Amendment 42354: Export licenses COVID-19Reforma 42354: Licencias de exportación COVID-19

in the entirety of the text - Complete Text of Norm 42354 Reform of Export Licenses for Specific Products, Given the Existence of a Risk of Shortage in the Local Market for Addressing the Health Emergency Caused by the COVID-19 Disease Complete Text of Record: 138526 No. 42354-MEIC-S-MAG-COMEX THE PRESIDENT OF THE REPUBLIC, THE MINISTER OF ECONOMY, INDUSTRY AND TRADE, THE MINISTER OF HEALTH, THE MINISTER OF AGRICULTURE AND LIVESTOCK AND THE MINISTER OF FOREIGN TRADE In the exercise of the powers conferred by Articles 140, subsections 3) and 18), and 146 of the Political Constitution; Article 28, subsection 2), subparagraph b) of the General Law of Public Administration, Law No. 6227 of May 2, 1978; Article 2 of the Law for the Creation of the Ministry of Foreign Trade and the Foreign Trade Promoter of Costa Rica, Law No. 7638 of October 30, 1996; Article 6 of the Law for the Promotion of Competition and Effective Consumer Defense, Law No. 7472 of December 20, 1994; the Organic Law of the Ministry of Economy, Industry and Trade, Law No. 6054 of June 14, 1977; the National Law of Emergencies and Risk Prevention, Law No. 8488 of November 22, 2005; the General Health Law, Law No. 5395 of October 30, 1973; the Organic Law of the Ministry of Health, Law No. 5412 of November 8, 1973; the Law for the Promotion of Agricultural Production (FODEA) and the Organic Law of the Ministry of Agriculture and Livestock, Law No. 7064 of April 29, 1987; the Organic Law of the National Production Council, Law No. 2035 of July 17, 1956; and Executive Decree No. 42227-MP-S of March 16, 2020, Declaring a National State of Emergency throughout the territory of the Republic of Costa Rica, due to the health emergency situation caused by the COVID-19 disease.

I.That in accordance with the provisions of the Political Constitution, in its Articles 21 and 50, the right to life and health of individuals is a fundamental right, as is the well-being of the population, which become legal interests of public concern, and, in view of this, the State has the inexorable obligation to ensure their protection, invoking the principle of state unity and the directive power that its function entails. Derived from this duty of protection is the need to adopt and generate immediate safeguard measures when such legal interests are threatened or in danger.

II.That through Executive Decree No. 42227-MP-S of March 16, 2020, a national state of emergency was declared throughout the territory of the Republic, due to the health situation caused by the COVID-19 disease.

III.That Article 9 of Executive Decree No. 42227-MP-S orders the institutions of the Centralized Public Administration to execute all pertinent legal and administrative actions in accordance with the Law for the Promotion of Competition and Effective Consumer Defense, Law No. 7472 of December 20, 1994, to avoid situations of shortage, hoarding, conditioning of sales, or speculation of goods and services.

IV.That, as relevant, Article 6 of Law No. 7472 of December 20, 1994, the Law for the Promotion of Competition and Effective Consumer Defense, establishes regarding the elimination of trade restrictions that, "Licenses and any other authorization for the exercise of commerce are eliminated, as well as restrictions on exercising commercial activities, by virtue of nationality and without prejudice to specific regulations on labor and immigration matters. All non-tariff restrictions and any other quantitative and qualitative limitations on imports and exports of products are eliminated, except for the cases exhaustively indicated in Article 3 of this Law and in the terms expressed therein. The Public Administration may establish, exceptionally, through executive decree and with the prior favorable recommendation of the Commission for the Promotion of Competition, import or export licenses. This measure is intended to restrict the trade of specific products, when abnormal circumstances or disorders exist in the internal or external market, due to force majeure, acts of God, and any situation that generates or may generate a serious shortage problem in the local market, which cannot be satisfied by resorting to market mechanisms, or when these must be applied by virtue of restrictions negotiated or imposed by commercial partners, while these exceptional circumstances persist, in the judgment of said Commission, in the terms expressed in the following paragraph. In any case, the causes that motivated the measure must be reviewed within periods not exceeding six months. In the cases mentioned in the preceding paragraph, the Public Administration must conduct a technical study supporting that measure; in addition, it must seek the opinion of the Commission for the Promotion of Competition and may depart from it through a reasoned decision (.)".

