Creation of the Barra del Colorado Marine Management AreaCreación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado

the entire text - Complete Text of Regulation 42422 Creation of the Barra del Colorado Marine Management Area Complete Text record: 139E48 N° 42422- MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers contained in articles 6, 50, 140, subsections 3), 18) and 146 of the Political Constitution; in numerals 6 subsection d), 16, 25 subsection 1), 27 subsection 1), 28 subsection 2) paragraph b) and 113 of the General Law of Public Administration Nº 6227 of May 2, 1978; the United Nations Convention on the Law of the Sea approved by Law N° 7291 of March 23, 1992; the Convention for the Protection of Flora, Fauna, and Natural Scenic Beauties of the Countries of the Americas, approved by Law Nº 3763 of October 19, 1966; the Convention on Biological Diversity and annexes approved by Law Nº 7416 of June 30, 1994; the Organic Law of the Environment N° 7554 of October 4, 1995; the Law for the Creation of the National Parks Service N° 6084 of August 24, 1977; the Biodiversity Law Nº 7788 of April 30, 1998; the Fisheries and Aquaculture Law Nº 8436 of March 1, 2005; the Wildlife Conservation Law Nº 7317 of October 30, 1992, and its amendments; the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree Nº 34433-MINAE of March 11, 2008; the Regulation of the new management categories for Marine Protected Areas, Executive Decree Nº 35369-MINAE of May 18, 2009 and the Tariffs for entrance fees and other services offered in Protected Wild Areas under the administration of SINAC Executive Decree Nº 38295-MINAE of January 15, 2014.

1. 1That it is in the interest of the State to strengthen the system of protected areas of the country by virtue of the need for efficient management of the natural resources existing in the jurisdictional waters.
2. 2That the Convention for the Protection of Flora, Fauna, and Natural Scenic Beauties of the Countries of the Americas, approved by Law Nº 3763 of October 19, 1966, as well as the Convention on Biological Diversity and annexes approved by Law Nº 7416 of June 30, 1994, commit the State to designate and create protected areas.
3. 3That the United Nations Convention on the Law of the Sea, approved by Law Nº 7291, in its Part V, article 56, establishes as rights, jurisdiction, and duties of the State, in its subsection b), numeral iii) the protection and preservation of the marine environment, in the exclusive economic zone.
4. 4That the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals provides that States shall endeavor to "a) conserve and restore habitats that are important to preserve endangered species; b) prevent, eliminate, compensate, or minimize in an appropriate manner, the negative effects of activities or obstacles that hinder or impede the migration of species; and c) prevent, reduce, or control the factors that endanger or involve a risk of endangering said species."
5. 5That one of the decisions adopted at the Eighth Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity (2006, Brazil) recognizes the importance of integrated marine-coastal management to achieve the 2010 objectives and promote actions aimed at improving the protection and effective management of marine ecosystems.
6. 6That the Parties to the United Nations Convention on Biological Diversity, meeting at the Tenth Meeting of the Parties in Nagoya-Japan, approved Decision X/2 where they approve the Strategic Plan 2011-2020 "Living in Harmony," and one of its goals is that by the year 2020, at least 10% of marine and coastal zones, especially zones of particular importance for biological diversity and ecosystem services, shall be conserved through systems of broad and well-connected, ecologically representative protected areas, managed effectively and equitably with area-based conservation measures, and integrated into wider terrestrial and marine landscapes. Likewise, the Tenth Meeting of the Parties to the United Nations Convention on Biological Diversity adopted Decision X/29 on Marine and Coastal Biological Diversity, which indicates that the Parties should strive to improve coverage, representativeness, and other properties of the network of the global system of ecologically representative and effectively managed marine and coastal protected areas under national jurisdiction or in areas subject to competent international regimes for adopting such measures, and towards achieving the jointly agreed target for 2012, which proposes the establishment of marine and coastal protected areas in accordance with international law, including the United Nations Convention on the Law of the Sea, and based on the best available scientific information, including representative networks.
