Amendment on sanitary sewer overflowsReforma sobre aliviaderos en sistemas de alcantarillado sanitario

throughout the entire text - Complete Text of Regulation 42555 Amendment to the Regulation for the Approval of Wastewater Treatment Systems Complete Text record: 13AFB7 N° 42555-S-MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC AND THE MINISTERS OF HEALTH AND OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers conferred by Articles 50, 140 subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; 25, 27 subsection 1), and 28 subsection 2.b) of Law N° 6227 of May 2, 1978, "Ley General de la Administración Pública"; 1, 2, 4, 7, 285, 290, and 291 of Law N° 5395 of October 30, 1973, "Ley General de Salud"; 1, 2, and 6 of Law N° 5412 of November 8, 1973, "Ley Orgánica del Ministerio de Salud"; 50, 51, and 52 of Law N° 7554 of October 4, 1995, "Ley Orgánica del Ambiente"; 69 of Law Nº 7317 of October 30, 1992, "Ley de Conservación de Vida Silvestre"; 1, 2, and 21 of Law N° 2726 of April 14, 1961, "Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados".

1. 1That the health of the population is a public-interest good protected by the State.
2. 2That all persons have the right to a healthy and ecologically balanced environment, and it is the duty of the State to guarantee this right.
3. 3That for several years the country has been facing a problem of flooding and contamination in some population centers of the San José Metropolitan Area and in other sectors of the country, resulting from a series of illegal connections made by citizens to the sanitary sewer systems managed by public operators, a situation that generates a high flow of stormwater in the sanitary system whenever it rains, causing these waters to eventually overflow from inspection holes (pozos de inspección) located on public thoroughfares.
4. 4That these uncontrolled overflows on public thoroughfares during rainfall peaks increase contact with people, as well as the direct risk to health, and also generate slope (talud) stability problems, affect civil structures, and cause the collapse of sanitary infrastructure such as manholes (pozos de registro) and pipes, which increases direct contamination of water bodies.
5. 5That likewise, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados requested a review of Article 22 of Executive Decree N° 39887-S-MINAE, in order to have an additional tool that allows for greater control of these water peaks resulting from illegal connections, such as relief structures or overflow weirs (vertederos de excedencias), which would come into operation only when events like those described occur.
6. 6That it is more effective to have controlled discharges at specific points and prevent the waters from flowing through streets, businesses, or third-party properties without any control, generating ponding or temporary lagoons that cause the aforementioned risks.
7. 7That said review was discussed and agreed upon in the September 11, 2019, session within the Technical Committee created by Executive Decree N° 33601-S-MINAE of August 9, 2006, "Reglamento de vertido y reúso de aguas residuales".

8.-That in accordance with Article 12 bis of Executive Decree N° 37045-MP-MEIC of February 22, 2012, and its amendment, "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos", the person in charge of the Office of Simplification of Procedures (Oficialía de Simplificación de Trámites) of the Ministry of Health has completed, as a first step, Section I denominated Prior Control of Regulatory Improvement (Control Previo de Mejora Regulatoria), which makes up the Cost-Benefit Assessment form. The responses provided in that Section have all been negative, given that the proposal contains neither procedures nor requirements. Therefore; They decree:

AMENDMENT TO EXECUTIVE DECREE N° 39887-S-MINAE OF APRIL 18, 2016, "REGLAMENTO DE APROBACIÓN DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES"

Considering

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 42555 Reforma Reglamento de Aprobación de Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Texto Completo acta: 13AFB7 N° 42555-S-MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Y LOS MINISTROS DE SALUD Y DE AMBIENTE Y ENERGÍA En uso de las facultades que le confieren los artículos 50, 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 25, 27 inciso 1) y 28 inciso 2.b) de la Ley N° 6227 del 02 de mayo de 1978 "Ley General de la Administración Pública"; 1, 2, 4, 7, 285, 290 y 291 de la Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973 "Ley General de Salud"; 1, 2 y 6 de la Ley N° 5412 del 8 de noviembre de 1973 "Ley Orgánica del Ministerio de Salud; 50, 51 y 52 de la Ley N° 7554 del 04 de octubre de 1995 "Ley Orgánica del Ambiente"; 69 de la Ley Nº 7317 del 30 de octubre de 1992 "Ley de Conservación de Vida Silvestre"; 1, 2 y 21 de la Ley N° 2726 del 14 de abril de 1961 "Ley Constitutiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados".

1. 1Que la salud de la población es un bien de interés público tutelado por el Estado.
2. 2Que todas las personas tienen derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y es deber del Estado garantizar este derecho.
3. 3Que el país ha venido enfrentando desde ya hace varios años una problemática de inundaciones y de contaminación en algunos centros de población del Área Metropolitana de San José y en otros sectores del país, producto de una serie de conexiones ilegales que realizan los ciudadanos a los sistemas de alcantarillado sanitario administrados por operadores públicos, situación que genera un alto caudal de aguas pluviales en el sistema sanitario cada vez que llueve, provocando que estas aguas finalmente se rebalsen por los pozos de inspección ubicados en la vía pública.
4. 4Que esos rebalses sin control en picos de lluvia sobre la vía pública, aumentan el contacto con las personas, así como el riesgo directo a la salud, también genera problemas de estabilidad en taludes o laderas, afectación de estructuras civiles y el colapso de infraestructura sanitaria como pozos de registro y tuberías, lo que incrementa la contaminación directa a los cuerpos de agua.
5. 5Que así mismo el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados solicitó efectuar la revisión del artículo 22 del Decreto Ejecutivo N°39887-S-MINAE, con el fin de contar con una herramienta adicional, que permita tener un mayor control de esos picos de aguas, producto de las conexiones ilegales, tales como aliviaderos o vertederos de excedencias, que entrarían a funcionar únicamente cuando se presenten eventos como los señalados.
6. 6Que resulta más efectivo tener descargas controladas en puntos específicos y evitar que las aguas discurran por las calles, comercios o propiedades de terceros, sin ningún tipo de control, generando estancamientos o lagunas temporales que provocan los riesgos antes mencionados.
7. 7Que dicha revisión fue discutida y acordada en la sesión del 11 de setiembre del 2019 en el seno del Comité Técnico creado en el Decreto Ejecutivo N° 33601-S-MINAE del 9 de agosto del 2006 "Reglamento de vertido y reúso de aguas residuales".

8.-Que de conformidad con el artículo 12 bis del Decreto Ejecutivo N° 37045-MP-MEIC de 22 de febrero de 2012 y su reforma "Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos", la persona encargada de la Oficialía de Simplificación de Trámites del Ministerio de Salud, ha completado como primer paso la Sección I denominada Control Previo de Mejora Regulatoria, que conforma el formulario de Evaluación Costo Beneficio. Las respuestas brindadas en esa Sección han sido todas negativas, toda vez que la propuesta no contiene trámites ni requisitos. Por tanto;

MODIFICACIÓN AL DECRETO EJECUTIVO N° 39887-S-MINAE DEL 18 DE ABRIL DEL 2016 "REGLAMENTO DE APROBACIÓN DE SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES"

Considerando

Decretan: