Decreto Ejecutivo 42422 — Creation of the Barra del Colorado Marine Management Area

the entire text - Complete Text of Regulation 42422 Creation of the Barra del Colorado Marine Management Area Complete Text record: 139E48 N° 42422- MINAE THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, AND THE MINISTER OF ENVIRONMENT AND ENERGY In exercise of the powers contained in articles 6, 50, 140, subsections 3), 18) and 146 of the Political Constitution; in numerals 6 subsection d), 16, 25 subsection 1), 27 subsection 1), 28 subsection 2) paragraph b) and 113 of the General Law of Public Administration Nº 6227 of May 2, 1978; the United Nations Convention on the Law of the Sea approved by Law N° 7291 of March 23, 1992; the Convention for the Protection of Flora, Fauna, and Natural Scenic Beauties of the Countries of the Americas, approved by Law Nº 3763 of October 19, 1966; the Convention on Biological Diversity and annexes approved by Law Nº 7416 of June 30, 1994; the Organic Law of the Environment N° 7554 of October 4, 1995; the Law for the Creation of the National Parks Service N° 6084 of August 24, 1977; the Biodiversity Law Nº 7788 of April 30, 1998; the Fisheries and Aquaculture Law Nº 8436 of March 1, 2005; the Wildlife Conservation Law Nº 7317 of October 30, 1992, and its amendments; the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree Nº 34433-MINAE of March 11, 2008; the Regulation of the new management categories for Marine Protected Areas, Executive Decree Nº 35369-MINAE of May 18, 2009 and the Tariffs for entrance fees and other services offered in Protected Wild Areas under the administration of SINAC Executive Decree Nº 38295-MINAE of January 15, 2014.

CONSIDERING:

Likewise, the Tenth Meeting of the Parties to the United Nations Convention on Biological Diversity adopted Decision X/29 on Marine and Coastal Biological Diversity, which indicates that the Parties should strive to improve coverage, representativeness, and other properties of the network of the global system of ecologically representative and effectively managed marine and coastal protected areas under national jurisdiction or in areas subject to competent international regimes for adopting such measures, and towards achieving the jointly agreed target for 2012, which proposes the establishment of marine and coastal protected areas in accordance with international law, including the United Nations Convention on the Law of the Sea, and based on the best available scientific information, including representative networks.

i)Marine Management Areas."

This proposal includes a scientific analysis of marine ecological systems to determine conservation gaps in the representativeness and integrity of the country's marine-coastal biodiversity (SINAC, 2009).

Currently, these gaps are also called Sites of Importance for Conservation (SIC).

In this effort, the studies "Marine-Coastal Habitat and the Socioeconomic Situation of the Barra del Colorado National Wildlife Refuge and the Tortuguero National Park" directed by the Keto Foundation, "Elaboration of a strategy to address the marine-coastal conservation gap of Barra del Colorado," and "Strategy to strengthen the governance model for the implementation of action lines for the Barra del Colorado conservation importance site" developed by the Neotrópica Foundation, and the "Pre-feasibility study for the fishing sector of Barra del Colorado, development of a collection center as a contribution towards socio-ecological sustainability" prepared by Andy Bystrom were conducted. These studies conclude that the marine-coastal area of Barra del Colorado is of utmost importance to the surrounding communities, because the vast majority of local people engage in fishing as their main activity. Snook (calva), shrimp, lobster, and tarpon (sábalo) are the main fisheries resources of the zone. However, the dynamics of these populations over time is unknown. The lack of fishing statistics hinders the proper management of these resources. In addition, during the process of studying the marine part, five species of cetaceans were identified, of which four are new records for the North Caribbean of Costa Rica, and two are new live sightings for the Caribbean of Costa Rica.

Sustainable management of the fishery resource, 2. Consolidation of participation capacities, 3. Promotion of sustainable tourist services, 4. Waste Management, and as transversal lines 5. Conservation of important species, sites, and resources and 6. Promotion of participation of children and youth in resource management. Through the active participation of neighboring communities, organized in the Local Council, the sustainable use of the ecosystems found in the marine area of Barra del Colorado and their elements is ensured, while citizen participation in the management and administration of protected areas is facilitated.