7. 7That the Costa Rican State, in the exercise of its powers, must ensure the constitutional right to a healthy and ecologically balanced environment, for which it has, among other tools, the creation of marine protected areas that meet current social, economic, and biological needs.
8. 8That the Organic Law of the Environment Nº 7554 and the Biodiversity Law Nº 7788 empower the Executive Branch to create Protected Wild Areas in those areas that have important or special ecological characteristics for their protection and conservation, as well as to create new management categories, which shall be administered by the Ministry of Environment and Energy.
9. 9That the management categories must pursue a rational use of existing resources, as well as the adoption of necessary measures for the conservation of natural resources and sustainable development.
10. 10That article 70 of the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree Nº 34433-MINAE, establishes and defines the Management Categories for Protected Wild Areas, including two new categories "h) Marine Reserves. i) Marine Management Areas."
11. 11That in Executive Decree Nº 35369-MINAE, the Regulation of the two management categories for Marine Protected Areas is established, in accordance with the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree Nº 34433-MINAE, amended by Decree Nº 35666-MINAE of September 17, 2009.
12. 12That the National Strategy for the Integrated Management of Marine-Coastal Resources (ENM) of Costa Rica, developed in 2008, defines a series of environmental, social, and legal policies and action lines to promote the sustainability of the country's marine-coastal resources, within a balanced context of environmental and social responsibility that guarantees their conservation and fosters healthy socioeconomic development, through integrated management led by the Government, with the participation of civil society (CIZEE, 2008).
13. 13That the country developed a proposal for Territorial Planning for the Conservation of Biodiversity in Costa Rica (GRUAS II). This proposal includes a scientific analysis of marine ecological systems to determine conservation gaps in the representativeness and integrity of the country's marine-coastal biodiversity (SINAC, 2009).
14. 14That as a result of this analysis, the expansion and strengthening of the marine protected areas system is proposed, prioritizing the attention of 12 conservation gaps, among which the Barra del Colorado conservation gap in the Tortuguero Conservation Area (ACTo) is included. Currently, these gaps are also called Sites of Importance for Conservation (SIC).
15. 15That through the project "Consolidation of Marine Protected Areas of Costa Rica," in the Tortuguero Conservation Area, work was carried out on addressing the Barra del Colorado Marine Conservation Gap. In this effort, the studies "Marine-Coastal Habitat and the Socioeconomic Situation of the Barra del Colorado National Wildlife Refuge and the Tortuguero National Park" directed by the Keto Foundation, "Elaboration of a strategy to address the marine-coastal conservation gap of Barra del Colorado," and "Strategy to strengthen the governance model for the implementation of action lines for the Barra del Colorado conservation importance site" developed by the Neotrópica Foundation, and the "Pre-feasibility study for the fishing sector of Barra del Colorado, development of a collection center as a contribution towards socio-ecological sustainability" prepared by Andy Bystrom were conducted. These studies conclude that the marine-coastal area of Barra del Colorado is of utmost importance to the surrounding communities, because the vast majority of local people engage in fishing as their main activity. Snook (calva), shrimp, lobster, and tarpon (sábalo) are the main fisheries resources of the zone. However, the dynamics of these populations over time is unknown. The lack of fishing statistics hinders the proper management of these resources. In addition, during the process of studying the marine part, five species of cetaceans were identified, of which four are new records for the North Caribbean of Costa Rica, and two are new live sightings for the Caribbean of Costa Rica.
16. 16That during this process, ACTo generates the Community Strategy for the management of marine-coastal resources, where the strengthening of community groups for the sustainable management of marine-coastal resources is proposed and the Barra del Colorado Local Marine-Coastal Council is formalized, which has 6 lines of work: 1. Sustainable management of the fishery resource, 2. Consolidation of participation capacities, 3. Promotion of sustainable tourist services, 4. Waste Management, and as transversal lines 5. Conservation of important species, sites, and resources and 6. Promotion of participation of children and youth in resource management. Through the active participation of neighboring communities, organized in the Local Council, the sustainable use of the ecosystems found in the marine area of Barra del Colorado and their elements is ensured, while citizen participation in the management and administration of protected areas is facilitated.
