. 52-2020, containing the Full Court Agreement of Session No. 15-2020 of March 20, 2020.

. Circulars of the General Secretariat of the Supreme Court of Justice 60-2015, Policy on access to justice for the elderly population.

. Guidelines established in the "Work Plan: Addressing the COVID-19 virus emergency in indigenous territories" designed by the Vice-Ministry of the Presidency for Political Affairs and Citizen Dialogue and the Ministry of Health. Circular 113-2020, Full Court in session Nº 21-2020 held on April 20, 2020, article XVIII.

. Procedural Manual for the Use of Videoconference approved by the Superior Council, session N°104-09, article N° XCVI.

. As well as any other regulation related to the guidelines for managing the national emergency due to Covid-19.

RESPONSIBILITIES OF THE DIFFERENT NON-JURISDICTIONAL OFFICES OF THE JUDICIAL BRANCH San José, September 18, 2020.

ANNEX 1

ANNEX 2

Artículos

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 201 Adición a la Circular N° 175-2020 referente al Protocolo para Actuaciones Judiciales en materia agraria, durante la Emergencia Nacional por Covid- 19 Texto Completo acta: 13BA1E N° 201-2020 Asunto:Adición a la Circular N° 175-2020 referente al Protocolo para Actuaciones Judiciales en materia agraria, durante la Emergencia Nacional por Covid- 19.

A LOS DESPACHOS JUDICIALES DEL PAÍS QUE CONOCEN MATERIAAGRARIA, ABOGADOS, ABOGADAS Y PÚBLICO EN GENERAL SE LES HACE SABER QUE:

Que la Corte Plena en sesión Nº 44-2020 celebrada el 10 de agosto de 2020, artículo XII, aprobó el Protocolo para Actuaciones Judiciales en materia agraria, durante la Emergencia Nacional por Covid-19. A esos efectos, se adiciona al citado protocolo, los anexos de Marco Normativo Básico y Responsabilidad de las diferentes oficinas del Poder Judicial no jurisdiccionales.

En razón de lo anterior, el Protocolo con la adición señalada, queda en los siguientes términos:

"PROTOCOLO PARA ACTUACIONES JUDICIALES EN MATERIA AGRARIA, DURANTE LA EMERGENCIA NACIONAL POR COVID-19 PRIMERA PARTE ASPECTOS GENERALES

1

En el marco de la emergencia nacional declarada por COVID-19, el presente protocolo tiene como objetivo brindar una guía práctica donde se establecen los criterios y las reglas básicas en materia agraria, para la realización de actuaciones judiciales por videoconferencia, por medio del uso de las herramientas tecnológicas aprobadas por el Poder Judicial, con el fin de brindar continuidad al servicio público de Administración de Justicia.

Se entenderá por "actuaciones judiciales realizadas por videoconferencia o cualquier otra herramienta tecnológica" en este documento, las que permitan que todas o algunas de las personas participantes en el proceso, intervengan en el acto simultáneamente y sin estar necesariamente en un mismo espacio físico.

2

La realización de actuaciones judiciales mediante videoconferencia constituyen una modalidad de prestación del servicio de Administración de Justicia que resulta relevante y pertinente para la Jurisdicción Agraria por lo siguiente:

2.1. Se facilita la continuidad de la prestación del servicio, garantizando la salud y la vida de todas las personas intervinientes en los procesos agrarios. En resguardo de ese valor superior que es la vida, se propone, cuando sea pertinente y posible, el uso de esta, en condiciones diferentes y con respeto del debido proceso, el derecho de defensa, el equilibrio procesal entre las partes y los demás principios procesales atinentes a la materia agraria.

2.2. Debido a que no existen Juzgados Agrarios en todos los cantones del país, esta modalidad minimiza la necesidad de que las personas usuarias se trasladen hasta el recinto en donde se encuentra ubicada la sede del Despacho o hasta el lugar donde se presenta el conflicto. Usualmente las actuaciones en los procesos agrarios se realizan in situ, lo que innegablemente implica un alto riesgo en situaciones de emergencia nacional.

2.3. La modalidad de teletrabajo implica diversos beneficios para la persona trabajadora, la institución o empresa que la promueve y las personas usuarias. La utilización de herramientas tecnológicas brinda ventajas para ejecutar actividades sin el traslado físico, extensivas a todas las personas participantes, cuando sea posible y pertinente.

2.4. La atención de actuaciones judiciales mediante el uso de herramientas tecnológicas constituye una forma de prestación de servicios idónea y posible en situaciones de emergencia nacional o local, que garantiza el cumplimiento de los principios que rigen la función pública, conforme lo dispuesto en los artículos 4 de la Ley General de la Administración Pública y la normativa procesal agraria y supletoria aplicable, en procura de proveer la debida celeridad y eficacia del proceso y una justicia pronta y cumplida.

3

Corte Suprema de Justicia, Consejo Superior, Comisión de la Jurisdicción Agraria, Dirección Ejecutiva, Dirección de Tecnología de la Información, Dirección de Planificación, Contraloría de Servicios y Departamento de Prensa, Comunicación del Poder Judicial, Administraciones Regionales, tribunales que conocen materia agraria.

4

El marco normativo base de este Protocolo se encuentra en el Anexo 1.

5

Este Protocolo será aplicable para la realización de actuaciones judiciales mediante el uso de herramientas tecnológicas en materia agraria, cuando sea posible y pertinente su uso y para las actuaciones presenciales durante la emergencia nacional.

Sus disposiciones deberán respetarse, sin perjuicio de los ajustes que en forma fundada pueda realizar el tribunal en función del caso concreto.

6

Las aplicaciones y plataformas utilizadas para la realización de actos procesales por videoconferencia, no deberán comprometer los equipos y bases de datos institucionales. Serán las autorizadas por la Dirección de Tecnología de la Información, la cual es responsable de elegir aquellas herramientas que garanticen la seguridad, autenticidad y desempeño.