The GRUAS II study: Proposal for Territorial Planning for the Conservation of Biodiversity in Costa Rica. Volume 3: Gap Analysis in the Representativeness and Integrity of marine and Coastal biodiversity; and the study "Marine-coastal habitat and the socioeconomic situation regarding the marine conservation gap adjacent to the Barra del Colorado National Wildlife Refuge and the Tortuguero National Park," correspond to the physiogeographic description of the site.

This approval was the result of a local plebiscite carried out on August 16, 2016, through which the community of Barra del Colorado unanimously chose that it wished to develop actions aimed at the conservation of the fishing area through the Marine Area of Responsible Fishing (AMPR) model, as the governance model to be implemented in the marine-coastal zone adjacent to the Barra del Colorado Wildlife Refuge.

In this way, the need to strengthen ocean governance is recognized to build nature-based solutions and profitable economic activities that allow for the adaptation to and mitigation of climate change.

THEY DECREE:

"CREATION OF THE BARRA DEL COLORADO MARINE MANAGEMENT AREA"

Therefore,

The area is delimited by the following coordinates: Starting from the coordinate closest to the coast, on the maritime boundary between Costa Rica and Nicaragua MARKER 1: 1209674N - 533038E, continuing on a northeast course along the maritime boundary of Costa Rica and Nicaragua to MARKER 2: 1228686N -541483E. From this last coordinate, it moves southeast to MARKER 3: 1227895N - 546213E, MARKER 4: 1225320N - 551575E, MARKER 5: 1221286N - 556077E, MARKER 6: 1213322N - 561208E, MARKER 7: 1206574N - 563942E, MARKER 8: 1187564N - 567167E and MARKER 9: 569650E-1187116N. From this last coordinate, it goes southwest until reaching the northernmost vertex of the Tortuguero National Park Marine Protected Area MARKER 10: 1176501N - 573791E, continuing on a southeast course along the boundary of the Marine Protected Area to MARKER 11: 1171909N - 565968E. From this coordinate, it heads northwest continuing along coordinates MARKER 12: 1182629N - 561488E, MARKER 13: 1196215N - 558003E and MARKER 14: 1203599N - 555189E.

From this coordinate, it moves on a northeast course crossing the coordinates: MARKER 15: 1204966N - 555409E, MARKER 16: 1208655N - 556766E, MARKER 17: 1211622N - 556479E and MARKER 18: 1212458N - 556479E. From this last coordinate, it moves northwest to MARKER 19: 1215962N - 555333E, then it heads southwest to MARKER 20: 1209550 N - 533118E, to finally head north to close the polygon with MARKER 1.

Article tab

a-) Conserve a representative sample of the characteristic marine ecosystem of Barra del Colorado.

b-) Conserve transit areas and aggregation sites for fish, rays, mantas, sharks, cetaceans, and sea turtles, especially species that are threatened and in danger of extinction.

c-) Conserve transit and aggregation areas for migratory species such as shrimp and lobster.

d-) Ensure the sustainable use of the ecosystems and their elements, promoting the active participation of neighboring communities.

e-) Promote scientific research, the study of ecosystems and their balance, as well as the knowledge and technologies that allow the sustainable use of the country's natural resources and their conservation.

Article tab

a)Representative of the National System of Conservation Areas b.) Representative of the Costa Rican Institute of Fisheries and Aquaculture.
c)Representative of the National Coast Guard Service.
d)Representative of the local government of the zone.
e)Representative of NGOs.
f)Representative of the Barra del Colorado Local Marine-Coastal Council This commission may be expanded once the Marine Governance Unit corresponding to the North Caribbean zone is formed, according to the provisions of Executive Decree 41775-MP-MSP-MAG-MINAE-MOPT-TUR, which establishes the creation of the governance mechanism for marine spaces subject to the Jurisdiction of the Costa Rican State.