17. 17That in the administrative file for the Barra del Colorado Site of Conservation Importance, technical studies that support the creation of the Barra del Colorado Marine Management Area are recorded. The GRUAS II study: Proposal for Territorial Planning for the Conservation of Biodiversity in Costa Rica. Volume 3: Gap Analysis in the Representativeness and Integrity of marine and Coastal biodiversity; and the study "Marine-coastal habitat and the socioeconomic situation regarding the marine conservation gap adjacent to the Barra del Colorado National Wildlife Refuge and the Tortuguero National Park," correspond to the physiogeographic description of the site.
18. 18That the administrative file also contains the technical studies on biological diversity and socioeconomic aspects conducted in 2013 by SINAC-PNUD-Keto Foundation with the document `Marine-coastal habitat and the socioeconomic situation regarding the marine conservation gap adjacent to the Barra del Colorado National Wildlife Refuge and the Tortuguero National Park`, which conclude that the marine-coastal area of Barra del Colorado is of utmost importance for the surrounding communities, because the vast majority of local people engage in fishing as their main activity, so its conservation and management would increase economic benefits.
19. 19That the geographic boundaries of the Barra del Colorado Marine Management Area were defined through a technical report prepared in 2020 by Luis Gabriel Fonseca López in his capacity as a consultant for the Asociación Costa Rica por Siempre, that said boundaries were presented to the different bodies of SINAC and are recorded in the administrative creation file.
20. 20That on November 29, 2019, the Board of Directors of INCOPESCA agreed to approve the creation of the Barra del Colorado Marine Area of Responsible Fishing and its Fisheries Management Plan through Board Agreement AJDIP/549-2019). This approval was the result of a local plebiscite carried out on August 16, 2016, through which the community of Barra del Colorado unanimously chose that it wished to develop actions aimed at the conservation of the fishing area through the Marine Area of Responsible Fishing (AMPR) model, as the governance model to be implemented in the marine-coastal zone adjacent to the Barra del Colorado Wildlife Refuge.
21. 21That given that the Barra del Colorado Marine Area of Responsible Fishing is located from the international border with Nicaragua to the boundary of the Tortuguero National Park and extends up to 7 nautical miles from the coast, there is a space between 7 and 12 nautical miles from the coast in the area of the territorial sea, where there are species of fishing interest and of importance for conservation that still lacks protection.
22. 22That on June 21, 2019, the Inter-institutional Commission for the comprehensive approach to the Barra del Colorado marine SIC was formed, composed of representatives from SINAC, INCOPESCA, the Coast Guard, the Municipality of Pococí, community leaders, and with the technical and financial support of the Asociación Costa Rica por Siempre, jointly analyzing the existing studies of that conservation gap and concluding that the advisable course of action is the creation of a Protected Marine Management Area, for which reason they request initiating the formalization process.
23. 23That in accordance with the provisions of article 36 of the Organic Law of the Environment Nº 7554, articles 58 and 61 of the Biodiversity Law Nº 7788, and articles 71 and 72 of the Regulation to the Biodiversity Law Nº 34433, and with Ministerial Directive DM-475 of May 28, 2015, regarding the processes for creating new Marine Protected Areas, the legal and technical requirements for the creation of the Barra del Colorado Marine Management Area have been met.
24. 24That by Agreement number 05 of Ordinary Session Nº1 held on January 28, 2020, the Local Council of the Barra del Colorado National Wildlife Refuge Marine Sector, after the technical information was presented by the Inter-institutional Commission for the comprehensive approach to the Barra del Colorado marine SIC and seeing the progress of the process regarding the technical studies that have been prepared, for the consolidation of the Marine Area, expressed its consent to proceed with creating the Marine Management Area.
25. 25That by agreement number 01 of Ordinary Session number I-2020 held on May 12, 2020, of the Technical Scientific Committee of the Tortuguero Conservation Area, it was approved to recommend to the ACTo Regional Council to continue with the process for the creation of the Barra del Colorado Marine Management Area.