7

Las personas autorizadas legalmente pueden tener acceso seguro a la información de cada Protocolo, mediante el uso de Gestión en Línea, de conformidad con lo establecido en la Circular de Secretaría de la Corte Suprema de Justicia No. 158-2017 del 27 de septiembre de 2017 y atinentes.

Se podrá solicitar la clave para gestión en línea en cualquier Despacho judicial y Contraloría de Servicios del Poder Judicial del circuito judicial más cercano al domicilio de la persona usuaria.

8

8.1. Permite la continuidad del servicio de Administración de Justicia, en situaciones de emergencia nacional o local que impliquen evitar o disminuir el tránsito o traslado de personas de un lugar a otro, para evitar el contacto físico, garantizando el resguardo de la salud y vida de las personas participantes.

8.2. Facilita, agiliza, promueve y genera la celeridad para la realización de actuaciones judiciales en tiempos de emergencia, con el fin de garantizar el debido proceso.

8.3. Incorpora y optimiza el uso de la tecnología al servicio de la Administración de Justicia, modernizando su prestación.

8.4. Potencia el principio de gratuidad, en razón de que evita traslados de las partes a los edificios judiciales para sus diligencias.

8.5. Promueve el acceso a la justicia, por cuanto permite crear un canal de comunicación idóneo en tiempo real, entre quienes intervienen en el proceso, aunque se encuentren en lugares geográficamente distintos.

9

Los deberes de buena fe procesal, lealtad, probidad, uso racional del sistema, cooperación, entre otros, que establecen la normativa procesal agraria y otras supletorias de la materia, regirán las actuaciones judiciales realizadas por videoconferencia y otros medios tecnológicos. También serán de aplicación la Ley Orgánica del Poder Judicial y el Código de Deberes Jurídicos, Morales y Éticos del Profesional en Derecho y afines.

10

Conforme lo dispone la normativa procesal y la Ley de Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social, lo acontecido durante la etapa de la conciliación no será grabado, salvo lo que se dirá. Si las partes llegan a un acuerdo, su contenido será grabado. La persona juzgadora indicará oralmente sus disposiciones y las partes deberán expresar su consentimiento a viva voz, sin perjuicio de la transcripción del acuerdo, previo o en la sentencia homologatoria.

11

Las responsabilidades de las diferentes oficinas del poder judicial no jurisdiccionales, en la puesta en marcha de las actuaciones judiciales por medios tecnológicos se incluyen en el Anexo 2.

SEGUNDA PARTE REGLAS PARA EL USO DE LA VIDEOCONFERENCIA

12

12.1. EQUIPO MÍNIMO Y DISPOSICIONES GENERALES Todas las personas que participan en una actuación judicial por medios tecnológicos, deberán cumplir con lo siguiente:

1. Contar con equipo de cómputo (de escritorio o portátil) u otros dispositivos móviles (tableta o teléfono inteligente) con acceso a internet exclusivo durante la actuación (red de mínimo 3MBps), cámara web y micrófono (manos libres).

2. Espacio con un nivel de contaminación sónica que permita la debida comunicación y el distanciamiento mínimo requerido.

3. Conectarse para las pruebas de conectividad para verificar conectividad e idoneidad de su equipo tecnológico. También, puntualmente, a la hora y fecha señalada por el Despacho para la actuación, sin perjuicio de la aplicación de la normativa respectiva en caso de inasistencia o incorporación tardía.

4. Utilizar vestimenta adecuada. El personal judicial deberá respetar las reglas de vestimenta institucionales.

5. Ajustar su conducta a los deberes éticos que establece la normativa procesal agraria y otras supletorias de la materia.

6. Garantizar a todas las personas funcionarias judiciales, las licencias tecnológicas autorizadas por el Poder Judicial para que sean utilizadas en teletrabajo en una actuación judicial (SIGAO, Microsoft Teams, licencia VPN y otras que se aprueban apliquen posteriormente).

12.2. RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONAS ASESORAS LEGALES DE LAS PARTES Y DE LA DEFENSA PÚBLICA Las personas abogadas y defensoras públicas que asesoren a alguna persona participante en el proceso, deberán:

1. Participar en la realización de la actuación judicial por videoconferencia, salvo motivo fundado originado en impedimento u obstáculos tecnológicos u otros derivados de esta modalidad. Tal lo deberá informar dentro de los tres días siguientes a la notificación de la resolución del aviso sobre la posibilidad de utilizarla, con apercibimiento de que se entenderá que no tienen dichos impedimentos, en caso de no contestar.

2. Gestionar y colaborar en lo necesario para que las partes y personas testigos puedan participar en las actuaciones judiciales.

3. Atender oportunamente la realización de las pruebas para verificar conectividad e idoneidad de su equipo tecnológico, previas a la actuación judicial.

4. Abstenerse de manipular o de intervenir en la dirección de la actuación judicial, función que compete exclusivamente al órgano jurisdiccional.

5. Cuando utilice un teléfono móvil como medio para la conectividad de una parte, ella deberá evitar usarlo para comunicarse con su persona abogada, en los momentos autorizados por el tribunal, con el fin de no interrumpir la conexión.

6. Tratándose de la Defensa Pública Agraria, deberá coordinar directamente lo necesario ante la Administración Regional respectiva, para solucionar los obstáculos o impedimentos que se puedan presentar con respecto a las partes que representen o las personas testigas ofrecidas por ellas.

12.3. PARTES Y OTRAS PERSONAS INTERVINIENTES Las demás personas participantes en una actuación judicial, en lo que a su rol sea pertinente, deberán:

1. Posibilitar lo necesario para la realización de las actuaciones a las que sean convocadas y participar en ellas. Les será aplicable lo dispuesto en los puntos del 1 a 4 del apartado anterior.

2. Asistir puntualmente a los recintos previamente establecidos por el tribunal, cuando no se puedan conectar desde otros lugares adecuados.