The representatives indicated herein must be appointed by their hierarchical superior in the case of government institutions; by the Municipal Council in the case of the representative of the local government; or by an agreement issued from within the governing body of each of the institutions they represent.

The call for the representatives indicated in subsections d, e, and f shall be made by the directorate of the Tortuguero Conservation Area, who must hold an Assembly in which all organizations interested in forming part of the Inter-institutional Commission participate.

In matters not covered by this Decree, this Inter-institutional Commission shall be governed by the provisions regulating Collegiate Bodies contained in the General Law of Public Administration, Law no. 6227 of May 2, 1978.

Article tab

Government institutions and Ministries are authorized to collaborate, within the scope of their powers and to the extent of their possibilities, in the comprehensive attention of economic activities.

Article tab

To engage in this activity, in addition to the respective license, the entry permit to the protected area, issued by the Tortuguero Conservation Area, must be obtained.

Article tab

It involves, in addition to the State, the coastal communities through their representative organizations, and where the main focus will be the conservation, sustainable use, and fair and equitable distribution of marine-coastal resources. Therefore, the different competent Institutions shall give it special importance in their planning to address the objectives of conservation, development, management, and attention to the human groups involved.

Article tab Single transitory provision. The National System of Conservation Areas, in accordance with numeral 42 of the Biodiversity Law, must establish the corresponding tariffs for entry and activities in the area for fishers and other users, excluding small-scale fishing users from neighboring communities.

Article tab

Issued at the Presidency of the Republic. San José, at eleven o'clock on the thirtieth day of June, two thousand twenty.

Article tab Date of generation: 5/5/2026 19:14:49 Go to the beginning of the document

en la totalidad del texto - Usted está en la última versión de la norma - Texto Completo Norma 42422 Creación del área marina de manejo Barra del Colorado Texto Completo acta: 139E48 N° 42422- MINAE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, Y EL MINISTRO DE AMBIENTE Y ENERGIA En ejercicio de las facultades contenidas en los artículos 6, 50, 140, incisos 3), 18) y 146 de la Constitución Política; en los numerales 6 inciso d), 16, 25 inciso 1), 27 inciso 1), 28 inciso 2) acápite b) y 113 de la Ley General de la Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978; el Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar aprobado mediante Ley N° 7291 del 23 de marzo de 1992; la Convención para la Protección de la Flora, Fauna y Bellezas Escénicas Naturales de los Países de América, aprobada por Ley Nº 3763 del 19 de octubre de 1966; el Convenio sobre Diversidad Biológica y anexos aprobado por Ley Nº 7416 del 30 de junio de 1994; la Ley Orgánica del Ambiente N° 7554 del 4 de octubre de 1995; la Ley de Creación del Servicio de Parques Nacionales N° 6084 del 24 de agosto de 1977; la Ley de Biodiversidad Nº 7788 del 30 de abril de 1998; la Ley de Pesca y Acuicultura Nº 8436 del 1 de marzo de 2005; la Ley de Conservación de la Vida Silvestre Nº 7317 del 30 de octubre de 1992 y sus reformas; el Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE del 11 de marzo del 2008; la Regulación de las nuevas categorías de manejo para las Áreas Marinas Protegidas, Decreto Ejecutivo Nº 35369-MINAE del 18 de mayo de 2009 y las Tarifas por derechos de ingreso y otros servicios ofrecidos en las Áreas Silvestres Protegidas bajo la administración del SINAC Decreto Ejecutivo Nº 38295-MINAE del 15 de enero de 2014.

CONSIDERANDO:

Asimismo, la Décima Reunión de las Partes de la Convención sobre la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas, adoptaron la Decisión X/29 sobre Diversidad Biológica Marina y Costera, en la cual se indica que las Partes deben de esforzarse para mejorar la cobertura, representatividad y otras propiedades de la red del sistema mundial de zonas protegidas marinas y costeras ecológicamente representativas y eficazmente administradas bajo la jurisdicción nacional o en zonas sujetas a regímenes internacionales competentes para adoptar tales medidas, y hacia el logro de la meta acordada conjuntamente para 2012, que plantea el establecimiento de zonas protegidas marinas y costeras de conformidad con el derecho internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, y sobre la base de la mejor información científica disponible incluidas redes representativas.

i)Áreas Marinas de Manejo".

Dicha propuesta incluye un análisis científico de los sistemas ecológicos marinos para determinar los vacíos de conservación en la representatividad e integridad de la biodiversidad marino costera del país (SINAC, 2009).

Actualmente, estos vacíos se denominan también Sitios de Importancia para la Conservación (SIC).

En este esfuerzo se realizaron los trabajos "Hábitat Marino-Costero y la Situación Socioeconómica del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado y el Parque Nacional Tortuguero" dirigido por la Fundación Keto, "Elaboración de una estrategia de atención al vacío de conservación marino costero de Barra del Colorado" y "Estrategia de fortalecimiento del modelo de gobernanza para la implementación de las líneas de acción para el sitio de importancia de conservación de Barra del Colorado" desarrollados por la Fundación Neotrópica, y el "Estudio de pre factibilidad para el sector pesquero de Barra del Colorado, desarrollo de un centro de acopio como aporte hacia la sostenibilidad socio-ecológica" elaborado por Andy Bystrom. Dichos estudios Concluyen que el área marino costera de Barra del Colorado es de suma importancia para las comunidades aledañas, debido a que la gran mayoría de personas locales se dedican a la pesca como actividad principal.

La calva, el camarón, la langosta y el sábalo son los principales recursos pesqueros de la zona. Sin embargo, la dinámica de estas poblaciones a lo largo del tiempo es desconocida. La falta de estadísticas pesqueras dificulta el buen manejo de estos recursos. Además, en el proceso de estudio de la parte marina, se identificaron cinco especies de cetáceos, de los cuales cuatro son nuevos registros para el Caribe Norte de Costa Rica, y dos son nuevos avistamientos vivos para el Caribe de Costa Rica.

Gestión sostenible del recurso pesquero, 2. Consolidación de capacidades de participación, 3. Promoción de servicios turísticos sostenibles, 4. Gestión de Residuos y como líneas transversales 5. Conservación de especies, sitios y recursos importantes y 6. Promoción de participación de niños, jóvenes en gestión de recursos. Por medio de la participación activa de las comunidades vecinas, organizadas en el Consejo Local, se asegura el uso sostenible de los ecosistemas que se encuentran en el área marina de Barra del Colorado y sus elementos, a la vez que se facilita la participación ciudadana en la gestión y administración de las áreas protegidas.

El estudio GRUAS II: Propuesta de Ordenamiento Territorial para la conservación de la biodiversidad de Costa Rica. Volumen 3: Análisis de Vacíos en la Representatividad e Integridad de la biodiversidad marina y Costera; y el estudio Hábitat marino-costero y la situación socioeconómica referente al vacío de conservación marino aledaño al Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado y el Parque Nacional Tortuguero, corresponden a la descripción fisiogeográfica del sitio.

Dicha aprobación fue resultado de un plebiscito local llevado a cabo el 16 de agosto del año 2016, por medio del cual la comunidad de Barra del Colorado escogió de forma unánime que deseaba desarrollar acciones orientadas a la conservación del área de pesca a través del modelo de Área Marina de Pesca Responsable (AMPR), como el modelo de gobernanza a implementar en la zona marino-costera aledaña al Refugio de Vida Silvestre Barra del Colorado.

De esta manera, se reconoce la necesidad de fortalecer la gobernanza de los mares para construir soluciones basadas en la naturaleza y actividades económicas rentables que permitan la adaptación y mitigación del cambio climático.