26. 26That by agreement number 06 of Ordinary Session number 05 held on May 21, 2020, the Regional Council of the Tortuguero Conservation Area reviews the proposal for the creation of the Barra del Colorado Marine Management Area and agreement Nº 01 of Ordinary Session Nº 2020 of the Technical Scientific Committee 01 of the Tortuguero Conservation Area and approves recommending to the National Council of Conservation Areas to continue the process of creating the Barra del Colorado Marine Management Area.
27. 27That by Agreement Number 06 of Ordinary Session N°02-2020 held on May 22, 2020, the National Council of Conservation Areas (CONAC) reviewed and approved the creation of the Barra del Colorado Marine Management Area, a Site of Importance for the Conservation of marine ecosystems, with which the country's goals are achieved and also promotes the inclusion and participation of coastal communities in models of Governance and sustainable use of marine resources.
28. 28That by Executive Decree N° 41775-MP-MSP-MAG-MINAE-MOPT-TUR the government set as objectives of the governance mechanism for marine spaces to consolidate inter-institutional coordination for the management and participatory management of marine resources in order to sustainably harness the ecosystem services they offer and to guarantee the active and effective participation of society in the integrated management of the sea, through the zoning of Costa Rican jurisdictional waters and the establishment of formal regional bodies for citizen participation, so the creation of this Marine Management Area is a step forward in the marine spatial planning of our seas.
29. 29That by Executive Decree N° 39195-MAG-MINAE-MTSS, the Costa Rican State established the mandatory application of the "Voluntary Guidelines to achieve the sustainability of small-scale fisheries in the context of food security and the eradication of poverty (PPE Guidelines)", by Public Authorities and Institutions with specific competencies in the application and development of the Voluntary Guidelines, to achieve the sustainability of small-scale fisheries, with the objective of supporting responsible fishing and sustainable social and economic development for the benefit of present and future generations, with special emphasis on small-scale fishers and fish workers and related activities and in particular vulnerable and marginalized persons, and they promote a human rights-based approach.
30. 30That in line with the National Decarbonization Plan presented by the Government of Costa Rica in February 2019, a model of green, emission-free, resilient, and inclusive economy based on the sustainable use of natural resources is promoted. In this way, the need to strengthen ocean governance is recognized to build nature-based solutions and profitable economic activities that allow for the adaptation to and mitigation of climate change.
31. 31That in accordance with the Regulation to the Law for the Protection of the Citizen from the Excess of Administrative Requirements and Procedures, Executive Decree Nº 37045-MP-MEIC and its amendments, it was determined that this proposal does not establish or modify procedures, requirements, or formalities that the citizen must fulfill, a situation for which the prior control procedure was not carried out.

THEY DECREE:

"CREATION OF THE BARRA DEL COLORADO MARINE MANAGEMENT AREA"

CONSIDERING:

Therefore,

en la totalidad del texto - Usted está en la última versión de la norma - Texto Completo Norma 42422 Creación del área marina de manejo Barra del Colorado Texto Completo acta: 139E48 N° 42422- MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGIA En ejercicio de las facultades contenidas en los artículos 6, 50, 140, incisos 3), 18) y 146 de la Constitución Política; en los numerales 6 inciso d), 16, 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 inciso 2) acápite b) y 113 de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar aprobado mediante Ley N° 7291 del 23 de marzo de 1992; la Convención para la Protección de la Flora, Fauna y Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América, aprobada por Ley Nº 3763 del 19 de octubre de 1966; el Convenio sobre Diversidad Biológica y anexos aprobado por Ley Nº 7416 del 30 de junio de 1994; la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995; la Ley de Creación del Servicio de Parques Nacionales N° 6084 del 24 de agosto de 1977; la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 30 de abril de 1998; la Ley de Pesca y Acuicultura Nº 8436 del 1 de marzo de 2005; la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reformas; el Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE del 11 de marzo del 2008; la Regulación de las nuevas categorías de manejo para las Áreas Marinas Protegidas, Decreto Ejecutivo Nº 35369-MINAE del 18 de mayo de 2009 y las Tarifas por derechos de ingreso y otros servicios ofrecidos en las Áreas Silvestres Protegidas bajo la administración del SINAC Decreto Ejecutivo Nº 38295-MINAE del 15 de enero de 2014.