V.That through Executive Decree No. 42291-MEIC-S-COMEX of April 8, 2020, the Executive Branch proceeded to issue the regulation on Export Licenses for specific products, given the existence of a risk of shortage in the local market for addressing the health emergency caused by the COVID-19 disease.

VI.That the aforementioned Executive Decree establishes, as an exceptional and temporary measure, the restriction on the export of the products detailed below:

VII.That through Official Letter No. MS-DM-3784-2020, MEIC-DM-OF-243-2020 and DM-MAG-307 2020 of April 17, 2020, the Ministries of Health, Economy, Industry and Trade, and Agriculture and Livestock requested from the Commission for the Promotion of Competition a favorable opinion to add the following products to Executive Decree No. 42291-MEIC-S-COMEX, given the existence of the risk of shortage in the local market and because these are essential products for the proper attention of the indicated emergency; the foregoing in accordance with Article 6 of the aforementioned Law for the Promotion of Competition and Effective Consumer Defense, namely:

VIII.That the Commission for the Promotion of Competition, through the Agreement Adopted in Ordinary Session No. 15-2020, held at 17:35 hours on April 28, 2020, issued Opinion Coprocom No. 05-2020, in accordance with Article 6 of Law No. 7472. Said opinion consisted of a favorable recommendation regarding the exceptional measure proposed by the consulting Ministries, considering in its operative part that "(...) B. From the scope of competition law that corresponds to Coprocom, and weighing and pondering the principle—also of constitutional magnitude—of competition and free concurrence in relation to the exceptional measure that the Executive Branch intends to decree, versus that supreme principle of the protection and safeguarding of life, health, and human safety, and based on the request and information provided, it is pertinent to issue a favorable recommendation, in the terms of Article 6 of Law No. 7472, to the expansion of products subject to an export license, to the inclusion of:

a. Rubbing Alcohol. Alcoholic formulations with concentrations greater than 60% for hygiene and external use. b. Multi-purpose Alcohol. Alcoholic formulations with concentrations greater than 60% for hygiene and external use. c. Antiseptic solution for hygiene. Alcoholic formulations with concentrations greater than 60% for hygiene and external use. d. Alcohol gel. Alcoholic formulations with concentrations greater than 60% for hygiene and external use. e. Ethyl alcohol. Undenatured ethyl alcohol with an alcoholic strength by volume greater than or equal to 80% vol."

IX.That in accordance with Article 2 of Law No. 7638 of October 30, 1996, the Law for the Creation of the Ministry of Foreign Trade and the Foreign Trade Promoter of Costa Rica, it is the attribution of the Ministry of Foreign Trade to direct trade negotiations, including those related to Central America, and to establish regulatory mechanisms for exports, when necessary; likewise, it may execute them through other public or private institutions related to the corresponding productive sector.

X.That Costa Rica has been a member of the World Trade Organization, hereinafter WTO, since January 1, 1995, by approving and ratifying the Final Act embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations and creating the World Trade Organization, Marrakech 1994, through Law No. 7475 of December 20, 1994, which incorporates the General Agreement on Tariffs and Trade as Annex I.

XI.That subparagraph (a) of paragraph 2 of Article XI of the General Agreement on Tariffs and Trade establishes that "(.) members may incorporate prohibitions or restrictions on exportation temporarily applied to prevent or remedy a critical shortage of foodstuffs or other products essential to the exporting contracting party". Subsidiarily, paragraph (j) of Article XX of the General Agreement on Tariffs and Trade provides that a member may adopt measures "essential to the acquisition or distribution of products in general or local short supply"; however, such measures must be "discontinued as soon as the conditions giving rise to them have ceased to exist".

XII.That companies linked to the manufacture of devices for the medical industry operate in the country under the protection of Law No. 7210 of November 23, 1990. These companies are directly integrated into global value chains, making it vital for the country and the international community that these companies operate as normally as possible and continue to contribute positively to the balance of the country's external accounts, the generation of local employment, and the dynamics of production and supply of the international demand for this type of products.

XIII.That it is considered important to establish an exception to the processing of the Export License for the products established in Article 1 of Executive Decree No. 42291-MEIC-S-COMEX of April 8, 2020, when their export does not exceed the number of shipments and the quantities indicated in this Decree; this considers that, in the case of alcohol, the indicated quantities do not generate a negative impact on national supply.