"CREACIÓN DEL ÁREA MARINA DE MANEJO BARRA DEL COLORADO"

Por tanto,

DECRETAN:

a-) Conservar una muestra representativa del ecosistema marino característico de Barra del Colorado.

b-) Conservar áreas de tránsito y sitios de agregación de peces, rayas, mantas, tiburones, cetáceos, y tortugas marinas, especialmente las especies que se encuentran amenazadas y en peligro de extinción.

c-) Conservar áreas de tránsito y agregación de especies migratorias como el camarón y la langosta.

d-) Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando la activa participación de las comunidades vecinas.

e-) Promover la investigación científica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio, así como el conocimiento y las tecnologías que permitan el uso sostenible de los recursos naturales del país y su conservación.

a)Representante del Sistema Nacional de Áreas de Conservación b.) Representante del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura.
c)Representante del Servicio Nacional de Guardacostas.
d)Representante del gobierno local de la zona.
e)Representante de ONG's.
f)Representante del Consejo Local Marino Costero de Barra del Colorado Esta comisión podrá ampliarse una vez conformada la Unidad de Gobernanza Marina correspondiente a la zona del Caribe Norte, según lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 41775-MP-MSP-MAG-MINAE-MOPT-TUR, el cual establece la creación del mecanismo de gobernanza de los espacios marinos sometidos a la Jurisdicción del Estado Costarricense.

Los representantes aquí señalados deberán ser nombrados por su superior jerárquico en el caso de las instituciones del gobierno; por el Consejo Municipal en el caso del representante del gobierno local; o por un acuerdo emitido del seno del órgano director de cada una de las instituciones que representan.

La convocatoria para los representantes señalados en los incisos d, e, y f la realizará la dirección del Área de Conservación Tortuguero, quién deberá celebrar una Asamblea en la que participen todas las organizaciones interesadas en conformar parte de la Comisión Interinstitucional.

En lo no contemplado en este Decreto, está Comisión Interinstitucional se regirá por las disposiciones que regulan a los Órganos Colegiados contenidas en la Ley General de la Administración Pública, Ley no. 6227 del 2 de mayo de 1978.

Se autoriza a las instituciones del Gobierno y Ministerios a colaborar, dentro del ámbito de sus potestades y en la medida de sus posibilidades, en la atención integral de las actividades económicas.

Para el ejercicio de esta actividad, además de la respectiva licencia, deberá contarse con el permiso de ingreso al área protegida, expedido por el Área de Conservación Tortuguero.

Transitorio único. El Sistema Nacional de Áreas de Conservación de conformidad con el numeral 42 de la Ley de Biodiversidad deberá fijar las tarifas, correspondiente para ingreso y actividades en el área para los pescadores y otros usuarios, excluyendo a los usuarios de la pesca en pequeña escala de las comunidades vecinas.

Dado en la Presidencia de la República. San José, a las once horas del día treinta de junio de dos mil veinte.

Creation of the Barra del Colorado Marine Management AreaCreación del área marina de manejo Barra del Colorado

Artículo 1 — That it is in the interest of the State to strengthen the system of protected areas of the country by virtue of the need for efficient management of the natural resources existing in the jurisdictional waters.

Artículo 7 — That the Costa Rican State, in the exercise of its powers, must ensure the constitutional right to a healthy and ecologically balanced environment, for which it has, among other tools, the creation of marine protected areas that meet current social, economic, and biological needs.

Artículo 9 — That the management categories must pursue a rational use of existing resources, as well as the adoption of necessary measures for the conservation of natural resources and sustainable development.

Artículo 10 — That article 70 of the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree Nº 34433-MINAE, establishes and defines the Management Categories for Protected Wild Areas, including two new categories "h) Marine Reserves.

Artículo 11 — That in Executive Decree Nº 35369-MINAE, the Regulation of the two management categories for Marine Protected Areas is established, in accordance with the Regulation to the Biodiversity Law, Executive Decree Nº 34433-MINAE, amended by Decree Nº 35666-MINAE of September 17, 2009.