1. 1Que es interés del Estado, fortalecer el sistema de áreas protegidas del país en virtud de la necesidad de un manejo eficiente de los recursos naturales existentes en las aguas jurisdiccionales.
2. 2Que la Convención para la Protección de la Flora, Fauna y Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América, aprobada por Ley Nº 3763 del 19 de octubre de 1966, así como el Convenio sobre Diversidad Biológica y anexos aprobada por Ley Nº 7416 del 30 de junio de 1994, comprometen al Estado a designar y crear áreas protegidas.
3. 3Que el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, aprobado por la Ley Nº 7291, en su Parte V, artículo 56, establece como derechos, jurisdicción y deberes del Estado, en su inciso b), numeral iii) la protección y preservación del medio marino, en la zona económica exclusiva.
4. 4Que la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres dispone que los Estados se esforzarán por "a) conservar y restaurar los hábitat que sean importantes para preservar las especies en peligro de extinción; b) prevenir, eliminar, compensar o minimizar en forma apropiada, los efectos negativos de actividades o de obstáculos que dificultan o impiden la migración de las especies; y c) prevenir, reducir o controlar los factores que ponen en peligro o implican un riesgo de poner en peligro dichas especies".
5. 5Que una de las decisiones adoptadas en la Octava Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica (2006, Brasil) reconoce la importancia de la gestión integrada marino-costera, para alcanzar los objetivos del 2010 e impulsar las acciones tendientes a mejorar la protección y el manejo efectivo de los ecosistemas marinos.
6. 6Que las Partes de la Convención sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas reunidas en la Décima Reunión de las Partes en Nagoya-Japón, aprobaron la Decisión X/2 donde aprueban el Plan Estratégico 2011-2020 "Vivir en Armonía" , y una de sus metas es que para el año 2020, al menos 10% de las zonas marinas y costeras, especialmente las zonas de particular importancia para la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas, estarán conservadas mediante sistemas amplios y bien conectados de áreas protegidas ecológicamente representativas gestionadas eficazmente y equitativamente con medidas de conservación basadas en el área, e integradas a paisajes terrestres y marinos más amplios. Asimismo, la Décima Reunión de las Partes de la Convención sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas, adoptaron la Decisión X/29 sobre Diversidad Biológica Marina y Costera, en la cual se indica que las Partes deben de esforzarse para mejorar la cobertura, representatividad y otras propiedades de la red del sistema mundial de zonas protegidas marinas y costeras ecológicamente representativas y eficazmente administradas bajo la jurisdicción nacional o en zonas sujetas a regímenes internacionales competentes para adoptar tales medidas, y hacia el logro de la meta acordada conjuntamente para 2012, que plantea el establecimiento de zonas protegidas marinas y costeras de conformidad con el derecho internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y sobre la base de la mejor información científica disponible incluidas redes representativas.
7. 7Que el Estado costarricense en el ejercicio de sus competencias, debe asegurar el derecho constitucional a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, para lo cual dispone entre otras herramientas, de la creación de áreas marinas protegidas que se ajusten a las necesidades sociales, económicas y biológicas actuales.
8. 8Que la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554 y la Ley de Biodiversidad Nº 7788, facultan al Poder Ejecutivo para crear Áreas Silvestres Protegidas en aquellas áreas que presenten características ecológicas importantes o especiales para su protección y conservación, así como el crear nuevas categorías de manejo, las cuales serán administradas por el Ministerio de Ambiente y Energía.
9. 9Que las categorías de manejo deberán perseguir un uso racional de los recursos existentes, así como la adopción de las medidas necesarias para la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenible.
10. 10Que el artículo 70 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, establece y define las Categorías de Manejo para Áreas Silvestres Protegidas, incluyendo dos nuevas categorías "h) Reservas Marinas. i) Áreas Marinas de Manejo".
11. 11Que en el Decreto Ejecutivo Nº 35369-MINAE, se establece la Regulación de las dos categorías de manejo para las Áreas Marinas Protegidas, conforme al Reglamento a la Ley de Biodiversidad Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, modificado por el Decreto Nº 35666-MINAE del 17 de setiembre del 2009.
12. 12Que La Estrategia Nacional para la Gestión Integrada de los Recursos Marino Costeros (ENM) de Costa Rica, desarrollada en el 2008, define una serie de políticas y líneas de acción ambientales, sociales y legales para promover la sostenibilidad de los recursos marinos costeros del país, en un contexto equilibrado de responsabilidad ambiental y social, que garantice su conservación y favorezca el sano desarrollo socioeconómico, mediante una gestión integrada y liderada por el Gobierno, con la participación de la sociedad civil (CIZEE, 2008).
13. 13Que el país desarrolló una propuesta de Ordenamiento Territorial para la Conservación de la Biodiversidad en Costa Rica (GRUAS II). Dicha propuesta incluye un análisis científico de los sistemas ecológicos marinos para determinar los vacíos de conservación en la representatividad e integridad de la biodiversidad marino costera del país (SINAC, 2009).
14. 14Que como resultado de este análisis, se propone la ampliación y el fortalecimiento del sistema de áreas marinas protegidas, priorizando la atención de 12 vacíos de conservación, entre los que se incluye el vacío de conservación Barra del Colorado en el Área de Conservación Tortuguero (ACTo). Actualmente, estos vacíos se denominan también Sitios de Importancia para la Conservación (SIC).
15. 15Que por medio del proyecto Consolidación de Áreas Marinas Protegidas de Costa Rica, en el Área de Conservación Tortuguero se trabajó sobre la atención del Vacío de Conservación Marino de Barra del Colorado. En este esfuerzo se realizaron los trabajos "Hábitat Marino-Costero y la Situación Socioeconómica del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado y el Parque Nacional Tortuguero" dirigido por la Fundación Keto, "Elaboración de una estrategia de atención al vacío de conservación marino costero de Barra del Colorado" y "Estrategia de fortalecimiento del modelo de gobernanza para la implementación de las líneas de acción para el sitio de importancia de conservación de Barra del Colorado" desarrollados por la Fundación Neotrópica, y el "Estudio de pre factibilidad para el sector pesquero de Barra del Colorado, desarrollo de un centro de acopio como aporte hacia la sostenibilidad socio-ecológica" elaborado por Andy Bystrom. Dichos estudios Concluyen que el área marino costera de Barra del Colorado es de suma importancia para las comunidades aledañas, debido a que la gran mayoría de personas locales se dedican a la pesca como actividad principal. La calva, el camarón, la langosta y el sábalo son los principales recursos pesqueros de la zona. Sin embargo, la dinámica de estas poblaciones a lo largo del tiempo es desconocida. La falta de estadísticas pesqueras dificulta el buen manejo de estos recursos. Además, en el proceso de estudio de la parte marina, se identificaron cinco especies de cetáceos, de los cuales cuatro son nuevos registros para el Caribe Norte de Costa Rica, y dos son nuevos avistamientos vivos para el Caribe de Costa Rica.
16. 16Que durante este proceso, ACTo genera la Estrategia comunal para la gestión de los recursos marino-costeros, donde se propone el fortalecimiento de grupos comunales para el manejo sostenible de los recursos marino costeros y se oficializa el Consejo Local Marino Costero de Barra del Colorado, el cual cuenta con 6 líneas de trabajo: 1. Gestión sostenible del recurso pesquero, 2. Consolidación de capacidades de participación, 3. Promoción de servicios turísticos sostenibles, 4. Gestión de Residuos y como líneas transversales 5. Conservación de especies, sitios y recursos importantes y 6. Promoción de participación de niños, jóvenes en gestión de recursos. Por medio de la participación activa de las comunidades vecinas, organizadas en el Consejo Local, se asegura el uso sostenible de los ecosistemas que se encuentran en el área marina de Barra del Colorado y sus elementos, a la vez que se facilita la participación ciudadana en la gestión y administración de las áreas protegidas.