XIV.That the Ministry of Economy, Industry and Trade, taking as a reference the General Customs Law, No. 7557 of October 20, 1995, and the Central American Monetary Agreement approved by the Central American Monetary Council through Resolution CMCA-RE-3/217/99 of January 22, 1999, has estimated that for personal protective equipment products, when they form part of what is understood as small shipments without commercial character and their customs value does not exceed 500 Central American pesos, according to Article 42 of the Central American Monetary Agreement and Article 137 of Law No. 7557, they shall not be subject to export license control, which in turn will facilitate trade and expedite such shipments to other countries that are mitigating the COVID-19 pandemic, just like Costa Rica, allowing control to be focused on the outflows of goods that could negatively affect national supply needs.

XV.That given the favorable opinion from the Commission for the Promotion of Competition, the reform of Executive Decree No. 42291-MEIC-S-COMEX of April 8, 2020, is necessary, in order to add the products indicated in the preceding Considering clauses VII and VIII, as well as to establish the procedure to be followed for the issuance of the licenses. In addition to this, it is necessary to detail the issued decree further, so that the administrated—natural and juridical persons—have greater knowledge of the requirements for the granting of Export Licenses, all in adherence to the principles of regulatory improvement, transparency, and publicity.

XVI.That in view of the order set forth in Article 9 of Executive Decree No. 42227-MP-S and in application of Article 6 of Law No. 7472, it follows that there is a need and urgency for regulation, with the purpose of avoiding a national shortage of the goods indicated in preceding Considering clauses VII and VIII, for which reason the Executive Branch proceeds to omit the public consultation process, considering that it is in the presence of the exception regulated in Article 361, subsection 2, of the General Law of Public Administration, according to which "Representative entities of general or corporate interests affected by the provision shall be granted the opportunity to present their views within a period of ten days, except when reasons of public interest or urgency, duly recorded in the preliminary draft, oppose it."

XVII.That, likewise, such proceeding is ordered in light of the provisions of Article 226.1 of the General Law of Public Administration, to the effect that "In cases of urgency and to avoid serious harm to persons or irreparable harm to things, one or all of the formalities of the procedure may be dispensed with and even a special substitute procedure created"; which in turn justifies dispensing with the prior control procedure indicated in Law No. 8220 of March 4, 2002.

XVIII.That this Executive Decree is framed within the exception regulated in Article 2, subsection b) of Directive No. 052-MP-MEIC of June 19, 2019, the Directive on the moratorium on the creation of new procedures, requirements, or formalities for citizens to obtain permits, licenses, or authorizations.

THEY DECREE:

REFORM OF EXECUTIVE DECREE NO. 42291-MEIC-S-COMEX OF APRIL 8, 2020, DENOMINATED EXPORT LICENSES OF SPECIFIC PRODUCTS, GIVEN THE EXISTENCE OF A RISK OF SHORTAGE IN THE LOCAL MARKET FOR ADDRESSING THE HEALTH EMERGENCY CAUSED BY THE COVID-19 DISEASE

CONSIDERING:

Therefore,

en la totalidad del texto - Texto Completo Norma 42354 Reforma Licencias de exportación de productos específicos, dada la existencia de riesgo de desabasto en el mercado local para la atención de la emergencia sanitaria por la enfermedad covid-19 Texto Completo acta: 138526 N° 42354-MEIC-S-MAG-COMEX EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, LA MINISTRA DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO, EL MINISTRO DE SALUD, EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y LA MINISTRA DE COMERCIO EXTERIOR En el ejercicio de las facultades que les confiere los artículos 140, incisos 3) y 18) y el 146 de la Constitución Política; el artículo 28, inciso 2), acápite b) de la Ley General de la Administración Pública, Ley N° 6227 del 2 de mayo de 1978; el artículo 2 de la Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, Ley N° 7638 del 30 de octubre de 1996; el artículo 6 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley N° 7472 del 20 de diciembre de 1994; Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley N° 6054 del 14 de junio de 1977; Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo, Ley N° 8488 del 22 de noviembre del 2005; Ley General de Salud, Ley N° 5395 del 30 de octubre de 1973; Ley Orgánica del Ministerio de Salud, Ley N° 5412 del 08 de noviembre de 1973; Ley de Fomento a la Producción Agropecuaria (FODEA) y Orgánica del Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ley N° 7064 del 29 de abril de 1987; Ley Orgánica del Consejo Nacional de Producción, Ley N° 2035 del 17 de julio de 1956; y el Decreto Ejecutivo N° 42227-MP-S del 16 de marzo de 2020, Declara estado de emergencia nacional en todo el territorio de la República de Costa Rica, debido a la situación de emergencia sanitaria provocada por la enfermedad COVID 19.

I.Que de acuerdo con lo dispuesto por la Constitución Política, en sus artículos 21 y 50, el derecho a la vida y a la salud de las personas es un derecho fundamental, así como el bienestar de la población, los cuales se tornan en bienes jurídicos de interés público y, ante ello, el Estado tiene la obligación inexorable de velar por su tutela, invocando el principio de unidad estatal y el poder directivo que reviste su función. Derivado de ese deber de protección, se encuentra la necesidad de adoptar y generar medidas de salvaguarda inmediatas cuando tales bienes jurídicos están en amenaza o peligro.

II.Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 42227-MP-S del 16 de marzo de 2020, se declaró estado de emergencia nacional en todo el territorio de la República, debido a la situación sanitaria provocada por la enfermedad COVID-19.

III.Que el artículo 9 del Decreto Ejecutivo N° 42227-MP-S, le ordena a las instituciones de la Administración Pública Centralizada a ejecutar todas aquellas acciones legales y administrativas pertinentes de conformidad con la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley número 7472 del 20 de diciembre de 1994, para evitar situaciones de desabasto, acaparamiento, condicionamientos en la venta o la especulación de bienes y servicios.

IV.Que en lo que interesa, el artículo 6 de la Ley N° 7472 del 20 de diciembre de 1994, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, establece sobre la eliminación de restricciones al comercio que, "Se eliminan las licencias y toda otra autorización para el ejercicio del comercio, así como las restricciones para ejercer actividades comerciales, en virtud de la nacionalidad y sin perjuicio de la normativa particular en materia laboral y migratoria.Se eliminan todas las restricciones que no sean arancelarias y cualesquiera otras limitaciones cuantitativas y cualitativas a las importaciones y exportaciones de productos, salvo los casos señalados taxativamente en el artículo 3 de esta Ley y en los términos allí expresados. La Administración Pública puede establecer, excepcionalmente, mediante decreto ejecutivo y previa recomendación favorable de la Comisión para promover la competencia, licencias de importación o

cuando existan circunstancias anormales o desórdenes en el mercado interno o externo, debidos a fuerza mayor, caso fortuito y toda situación que genere o pueda generar un problema grave de desabastecimiento en el mercado local, que no pueda satisfacerse acudiendo a los mecanismos del mercado, o cuando estos deban aplicarse en virtud de restricciones negociadas o impuestas por socios comerciales, mientras estas circunstancias excepcionales subsistan, a juicio de esa Comisión, en los términos expresados en el párrafo siguiente. En todo caso, las causas que motivaron la medida deben revisarse dentro de períodos no superiores a seis meses. En los casos mencionados en el párrafo anterior, la Administración Pública debe realizar un estudio técnico que sustente esa medida; además, debe recabar el parecer de la Comisión para promover la competencia y puede apartarse de ella mediante decisión razonada (.)".

V.Que mediante el Decreto Ejecutivo N° 42291-MEIC-S-COMEX del 08 de abril del 2020, se procedió por parte del Poder Ejecutivo a la emisión de la regulación sobre Licencias de exportación de productos específicos, dada la existencia de riesgo de desabasto en el mercado local para la atención de la emergencia sanitaria por la enfermedad COVID-19.

VI.Que el Decreto Ejecutivo supra citado establece como medida excepcional y temporal la restricción de exportación de los productos que se detallan a continuación:

| PRODUCTO | DESCRIPCIÓN | CÓDIGO ARANCELARIO (INCISO) | | --- | --- | --- | | Monogafas | Monogafa de seguridad de ventilación indirecta, lente transparente, marco recubierto de espuma y banda para la cabeza | 9004.90.10.00.00 | | | ajustable. Diseño ergonómico y panorámica. | | | PRODUCTO | DESCRIPCIÓN | CÓDIGO ARANCELARIO (INCISO) | | Mascarilla | Mascarillas N95 | 6307.90.20.00.90 | | Guantes | Guantes de Nitrilo (talla L) | 4015.19.00.00.00 | | Guantes | Guantes de Nitrilo (talla M) | 4015.19.00.00.00 | | Guantes | Guantes de Nitrilo (talla S) | 4015.19.00.00.00 | | Batas | Batas descartables | 6210.10.90.00.00 | | Mascarillas | Mascarillas quirúrgicas descartables | 6307.90.20.00.90 |