12.4. DISPOSICIONES EN CUANTO A LOS TRIBUNALES AGRARIOS 12.4.1. PERSONA JUZGADORA A CARGO DE LA ACTUACIÓN JUDICIAL A. Responsabilidades previas a la actuación judicial:

  • 1)Valorar en cada caso, de oficio o a petición de parte, la posibilidad de llevar a cabo la actuación por videoconferencia, parcial o totalmente, para lo que deberá consultar a las partes si existe algún impedimento fundado para ello.
  • 2)De existir objeciones a la realización de la actuación deberán resolverse en forma fundada.
  • a)Si no es posible realizarla por videoconferencia, se programará, de ser posible, de manera presencial conforme a las medidas sanitarias emitidas por las autoridades públicas competentes, indicándose las reglas pertinentes expresadas en el apartado de este Protocolo, titulado "Reglas básicas para las actuaciones presenciales durante la emergencia".
  • b)De determinarse que se puede realizar, en forma total o parcial, se programará la actuación especificándose que se realizará en una u otra modalidad y la resolución deberá contener el detalle que se indicará posteriormente.
  • 3)Decidir gestiones relacionadas con la participación del público.
  • 4)Incorporar en el sistema de agenda de Microsoft Teams o cualquier otra plataforma autorizada la convocatoria para la actuación judicial. El título corresponderá al número de 5) Delegar en el personal auxiliar las labores pertinentes para la planificación y práctica de la actuación.
  • 6)La resolución que programe la actuación deberá indicar la forma en que actuarán las personas participantes en caso de que se produzca un fallo técnico que interrumpa la comunicación y el medio telefónico por el cual deberá comunicar esa situación de inmediato al Despacho.
  • 7)La convocatoria mediante la plataforma tecnológica autorizada se realizará conforme a las directrices institucionales, según la capacidad de los sistemas tecnológicos.
  • 8)Realizar dentro de los 15 minutos antes del inicio de la actuación judicial, la prueba previa de conectividad, para solventar los problemas técnicos o decidir lo procedente.

B. Responsabilidades durante la actuación judicial:

  • 1)Realizar sin interrupción la actuación judicial, salvo por los motivos legalmente previstos por el ordenamiento jurídico, caso fortuito o fuerza mayor.
  • 2)Ejercer sus facultades de dirección, conforme al ordenamiento jurídico.
  • 3)Advertir a las personas participantes, al inicio de la actuación, que deben tener disponibilidad de acceso inmediato al teléfono suministrado en caso de interrupción del servicio.
  • 4)Verificar, con la colaboración de la persona técnica judicial, que todas las personas participantes se encuentren conectados al inicio de la actuación judicial, para corroborar su asistencia.
  • 5)Mantener en sala de espera virtual, con la colaboración de la persona técnica judicial, a quienes por su condición de declarantes, no deban intervenir en la totalidad de la actuación.
  • 6)Gestionar que las personas declarantes, mientras rindan la prueba, no tengan comunicación con quienes participen u otras personas, para evitar que influyan en la declaración.
  • 7)Registrar en una minuta, las principales actividades practicadas y vigilar, con el apoyo de la persona técnica judicial, cuando la actuación sea grabada en audio y/o video. Esto último, según las posibilidades tecnológicas institucionales.
  • 8)Permitir que las partes sean asesoradas por su persona abogada. En caso de que no se encuentren en el mismo sitio, indicará la vía autorizada para ese fin.
  • 9)Contactar de forma inmediata a las personas participantes en caso de interrupción del servicio, lo cual hará al número telefónico suministrado, para definir la continuación de la actuación o lo que corresponda. Los problemas de conectividad de quien participe como público no serán motivos de suspensión ni de interrupción.
  • 10)Valorar las probanzas presentadas por las personas participantes, cuando la interrupción del servicio ocurra por problemas de conectividad de alguna de ellas, para determinar la pertinencia de la continuación, en la modalidad que corresponda.
  • 11)Autorizar la desconexión de las personas participantes al finalizar la actuación o en los casos en los cuales ésta debe suspenderse.
  • 12)Respetar la persona juzgadora y hacer respetar a las partes participantes que sean funcionarios judiciales las reglas de vestimenta establecidas en la institución.

12.4.2. EQUIPO COORDINADOR DEL DESPACHO 1) La persona juzgadora que coordina el Despacho deberá colaborar, en lo que su rol sea pertinente, para la realización de la actuación judicial.

  • 2)La persona coordinadora judicial o a quien le corresponda según la organización del Despacho, deberá incluir el señalamiento correspondiente en la agenda cronos. Se debe incorporar en las convocatorias el correo de la cuenta oficial del Despacho de quien tendrá la licencia, para el caso de presentarse un cambio de quien tenga el perfil organizador.
  • 3)Coordinar lo necesario para entregar a las partes que lo soliciten, copias de las grabaciones, cuando no tengan acceso a ellas por el Sistema de Gestión en Línea, a través de los medios autorizados por el Poder Judicial.

12.4.3. PERSONAL TÉCNICO 1) Coordinar con las personas participantes lo necesario para la realización de la actuación. También con otras oficinas judiciales, para aquellos casos en que alguna persona participante deba hacerlo desde esas sedes.

  • 2)Realizar una primera prueba de conectividad con las personas participantes y de ser necesario con otras oficinas judiciales, cuando sea posible, dentro de las 72 horas previas a la actuación, para que ellas puedan hacer consultas sobre el sistema.
  • 3)Preparar lo necesario para el desarrollo de la actuación, en lo que a su rol corresponda.
  • 4)Incorporar la grabación al escritorio virtual, salvo que el sistema lo permita automáticamente.
  • 5)Ejercer el manejo del SIGAO y colaborar en el control de otras aplicaciones durante la actuación, en lo que sea posible, siguiendo las instrucciones de la persona juzgadora.
  • 6)Coadyuvar en la gestión para que las personas declarantes permanezcan aisladas virtualmente, con anterioridad a que rindan su declaración.
  • 7)Levantar la minuta.
13

13.1. MODALIDADES DE LAS ACTUACIONES CON USO DE VIDEOCONFERENCIA Sin perjuicio de las regulaciones vigentes para las actuaciones judiciales presenciales, este Protocolo se aplicará a los siguientes tipos de modalidades por videoconferencia:

a. Totalmente virtual. La realización y participación en todas las fases o pasos que se deban realizar, se hará por medio de las plataformas tecnológicas autorizadas por el Poder Judicial.

b. Parcialmente virtual. La persona juzgadora determinará qué pruebas o fases de la actuación deben hacerse presencialmente y cuáles mediante videoconferencia. En la medida de lo posible, deberán realizarse en días continuos, conforme a la normativa procesal agraria y la supletoria aplicable.

En lo presencial, ya sea en el lugar de los hechos o en una sede judicial, se deberán cumplir las normas sanitarias y de seguridad, especialmente las señaladas por las autoridades competentes. El lugar pertinente lo determinará el tribunal, en función del caso concreto.

13.2. SOBRE EL LUGAR Y CONDICIONES DEL EQUIPO TECNOLÓGICO 13.2.1. Reglas para todas las personas participantes Cualquier persona que participe en la actuación judicial, en cuanto al lugar donde se encuentre y el equipo tecnológico, deberá:

  • 1)Silenciar los sonidos de teléfonos y otros aparatos antes del inicio de la actuación.
  • 2)Tener el equipo tecnológico que utilizará en óptimas condiciones de carga energética y procurarse fuentes alternas de energía.
  • 3)Permanecer en un espacio adecuado en cuanto a iluminación y no interferencia de ruido y eco. Se recomienda la utilización de audífonos. No es recomendable colocarse a contra luz de una ventana o con iluminación sobre la persona. Las luces o ventanas deben estar preferiblemente al frente.
  • 4)Situar adecuadamente la cámara de video, la cual debe colocarse a la altura de los ojos y permitir que se visualice adecuadamente a la persona y su entorno inmediato.
  • 5)En redes domésticas, durante la actuación debe evitarse compartirla, salvo que la velocidad contratada permita hacerlo sin provocar interrupciones al desarrollo de la actuación.

13.2.2. Reglas para las personas juzgadoras y personal técnico El personal del Despacho - juzgador y técnico-, en cuanto al lugar y el equipo tecnológico, deberá verificar y cumplir con que se cumplan las medidas sanitarias, ya sea que se realice desde la Sede del Despacho, las salas dispuestas para ese fin, el lugar en el cual realiza teletrabajo o cualquiera que determine la persona juzgadora.

13.2.3. Reglas para personas abogadas y partes 1) Las partes y sus personas abogadas podrán participar desde el sitio en el que realizan sus labores, sus casas de habitación o salas dispuestas para ese fin por el Poder Judicial. Las partes podrán participar desde las oficinas de sus personas abogadas, siempre que se respeten las medidas sanitarias.

No será necesario que la parte y su persona abogada se encuentren en la misma ubicación. En tal caso, se podrán conectar de forma independiente siguiendo las pautas aquí establecidas y las específicas dispuestas por el tribunal. Para los actos procesales a realizarse con personas que se encuentran en el extranjero, se seguirá lo establecido en el ordenamiento jurídico.

  • 2)Cualquiera de las partes podrá hacerse acompañar si se justifica algún estado de vulnerabilidad o particularidad especial que lo amerite.

13.2.4. Reglas para declarantes (partes, testigas, peritas, etc.)

  • 1)Las personas que deban rendir declaración lo harán en un espacio adecuado, según las reglas anteriores.
  • 2)De tratarse de las partes, mientras declaran, deberán estar aisladas o colocarse de una manera que permita visualizar que su declaración sea libre, voluntaria y conforme lo exige la normativa procesal aplicable.
  • 3)De ser personas diferentes a las partes, deberán permanecer aisladas por medios virtuales o presenciales hasta el momento en que rindan su declaración.
  • 4)Cuando participen personas traductoras o intérpretes, si no están en el mismo recinto, deberá garantizarse una comunicación adecuada para realizar su tarea.
  • 5)El tribunal procurará que los declarantes no tengan contacto directo con las partes o con terceras personas, para evitar algún tipo de instrucción o insinuación de lo que vayan a declarar.
  • 6)El tribunal deberá constatar que al menos se cumpla lo siguiente:

a. La cámara deberá ubicarse sobre una mesa pegada a la pared.

b. Durante la declaración la persona estará sentada frente a la cámara con las manos visibles y viendo la cámara. El dispositivo tecnológico deberá ubicarse, de ser posible, en posición que permita al tribunal visualizar a la persona de la forma descrita y la puerta de entrada al recinto.

c. El recinto deberá permanecer cerrado durante el tiempo que así lo requiera el tribunal. En cualquier momento, se puede solicitar al declarante mostrarlo, así como compartir pantalla.

d. La persona no podrá utilizar otros instrumentos electrónicos ni de consulta, salvo los casos en que legalmente esté permitido a criterio del tribunal.

e. Si se tratara de diversas personas que deben rendir declaraciones en la misma actuación, salvo que el tribunal disponga otra cosa, deberán encontrarse conectadas a la hora de inicio, con la finalidad de verificar su asistencia. No podrán desconectarse hasta tanto el tribunal lo autorice. Para la recepción de estas declaraciones se podrá disponer de distintas horas o incluso días, conforme a la normativa procesal agraria y de aplicación supletoria.

13.2.5. Reglas si se realiza la actuación parcialmente virtual, en el lugar del conflicto o en la sede del Despacho Cuando alguna de las pruebas o fases de la actuación se deba realizar en el lugar en conflicto o en la sede de los tribunales, de manera presencial, se deberán respetar las disposiciones de las autoridades competentes y lo preceptuado en el apartado titulado "Reglas básicas para las actuaciones presenciales durante la emergencia".

Dependiendo de las circunstancias del lugar y el tipo de diligencia, la persona juzgadora podrá tomar otras medidas pertinentes, para resguardar la salud de las personas.

En caso de que las medidas de seguridad no se puedan cumplir o se irrespeten, el tribunal deberá determinar si se puede solucionar el inconveniente para la continuación de la actuación, posponerla o suspenderla.

13.2.6. Reglas para la accesibilidad de personas en estado de vulnerabilidad y actuaciones en territorio indígena 1) En las actuaciones judiciales en las que intervenga una persona en condiciones de vulnerabilidad o con necesidades especiales, el tribunal deberá tomar las previsiones para su adecuada participación, conforme a los recursos tecnológicos y las políticas institucionales de accesibilidad. Se deberá considerar lo establecido en la circular 173-2019 de la Corte Suprema de Justicia y atinentes.

  • 2)Salvo caso fortuito o fuerza mayor, es obligación de la persona interesada poner en conocimiento del Despacho, oportunamente, su situación personal.
  • 3)Tratándose de personas indígenas, se deben cumplir todas las directrices del Poder Judicial. Si la actuación judicial se debe realizar dentro de un territorio indígena, se deben cumplir adicionalmente las directrices de la circular 103-2020 del Poder Judicial y otras atinentes para ello.

13.3. RESPALDO DE LA ACTUACIÓN JUDICIAL Formas de respaldar las actuaciones judiciales:

1. Se grabarán en audio y si es posible en video, por medio del SIGAO (Sistema de Grabación de Audiencias Orales del Poder Judicial) u otro sistema o plataforma autorizados por el Poder Judicial.

La grabación, en lo posible, deberá ser incorporada al expediente judicial al finalizar el acto procesal. La persona técnica judicial que brinda asistencia al tribunal, deberá efectuar el etiquetado de los actos o pasos realizados, según las directrices institucionales.

2. En caso de pérdida de lo grabado, se procederá conforme lo establecido en la normativa procesal agraria y supletoria aplicable.

3. La grabación del audio (y si es posible de la imagen) de quienes participen en la actuación solo la podrá realizar el órgano jurisdiccional director. Cualquier grabación que realicen otras personas participantes, requerirá la autorización expresa de quien sea grabada, por respeto a los valores de la personalidad.

4. Adicional a la grabación, se podrá incorporar en el escritorio virtual, de oficio o a solicitud de parte, los registros de asistencia de la herramienta Microsoft Teams o de la plataforma que se utilice, cuando sea posible descargarlos tecnológicamente, en el plazo que el sistema lo permita (90 días en la citada).

13.4. PUBLICIDAD DE LA ACTUACIÓN JUDICIAL 1. De conformidad con la normativa procesal agraria y la supletoria aplicable, la publicidad es un principio del proceso agrario. En caso de que una actuación virtual deba hacerse privada, en forma total o parcial, debe motivarse la decisión. La etapa o audiencia de conciliación siempre será privada. De igual forma podrá disponerse que las actuaciones presenciales, por razones sanitarias y de seguridad, se realicen sin público.

2. El público podrá asistir de forma virtual a la actuación, pero no será considerado participante para efectos de este Protocolo. Para ello, la persona interesada, deberá solicitar la inclusión con al menos 72 horas de antelación, por medio de llamada telefónica, correo electrónico dirigido al Despacho o de manera presencial. Junto con su gestión, deberá indicar un correo electrónico al que le será enviado el enlace de invitación.

3. La participación del público vinculado a una parte, podrá ser gestionada por su abogado director.

4. El público no podrá intervenir en la actuación. Se mantendrá con el micrófono y video apagado. De interrumpir, será excluido. Para la realización de la conciliación u otro acto que lo amerite, el tribunal dispondrá las previsiones necesarias para garantizar la privacidad.

13.5. CONTENIDO DE LAS RESOLUCIONES QUE DAN AVISO Y PROGRAMAN ACTUACIONES JUDICIALES VIRTUALES TOTALES O PARCIALES La persona juzgadora deberá emitir las siguientes resoluciones:

1. Consulta a las partes para verificar impedimentos para realizar una actuación judicial por videoconferencia.

Contenido mínimo de la resolución:

  • a)Consultar a las partes para verificar la posibilidad de llevar a cabo la actuación y plazo idóneo para responder (se recomienda tres días, salvo situaciones especiales que ameriten un plazo mayor o menor).
  • b)Indicación que la aceptación de las partes, no implica que las restantes actuaciones que deban realizarse, se llevarán a cabo bajo esta misma modalidad.
  • c)Informar sobre la aplicación que será utilizada y los requerimientos técnicos necesarios.
  • d)Dirección electrónica mediante la cual pueden unirse a la reunión de Microsoft Teams u otra plataforma digital autorizada por el Poder Judicial.
  • e)Dirección electrónica institucional en el que pueden descargar el manual para utilizar la herramienta Microsoft Teams u otra autorizada.
  • f)Indicación de las alternativas que brinda el Despacho Judicial, en el caso de que las personas abogadas, las partes alguno de los intervinientes no cuenten con la herramienta.
  • g)En caso de tener que hacerse reconocimiento judicial o juicio en el lugar del conflicto, se les debe prevenir que indiquen las condiciones del lugar y si el mismo permite cumplir con las directrices de las autoridades competentes en relación con el COVID-19 h) El número de circular de este protocolo, dirección electrónica o medio virtual para obtenerla y la advertencia de su lectura obligatoria.
  • i)Apercibimiento de que en caso de no contestar se entenderá su anuencia y que la actuación se realizará con la parte que concurra, cuando sea posible de acuerdo con la legislación aplicable.

2. Decisión de utilizar la modalidad virtual- total o parcialmente- y su programación:

Una vez contestada la consulta o vencido el plazo para ello, la persona juzgadora deberá resolver motivadamente las objeciones o peticiones de las personas participantes para aplicar la modalidad virtual (por videoconferencia), parcial o total, y deberán rechazarse las que no estén fundadas. Asimismo deberá considerar soluciones para superar los impedimentos expresados por las partes. Si es posible realizarla virtualmente -en forma total o parcial-, se programará la actuación especificando el objeto de lo presencial y lo que se hará por videoconferencia. Si procediere reducir algún tipo de prueba, como la testimonial, se deberá indicar de una vez la cantidad que se admitirá, salvo si se realiza una audiencia única. En el segundo caso, se deberá prevenir que los eventuales declarantes cumplan las previsiones de conectividad de este Protocolo.

Contenido mínimo de la resolución:

  • a)Decisión motivada de las razones por las cuales es posible llevar a cabo la actuación por videoconferencia, cuando las objeciones de las partes no sean admisibles.
  • b)Programación de la actuación: fecha, hora y lugar donde deben presentarse.
  • c)Fecha y hora de la prueba de conectividad previa a la actuación.
  • d)Requerimiento a las partes de informar de inmediato al número telefónico del Despacho, cualquier inconveniente sobrevenido que impida la celebración del acto.
  • e)Prevención a las partes para que indiquen los datos de las personas participantes requeridos, especialmente correo electrónico, con la finalidad de incluirlos en la convocatoria correspondiente. También el número de teléfono para contactarlos antes o durante la actuación, el cual, si la parte así lo solicita, podrá suministrarlo a través del correo del Juzgado y requerir se mantengan sin publicitar. Se recomienda conferir un plazo de tres días (salvo situaciones especiales que ameriten un plazo menor) f) Advertencia sobre las consecuencias de omitir conectarse el día y hora fijados para la actuación, conforme a la normativa procesal agraria y supletoria aplicable.
  • g)Deberá advertirse a las partes sobre la consecuencia de no tomar las previsiones necesarias para que las personas declarantes se conecten oportunamente y cumplan las exigencias requeridas o bien, de ser el caso, comparezcan puntualmente al lugar donde deberán rendir la declaración.
  • h)Prevención de dar debido aviso, con anterioridad a la realización de la actuación, sobre necesidades especiales que pudieran tener las partes o quienes vayan a comparecer, por encontrarse en una situación de vulnerabilidad o situación particular.
  • i)Instar a las partes para que, en caso de reprogramación o suspensión de la actuación, así como ante un posible arreglo extrajudicial o conciliación, lo hagan saber al Despacho con la debida antelación.
  • j)Prevención de dar debido aviso, dentro de un plazo prudencial de mínimo tres días posteriores a la comunicación de la fecha de la actuación, de si la persona abogada tiene otro señalamiento fijado con antelación.
  • k)Informar a las partes que en el caso de que sean presentadas justificaciones de inasistencia de participantes por falta o falla de conectividad, deberá presentarse la prueba pertinente. El tribunal se reserva la posibilidad de corroborar la situación.
  • l)Informar que la audiencia de conciliación será privada, no será grabada, y que de existir público participante, deberá desconectarse en esa etapa.

13.6. CELEBRACIÓN DE LA ACTUACIÓN 1. Verificación de la conexión. A la hora y fecha señaladas, la persona juzgadora, con la asistencia de la persona técnica judicial, procederá a verificar que las personas participantes estén conectadas a la aplicación tecnológica habilitada. Si alguna omite conectarse y no informan de inconveniente alguno al Despacho se dejará constancia de ello en el expediente, y de ser necesario se resolverá lo pertinente.

2. Ingreso e identificación de las personas participantes.

  • a)Cuando la persona participante ingrese, deberá de consignar en el sistema su nombre completo.
  • b)Durante el desarrollo de la actuación, las personas participantes, deberán tener la cámara de video encendida, aunque la grabación sea solamente de audio.
  • c)Los micrófonos deberán estar apagados y los participantes solamente podrán encenderlos cuando se les autorice el uso de la palabra por la persona juzgadora a cargo de la actuación.
  • d)En un mismo aposento no podrá haber dos conexiones con audio encendido para evitar interferencia.
  • e)En caso de presentarse documentos o prueba nueva durante la actuación, se deberán compartir escaneados y en formato PDF (documento en formato portable) a través del sistema de Gestión en Línea (GL) o por correo electrónico autorizado por el Poder Judicial, para ser incorporadas al expediente virtual (circulares de la Corte Suprema de Justicia 23-2020 y 90-2020).
  • f)En caso de que alguna de las personas no cumpliere los requisitos mínimos respecto al lugar o vestimenta, se tomarán las medidas que correspondan.
  • g)Se informará a las partes el procedimiento en caso de interrupción del servicio. Cuando ello suceda se deberá contactar de forma inmediata a todas las personas participantes, mediante el número telefónico suministrado previamente, para definir la continuación del acto, su suspensión temporal o lo que corresponda.
  • h)Se darán las instrucciones a seguir en caso que sea necesario solicitar un receso por algún motivo, por acuerdo de partes o bien por caso fortuito o fuerza mayor.
  • i)Las personas juzgadoras a cargo de la actuación podrán hacer uso de sus potestades legales y reglamentarias en caso de incumplimiento de las reglas estipuladas en este Protocolo.

3. Verificación de participantes para efectos de grabación. Verificada la conexión de las personas participantes, la persona juzgadora dará la bienvenida y solicitará su identificación. Con ese fin, cada persona deberá acercar su rostro a la cámara, manifestar verbalmente su nombre, apellidos, número de identificación y especificar su rol en el proceso. Además, mostrará su documento de identidad y en el caso de las personas abogadas su carné de colegiatura.

Cuando la persona juzgadora lo considere necesario, el documento de identidad se podrá cotejar con la cuenta cedular en el Tribunal Supremo de Elecciones o ante la Dirección de Migración y Extranjería. De igual forma ante el Colegio respectivo, tratándose de personas abogadas.

4. Finalización de la actuación. Al finalizar la actuación, la persona técnica judicial asistente incorporará en el expediente electrónico, una copia de la grabación, con sus etiquetas, salvo si es en video y el sistema no lo permite, el cual se custodiará en archivo del despacho. Quienes tengan derecho a obtener una copia digital de lo actuado, y no puedan trasladarse al Despacho por razones sanitarias de una emergencia local o nacional, podrá el Juzgado, si es posible, hacerle llegar una copia por otros medios digitales.

5. Problemas con las grabaciones. Si durante la actuación, se presentara un problema de grabación de lo acontecido, la persona juzgadora decidirá lo correspondiente, ya sea corrigiendo, o pidiendo a la persona que reitere su declaración. En caso que haya finalizado la actuación se aplicarán las reglas de reposición de actuaciones.

14

1.1. Las reglas descritas en este Protocolo se emplearán en lo pertinente para las actuaciones judiciales mediante videoconferencia para el Tribunal Agrario.

1.2. La resolución que convoca a la actuación judicial será firmada por la persona jueza tramitadora, quien deberá realizar las coordinaciones logísticas junto con el personal técnico judicial.

1.3. La persona técnica judicial a la que por turno le corresponda tramitar el expediente, será la encargada de ejecutar las funciones indicadas en el artículo 12.4.3. La prueba de conectividad previa a la actuación le corresponde a la persona juzgadora quien la presidirá, según se estipula en el artículo 12.4.1.8 de este Protocolo.

1.4. Cuando el Tribunal deba trasladarse fuera de la sede, la Administración Regional deberá dotar de dos vehículos según se establece en el artículo 15.4 de este Protocolo.

1.5. Podrá el Tribunal convocar a las partes a la actuación judicial mediante el sistema contemplado en el Manual de Procedimientos para el uso del Sistema de Videoconferencia del Poder Judicial, aprobado en sesión No. 104-09 del 17 de noviembre del 2009, artículo XCVI y afines.

TERCERA PARTE REGLAS BÁSICAS PARA LAS ACTUACIONES PRESENCIALES DURANTE LA EMERGENCIA

15

15.1. Requerimientos mínimos. Para las actuaciones presenciales en el lugar de los hechos se deberá dotar al Despacho de al menos los siguientes insumos:

  • a)Alcohol en gel.
  • b)Alcohol en spray (para desinfectar superficies, zapatos y el vehículo).
  • c)Mascarillas o caretas.
  • d)Guantes.
  • e)Bolígrafo f) Termómetro electrónico.

15.2. Deber de información: Todas las disposiciones necesarias para realizar la actuación presencial se deberán informar a las partes en el auto de señalamiento.

15.3. Reglas especiales para la participación en tales actuaciones:

1. Ninguna persona participante podrá presentarse en caso de tener síntomas de resfrío, influenza, covid-19, o cualquier otro síntoma de riesgo según las directrices de las autoridades sanitarias competentes.

2. Si se tiene conocimiento de ello antes del inicio de la actuación, la persona abogada debe informarlo de inmediato, para que se tomen las medidas pertinentes en relación con su celebración.

3. Antes del inicio de la actuación, la persona técnica tomará la temperatura a las personas participantes mediante el uso de un termómetro electrónico. La persona que presente fiebre no podrá permanecer en la actuación y la persona juzgadora valorará la conveniencia de continuar o no con la misma.

4. Se debe respetar en todo momento las medidas de seguridad y sanitarias que el tribunal haya informado a las partes o que sean de conocimiento público.

5. La participación en la actuación se restringirá, conforme a la situación de emergencia, a las personas estrictamente necesarias. No podrán estar presente público ni acompañantes, excepto se trate de una persona en condición de vulnerabilidad o una situación particular. En caso de requerirse la participación de cualquier otra persona, a criterio de la persona juzgadora se decidirá lo pertinente.

6. Para la práctica de la actuación presencial, se tomarán las medidas establecidas por las autoridades sanitarias competentes, manteniendo el distanciamiento físico de 1.8 metros entre las personas participantes. El uso de mascarillas o caretas será obligatorio, conforme a las directrices de las autoridades sanitarias competentes.

7. La persona juzgadora deberá contar la asistencia de una persona técnica para garantizar la seguridad y eficacia de la actuación judicial.

8. En caso de que se haya dispuesto practicar en el lugar de los hechos otra prueba diferente al reconocimiento judicial, quienes participen deberán de cumplir con las mismas disposiciones sanitarias establecidas para las partes. Será responsabilidad de éstas posibilitar lo necesario para ello. De no ser ello procedente o posible, se continuará la recepción de dicha prueba en el Despacho o en una sala de audiencias, tomando las medidas establecidas ya indicadas.

9. Se tratará de no compartir lapiceros ni otros implementos similares; si se hiciere, deberán desinfectarse. Cada persona debe llevar consigo los implementos de limpieza y desinfección.

10. En caso de que no se puedan cumplir o se irrespeten las medidas sanitarias y de seguridad, el tribunal determinará si se puede solucionar el inconveniente para la continuación de la actuación, disponiendo incluso el retiro de quien sea responsable de ello, o bien posponerla o suspenderla.

15.4. Traslado del tribunal al lugar de los hechos:

Si se utiliza vehículo suministrado por el Poder Judicial, únicamente podrán viajar un máximo de 3 funcionarios (chofer, personas juzgadora y técnica judicial), conforme lo dispone el "Protocolo sobre condiciones de trabajo por COVID-19", circular 150-2020 del 13 de julio de 2020. En caso de que el Despacho requiera trasladar más personal, deberán solicitarse los vehículos adicionales. Cuando el transporte sea vía marítima o acuática se deberán observar las directrices de las autoridades sanitarias competentes.

La Defensa Pública gestionará su vehículo.

En cualquier parada que se deba realizar durante el transcurso del viaje, o si se debe utilizar hospedaje, se deberán respetar medidas de desinfección y distanciamiento, según las directrices de las autoridades sanitarias competentes.

15.5. Manipulación de documentos. Cuando las personas participantes deban mostrar sus documentos de identidad o cualquier otro, el personal del Despacho procurará evitar el contactos con tales.

15.6. Desinfección del equipo. Luego de finalizada la actuación, cuando se realice en el Despacho, se deberá desinfectar el equipo e instrumentos utilizados.

Este protocolo entra en vigor a partir de su publicación".

ANEXOS

MARCO NORMATIVO BÁSICO DEL PRESENTE PROTOCOLO . Constitución Política.

. Convención Americana de Derechos Humanos.

. Ley de Jurisdicción Agraria.

. Reglas de Brasilia.

. Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de discriminación contra La Mujer.

. Ley de Jurisdicción Agraria.

. Código de Trabajo.

. Código Procesal Civil.

. Ley de Informaciones Posesorias.

. Ley de Localización de Derechos Indivisos.

. Ley de Notificaciones Judiciales.

. Ley de Certificaciones Firmas Digitales y Documentos Electrónicos.

. Ley Orgánica del Colegio de Abogados y Abogadas y sus reformas.

. Ley General de Salud No. 5395 . Ley Nacional de Emergencias y Prevención de Riesgos No. 8488 . Política de género del Poder Judicial.

. Reglamento Sobre Expediente Judicial Electrónico.

. Código de Deberes Jurídicos Morales y Éticos del Profesional en Derecho, Política de Privacidad y Protección de Datos del Colegio de Abogados y Abogadas aprobado por la Junta Directiva en Sesión No. 14-2016, Circulares No. 158-2017, 23-2020 y 90-2020 de la Secretaría de la Corte Suprema de Justicia . Circular de la Corte Suprema de Justicia número 173-2019, "Modificación a las Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las personas en condiciones de vulnerabilidad".

. Circular de la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia 192-2019, Pueblos indígenas Lenguaje sencillo.

. Circular de la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia 67-2019 Reglas mínimas para la aplicación del primer párrafo del numeral 7 de la Ley de Acceso a la Justicia de personas indígenas de Costa Rica, Consejo Superior sesión N°27-19.

. Circular de la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia 23-2020: Se aclara la circular 207- 2019 sobre la presentación de escritos por medio de correo electrónico.

. Circular de la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia 90-2020 del 21 de mayo de 2020, Aclaración sobre la limitación de presentación de escritos por medio de correo electrónico, dispuesto en circular 23-20.

. Circular de la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia 103-2020 del 21 de mayo de 2020, Lineamientos establecidos en el "Plan de Trabajo: Abordaje de la emergencia del virus COVID-19 en territorios indígenas" diseñado por el Viceministerio de la Presidencia en Asuntos Políticos y Diálogo Ciudadano y el Ministerio de Salud.

. Circular de Secretaría de la Corte Suprema de Justicia No. 158-2017 del 27 de septiembre de 2017, Entrega de clave a los usuarios para consulta de gestión en línea.

. Circular de Secretaría de la Corte Suprema de Justicia 150-2020 del 13 de julio de 2020, Protocolo "Condiciones de trabajo por COVID-19".

. Circular No 36-CDTI: "Microsoft Teams es la herramienta oficial autorizada para realizar reuniones o conferencias virtuales", de 20 de abril del 2020, emitida por la Dirección de tecnología de la Información y Comunicaciones; Circular No. 52-2020, que contiene el Acuerdo de Corte Plena de la Sesión No. 15-2020 de 20 de marzo de 2020.

. Circulares de la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia 60-2015, Política de acceso a la justicia de población adulta mayor.

. Lineamientos establecidos en el "Plan de Trabajo: Abordaje de la emergencia del virus COVID-19 en territorios indígenas" diseñado por el Viceministerio de la Presidencia en Asuntos Políticos y Diálogo Ciudadano y el Ministerio de Salud. Circular 113-2020, Corte Plena en sesión Nº 21-2020 celebrada el 20 de abril de 2020, artículo XVIII.

. Manual de Procedimientos para el uso de la Videoconferencia aprobado por Consejo Superior, sesión N°104-09, artículo N° XCVI.

. Así como cualquier otra normativa relacionada con las directrices del manejo de la emergencia nacional por Covid-19.

RESPONSABILIDADES DE LAS DIFERENTES OFICINAS DEL PODER JUDICIAL NO JURISDICCIONALES San José, 18 de setiembre de 2020.

ANEXO 1

ANEXO 2

Document not found. Documento no encontrado.

Implementing decreesDecretos que afectan

    TopicsTemas

    • Off-topic (non-environmental)Fuera de tema (no ambiental)

    Concept anchorsAnclajes conceptuales

    • Constitución Política
    • Ley de Jurisdicción Agraria
    • Código Procesal Civil
    • Circular 158-2017
    • Circular 23-2020
    • Circular 90-2020

    Spanish key termsTérminos clave en español

    News & Updates Noticias y Actualizaciones

    All articles → Todos los artículos →

    Weekly Dispatch Boletín Semanal

    Field reporting and policy analysis from Costa Rica's forests. Reportajes y análisis de política desde los bosques de Costa Rica.

    ✓ Subscribed. ✓ Suscrito.

    One email per week. No spam. Unsubscribe in one click. Un correo por semana. Sin spam. Cancela en un clic.

    Or WhatsApp channelO canal de WhatsApp →
    Coalición Floresta © 2026 · All rights reserved © 2026 · Todos los derechos reservados

    Stay Informed Mantente Informado

    Conservation news and action alerts, straight from the field Noticias de conservación y alertas de acción, directo desde el campo

    Email Updates Actualizaciones por Correo

    Weekly updates, no spam Actualizaciones semanales, sin spam

    Successfully subscribed! ¡Suscripción exitosa!

    WhatsApp Channel Canal de WhatsApp

    Join to get instant updates on your phone Únete para recibir actualizaciones instantáneas en tu teléfono

    Join Channel Unirse al Canal
    Coalición Floresta Coalición Floresta © 2026 Coalición Floresta. All rights reserved. © 2026 Coalición Floresta. Todos los derechos reservados.
    🙏