17. 17Que consta en el expediente administrativo Sitio de Importancia de Conservación Barra del Colorado, estudios técnicos que fundamentan la creación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado. El estudio GRUAS II: Propuesta de Ordenamiento Territorial para la conservación de la biodiversidad de Costa Rica. Volumen 3: Análisis de Vacíos en la Representatividad e Integridad de la biodiversidad marina y Costera; y el estudio Hábitat marino-costero y la situación socioeconómica referente al vacío de conservación marino aledaño al Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado y el Parque Nacional Tortuguero, corresponden a la descripción fisiogeográfica del sitio.
18. 18Que constan además en el expediente administrativo los estudios técnicos de diversidad biológica y socioeconómicos realizados en el 2013 por SINAC-PNUD-Fundación Keto con el documento `Hábitat marino-costero y la situación socioeconómica referente al vacío de conservación marino aledaño al Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado y el Parque Nacional Tortuguero`, los cuales concluyen que el área marino costera de Barra del Colorado es de suma importancia para las comunidades aledañas, debido a que la gran mayoría de personas locales se dedican a la pesca como actividad principal, por lo que su conservación y manejo aumentarían los beneficios económicos.
19. 19Que los límites geográficos del Área Marina de Manejo Barra del Colorado fueron definidos mediante informe técnico elaborado en el 2020 por Luis Gabriel Fonseca López en su calidad de consultor de la Asociación Costa Rica por Siempre, que dichos límites fueron presentados a las diferentes instancias del SINAC y que constan en el expediente administrativo de creación.
20. 20Que el 29 de noviembre del año 2019 la Junta Directiva de INCOPESCA acuerda aprobar la creación del Área Marina de Pesca Responsable Barra del Colorado y su Plan de Ordenamiento Pesquero por medio del Acuerdo de Junta Directiva AJDIP/549-2019). Dicha aprobación fue resultado de un plebiscito local llevado a cabo el 16 de agosto del año 2016, por medio del cual la comunidad de Barra del Colorado escogió de forma unánime que deseaba desarrollar acciones orientadas a la conservación del área de pesca a través del modelo de Área Marina de Pesca Responsable (AMPR), como el modelo de gobernanza a implementar en la zona marino-costera aledaña al Refugio de Vida Silvestre Barra del Colorado.
21. 21Que dado que el Área Marina Pesca Responsable Barra del Colorado se ubica desde el límite internacional con Nicaragua hasta el límite del Parque Nacional Tortuguero y se extiende hasta 7 millas náuticas desde la costa, existe un espacio entre las entre 7 y las 12 millas náuticas desde la costa en el área del mar territorial, en el que existen especies de interés pesquero y de importancia para la conservación que aún no cuenta con protección.
22. 22Que el 21 de junio del año 2019, se conformó la Comisión Interinstitucional para el abordaje integral del SIC marino Barra del Colorado, conformado por representantes de SINAC, INCOPESCA, Guardacostas, Municipalidad de Pococí, líderes comunales, y con el apoyo técnico y financiero de la Asociación Costa Rica por Siempre, analizando conjuntamente los estudios existentes de ese vacío de conservación concluyendo que lo recomendable es la creación de un Área Marina de Manejo Protegida por lo que solicita iniciar el proceso de oficialización.
23. 23Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 36 de la Ley Orgánica del Ambiente Nº 7554, los artículos 58 y 61 de la Ley de Biodiversidad Nº 7788 y los artículos 71 y 72 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad Nº 34433, y con la Directriz Ministerial DM-475 del 28 de mayo del 2015, en cuanto a los procesos de creación de las nuevas Áreas Marinas Protegidas, se ha cumplido con los requerimientos legales y técnicos para la creación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado.