VII.Que mediante el Oficio N° MS-DM-3784-2020, MEIC-DM-OF-243-2020 y DM-MAG-307 2020 del 17 de abril de 2020, los Ministerios de Salud, de Economía, Industria y Comercio, así como de Agricultura y Ganadería solicitaron a la Comisión para Promover la Competencia el criterio favorable para adicionar al Decreto Ejecutivo N° 42291-MEIC-S-COMEX, los siguientes productos, dada la existencia del riesgo de desabasto en el mercado local y por ser productos esenciales para la debida atención de la emergencia indicada; lo anterior de conformidad con el artículo 6 de la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor precitada, a saber:

| PRODUCTO | DESCRIPCIÓN | CÓDIGO ARANCELARIO (INCISO) | | --- | --- | --- | | Alcohol fricción | Formulaciones alcohólicas con concentraciones superiores al 60% para higiene y de uso externo | 300490910090 | | Alcohol multiuso | Formulaciones alcohólicas con concentraciones superiores al 60% para higiene y de uso externo | 380894900099 | | Solución antiséptica para higiene | Formulaciones alcohólicas con concentraciones superiores al 60% para higiene y de uso externo | 300490910090 | | Alcohol en gel | Formulaciones alcohólicas con concentraciones superiores al 60% para higiene y de uso externo | 380894900099 | | Alcohol etílico | Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual a 80% vol. | 220710 |

VIII.Que la Comisión para Promover la Competencia, mediante el Acuerdo Adoptado en la Sesión Ordinaria Nº 15-2020, celebrada a las 17:35 horas del 28 de abril de 2020, emitió la opinión Coprocom Nº 05-2020, de conformidad con el artículo 6 de la Ley N° 7472. Dicho criterio consistió en una recomendación favorable respecto de la medida excepcional propuesta por los Ministerios consultantes, considerando en su parte dispositiva que "(...) B. Desde el ámbito del derecho de competencia que le asiste a la Coprocom, y sopesando y ponderando el principio -también de envergadura constitucional- de competencia y libre concurrencia en relación con la medida de carácter excepcional que el Poder Ejecutivo intenta decretar, versus aquel principio supremo de la tutela y resguardo de la vida, la salud y la seguridad humana, y con base en la petición e información suministrada, resulta pertinente emitir recomendación favorable, en los términos del artículo 6 de la Ley N° 7472, a la ampliación de los productos sujetos a una licencia a la exportación, a la inclusión de:

a. Alcohol Fricción. Formulaciones alcohólicas con concentraciones superiores al 60% para higiene y de uso externo.

b. Alcohol Multiuso. Formulaciones alcohólicas con concentraciones superiores al 60% para higiene y de uso externo.

c. Solución antiséptica para higiene. Formulaciones alcohólicas con concentraciones superiores al 60% para higiene y de uso externo.

d. Alcohol en gel. Formulaciones alcohólicas con concentraciones superiores al 60% para higiene y de uso externo.

e. Alcohol etílico. Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual a 80% vol."

IX.Que de conformidad con el artículo 2 de la Ley N° 7638 del 30 de octubre de 1996, Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, es atribución del Ministerio de Comercio Exterior dirigir las negociaciones comerciales incluyendo las relacionadas con Centroamérica y establecer mecanismos reguladores de exportaciones, cuando ello resulte necesario; asimismo, podrá ejecutarlos por medio de otras instituciones, públicas o privadas, que se relacionen con el sector productivo correspondiente.

X.Que Costa Rica es miembro de la Organización Mundial del Comercio, en adelante OMC, desde el 1º de enero de 1995, al aprobar y ratificar el Acta Final en que se incorporan los Resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales y crea la Organización Mundial del Comercio, Marrakech 1994, mediante la Ley Nº 7475 del 20 de diciembre de 1994, en la cual se incorpora como Anexo I el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.

XI.Que el subpárrafo a) del párrafo 2 del artículo XI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, establece que "(.) los miembros podrán incorporar prohibiciones o restricciones a la exportación aplicadas temporalmente para prevenir o remediar una escasez aguda de productos alimenticios o de otros productos esenciales para la parte contratante exportadora". Subsidiariamente, el párrafo j del artículo XX del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio dispone que un miembro puede adoptar medidas "esenciales para la adquisición o reparto de productos de los que haya una penuria general por escaso abasto local"; sin embargo, dichas medidas deberán ser "suprimidas tan pronto como desaparezcan las circunstancias que las hayan motivado".

XII.Que empresas vinculadas con la manufactura de dispositivos para la industria médica operan en el país al amparo de la Ley N° 7210 del 23 de noviembre de 1990. Estas empresas se encuentran directamente integradas a cadenas globales de valor, por lo que es vital para el país y para la comunidad internacional que estas empresas operen con la mayor normalidad y sigan contribuyendo positivamente al equilibrio de las cuentas externas del país, a la generación de empleo local y a la dinámica de producción y abastecimiento de la demanda internacional de este tipo de productos.

XIII.Que, se considera de importancia establecer la excepción del trámite de la Licencia de Exportación de los productos establecidos en el artículo 1 del Decreto Ejecutivo N° 42291-MEIC-S COMEX del 08 de abril de 2020, cuando su

presente Decreto; esto considerando que, en el caso de alcohol, las cantidades señaladas no generan una repercusión negativa en el abasto nacional

XIV.Que el Ministerio de Economía, Industria y Comercio tomando como referencia la Ley General de Aduanas, N° 7557 del 20 de octubre de 1995 y el Acuerdo Monetario Centroamericano aprobado por el Consejo Monetario Centroamericano mediante Resolución CMCA-RE-3/217/99 de 22 de enero de 1999 ha estimado que para los productos de equipos de protección personal cuando formen parte de lo que se entiende como pequeños envíos sin carácter comercial y su valor en aduanas no exceda los 500 pesos centroamericanos, según el artículo 42 del Acuerdo Monetario Centroamericano y el 137 de la Ley N°7557, no estarán sujetos al control de licencias de exportación, lo que a su vez permitirá facilitar el comercio y hacer más expeditos dichos envíos a otros países que estén mitigando al igual que Costa Rica la pandemia del Covid-19, permitiendo enfocar el control en las salidas de mercancías que pudieran afectar negativamente las necesidades de abasto nacional.

XV.Que dado el criterio favorable por parte de la Comisión para Promover la Competencia, es necesaria la reforma del Decreto Ejecutivo N° 42291-MEIC-S-COMEX del 08 de abril de 2020, con la finalidad de adicionar los productos señalados en los Considerandos VII y VIII precedentes, así como establecer el procedimiento a seguir para la emisión de las licencias. Aunado a esto, es preciso detallar aún más el decreto emitido, para que los administrados -personas físicas y jurídicas- tengan mayor conocimiento de los requisitos para el otorgamiento de las Licencias de Exportación, todo esto con apego a los principios de la mejora regulatoria, transparencia y publicidad.

XVI.Que ante la orden consignada en el artículo 9 del Decreto Ejecutivo N° 42227-MP-S y en aplicación del artículo 6 de la Ley N° 7472, se desprende que existe la necesidad y urgencia de la regulación y con la finalidad de evitar el desabasto nacional de los bienes indicados en los considerandos VII y VIII anteriores, por lo cual el Poder Ejecutivo procede a omitir el proceso de la consulta pública, al estimar que se está en presencia de la salvedad regulada en el artículo 361 inciso 2 de la Ley General de la Administración Pública, según el cual "Se concederá a las entidades representativas de intereses de carácter general o corporativo afectados por la disposición la oportunidad de

opongan a ello razones de interés público o de urgencia debidamente consignadas en el anteproyecto".

XVII.Que, asimismo, se dispone tal proceder al tenor de las disposiciones del artículo 226.1 de la Ley General de la Administración Pública, en cuanto a que "En casos de urgencia y para evitar daños graves a las personas o irreparables a las cosas, podrá prescindirse de una o de todas las formalidades del procedimiento e incluso crearse un procedimiento sustitutivo especial"; lo que a su vez, justifica prescindir del trámite de control previo señalado en Ley N° 8220 del 04 de marzo de 2002.

XVIII.Que el presente Decreto Ejecutivo se enmarca bajo la excepción regulada en el artículo 2 inciso b) de la Directriz N°052-MP-MEIC del 19 de junio del 2019, Directriz de moratoria a la creación de nuevos trámites, requisitos o procedimientos al ciudadano para la obtención de permisos, licencias o autorizaciones.

REFORMA AL DECRETO EJECUTIVO N° 42291-MEIC-S-COMEX DEL 08 DE ABRIL DE 2020, DENOMINADO LICENCIAS DE EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS ESPECÍFICOS, DADA LA EXISTENCIA DE RIESGO DE DESABASTO EN EL MERCADO LOCAL PARA LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA SANITARIA POR LA ENFERMEDAD COVID-19

CONSIDERANDO:

Por tanto,

DECRETAN