Artículo 13 — That the country developed a proposal for Territorial Planning for the Conservation of Biodiversity in Costa Rica (GRUAS II).

Artículo 14 — That as a result of this analysis, the expansion and strengthening of the marine protected areas system is proposed, prioritizing the attention of 12 conservation gaps, among which the Barra del Colorado conservation gap in the Tortuguero Conservation Area (ACTo) is included.

Artículo 15 — That through the project "Consolidation of Marine Protected Areas of Costa Rica," in the Tortuguero Conservation Area, work was carried out on addressing the Barra del Colorado Marine Conservation Gap.

Artículo 17 — That in the administrative file for the Barra del Colorado Site of Conservation Importance, technical studies that support the creation of the Barra del Colorado Marine Management Area are recorded.

Artículo 20 — That on November 29, 2019, the Board of Directors of INCOPESCA agreed to approve the creation of the Barra del Colorado Marine Area of Responsible Fishing and its Fisheries Management Plan through Board Agreement AJDIP/549-2019).

Artículo 30 — That in line with the National Decarbonization Plan presented by the Government of Costa Rica in February 2019, a model of green, emission-free, resilient, and inclusive economy based on the sustainable use of natural resources is promoted.

Artículo 4 — The conservation objectives that will guide the planning and management of the Barra del Colorado Marine Management Area are the following:

Artículo 7 — The Inter-institutional Commission for the comprehensive approach to the Barra del Colorado Marine Conservation Importance Site shall be composed of a representative of at least the following institutions:

Artículo 10 — This Marine Management Area shall be considered of national interest, given that it is a model of Shared Governance and Management that is developed in protected areas based on institutional mechanisms and processes.

Artículo 11 — Effective as of its publication in the Official Gazette La Gaceta.

Artículo 1 — Que es interés del Estado, fortalecer el sistema de áreas protegidas del país en virtud de la necesidad de un manejo eficiente de los recursos naturales existentes en las aguas jurisdiccionales.

Artículo 9 — Que las categorías de manejo deberán perseguir un uso racional de los recursos existentes, así como la adopción de las medidas necesarias para la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenible.

Artículo 10 — Que el artículo 70 del Reglamento a la Ley de Biodiversidad, Decreto Ejecutivo Nº 34433-MINAE, establece y define las Categorías de Manejo para Áreas Silvestres Protegidas, incluyendo dos nuevas categorías "h) Reservas Marinas.

Artículo 13 — Que el país desarrolló una propuesta de Ordenamiento Territorial para la Conservación de la Biodiversidad en Costa Rica (GRUAS II).

Artículo 15 — Que por medio del proyecto Consolidación de Áreas Marinas Protegidas de Costa Rica, en el Área de Conservación Tortuguero se trabajó sobre la atención del Vacío de Conservación Marino de Barra del Colorado.

Artículo 17 — Que consta en el expediente administrativo Sitio de Importancia de Conservación Barra del Colorado, estudios técnicos que fundamentan la creación del Área Marina de Manejo Barra del Colorado.

Artículo 20 — Que el 29 de noviembre del año 2019 la Junta Directiva de INCOPESCA acuerda aprobar la creación del Área Marina de Pesca Responsable Barra del Colorado y su Plan de Ordenamiento Pesquero por medio del Acuerdo de Junta Directiva AJDIP/549-2019).

Artículo 30 — Que en sintonía con el Plan Nacional de Descarbonización presentado por el Gobierno de Costa Rica en febrero de 2019, se promueve un modelo de economía verde, libre de emisiones, resiliente e inclusivo basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Artículo 4 — Los objetivos de conservación que orientarán la planificación y gestión del Área Marina de Manejo Barra del Colorado son los siguientes:

Artículo 7 — La Comisión Interinstitucional para el abordaje integral del Sitio de Importancia para la Conservación Marino Barra del Colorado estará integrada por un representante de al menos las siguientes instituciones:

Artículo 11 — Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta.

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