24. 24Que mediante Acuerdo número 05 de la Sesión Ordinaria Nº1 celebrada el 28 de enero del 2020, el Consejo Local del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado Sector Marino, después de expuesta la información técnica por parte de la Comisión Interinstitucional para el abordaje integral del SIC marino Barra del Colorado y viendo los avances del proceso en cuanto a los estudios técnicos que se han elaborado, para la consolidación del Área Marina, manifestó su anuencia, en proceder a crear el Área Marina de Manejo.
25. 25Que mediante acuerdo número 01 de la Sesión Ordinaria número I-2020 celebrada el 12 de mayo del 2020, del Comité Científico Técnico del Área de Conservación Tortuguero, se aprobó recomendar al Consejo Regional del ACTo continuar con el proceso para la creación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado.
26. 26Que mediante acuerdo número 06 de la Sesión Ordinaria número 05 celebrada el 21 de mayo del 2020, el Consejo Regional del Área de Conservación Tortuguero, conoce la propuesta para la creación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado y el acuerdo Nº 01 de la Sesión Ordinaria Nº 2020 del Comité Científico 01- Técnico del Área de Conservación Tortuguero y aprueba recomendar al Consejo Nacional de Áreas de Conservación continuar el proceso de creación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado.
27. 27Que mediante Acuerdo Número 06 de la Sesión Ordinaria N°02-2020 celebrada el 22 de mayo del 2020, el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) conoció y aprobó la creación del Área Marina deManejo Barra del Colorado, Sitio de Importancia para la Conservación de los ecosistemas marinos con los cuales se logra cumplir con las metas del país y además se promueve la inclusión y la participación de las comunidades costeras en modelos de Gobernanza y uso sostenible de los recursos marinos.
28. 28Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 41775-MP-MSP-MAG-MINAE-MOPT-TUR el gobierno se propuso como objetivos del mecanismo de gobernanza de los espacios marinos consolidar la coordinación interinstitucional para la gestión y el manejo participativo de los recursos marinos con el fin de aprovechar de manera sostenible los servicios ecosistémicos que ofrecen y el garantizar la participación activa y efectiva de la sociedad en la gestión integral del mar, mediante la zonificación de las aguas jurisdiccionales costarricenses y el establecimiento de órganos regionales de participación ciudadana formal, por lo que la creación de esta Área Marina de Manejo viene a ser un paso adelante en el ordenamiento espacial marino de nuestros mares.
29. 29Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 39195-MAG-MINAE-MTSS, el Estado Costarricense estableció la aplicación obligatoria de las "Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza (Directrices PPE)", por Autoridades Públicas e Instituciones con competencias específicas en la aplicación y desarrollo de las Directrices voluntarias, para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala, con el objetivo de apoyar la pesca responsable y el desarrollo social y económico sostenible en beneficio de las generaciones presentes y futuras, con especial hincapié en los pescadores y trabajadores de la pesca en pequeña escala y actividades conexas y en particular las personas vulnerables y marginadas, y promueven un enfoque basado en los derechos humanos.
30. 30Que en sintonía con el Plan Nacional de Descarbonización presentado por el Gobierno de Costa Rica en febrero de 2019, se promueve un modelo de economía verde, libre de emisiones, resiliente e inclusivo basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. De esta manera, se reconoce la necesidad de fortalecer la gobernanza de los mares para construir soluciones basadas en la naturaleza y actividades económicas rentables que permitan la adaptación y mitigación del cambio climático.
31. 31Que de conformidad con el Reglamento a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, Decreto Ejecutivo Nº 37045-MP-MEIC y sus reformas, se determinó que la presente propuesta no establece ni modifica trámites, requisitos o procedimientos, que el administrado deba cumplir, situación por la que no se procedió con el trámite de control previo.

"CREACIÓN DEL ÁREA MARINA DE MANEJO BARRA DEL COLORADO"

CONSIDERANDO:

Por tanto,

DECRETAN: